Carta a Danilo Medina de la Confederación de Unidad Sindical de Guatemala

CONFEDERACIÓN DE UNIDAD SINDICAL DE GUATEMALA CUSG

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Guatemala 29 de enero 2015 Licenciado Danilo Medina Presidente Constitucional de la República Santo Domingo, República Dominicana Su Despacho, Excelentísimo señor presidente:

La Confederación de Unidad Sindical de Guatemala CUSG, afiliada a la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas (CSA), expresión continental de la Confederación Sindical Internacional (CSI) y que en la región representa a más de 50 millones de trabajadoras/es, manifiesta su profunda preocupación por la dramática situación que está afectando a los controladores aéreos de la República Dominicana.

Como es de su conocimiento, los señores: WELLINTHON F. ALMONTE GOMEZ, CRISTINA ARELIS MATEO GUERRERO, JOSUE JOEL PEREZ ENCARNACION, BREYDYS LAUREL TAPIA DISLA, EDWIN A. MONTERO LUCIANO, LEONARDO RIVERA, SHELBY DARIO NG RUIZ, CARLOS ALBERTO CARVAJAL UÑERA, RAMON ARMORA SANTOS, RAINIER PAVEL ULERIO SANTOS, ARTURO NAPOLEON RODRÍGUEZ CEDANO Y ERIK YOHAIRY ECHAVARRIA P., SANTO TOMAS CONCEPCION GUZMAN, ARGELIA MATOS, RAYSA REYES, JUAN UBALDO BENCOSME, JORGE LUIS VOLQUEZ KELLY, DIEGO VIRGILIO MATOS, JULIO CABALLERO CAMPOS, ELVIS MOREL, CIRILO BASTARDO, JUAN DE JESUS MENDEZ y CRISTIAN AMADOR, en su condición de directivos y miembros de la Asociación Dominicana de Controladores Aéreos (ADCA), y en el ejercicio de sus derechos humanos fundamentales y constitucionales, han estado promoviendo y participando en una serie de actividades programadas como parte del Plan de Acción de la ADCA, para garantizar los derechos y mejorar las condiciones de trabajo y de vida de sus asociados, de todos los empleados del Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) y de la sociedad en sentido general.

Este plan de acción, incluía primero un reajuste de los salarios y que posteriormente que se aplicara el mismo conforme a la gradualidad que se había negociado con las autoridades del IDAC, igualmente la ADCA estuvo imbuida en impedir que se modificara el Art. 37 de la Ley General de Aviación Civil No. 491-06, que establece:

“El Director o Directora General elaborará los reglamentos sobre las condiciones de empleo, seguridad social y conquistas económicas, de conformidad con las leyes laborales de la República Dominicana y las recomendaciones y resoluciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), con la finalidad de que 1os directores, empleados, consultores y agentes a1 servicio del IDAC tengan la protección y asistencia que les reconozcan principios del derecho internacional de 1os cuales el Estado dominicano sea signatario.”

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En ese contexto, la ADCA hizo pública su oposición a los intentos de privatización de

los servicios que ofrece el Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC), por entender, que un proceso de esta naturaleza afectaría las condiciones de trabajo y de vida de sus afiliados y eliminaría la asociación, tal como ha sucedido en todas las empresas e instituciones del Estado que han sido objeto de “capitalización”, o privatización, que es lo que al final opera independientemente del término legal; lo que también constituye una acción justa y legitima.

Estas justas y legítimas reivindicaciones fueron respondidas por el director y demás ejecutivos del IDAC, con una serie de acciones contrarias al derecho asociativo y en violación flagrante de la libertad sindical y los derechos que de esta se desprenden, represión dirigida por el IDAC en retaliación por las acciones desarrolladas y posición adoptada por la ADCA y sus directivos y activistas, entre las que se incluyen: La suspensión del cobro, por la vía de nómina de las cuotas de la membrecía de la ADCA, al mismo tiempo, el IDAC comenzó a promover la creación de una asociación de controladores aéreos paralela a la ADCA, para sustituir a esta como representante de los controladores aéreos.

Entre las acciones en contra de los controladores de tránsito aéreo, se destacan la utilización de amenazas e intimidaciones directas a controladores para que renuncien a la asociación o recibir las consecuencias de: No recibir promociones pendientes, de que no les sean renovados los contratos de trabajo (cuando corresponda), de no ser tomados en cuenta para nuevos entrenamientos y por otra parte, de no ceder a la presión para que renuncien, también se exponen a degradación de las posiciones que ocupan, ser objeto de traslados arbitrarios, y ser objeto de retiro para fines de pensión prematura e involuntaria; seguidas de las suspensiones dispuestas en fecha 19 de febrero 2014 contra la directiva completa y activistas de la ADCA, y que posteriormente en fecha 03 del mes de abril 2014 mutaron hacia desvinculaciones primero de los directivos de la ADCA y posteriormente de una gran parte de sus miembros.

Estas prácticas antisindicales han sido enfrentadas por la ADCA y la Confederación Nacional de Trabajadores Dominicanos (CNTD), con acciones ante las instituciones asignadas para dirimir estos conflictos, tanto en el plano administrativo como judicial, sin que hasta el momento hayan tenido una respuesta conforme a la legislación nacional, la Constitución de la República y los Convenios de la OIT 87 y 98 ratificados por la República Dominicana.

La falta de respuesta conforme a la ley de las instituciones nacionales han obligado a los controladores aéreos a recurrir a los organismos internacionales y a las legítimas acciones de protesta que han degenerado en una vigilia permanente frente a la casa de gobierno, el palacio presidencial, desde enero de 2015 y de donde no piensan retirarse hasta que no tengan una respuesta satisfactoria a su situación. Señor Presidente; La CUSG, espera que en el más breve plazo sea resuelta la situación de los controladores aéreos y de la Asociación Dominicana de Controladores Aéreos (ADCA), que sus directivos y miembros sean reintegrados a sus labores habituales, cesen las demás prácticas antisindicales mencionadas y se dé un reconocimiento y respeto pleno a la ADCA. En ese orden, la CSA insta al gobierno a no reprimir las legítimas acciones de protestas de la ADCA y la CNTD que procuran la solución de un conflicto laboral, cuando las instituciones nacionales no han podido dar una respuesta adecuada al mismo.






Agradeciendo su atención a la presente y en espera de acciones positivas que permitan la solución del conflicto, sin otro particular nos suscribimos de usted,

Atentamente,

Por la Confederación de Unidad Sindical de Guatemala CUSG,

Carlos Enrique Mancilla García

Secretario General

C.c. Lic. Gustavo Montalvo, Ministro de la Presidencia C.c. Dr. Ramón Ventura Camejo, Ministro de Administración Pública C.c. Dra. Maritza Hernández, Ministra de Trabajo



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