Min infra mykolaiv - pilot project - public

Міністерство інфраструктури України | Червень 2015 | 1

191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145

Дорожнє господарство

209-94-71

Міністерство інфраструктури України

Відновлення автомобільних доріг в Миколаївській області за рахунок

альтернативних джерел фінансування


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

5 рейсів

Загальна вага 55 т.

вантаж 40 т.

Дано: 200 т. вантажу, вантажні авто, та дорога, що витримує навантаження 11,5 т. на вісь Знайти: скільки рейсів потрібно здійснити, щоб перевезти вантаж на відстань у 100 км, за умови, що дорога належить бізнесмену і він збираєтся передати її у спадок дітям ;-) Варіанти:

Школа бізнесмена: транспортна задачка

8 рейсів

Загальна вага 40 т.

вантаж 25 т. A

B

200 т.


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Школа бізнесмена: всі обирають варіант В

Витрати перевізника Шкода дорозі

17 600 грн

83 000 грн

A

B

Перевізник* економить 10 400 грн. Дорога*втрачає

58 400 грн.

Витрати перевізника Шкода дорозі

28 000 грн 24 600 грн 8 рейсів по 25т. вантажу

Перевезення згідно норм*

Перевезення з перевагою - популярний спосіб *

5 рейсів по 40т. вантажу

Результат*


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Наслідки: стан справ у Миколаївській області

Н-‐11 Дніпропетровськ –Миколаїв

Н-‐14 Олександрівка-‐Кіровоград-‐Миколаїв

36

22

97

64

непридатні, км задовільні, км

40%

дор

іг вж

е зн

ищен

о


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Категорія дороги І ІІ та ІІІ IV та V

Товщина полотна, см. 20 8-12 5

Протяжність доріг, км. 59 1168 3549

Навантаження на вісь, т. 11,5 10,6 6,0

Загальна вага авто, т. 40 тонн 26 тонн 18 тонн

На що розраховані дороги Миколаївщини?

Висновок: Лише 60 км доріг здатні витримувати 40+ тонні фури!**

Переважна більшість доріг Миколаївщини здатна витримувати *навантаження не більше 18-26 тонних вантажних автомобілів! *


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Закони життя і смерті доріг

Закон деградації дороги (Pavement Condition Index)

60 задовільний

20 незадовільний

низький

добрий

відмінний РСІ 100

0

Падіння якості на 40%

Падіння якості на 40%

Міжремонтний інтервал

75% строку 12% строку

Вартість ремонту 5$ Вартість ремонту 1$

`

Висновок: Профілактика в 5 разів дешевша ніж ремонт!**

Винні не лише перевізники, але й держава, що вчасно не виділяє достатньо грошей на ремонт. Критично важливо витримувати міжремонтні інтервали. *


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Оціночна вартість

Загальна вага ТЗ 40т

Загальна вага ТЗ 55т

10 млн.грн.

за 1 км.

Поточні витрати перевізника, 1т/100км 132 грн. 87 грн. Шкода дорозі від вантажа*, 1т/100км 123 грн. 395 грн.

*Кількість проходів вантажівки 337 тис. 65 тис.

23 млн.грн

за 1 км.

Поточні витрати перевізника, 1т/100км 132 грн. 87 грн. Шкода дорозі від вантажа*, 1т/100км 86 грн. 276 грн.

*Кількість проходів вантажівки 1 087 тис. 210 тис.

65 млн.грн.

за 1 км.

Витрати перевізника, 1т/100км 132 грн. 87 грн. Шкода дорозі від вантажа, 1т/100км 68 грн. 219 грн.

Кількість проходів вантажівки 3 859 тис. 746 тис.

Qp = 11,5 т

Qp = 15 т

Qp = 20 т

Оціночна вартість реконструкції та експлуатації доріг з використанням цементо-бетонного покриття (бюджет 1 млрд. грн.)

Оптимальна модель поведінки

100 км

43 км

15 км Qp - навантаження на вісь

7 років

20 років

80 років

Будуємо дорогу в 2/6 рази дорожчу, котра служить в

3/11 рази довше!

При цьому перевага все одно недопустима!!!


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

ПРОБЛЕМИ СЬОГОДНІ* •  Відсутність ефективного контролю ваги вантажних авто на дорогах •  Більшість обирає варіант В •  Як результат, маєімо швидке руйнування доріг за рахунок грубих порушень вагових норм з боку вантажних авто; •  Фінансування на рівні 10% від мінімальних потреб •  Це призводить до недотримання міжремонтних інтервалів та руйнування дорожнього полотна

•  Непрозора та неефективна робота Укравтодору; •  Відсутність довіри користувачів та громадськості

План дій: реформи та ефективний контроль ваги

A

B

C

РЕФОРМИ ЗАВТРА*

•  Реалізація пілотного проекту в Миколаївській області; •  Створення Державного дорожного фонду; •  Впровадження плати за проїзд авто вагою вище 12т (Tolling); •  Оновлення УкрТрансІнспекції + громадський контроль; •  Автоматизація контролю ваги шляхом зважування «в русі»; •  Електронне стягнення оплати за проїзд дорогами (e-Tolling); •  Децентралізація/роздержавлення Укравтодору; •  Нова «Служба Державних Автомобільних доріг»; •  Активне залучення громадського контролю.

A

C

B


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Відновлення доріг та їх подальший захист

ДП Миколаївський дорожній фонд

Авто перевізники Залізниця Інвестори Морські порти

Міністерство інфраструктури України

Укртрансбезпека - Ваговий контроль

98%, тендер

Аудитор - Незалежний контроль якості

Підрядники - Всі види

дорожніх робіт

Проектант - Проектування та тех.документи

Приватні компанії

Тех нагляд

Укравтодор Облавтодор Служба

авто доріг


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Запобігання корупції при ваговому контролі

МінІнфра - Незалежний

контроль прозорості роботи інспекторів

Укравтодор - Технічний нагляд за системами

Укртрансбезпека -  Контрольне

зважування -  Штрафні санкції

СБУ / КСЗІ

- Захист даних

МВС - Контроль швидкості

Інформація

Всі дані з системи автофіксації надходять одночасно інспектору, на незалежний захищений сервер Міністерства інфраструктури, та МВС

Інформація


191-191-191

96-96-96

66-121-152

107-161-191

166-199-217

151-121-53

203-161-71

224-199-145


209-94-71

Штрафи та відповідальність за перевагу

Відправник 50%

Перевізник див. табл.

Перевізник 1700+ грн

Сьогод

ні

Завтра

Подвійна відповідальність добре працює в розвинутих країних, але погано себе показала в країнах, що розвиваються (див. кейс по Афган.)

Government & Nonprofit

Min infra mykolaiv - pilot project - public