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LA RELATION ENTRE LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES ET UNE GOUVERNANCE PUBLIQUE PLUS EFFICACE - LE CAS DE LA ZAMBIE Bureau du contrôleur général

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LA RELATION ENTRE LA GESTION

DES FINANCES PUBLIQUES ET UNE

GOUVERNANCE PUBLIQUE PLUS

EFFICACE - LE CAS DE LA ZAMBIE

Bureau du contrôleur général

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Présenté par : BUREAU DU CONTRÔLEUR GÉNÉRAL ZAMBIE

Bureau du contrôleur général

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Objectifs de la présentation

• Expliquer la relation entre une bonne gestion des

finances publiques et une gouvernance publique

plus efficace ;

• Mettre en évidence les réformes de gestion des

finances publiques mises en œuvre par le

gouvernement de la République de Zambie et ;

Bureau du contrôleur général

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Objectifs de la présentation

• Expliquer le rôle du Bureau du contrôleur général de

la Zambie dans la promotion de la bonne gestion

des finances publiques

Bureau du contrôleur général

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La gestion des finances publiques et la gouvernance -

Relation

La bonne gestion des finances publiques (GFP) est

réalisable lorsque des fonds publics sont utilisés d'une

manière qui mène à la réalisation du développement

économique, à la réduction de la pauvreté et à

l'amélioration de la prestation des services.

De même, une bonne gouvernance publique est réalisable

lorsque de bonnes décisions sont prises et mises en

œuvre avec l’objectif de parvenir à un développement

socio-économique pour le bénéfice des citoyens.

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Inévitablement, la bonne gouvernance suppose le fait qu'il

existe une bonne gestion financière.

Une bonne gestion financière est donc une condition préalable à

la bonne gouvernance.

Par conséquent, il existe une relation symbiotique (dans les

deux sens) entre les deux.

La gestion des finances publiques et la gouvernance - Relation (suite)

Bureau du contrôleur général

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La gestion des finances publiques et la gouvernance - Relation (suite)

Au niveau national, une bonne planification est nécessaire

afin que la bonne gouvernance soit réalisée grâce à une

bonne gestion financière.

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• La vision de la Zambie est d'être un pays à revenu

intermédiaire d'ici 2030. La Vision 2030 est fondée sur

sept principes de base essentiels qui sont :

Les réformes de la gestion des finances publiques mises en place par le gouvernement de la République de Zambie

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Vision 2030

Développement durable

Respect des principes

démocratiques

Respect des droits de l'homme

Promotion des valeurs de la famille

Une disposition à

travailler

Coexistence pacifique

Maintien des bonnes valeurs traditionnelles

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Les réformes de la gestion des finances publiques mises en place par le gouvernement de la République de Zambie (suite)

Le gouvernement de la République de Zambie a mis au

point un mécanisme permettant de réaliser cet objectif à

travers cinq plans de développement de cinq (5) ans.

Actuellement, nous avons un sixième plan national de

développement qui s'étend jusqu'en 2016.

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Les réformes de la gestion des finances publiques mises en place par le gouvernement de la République de Zambie (suite)

• Dans ces plans, les questions de bonne gestion financière et de

gouvernance sont énoncées au niveau sectoriel.

• Cependant, il existe un chapitre entier sur la gouvernance qui

est dirigé par le Groupe consultatif sur le secteur de la

gouvernance (GSAG).

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Les réformes de la gestion des finances publiques mises en place par le gouvernement de la République de Zambie (suite)

•En conséquence, afin de parvenir à une bonne gouvernance à

l'aide des ressources financières, le gouvernement s'est lancé dans

des stratégies de réforme de la gestion des finances publiques

(PFMRS) dont le but ultime est d'assurer une utilisation efficace et

responsable des ressources financières publiques.

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Les réformes de la gestion des finances publiques mises en place par le gouvernement de la République de Zambie (suite)

Les PFMRS abordent les questions économiques et

sociales clés nécessitant une intervention urgente, si

une bonne gouvernance publique doit être réalisée.

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Les réformes de la gestion des finances publiques mises en place par le gouvernement de la République de Zambie (suite)

Ces questions clés sont classées en dix (10) composantes comme suit :

1. Planification et budgétisation intégrées

2. Gestion de la dette

3. Investissements du gouvernement

4. Revenus intérieurs

5. Décentralisation fiscale

6. SIGEFI et gestion de trésorerie

7. Réformes des marchés publics

8. Audit interne et contrôle améliorés

9. Suivi et évaluation

10. Restructuration du Ministère des

Finances

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Les réformes de la gestion des finances publiques mises en place par le gouvernement de la République de Zambie (suite)

• L'objectif de toutes ces réformes est d'assurer que

la Zambie atteigne le statut de pays à revenu

intermédiaire d'ici 2030.

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Le rôle du Bureau du contrôleur général de la Zambie dans la promotion de la bonne gestion des finances publiques

Le Bureau du contrôleur général joue un rôle clé dans la promotion

de la bonne gestion des finances publiques et par la suite, la

bonne gouvernance à travers :

• La prestation de services d'audit de qualité à l’intention des

institutions publiques ou d'autres organismes qui reçoivent

des fonds du gouvernement.

• Promotion de la responsabilité, de la transparence et de

l'intégrité dans l'utilisation des ressources publiques.

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Le rôle du Bureau du contrôleur général de la Zambie dans la promotion de la bonne gestion des finances publiques (suite)

Ce faisant, nous menons différents types d'audits tels que

les audits réglementaires/financiers, de performance,

informatiques, médico-légaux et environnementaux.

L'objectif est de veiller à ce que la mesure soit conforme à la

réglementation (bonne gouvernance) et à ce qu'il y ait une

optimisation des ressources dans toutes les activités et les

programmes gouvernementaux.

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Le rôle du Bureau du contrôleur général de la Zambie dans la promotion de la bonne gestion des finances publiques (suite)

C'est à cet égard que la contribution du BCG est à la fois en

faveur de la bonne gestion des finances publiques et de la

gouvernance.

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Le rôle du Bureau du contrôleur général de la Zambie dans la promotion de la bonne gestion des finances publiques (suite)

• En conséquence, le BCG est un membre du Groupe

consultatif sur le secteur de la gouvernance (GSAG) dans le

programme de développement national. Les objectifs

opérationnels du GSAG couvrent les domaines suivants :

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Le rôle du Bureau du contrôleur général de la Zambie dans la promotion de la bonne gestion des finances publiques (suite)

Accès à la justice pour tous

Processus de démocratisation et de droits de

l'homme

Politiques socio-économiques

Mécanisme africain d'évaluation par les

pairs et autres questions transversales

Suivi et évaluation des programmes gouvernementaux

Responsabilité et transparence

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Le rôle du Bureau du contrôleur général de la Zambie dans la promotion de la bonne gestion des finances publiques (suite)

La contribution du BCG à la bonne gouvernance relève du

groupe thématique sur la responsabilité et la transparence.

Bureau du contrôleur généra Bureau du contrôleur général

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Conclusion

• Manifestement, il existe un lien entre la gestion financière et la

bonne gouvernance et les deux sont des conditions préalables

au développement.

• Par conséquent, il est important que les entités et/ou personnes

responsables des ressources financières publiques les utilisent

d'une manière responsable et transparente dans l'intérêt des

citoyens.

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