Embed Size (px)
Citation preview
Agenda del corso1. La digitalizzazione dei processi2. Brevi richiami sulla Firma Digitale3. Brevi richiami sulla Posta
Elettronica Certificata4. Cenni su SPC e cooperazione
applicativa5. La fatturazione elettronica6. La conservazione dei documenti
informatici7. Il Sistema di Interscambio e la
Piattaforma Certificazione Crediti(segue stralcio di presentazione)
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
Cosa si intende per digitalizzazione dei processi
Classificazioni dei processi secondo Anthony (1965) Strategici: Obiettivi di lungo termine,
meccanismi decisionali con un certo grado di Discrezionalità appartengono al top management
Gestionali: Obiettivi di medio termine,meccanismi decisionali con un minore grado di discrezionalità in quanto traducono in obiettivi di gestionegli obiettivi strategici appartengono al management di secondo livello
Operativi: Obiettivi di breve termine,meccanismi decisionali con un grado minimo di discrezionalità appartengono al personale operativo
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
Un esempio di rappresentazione semplificata di un processo: un appalto pubblico
Programmazione pluriennale
Determinazione o delibera a
contrarre
Copertura finanziaria
No
Fine
Domande ammissibili?
Si Preparazione documentazione (bando
disciplinare etc.) e acquisizione domande
No
Si
Aggiudicazione provvisoria
Controllo dei requisiti
positivo??
No
Aggiudicazione definitiva, contratto
SiStrategiche
Gestionali
OperativeLA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr.
Alfonso Pisani
Un esempio di rappresentazione semplificata di un processo: i dati
Programmazione pluriennale
Determinazione o delibera a
contrarre
Copertura finanziaria
No
Fine
Domande ammissibili
?Si
Preparazione documentazione
(bando disciplinare etc.) e acquisizione
domande
No
Si
Aggiudicazione provvisoria
Controllo requisiti
positivo??
No
Aggiudicazione definitiva, contratto
SiStrategiche
Gestionali
Operative
Domande
Bando,disciplinare, risposte ai
quesiti
PEG, situazione attuale Capitoli di
spesa etc.
Piano dettagliato obiettivi,
pianificazioni etc.
Linee Programmati
che, etc.
DURC,Visure Camerali, antimafia,
etc.
Determina aggiudicazione
provvisoria, avviso
pubblico etc.
Determina aggiudicazione definitiva, avviso pubblico contratto
etc.
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
Innovare i processi…un approccio graduale (ciclo di Deming)
Pianifica
Esegui
Controlla
Agisci
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
Si vuole ottenere: una PA sempre più erogatrice di servizi ad
interfaccia unica verso il cittadino
PA
PA
PA
Front EndPA
Posta
CNS,CIE, SPID
A mano
Back End
SPCSPC
SPCSPC
Art. 3 (comma1) Diritto all'uso delle tecnologie
1. I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l'uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le pubbliche amministrazioni ((, con i soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, e con i gestori di pubblici servizi ai sensi di quanto previsto dal presente codice)).
Art. 43 Accertamenti d'Ufficio 1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni …ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall'interessato
Il Sistema Pubblico di Connettività (SPC)
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
La fatturazione elettronica: mappa percorso normativo
Legge 244/2007 (finanziaria 2008) (istituisce (art. 1 commi 209-214) l’obbligo di fatturazione elettronica verso la PA e sancisce
l’inaccettabilità delle fatture cartacee. La trasmissione delle fatture elettroniche puo'
avvenire esclusivamente tramite SDI
Decreto del 7 marzo 2008 MEF Dispone che l’Ag. Delle entrate gestisca SDI per mezzo di SOGEI per la parte tecnico-operativa
Da cuidiscende
DECRETO 3 aprile 2013, n. 55 MEF Definisce il processo di emissione, trasmissione e
ricevimento della fattura elettronica attraverso SDI
Decreto Legge 66/2014 c.d. Decreto Irpef, (art 25 e 26).
Anticipa al 31/03/2015 il termine per l’accettazione delle fatture in digitale per enti locali ed altri enti dello Stato. Inoltre il CIG e Cup
diventano dati obbligatori nel caso di tracciabilità finanziaria
Da cuidiscende
I cui termini sono anticipati da
I dati obbligatori in fattura sono modificatiE le date per le PA locali sono anticipate dal
Circolare interpretativa MEF 31/03/2014Che precisa alcune ambiguità interpretative del decreto 55/2013 MEF in particolare riguardo a scadenze periodi di transizione cartaceo-elettronico e azioni da intraprendere nel caso di trasmissione fallita SdI-PA
Da cuidiscende
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
La fatturazione elettronica: mappa percorso normativo
Decreto del Presidente della Repubblica 633/1972, (articoli 21 e 39 come modificati dalla L. 228/2012
2012 (Legge di Stabilità))recepisce la Direttiva 2010/45/UE definizione di fattura elettronica, le caratteristiche e i requisiti
tecnici della stessa, requisiti di origine e integrità del contenuto della fattura elettronica e modalità di
conservazione.
Decreto del 23 gennaio 2004 recante "modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti
informatici e alla loro riproduzione in diversi tipi di supporto (Gazzetta Ufficiale del 3 febbraio 2004,
numero 27).Il decreto disciplina, ai fini tributari, l’emissione, la
conservazione e l’esibizione dei documenti informatici, nonché la conservazione digitale dei documenti
Decreto del 17 Giugno 2014 "modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici e alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto art. 21
comma 5 CAD.Il decreto introduce una serie di semplificazioni, ai fini
tributari, per l’emissione, la conservazione e l’esibizione dei documenti informatici
Abrogato da
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
La fatturazione elettronica: scenario ed attori coinvolti
FornitoriSistema di
Interscambio PA
Fatture
Ricevute/Notifiche
Fatture
IntermediariFornitori
Ricevute/Notifiche
Fatture
Ricevute/Notifiche
IntermediariPA
Fatture
Ricevute/Notifiche
Ragioneria Generale dello Stato
Flussi per il monitoraggio della finanza pubblica
Agenzia Entrate Tramite SOGEI
Gestione del Sistema Di Interscambio
Fornitori/PA/
Intermediari
Accreditamento Del canale trasmissivo
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
La conservazione dei documenti: processo di conservazione ai sensi delle nuove regole tecniche
Responsabile della gestione flussi documentali (Art. 61 DPR 445/00)
Pacchetto di versamentoResponsabile conservazione (Art. 44 CAD)
Pacchetto di Archiviazione (da preparare obbligatoriamenteSecondo standard delle regole tecniche (allegati) Per permettere l’interazione con altri sistemi)
Utente (accesso agli atti, utenza interna etc.)
Pacchetto di distribuzione
Sistema di conservazione
Fascicoli informatici e documenti informatici con i relativi metadati
Rapporto di Versamento(può essere prodotto in automatico dal sistema)
Firma digitale o qualificata del rapporto di versamento a cura del resp. Della conservazione
Firma digitale o qualificata dei pacchetti di archiviazione e distribuzione a cura del resp. Della conservazione
Predispone il manuale di conservazione
la descrizione del processo di conservazione e del trattamento dei pacchetti di archiviazione;Storico dei nominativi dei responsabili;la struttura organizzativa con funzioni,e responsabilità;tipologie degli oggetti sottoposti a conservazione, comprensiva dei formati;modalità di presa in carico dei pacchetti di versamento e del rapporto di versamento;la modalità di svolgimento del processo di esibizione e di esportazione dal sistema di conservazione con la produzione del pacchetto di distribuzione;
contiene
Riferimenti
LA FATTURAZIONE ELETTRONICA NELL’ERA DELL’EGOV: dr. Alfonso Pisani
Su Google: https://books.google.it/books?id=9xZIBgAAQBAJ&pg=PT34&lpg=PT34&dq=alfonso+pisani+fatturazione+elettronica&source=bl&ots=MWw90G6W7c&sig=20M8tCN1XdrdTWdPcCFd6dAe_nQ&hl=it&sa=X&ei=Iv_HVNCJG5Dfapu_guAH&ved=0CD0Q6AEwAg#v=onepage&q=alfonso%20pisani%20fatturazione%20elettronica&f=false
Su Hoepli: http://www.hoepli.it/ebook/la-fatturazione-elettronica-e-la-conservazione-documentale/9788868621841.html
E su Amazon, bookrepublic e i maggiori siti di ebook selling
