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Preguntas que surgen de este largo proceso de casi 6 años… el del “SISTEMA DE BICICLETAS PÚBLICAS PARA BOGOTÁ
1. Según el ACUERDO 346 DE 2008 de Diciembre 23, "Por el cual se implementa el uso de la bicicleta como servicio de transporte integrado al Sistema de Movilidad del Distrito Capital", su ARTÍCULO 3 dice:
El servicio de transporte en bicicleta "BICI" deberá contar con los componentes de instalaciones, servicios, señalización y red vial, que la Secretaría Distrital de Movilidad determine en sus estudios técnicos, económicos y jurídicos que realizará dentro de los seis (6) meses siguientes a la publicación del presente Acuerdo (negrilla fuera de texto), en el marco de los recursos presupuestales legalmente disponibles.
Este acuerdo estimaba 6 meses para adelantar los respectivos estudios, tiempo promedio estimado para dicha actividad, esto según referentes nacionales como EnCicla en Medellín e internacionales como Ecobici en Ciudad de México, Bike Río en Río de Janeiro, o el mismo Sistema que actualmente se adelanta en Santiago de Chile en el Área Metropolitana, sin contar los ya existentes allí en Municipalidades de Providencia, Vitacura, Santiago Centro entre otros.
Teniendo presente lo anterior conocer que ha pasado al respecto, cuáles han sido las razones para no tener a la fecha un estudio que permita conocer el panorama para que Bogotá tenga un SBP de las dimensiones que una ciudad capital necesita y requiere en el marco de su Plan Maestro de Movilidad, su Plan de Desarrollo y el mismo MEPOT, en el cual se debe priorizar la bicicleta como medio de transporte y este dentro de esquemas de intermodalidad e integración.
2. Teniendo en cuenta que han pasado más de 5 años luego de la firma del ACUERDO 346 DE 2008 de Diciembre 23, sería importante conocer cuáles han sido los productos, recursos económicos, resultados, personas, consultores y funcionarios que han sido contratos e involucrados a lo largo del proceso?
3. De la información necesaria de conocer del punto 2 cuál ha sido tenida en cuenta como insumos en las diferentes consultorías que se han contratado, incluida la de la Empresa Steer Davis & Gleaves .
4. Importante hacer público y con ello conocer los estudios previos, pliegos, y contrato final a través del cual se estableció vinculo contractual con la Empresa Steer Davis & Gleaves en relación al tema bicicletas públicas.
5. Importante hacer público y con ello conocer los informes parciales y finales (entendiendo que la fecha establecida de cierre de dicho contrato finalizó en 2013) de la consultoría con la Empresa Steer Davis & Gleaves en relación al contrato que busca establecer estrategias para promover el uso de la bicicleta y sus alcances a la luz de la propuesta de bicicletas públicas para Bogotá.
6. Según resultados de la consultoría (punto 5) de la Empresa Steer Davis & Gleaves
• Cuál es el esquema de servicio que dicha consultoría propone para Bogotá, entiéndase esquema de servicio, a través del cual se operará el Sistema, personalizado (manual), automático, híbrido?
• Cuál es la estructura base que propone la consultoría de la Empresa Steer Davis & Gloves, entiéndase por estructura número de bicicletas (características), número de estaciones (características), sistema de balance de carga (características), estrategia de comunicación, estrategia de socialización, esquema de mantenimiento, esquema de integración modal con el transporte colectivo y masivo, esto según se estima en dicho acuerdo así:
ARTÍCULO 1 (ACUERDO 346 DE 2008 de Diciembre 23). Impleméntese el servicio de transporte en bicicleta denominado "BICI" para facilitar el intercambio modal, como medio no motorizado, al Sistema Integrado de Transporte Público del Distrito Capital, de conformidad con el Plan Maestro de Movilidad Distrito Capital.
• Cuál es el esquema financiero que propone la Empresa Steer Davis & Gleaves para lograr estabilidad y sostenibilidad a lo largo del tiempo de concesición del sistema de bicicletas públicas para Bogotá, teniendo presente que el proyecto de acuerdo 405 de 2008 y su ítem III de Impacto parafiscal dice:
“La presente iniciativa NO generaría impacto fiscal, pues la ciudad ha contado con partidas presupuestales por el Instituto de Desarrollo Urbano en la construcción y mantenimiento de la Red de Ciclorutas tal como se describe en la exposición de motivos de este proyecto.”
7. Importante conocer si la secretaría de Movilidad, el Instituto de Desarrollo Urbano – IDU, Transmilenio, o la Alcaldía Mayor de Bogotá han recibido propuestas de APP o de otro carácter a través de las cuales se buscaría implementar un Sistema de Bicicletas Públicas? Si las han recibido sería importante conocer de manera pública cuales han sido las propuestas y cuales sus proponentes? Si ha recibido propuestas de APP o de otro carácter, cuáles han sido las razones por las que el distrito ha decido rechazar dichas propuestas, por favor adjuntar documentos de soporte que justifiquen dichos rechazos.
8. Teniendo en cuenta que el distrito estableció el ‐Decreto 456 del 11 de octubre de 2013 que regula y ordena el Espacio Público de Bogotá, permitiendo unificar la forma de realizar el debido control con todas las entidades del Distrito, para afrontar los eventos y usos comerciales que particulares vienen dando al espacio público‐, qué papel juega este instrumento al momento de implementar un sistema de bicicletas públicas, partiendo de la premisa que el costo por uso del espacio público debería estar incorporado como un costo importante.
9. Se conoce por literatura nacional e internacional y desde las mismas experiencias que los principales costos en la implementación de un sistema de bicicletas públicas son los siguientes, sería importante y de manera pública conocer cuáles han sido los recursos usados por el distrito, cuales sus orígenes
• La elaboración del estudio de tránsito y su evaluación
• La compra de bicicletas e instalación de las estaciones de préstamo
• Operación de mantenimiento, control, gestión de flota y administración, y mantenimiento.
• Esquema de comunicación y socialización, atención al público y marketing.
• El espacio público ocupado
10. Que otras entidades diferentes a Secretaría Distrital de Movilidad han participado del proceso de más de 5 años luego de la firma de decreto 346 de 2008, que buscaba implementar un sistema de bicicletas públicas, por favor adjuntar documentos que soporten la elaboración de la línea de tiempo y sus efectos en el erario público.