Sesión 17. Fiscalización Partidos Políticos

FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS

DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

Representación del PRD ante el Consejo General del INE

10 de julio del 2014

FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOSDE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 delLEGIPE, determina que el Consejo General es el órganosuperior de dirección, responsable de vigilar elcumplimiento de las disposiciones constitucionales ylegales en materia electoral, así como de velar porque losprincipios de certeza, legalidad, independencia,imparcialidad, máxima publicidad y objetividad guíentodas las actividades del INE, quien tiene la facultad deemitir el de fiscalización, así como conocer y aprobar losinformes que rinda la Comisión de Fiscalización (Art. 44incisos o) y ii) LEGIPE).

En términos de lo dispuesto en el artículo 60 de la LGPPestablece, el sistema de contabilidad al que los partidospolíticos se sujetarán, deberá tener las característicassiguientes:

Estar conformado por el conjunto de registros,procedimientos, criterios e informes, estructurados sobrela base de principios técnicos comunes, derivados de laactividad financiera, modifican la situación patrimonial delpartido político;

Las disposiciones que en materia de fiscalizaciónestablezcan las obligaciones, clasifiquen los conceptos degasto de los partidos políticos, candidatos y todos lossujetos obligados; así como las que fijan las infracciones,son de interpretación estricta de la norma;

Reconocer la naturaleza jurídica de las operacionesrealizadas por los partidos políticos con terceros, entérminos de las disposiciones civiles y mercantiles;

Registrar de manera armónica, delimitada y específicasus operaciones presupuestarias y contables, así comootros flujos económicos;

Reflejar la aplicación de los principios, normas contablesgenerales y específicas e instrumentos que establezca elConsejo General del Instituto;

Facilitar el reconocimiento de las operaciones de ingresos,gastos, activos, pasivos y patrimoniales;

Entre otros.

De conformidad con lo establecido en el artículo 61 de laLGPP establece, en el régimen financiero, los partidospolíticos deberán:

Llevar su contabilidad mediante libros, sistemas,registros contables, estados de cuenta o cualquier medioprocesable de almacenamiento de datos y la fiscalizaciónde sus activos, pasivos, ingresos y gastos, en general,contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia delgasto e ingresos y la administración de la deuda;

Seguir las mejores prácticas contables en apoyo a lastareas de planeación financiera, control de recursos,análisis y fiscalización;

Entre otros.

Entregar al Consejo General del Instituto la informaciónsiguiente:

En un plazo de 72 horas, a partir de la notificación, susestados financieros con un corte de información almomento de la solicitud;

Fuera de procesos electorales, el informe de loscontratos será presentado de manera trimestral delperiodo inmediato anterior, y

La información de carácter financiero, la relativa algasto y condiciones de ejecución, de los contratos quecelebren durante las precampañas y campañas, en unplazo máximo de tres días posteriores a su suscripción.(Art. 62 LGPP)

Los gastos que realicen los partidos políticos, las coalicionesy los candidatos deberán reunir los siguientes requisitos:(Art. 63 LGPP)

Estar amparados con un comprobante que cumpla losrequisitos fiscales;

Efectuar mediante transferencia electrónica, chequenominativo para abono en cuenta del beneficiario, lospagos cuyo monto exceda de noventa días de salariomínimo general vigente para el Distrito Federal;

Estar debidamente registrados en la contabilidad;

Cumplir con las obligaciones establecidas en materia deretenciones y entero de impuestos a cargo de terceros.

INFORMES DE GASTOS

INFORMES DE GASTOS ORDINARIOS.

INFORMES TRIMESTRALES

Los partidos políticos deberán de presentar sus informestrimestrales y de gastos ordinarios bajo las directricessiguientes (Art. 78 LGPP):

Informes trimestrales de avance del ejercicio:

Serán presentados a más tardar dentro de los 30días siguientes a la conclusión del trimestre quecorresponda;

Será reportado el resultado de los ingresos y gastosordinarios que los partidos hayan obtenido y realizadodurante el periodo que corresponda;

Durante el año del proceso electoral federal sesuspenderá la obligación establecida en este inciso, y

Si de la revisión que realice la Comisión a través de laUnidad Técnica, se encuentran anomalías, errores uomisiones, se notificará al partido político a fin de que lassubsane o realice las aclaraciones conducentes. Losinformes constituyen un precedente para la revisión anualque realizará la autoridad.

El procedimiento para la revisión de los informes de lospartidos políticos se sujetará a las siguientes reglas (Art. 80LGPP numeral 1 inciso a):

Una vez entregados los informes trimestrales, si de larevisión que realice la Unidad Técnica se encuentrananomalías, errores u omisiones, se notificará al partido afin de que las subsane o realice las aclaracionesconducentes, y

En todo caso los informes trimestrales tienen carácterexclusivamente informativo para la autoridad.

INFORMES ANUALES

Los informes anuales de gasto ordinario:

Serán presentados a más tardar dentro de los 60 díassiguientes al último día de diciembre del año del ejercicioque se reporte;

En el informe de gastos ordinarios serán reportados losingresos totales y gastos ordinarios que los partidos hayanrealizado durante el ejercicio objeto del informe;

Junto con el informe anual se presentará el estadoconsolidado de situación patrimonial en el que semanifiesten los activos, pasivos y patrimonio, así como uninforme detallado de los bienes inmuebles propiedad delpartido que corresponda.

El procedimiento para la revisión de los informes de lospartidos políticos se sujetará a las siguientes reglas (Art. 80LGPP numeral 1 inciso b):

Una vez entregados los informes anuales, la UnidadTécnica tendrá un término de 60 días para su revisión entodo momento podrá solicitar al órgano de finanzas delpartido la documentación necesaria para comprobar laveracidad de lo reportado en los informes;

Si durante la revisión de los informes la Unidad Técnicaadvierte la existencia de errores u omisiones técnicas,prevendrá al partido políticos que haya incurrido en ellospara que en un plazo de 10 días, contados a partir dedicha prevención, presente las aclaraciones orectificaciones que considere pertinentes;

La Unidad Técnica está obligada a informar al partidopolítico si las aclaraciones o rectificaciones realizadas poréste subsanan los errores u omisiones encontrados,otorgándole, en su caso, un plazo improrrogable de cincodías para que los subsane.

Una vez concluido el plazo concedido para la rectificaciónde errores u omisiones, se contará con un plazo de 20días para emitir el dictamen consolidado, así como elproyecto de resolución respectivo, para someterlos aconsideración de la Comisión de Fiscalización;

La Comisión de Fiscalización contará con 10 días paraaprobar los proyectos emitidos por la Unidad Técnica.

INFORMES DE PRECAMPAÑA

Los partidos políticos deberán presentar informes deprecampaña conforme a las reglas siguientes (Art. 79LGPP):

Deberán ser presentados por los partidos políticos paracada uno de los precandidatos a candidatos a cargo deelección popular, registrados para cada tipo deprecampaña, especificando el origen y monto de losingresos, así como los gastos realizados;

Los precandidatos son responsables solidarios delcumplimiento de los informes de precampaña. Para talesefectos, se analizará de manera separada lasinfracciones en que incurran;

Los informes deberán presentarse a más tardar dentrode los 10 días siguientes al de la conclusión de lasprecampañas;

Los gastos de organización de los procesos internos parala selección de precandidatos que realicen los partidospolíticos serán reportados en el informe anual quecorresponda, y

Toda propaganda que sea colocada en el periodo de lasprecampañas o el partido postule a sus candidatos,especialmente los que contengan la imagen, nombre,apellidos, etcétera del precandidato triunfador de lacontienda interna, serán considerados para efectos de losgastos de campaña de éste, los cuales deberán serreportados en los informes correspondientes.

INFORMES DE CAMPAÑA

Los partidos políticos deberán presentar informes decampaña, conforme a las reglas siguientes (Art. 79 LGPP):

El candidato es responsable solidario delcumplimiento de los informes de gastos de campaña, y

Deberán ser presentados por los partidos políticos, paracada una de las campañas en las elecciones respectivas,especificando los gastos que el partido político y elcandidato hayan realizado;

Los partidos políticos presentarán informes de ingresos ygastos por periodos de 30 días contados a partir de que déinicio la etapa de campaña, los cuales deberán entregar a laUnidad Técnica dentro de los siguientes 3 días concluidocada periodo.

El procedimiento para la revisión de los informes de lospartidos políticos se sujetará a las siguientes reglas (Art. 80LGPP numeral 1 inciso d):

La Unidad Técnica revisará y auditará, simultáneamente aldesarrollo de la campaña, el destino que le den los partidospolíticos a los recursos de campaña;

Una vez entregados los informes de campaña, la UnidadTécnica contará con 10 días para revisar la documentaciónsoporte y la contabilidad presentada;

En el caso que la autoridad se percate de la existencia deerrores u omisiones técnicas en la documentación soporte ycontabilidad presentada, otorgará un plazo de 5 díascontados a partir de la notificación que al respecto realice alpartido;

Una vez concluida la revisión del último informe, la UnidadTécnica contará con un término de 10 días para realizar eldictamen consolidado y la propuesta de resolución, ysometerlos a consideración de la Comisión de Fiscalización;

Una vez que la Unidad Técnica someta a consideración dela Comisión de Fiscalización el dictamen consolidado y lapropuesta de resolución, ésta última tendrá un término de 6días para votar dichos proyectos y presentarlos al ConsejoGeneral, y

Una vez aprobado el dictamen consolidado así como elproyecto de resolución respectivo, la Comisión deFiscalización, a través de su Presidente, someterá aconsideración del Consejo General los proyectos para queéstos sean votados en un término improrrogable de 6 días.

Todos los dictámenes y proyectos de resoluciónemitidos por la Unidad Técnica deberán contener comomínimo (Art. 81 LGPP ):

El resultado y las conclusiones de la revisión de losinformes que hayan presentado los partidos políticos;

En su caso, la mención de los errores oirregularidades encontrados en los mismos, y

El señalamiento de las aclaraciones o rectificacionesque presentaron los partidos políticos después dehaberles notificado con ese fin.

PRORRATEO DE GASTOS

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 83párrafo 1, de la LGPP, los gastos genéricos decampaña serán prorrateados entre las campañasbeneficiadas, de acuerdo con lo siguiente:

Como gastos genéricos de campaña, se entenderá losrealizados en actos de campaña y de propaganda, enla que el partido o la coalición promueva o invite avotar por un conjunto de candidatos a cargos deelección popular que postulen, siempre y cuando nose especifique el candidato o el tipo de campaña;

Los gastos genéricos en los que no se identifique algúncandidato o tipo de campaña, pero se difunda algunapolítica pública o propuesta del partido o coalición, y

En los casos en los que se publique o difunda elemblema o la mención de lemas con los que seidentifique al partido, coalición o sus candidatos o loscontenidos de sus plataformas electorales.

Acorde a lo establecido en el artículo 83 párrafo 2, de laLGPP En los casos en los que se promocione a dos o máscandidatos a cargos de elección popular, los gastos decampaña se distribuirán de la siguiente forma:

DISTRIBUCIÓN DEL GASTO

PROPAGANDA QUE CONTENGAPROMOCIÓN DE

PORCENTAJE DEDISTRIBUCIÓN

DEL GASTO

CANDIDATO A PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 40%

UN CANDIDATO A SENADOR 60%



DEL GASTO


UN CANDIDATO A DIPUTADO FEDERAL 40%







UNA CAMPAÑA LOCAL 25%



DEL GASTO













DEL GASTO








Si se promociona a 2 o más candidatos quecoincidan en el mismo ámbito geográfico, elporcentaje se dividirá entre los que se involucren.

Se entenderá que un gasto beneficia a un candidatocuando concurra alguno de los siguientes supuestos (Art.83 párrafo 3, de la LGPP):

Se mencione el nombre del candidato postulado porel partido o coalición;

Se difunda la imagen del candidato, o Se promueva el voto a favor de dicha campaña de

manera expresa.

El Reglamento de Fiscalización desarrollará las normasanteriores y establecerá las reglas para el registrocontable y comprobación de los gastos.

El Consejero Presidente, los Consejeros Electorales y elSecretario Ejecutivo podrán solicitar en todo momentoinformes sobre los gastos ordinarios de los partidospolíticos nacionales y locales a la Comisión deFiscalización; en cuanto a los informes de precampaña ycampaña, la Comisión de Fiscalización dará en sesiónprivada a los Consejeros Electorales un informe cadaveinticinco días de los avances de las revisiones. (Art. 84de la LGPP).

El Consejo General del INE, cuenta con las siguientesfacultades (Art. 191 LEGIPE).

Emitir los lineamientos específicos en materia defiscalización, contabilidad y registro de operaciones de lospartidos políticos;

En función de la capacidad técnica y financiera del Instituto,desarrollar, implementar y administrar un sistema en líneade contabilidad de los partidos políticos, así comoestablecer mecanismos electrónicos para el cumplimientode las obligaciones de éstos en materia de fiscalización;

Resolver en definitiva el proyecto de dictamen consolidado,así como la resolución de cada uno de los informes queestán obligados a presentar los partidos políticos;

Vigilar que el origen y aplicación de los recursos de lospartidos políticos observen las disposiciones legales;

Designar a los Consejeros Electorales que formarán partede la Comisión de Fiscalización;

Designar al titular de la Unidad Técnica de Fiscalización;

En caso de incumplimiento de obligaciones en materia defiscalización y contabilidad, imponer las sanciones queprocedan conforme a la normatividad aplicable, y

Recibir y requerir para efectos de seguimiento los avisos decontratación, previo a la entrega de bienes o servicios quecelebren durante las campañas o los procesos electorales,en los que se deberá incluir la información que establezcanlos lineamientos generales aplicables.

El Consejo General del INE, ejercerá las facultades desupervisión, seguimiento y control técnico y, en general,todos aquellos actos preparatorios a través de la Comisiónde Fiscalización, la cual estará integrada por 5 consejeroselectorales y tendrá como facultades las siguientes: (Art. 192LEGIPE).

Revisar los proyectos de reglamentos en materia defiscalización que elabore la Unidad Técnica de Fiscalización ysometerlos a la aprobación del Consejo General, así comolos acuerdos generales y normas técnicas para regular elregistro contable de los partidos políticos;

Revisar y someter a la aprobación del Consejo General losproyectos de resolución relativos a los procedimientos yquejas en materia de fiscalización;

Delimitar los alcances de revisión de los informes que estánobligados a presentar los partidos políticos;

Revisar las funciones y acciones realizadas por la UnidadTécnica de Fiscalización, con la finalidad de garantizar lalegalidad y certeza en los procesos de fiscalización;

Supervisar de manera permanente y continua las auditoriasordinarias, de precampaña y de campaña; así como losprocedimientos oficiosos, quejas y verificaciones realizadaspor la Unidad Técnica de Fiscalización;

Ordenar la práctica de auditorías a las finanzas de lospartidos políticos de manera directa o bien a través deterceros especializados en la materia;

Ordenar visitas de verificación a los partidos políticos con elfin de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones y laveracidad de sus informes;

Modificar, aprobar o rechazar los proyectos de dictamenconsolidados y las resoluciones emitidas con relación a losinformes que los partidos políticos están obligados apresentar, para ponerlos a consideración del ConsejoGeneral en los plazos que esta Ley establece;

Elaborar, a propuesta de la Unidad Técnica deFiscalización, los lineamientos generales que regirán entodos los procedimientos de fiscalización en el ámbitonacional y local;

Resolver las consultas que realicen los partidos políticos;

Para el funcionamiento de la Comisión de Fiscalización, seestará a las reglas siguientes (Art. 194 LEGIPE):

a) Los Consejeros Electorales integrantes de la Comisióndurarán en su encargo 3 años;

b) La presidencia de la Comisión será rotativa y serádesignada anualmente entre los integrantes de la Comisión;

c) Las determinaciones que sean emitidas por la Comisiónde Fiscalización deberán ser resultado del voto mayoritariode sus integrantes, y

d) El titular de la Unidad Técnica de Fiscalización fungirácomo Secretario Técnico de ésta y acordará con supresidente los temas que serán listados en el orden del día.

Acorde a lo establecido en el artículo 195 del LEGIPE, losOPLES que ejerzan facultades de fiscalización pordelegación del Instituto se sujetarán a los lineamientos,acuerdos generales, normas técnicas y demásdisposiciones que emita el Consejo General del INE, en elejercicio de dichas funciones deberán coordinarse con de laUnidad Técnica de Fiscalización de la Comisión deFiscalización.

La Unidad Técnica de Fiscalización de la Comisión deFiscalización del Instituto es el órgano que tiene a su cargola recepción y revisión integral de los informes quepresenten los partidos políticos respecto del origen, monto,destino y aplicación de los recursos que reciban porcualquier tipo de financiamiento. (Art. 196 LEGIPE).

La Unidad Técnica de Fiscalización tendrá las facultadessiguientes (Art. 199 LEGIPE):

Auditar con plena independencia técnica ladocumentación soporte, así como la contabilidad quepresenten los partidos políticos y en su caso, candidaturasindependientes en cada uno de los informes que estánobligados a presentar;

Elaborar y someter a consideración de la Comisión deFiscalización los proyectos de reglamento en materia defiscalización y contabilidad, y los acuerdos que serequieran para el cumplimiento de sus funciones;

Vigilar que los recursos de los partidos tengan origenlícito y se apliquen exclusivamente para el cumplimientode los objetivos de los partidos políticos;

Recibir y revisar los informes trimestrales, anuales, deprecampaña y campaña, de los partidos políticos y suscandidatos;

Requerir información complementaria respecto de losdiversos apartados de los informes de ingresos y egresoso documentación comprobatoria de cualquier otro aspectovinculado a los mismos;

Proponer a la Comisión de Fiscalización la práctica, directao a través de terceros, de auditorías a las finanzas de lospartidos políticos;

Presentar a la Comisión de Fiscalización los informes deresultados, dictámenes consolidados y proyectos deresolución sobre las auditorías y verificaciones practicadasa los partidos políticos;

Verificar las operaciones de los partidos políticos con losproveedores;

Junto con la Comisión de Fiscalización, ser responsable delos procedimientos de liquidación de los partidos políticosque pierdan su registro;

En la etapa de campaña, en caso de que así opte el partidopolítico, pagar a través de una de las chequeras que seaperturará por cada tipo de campaña las obligaciones quecontraigan los partidos políticos, ya sea de la totalidad degastos o bien únicamente por lo que hace a la propagandaen vía pública;

Presentar a la Comisión de Fiscalización los proyectos deresolución respecto de las quejas y procedimientos enmateria de fiscalización;

Fiscalizar y vigilar los ingresos y gastos de lasorganizaciones de ciudadanos que pretendan obtenerregistro como partido político, a partir del momento en quenotifiquen de tal propósito al Instituto, en los términosestablecidos en esta Ley y demás disposiciones aplicables;

Proporcionar a los partidos políticos la orientación, asesoríay capacitación necesarias para el cumplimiento de lasobligaciones consignadas, cumpliendo con los criteriostécnicos emitidos por la Comisión de Fiscalización;

Proponer a la Comisión de Fiscalización los lineamientoshomogéneos de contabilidad que garanticen la publicidad yel acceso por medios electrónicos, en colaboración con lasáreas del Instituto que se requieran para el desarrollo delsistema respectivo;

Las autoridades, las instituciones públicas y privadas,particulares, personas físicas y morales, están obligadas aresponder a la Unidad Técnica de Fiscalización, lassolicitudes de información protegidas por el secretobancario, fiduciario y fiscal, en un plazo máximo de cincodías después de realizada la solicitud.

Acorde a lo establecido en el artículo 229 párrafos 2, 3 y 4,del LEGIPE, el Consejo General del INE, determinará losrequisitos que cada precandidato debe cubrir al presentarsu informe de ingresos y gastos de precampaña; elinforme respectivo deberá ser entregado al órgano internodel partido competente a más tardar dentro de los sietedías siguientes al de la jornada comicial interna ocelebración de la asamblea respectiva.

CONTRADICCIÓN ENTRE EL LEGIPE Y LA LGPP

LEY GENERAL DE

INSTITUCIONES Y

PROCEDIMIENTOS

ELECTORALES

LEY GENERAL DE PARTIDOS

POLÍTICOS

Artículo 229.1. …2. El Consejo General, a propuestade la Unidad de Fiscalización de losRecursos de los Partidos Políticos,determinará los requisitos que cadaprecandidato debe cubrir alpresentar su informe de ingresos ygastos de precampaña. En todocaso, el informe respectivodeberá ser entregado al órganointerno del partido competentea más tardar dentro de los sietedías siguientes al de la jornadacomicial interna o celebraciónde la asamblea respectiva.(…)

Artículo 79.1. Los partidos políticos deberánpresentar informes de precampañay de campaña, conforme a lasreglas siguientes:a) Informes de precampaña:I. …II. …III. Los informes deberánpresentarse a más tardardentro de los diez díassiguientes al de la conclusiónde las precampañas;

EJEMPLO DE CONTRADICCIÓN ENTRE EL LEGIPE Y LA LGPP

ACTUACIÓN FECHA FUNDAMENTO

Periodo deprecampañas

Del 4 de enero del 2015al 12 de febrero del2015

Art. 226-2-b) LEGIPE.-Durante los procesos electoralesfederales en que se renueve solamente la Cámara deDiputados, las precampañas darán inicio en la primerasemana de enero del año de la elección. No podrán durarmás de cuarenta días, y

Jornada electoralinterna

15 de febrero del 2015El domingo siguiente al término de las precampañas (2 díasdespués de concluidas las precampañas)

Presentación deinformes deprecampañaante el partido

Del 16 al 22 defebrero del 2015

Art. 229-2.- LEGIPE.- El Consejo General, a propuesta de laUnidad de Fiscalización de los Recursos de los PartidosPolíticos, determinará los requisitos que cada precandidatodebe cubrir al presentar su informe de ingresos y gastos deprecampaña. En todo caso, el informe respectivo deberá serentregado al órgano interno del partido competente a mástardar dentro de los siete días siguientes al de la jornadacomicial interna o celebración de la asamblea respectiva.

Presentación deinformes deprecampañaante el INE

Del 13 al 22 defebrero del 2015

Art. 79-1-a)-III.-LGPP.- Los informes deberán presentarse amás tardar dentro de los diez días siguientes al de laconclusión de las precampañas;

El Reglamento de Fiscalización que emita el INE deberá definir cuándo se deben presentar los informes de precampaña ante el órgano de técnico de fiscalización.

En el proceso federal del 2014-2015 se van a dar las siguientes etapas:

Si un precandidato incumple la obligación de entregar suinforme de ingresos y gastos de precampaña y hubieseobtenido la mayoría de votos en la consulta interna o en laasamblea respectiva, no podrá ser registrado legalmentecomo candidato y los precandidatos que sin haber obtenidola postulación a la candidatura no entreguen el informeantes señalado serán sancionados en los términos de loestablecido por el Libro Octavo del LEGIPE.

SANCIONES

Los precandidatos que rebasen el tope de gastos deprecampaña establecido por el Consejo General seránsancionados con la cancelación de su registro o, en su caso,con la pérdida de la candidatura que hayan obtenido. En elúltimo supuesto, los partidos conservan el derecho derealizar las sustituciones que procedan.

Las conductas que son sancionables con multa de hastadiez mil días de salario mínimo general vigente para elDistrito Federal, según la gravedad de la falta. En los casosde infracción a lo dispuesto en materia de topes a losgastos de campaña, o a los límites aplicables en materia dedonativos o aportaciones de simpatizantes, o de loscandidatos para sus propias campañas, con un tanto igualal del monto ejercido en exceso. En caso de reincidencia, lasanción será de hasta el doble de lo anterior y en los casosde graves y reiteradas conductas violatorias de laConstitución y de esta Ley, especialmente en cuanto a susobligaciones en materia de origen y destino de susrecursos, con la cancelación de su registro como partidopolítico (Art. 456 párrafo 1 inciso a) numerales II y V delLEGIPE).

Estas conductas son sancionables con multa de hasta cincomil días de salario mínimo general vigente para el DistritoFederal, y con la pérdida del derecho del precandidatoinfractor a ser registrado como candidato o, en su caso, siya está hecho el registro, con la cancelación del mismo.Cuando las infracciones cometidas por aspirantes oprecandidatos a cargos de elección popular, cuando seanimputables exclusivamente a aquéllos, no procederá sanciónalguna en contra del partido político de que se trate.Cuando el precandidato resulte electo en el proceso interno,el partido político no podrá registrarlo como candidato (Art.456 párrafo 1 inciso c) numerales II y III del LEGIPE).

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 447 inciso a)del LEGIPE, constituyen infracciones de los ciudadanos, delos dirigentes y afiliados a partidos políticos, o en su casode cualquier persona física o moral la negativa a entregar lainformación requerida por el INE o los OPLES, entregarla enforma incompleta o con datos falsos, o fuera de los plazosque señale el requerimiento, respecto de las operacionesmercantiles, los contratos que celebren, los donativos oaportaciones que realicen, o cualquier otro acto que losvincule con los partidos políticos, los aspirantes,precandidatos o candidatos a cargos de elección popular;

Dichas conductas son sancionables con multa de hastaquinientos días de salario mínimo general vigente para elDistrito Federal; en el caso de aportaciones que violen lodispuesto en esta Ley, o tratándose de la compra de tiempoen radio y televisión para la difusión de propaganda políticao electoral, con multa de hasta el doble del precio comercialde dicho tiempo, (Art. 456 párrafo 1 inciso a) numeral II delLEGIPE).

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Sesión 17. Fiscalización Partidos Políticos