Selvitys vuoden 2010 asunto‐osakeyhtiölain toimivuudesta, vaikutuksista ja muutostarpeesta

Vuoden 2010 AOYL:n tavoitteena taloyhtiömuotoisen asumisen järjestää osakkaiden kannalta tehokkaasti, turvallisesti ja ennakoitavasti

● Puolet suomalaisista asuu asunto‐osakeyhtiöissä2013‐2014 selvitettiin lain toimivuutta, vaikutuksia ja asunto‐osakeyhtiöiden toimintaympäristön kehitystarvetta. 

Selvitettiin tarvetta kehittää lainsäädäntö‐ ja/tai hallinnollisin toimin asunto‐osakeyhtiöiden toimintaan ja yhtiöiden piiriin kuuluvien välisiin suhteisiin vaikuttavia seikkoja 

Selvitykset tehtiin yhteistyössä kiinteistöalan järjestöjen kanssa

Selvityksissä kysyttiin suoraan osakkaiden, hallituksen jäsenten, isännöitsijöiden ja kiinteistönvälittäjien kokemuksia ja näkemyksiä

Kyselyt ja verkkokeskusteluYhteenveto ja jatkotoimet

Syksyn 2013 verkkokyselyihin yli 6.300 vastausta 

● 3.683 hallituksen jäsentä, 1.728 osakasta, 720 isännöitsijää (19.248 asiakastaloyhtiötä) ja 188 kiinteistönvälittäjää

● Vastaamiseen kulunut aika/vastaaja arviolta 20 minuutista useampiin tunteihin, vastaamiseen tarvitsi tilinpäätös‐ ja toimintakertomustietoja (pl. Kiinteistönvälittäjä)

Kevään/kesän 2014 verkkokeskusteluun osallistujia oli 358, joilta saatiin 159 ideaa, 1.260 kommenttia ja 4.326 peukutusta

Yhteenvedot syksyn 2013 kyselyistä ja kevään 2014 verkkokeskustelusta on saatavana osoitteista: http://www.oikeusministerio.fi/fi/index/julkaisut/julkaisuarkisto/1412776140723.html

http://www.oikeusministerio.fi/fi/index/julkaisut/julkaisuarkisto/1396429585344.html

Palautetta käytetään vuosien 2015‐2019 lainsäädäntöohjelman valmisteluun sekä neuvonta(ja sovittelu)palveluiden ja hyvää hallintotapaa koskevien suositusten kehittämiseksi 

CASE: ASUNTO‐OSAKEYHTIÖLAIN TÄYTÄNTÖÖNPANON SEURANTA JA MUUTOSTARPEEN ARVIOINTI

Uusi asunto‐osakeyhtiölaki tuli voimaan 1. heinäkuuta 2010, tavoitteena edistää asunto‐osakeyhtiömuotoista asumista 

Laille asetettujen tavoitteiden toimivuutta ja kehittämistarpeita päätettiin kartoittaa vuosien 2013–2014 aikana

Tavoitteena yhtäältä saada tietoa hallituskauden 2015‐2019 lainsäädäntösuunnitelmia varten, toisaalta tehdä tunnetuksi nykyistä lakia

Toimijat•Oikeusministeriö•Valmistelijat•Viestintä•Osallisuussuunnittelija•Sidosryhmät•AOYL‐liitännäiset järjestöt•Osakkeenomistajat•Isännöitsijät•Hallituksen jäsenet•Tutkijat•Muut viranomaiset

Menetelmät•Horisontaalinen kumppanuusverkosto kattojärjestöjen kanssa•Laajat taustakyselyt•Joukkoistaminen•Yhteistyö tutkijoiden ja muiden asiasta kiinnostuneiden kanssa

Viestintä ja resurssit•Jatkuva ja uskottava viestintä kumppanuusverkostoa hyödyntäen•Erilaisia viestintämuotoja ja ‐kanavia•Tietoiskut ja artikkelit lehdissä, blogeissa ja sosiaalisessa mediassa.•Suorat jäsentiedotteet ja ‐uutiskirjeet•Ministeriön virallinen tiedote ja näkyminen otakantaa‐palvelussa

•Resurssit•Valmistelijoiden, osallisuussuunnittelijan ja viestinnän virkatyö•Kumppanuusverkoston tarjoamat viestintä‐ ja  henkilöresurssit•Tutkijayhteistyö

Tulokset ja hyödyt•Saadaan tarkempaa tietoa muutos‐ ja kehitystarpeista (lainsäädäntö, viestintä jne.) •Luodaan kaikkia toimijoita hyödyttävä toimintamalli ja keskusteluyhteys•Tuotetaan aineistoa kaikille asiasta kiinnostuneille•Jatkuva seuranta‐ ja arviointityö kehittyy ja helpottuu laajemman tietopohjan ja verkostomaisen yhteistyön johdosta  •Yhteistyön tuomat muut hyödyt kaikille osapuolille (resurssit, näkyvyys, uskottavuus jne.)

AOYL‐hankkeen valmisteluprosessi ja aikataulu

•Yli 4 000 kyselyihin vastaajaa on ilmoittanut olevansa kiinnostunut jatkotyöstöstä.•Joukkoistamisen toteuttaminen verkko‐osallistumisena.•Jatkuva viestintä, kuten 1. vaiheessa•Fasilitointi‐ ja moderointivastuujaettu kumppanuusverkoston kesken.

•Arviointi tapahtuu valmistelijoiden toimesta.• Tieto muutos‐ /kehitystarpeista•”Selvitäänkö viestintätoimilla, vai tarvitaanko lainsäädännön muuttamista?”

•Päätökset jatkotoimista•Tiivis yhteydenpito kumppanuusverkoston kanssa

•Valmistelijat analysoivat aineiston yhteistyössä kumppanuusverkoston ja tutkijoiden kanssa•Ministerin tiedotustilaisuus ja raportin julkistaminen•Kyselyaineiston arkistoiminen Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon (FSD)•Joukkoistamisen suunnittelu•Viestintä tuloksista, datan arkistoimisesta ja jatkotoimista

•Kyselylomakkeiden luominen kumppanuusverkoston toimesta•Webropol‐kysely, johon yli 6 300 vastausta•Viestintätoimet jatkuvia läpi kyselyiden aukioloajan 1.11‐18.12.2013•Lehtijuttuja•Järjestöjen uutiskirjeet ja jakelulistat•Ministeriön tiedote ja otakantaa‐hanke

Vaihe 1:Vuoden 2013 lopussa selvitettiin laajoilla kyselyillä uuden lain 

toimivuutta ja vaikutuksia

VAIHE 2:Kyselyiden 

analysointi ja tulosten 

julkaiseminen alkuvuodesta 2014

VAIHE 3:Kyselyiden tulosten pohjalta toteutettu joukkoistaminen

keväällä/kesällä 2014

VAIHE 4:Selvitysten ja 

tutkimusten tulosten arviointi 

hallituskauden 2015‐2019 

lainsäädäntösuunnitelmia varten

Mitä tarvittiin?Rohkeutta, riskinottoa  uudet välineet, uudet toimintatavat

Yhteys kansalaisiin  yhteistyökumppanit, näkyvyys perinteisessä mediassa (kyselyt) ja verkossa (kyselyt, joukkoistaminen)  Ei  vakiintuneita vaikuttamis‐/osallistumis‐/tiedottamiskanavia

Uskottavuus, luotettavuus  yhteistyökumppanit, aiemmat meriitit (lainvalmistelu, koulutus, kysy‐asunto‐osakeyhtiolaista.fi), avoimuus

Vastaajien kiinnostuksen ja motivaation herättäminen  tarina ja lupaus jatkotoimista/tiekartta 

Keskimääräistä helpompi motivoida, kun asialla on suuri vaikutus yli puolen suomalaisista omaan talouteen ja asumisviihtyisyyteen

Toteutus yhteistyönä, vähäiset välittömät kustannukset 

Onnistuneeseen toteutukseen tarvittiin lisäksi

Osallistumispalvelut näkyville siellä, missä vastaajat ovat 

● Kiinteistöalan toimijoiden verkkosivuille näkyvyyttä ja linkit  haasteena näkyvyys perinteisessä mediassa

Vastauskynnyksen ylitys / ”koukutus”  ”Anna ennen kuin pyydät” = tarjottiin kiinnostavaa uutta sisältöä ja alustettiin kyselyitä ja keskustelua, sallittiin lukea kaikkea. Vain omien vastausten, kommenttien lisäämiseen ja äänestämiseen vaadittiin rekisteröintiä

Tutunnäköinen ja helposti eri päätelaitteilla käytettävä palvelu (esim. verkkokeskustelu oli miellyttävän näköinen ja helppokäyttöinen myös mobiililaitteilla)

● ”Näyttääkö tarpeeksi siltä kaikkien tuntemalta some‐palvelulta?”

Järjestäjien läsnäolo  jatkuva positiivinen, osallistumiseen kannustava moderointi verkkokeskustelussa

Mitä uutta verkkokysely‐ ja –keskusteluvastauksista?

Uutta tietoa oikean keinon valintaan: milloin tarvitaan lainsäädäntöä, viestintää, hyviä käytäntöjä, erimielisyyksien ratkaisukeinoja

● Kattavaa tietoa yksityiskohdista yleistyksiä varten eikä toisin päin

Kannustimia viestinnän, käytäntöjen jne. muiden keinojen kuin lainsäädännön kehittämiseen

Eväitä jatkuvaan keskusteluun asunto‐osakeyhtiöympäristön kehittämisestä

Aktiivisten vastaajien tietotason parantuminen, sitoutuminen ja vaikuttaminen vastaajan omassa ympäristössä

Uusi mallin normituksen ylläpitoon ja kehittämiseen: yleisöpalaute  viestintä, hyvä käytäntö ‐suositukset  seuranta/palaute  viestintä, suosituksen tarkistus ja/tai hyvän käytännön noudattamiseen kannustava/pakottava yleissäännös lakiin  seuranta/palaute…?

Keskustelupalvelu tarjosi osallistujille myös mahdollisuuden auttaa toisiaan…