Upload
sri-suwanti
View
657
Download
11
Embed Size (px)
Citation preview
MENGENAL ILMU PEMERINTAHAN
ILMU PEMERINTAHAN
ProsesProsedur Produk
PENGERTIAN ILMU Sbg SUATU PROSES, ILMU MERUPAKAN
AKTIVITAS PENELITIAN, DISKUSI DAN CERAMAH ILMIAH
SBG SUATU PROSEDUR, ILMU MRP METODE ILMIAH
SBG SUATU PRODUK, ILMU MRP PENGETAHUAN YG SISTEMATIS
HAKIKAT ILMU PEMERINTAHAN
Ontologi epistemologi aksiologi
Ada/konkrit Episteme/
pengetahuan
Axion/nilai
HAKIKAT ILMU PEMERINTAHAN .
Ontologi epistemologi aksiologi
Hakikat ilmu pemerintah yg
dikaji
Bagaimana cara
memproleh pengetahuan yg benar dr
ilmu pemerintahan
Mengapa ilmu itu ada, serta
nilai kegunaannya
bg kehdpn manusia
ONTOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Suria Sumatri 3 asumsi Objek empiris
Menganggap objek tertentu mempunyai
keserupaanBentuk, struktur, sifat
Klasifikasiperbandingan
Suatu benda tidak mengalai perubahan dalam jangka waktu
tertentu
Menganggap gejala bukan merupakan suatu kebetulan
1. Objek materia : negara2. Objek forma : hubungan antar
negara dgn rakyat dlm konteks kewenangan dan pelayanan publik
ONTOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Suria Sumatri 3 asumsi Objek empiris Dpt di Klasifikasi
tidak berubah dalam waktu tertentu
gejala/ bukan kebetulan
ONTOLOGI ILMU PEMERINTAHAN
Dpt di Klasifikasi
tidak berubah dalam waktu tertentu
gejala/ bukan kebetulan
Bentuk, susunan, sifatNegara kesatuan, sentralisasi, desentralisasi, Federsi, monarki, oligarki, koloni, perwalian, mandat, domonion, dll, Aristokrasi, timokrasi, oligarki,
demokrasi, tirani, monarki, politea, demokrasi
Ada aturan yang berlaku dalam jagka waktu tertentu, UUD 45, ta MPR, UU, PP, Keputusan Pres, Peraturan Daerah
Hubungan antara pemerintah dan yang diprintah
OBJEK MATERIA ILMU PEMERINTAHAN Hub pem- rakyat, hak kewajiban
bentuk negara dan sistem politik
konteks kewenangan
Pelayanan
Kesatuan, federasi, republik, kerajaan,
Pol LN, Hankam, Peradilan, Monoter dan Fiskal, agama
Pertanian, kelautan, pertambangan energi, hutan kebun, perindustrian,perkopeasian, penanaman modal, tenaga kerja, pertanahan, permukiman, perhubungan, ligkunan hidp, politik dn, adm publik, otonomi daerah, peimbangan keu, kependudukan, hukum, penerangan
Pelayanan publik kesehatan, jasa angkutan, perijinan, migrasi,
OBJEK MATERIA ILMU PEMERINTAHAN Mempelajari Bagaimana pemerintah
berhubungan dengan rakyat, hak serta kewajiban
Pola hubungan bagaimana yg seharusnya dilakukan oleh pemerintah dgn rakyatnya (tergt bentuk negara dan sistem politik)
konteks kewenangan yg dijalankan oleh pemerintah scr sah, berdrskn hukum (max weber : tradisional, kharimatik, rasional)
Pemberian pemerintah kpada rakyat , hub internas,trantib, pemenuhan kebutuhan dasar, lapangan pekerjaan, fasilitas umum, pelayanan residual sesuai kbthn masy
KEWENANGAN Kewenangan tradisional, Kewenang kharismatik Kewenangan rasional- dasar hukum,
KEWENANGAN Kewenangan tradisional, krn tradisi ttt yg dipelihara sejak dulu, scr tradisional berkuasa, pada sistem sosial yg sederhana, pada lembaga yg di bangun sejak dulu Kewenang kharismatik terbentuk karena
adanya seseorang yg memiliki keunggulan , baik fisik, kecerdasan psikis maupun metapsikis kmd medpt pengkuan dr orang lain
Kewenangan rasional- dasar hukum, peraturan perundang-undangan
SUWARGONO (1995) ONTOLOGI ILMU PEM.AN DIBAGI MENJADI 3 : eklektik , terapan, integratif :
SUWARGONO (1995) ONTOLOGI ILMU PEM.AN DIBAGI MENJADI 3 : eklektik ,( tinj thd nilai2 positif ilmu pemerintahan) Sebagian besar bahannya berasal dari ilmu-ilmu pembantu seperti ilmu politik, sosiologi, ilmu hukum dlsb, kemudian disusun secara berdampingan dan berurutan menampilkan informasi2 yang bersifat paradigmatik konseptual, teoritis ataupun normatif.
terapan ( tinj thd mekanisme pencarian ilmu) Ilmu pemerintahan terapan berkaitan erat
dengan praktek pemerintahan, dengan fungsi memperbaiki praktek-praktek penyelenggaraannya menuju pemerintahan yang baik. Ilmu pemerintahan terapan merupakan pengetahuan yang bersifat empiris, dengan memperhatikan aspek normatif. Ilmu pemerintahan terapan sangat terkait pada nilai-nilai setempat.
integratif Informasi yang dipetik dari berbagai disiplin yang berbeda-beda, disaring dan
dipertimbangan kemudian diintegrasikan menuju ke arah yang terpadu. Pengetahuan baru yang terintegrasi secara paradigmatik maupun secara teoretis berbeda sama sekali dengan disiplin ilmu yang semula merupakan induknya.
OBJEK MATERIA DAN OBJEK FORMA ILMU PEMERINTAHAN hubungan rakyat -org tertinggi negara
(pemerintah) dalam konteks kewenangan dan pemberian pelayanan publik.
Mempelajari bagaimana melindungi kebutuhan dan tuntutan tiap orang akan jasa publik dan layanan sipil, dalam hubungan pemerintahan pd saat dibutuhkan ybs (T. Ndraha)
EPISTEMOLOGI ILMU PEMERINTAHAN
proses metode keilmuan. menjelaskan ciri khas ilmu pem. pengujian empiris
EPISTEMOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Membahas secara mendalam segenap proses untuk
memperoleh pengetahuan. Ilmu mrp pengetahuan yg didapat mll proses tertentu yg
disebut metode keilmuan. Episistemologi ilmu pemerintahan berkaitan dengan
dengan metodologi ilmu pemerintahan dan dapat menjelakan ciri khas ilmu pemerintahan
Dinilai berdasarkan pengujian empiris
Ciri khas ilmu pemerintahan : berkaitan dengan kekuasaan yg sah Melingkupi kepentingan orang banyak / masyarakat luas Berkaitan dengan pemberian pelayanan kepada masy Syarat dengan nilai Berdasarkan kaidah empirik
ALIRAN ALIRAN EPISTEMOLOGI
1. Skeptisisme
2. Rasional
3. Empirisme
4. Perpaduan antara
Rasionalisme dan Empirisme
ALIRAN ALIRAN EPISTEMOLOGI
1. Skeptisisme
Meragukan kemungkinan
menemukan sesuatu yg sungguh sungguh
benar.Didukung ol kaum sofis
Karya ilmiah: sintesa pengetahuan manusia
2. Rasional
Dengan menggunakan prosedur tertentu dr
akal manusia, ditemukan
pengetahuan yg dalam dan tdk mungkin salah(di cari dalam pikiran
plato descrates)
ALIRAN ALIRAN EPISTEMOLOGI
3. Empirisme Semua basis
pengetahuan manusia adalah pengalaman
indrawiLocke, berkeley, hume
4. Perpaduan antara
Rasionalisme dan Empirisme
Barangkat dr alam pikiran diakhiri dengan
pengalaman indrawi dan sebaliknya
PROBLEM EPISTEMOLOGIKARL POPPER : Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini
yang benar? Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan
bahwa kita mengetahui sesuatu? Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg
kita ketahui pada suatu waktu tertentu, merupakan semacam sruktur yg mempunyai dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada waktu itu?
Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh pengetahuan kita?
Apa itu kebenaran akal? Problema metafisis Problem kebenaran
PROBLEM EPISTEMOLOGIKARL POPPER :
Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini yang benar?(Opini ; ide utk menjelaskan kecenderungan (preferensi) thd perspektif dan ideologi akan tetapi tidak bersifat objektif, blm ada pembuktian)
Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan bahwa kita mengetahui sesuatu?----- pembuktian
(things you cant prove but ppl beleive :Aliens, astrology zodiak, ghost, karma, intuitions, fate distiny life, religious text, god )
Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg kita ketahui pada suatu waktu tertentu, merupakan semacam sruktur yg mempunyai dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada waktu itu?
(siklus polibios : monarki- penyimpangan- tirani, - aristokrasi-penyimpangan- oligarki- demokrasi- penyimpangan- penyimpangan- okhlorasi- monarki)
Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh pengetahuan kita?(- Penelitian 2, menemukan hal baru)
Apa itu kebenaran akal? (instinck, ego, super ego, Logis = masuk akal, mencakup rasional dan supra rasional Rasional ; yang masuk akal dan kebenaran sesuai dengan hukum alam
Mengapa pesawat bisa terbang, beratnya ratusan ton? Mengapa orang bisa berbicara lewat telephone?
Problema metafisis
Problem kebenaran
PROBLEM EPISTEMOLOGIKARL POPPER : Apa perbedaan antara pengetahuan dengan opini
yang benar? Bagaimana mencari pembenaran atas pernyataan
bahwa kita mengetahui sesuatu? Haruskah kita mengatakan bahwa seluruh apa yg
kita ketahui pada suatu waktu tertentu, merupakan semacam sruktur yg mempunyai dasar pd apa yg kebetulan secara langsung pada waktu itu?
Apa yg kita ketahui dan seberapa jauh pengetahuan kita?
Apa itu kebenaran akal? Problema metafisis Problem kebenaran
AKSIOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Apakah kegunaan ilmu itu?
Describe- explain-verify-predict-teory-
AKSIOLOGI ILMU PEMERINTAHAN Apakak kegunaan ilmu itu?
Mendiskripsikan description Menjelaskan, explanation Memverifikasi, verification Memprediksikan, prediction Membentuk teori, theory formulation
FUNGSI ILMU PEMERINTAHANFungsi keilmuan Tahap
perkembanganketerangan
deskripsi Tahap maju Telah banyak deskripsi ttg gejala/peristiwa pemerintahan dilakukan meskipun relatif tertinggal dibandingkan dgn perubahan gejala dan peristiwa pemerintahan
ekplanasi Tahap tumbuh Sejalan dengan perkembanganilmu sosial yg banyak menggunakan pendekatan kuaitatif
FUNGSI ILMU PEMERINTAHANFUNGSI KEILMUAN
TAHAP PERKEMBANGAN
KETERANGAN
Verifikasi Tahap Tumbuh Sejalan dengan perkembangan ilmu sosial yg banyak menggunakan pendekatan kualitatif
prediksi Tahap perintisan Fungsi ini masih sangat terbatas dikembangkan diklangan ilmuwan pemerintahan karena kekurangan teori hukum dan asumsi
FUNGSI ILMU PEMERINTAHANFUNGSI KEILMUAN
TAHAP PERKEMBANGAN
KETERANGAN
Formulasi teori Tahap awal Slama ini ilmu pem.an byk meminjam teori dari ilmu lain, ilmuwan pemerintahan sendiri kurang banyak menghasilkan teori akurat
BAGAIMANA AKSIOLOGI ILMU PEMERINTAHAN SESUNGGUHNYA Ilmu pemerintahan kekurangan konsep dan
teori Ilmu pemerintahan kurang pendukung dan
peminat Praktisi ilmu pemerintahan khususnya
birokrasi sbg pengguna ilmu pemerintahan tidak memiliki tradisi menulis
Ilmu pemerintahan di anggap sebagai cabang dari ilmu politik
Ahli bidang ilmu pemerintahan kurang mendapat peghargaan dalam pengembangan karirnya
BAGAIMANA CARA MENGEMBANGKAN Memfasilitasi pembentukan asosiasi yg
bergerak di bidang ilmu dan kemahiran pemerintah yg berwibawa
Menerbitkan jurnal ilmiah secara periodik
Memfasilitasi penelitian sosial bid pemerintahan
Megadakan seminar scr berkala Memberikan bantuan biaya bantuan
pengembangan ilmu pengetahuan
PERKEMBANGAN ILMU PEMERINTAHAN DI INDONESIA 1950 : dibuka jurusn ilmu pemerintahan
di UGM Kajian dan tulisan ttg pemerintahan ada
di dalam berbagai karya ilmiah di bidang hukum dan politik
Undip dan unpad
1.PERKEMBANGAN SEBELUM TAHUN TUJUH PULUHAN Literatur ilmu negara – UGM 1946 Belum ada contoh perguruan tinggi nasional
RHS Rechtshogeschool- kurikulum, mata kuliah historiche ontwikkeling der hendendaagsche staats intellegen als inleidend vak voor het positief staatsrect (sejarah perkembangan bangunan negara dewasa ini sgb mata uliah pengantar hukum tata negara positif), matakuliah lain, bagunan bangunan negara hindia belanda (lembaga negara seperti GG (Gouverneur General, VOC Verenigde Oost-indisce Compagne) Volskraad Raad Van Indie, dll)
PERKEMBANGAN SEBELUM TAHUN TUJUH PULUHAN Universitas Leiden – Belanda : fakultas hukum , mata kuliah
staatleer, krn mata kuliah tsb terlepas dr hubungan kolonial (kolonialeverhoudingen)
Ilmu pemerintahan merupakan bagian dr ilmu hukum
Bersifat umum Mengenai pengertian pokok dan sendi pokok negara dan tata negara yg berlaku di indonesia sbg hukum positif.
Diadopsi sebagai mata kuliah di UGM dengan istilah ilmu-ilmu negara, tms ilmu-ilmu pemerintahan.
Pemakaian istilah ilmu negara dan pemerintahan dipakai setelah kemerdekaan
2.PERKEMBANGAN SETELAH TAHUN TUJUH PULUHAN Buku Ilmu politik dipandang jg sbg buku yg
mempelajari tentang ilmu pemerintahan Anggapan Pakar politik adalah pakar ilmu
pemeritahan Pejabat pemerintahan tidak segan segan
memposisikan diri sebagai pakar ilmu pemerintahan
Ilmu pemerintahan tidak berkembang, yg tampak adalah ilmu politik
Setelah th tujuhpuluhan ilmu pemerintahan mrp bagian dr ilmu politik (T. Ndraha, Affan Gaffar UGM, meriam Budiardjo UI)
.
Pengiriman putra putri terbaik ke eropa, amerika utk belajar pola pengembanganpemerintahan
Di eropa , amerika, ilmu pemerintahan merupakan bagian dr ilmu politik
Sbg bagian dr ilmu politik, Konstruksi, pola transfer ilmu pemerintahan sangat bergantung pada denominasi ilmu politik
Sampai abad 20 blm ada buku ttg pemerintahan pd kancah teoritik atau epistemologi.
Buku yg terbit adalah kebijakan publik dan implementasinya
PERKEMBANGAN SETELAH TAHUN 1995 Perjalanan panjang, perdebatan,
persepsi ekslusif Sbgan ilmuwan menganggap Ilmu
pemerintahan adalah ilmu para pejabat yg telah ada, baik pada masa pemerintah kolonial maupun pada masa sekarang
Metode / pola untuk memposisikan IP yg berdiri sendiri.
Seminar khusus ttg ilmu IP dlm siste pendidikan dan peranannya dlm pembangunan nasional oleh IIP 1991
.
T. Ndraha Kybernologi, ilmu yg memiliki posisi akademik tertinggi seperti besturkunde di Belanda yg merupakan kiblat IP Indonesia.
Universitas satyagama 1995 – Magister Ilmu pemerintahan – Ermaya suradinata.
IIP dan Unpad – program S3 dengan kajian IP
Unjani 1998 – Pasca sarjana MIP UIR pekanbaru 2007 Pascasarjana MIP
PERKEMBANGAN ILMU PEMERINTAHAN DI INDONESIADALAM LIMA GENERASI DAN KARAKTERISTIK :NO
GENERASI ILMU PEMERINTAHAN
KARAKETERISTIK UTAMA
1 Generasi I (G1) s/d awal abad 18 Belum berbentuk ilmu yg utuh, br pengetahuan bersifat lokal
2 Generasi II (G2) s/d awal th 1950-an
Bagian dr ilmu hukum, lebih banyak mempelajari aspek aspek hukum pemerintahan
3 Generasi III (G3) Tahun 1950-an s/d sekarang
Bagian dari ilmu hukum, lebih banyak mempelajari relasi politik dan organisasi politik
PERKEMBANGAN ILMU PEMERINTAHAN DI INDONESIANO
GENERASI ILMU PEMERINTAHAN
KARAKETERISTIK UTAMA
4 Generasi IV ( G4) Tahun 1990 s/d Sekarang
Mempelajari organisasi formal dengan kewenangan dan pemberian pelayanan kepada masyarakat
5 Generasi V (G%) (embrional ..) Memadukan kewenangan dan pelayanan dengan prisip managemen modern
LATIHAN SOAL1. Ilmu adalah bagian dari pengetahuan dengan ciri-
ciri: memiliki obyek tertentu, bersifat empiris, memiliki metodologi tertentu, sistematis, dapat ditransformasikan, bersifat universal dan bebas nilai. Jelaskan apa yang dimaksud ciri-ciri tersebut!
2. Jelaskan perkembangan ilmu sosial di negara Inggris
3. Jelaskan hubungan antara metodologi ilmu pemerintahan dan metodologi ilmu sosial
4. Jelaskan apa yang dimaksud ontologi, epistemologi dan aksiologi dan dihubungkan dengan ilmu pemerintahan!
5. Jelaskan perkembangan ilmu pemerintahan yang menjadi tiga kelompok besar! dikelompokkan
1. Ilmu adalah bagian dari pengetahuan dengan ciri-ciri: memiliki obyek tertentu, bersifat empiris, memiliki metodologi tertentu, sistematis, dapat ditransformasikan, bersifat universal dan bebas nilai. Jelaskan apa yang dimaksud ciri-ciri tersebut!
2. Jelaskan perkembangan ilmu sosial di negara Inggris
3. Jelaskan apa yang dimaksud ontologi, epistemologi dan aksiologi dan dihubungkan dengan ilmu pemerintahan!