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Jornadas de asistencia técnica sobre el proceso de certificación y la actividad de monitoreo a los recursos del SGP-APSB Departamento de Nariño y Putumayo Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico - VASB Grupo de monitoreo SGP 10 de marzo de 2017

Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

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Page 1: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Jornadas de asistencia técnica sobre el proceso de certificación y la actividad de monitoreo a los

recursos del SGP-APSB

Departamento de Nariño y Putumayo

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico - VASBGrupo de monitoreo SGP

10 de marzo de 2017

Page 2: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

•Guillermo Ibarra Prado [email protected]

•María Fernanda Chaves [email protected]

•Teléfono: 3323434 ext 3607

•3155840153

Datos de contacto

• https://www.dropbox.com/sh/q38w1hxf780cddm/AABKtvsf7GpKoZmNNPxjNygEa?dl=0

Descarga de presentación y materiales

Page 3: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Orden del día

08:00 09:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 Apertura y bienvenida

Aspectos generales del sector

Proceso de certificación 2016:• Requisitos• Plazos• Reportes de información FUT y SUI• Efectos de la descertificación

Competencia de los departamentos con municipios descertificados:• Manejo presupuestal de los municipios descertificados• Autorización de giro directo para subsidios por el departamento• Aseguramiento en la prestación de los servicios• Reportes de información FUT-SUI

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB:• Uso de los recursos (Subsidios e Inversiones)• Pago de subsidios• Pago de subsidios del servicio de aseo

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB:- Subsidios en Ley de Garantías- Giro Directo para el pago de subsidios- ¿Cómo se determina el nivel de riesgo de un municipio o distrito?- Resultados preliminares de la actividad de monitoreo vigencia 2016

Cierre delevento

Estado de los PGIRSOrientaciones Generales

Sesión de preguntas

Page 4: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Política pública sectorial

• Estrategia financiera orientada a que los costos eficientes de inversión, operación y administración de los servicios se recuperen a través del cobro de tarifas a los usuarios; junto con un esquema solidario basado en subsidios otorgados a los estratos bajos en sus facturas y en los recursos asignados al sector por parte de la Nación, a través del Sistema General de Participaciones (SGP), Sistema General de Regalías (SGR)

Estructura tarifaria

• La tarifa garantiza la recuperación de los costos de inversión y su gastos de administración, operación y mantenimiento, así como permitir la remuneración del patrimonio de los accionistas

• Normalmente se compone de un cargo fijo y un cargo variable

Inversión territorial

• Se debe hacer en el marco de las actividades elegibles de gasto

• Debe estar orientada a cumplir las metas de cobertura, continuidad y calidad

• Debe desarrollar el plan de desarrollo y tener en cuenta el plan de inversiones de los prestadores

• Debe enmarcarse en los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo

Esquema solidario

• Los municipios pueden otorgar subsidios con cargo a su presupuesto

• Los usuarios residenciales de estratos 5 y 6 y usuarios de usos industrial y comercial aporta contribuciones para pagar los subsidios de los usuarios de estratos 1, 2 y 3

Aspectos generales del sector

Page 5: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Política sectoriales

Aspectos generales del sector

• Programa de municipios emblemáticos

• Programa rural

• Conéctate con el Agua

Disminución de brechas

• SAVER

• Programa de Residuos sólidos

Residuos Líquidos y Sólidos

• Planes Departamentales de Agua-PDA

• Todos somos Pazcifico

Articulación

Page 6: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Movilidad social Impulsar la planificación, actuación coherente y articulada de los sectores de vivienda, agua potable y saneamiento básico, bajo el concepto de “Ciudades Amables y Sostenibles para la Equidad” en complemento con las acciones estratégicas de movilidad urbana.

Crecimiento del campo Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las bases para la movilidad social mediante la dotación de bienes públicos y servicios sociales que apoyen el desarrollo humano de los pobladores rurales.

Crecimiento verde Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono: Mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales y en la salud asociados al desarrollo económico: Tratamiento de aguas residuales y reciclaje de residuos sólidos.

Transformación del campo Promover el acceso al agua potable y saneamiento básico en las zonas rurales, a través de soluciones acordes con las características de dichas áreas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

Aspectos generales del sector

Page 7: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Criterios de distribución

Aspectos generales del sector

SGP

APSB

Déficit de coberturas

Esfuerzo de la entidad territorial en la ampliación de coberturas

Población atendida y balance del esquema solidario

Nivel de pobreza del respectivo distrito o municipio

Criterios de eficiencia fiscal y

administrativa

Mejorar la correlación entre asignación per cápita y coberturas

Incentivar cumplimiento de la normatividad

sectorial

Incentivar la expansión de sistemas de acueducto,

alcantarillado y aseo

Focalizar la población más pobre

Asignar recursos en función de las necesidades municipales para el

pago de subsidios

DepartamentosMunicipios/distritos

DepartamentosMunicipios/distritos

DepartamentosMunicipios/distritos

Municipios/distritos

Municipios/distritos

35%

10%

20% 30%

5%

Page 8: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspectos generales del sector

Fuente: Conpes y documentos de distribución

Cifras en millones de pesos

Nariño

Page 9: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspectos generales del sector

Fuente: Conpes y documentos de distribución

Cifras en millones de pesos

Putumayo

Page 10: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Nivel de riesgo

Zona urbana Zona rural

2012 2013 2014 2015 2015

Sin Riesgo 8 7 7 6 0

Bajo 10 21 11 9 4

Medio 29 19 18 20 12

Alto 16 17 13 14 38

Inviable Sanitariamente 1 0 0 2 2

Sin Información 0 0 15 13 8

Municipio 2012 2013 2014 2015

Barbacoas Alto Alto Alto Inviable

El Tablón de Gómez Alto Alto Sin información Alto

Francisco Pizarro Inviable Alto Alto Alto

Magüi Alto Alto Alto Inviable

Policarpa Alto Alto Alto Alto

Ricaurte Alto Alto Alto Alto

San Lorenzo Alto Alto Sin información Sin información

Municipio 2015

Albán Alto

Ancuyá Sin información

Arboleda Sin información

Barbacoas Inviable sanitariamente

Belén Alto

Contadero Sin información

Córdoba Alto

Cuaspud Alto

El Charco Alto

El Peñol Sin información

El Tablón de Gómez Alto

El Tambo Alto

Francisco Pizarro Alto

Iles Sin información

Imués Sin información

La Llanada Sin información

La Tola Sin información

Magüi Inviable sanitariamente

Mallama Alto

Ospina Alto

Policarpa Alto

Ricaurte Alto

Roberto Payán Alto

Samaniego Alto

San Bernardo Sin información

San Lorenzo Sin información

San Pablo Sin información

Santacruz Sin información

Yacuanquer Sin informaciónFuente: INS, SIVICAP

Nivel de riesgo histórico de calidad del agua para consumo

Municipios recurrentes en suministro de agua con riesgoalto, inviable sanitariamente o sin información

Nivel de riesgo 2015

Aspectos generales del sectorNariño

Page 11: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Nivel de riesgo

Zona urbana Zona rural

2012 2013 2014 2015 2015

Sin Riesgo 0 0 0 0 0

Bajo 0 0 2 4 1

Medio 3 4 6 2 0

Alto 8 9 4 7 5

Inviable Sanitariamente 1 0 0 0 6

Sin Información 1 0 1 0 1

Municipio 2012 2013 2014 2015

Mocoa Alto Alto Alto Alto

San Miguel Alto Alto Alto Alto

Villagarzón Alto Alto Alto Alto

Municipio 2015

Mocoa Alto

Orito Alto

San Francisco Alto

San Miguel Alto

Sibundoy Alto

Valle del Guamuez Alto

Villagarzón Alto

Fuente: INS, SIVICAP

Nivel de riesgo histórico de calidad del agua para consumo

Municipios recurrentes en suministro de agua con riesgoalto, inviable sanitariamente o sin información

Nivel de riesgo 2015

Aspectos generales del sector

Sitio de disposición final Toneladas/mes

Celda de contingencia 26

Relleno sanitario 14.252

Disposición final Nariño

Sitio de disposición final Toneladas/mes

Botadero a cielo abierto 530

Celda transitoria 659

Relleno sanitario 384

Disposición final Putumayo

Putumayo

Page 12: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

VariaciónAcueducto

urbanoAcueducto

RuralAlcantarillado

urbanoAlcantarillado

ruralAseo

urbano

Aumento 50 24 45 11 21

Disminuyó 7 35 15 49 11

Mantuvo 4 2 1 1 29

No reporto 3 3 3 3 3

Rango de coberturaAcueducto

urbanoAcueducto

RuralAlcantarillado

urbanoAlcantarillado

ruralAseo

urbano

100 46 14 41 4 46

Mayor que 90 y menor que 100 10 3 6 0 6

Mayor que 70 y menor que 90 0 1 3 0 3

Mayor que 50 y menor que 70 3 3 4 1 4

Menor que 50% 2 40 7 56 2

No reportó 3 3 3 3 3

Variación de cobertura respecto a censo 2005

Rango de cobertura vigencia 2015

Fuente: Censo 2005 y REC 2015 a diciembre de 2016

Categoría municipal

Estrato 1

Estrato 2

Estrato 3

SubsidiableEstrato

4Estrato

5Estrato

6Aportante

2 21% 34% 30% 86% 10% 4% 0% 4%

4 39% 35% 22% 95% 5% 0% 0% 0%

6 68% 25% 6% 99% 1% 0% 0% 0%

Departamental 51% 29% 15% 95% 4% 1% 0% 1%

Distribución de predios por estrato vigencia 2015

Aspectos generales del sectorNariño

Page 13: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

VariaciónAcueducto

urbanoAcueducto

RuralAlcantarillado

urbanoAlcantarillado

ruralAseo

urbano

Aumento 11 9 5 3 8

Disminuyó 10 12 16 15 12

Mantuvo 0 0 0 3 1

No reporto 2 2 2 2 2

Rango de coberturaAcueducto

urbanoAcueducto

RuralAlcantarillado

urbanoAlcantarillado

ruralAseo

urbano

100 8 5 1 0 6

Mayor que 90 y menor que 100 2 4 1 0 1

Mayor que 70 y menor que 90 3 0 1 2 3

Mayor que 50 y menor que 70 6 0 3 1 7

Menor que 50% 2 12 15 18 4

No reportó 2 2 2 2 2

Variación de cobertura respecto a censo 2005

Rango de cobertura vigencia 2015

Fuente: Censo 2005 y REC 2015 a diciembre de 2016

Categoría municipal

Estrato 1

Estrato 2

Estrato 3

SubsidiableEstrato

4Estrato

5Estrato

6Aportante

4 65% 24% 11% 100% 0% 0% 0% 0%

6 66% 23% 8% 97% 3% 0% 0% 0%

Departamental 66% 23% 8% 97% 3% 0% 0% 0%

Distribución de predios por estrato vigencia 2015

Aspectos generales del sectorPutumayo

Page 14: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Población urbana y rural

Fuente: DANE, DNP, MVCT

Aspectos generales del sector

Categoríamunicipal

Población total

Población urbana

%Población

rural%

2 450.645 376.335 83,5% 74.310 16,5%

4 353.391 223.404 63,2% 129.987 36,8%

6 983.509 292.409 29,7% 691.100 70,3%

Departamental 1.787.545 892.148 49,9% 895.397 50,1%

Categoría de ruralidad Municipios

Ciudades aglomeraciones 4

Intermedios 21

Rural 24

Rural disperso 15

Categoría de ruralidad

Vulnerabilidad Municipios

No 58

Si 6

Vulnerabilidad por desabastecimiento

Municipio emblemáticos

Pasto

Colón

Ipiales

Pupiales

San Andres de Tumaco

Yacuanquer

Bonos del agua

Ipiales

Túquerres

Nariño

Page 15: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Población urbana y rural

Fuente: DANE, DNP, MVCT

Aspectos generales del sector

Categoríamunicipal

Población total

Población urbana

%Población

rural%

4 43.731 36.052 82,4% 7.679 17,6%

6 310.363 139.554 45,0% 170.809 55,0%

Departamental 354.094 175.606 49,6% 178.488 50,4%

Categoría de ruralidad Municipios

Ciudades aglomeraciones 1

Intermedios 4

Rural 6

Rural disperso 2

Categoría de ruralidad

Putumayo

Page 16: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Municipios prestadores directos vigencia 2015

Fuente: SSPD

Aspectos generales del sector

Nariño

1. Chachagüí2. El Charco3. El Tambo4. Funes5. La Tola6. Magüi7. Mosquera8. Olaya Herrera9. Francisco Pizarro10. Roberto Payán11. Samaniego12. Santa Bárbara13. Taminango

Putumayo

1. San Francisco2. San Miguel3. Santiago

Page 17: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Proceso de certificación 2016

Page 18: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cuáles son los aspectos y requisitos que evalúa elproceso de certificación para entidades territoriales?

Aspectos Requisitos

1

2

3

4

Proceso de certificación 2016

Page 19: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cuáles son los aspectos y requisitos que evalúa elproceso de certificación para prestadores directos?

Aspectos Requisitos

5

6

7

8

Proceso de certificación 2016

Page 20: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cuándo se lleva a cabo el proceso?

mar abr may jun jul ago sep oct nov 2017

Reporte de información SUI30/4/2017

1/3/2017

15/2/2017

MVCT acredita aspectos 1 y requisitos a y b del aspecto 2 y requisito 2 del aspecto 416/3/2017 - 30/5/2017

SSPD adelanta el proceso1/5/2017 - 30/9/2017

Municipio o distrito interpone recurso de reposición 1/10/2017 - 31/12/2017

SSPD notifica resultado de la certificación 1/10/2017 - 31/12/2017

dicfeb

Reporte de información FUT vigencia 2016Municipios de categorías 4, 5 y 6

Reporte de información FUT vigencia 2016Municipios de categorías E, 1, 2 y 3

Proceso de certificación 2016

Page 21: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cómo se acredita el aspecto 1?

Aspecto 1: Destinación y giro de los recursos de la participación para agua potable y saneamiento básico, con el propósito de financiar actividades elegibles conforme a lo establecido en el artículo 11

de la Ley 1176 de 2007.

Requisito: Reportar en el FUT, con la oportunidad que se determine, de las categorías de ingresos y gastos de la vigencia a certificar de los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua

Potable y Saneamiento Básico

Categoría de ingresos

ACategoría de gastos

BCategoría de servicio a la deuda

C

Proceso de certificación 2016

Page 22: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos

Requisito:

1) Reportar en el SUI el acto administrativo de creación del FSRI

¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 2?

Proceso de certificación 2016

Page 23: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos

Requisito:

2) Reportar en el SUI el contrato de subsidios

¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 2?

Proceso de certificación 2016

Page 24: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos

Requisito: Literal a) Giro directo al prestador o prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

Los municipios o distritos que hayan autorizado giro directo a prestador (es) durante el año a evaluar, acreditarán el literal a), en caso contrario se dará como no acreditado.

¿Cómo se acreditan las variables a y b del requisito 2?

Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos

.

Requisito: Literal b) Reporte en el FUT en la categoría de gastos de inversión el compromiso de subsidios

Para acreditar el requisito, el municipio o distrito deberá reportar compromisos de subsidios para los servicios de acueducto o alcantarillado o aseo, financiados con fuente SGP APSB; en la categoría de

gastos de inversión a diciembre 31.

Proceso de certificación 2016

Page 25: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cómo se acreditan la variable c del requisito 2?

Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos

Requisito: Literales:

c) Reportar en el SUI el paz y salvo de subsidios

Proceso de certificación 2016

Page 26: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cómo se acreditan las variables d y e delrequisito 2?

Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y

redistribución de ingresos

Requisito: Literales:

d) Reportar en el SUI la certificación del contador sobre el funcionamiento del FSRI

e) Reportar en el SUI la certificación del tesorero sobre el funcionamiento del FSRI

Proceso de certificación 2016

Page 27: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 3: Aplicación de la estratificación socioeconómica

Requisito:

1) Reportar en el SUI del decreto de adopción de la estratificación urbana

¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 3?

Proceso de certificación 2016

Page 28: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 3: Aplicación de la estratificación socioeconómica

Requisito:

2) Reportar en el SUI el formato de Estratificación y Coberturas REC

¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 3?

Resolución 20168000052145 del 30/09/2016-

REPORTE DE ESTRATIFICACION Y COBERTURAS

Fuente: SSPD, 2016

Proceso de certificación 2016

Page 29: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

La Resolución Compilatoria SSPD 20101300048765 y Resolución SSPD 20131300008055 de 2013, unificaó los formatos del SUI relativos a la información catastral e incluyendo en su estructura el Número Predial Nacional, de acuerdo con las consideraciones de la presente resolución.

Para el cargue del Formato REC se habilitará en el SUI la información pre-diligenciada que contiene el registro de identificación predial de cada municipio y distrito correspondiente al año inmediatamente anterior.

El formato REC deberá certificarse por cada municipio y/o distrito en el SUI, a más tardar el 30 de abril de cada año.

Cada municipio y/o distrito debe realizar el cargue a la plataforma SUI por lo menos dos (2) días antes de la fecha de vencimiento fijado por esta norma, debido a que este cargue se implementará en modalidad 'batch‘.

Los municipios que no han certificado información de vigencias anteriores (2008 a 2015) o soliciten reversión, deben emplear losformatos que contienen las estructuras exigidas en las Resoluciones SSPD 20101300048765 de 2010 y SSPD 20131300008055 de 2013, para certificar el reporte ante el SUI.

REC

Proceso de certificación 2016

Page 30: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 3: Aplicación de la estratificación socioeconómica

Requisito:

3) Reportar en el SUI la certificación del comité permanente de estratificación

¿Cómo se acredita el requisito 3 del aspecto 3?

Proceso de certificación 2016

Page 31: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 4: Equilibrio entre subsidios y contribuciones

Requisito:

1) Reportar en el SUI el acuerdo de % de subsidios y contribuciones

¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 4?

Proceso de certificación 2016

Page 32: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cómo se acredita la variable b del requisito 4?

Aspecto 4: Aplicación de la metodología establecida por el gobierno nacional para asegurar el equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto,

alcantarillado y aseo.

Requisito: Literal b) reportar en el FUT en la categoría de gastos de inversión el pago por concepto de subsidios.

Para acreditar el requisito el municipio o distrito, deberá reportar pago de subsidios para los servicios de acueducto o alcantarillado o aseo, financiados con fuente SGP APSB en la categoría

de gastos de inversión o demostrar la constitución de cuentas por pagar en los conceptos subsidios para los servicios de acueducto o alcantarillado o aseo a diciembre 31.

Proceso de certificación 2016

Page 33: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 5: Cumplimiento del agotamiento del artículo 6 de la Ley 142 de 1994

Requisito:

1) Reportar en el SUI las invitaciones del numeral 6.1 y 6.2 del artículo 6 de la Ley 142

de 1994

2) Reportar en el SUI el documento de publicación de las invitaciones

3) Reportar en el SUI la certificación de no presentación

¿Cómo se acredita el aspecto 5?

Proceso de certificación 2016

Page 34: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 6: Implementación y aplicación de las metodologías tarifarias

Requisito:

1) Reportar en el SUI el estudio de costos y tarifas

¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 6?

Proceso de certificación 2016

Page 35: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 6: Implementación y aplicación de las metodologías tarifarias

Requisito:

2) Reportar en el SUI el acto de aprobación de tarifas

¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 6?

Proceso de certificación 2016

Page 36: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 7: Reporte al SUI

Requisito:

1) Reportar en el SUI el 50% tarifas aplicadas y PUC

¿Cómo se acredita el aspecto 7?

Proceso de certificación 2016

Page 37: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 8 ?

Aspecto 8: Cumplimiento de las normas de calidad del agua

Requisito:

1) Reportar en el SUI del acta de concertación de puntos de muestreo

Proceso de certificación 2016

Page 38: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Aspecto 8: Cumplimiento de las normas de calidad del agua

Requisito:

2) Reportar en el SUI del acta de materialización de puntos de muestreo

¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 8?

Proceso de certificación 2016

Page 39: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Nariño

1. Chachagüí

Putumayo

1. Leguízamo2. Puerto Asís3. San Francisco4. Santiago5. Sibundoy

Proceso de certificación 2016

Municipios descertificados a la fecha

Page 40: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Cierre operativo

Elaboración

Soportes de información

Estado de la prestación

Diagnóstico sectorial

Reunión de empalme

Acta de empalme

Transferencia de recursos SGP-

APSB

Cuenta bancaria que abrió el departamento

Municipio o distrito descertificado

Manejo presupuestalElaboración, adopción e

incorporación

Ejecución presupuestal

Subsidios

Inversión

Reporte de información

Departamento

Competencia de los departamentoscon municipios descertificados

¿Qué competencias se tienen frente a laadministración de recursos?

Page 41: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Qué competencias se tienen frente alaseguramiento de la prestación?

Planeación

Estado de la prestación

Soportes de información

Ejecución

Proyectos de inversión

Subsidios

Plan de aseguramiento

Departamento

Suscribir prorrogas, modificaciones y adiciones

Supervisar el cumplimiento de los contratos y convenios

Que los deberes y derechos de los contratistas se cumplan

Liquidar los contratos y convenios, que e1piren durante el periodo administrado por el departamento

Realizar los pagos que corresponden, previa verificación de los requisitos señalados para tal fin

Continuar los procesos de selección iniciados por el municipio o distrito descertificado

Competencia de los departamentoscon municipios descertificados

Page 42: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Qué competencias se tienen frente alaseguramiento de la prestación en el caso deprestación directa?

Continuar con la operación de

los servicios

Asumir los costos y gastos de laoperación a través de la tarifa

Cobrar las tarifas

Realizar el registro contable en el FSRI

Instrucciones directamente al secretario, jefe o director.

Revisar metas e inversiones definidas en PDM, PGIRS, PSMV, PI.

Corregir fallas de los requisitos de certificación incumplidos.

Apoyo PAP-PDA.

Competencia de los departamentoscon municipios descertificados

Page 43: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Consumo/

vertimiento/aforo

Subsidio/

contribución

Costo real de

prestación

Tarifa al usuario

Acueducto y alcantarillado

Costos administrativos+

Costos de inversión +

Costos de operación +

Costos tasas ambientales

Aseo

Costos barrido y limpieza+

Comercialización facturación y recaudo+

Limpieza Urbana+

Costos de recolección y transporte+

Costos de transporte excedente+

Costos de disposición y tratamiento+

Costos de aprovechamiento

Page 44: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Subsidios

Page 45: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

La Ley de garantías no excluye ni prohíbe la

suscripción de convenios para el otorgamiento de

subsidios de los servicios de AAA

Su falta determinaría una seria transgresión a

los derechos fundamentales de los

sectores vulnerables de la sociedad

Se podría afectar seriamente su derecho a

la vida digna, con la consecuente posibilidad de generar una situación

de riesgo sanitario

Subsidios

Page 46: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Configuración de los eventos de

riesgos establecidos en el artículo 9 del Decreto 028 de 2008, lo que

dará lugar a las medidas

preventivas y/o correctivas por parte del MHCP.

Riesgos en la prestación de los servicios

públicos.

Incumplimiento en la aplicación de los

principios de solidaridad y

redistribución de ingresos y balance entre subsidios y contribuciones de conformidad con la normatividad

vigente.

Problemas de suficiencia

financiera de las empresas de servicios

públicos.

Investigaciones y sanciones por parte de los organismos

de control.

Disminución en la asignación de los recursos del SGP-APSB por el criterio de

eficiencia fiscal y administrativa en la siguiente

vigencia.

Concepto negativo para

viabilizar proyectos, ya

sea con ventanilla nacional o regional.

Subsidios

Page 47: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Subsidios Contribuciones

𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑓𝑖𝑗𝑜 ∗ % 𝑆𝑢𝑏𝑠𝑖𝑑𝑖𝑜𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑓𝑖𝑗𝑜

𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 ∗ 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 ∗ % 𝑆𝑢𝑏𝑠𝑖𝑑𝑖𝑜𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜

𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑓𝑖𝑗𝑜 ∗ % 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑐𝑖ó𝑛𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑓𝑖𝑗𝑜

𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 ∗ 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜 ∗ % 𝐶𝑜𝑛𝑡𝑟𝑖𝑏𝑢𝑐𝑖ó𝑛𝐶𝑎𝑟𝑔𝑜 𝑝𝑜𝑟 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜

SGP-APSB

SGR

Recursos propios

Otros recursos

Aportes solidarios de otros

FSRI

Recursos de bolsa común

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 48: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

¿Cuál es la variación de consumos básicossegún Resolución CRA No. 750 de 2015?

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 49: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

El subsidio es la diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio, y el costo de éste, cuando tal costo es mayor al pago que se recibe.

El fin primordial del subsidio es que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliaros que cubran sus necesidades básicas.

• Se presenta en el cobro adicional al costo del servicio que se realiza a los usuariosde estratos altos (5 y 6) e industriales y comerciales con el fin de ayudar a pagarlas tarifas de los servicios de los usuarios de estratos bajos (1, 2 y 3).

SUBSIDIO TARIFARIO CRUZADO

• Son los que se otorgan con recursos del presupuesto de los municipios y distritos,para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de losservicios públicos que cubran sus necesidades básicas.

• A este tipo de subsidios se refiere la primera de las actividades elegibles de gasto.Los municipios de categorías 2, 3, 4, 5 y 6 deben destinar mínimo el 15% de losrecursos del SGP-APSB para este fin.

• Estos recursos son contabilizados a través del FSRI y su porcentaje debe observarlo establecido en el artículo 125 de la Ley 1450 de 2011 y aquellas que lamodifiquen.

SUBSIDIO A LA TARIFA

• Cuando el Estado realiza aportes en bienes y/o derechos a las empresasprestadoras de servicios públicos con la condición e1presa de que su valor no seincluya en el cálculo de las tarifas que se deben cobrar a los usuarios y que en elpresupuesto de la entidad que autorice el aporte figure este valor.

APORTE BAJO CONDICIÓN

Su

bsid

ios a

la

dem

an

da

Su

bsid

ios a

la

ofe

rta

¿Qué es el subsidio?

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 50: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Datos generales Valor y cifra

Población del municipio 22.905 habitantes

Número de viviendas 5.420

Número de viviendas atendidas 5.070

Cobertura de acueducto 95,5%

Tasa de crecimiento de la población 2% anual

ESTRATO Suscriptores

1 1530

2 2340

3 1200

4, 5 y 6 NO HAY

INDUSTRIAL NO HAY

COMERCIAL 20

Tipo de sistema de acueducto Por bombeo

Índice de agua no contabilizada 41%

Consumo promedio (m3/mes)

Estrato 1:

Estrato 2:

Estrato 3:

Oficiales:

Comercial:

16 m3/mes

14 m3/mes

14 m3/mes

22 m3/mes

38 m3/mes

TarifasCargo fijo acueducto = $6.302 /usuario

Cargo por consumo acueducto = $1200 x m3/usuario x mes

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 51: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Estr

ato

Suscriptores

acueducto

Tasa de

crecimiento

anual

suscriptores

Suscriptores

proyectados

año siguiente

Cargo fijo

mes

Factor de

subsidio

Subsidios

cargo fijo mes

Proyección

subsidios cargo fijo

acueducto año

1 2 3 1*2*3=4 4*12 meses

1 1530 2% 1.561 6.302 70% $ 6.886.195,4 $ 82.634.344,8

2 2340 2% 2.387 6.302 40% $ 6.017.149,6 $ 72.205.795,2

3 1200 2% 1.224 6.302 15% $ 1.157.047,2 $ 13.884.566,4

Total subsidios acueducto cargo fijo 5.172 $ 14.060.392,2 $ 168.724.706,4

Estrato

Suscriptor

es

acueducto

Tasa de

crecimie

nto

anual

suscript

ores

Suscriptore

s

proyectado

s año

siguiente

Cargo

por

consum

o

mes

Promedio

consumo

básico

mes

(mt3/me

s)

Factor de

subsidio

Subsidios

cargo por

consumo

mes

Proyección

subsidios

cargo por

consumo

acueducto

año

1 2 3 4 1*2*3*4=5 5*12 meses

1 1530 2% 1.561 1.200 16 70% 20.979.840 $ 251.758.080

2 2340 2% 2.387 1.200 14 40% 16.040.640 $ 192.487.680

3 1200 2% 1.224 1.200 14 15% 3.084.480 $ 37.013.760

Total subsidios cargo por

consumo acueducto5.172 $ 40.104.960 $ 481.259.520

Otorgamiento de subsidios-necesidad: subsidios al cargo fijo + subsidios cargo por consumo

Car

go F

ijo

Car

go p

or

con

sum

oMonitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 52: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Otorgamiento de subsidios-Recaudo de contribución: Contribución al cargo fijo más el cargo por consumo

EstratoSuscriptores

acueducto

Tasa de

crecimiento

anual

suscriptores

Suscriptores

proyectados

año siguiente

Cargo fijo mesFactor de

contribución

Aporte de

contribución

mes

Proyección

contribuciones

cargo fijo

acueducto año

1 2 3 1*2*3=4 4*12meses

Estrato 5 0 0 0 6.302 50% 0 0

Estrato 6 0 0 0 6.302 60% 0 0

Uso comercial 20 2% 20,4 6.302 50% $ 64.280,4 $ 771.364,80

Uso industrial 0 0% 6.302 30% 0 0

Total contribución acueducto cargo fijo $ 64.280,40 $ 771.364,80

EstratoSuscriptores

acueducto

Tasa de

crecimiento

anual

suscriptores

Suscriptores

proyectados

año

siguiente

Cargo por

consumo

(m3/mes)

Promedio

consumo

básico

(m3/mes)

Factor de

contribución

Aporte de

contribución

mes

Proyección

contribuciones

cargo por

consumo

acueducto año

1 2 3 4 1*2*3*4=5 5*12 meses

Estrato 5 0 0 0 1.200 - 50% 0 0

Estrato 6 0 0 0 1.200 - 60% 0 0

Uso

comercial20 2% 20,4 1.200 38 50% $ 465.120 $ 5.581.440

Uso

industrial0 0% - 1.200 - 30% 0 0

Total subsidios cargo por consumo acueducto $ 465.120 $ 5.581.440

Car

go F

ijo

Car

go p

or

con

sum

oMonitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 53: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Subsidios Valor proyectado (mes)Valor proyectado

(año)

Cargo fijo $14.060.392,2 $ 168.724.706,4

Cargo por consumo $ 40.104.960 $ 481.259.520

Total subsidios acueducto $ 54.165.352,2 $ 649.984.226,4

Otorgamiento de subsidios-balance

ContribucionesValor proyectado

(mes)

Valor proyectado

(año)

Cargo fijo $ 64.280,4 $ 771.364,8

Cargo por consumo $ 465.120 $ 5.581.440

Total contribuciones acueducto $ 529.400 $ 6.352.804,80

Subsidios vs contribuciones Valor proyectado mes Valor proyectado año

+ total subsidios acueducto $ 54.165.352,2 $ 649.984.226,4

- total contribuciones acueducto $ 529.400 $ 6.352.804,80

Balance de subsidios y contribuciones $ 53.635.952,20 $ 643.631.421,60

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 54: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS NO APROVECHABLES TON/MES

SUSCRIPTORES NO AFORADOS 12.480

USO INDUSTRIAL AFORADOS 20

USO COMERCIAL AFORADO 300

ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

ESTRATO/USOSUSCRIPTORES

OCUPADOSSUSCRIPTORES NO OCUPADOS

TOTAL SUSCRIPTORES

1 1.530 10 1.540

2 2.340 5 2.345

3 1.200 16 1.216

4 0 0 0

5 0 0 0

6 0 0 0

COMERCIAL AFORADO 5 0 5

INDUSTRIAL AFORADO 1 0 1

OFICIAL AFORADO 0 0 0

COMERCIAL NO AFORADO 15 0 15

INDUSTRIAL NO AFORADO 0 0 0

OFICIAL NO AFORADO 10 0 10

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 55: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Actividades realizadas por el prestador

Barrido y Limpieza de

áreas públicas

Limpieza Urbana

Poda de árboles y corte

de césped

Recolección de residuos no

aprovechables

Trasporte de residuos no

aprovechables

Disposición Final en relleno

sanitario

Tratamiento de lixiviados

REMUNERACIÓN VÍA TARIFA

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 56: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Componente de la Tarifa

Costo Fijo Total por Suscriptor

𝐶𝐹𝑇 = 𝐶𝐶𝑆 + 𝐶𝐿𝑈𝑆 + 𝐶𝐵𝐿𝑆

Costo de Limpieza

Urbana por Suscriptor

Costo de Barrido y

Limpieza por

Suscriptor

Costo de

Comercialización por

Suscriptor del

Servicio Público de

Aseo

Costo Variable por Tonelada de No Aprovechables

𝐶𝑉𝑁𝐴 = 𝐶𝑅𝑇 + 𝐶𝐷𝐹 + 𝐶𝑇𝐿

Costo de

Recolección y

Transporte de

Residuos Sólidos

Costo de

Disposición Final por

Tonelada

Costo de

Tratamiento de

Lixiviados por

Tonelada

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 57: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

TARIFA (Metodología Resolución CRA 720/15)

TARIFA RESIDUOS NO APROVECHABLES(COSTO DE REFERENCIA)

CARGO FIJO ($/SUSCRIPTOR) $ 14.504CARGO VARIABLE ($/TON) $ 115.075

1. Las tarifas son diferentes para cadaestrato, pues la metodología distribuyelos residuos entre los usuarios (noaforados) con factores de produccióndiferentes, lo que significa que a losestratos más bajos se les distribuyemenos residuos.

2. Para los usuarios aforados la tarifadepende de la producción de residuospesados.

3. No se realiza aprovechamiento en elmarco del servicio público de aseo

ESTRATO/USO TARIFA ($)

ESTRATO 1 21.106

ESTRATO 2 25.064

ESTRATO 3 26.628

ESTRATO 4 28.716

ESTRATO 5 44.962

ESTRATO 6 53.812

COMERCIAL NO AFORADO 70.332

INDUSTRIAL NO AFORADO 61.671

COMERCIAL AFORADO 53.418

INDUSTRIAL AFORADO 47.013

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 58: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Estrato Suscriptores

aseo

Tasa de

crecimiento

anual

suscriptores

Suscriptores

proyectados

año siguiente

Tarifa

mes

Factor

de

subsidio

Subsidios

tarifa aseo

mes

Proyección

subsidios tarifa

aseo año

1 2 3 1*2*3=4 4*12 meses

1 1530 2% 1.561 $ 21.106 70% 23.056.776 276.681.310

2 2340 2% 2.387 $ 25.064 40% 23.928.641 287.143.690

3 1200 2% 1.224 $ 26.628 15% 4.888.818 58.665.819

Total subsidios aseo 5.172 51.874.235 622.490.819

SUSCRIPTORES PREDIOS OCUPADOSOtorgamiento de subsidios-necesidad: subsidios a la tarifa de aseo

TA

RIFA

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 59: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Recaudo de contribución: Contribución al cargo fijo más el variable

EstratoSuscriptores

acueducto

Tasa de

crecimiento

anual

suscriptores

Suscriptores

proyectados

año

siguiente

Tarifa mesToneladas

producidas

Factor de

contribución

Aporte de

contribución

mes

Proyección

contribucione

s cargo fijo

acueducto

año

1 2 3 4 1*2*3*4=5 5*12meses

Estrato 5 0 2% 0 $ 44.962 50% 0 0

Estrato 6 0 2% 0 $ 53.812 60% 0 0

Uso

comercial no

aforado

15 2% 15 $ 70.332 50% 538.040 6.456.478

Uso

industrial no

aforado

0 2% 0 $ 61.671 30% 0 0

Uso

comercial

aforado

1 2% 1 $ 53.418 300 50% 8.172.954 98.075.448

Uso

industrial

aforado

5 2% 5 $ 47.013 20 30% 1.438.598 17.263.174

Total contribución aseo cargo fijo 10.149.592 121.795.099

TA

RIFA

SUSCRIPTORES PREDIOS OCUPADOS

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 60: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Estr

ato

Suscriptores

aseo

Tasa de

crecimiento

anual

suscriptores

Suscriptores

proyectados

año siguiente

Cargo fijo

mes

Factor de

subsidio

Subsidios

cargo fijo mes

Proyección

subsidios cargo fijo

aseo año

1 2 3 1*2*3=4 4*12 meses

1 10 2% 1.561 $ 15.239 70% 108.806 1.305.678

2 5 2% 2.387 $ 15.239 40% 31.088 373.051

3 16 2% 1.224 $ 15.239 15% 37.305 447.661

Total subsidios aseo cargo fijo 5.172 177.179 2.126.389

SUSCRIPTORES PREDIOS DESOCUPADOSOtorgamiento de subsidios-necesidad: subsidios al cargo fijo + subsidios cargo variable

Co

sto

Fij

o +

TO

N 𝑇𝑅𝐵𝐿+𝑇𝑅𝐿𝑈

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 61: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

SubsidiosValor proyectado

(mes)

Valor proyectado

(año)

Predios Ocupados 51.874.235 622.490.819

Predios Desocupados 177.199 2.126.389

Total subsidios aseo 52.051.434 624.617.208

Otorgamiento de subsidios-balance

ContribucionesValor proyectado

(mes)

Valor proyectado

(año)

Predios Ocupados 10.149.592 121.795.099

Predios Desocupado 0 0

Total contribuciones aseo 10.149.592 121.795.099

Subsidios vs contribuciones Valor proyectado mes Valor proyectado año

+ total subsidios aseo 52.051.434 624.617.208

- total contribuciones aseo 10.149.592 121.795.099

Balance de subsidios y contribuciones 41.901.842 502.822.108

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 62: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Prestador Municipio o distrito

Inversiones sectoriales

Page 63: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

IndicadorAcueducto Alcantarillado Aseo

Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural

Cobertura Si Si Si Si Si Opcional

Calidad Si Si Si Opcional Si Opcional

Continuidad Si Si No No Si Opcional

Componente Servicio Indicadores sectoriales

Cobertura

AcueductoPredios con acceso al servicio de acueducto en la zona urbana

Predios con acceso al servicio de acueducto en la zona rural nucleada

AlcantarilladoPredios con acceso al servicio de alcantarillado en la zona urbana

Predios con acceso al servicio de alcantarillado en la zona rural nucleada

Aseo Predios con acceso al servicio de aseo en la zona urbana

Calidad

AcueductoIRCA en la zona urbana

IRCA en la zona rural nucleada

Alcantarillado Tratamiento de aguas residuales en la zona urbana

AseoDisposición final adecuada de residuos sólidos en la zona urbana

Aprovechamiento de residuos sólidos en la zona urbana

Continuidad Acueducto Continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana

Indicadores de cobertura continuidad y calidad

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 64: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Banco de proyectos

Plan de acción

Presupuesto

Plan sectorial APSB

Plan indicativo

PGIRS

POT, EOT, PBOT

Plan de desarrollo

a. Pago de subsidiosb. Pago del servicio de la deudac. Preinversión en diseños, estudios e interventorías d. Formulación, implantación y acciones de fortalecimiento de esquemas organizacionales

para la administración y operación de los servicios;e. Construcción, ampliación, optimización y mejoramiento de los sistemas de acueducto y

alcantarillado, e inversión para la prestación del servicio público de aseo;f. Programas de macro y micromedición;g. Programas de reducción de agua no contabilizada;h. Adquisición de los equipos requeridos para la operación;i. Participación en la estructuración, implementación e inversión en infraestructura de

esquemas regionales de prestación de los municipios.

El esquema tarifario ha reconocido al prestador todos los componentes necesarios y suficientes para garantizar la recuperación de sus costos de inversión y sus gastos de administración, operación y mantenimiento, así como permitir la remuneración del patrimonio de los accionistas

Plan de desarrollo municipal

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 65: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Concepto de inversión

Acueducto

A.3.10.1 Captación

A.3.10.2 Aducción

A.3.10.3 Almacenamiento

A.3.10.4 Tratamiento acueducto

A.3.10.5 Conducción

A.3.10.6 Macromedición

A.3.10.7 Distribución

A.3.10.8 Micromedición

A.3.10.9 Índice de agua no contabilizada

A.3.10.10 Preinversiones, estudios acueducto

A.3.10.11 Interventoría acueducto

A.3.10.12 Fortalecimiento institucional acueducto

A.3.10.13 Subsidios acueducto

Alcantarillado

A.3.11.1 Recolección

A.3.11.2 Transporte

A.3.11.3 Tratamiento alcantarillado

A.3.11.4 Descarga

A.3.11.5 Preinversiones, estudios alcantarillado

A.3.11.6 Interventoría alcantarillado

A.3.11.7 Fortalecimiento institucional alcantarillado

A.3.10.8 Subsidios alcantarillado

Concepto de inversión

Aseo

A.3.12.1 Proyecto de tratamiento y aprovechamiento

A.3.12.2 Maquinaria y equipos

A.3.12.3 Disposición final

A.3.12.4 Preinversión y estudios aseo

A.3.12.5 Interventoría aseo

A.3.12.6 Fortalecimiento institucional aseo

A.3.12.6 Subsidios aseo

Transferencia PAP-PDA A.3.13 Transferencia PAP-PDA inversión

No elegibleA.3.15 Pago de déficit de inversión

A.3.17 Pago de pasivos laborales

Concepto de inversión

Municipios descertificados

A.3.16 Municipios descertificados

Reporte FUT

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 66: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Page 67: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Nariño

1. Albán2. Consaca3. Córdoba4. Cuaspud5. El Rosario6. Guachucal7. Guaitarilla8. Gualmatán9. Iles10. Ipiales11. La Tola12. La Unión13. Linares14. Los Andes15. Magüi16. Mosquera17. Providencia18. Ricaurte19. Roberto Payán20. San Lorenzo21. Santacruz

Putumayo

1. Mocoa2. Puerto Asís3. Puerto Guzmán4. Valle del Guamuez

Resultad del monitoreo 2015-municipios en riesgo alto

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

Reincidentes en priorización a seguimiento

Barbacoas

El Tablón de Gómez

Francisco Pizarro

Magüi

Mallama

Olaya Herrera

Roberto Payán

Reincidentes en priorización a seguimiento

Mocoa

Puerto Asís

San Miguel

Santiago

Valle del Guamuez

Page 68: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Resultad del monitoreo preventivo presupuestal vigencia 2016

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

MunicipioIncorporación presupuestal

Incorporación del superávit

Recaudo efectivo

Recaudo sin situación de fondos

Déficit fiscal

Uso adecuado

Pago de subsidios

Ejecución de recursos

Albán No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple

Aldana Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Ancuyá Cumple No cumple No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple

Arboleda Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Barbacoas Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple

Belén Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Buesaco Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Consaca Cumple No cumple Cumple No cumple No cumple Cumple No cumple No cumple

Contadero Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Córdoba Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Cuaspud Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Cumbal Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple

Cumbitara Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

El Charco No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

El Rosario No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

El Tablón de Gómez Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple

El Tambo Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Francisco Pizarro Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple No cumple

Funes Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Guachucal Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Guaitarilla Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Gualmatán Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Iles Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple

Ipiales Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple

La Cruz Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

La Florida Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

La Llanada Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

La Tola No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple

La Unión Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Leiva Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Linares Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Los Andes Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple

Magüi Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Mallama No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Page 69: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Resultad del monitoreo preventivo presupuestal vigencia 2016

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

MunicipioIncorporación presupuestal

Incorporación del superávit

Recaudo efectivo

Recaudo sin situación de fondos

Déficit fiscal

Uso adecuado

Pago de subsidios

Ejecución de recursos

Mosquera No cumple No cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple No cumple

Nariño Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Olaya Herrera Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple

Ospina Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple No cumple No cumple

Pasto Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Policarpa Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Potosí Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Providencia Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple

Puerres Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Pupiales Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Ricaurte Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Roberto Payán Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple No cumple No cumple No cumple

Samaniego Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple

San Bernardo Cumple No cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple No cumple

San Lorenzo Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple

San Pablo Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple

San Pedro de Cartago Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Sandoná Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Santa Bárbara Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple

Santacruz Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Sapuyes Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple

Tangua Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple No cumple

San Andres de Tumaco Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Túquerres Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

Yacuanquer Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Page 70: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Resultad del monitoreo preventivo presupuestal vigencia 2016

Monitoreo a los recursos del SGP-APSB

MunicipioIncorporación presupuestal

Incorporación del superávit

Recaudo efectivo

Recaudo sin situación de fondos

Déficit fiscal

Uso adecuado

Pago de subsidios

Ejecución de recursos

Colón Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple

Puerto Asís Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple

Puerto Caicedo Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple

Leguízamo Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple

Valle del Guamuez Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple

Page 71: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

1 - Organización para la formulación de los PGIRS

2 - Línea Base

• Parámetros• Proyecciones• Árbol de Problemas• Priorización de Problemas

3 - Objetivos y Metas

• Árbol de Objetivos• Definición de Objetivos y Metas

4 - Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS

• Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo• Programa de recolección, transporte y transferencia• Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas• Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas• Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas• Programa de lavado de áreas públicas• Programa de aprovechamiento• Programa de inclusión de recicladores• Programa de disposición final• Programa de gestión de residuos sólidos especiales• Programa de gestión de residuos de construcción y demolición• Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural• Programa de gestión de riesgo

5 - Cronograma 6 - Plan Financiero 7 - Implementación, Evaluación y Seguimiento

8 - Revisión y actualización PGIRS

Estado de los PGIRS

Page 72: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Estado de los PGIRS

Nariño

1. Pasto2. Colón3. Cumbal4. El Charco5. El Rosario6. El Tablón de Gómez7. El Tambo8. Funes9. Ospina10. Policarpa11. Puerres12. Ricaurte13. Samaniego14. San Bernardo15. Sapuyes

Putumayo

1. Colón2. Sibundoy3. Santiago

Decreto de conformación grupo coordinador y técnico

Decreto de adopción y/o actualización PGIRS

Nariño

1. Contadero2. Cumbal3. El Rosario4. El Tablón de Gómez5. El Tambo6. Funes7. Guachucal8. Iles9. Ospina10. Policarpa11. Potosí12. Puerres13. Samaniego14. San Bernardo15. San Lorenzo16. San Pedro de Cartago17. Sapuyes

Documento final del PGIRS

Nariño

1. Consaca2. Contadero3. Cumbitara4. Funes5. Guachucal6. Iles7. Ipiales8. Ospina9. Policarpa10. Potosí11. Puerres12. Samaniego13. San Bernardo14. San Lorenzo15. San Pedro de Cartago

Putumayo

1. Leguízamo

No han enviadodocumentación

Nariño

1. Aldana2. Ancuyá3. Buesaco4. Córdoba5. Gualmatán6. Imués7. La Cruz8. La Tola9. La Unión10. Leiva11. Los Andes12. Magüi13. Mallama14. Mosquera15. Olaya Herrera16. Francisco Pizarro17. Providencia18. Pupiales19. Santa Bárbara20. Taminango21. San Andres de Tumaco

Putumayo

1. Orito2. Puerto Asís3. San Miguel4. Villagarzón

Page 73: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Trámite de giro directo

• Autorización de giro directo de los recursos suscrita por el representante legal de la entidad territorial, en el formato establecido por este Ministerio:

• ○ Subsidios - autorización giro directo al prestador-municipio descertificado

• ○ Subsidios - autorización giro directo al prestador

• Copia de la cédula de ciudadanía y del acta de posesión del alcalde.

• Copia del contrato o convenio que asegura la transferencia de recursos por concepto de subsidios a los prestadores de servicios públicos del municipio, donde se identifique el valor a girar en la vigencia.

• Certificación bancaria en la que conste el cuentahabiente, su identificación, el número y tipo de cuenta, y si a la fecha está activa.

• Certificado de compromisos vigentes.

• Inscripción del prestador ante el Registro Único de Prestadores Públicos establecido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (copia del RUPS).

Giro directo a los prestadores, con destino al pago de subsidios

Page 74: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Trámite de giro directo

• Autorización de giro directo de los recursos suscrita por el representante legal de la entidad territorial, en el formato establecido por este Ministerio:

• ○ Inversión - autorización giro directo al FIA - departamento○ Inversión - modificación autorización giro directo departamento○ Inversión - autorización giro directo municipio○ Inversión - modificación autorización giro directo municipio○ Inversión - autorización giro directo municipio descertificado○ Anexo 3○ Modificación anexo 3

• Copia del contrato o convenio suscrito con los patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios que se constituyan para el manejo de los recursos del SGP – APSB destinados a proyectos de inversión.

• Copia del convenio suscrito por el Municipio y/o Distrito con el Gestor y el Departamento, mediante el cual se hace partícipe del PAP – PDA, o copia del acta en la que el Comité Directivo aprueba la vinculación del municipio al PAP – PDA, en los términos del artículo 8 del Decreto 2246 de 2012, o el que lo modifique, adicione o sustituya.

• Copia de la cédula de ciudadanía y del acta de posesión del alcalde.

• Certificado de compromisos vigentes.

Giro directo por concepto de inversión a patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios en el marco del PAP - PDA

Page 75: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Trámite de giro directo

• Autorización de giro directo de los recursos suscrita por el representante legal de la entidad territorial, en el formato establecido por este Ministerio.

• Copia del contrato o convenio suscrito con los patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios que se constituyan para el manejo de los recursos del SGP – APSB destinados a proyectos de inversión.

• Copia de la cédula de ciudadanía y del acta de posesión del alcalde.

• Plan de obras e inversiones, donde especifique los proyectos de inversión a ejecutarse, suscrito por el representante legal de la entidad territorial, en los términos de los artículos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007.

• Certificación suscrita por el secretario o jefe de planeación de la entidad territorial, donde se establezca que los proyectos específicos hacen parte del Plan de Desarrollo de la entidad territorial y están incorporados en el banco de proyectos respectivo.

• Certificación de paz y salvo o acuerdo de pago del municipio por concepto de subsidios.

• Certificado de compromisos vigentes

Giro directo a esquemas fiduciarios o patrimonios autónomos diferentes a los constituidos en el marco del PAP-PDA

Page 76: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Cuentas maestras

1. Albán2. Arboleda3. Barbacoas4. Córdoba5. Departamento de Nariño - Chachagüí6. Funes7. Imués8. Linares9. Magüi-Payan10. Mallama11. Mosquera12. Nariño13. Ospina14. Puerres15. Roberto Payan16. Samaniego17. San Bernardo18. Tangua

• Certificado original de la entidad bancaria donde conste que la cuenta anterior fue saldada y que no reporta embargos, en los casos en que sea una nueva cuenta maestra.

• Certificado original de la entidad bancaria sobre la nueva cuenta maestra receptora a nombre del ente territorial, en la que se especifique la designación del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico (SGP-APSB).

• Formato diligenciado sobre identificación de Cuenta receptora.

• Formato diligenciado sobre identificación Tributaria.

• Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía y acta de posesión del Alcalde Municipal y/o Gobernador.

Inscripción de cuentas maestras

Page 77: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Cuentas maestras

1. Colón2. Orito3. Puerto Asís4. Puerto Caicedo5. Puerto Guzmán6. Leguízamo7. Sibundoy8. San Francisco9. San Miguel10. Santiago11. Valle del Guamuez12. Villagarzón

• Certificado original de la entidad bancaria donde conste que la cuenta anterior fue saldada y que no reporta embargos, en los casos en que sea una nueva cuenta maestra.

• Certificado original de la entidad bancaria sobre la nueva cuenta maestra receptora a nombre del ente territorial, en la que se especifique la designación del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico (SGP-APSB).

• Formato diligenciado sobre identificación de Cuenta receptora.

• Formato diligenciado sobre identificación Tributaria.

• Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía y acta de posesión del Alcalde Municipal y/o Gobernador.

Inscripción de cuentas maestras

Page 78: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

• Escribir al correo [email protected]

• Llamar al 1-3323434 extensión 3624

• Dirigirse a la Calle 18 No 7-59 Piso 6

• Contactarse con su líder de monitoreo [email protected] ext. 3607

• Inquietudes respecto al cargue al FUT escribir a los correo [email protected], [email protected]

Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio

• Llamar al 1-6913005

• Dirigirse a la Carrera 18 No. 84 – 35

• Interponer mesa de ayuda

• Solicitar asistencia los martes escribiendo al correo [email protected]

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

• Contacte a la mesa de ayuda al teléfono 1-3389880

• Escriba al correo [email protected]

Contaduría General de la Nación

Asistencia técnica

Page 79: Presentación sector agua y saneamiento nariño y putumayo

Gracias

Ministerio de Vivienda, Ciudad y TerritorioViceministerio de Agua y Saneamiento Básico - VASB

Grupo de monitoreo SGP

10 de marzo de 2017