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Du 7 au 9 dcembre 2015 Washington, DC, tats-Unis
Confrence de formation d'hiver d'ICGFM
Ministre des Finances Expert-comptable ngel Mario Elettore
Politique de transparence en matire de gestion publique
Ministre des Finances/Gouvernement de la province de Crdoba
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Nombre d'habitants : 3 657 654 Superficie : 165 321 km Densit :
21,58 habitants par km PIB : 30 564 millions de USD PIB par
habitant : 8 567 USD Budget : 7 807 millions de USD
Province de Crdoba en chiffres
ducation du capital humain : taux d'alphabtisation lev (98,5 %)
et un niveau lev dans l'enseignement universitaire.
(1) Source: Nominal GGP l 2014 publi par la Direction des
statistiques et du recensement pour la province de Crdoba et taux
de change moyen en 2014.
Crdoba reprsente 8,1 % de l'ensemble des exportations du
pays.
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Bonne position
Transparence et volution organisationnelle
Services aux citoyens
Gestion de l'environnement
Lois du nouvel tat
Politique de dveloppement durable
Politique de croissance et de dveloppement durable
Le modle de solvabilit budgtaire sous-tend un tat financirement
viable
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Source : Compte de placement/d'pargne, financement cumul chaque
anne en 2003-2014 et pendant le 2e trimestre de 2015.
Les surplus conomiques raliss ont contribu quilibrer les comptes
sans avoir mettre en uvre des ajustements
Solvabilit budgtaire en chiffres
35 438 597 769 873 336 449
2,118
1,221 1,959
3,881
4,784
3,126
0
2,000
4,000
6,00020
03
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(II)
pargnes actuelles en millions de $ AR
14 250 220 239 167 23 -389
1,010
61
1,195
1,846
1,293
366
-1,000
-500
0
500
1,000
1,500
2,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(II)
Rsultat financier en millions de $ AR
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Les ressources fiscales provinciales ont augment leur
participation de + 5 %
Source : Compte de placement/d'pargne, financement cumul chaque
anne en 2003-2014 et pendant le 2e trimestre de 2015.
Gestion fiscale pour une solvabilit budgtaire
34% 33% 34% 33% 33%
38% 38% 38% 37% 40% 41% 39%
30%
35%
40%
45%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(II)
Proportion des taxes provinciales dans le total des recettes
fiscales
66% 67% 66% 67% 67% 62% 62% 62% 63%
60% 59% 61%
50%55%60%65%70%
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(II)
Proportion des taxes nationales dans le total des recettes
fiscales
-
Source : Compte de placement/d'pargne, financement cumul chaque
anne en 2003-2014 et pendant le 2e trimestre de 2015.
Gestion des dpenses pour la solvabilit budgtaire
3,286 4,923 9,055
13,904
24,203 31,889
44,583
27,766
08,000
16,00024,00032,00040,00048,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(II)
Cots rcurrents (en millions de $ AR)
138 254 480 630 856 743
1,235 1,937
2,054 1,579
2,987
4,950
3,535
01,0002,0003,0004,0005,0006,000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
(II)
Dpenses en capital (en millions de $ AR) Poursuite
de la politique de l'investissement public
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ACTUEL ALLGEMENT DE LA DETTE DANS LA PROVINCE
Stock de la dette
(1) Source : Annexe II de la LRF partir de juin 2015. Taux de
change moyen pour rfrence compter du 2e trimestre 2015 sur la base
de la Communication A 3500 de la Banque centrale argentine.
Le stock de la dette compter du 2e trimestre 2015 s'lve 1 696
millions de USD (1)
Stock de la dette en pourcentage des revenus totaux
Stock de la dette en pourcentage du PIB provincial
2.05
1.711.49
1.301.06
0.86 0.810.63
0.52 0.470.37 0.29 0.23
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Encours de la dette 2003 - 2014: Excution du budget
annuelRevenus 2003 - 2014: Excution du budget annuelEncours de la
dette 2015: Encours compter du 30 juin 2015.Revenues 2015: Budget
public 2015
0.21 0.20
0.180.16
0.13
0.11 0.11 0.100.08 0.08
0.070,06 0.05
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Encours de la dette 2003 - 2014 : Excution du budget
annuelEncours de la dette 2015 : Encours compter du 30 juin
2015PIBP 2014 estim sur la base de l 'volution du PIBPIBP 2015
estim en rapport avec le Cadre macrobudgtaire 2015
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Emprunts durables
(1) Loi 25.917 sur la responsabilit budgtaire. * Revenus
courants nets du partage des revenus avec les municipalits de
l'administration publique non financire.
Le modle de la solvabilit budgtaire a contribu maintenir un
niveau d'endettement durable
Le service de la dette ne devrait pas tre plus de 15 % des
revenus courants nets de partage des revenus avec les
municipalits, conformment la loi sur la responsabilit
budgtaire.
5.5% 4,1 % 4.0% 3.4%
10.4%
1.4% 1.3% 1.0%
15%
2013* 2014* 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Relacin Servicios Proyectados vs. Ingresos Proyectados
Relacin Deuda/Ingresos Corrientes netos de Coparticipacin a
Municipios
Service prvu c. Ratio des revenus prvu
Relation entre la dette/les revenus courants nets de partage
avec les municipalits
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Crise financire internationale
Les structures politiques doivent fournir des rponses
Actions visant crer un gouvernement plus ouvert et plus
efficace, laide de
la technologie
Objectif : Retrouver la confiance
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BID, Politique sur l'accs l'information publique (2010)
FMI, Manuel pour la transparence budgtaire et Code des bonnes
pratiques (2001, dernire mise jour en 2007)
Bonnes pratiques Dfis : Gnrer la crdibilit & la
confiance
Bonnes pratiques : un gouvernement plus ouvert
Engagement la transparence
Gouvernement ouvert
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La transparence en tant que pilier
La transparence comme une approche de
gestion
Reconnaissance accorde
Consolide par ...
Nouvelles technologies
Rformes juridiques
Gestion de qualit
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Compendium de rglementation sur les questions d'administration
des finances
Compendium de rglementation sur les questions fiscales,
cadastrales et de registre
Code fiscal provincial - rorganisation et rglement
La rforme juridique
Rgime de responsabilit budgtaire (rejoint en 2004)
Loi sur l'administration des finances (adopte en 2003)
Travaux visant organiser et renforcer le cadre rglementaire
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Engagement respecter des rgles de comportement budgtaire claires
et accrotre la transparence dans la gestion publique
La loi N 9086 vise garantir l'application de ces principes de
transparence, de rgularit des finances, de lgalit, de
rentabilit, d'efficience et d'efficacit, ainsi qu' mettre en
uvre les pratiques comptables modernes.
Adhrer au rgime de responsabilit budgtaire (2004)
Adoption de la loi sur l'administration des finances (2003)
La rforme juridique (suite ...)
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Supposait rduire les rsolutions mises. A permis de montrer
toutes les rgles lies aux
questions fiscales, cadastrales et de registre de manire
approfondie, systmatique et
fonctionnelle.
Compendium de rglementation sur les questions fiscales,
cadastrales et de registre
La rforme juridique (suite ...)
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Supposait l'examen et l'amlioration des processus externes,
ainsi que l'intgration des procdures internes dans toutes les
directions relevant du Secrtariat l'administration des
finances.
Compendium de rglementation sur les questions d'administration
des finances
La rforme juridique (suite ...)
-
Supposait la compilation, la consolidation, l'examen et
l'analyse des dcrets provinciaux
tout en slectionnant ceux abordant les questions fiscales,
adopts depuis 1952.
Code fiscal provincial Rorganisation et rglement
La rforme juridique (suite ...)
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Rsolution 364/09 - Transparence
Adoption des normes internationales de bonnes pratiques et
divulgation d'informations fiables
Rsolution 364/09
Tous les organismes ont t chargs d'amliorer les niveaux de
transparence
dans les informations publies
Le MINISTRE DES FINANCES a accord une formalit juridique aux
politiques de transparence
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Direction gnrale des revenus : le premier recevoir des
certifications de qualit. Ils ont actuellement 5 macroprocessus
certifis
Registre provincial gnral : 5 certifications de qualit dans les
QG et Rio Cuarto.
Secrtariat pour la gestion des finances : en 2014 tous les
sous-systmes utiliss par le Secrtariat ont obtenu la certification
de qualit. Crdoba est une province pionnire dans la ralisation
d'une telle assurance.
Certifications de qualit
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Subsidios y Ayudas entregadas
Transparence : Portail de la transparence Accs gratuit des
informations fiables, recherche simplifie et accs l'information
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Transparence : Gouvernement
Partage des revenus Collecte
Mise en vigueur
Loi sur la responsabilit budgtaire
Niveau de salaire Dette
Budget
OUTRE la page WEB, le gouvernement prsente galement les
informations suivantes
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Un outil cl pour la gestion publique
Informations sur les revenus, les dpenses, la dette et le
budget
Prsentation conviviale et rsume du contenu gnral du budget de la
province
Cr en 2013. Prsente les donnes de 2013, 2014 et 2015
Transparence : Budget Citoyen
Encourage et favorise la participation des citoyens dans toutes
les questions lies la gestion publique
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2014
2014
Transparence : Missions d'audit
2012 & 2014
Audit de la dette
publique
Crdoba Burstil
Trust
Dette flottante
Chaque mission d'audit a t effectue au 30 septembre 2014
En harmonie avec la politique de transparence, le ministre des
Finances a pris linitiative dmettre un rapport
professionnel indpendant sur la situation actuelle des processus
suivants :
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1 Taux de transparence budgtaire Crdoba domine
1 en conformit avec la loi sur la responsabilit budgtaire
Crdoba domine
1 Classement en matire de la visibilit budgtaire 1 Classement
ISAGOL, e- government -
Crdoba domine
Prix de la transparence
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Participation du ministre des Finances dans le G4 Pioneers
Program ( Programme des pionniers G4 )
De plus : Rapport GRI En 2015, Crdoba a publi le rapport
TROISIME RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DURABLE pour 2013-2014.
Il fournit des informations sur la performance quotidienne, en
se concentrant non seulement sur les impacts conomiques, mais aussi
sur les impacts sociaux et environnementaux
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Papier nergie
Recyclage
Acquisition de photocopieurs multifonctions qui facilitent la
numrisation des documents
Les journaux et les publications ne sont plus achets
La consommation de rames de papier a chut de 55 % depuis 2010
L'utilisation de l'encre pour imprimantes a t rduite de 20 % l'an
dernier
Poursuite de la politique visant tendre l'utilisation de gaz
comprim dans des vhicules
Restructuration et modernisation des travaux dans les systmes
lectriques
En consquence, la consommation d'nergie a baiss de 11 % l'an
dernier.
L'quipement informatique, les meubles et les lments de bureau
inutiliss appartenant aux institutions ont t donns une diffrente
organisation. Au cours des deux dernires annes, 200 meubles ont t
donns
Gestion de l'environnement
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