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Apertura en contextos legislativos en América
LatinaDesafíos, antecedentes y horizontes
@juanibelbis
Juan Ignacio Belbis
Gobierno Abierto
@juanibelbis
"Mi administración está comprometida a crear un nivel sin precedentes de apertura en el gobierno. Vamos a trabajar juntos para asegurar la confianza pública y establecer un sistema de transparencia, participación pública, y colaboración. La apertura fortalecerá nuestra democracia y promoverá la eficiencia y la eficacia en el gobierno“
El Gobierno debiera ser participativo: el involucramiento de la sociedad mejora la calidad en la toma de decisiones, ya que el conocimiento está disperso en la sociedad y los funcionarios públicos se beneficiarán al tener acceso a ese conocimiento distribuido.
El Gobierno debiera ser transparente: la información producida por el Gobierno Federal es un “activo nacional” y mi administración llevará adelante las acciones necesarias para ponerla rápidamente a disposición del público de forma que pueda ser encontrada y utilizada fácilmente
El Gobierno debiera ser colaborativo: se trata de comprometer a los ciudadanos en el trabajo de su gobierno. Las agencias del gobierno deberán introducir herramientas innovadoras para cooperar entre sí, con otros niveles de gobierno y con ONGs, empresas e individuos del sector privado.
Beth Noveck
OGP
La promoción de la apertura legislativa
@juanibelbis
Pioneros
Library of Congress THOMAS
La Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa
OpeningCongress.org
I.Promover una cultura de transparencia
II.Transparentar la Información Parlamentaria
III.Facilitar el acceso a la Información Parlamentaria
IV.Permitir el acceso electrónico y el análisis de la información parlamentaria
Promover una cultura de transparencia
Propiedad pública de la información parlamentaria
Promover la cultura de la transparencia a través de la legislación
Promover la cultura de la transparencia a través de la supervisión
Promover la educación cívica
Involucrar a los ciudadanos y a la sociedad civil
Garantizar una sociedad civil independiente
Habilitar el monitoreo parlamentario eficaz
Intercambiar buenas prácticas
Garantizar el recurso legal
Proporcionar información completa
Proporcionar información de forma oportuna
Asegurar la exactitud de la información
Transparentar la Información Parlamentaria
Adoptar políticas de transparencia parlamentaria
Proporcionar información sobre las funciones parlamentarias
Proporcionar información sobre los miembros del parlamento
Proporcionar información sobre el personal del Parlamento y la administración parlamentaria
Informar a los ciudadanos con respecto a la agenda parlamentaria
Informar e involucrar a los ciudadanos en un proyecto de ley
Publicar los registros de los trabajos de las comisiones legislativas
Grabación de los votos parlamentarios
Publicar actas de las deliberaciones plenarias
Publicar informes realizados o proveídos al Parlamento
Proporcionar información del presupuesto
Revelar activos y asegurar la integridad de miembros
Divulgar información sobre conflictos de intereses y conducta ética
Proporcionar acceso a la información histórica
Facilitar el acceso a la Información Parlamentaria
Garantizar la accesibilidad del Parlamento a través de múltiples canales
Asegurar el acceso físico al Parlamento
Garantizar el acceso a los medios de comunicación
Proporcionar transmisiones en vivo y bajo demanda
Garantizar la accesibilidad en todo el país
Utilizar un lenguaje sencillo
Uso de varios idiomas nacionales o de trabajo
Garantizar el libre acceso
Permitir el acceso electrónico y de análisis de la Información Parlamentaria
Suministrar información en formatos abiertos y estructurados
Garantizar el uso tecnológico
Garantizar la privacidad ciudadana
Utilizando formatos no propietarios y Software Open Source
Facilitar la descarga de información para su reutilización
El mantenimiento de las páginas web parlamentarias
Utilizar mecanismos de búsqueda fáciles y estables
Hiperenlaces de información relacionada
Habilitar el uso de los servicios de alerta
Facilitar la comunicación bidireccional
¿Apertura o Transparencia?
OGP - LOWG - GLOW
La discusión tecnológica
@juanibelbis
La informática parlamentariaRegistro y seguimiento de votaciones Identificación biométrica de los parlamentarios Grabación y registros estenográficos Intranets de documentos y recursos administrativos Páginas web Streaming de sesiones en vivo Paneles y tableros de comando
Curva de maduración
Gobierno Electrónico
Informatización de sistemas de gestión y legislativos
Innovación Cívica
Plataformas de datos abiertos
Estándares
Apertura legislativa en el Cono Sur.
¿Y los datos?
@juanibelbis
CONTEXTO NORMATIVO E INSTITUCIONAL
Oficina de Acceso a la Información y pedidos electrónicos
Portal de Datos Abiertos
Licencias libres
Cocreación y Participación
DATOS SENSIBLES DEL PODER LEGISLATIVO
Datos e información sobre el poder legislativo
Rendición de cuentas, transparencia activa, presupuestos, gastos, viajes oficiales, nóminas de empleados, registros de regalos, régimen de contrataciones, etc…
13 indicators
Datos e información sobre el proceso legislativo
Proceso legislativo: registros de votación, registros estenográficos, tanto de los plenarios como de las comisiones, etc…
14 indicators
Dimensión Indicador
Provisión de Datos e Información
Pública del Poder Legislativo
Información de los legisladores
Presupuesto
Gastos de los Legisladores
Ejecución presupuestaria
Nómina de empleados
Sueldos de los legisladores
Organigrama
Declaraciones Juradas de los funcionarios y legisladores
Información de viajes oficiales
Registro de obsequios
Informes de auditorías internas o externas
Concursos de personal
Régimen de contrataciones públicas
Provisión de Datos e
Información del Proceso
Legislativo
Conformación de los bloques o bancadas
Listado de asistencias al PlenarioListado de asistencias a comisiones
Votaciones nominales en Plenario
Votaciones nominales en comisionesEstado parlamentario de los Proyectos
Proyectos presentados por cada legislador
Nóminas de las comisiones
Horarios y funcionamiento de las comisionesÓrdenes del día y documentación del Plenario
Versiones estenográficas nominales de Plenario
Órdenes del día y documentación de comisionesVersiones estenográficas nominales de comisiones
Streaming en vivo de las sesiones
Contextos institucionales
Argentina Brasil Chile Uruguay Diputados Senadore
sDiputados Senadores Diputado
sSenadores Diputados Senadores
¿Posee una página web la cámara legislativa?
¿Posee la página web un motor de búsqueda?
¿Existe un marco normativo para la transparencia y el acceso a la información ¿Existen oficinas de acceso a la información en la cámara?
¿Existen mecanismos de acceso a la información pública digitales?¿Existen mecanismos digitales de participación ciudadana?¿Existe una política de datos abiertos?
¿Existe un portal de datos abiertos?
¿Poseen licencia abierta los datos?
¿Existen procesos de cocreación de productos y servicios alrededor de la
Casos
@juanibelbis
Brasil
“O congreso mais aberto do mundo”
Brasil
Brasil
Brasil
Chile
“La weá de los datos legislativos”
Chile
Ciudad de Córdoba
“Datos aaabiertos legislativos municiiiipales”
El desafío de la reutilización
@juanibelbis
