View
157
Download
5
Embed Size (px)
Citation preview
EN LIVSMEDELSKEDJA SOM SKAPAR TILLVÄXT OCH VÄLBEFINNANDE PÅ EN LIVSKRAFTIG LANDSBYGD
avdelningschef Minna-Mari KailaLivsmedelsavdelningen
27.1.2017
Arbetet i landskapen ger hållbar tillväxt och välbefinnande
Målen: – landsbygden är en livskraftig plats för boende och
företagande – vi skapar goda förutsättningar för en
konkurrenskraftig tillväxt för affärsfunktioner som bygger på bioekonomi och livsmedel
– vi använder naturresurser på ett hållbart sätt– hälsan, välbefinnandet och säkerheten hos
människor, djur och växter har säkrats ansvarsfullt
Landskapets uppgifter när det gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygdsutvecklingFörslag till landskapslag:
6 § Landskapets uppgiftsområden5) hälsoskydd, tobakstillsyn, livsmedelstillsyn samt övervakning av djurens hälsa och välbefinnande och veterinärtjänster6) jordbruk och utveckling av landsbygden7) marknadsorganisation för jordbruksprodukter, säkerhet, kvalitet och användning av jordbrukets produktionsinsatser samt övervakning av växtskyddet
Anslag för att uppnå målen
Anslag för jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde, statsbudgeten 2016, milj. euro
Jordbruk och livsmedelsekonomi
Utveckling av landsbygden
Det övriga förvaltningsområdet
Landsbygdsprogrammets 2014-2020 medel per åtgärd (totalt 8,2 mrd euro)
Utbildning och informationsförmedlingInvesteringar i fysisk egendom*Utveckling av tjänster och byar på landsbygdenEkologisk produktionDjurens välbefinnandeLeader
Rådgivning Utveckling av gårds- och företagsverksamheten**MiljöersättningarKompensationsersättningar***Samarbete och innovationer (inkl. EIP)Tekniskt bistånd
Stödformer som verktyg i landskapen– EU:s direkta jordbruksstöd, nationella jordbruksstöd– delfinansierade jordbruksstöd (ingår i landsbygdsprogrammet)– tvärvillkor– strukturstöd (ingår i landsbygdsprogrammet)– företags- och projektstöd, inkl. Leaderarbetet (ingår i
landsbygdsprogrammet)– marknadsordning för jordbruksprodukter– livsmedels- och fodersäkerhet – djurens hälsa och välbefinnande (ersättningar för djurens
välbefinnande ingår i landsbygdsprogrammet)– övervakning av djurens hälsa och välbefinnande
– Kraven för utbetalande myndighet när det gäller EU-stöd; tillämpas också på nationella stöd
Vad för utbetalande myndighet?
• utbetalande myndigheter är EU-medlemsländernas myndigheter eller organ som svarar för förvaltningen och övervakningen av användningen av medel ur EU:s garantifond och landsbygdsfond
• Landsbygdsverket är Finlands godkända utbetalande myndighet• ministeriet har fastställt kraven för godkännandet utifrån EU-
bestämmelserna• ett objektivt organ kontrollerar att kraven uppfylls• den utbetalande myndigheten ska kontrollera att
stödansökningarna ger rätt till stöd = oklanderlig administration av EU-stöd
Miljöhälsovårdsfunktioner bildar en ny helhet i landskapen
• De funktioner som flyttas över från kommunerna och regionförvaltningsverken ska bilda en ny helhet
• Om samarbetet ska avtalas och det ska skötas i administrativa gränsytor
Miljöhälsovårdens uppgifter
• Största delen av miljöhälsovårdens uppgifter (3/4) hör till ministeriets verksamhetsområde – livsmedelssäkerhet och livsmedelstillsyn – veterinärtjänster– övervakning av djurens hälsa och välbefinnande
– övervakning av djursjukdomar, övervakning av djurskydd, övervakning av medicinsk behandling av djur, registrering och märkning av djur, handel med djur och animaliska produkter på den inre marknaden samt export av djur och animaliska produkter
– övervakning av biprodukter– övervakning av tvärvillkor som gäller jordbruksstöd
01.05.23 10
Den fleråriga nationella kontrollplanen för livsmedelskedjan (VASU) styr också landskapen i fortsättningen
Landskapens strategiska styrning
Kontinuerlig förbättring inom övervakning av livsmedelskedjan
Statsbudgeten, strategier, förändringar i omvärlden
Planering(målen och åtgärderna)-verkens ekonomi- och verksamhetsplaner-VASU-regionförv.verk/NMT strategiska dokument
Genomförande(åtgärderna genomförs)- regionförv.v./NTM strat.- resultatavtal mellan centrala ämbetsverk/ministerierna
ÅrsplaneringStrategisk planering
Årsplanering-åtgärderna i VASU-verkens resultatavtal-myndigheternas planer-(riskbedömning)
Övervakning- dokument över övervakningsåtgärderna (protokoll, beslut)
Korrigerande åtgärderändrade planer avsättning av resurserändrad lagstiftning
Bedömning(bedömning av åtgärdernas effekter)
- en VASU-rapport till kommissionen
Korrigerande åtgärder
ändringar i årsplanen
Bedömning av övervakningen-bokslut-bedömning av övervakningsplanerna-sektorsspecifika VASU-rapporter-ledningens genomgång
Den fleråriga nationella kontrollplanen för livsmedelskedjan (VASU) styr den landsomfattande helheten
• planering (på hela landets nivå – på landskapsnivå)• genomförande • rapportering (nationell, till kommissionen)• bedömning• ändringar i planen
Utmaningar- inga utbetalande myndighets uppgifter i andra EU-fonder- digitalisering (EU och nationell dimension)- strängare skyldigheter när det gäller EU-finansierade jordbruksstöd och
stöd för landsbygdsutveckling -> eventuella extra resurser t.ex. till övervakningen
- strukturfondernas och landsbygdsfondens olika bestämmelser, t.ex. förenklade kostnadsförfaranden
- landskapen ska sammanställa rapporterna om landsbygdsprogrammet och leverera en enda rapport
- begripliga/oklara begrepp: bestämmelserna om tillväxttjänst som är under arbete gäller inte jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde
- att säkerställa genomförandet av övervakningen av livsmedelskedjan och dess effekter
- tillgång till veterinärtjänster i hela landet (basservice och jour)
Alla landskap behövs för uppgifterna inom jordbruket och livsmedelsekonomin samt landsbygdsutvecklingen
• uppgifterna sköts i regel i varje landskap– landsbygdsprogrammets landsomfattande projekt och
koordinationsprojekt ska också i fortsättningen skötas centraliserat i ett landskap (beslutet av Artjokis grupp 5.9.2016)
– de uppgifter som rör renskötseln ska koncentreras till Lappland• att göra sig och vara delaktig är viktigt
– till nytta: att anlita Leadergrupperna som experter • samarbetet och samverkan mellan landskapen ska utvecklas
vidare
Tack!
©maaseutuverkosto/Yrjö Tuunanen