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PAPEL DO ESTADO NO SÉCULO XXI: DESAFIOS PARA A GESTÃO PÚBLICA
Sessão Magna 5
Avanços e desafios para o desenvolvimento social no Brasil
Tiago Falcão
setembro, 2015
Objetivo fundamental da República
“Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais"
Direitos sociais
Saúde, educação, trabalho, habitação, lazer, segurança, previdência social, proteção à maternidade e à infância, assistência aos desamparados
Principais diretrizes
• universalidade de cobertura e de serviço • uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações
rurais e urbanas • equidade na forma de participação dos entes no custeio • diversidade da base de financiamento • descentralização da gestão • participação social
Constituição Federal de 1988
POLÍTICAS SOCIAIS
Solidariedade e seguridade social para pessoas e grupos, em resposta aos riscos,
contingências e necessidades sociais
Geração e uso de capacidades
individuais e sociais
Seguridade social
Saúde
Assistência Social
Infraestrutura, habitação, urbanismo, saneamento
Emprego e renda
Educação
Desenvolvimento agrário
Cultura
POLÍTICAS SETORIAIS
Promoção social (oportunidades
e resultados)
Proteção social (seguridade
social)
Benefícios Sociais (cobertura)
Pensão por idade e incapacidade
Auxílio por acidentes de trabalho e doenças
Benefícios da assistência social (idade, deficiência física)
Seguro desemprego
Programa Bolsa Família
Tipos de benefícios
Contributivos
Não Contributivos
INATIVOS* ATIVOS*
(*) Inativo ou ativo no mercado de trabalho
PIB real per capita* e índice de Gini**
*Valores atualizados pelo deflator do PIB (2012). **Renda mensal por domicílio. Fonte: PNAD/IBGE e NSCN/IBGE.
R$
Evolução da taxa (%) de pobreza monetária
8,2
7,1 6,5
5,3 4,9 4,2 4,0 3,7
2,9 3,1
23,7
21,5
20,3
16,3
15,1
13,3 12,2
10,2
8,0 7,8
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
Extremamente pobres Pobres
Fonte: PNAD/IBGE. Elaboração: MDS.
8.3% 8.1% 7.8%
7.0%
5.4%
4.4%
3.4%
2.9%
1.8% 1.5%
1.1%
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012 2013
Pobreza crônica, SAGI/MDS
Fonte: PNAD-IBGE. Elaboração: MDS e Banco Mundial
Evolução da pobreza multidimensional
28,70 29,50 31,40
33,20 35,20
37,60 39,40
41,20 44,10
46,30 47,40 48,90 49,49
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (j-jun)
Fonte: RAIS/MTE
Evolução de empregos formais (milhões)
BRASIL - POPULAÇÃO EM SUBALIMENTAÇÃO (%)
Fonte: FAO, 2014 . Elaboração SAGI/MDS.
82% de redução
1,7%
-1,0
1,0
3,0
5,0
7,0
9,0
11,0
13,0
15,0
% População
Triênio
Subalimentação
29,02
27,48
26,04
24,68
23,39
22,18
21,04 19,98
18,99 18,07
17,22 16,43
15,69 15,02
14,4 13,82
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Meta ODM
Mortalidade infantil
Fonte: IBGE.
Taxa por 1000 nascidos vivos
Esperança de vida ao nascer
66,9 67,3
67,7 68,1
68,5 68,9
69,3 69,7
70,1 70,4
70,8 71,1
71,4 71,7
72,1 72,4 72,5
73
73,3
62
64
66
68
70
72
74
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fonte: IBGE.
Analfabetismo (15 a 24 anos)
Fonte: IBGE.
9,73
1,26
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
Região Centro-oeste Região Norte Região Nordeste Região Sul Região Sudeste Brasil
Média de anos de estudo
Fonte: IBGE.
4,8
7,7
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
Região Centro-oeste Região Norte Região Nordeste Região Sul Região Sudeste Brasil
Financiamento das políticas sociais: estrutura tributária altamente regressiva; gasto per capita;
Promoção de equidade
Garantia da qualidade: gigantismo dos sistemas e heterogeneidades
Transição demográfica: bônus?
“Novas” agendas: socioambiental, juventude, primeira infância, violência ...
Desafios
Obrigado [email protected] www.wwp.org.br