LECCIONES APRENDIDAS SOBRE INTERMEDIACIÓN LABORAL JUVENIL

Estudio sobre resultados y costos del Programa Fondo de Tecnología para la

Inserción Laboral Juvenil

Lic. Cecilia López ChapatoLic. Cristina CogliatiDra. María Eugenia Castelao Caruana

FONDO DE TECNOLOGÍA PARA LA INSERCIÓN LABORAL JUVENIL

MARCO INSTITUCIONAL

FOMIN

MICROSOFT

FUNDACION SES

DESTINATARIOS

6000 jóvenes en situación de

vulnerabilidad social

(desocupados o subocupados)

de 16 a 29 años.

ALCANCE

9 países de América Latina

29 Organizaciones de la Sociedad

Civil

FINALIDAD

Incrementar la inserción laboral

de jóvenes mediante PFO, intermediación

laboral y seguimiento

continuo

Países y Organizaciones

Metodología de intermediación laboral juvenil

CONVOCATORIA CAPACITACIÓN (PFO) INTERMEDIACIÓN APOYO PARA LA

INSERCIÓN

4 Etapas

Probar que los resultados y costos económicos del programa están relacionados con:

el contexto nacional, el nivel de exposición a la vulnerabilidad de los jóvenes el desarrollo institucional de las organizaciones sociales.

Estimar costos y beneficios a través de una metodología novedosa.

Identificar las estrategias que contribuyeron para la obtención de resultados exitosos.

Objetivos del estudio

Base: 1732 JóvenesFuente: Elaboración propia.

Resultado 1: Bajo nivel de deserción

Jóvenes egresados

Resultado 2: Mejora de la trayectoria laboral

93%

52% Realizó y terminó una pasantía Realizó pasantía y trabaja al finalizar el programa Trabaja al finalizar el programa y no trabajaba al inicio

Trabaja al finalizar el programa

Realizó pasantía

Estudia al finalizar el programa

47%

69%

43%

Resultado 3: Pasantías. Calidad de la inserción. Pasantías: 60% pasantes obtuvieron empleo. + Impacto con más vulnerables

Trabajo registrado: estimula la terminalidad educativa. Impacto de Políticas Públicas de empleo.

Trabajo y estudio: los más vulnerables estudian y trabajan (+30%) con trabajo formal

TICS

Los costos económicos del programa

Costos explícitos: gasto en dinero realizado por la compra o uso de un

recurso

Costos implícitos: costo de oportunidad de los

recursos usados, por los que no se realizó un

pago efectivo

Costos explícitos

Costos implícitos

Costos económicos

Distribución de los costos por tipo de recurso

Tipo de recurso %Remuneración del equipo de trabajo directo 27,3Remuneración del equipo de trabajo auxiliar vinculado 9,3Remuneración del equipo de trabajo auxiliar no vinculado 5,9Costo de oportunidad de otros participantes 1,0Viáticos y gasto en comunicación del equipo de trabajo 4,3Gastos administrativos 2,5Infraestructura 6,9Redes propias 11,2Equipamiento tecnológico 1,2Gasto en cafetería 0,9Gasto en comunicación 0,9Incentivos para los beneficiarios por capacitación 2,5Incentivos para los beneficiarios por pasantía 11,9Viáticos de los beneficiarios 11,3Costo de oportunidad de los beneficiarios y sus familias 2,7

Distribución de los costos económicos por tipo de recurso agregado

44%

14%

11%

11%

8%

12%

Remuneración del equipo de trabajo

Incentivos para los bene-ficiarios

Viáticos de los beneficiarios

Redes Propias

Infraestructura y equipamiento tecnológico

Otros

Distribución de los costos económicos por fuente de financiamiento

Fuente de financiamiento %

Organizaciones sociales 26

Fondo de Juventud 22

Empresas 21

Sector público 17

Hogares 15

Costo económico medio por beneficiario

Costo medio por beneficiario… Colombia Bolivia Argentina El

Salvador México Brasil

capacitado 2,3 2,8 1,25 6,5 8 2,95

que trabaja des-pués del programa 5,6 4,1 3,9 22,3 16,2 4,6

que mejoró su trayectoria laboral 4,5 3,5 3,25 14 12,7 5,25

Salario mínimo mensual (en USD) 264 207 511 236 138 290

Número de salarios mínimos que representa cada costo medio por beneficiario, por país (2015)

Costo medio por beneficiario capacitado: U$S 849

Costo medio por beneficiario que mejoró su trayectoria laboral:

U$S 1.663

Costo medio por beneficiario que trabaja después del programa:

U$S 2.061

Impactos potenciales del programa en la población beneficiaria:

Un aumento en la tasa de empleo (entre 10 y 21 pp.) Un aumento en el ingreso laboral medio (entre 10 y 26

pp.) Un disminución de la probabilidad de embarazo (entre

3 y 6 pp., según la edad)

Beneficios sociales y privados

Beneficios sociales: valor creado por el programa en la sociedad

Beneficios privados: transferencia de valor de un

sector a otro (jóvenes destinatarios)

En base a evaluaciones de impacto de programas de empleo joven, se estimaron los beneficios sociales y privados del programa.

Beneficios sociales y privados

Considerando el beneficio social, el período de recupero de los costos económicos del programa sería, para la mayoría de los casos, de entre 5 y 7 meses en un escenario optimista.

Valor medio por beneficiario según impacto y tipo de beneficio

Beneficio social Beneficio privado0

100200300400500600700800900

1,000

Aumento en la tasa de empleo

Aumento en el nivel de ingreso

Disminución en la probabilidad de embarazo

Costo económico

+ Impacto Políticas Públicas

Empleo

Base: fuente propia

Contexto normativo país

Articulación con política pública de fomento de empleo aumenta posibilidad de mejora en la trayectoria laboral

Nivel de vulnerabilidad

Mejora de la trayectoria: TODOS los niveles de vulnerabilidad (+medio y bajo).

Costo medio Vulnerabilidad ( (Trabajo y Mejora trayectoria)

Vulnerabilidad impacta calidad del empleo.

Vulnerabilidad Trabajo

Contrarresta tendencias de AL. X pasantía e inserción por políticas públicas de empleo.

+ Varones. Dejan estudio en todos niveles.

Trabajo y Estudio según nivel de vulnerabilidad y género

No estudio no trabajo

Trabajo y no estudio

Género y trabajo

+ Mujeres en todos Niveles.-Cargas de flia

Trabajo y estudio

+ alta vulnerabilidad (finalizan educación básica)

vulnerabilidad alta mujeres trabajan menos /No vulnerables mujeres + trabajo

Desarrollo institucional

+ Desarrollo institucional = Mejores Resultados y Menores costos

Desarrollo institucional de OSC

Desarrollo institucional

86% Mejora la trayectoria. 97% se inserta laboralmente + Mejora en vulnerabilidad

alta

Desarrollo institucional

30% Mejora la trayectoria 1/3 se inserta laboralmente + costo medio en Mejora

trayectoria.

RECOMENDACIONES

Política pública

Políticas públicas activas de empleo y normativa que fortalezca este tipo de programas

Trabajar mayormente con jóvenes en condición de vulnerabilidad alta

Incorporar al diseño de programas herramientas para estimación de costos económicos y beneficios sociales

Articulación con OSC en las etapas de diseño e implementación de programas

Orientar la demanda de trabajo del sector privado hacia este tipo de programas (formación integral y acompañamiento).

Fortalecimiento institucional

Incorporación en el diseño de programas componente de fortalecimiento institucional de las OSC: Mayor desarrollo institucional = mejores resultados y menores costos.

En programas regionales: tener en cuenta en su diseño las diferencias entre los contextos nacionales y el nivel desarrollo de las OSC para optimizar los resultados.

Fortalecimiento de las OSC a nivel de la metodología de intermediación laboral juvenil: Inclusión desde el inicio tres actores claves como actores

estratégicos: al sector privado, al público, y a los jóvenes.

Diseño de proyecto con definición precisa del perfil de los jóvenes destinatarios, mapeo de actores territorial, estrategias de reclutamiento de los jóvenes y estrategias de comunicación.

Implementación de M&E y en la plataforma informática.

En materia de costos Incrementar el financiamiento que aportan el sector público

y el privado a estos programas, para equiparar al menos el aporte de las organizaciones sociales

Estimar el ahorro de costos que este tipo de programas representa para las empresas al facilitar la búsqueda de personal y disminuir su rotación

Desarrollar herramientas para recopilar información durante la etapa de implementación del programa, que luego permita estimar con mayor precisión sus costos económicos

Ampliar los estudios de costos a otras esferas de los programas (diseño, coordinación, etcétera)

Aplicar evaluaciones de impacto que permitan identificar y medir los beneficios sociales y privados de este tipo de programas

Fundación SES - Tel.(54-11) 5368-8370/71/72fondodejuventud@fundses.org.ar

www.fondodejuventud.org - www.fondodejuventud.org.arSkype: fondodejuventud