Reglamento Interno

SANTA FE DE ANTIOQUIA SANTA FE DE ANTIOQUIA ALCALDÍA MUNICIPAL ALCALDIA MUNICIPAL NIT.890.907.569-1 NIT.890907569-1

SANTA FE DE ANTIOQUIA ES MAS… SANTA FE DE ANTIOQUIA ES MAS… www.santafedeantioquia.gov.co www.santafedeantioquia.gov.co Palacio Consistorial Carrera 9 No. 9-22 Tel. 853 17 93 Ext. 101 Fax 853 11 01 Palacio Consistorial Carrera 9 No. 9-22 Tel. 853 17 93 Ext. 101 Fax 853 11 01

DECRETO NÚMERO 064 (9 DE JUNIO DE 2008)

Por el cual se modifica el Reglamento Interno de Trabajo para los Servidores Públicos del Municipio de Santa Fe de Antioquia y se deroga el Decreto 037 del 4 de abril de 1997. El Alcalde del Municipio de Santa Fe de Antioquia en uso de sus atribuciones constitucionales y legales en especial de las conferidas por el Capítulo 2, artículos 122 y SS de la Constitución Nacional, la Ley 909 de 2004 y sus decretos reglamentarios y

CONSIDERANDO:

Que el presente reglamento tiene por objeto servir como norma que regule las relaciones de trabajo entre el Municipio de Santa Fe de Antioquia y los que prestan sus servicios en las distintas dependencias de la entidad, con el fin de asegurar la legalidad, imparcialidad, responsabilidad, eficacia y eficiencia del servicio a cargo de la administración.

DECRETA

ARTICULO 1º. Dictar el Reglamento Interno de Personal de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, de conformidad con la normatividad vigente y que a continuación se aprueba.

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 2º. Al presente reglamento quedan sometidos todos los servidores públicos de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, con el fin de asegurar los principios de responsabilidad, respeto, honestidad, compromiso, colaboración, transparencia, servicio y eficiencia que rigen la administración “Santa Fe de Antioquia es mas”, de acuerdo con los valores institucionales, la visión, la misión y sus objetivos corporativos definidos en el plan de desarrollo 2008 -2011. La administración del personal se rige por la ley 909 de 2004 y demás normas que la complementen, adicionen o modifiquen; el régimen

disciplinario se rige por la ley 734 de 2002 y demás normas que la complementen, adicionen o modifiquen

CAPITULO II

DE LA NOCIÓN DE EMPLEO, CLASIFICACIÓN, FUNCIONES Y REQUISITOS GENERALES DE LOS EMPLEADOS DE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

ARTICULO 3º. Se entiende por empleo el conjunto de funciones que una persona natural debe desarrollar y las competencias requeridas para llevarlas a cabo, con el propósito de satisfacer el cumplimiento de los planes de desarrollo y los fines del Estado.

ARTICULO 4º. Según la naturaleza de sus funciones, la índole de

sus responsabilidades y los requisitos exigidos para su desempeño, los empleos de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, se clasifican en los siguientes niveles jerárquicos:

o Directivo o Asesor o Profesional o Técnico o Asistencial

ARTICULO 5º. A los empleados agrupados en los niveles

jerárquicos de que trata el artículo anterior, les corresponden las siguientes funciones generales: Nivel Directivo: Comprende los empleos a los cuales corresponden funciones de dirección general, de formulación de políticas institucionales y de adopción de planes, programas y proyectos. Nivel Asesor: Agrupa los empleos cuyas funciones consisten en asistir,

aconsejar y asesorar directamente a los empleados públicos de la alta dirección territorial. Nivel Profesional: Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecución y aplicación de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la técnica profesional y tecnológica, reconocida por la Ley y que según su complejidad y competencias exigidas les pueda corresponder funciones de coordinación, supervisión y control de áreas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales.

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Nivel Técnico: comprende los empleos cuyas funciones exigen el

desarrollo de procesos y procedimientos en labores técnicas misionales y de apoyo, así como las relacionadas con la aplicación de la ciencia y la tecnología. Nivel Asistencial: Comprende los empleos cuyas funciones implican el

ejercicio de actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles superiores o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecución. ARTICULO 6º. Para desempeñar los empleos correspondientes a los niveles de que trata el artículo 5 de este decreto, se deben tener en cuenta los requisitos establecidos por los manuales de funciones y requisitos de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia.

CAPITULO III

REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LOS EMPLEOS EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE SANTA FE DE ANTIOQUIA

ARTICULO 7º. Todo aspirante a ocupar un cargo o empleo público o

a celebrar un contrato de prestación de servicios con la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, deberá presentar al jefe de personal el formato único de hoja de vida debidamente diligenciado en el cual consignará la siguiente información: a. Su formación académica, indicando los años de estudio cursados en los distintos niveles de educación y los títulos y certificados obtenidos. b. Su experiencia laboral, relacionando todos y cada uno de los empleos o cargos desempeñados, tanto en el sector público como en el privado, así como la dirección y número de teléfono donde sea posible verificar la información. c. Manifestación sobre la inexistencia de cualquier hecho o circunstancia que implique una inhabilidad o incompatibilidad del orden constitucional o legal para ocupar el empleo o cargo al que se aspira o para celebrar contrato de prestación de servicios con la administración. Parágrafo: Quien sea nombrado para ocupar un cargo público o celebre

contrato de prestación de servicios con la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, deberá al momento de su posesión o firma del contrato, presentar certificado sobre antecedentes penales expedido por

el Departamento Administrativo de Seguridad DAS y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría, sólo se consideran como antecedentes las providencias ejecutoriadas emanadas de autoridad competente. ARTICULO 8º. La hoja de vida de los servidores públicos o contratistas de la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia, contendrá las modificaciones sucesivas que se produzcan a lo largo de su vida laboral o vinculación contractual en los términos que establezca el reglamento.

ARTICULO 9º. El Secretario General, Jefe de Personal o quien se halle

delegado para cumplir dichas funciones, verificará que el nombrado reúna los requisitos exigidos para el desempeño del cargo, previa a su posesión, sin perjuicio de que posteriormente se constate la autenticidad de los documentos allegados a la hoja de vida.

ARTICULO 10º. En caso de haberse producido un nombramiento o

posesión en un cargo en la administración municipal de Santa Fe de Antioquia o celebrado un contrato de prestación de servicios con la entidad, sin el cumplimiento de los requisitos para el ejercicio del cargo o la celebración del contrato, el funcionario que advierta la infracción procederá inmediatamente a solicitar su revocación o terminación según el caso, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5º de la ley 190 de 1995, cuando se demuestre que se ocultó información o se aportó documentación falsa para sustentar la información suministrada a la hoja de vida, sin perjuicio de la responsabilidad penal o disciplinaria a que haya lugar, el responsable quedará inhabilitado para ejercer funciones públicas por tres (3) años. ARTÍCULO 11º. En caso de que sobrevenga al acto por nombramiento o posesión, alguna Inhabilidad o incompatibilidad, el servidor público deberá advertirlo inmediatamente al Secretario General o a quien cumpla las funciones de jefe de personal. Si dentro de los tres (3) meses siguientes, el servidor público no ha puesto fin a la situación que dio origen a la inhabilidad o incompatibilidad, procederá su retiro inmediato, sin perjuicio de las sanciones a que por tal hecho haya lugar. ARTÍCULO 12º. Será requisito para la posesión y para el desempeño del cargo, la declaración bajo juramento del nombrado donde conste la identificación de los bienes. Tal información deberá ser actualizada cada año y, en todo caso, al momento de su retiro de la entidad. La




declaración juramentada debe contener como mínimo, la siguiente información: a. Nombre completo, documento de identidad y dirección del domicilio permanente. b. Nombre y documento de identidad del cónyuge o compañero (a) permanente y parientes en primer grado de consanguinidad. c. Relación de ingresos del último año. d. Identificación de las cuentas corrientes y de ahorros en Colombia y en el exterior, si las hubiere. e. Relación detallada de las acreencias y obligaciones vigentes. f. Calidad de miembro de juntas o consejos directivos. g. Mención sobre su carácter de socio en corporaciones, sociedades o asociaciones. h. Información sobre la existencia de sociedad conyugal vigente o de sociedad de hecho entre compañeros permanentes, y i. Relación e identificación de bienes patrimoniales actualizada. ARTÍCULO 13º. Será requisito para la posesión o para el ejercicio de la función pública, suministrar la información sobre la actividad económica privada del aspirante. En ella se incluirá la participación en sociedades o en cualquier organización o actividad privada de carácter económico o sin ánimo de lucro de la cual haga parte, dentro o fuera del país. Todo cambio que se produzca, deberá ser comunicado al Secretario General y de Gobierno o a quien cumpla funciones de jefe de personal de la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia, dentro de los dos (2) meses siguientes al mismo. Dicha declaración solo podrá ser utilizada para fines y propósitos de la aplicación de las normas del servicio público. ARTÍCULO 14º. La Unidad de Personal o la dependencia que haga sus veces, deberá recopilar y clasificar la información contenida en las declaraciones de bienes y rentas y la adjudicará a la correspondiente hoja de vida.

CAPITULO IV

DE LA DESIGNACIÓN Y POSESIÓN

ARTÍCULO 15º. Toda designación debe ser comunicada por escrito con indicación del término para manifestar si acepta, que no podrá ser superior a diez (10) días contados a partir de la fecha de comunicación. La persona designada deberá manifestar por escrito su aceptación o rechazo, dentro del término señalado en la comunicación. ARTÍCULO 16º. La autoridad nominadora podrá según el caso modificar, sustituir, revocar o derogar una designación en cualquiera de las siguientes circunstancias: a. Cuando se ha cometido un error en la persona. b. Cuando la designación se ha hecho por un acto administrativo inadecuado. c. Cuando aún no se ha comunicado. d. Cuando la persona designada no ha manifestado aceptación o no se ha posesionado dentro de los plazos legales. e. Cuando la persona designada ha manifestado que no acepta. f. Cuando recaiga en una persona que no reúna los requisitos señalados en este reglamento y en los manuales de funciones y competencias laborales. g. Cuando haya error en la denominación, clasificación o ubicación del cargo en empleos inexistentes. ARTÍCULO 17º. Ningún servidor público entrará a ejercer su cargo sin prestar juramento de cumplir y defender la Constitución y las leyes, y desempeñar los deberes que le incumben. La posesión se tomará ante el Alcalde Municipal o ante la persona que éste delegue. ARTÍCULO 18º. Dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de aceptación de un empleo, la persona designada deberá tomar posesión. Este término puede prorrogarse si el designado no reside en el




municipio, o por causa justificada a juicio del nominador, pero en todo caso la prórroga no podrá exceder de noventa (90) días y deberá constar por escrito. ARTÍCULO 19º. Para tomar posesión deberán presentarse los siguientes documentos: a. Comunicación del nombramiento b. Examen médico de ingreso c. Afiliación a una E.P.S d. Afiliación a un Fondo de Pensiones e. Afiliación a un Fondo de Cesantías

f. Registro Civil de Nacimiento g. Fotocopia de la Libreta Militar (si es una varón) h. Fotocopia de la cédula de ciudadanía i. Documentos que acrediten el cumplimiento de requisitos para el cargo j. Dos fotos k. Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación l. Declaración juramentada de no tener proceso de alimentos, conforme al artículo 6 de la ley 311 de 1996, si tiene proceso, autorizar por escrito la deducción de las respectivas cuotas. m. Certificado Vigente del DAS. ARTÍCULO 20º. No podrá darse posesión, cuando: a. La provisión de los empleos se haga con personas que no reúnan los requisitos señalados para el empleo

b. La provisión del cargo no se haya hecho conforme a la ley y a lo dispuesto en este reglamento. c. No se diligencie y/ o presente el formato único de hoja de vida. d. La persona nombrada desempeñe otro empleo público el cual se haya separado en virtud de licencia. e. Haya recaído medida de aseguramiento de detención preventiva en la persona designada f. La designación haya sido efectuada por autoridad no competente g. Se hayan vencido los términos sin que se hubiere aceptado la designación o se hubiere prorrogado el plazo para la toma de posesión.

CAPITULO V DE LA INICIACIÓN DEL SERVICIO POR PARTE DEL SERVIDOR

PÚBLICO Y SU CARNETIZACIÓN

ARTICULO 21º. EL jefe de la unidad de personal o de la dependencia que haga sus veces, deberá recibir al nuevo empleado para facilitarle el buen desempeño de sus funciones, y para tal efecto será su obligación: a. Explicarle las funciones que le están adscritas y la ubicación física del empleo. b. Entregarle con el presente reglamento copia de las funciones correspondientes al cargo para el cual ha tomado posesión. c. Presentarlo al equipo de trabajo ARTICULO 22º. Dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la posesión, deberá entregársele al empleado el carné que lo acredite

como funcionario de la Administración Municipal de Santa Fe de

Antioquia, carné que debe ser portado en todo momento por el funcionario. Dicho carné es devolutivo; en consecuencia deberá ser entregado al jefe de la unidad de personal o de la dependencia que haga sus veces al momento del retiro del servicio. En caso de pérdida, el funcionario está obligado a dar aviso inmediato al jefe de la unidad de personal o a quien corresponda expedirlo.




CAPITULO VI

DE LOS DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES

ARTICULO 23º. De los Derechos: Son derechos de los servidores

públicos de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia: a. Percibir puntualmente la remuneración fijada o convenida para el respectivo cargo o función. b. Disfrutar de la Seguridad social en la forma y condiciones previstas en la ley. c. Recibir capacitación para el mejor desempeño de sus funciones. d. Participar en los servicios de bienestar social que se organicen en la entidad. e. Disfrutar de estímulos e incentivos. f. Que se le paguen las prestaciones sociales que le correspondan conforme a la Ley y con prontitud. g. Gozar de estímulos e incentivos morales y pecuniarios. h. Obtener permisos y licencias de acuerdo con las disposiciones que regulan la materia. i. Ser tratados con igualdad por superiores jerárquicos y compañeros de trabajo. j. Participar en los concursos que le permitan obtener ascensos dentro del servicio. k. Obtener el reconocimiento y pago de prestaciones consagradas en los regímenes especiales. l. Para las funcionarias y obreras adscritas al municipio que se encuentren en su periodo de LACTANCIA, sus permisos serán de acuerdo a lo que establece la Ley.

m. Disfrutar de vacaciones anuales remuneradas. ARTICULO 24º. De los Deberes: Son deberes de los servidores

públicos de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia: a. Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados ratificados por el Gobierno de Colombia, las leyes, los decretos, los acuerdos municipales, el reglamento de la entidad, los manuales de funciones y requisitos, las directrices superiores cuando correspondan a la naturaleza de sus funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias y los contratos de trabajo. b. Cumplir con diligencia, eficiencia, e imparcialidad el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o la perturbación de un servicio esencial o que implique abuso o ejecución indebida del cargo o función. c. Formular, coordinar o ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes y cumplir las leyes y normas que regulen el manejo racional de los recursos económicos públicos o afectos al servicio público. d. Utilizar los recursos que se le hayan asignado para el desempeño de su empleo, cargo o función, las facultades que le sean atribuidas o la información reservada que tenga acceso por su función, exclusivamente para los fines que están afectos. e. Custodiar y cuidar la documentación e información que por razón de su empleo, cargo o función conserva bajo su cuidado a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando su sustracción, destrucción, ocultamiento o utilización indebida f. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud, a las personas con que tengan relación por motivo del servicio. g. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerárquicos inmediatos o mediatos les dicten en el ejercicio de sus atribuciones y cumplir con los requerimientos y citaciones de las autoridades. h. Desempeñar su empleo, cargo o función sin obtener o pretender beneficios adicionales y/ o personales a las contraprestaciones legales.




i. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas y responder del uso de autoridad que se le delegue, así como la ejecución de ordenes que puedan impartir, sin que en este caso queden exentos dela responsabilidad que les incumbe por la que corresponda a sus subordinados. j. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeño de las funciones encomendadas, salvo las excepciones legales referentes a la docencia y a estudio, previamente autorizado por quien ejerza las funciones de jefe de personal. k. Registrar en la hoja de vida, su domicilio o dirección de la residencia y su número de teléfono, dando aviso oportuno de cualquier cambio en los mismos. l. Ejercer funciones consultando permanentemente los intereses del bien común y tener siempre presente que los servicios que se prestan, constituyen el reconocimiento de un derecho y no mera liberalidad del Estado. m. Permitir el acceso inmediato a los representantes del Ministerio Público, a los jueces, funcionarios de los entes de control fiscal y demás autoridades competentes a los lugares donde deban adelantar sus investigaciones y el examen de los libros y registros, documentos y diligencias correspondientes, así como a prestarles la necesaria colaboración para el cometido de sus funciones. n. Guardar respetuosamente la moral en las relaciones con sus compañeros y superiores dentro y fuera del trabajo. o. Usar el uniforme y portar el carnet que lo acredita como empleado del Municipio de Santa Fe de Antioquia en horario de trabajo. p. Poner en conocimiento de quien ejerza funciones de control interno disciplinario, jefe de personal o de su superior inmediato cualquier conducta de la cual haya tenido conocimiento, en la que incurra un servidor público de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, y que tenga presuntas implicaciones disciplinarias por ser violatoria de las leyes o del presente reglamento.

q. Explicar de inmediato y en forma satisfactoria a la entidad nominadora, a la Procuraduría General de la Nación y a la Fiscalía General de la Nación, cuando éstas lo requieran, la procedencia del incremento patrimonial obtenido durante el ejercicio del cargo, función o servicio. r. Ceñirse en sus actuaciones a los postulados de la buena fe. s. Guardar la RESERVA que requieran los asuntos relacionados con su trabajo en razón de su naturaleza o en virtud de situaciones especiales, aún después de haber cesado en el cargo sin perjuicio de la obligación de denunciar cualquier hecho delictuoso. t. Responder por la conservación de los documentos, útiles, equipos, muebles y bienes confiados a su guarda o administración y rendir oportuna cuenta de su utilización. u. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores encomendados y cuidar de que sean utilizados debida y racionalmente, de conformidad con los fines a que hayan sido destinados. v. Poner en conocimiento de su superior, los hechos que puedan perjudicar la administración y las iniciativas útiles para el mejoramiento del servicio. w. Publicar en sitio visible, en las dependencias de la respectiva entidad, una vez por semestre, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano común, los contratos adjudicados, el objeto y valor de los mismos con el nombre del adjudicatario, así como las licitaciones declaradas desiertas. x. Cumplir con el horario de trabajo establecido. y. Dar tratamiento cortés a sus compañeros y compartir sus tareas con espíritu de solidaridad y unidad de propósito. z. Atender y participar en las actividades de capacitación y perfeccionamiento que establezca la administración municipal de Santa Fe de Antioquia para sus servidores.




ARTICULO 25º. De las Prohibiciones: Está prohibido a los empleados

de la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia: 1. Solicitar o recibir dádivas o cualquiera otra clase de lucro o beneficio en dinero o especie, proveniente directa o indirectamente del usuario del servicio o de cualquier persona que tenga interés en el resultado de su gestión. 2. Tener a su servicio en forma estable o transitoria para el ejercicio de las labores propias de su cargo, a personas ajenas a la entidad. 3. Aceptar sin permiso de la autoridad correspondiente cargos, honores o recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos extranjeros. 4. Solicitar o aceptar comisiones en dinero o especie por concepto de adquisición de bienes y servicios para la entidad. 5. Ocupar o utilizar indebidamente las oficinas o edificios públicos. 6. Ejecutar actos de violencia, malos tratos, injurias o calumnias contra superiores, subalternos, compañeros de trabajo o usuarios del servicio. 7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a cargo de los servidores públicos o la prestación de un servicio al cual se esté obligado. 8. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensión de actividades o disminución del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios públicos esenciales, definidos por el legislador. 9. Omitir, retardar o no suministrar respuesta oportuna a las peticiones respetuosas de los particulares y usuarios en general, solicitudes de autoridades, retenerlas o enviarlas al destinatario diferente al que corresponda, cuando sea de otra oficina. 10. Usar en el sitio de trabajo o lugares públicos, sustancias prohibidas que produzcan dependencia física o psíquica; asistir al trabajo en estado de embriaguez o bajo efectos de estupefacientes o consumir licor dentro de la jornada laboral.

11. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral y las buenas costumbres. 12. Dedicarse, tanto durante el ejercicio laboral como en los eventos sociales y culturales, bien sean institucionales o programados por las diferentes dependencias, al interior o fuera de la entidad, a actividades que menoscaben la buena reputación de la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia, observando una conducta que pueda comprometer la dignidad de la entidad. 13. Perturbar de cualquier manera el orden, tranquilidad o disciplina del trabajo. 14. Emplear palabras soeces o injuriosas en los lugares de trabajo. 15. Negarse a asistir sin justa causa a los cursos de capacitación programados por la administración municipal de Santa Fe de Antioquia. 16. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa o indirectamente de los asuntos a su cargo, de sus representantes o apoderados o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad, primero civil y compañero (a) permanente. 17. Incumplir en forma reiterada e injustificada sus obligaciones civiles, laborales, comerciales y de familia, salvo que medie solicitud judicial. 18. Tomar parte en actividades de partidos y movimientos políticos y en controversias políticas, sin perjuicio de los derechos previstos en la Constitución y la ley. 19. Proporcionar datos inexactos u omitir información que tenga incidencia en su vinculación al cargo o a la carrera administrativa, sus promociones o ascensos. 20. Causar daño o perdida, en forma culposa o dolosa, de bienes, elementos o documentos que hayan llegado a su poder en razón de sus funciones. 21. Desempeñar simultáneamente más de un empleo o recibir más de una asignación que provenga del tesoro público o de empresas o




instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley. 22. Asignar a los funcionarios a su cargo, trabajos ajenos a las funciones propias, así como impedirles el cumplimiento de sus deberes. 23. Ordenar el pago o percibir remuneración oficial por servicios no prestados o en cuantía superior a la legal; efectuar avances prohibidos por la ley y los reglamentos, salvo excepciones legales. 24. Adquirir, por sí o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su ministerio, salvo las excepciones legales o hacer gestiones para que terceros los adquieran. 25. Ejercer cualquier clase de coacción sobre servidores públicos o sobre quienes temporalmente ejerzan funciones públicas, para conseguir provecho personal o de terceros o decisiones adversas a otras personas. 26. Nombrar o elegir para el desempeño de cargos públicos a personas que no reúnan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios o darles posesión. 27. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la jurisdicción contenciosa administrativa o proceder contra resolución o providencia ejecutoriada del superior. 28. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por la ley; permitir el acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a personas no autorizadas por la ley. 29. Prestar a título personal, servicios de asistencia o asesoría en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo. 30. Proferir en acto oficial expresiones injuriosas o calumniosas contra instituciones, contra cualquier servidor público o contra personas que intervienen en las actuaciones respectivas. 31. Incumplir cualquier decisión judicial, administrativa, contravencional o de policía o disciplinaria u obstaculizar su ejecución.

32. Proporcionar noticias, informes o hacer publicaciones sobre asuntos internos de la administración sin que medie autorización para ello. 33. Realizar gestiones en los asuntos que estuvieren a su cargo, directa o indirectamente, a título personal o en representación de terceros. 34. Hacer descuentos y retenciones de sueldos, diferentes a los autorizados por ley. 35. Realizar actividades ajenas al ejercicio de sus funciones durante la jornada laboral 36. Retirarse, abandonar el puesto de trabajo o suspender labores sin permiso del jefe inmediato. 37. Resolver por su propia cuenta los asuntos que estén atribuidos a otros funcionarios, si no se tiene autorización pertinente. 38. Realizar rifas o actividades para recolectar dinero o bienes, excepto que hayan sido autorizados por el Secretario General, para causas nobles o altruistas y de interés general. 39. Vender o permitir la venta de todo tipo de mercancías, dentro de la entidad en horario laboral o extra laboral. 40. Llevar armas dentro de la entidad, cuando éstas no formen parte de la dotación oficial y para efectos del servicio. 41. Permanecer en las oficinas o ingresar a ellas fuera del horario de trabajo sin autorización expresa del jefe inmediato. 42. Usar vehículos oficiales sin autorización o para fines distintos a los relacionados con el trabajo asignado. 43. Emplear el teléfono, fax, servicio de Internet, CHAT, MESSENGER o los equipos de cómputo en asuntos distintos a los de su actividad laboral.




CAPITULO VII

DE LAS SITUACIONES ADMINISTRATIVAS EN QUE PUEDE ENCONTRARSE UN FUNCIONARIO DE LA ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL DE SANTA FE DE ANTIOQUIA A. En Servicio Activo ARTICULO 26º. Un funcionario se encuentra en servicio activo, cuando ejerce actualmente las funciones del empleo para el cual ha tomado posesión. B. En Licencia ARTICULO 27º. Un funcionario se encuentra en licencia, cuando transitoriamente se separa del ejercicio de su cargo por solicitud propia, por enfermedad o por maternidad. ARTICULO 28º. Los empleados tienen derecho a licencias renunciables, sin sueldo, continuo o discontinuo. Si concurre justa causa, a juicio del nominador, la licencia puede prorrogarse hasta por treinta (30) días más, previa solicitud. Cuando la solicitud de licencia no obedezca a razones de fuerza mayor o caso fortuito, la autoridad nominadora decidirá sobre la oportunidad de concederla, teniendo en cuenta las necesidades del servicio. Durante la licencia, los empleados no podrán ocupar otros cargos dentro de la administración pública ni realizar actividades que impliquen participación en política. Esta licencia no se computará para ningún efecto como tiempo de servicio. ARTICULO 29º. La licencia no puede ser revocada por la autoridad que la concede, pero puede, en todo caso, renunciarse por el beneficiario. ARTICULO 30º. Toda solicitud de licencia ordinaria o de su prórroga, deberá elevarse por escrito, acompañada de los documentos que la justifiquen, cuando se requiera. ARTICULO 31º. Al concederse una licencia ordinaria, el empleado podrá separarse inmediatamente del servicio, salvo que en el acto que la concede se determine fecha distinta.

ARTICULO 32º. De acuerdo con el régimen legal de prestaciones sociales, los empleados de la Administración Municipal de San Luis, tienen derecho a licencia remunerada por enfermedad o maternidad. Para autorizar la licencia por enfermedad, se procederá de oficio o a solicitud de parte, pero se requerirá siempre la certificación de incapacidad expedida por la E. P .S. correspondiente. ARTICULO 33º. Al vencerse cualquiera de las licencias o sus prórrogas, el empleado debe reincorporarse al ejercicio de sus funciones. Si no las reasume, incurrirá en abandono del cargo. C. En Permiso ARTICULO 34º. El empleado puede solicitar por escrito permiso remunerado hasta por dos (2) días, cuando medie justa causa; corresponde al Secretario General y de Gobierno autorizarlos o negarlos. Los permisos que no excedan de dos (8) horas, podrán ser concedidos por el jefe inmediato de la dependencia en que se encuentre adscrito el funcionario, bajo su criterio y responsabilidad. Parágrafo: De los permisos concedidos por los jefes inmediatos, se

remitirá relación mensual al Secretario General y de Gobierno. ARTICULO 35º. Los empleados de la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia, tienen derecho a permisos remunerados hasta por cuatro (4) días en los casos de enfermedad grave, muerte u otra circunstancia que lo amerite, relacionadas con ascendentes o descendientes, cónyuge, compañero (a) permanente, colaterales hasta el segundo grado y primero de afinidad; estas situaciones deben demostrarse ante el Secretario general y de Gobierno por medio de certificados o registros. ARTICULO 36º. Los empleados al contraer matrimonio tienen derecho a permiso remunerado de cinco (5) días hábiles, los cuales empiezan a correr el día de la boda. ARTICULO 37º. El tiempo de disfrute de los permisos señalados en los artículos 34 y 35 del presente Reglamento, será simultáneo o subsiguiente a la causa que lo origina.




ARTICULO 38º. El empleado tiene derecho a obtener permiso de estudio, siempre y cuando dentro de la respectiva semana no afecte más de cinco (5) horas la prestación del servicio. No obstante el Alcalde Municipal, en casos debidamente justificados podrá ampliar el tiempo de permiso hasta por ocho (8) horas semanales. ARTICULO 39º. El empleado tiene derecho para ejercer la docencia, hasta por ocho (8) horas semanales. D. En Comisión ARTICULO 40º. El empleado se encuentra en comisión cuando, por disposición del Alcalde Municipal o de quien éste delegue, ejerza temporalmente las funciones propias a su cargo en lugares diferentes a la sede habitual de trabajo o atiende transitoriamente actividades distintas a las inherentes al empleo del que es titular. Las Comisiones pueden ser: a. De servicio b. Para adelantar estudios c. Para desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción o de periodo, cuando el nombramiento recaiga en un funcionario escalafonado en carrera administrativa d. Para atender invitaciones de gobiernos extranjeros, de organismos internacionales o de instituciones privadas. Solamente podrá conferirse comisión para fines que directamente interesen a la administración municipal de Santa Fe de Antioquia. ARTICULO 41º. Comisión de Servicio. Hace parte de los derechos de todo empleado y no constituye forma de provisión de empleo. Puede dar lugar al pago de viáticos y gastos de transporte conforme a las disposiciones legales sobre la materia y a las instrucciones del gobierno. El comisionado tiene derecho a su remuneración en pesos colombianos, así la comisión sea fuera del territorio nacional. La duración de esta comisión podrá ser hasta por treinta (30) días prorrogables por razones de servicio y por una sola vez, hasta por treinta (30) días más. Se prohíbe toda comisión de servicios de carácter permanente y la fijación de gastos de representación. Dentro de los

ocho (8) días siguientes a toda comisión, deberá rendirse el informe sobre su cumplimiento. ARTICULO 42º. Comisión de Estudio. La comisión para adelantar estudios sólo podrá conferirse a los empleados que satisfagan las siguientes condiciones: 1. Que estén prestando servicio con antigüedad no menor de un (1) año 2. Que durante el año a que se refiere el numeral anterior, hayan obtenido calificación satisfactoria de servicios ubicada dentro del nivel de ejecución de la excelencia y que no hubiera sido sancionado disciplinariamente con suspensión del cargo. Los funcionarios inscritos en el escalafón de Carrera Administrativa, en igualdad de condiciones con los demás empleados, tendrán prelación para las comisiones de estudio. ARTICULO 43º. Las condiciones para el otorgamiento de la comisión de estudio, son: a. El plazo no podrá ser mayor de doce (12) meses, prorrogables hasta por un término igual, cuando se trate de obtener título académico. Salvo los términos consagrados en los convenios sobre asistencia técnica celebrados con los gobiernos extranjeros u organismos internacionales. b. El pago de sueldos y gastos de transporte se rige por las normas vigentes sobre la materia. c. Para respaldar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas, el funcionario comisionado otorgará a favor del Municipio de Santa Fe de Antioquia, una caución en la cuantía que para cada caso se fije en el contrato y nunca podrá ser inferior al 50% del monto total de los sueldos devengados durante el lapso de la comisión. En cualquier momento se podrá evocar la comisión y exigir que el funcionario reasuma las funciones de su empleo, cuando se demuestre que el rendimiento en el estudio, la asistencia o la disciplina no son satisfactorios o se incumplió con las obligaciones pactadas. Igualmente se hará efectiva la caución, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que hubiere lugar. Todo el tiempo de la comisión de estudio se entenderá como de servicio activo.




ARTICULO 44º. Comisión para desempeñar cargos de libre nombramiento y remoción o de periodo fijo, cuando recaiga en funcionarios escalafonados en Carrera Administrativa. Sólo podrá conferirse bajo las siguientes condiciones: a. El empleado debe estar escalafonado en carrera administrativa b. El Término será hasta por tres (3) años, señalado en el acto que confiera la comisión. Al terminar la comisión deberá reintegrarse al cargo de carrera de que es titular y si no lo hiciere incurre en abandono del cargo. La Comisión para desempeñar un empleo de libre nombramiento y remoción o de periodo fijo, no implica pérdida ni mengua de los derechos de carrera. ARTICULO 45º. Comisión para atender invitaciones: Las comisiones para atender invitaciones de gobiernos extranjeros, organismos internacionales o entidades particulares, sólo podrán ser aceptadas previa autorización del gobierno nacional y conforme a las normas vigentes sobre la materia. E. En Encargo ARTICULO 46º. Hay encargo cuando se designa temporalmente a un empleado para asumir, total o parcialmente, las funciones de otro empleo vacante, por falta temporal o definitiva de su titular, desvinculándose o no de las propias de su cargo. ARTICULO 47º. Los empleados podrán ser encargados para asumir parcial o totalmente las funciones de empleo diferente de aquellos para los cuales han sido nombrados por ausencia temporal o definitiva del titular. Cuando se trata de ausencia temporal, el encargo podrá conferirse hasta por el término de aquella, y en caso de vacancia definitiva, hasta por el plazo máximo de tres (3) meses cuando se trata de cargos de libre nombramiento y remoción y tratándose de cargos de carrera, hasta por cuatro (4) meses, prorrogables de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 2 del decreto 1572 de 1998, previa autorización de autoridad competente. Vencido el término, el encargado cesará automáticamente en el ejercicio de tales funciones y el empleo deberá proveerse de acuerdo con los procedimientos legales. No obstante lo anterior, se tendrán en cuenta las excepciones establecidas en la normatividad vigente sobre la materia.

F. E n Servicio Militar. ARTICULO 48º. Cuando un empleado al servicio de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, sea llamado a prestar servicio militar obligatorio o convocado en su calidad de reservista, sus condiciones como empleado en el momento de ser llamado a filas no sufrirán ninguna alteración, quedará exento de todas las obligaciones anexas al servicio y no tendrá derecho a recibir remuneración ni prima. Terminado el servicio militar será reintegrado a su empleo. Para efectos de cesantías y pensiones de retiro, no se considera interrumpido el trabajo de los empleados que sean llamados a prestar servicio militar obligatorio. El empleado llamado a prestar el servicio militar obligatorio deberá comunicar el hecho ante el Alcalde Municipal o ante quien se encuentre delegado, quien debe proceder a conceder la licencia correspondiente por todo el tiempo de la convocatoria. Quedará en suspenso todo procedimiento disciplinario que se adelante contra el funcionario llamado a filas hasta su reincorporación al servicio. Durante el lapso del servicio militar, se produce vacancia transitoria del cargo. El empleado llamado a prestar servicio militar, tendrá un (1) mes para reincorporarse a sus funciones, contados a partir del día de la baja. Vencido éste término, si no se presentare a reasumir sus funciones o si manifestare su voluntad de no reasumirlas, se considerará retirado del servicio. G. En Vacaciones ARTICULO 49º. Los empleados de la administración municipal de Santa Fe de Antioquia tienen derecho a quince (15) días hábiles de vacaciones por cada año de servicio. ARTICULO 50º. El Alcalde Municipal o el Secretario General y de Gobierno podrán aplazar el disfrute de las vacaciones por necesidad del servicio, dejando constancia de ello en la respectiva hoja de vida del empleado. ARTICULO 51º. Sólo podrá acumularse vacaciones hasta por dos (2) años, por necesidad del servicio y mediante resolución motivada. Cuando no se hiciere uso de vacaciones en la fecha señalada sin que medie autorización de aplazamiento, el derecho a disfrutarlas o a percibir la compensación correspondiente, prescribe en tres (3) años. Si se presenta interrupción justificada en el goce de las vacaciones, el




empleado no pierde el derecho a disfrutarlas en su totalidad. Es prohibido compensar las vacaciones en dinero, pero el Alcalde puede autorizar que se paguen en dinero hasta las correspondientes a un (1) año, en casos especiales donde esté plenamente demostrado el perjuicio que la ausencia del funcionario pueda ocasionar a la prestación del servicio. Los empleados que salgan en uso de vacaciones, tienen derecho al pago anticipado de ellas. Cuando un empleado público quede retirado del servicio sin haber hecho uso de vacaciones causadas, tiene derecho al pago de ellas en dinero, y se tendrá como base de la compensación el último sueldo devengado. Tal reconocimiento no implica continuidad en el servicio. ARTICULO 52º. Cuando un funcionario cese en sus funciones faltándole treinta (30) días o menos para cumplir un (1) año de servicios, tendrá derecho a que se le reconozca y compense en dinero las correspondientes vacaciones como si hubiere trabajado el año completo. H. En Suspensión Del Ejercicio De Sus Funciones ARTICULO 53º. Se presenta con ocasión una investigación disciplinaria sobre faltas gravísimas o graves. En este caso puede la autoridad nominadora, por su iniciativa o a solicitud de quien adelante la investigación , o del funcionario competente para ejecutar la sanción, o del Procurador General o de quien éste delegue, ordenar la suspensión provisional del investigado hasta por el término de tres (3) meses, prorrogables hasta por tres (3) meses, siempre y cuando existan serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, función o servicio, facilita la interferencia del presunto autor de la falta en el trámite normal de la investigación o ante la posibilidad de la continuidad o reiteración de la falta. I. En Incapacidad ARTICULO 54º. Cuando por enfermedad general, accidente de trabajo o enfermedad profesional o licencia de maternidad, el funcionario de la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia, sea incapacitado, deberá presentar la constancia médica de incapacidad al jefe de personal dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, para que con su visto bueno sea remitida a la sección de nómina. De comprobarse irregularidades en el certificado de incapacidad, se iniciarán las

acciones administrativas y disciplinarias pertinentes, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar.

CAPITULO VIII DEL HORARIO DE TRABAJO

ARTICULO 55º. La jornada laboral se cumplirá en cinco (5) días hábiles; de lunes a jueves entre las 7:00 y las 12.00 y las 14:00 a las 18:00 horas y los viernes entre las 8:00 y las 16:30 horas. La jornada para los obreros se encuentra definida en la convención colectiva y resolución de la Secretaría de Planeación, Obras Públicas y Medio Ambiente. ARTICULO 56º. Es facultativo del Alcalde aumentar o rebajar las jornadas de trabajo de los empleados públicos sin exceder las jornadas máximas legales o las establecidas en Acuerdos o Decretos Municipales. ARTICULO 57º. El tiempo de iniciación y terminación de la jornada diaria podrá ser reformada por el Alcalde mediante Decreto o los Secretarios de Despacho cuando estén delegados para ello. ARTICULO 58º. No habrá limitaciones de jornada de trabajo para los empleados que desempeñen actividades de dirección, confianza y manejo, ni para los que ejerciten actividades discontinuas o intermitentes y los de simple vigilancia cuando residan cerca o en sitio de trabajo; quienes deben trabajar todas las horas que fueren necesarias para el debido cumplimiento de sus obligaciones, sin que el servicio exceda de las 56 horas semanales, de lo contrario implica sobre remuneración del trabajo. ARTICULO 59º. El número de horas de trabajo señalado en el horario anterior, para los empleados podrá ser elaborado por el señor Alcalde Municipal, sin el permiso de autoridad competente, por razón de fuerza mayor, caso fortuito de amenaza u ocurrir algún accidente, que sean indispensables trabajos de urgencia que deban efectuarse dentro de las diferentes secretarías de despacho, pero que no excedan de las 56 horas en la semana y por una sola vez al mes. ARTICULO 60º. Corresponde al jefe inmediato cumplir y hacer cumplir los horarios respectivos. Toda inasistencia debe justificarse plenamente, ante el jefe inmediato, quien juzgará la eventual justificación.




CAPITULO IX RÉGIMEN DISCIPLINARIO

El régimen disciplinario tiene como objeto asegurar a la sociedad y a los usuarios de la administración pública la eficiencia en la prestación de los servicios a su cargo, así como la moralidad, responsabilidad y conducta de los funcionarios y a éstos, los derechos que les corresponden como tales. ARTICULO 61º. El incumplimiento a los deberes, la violación de las normas y prohibiciones y el abuso de los derechos, dará lugar a imponer de acuerdo a las disposiciones consagradas en la ley, las siguientes sanciones que se aplicarán según la gravedad, sin perjuicio la responsabilidad civil y / o penal que con su acción pueda originar a. Amonestación privada b. Amonestación en Público c. Suspensión d. Destitución ARTICULO 62º. Las faltas disciplinarias se calificarán como gravísimas, graves y leves, según su naturaleza y efectos, a la modalidad o circunstancia del hecho, a los motivos determinantes y a los antecedentes personales del inculpado.

CAPITULO X SALUD OCUPACIONAL

ARTICULO 63º. Con respecto a la salud ocupacional, los servidores públicos que laboren en la administración municipal de Santa Fe de Antioquia, tienen las siguientes obligaciones: 1. Observar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional. 2. Seguir procedimientos seguros para su protección, la de sus compañeros y la de la Administración Municipal de Santa Fe de Antioquia.

3. Informar toda condición peligrosa y prácticas inseguras y hacer sugerencias para prevenir o controlar factores de riesgo. 4. Tomar parte activa en el Comité Paritario de Salud Ocupacional y en las comisiones de inspección que se le asignen.

CAPITULO XI PUBLICACIONES

ARTICULO 64º. Dentro de los 30 días siguientes al de la notificación del decreto probatorio del presente reglamento, el Alcalde debe publicarlos en la CASA NEGRA, SECRETARIA DE TRANSITO MUNICIPAL Y PALACIO CONSISTORIAL, o donde se encuentren ubicadas las dependencias de la Alcaldía, mediante la fijación de una copia de carácter legible. Con el reglamento se incorporará el decreto probatorio.

CAPITULO XII VIGENCIA

ARTICULO 65º. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto 037 del 4 de abril de 1997 y demás disposiciones que le sean contrarias. Dado en Santa Fe de Antioquia a los tres días del mes de junio de 2008

COMUNIQUESE Y CUMPLASE HEMEL J. LEAL SARRAZOLA Alcalde





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