SFI – Inklusion på arbejdsmarkedet

Hvordan fungerer den nye

fleksjobordning

Maj 2014

Hvad vil jeg sige noget om?

• Præsentation og afsæt for at sige noget om emnet

• Baggrund og mål med ændringer

• Mål og vilkår for tilkendelse

• Væsentlige ændringer fra gammel til ny ordning

• Understøttende initiativer for ny ordning

• Fleksjobambassadører

• Umiddelbare resultater fra registreringen

• Bonusordningen

• Fastholdelsesfleksjob

• Ligebehandlingsloven

• Indtryk fra ambassadørnetværk

• Afrunding

Præsentation og afsæt for at sige noget om emnet

• Landsdækkende fleksjobanalyse (2005-2006)

• Medlem af Arbejdsmarkedskommisionen 2007-2009

• Landsdækkende fleksjobanalyse (2010)

• Nyfleks for alle ledige fleksjobvisiterede i 13 kommuner (2011-13)

• Guide for nyvisiterede til fleksjob (1-2-3 skridt til fleksjob) (2012)

• Facilitering af Fleksjobambassadører (2013 - 2015)

• Erfaringsopsamling med fleksjob i 10 kommuner (2013-2015)

• Minievaluering af fastholdelsesfleksjob (2014)

Baggrund og mål med ændringer Fra aftale om reform af førtidspension og fleksjob. Juni 2012

Forudsætningerne for den reform af førtidspension og fleksjob, som et bredt flertal i Folketinget aftalte tilbage i 2000 med en efterfølgende justering af fleksjob i 2006, har vist sig ikke at holde.

Målet var at fastholde flest muligt i ustøttet beskæftigelse. Det er ikke lykkedes. I dag er knap 55.000 flere personer på førtidspension og i fleksjob end forventet --------------

Fleksjobordningen målrettes, og tilskuddet omlægges. Formålet er at sikre, at også personer med en lille arbejdsevne kan komme ind i ordningen, og at personer med en høj indkomst ikke får det højeste løntilskud.

Mål og vilkår for tilkendelse

At sikre adgangen til arbejdsmarkedet for personer med nedsat arbejdsevne

• Man skal være under pensionsalderen

• Kommunen skal vurdere, at ens arbejdsevne er varigt og væsentligt nedsat

• Alle muligheder for at bevare tilknytning til arbejdsmarkedet på normale vilkår skal være undersøgt

Væsentlige ændringer fra gammel til ny ordning

• Bevilling for 5 årig periode hvor den tidligere var permanent (andre regler for over 40 årige)

• Arbejdstiden er ikke fastsat til 1/3 eller ½ men kan gå helt ned til en time om ugen

• Arbejdsgiveren udbetaler kun løn for det arbejde han får

• Tilskuddet (maks. 98 % af dagpenge) udbetales til den enkelte og reguleres med lønnen – lavere løn højere tilskud (maks. løn 36.900)

• Alle visiterede får ledighedsydelse

• Ændrede vilkår for fastholdelsesfleksjob

• Intention om progression i jobbet

Understøttende initiativer for ny ordning

• Fleksjobambassadører

• Bonusordning

• Rådgivning til virksomheder om medarbejdere med psykiske lidelser – Psykiatrifonden

• Forskellige forsøg

Fleksjobambassadører

• 325 mil. afsat over tre år til at ansætte ambassadører (13-15)

• De skal informere om ordningen og skabe job åbninger

• Mål om 13.500 personer i job

• Registrerer en række data om borgere og job som jeg vender tilbage til

• Mødes i regionale netværksgrupper som DISCUS arrangerer

Resultater fra ambasadørernes registreringen

• Statistik for de første 13 måneders indsats

• Det statistiske materiale er baseret på registrering af 12.666 borgere i 13.673 fleksjob fra 1.april 2013 til og med 30. april 2014.

• Hvem ? Hvordan? Hvor? Hvor meget?

Køn Mand 40 % Kvinde 60 %

100 %

Alder Under 30 år 6 % 31-40 år 19 % 41-50 år 34 % 51-60 37 % Over 61 år 4 %

100 %

Årsag

Fysisk lidelse 74 %

Psykisk lidelse 26 %

100 %

Uddannelsesniveau

Folkeskolens afgangseksamen 31 %

Gymnasial uddannelse 5 %

Erhvervsfaglig uddannelse 38 %

Kort videregående uddannelse 6 %

Mellemlang videregående uddannelse 12 %

Lang videregående uddannelse 2 %

Specialskole 1 %

Ingen afgangseksamen fra folkeskolen 3 %

Har gået i skole i udlandet 2 %

100 %

Hvem?

Hvordan?

• 55 % i virksomhedspraktik

• 7 % har mentor

• 3 % jf. sociale kapitler

• Godt 7 % har en handicapkompenserende ordning:

– 5% hjælpemidler eller arbejdsredskaber

– 1,5 % arbejdspladsindretning

– 1% personlig assistance

Virksomhedstype

Privat 67 %

Offentlig 29 % Forening, organisation 4 %

100 %

0 1.000 2.000 3.000 4.000

Retsvæsen, politi og forsvar

Energi- og vandforsyning

Finansiering og forretningsservice

Landbrug, fiskeri og råstofudvikling

Transport, post og tele

Offentlig administration og…

Sundhedsvæsen

Bygge og anlæg

Undervisning / uddannelse

Industri

Social og pædagogisk institution

Andet

Handel, hotel og restauration

Hvor?

Antal dage / uge

1 dag 5 %

2 dage 13 %

3 dage 18 %

4 dage 19 %

5 dage 45 %

100 %

Antal timer / uge

5 timer eller derunder 23 %

6 - 10 timer 35 %

11-15 timer 23 %

16 -20 timer 16 %

21 timer eller derover 3 %

100 %

Hvor meget?

Udnyttelse af arbejdsevne

Ca. 100 % 71 %

Ca. 75 % 15 %

Ca. 50 % 9 %

Ca. 25 % 5 %

100 %

Bonusordning

• Oprindelig bonusordning: 25.000 kr. for personer i fleksjob under 10 timer i min. 6. mdr.

• Ny ordning med ændringer 1. maj 2014:

– Bonus 20.000 kr.

– Min. 9 måneder

– Kun private virksomheder og foreninger

– Arbejdsevne skal udnyttes så vidt muligt

• Vi har ikke kunnet konstatere et fald i antallet af nye job i perioden uden bonus

Fastholdelsesfleksjob

• Fald som allerede startede inden ændringerne

• Først efter 1 år med ansættelse under overenskomstens sociale kapitler –kravet er skriftlig aftale/dokumentation fra start

• Undtaget åbenlyst formålsløst

Faldet kan have flere årsager.

• For en del er ordningen ikke økonomisk attraktiv

• Vanskeligheder omkring dokumentationskrav

Forskelsbehandlingsloven

• Lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v. – ”alder” og ”handicap” via EU-direktiv ind i 2004.

• Forbud mod direkte eller indirekte forskelsbehandling pga. bl.a. handicap. Dvs. – Hvis vedkommende behandles ringere end en anden bliver

– Hvis en bestemmelse/en praksis stiller vedkommende ringere. Med mindre dette er objektivt begrundet/har et sagligt formål.

• Arbejdsgiver skal træffe hensigtsmæssige foranstaltninger, ud fra konkrete behov for at give person med handicap adgang til beskæftigelse. – Gælder ikke, hvis arbejdsgiveren pålægges uforholdsmæssig stor

byrde. Byrden kan lettes via fx kompenserende ordning.

Indtryk fra ambassadørnetværk

Afrunding

• Min opfattelse er at det går som man ønskede

• Målgruppen har ændret sig

• Virksomhederne har vist sig positive

• Der er som altid plads til forbedringer og der vil være udfordringer

– kendskab til mulighederne

– dokumentationskrav

– progression

– ligebehandling