О концепции государственной семейной политики

в Российской Федерации на период до 2025 года

Соколова Ольга Александровна,Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Республики Карелия

79-29-04

Концепция государственнойКонцепция государственной

семейной политики семейной политики на период до 2025 годана период до 2025 года

Утвержденараспоряжением

Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 г. № 1618р

Государственная семейная политика – составная часть социальной политики Российской Федерации, представляющая

целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на:

-развитие института семьи как фундаментальной основы

российского общества;

- сохранение семейных ценностей;

- повышение роли семьи в жизни общества;

- профилактику и преодоление семейного неблагополучия;

- улучшение условий и повышение качества жизни семей

Современное положение российской семьи:Современное положение российской семьи:

По данным переписи населения 2010 г. семьи с несовершеннолетними детьми составляют

от общего числа семей в Российской Федерации

Российская Федерация 43%

Республика Карелия 39,7%На 01.01.2014 г.

в Республике Карелия - 77 369 семей с детьми

Общее число семей с несовершеннолетними детьми сократилось между переписями населения 2002 и 2010 годов

Российская Федерация 17,7% Республика Карелия 24%

СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИРЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

В Республике Карелия на 01.01.2014 проживало В Республике Карелия на 01.01.2014 проживало 7660576605 семей с детьми семей с детьми

2,7%

13,5%5%

78,8%

многодетные неполныесемьи с детьми-инвалидами

Многодетные семьи (4027) : - с тремя детьми – (83%);

- с четырьмя детьми – (12,2%);- с пятью детьми – (3,2%);

- с шестью детьми – 31 семья;- с семью детьми – 16 семей;- с восемью детьми – 6 семей;-с девятью детьми – 3 семьи - с десятью детьми – 2 семьи

(РФ - 33%)(РФ – 2,5%)

СОЦИАЛЬНЫЙ ПОРТРЕТ СЕМЕЙ и ДЕТЕЙРЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

на учете в органах внутренних дел состоят 0,9%;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 2,3%

1,5%

74,5%

23,7%

семьи, находящиеся в труднойжизненной ситуации

семьи, находящиеся в социальноопасном положении

Главные проблемы жизнедеятельности семьи:Главные проблемы жизнедеятельности семьи:

- Ухудшение показателей репродуктивного здоровья женщин;

Сохраняется рост онкологических заболеваний репродуктивной системы у женщин, рост случаев женского бесплодия)

- Высокая доля семей с детьми с доходами ниже величины прожиточного минимума;- Ухудшение уровня жизни семей, возникающее после рождения детей, составляет среди полных семей с 1 ребенком - 16%, с 2-мя детьми - 30%, с 3-мя и более детьми – 50%

-

-

Главные проблемы жизнедеятельности семьиГлавные проблемы жизнедеятельности семьи

- Приобретение собственного жилья

Семьи с детьми в 2,5 раза чаще, чем семьи без детей, испытывают стесненность жилищных условий

- Острая нехватка детских дошкольных учреждений - в целом в России дошкольное образование недоступно для 25% семей с детьми.

Концепция государственной семейной Концепция государственной семейной политики на период до 2025 годаполитики на период до 2025 года

Основные направления: • укрепление и развитие института семьи,

сохранение и восстановление традиционных семейных ценностей;

• улучшение положения семей с несовершеннолетними детьми;

• защита семьи и оказание ей содействия в осуществлении ее основных функций

Концепция государственной семейной Концепция государственной семейной политики на период до 2025 годаполитики на период до 2025 года

Основные принципы: • самостоятельность, автономность и активность семьи в принятии решений

относительно своей жизнедеятельности;• равенство семей и всех их членов в праве на поддержку;• ответственность каждой семьи за воспитание и развитие личности ребенка;• равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более

справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации;

• партнерство семьи и государства, сотрудничество с общественными объединениями;

• дифференцированный подход в предоставлении гарантий по поддержанию уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе;

• единство  принципов семейной политики на федеральном и региональном  и муниципальных уровнях;

• обеспечение доступности адресной, своевременной и эффективной помощи для нуждающихся в ней семей.

Концепция государственной семейной Концепция государственной семейной политики на период до 2025 годаполитики на период до 2025 года

Целями государственной семейной политики являются:

• поддержка, укрепление и защита семьи и ценностей семейной жизни,

• создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций,

• повышение качества жизни семей и обеспечение прав членов семьи в процессе ее общественного развития

• развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей;

• создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

• развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов;

• повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

• содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи;

• обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;

• профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности;

• повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства

Основные задачи государственной семейной политики

Основные этапы реализации Концепции

I этап 2015-2018 годы

II этап 2019-2025 годы

Реализация семейной политики на федеральном уровне

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ НА 2015-2018 ГОДЫ ПО

РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА КОНЦЕПЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

1. Развитие экономической самостоятельности семьи и создание условий для самостоятельного решения ею своей социальной функции

2. Развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей

3. Создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

4. Развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья ее членов

Основные разделы плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции,

направленные на:

5. Повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании

6. Оказание содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи

7. Обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства

8. Профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности

9. Повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлеченными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства

Основные разделы плана мероприятий по реализации первого этапа Концепции,

направленные на:

Реализация семейной политики на региональном уровне

разработка регионального поэтапного плана реализации государственной семейной политики - определение системы направлений, практических мер, механизмов реализации государственной семейной политики;

разработка в рамках регионального законодательства нормативной правовой базы семейной политики;

повышение роли органов местного самоуправления, общественных объединений в обеспечении поддержки семьи

Основные пути реализации семейной политики:• нормативно-правовое обеспечение, включая разработку и принятие федерального

закона о внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации;

• формирование федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов с учетом задач государственной семейной политики;

• создание системы статистической отчетности, отражающей основные тенденции жизнедеятельности семьи и развитие семейной политики;

• формирование органов управления реализацией государственной  семейной политики; 

• осуществление мониторинга  хода реализации государственной семейной политики, оценка эффективности;

• выработка системы измеряемых и проверяемых критериев и показателей положения семьи в субъектах Российской Федерации;

• партнерство органов власти всех уровней и гражданского общества;

• научно-методического обеспечение реализации семейной политики, распространение инновационного опыта работы с различными  категориями семей;

• информационно-пропагандистская, рекламная поддержка реализации семейной политики.

Целевые индикаторы эффективности

реализации семейной политики:

• уменьшение доли семей с детьми до 16 лет в общей численности семей, совокупный среднедушевой доход которых ниже установленного прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации;

• сокращение числа неработающих родителей, рост доли трудоустроенных граждан с семейными обязанностями в общем числе трудоустроенных граждан;

• увеличение численности детей в возрасте до 3 лет, охваченных дошкольным образованием и услугами по присмотру и уходу;

• достижение положительной динамики демографических показателей;• уменьшение числа разводов;• увеличение организаций и объема услуг, ориентированных на

семейное проведение досуга;

Целевые индикаторы эффективности реализации семейной политики:

увеличение доли семей, улучшивших жилищные условия, в общем числе семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

• сокращение доли детей, не получающих алименты в полном объеме, в общей численности детей, имеющих право на получение алиментов;

• уменьшение числа отказов от новорожденных в родильных домах;• снижение числа возвратов детей из замещающих семей в организации

для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;• снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, в общей численности детского населения;• увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, в общем числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Ожидаемые результаты реализации

Концепции:

Итогом реализации Концепциигосударственной семейно политики станет

сформированная  к 2025 году система мер, направленных на создание условий

для удовлетворения интересов и запросов семей,

повышения их экономической независимости, роли в самореализации личности,

воспитании новых поколений, укреплении престижа брака и семейного образа жизни

Спасибо за внимание