Sala Situacional

Febrero de 2017.

Lcdo. MSc Jorge JaimesInsp. Salud Pública IV.

División Regional de Salud Ambiental

HISTORIA En 1944, Londres empieza a

sufrir los ataques militares. Se desconocen los sitios de

lanzamiento y la priorización de los objetivos atacados.

Antiguo Ministro británico Winston Churchill, convoca una sala situacional.

Reúne a estrategas, militares, historiadores, matemáticos, estadísticos.

Se analiza la información existente.

Se concluyen aspectos importantes, en ese momento de la guerra.

• “Sala de guerra”: monitorear situaciones de tensión o de peligro en las que el tiempo es una variable crucial.

• Salas de crisis o situación es un espacio físico o virtual para el análisis y difusión de la información para facilitar la coordinación y la toma ...

• 1977: Carlos Matus “planificación de situaciones, política y plan, estrategia y plan”

DEFINICIÓNEs un espacio, físico y virtual, de convergencia donde se conjugan diferentes conocimientos para la identificación y estudio de situaciones de salud. Del mismo modo, facilita el análisis de los factores que determinan los problemas de salud y las soluciones mas viables y factibles de acuerdo con el contexto local.Además permite el monitoreo y evaluación de los resultados obtenidos después de la aplicación de las medidas de control en las decisiones tomadas.

COMPONENTES

SALA SITUACION

ESPACIO DE ANALISIS •FISICO

•VIRTUAL

DETERMINAR EL ESTADO DE:• PROBLEMAS DE SALUD• FACTORES DE RIESGO• RED DE SERVICIOS.

SITUACIÓN O DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

Característica dinámica ya que explica el movimiento o funcionamiento de la realidad en tres instancias

Pasado ¿Cómo se produjo la realidad? ¿Cómo surgieron los problemas?Presente ¿Cómo funciona la realidad?

¿Cómo se relacionan los problemas?Futuro ¿Para dónde tiende la situación

actual? ¿Se agravarán los problemas, perderán

importancia o surgirán otros nuevos?

SITUACION A

IDENTIFICACIONPROBLEMAS

PRIORIZACION

PROGRAMACIONEJECUCION

EVALUACION

CAMBIO SITUACIONAL

SITUACION B

CARACTERÍSTICAS GENERALES

La sala situacional, sirve para fortalecer los siguientes aspectos:

Análisis de la situación de salud.

Planear acciones integrales que respondan a las necesidades de la población.

Toma de decisiones.

Mejoramiento continuo de la situación de salud.

La sala situacional  facilita la función de rectoría en las Direcciones Regionales de Salud, es decir es un ejercicio de Estado, lo cual la diferencia de un Observatorio.

Es una herramienta para facilitar la toma de decisiones por parte de la Autoridad Sanitaria.

Características Generales

PASOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA SALA

SITUACIONAL:Nivel 1: Es el de recolección, tabulación, procesamiento, graficación y mapeo de datos.Nivel 2: Es el de análisis y comparación de datos, elaboración de alternativas, y valoración de frecuencias.Nivel 3:Es el de valoración de problemas, intervenciones y toma de decisiones.

Nivel I Nivel II Nivel III

Sesiones análisis

Toma decisiones

Recolección, tabulación,

procesamiento

OBJETIVOS DE LA SALA SITUACIONAL

Desarrollar una cultura del análisis y uso de la información producida en los servicios de salud, otras instituciones y organizaciones comunitarias, para elevar la capacidad de respuesta de una institución.

En un espacio virtual y físico de gestión, orienta a la toma de decisiones frente a las exigencias institucionales y demandas sociales ante situaciones de salud determinada.

OBJETIVOS ESPECÍFICOSArticular los planes operativos generados a las políticas, prioridades y compromisos de gestión en salud en cada nivel local. Incorporar, progresivamente,

esquemas y procedimientos metodológicos prácticos e innovadores que faciliten combinar información de fuentes primarias, secundarias y diversos sectores.

Fortalecer los mecanismos para el monitoreo y evaluación de la información, en los diferentes niveles de gestión, con especial énfasis en el nivel local.

Funcionar como un sistema predictivo fortaleciendo la capacidad de anticipar

amenazas que incidan en el bienestar de las poblaciones.

Objetivos Específicos

CANAL ENDEMICO AMBOS TIPOS DE DENGUESEMANA Nº 01 A LA Nº 20 EN EL ESTADO TACHIRA. AÑO 2008.

020406080

100120140160180200220240

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152SEMANAS EPIDEMIOLOGICAS

CA

SOS

EPIDEMIA

SEGURIDAD

ALARMA

EXITO

Fuente: Servicio de Endemias Rurales. Programa Control Aedes aegypti.

Objetivos Específicos Proponer y articular la respuesta

institucional y social de manera organizada para hacer frente a las amenazas.

Generar una estrecha coordinación entre la planeación y gestión, convirtiéndose en una instancia de apoyo en procesos normales y de emergencia que enfrentan las autoridades.

FUNCIONESFunciones preventivas: Anticipar el comportamiento de una política en situación de normalidad, resistencia, conflicto y/o catástrofe. Funciones reactivas: Dar respuestapertinente, rápida, oportuna, eficiente y decalidad a las situaciones contingentes quese presenten para la ejecución de laspolíticas públicas.

Funciones proactivas: Diseño de estrategias que permiten abortar, corregir, disminuir, neutralizar o eliminar las posibles reacciones ante una política pública, tanto en las resistencias que su aplicación genera, como los conflictos o turbulencias derivadas del mismo.

Funciones

Funciones de abordaje crítico: Se refieren al diseño de cursos alternativos para la acción de las políticas públicas en un marco de calamidad en el entorno que obliguen a previstas para el corto y/o mediano plazo.

Funciones

USOS ESPECÍFICOS

• Contribuir en el conocimiento de la situación de salud.• Propicia estudios.• Monitoreo y evaluación de la situación de salud.• Identificar necesidades de investigación.• Gestión de la organización.• Negociación política y movilización de recursos.• Difusión de la información.• Interactuar con medios de comunicación masiva.• Problema o necesidad en salud.• Avanzar en el trabajo transectorial.

ESTRUCTURA DE LA SALA SITUACIONAL

ORGANIZACIÓN DE LA SALA SITUACIONAL

Sala C“Comando”

Sala T“Trabajo”

Sala D“Decisiones”

Sistema de tres espacios/mome

ntos conectados

entre Si

SALA DE COMANDO O SALA “C”

En la sala Comando es donde:

Se recepcionan y clasifican los datos. se validan, comparan y tabulan yalmacenan los datos.

se actualizan gráficos de tendencias.

Es un centro de flujos de información que controla el sistema en su alimentación. Se constituye por estadísticas, enfermedades de notificación obligatoria, indicadores, mapas, datos de la vigilancia epidemiológica, normatividad, entre otros.

SALA DE TRABAJO O SALA “T”

Es el lugar donde:se inicia el proceso de

análisis de datos.se valora la frecuencia e

incidencia de la problemática.

se confirma y comparan los datos.

se grafican y mapean los datos.

se analizan posibles causas y factores de

riesgo.se valoran medidas de

intervención y alternativas de solución.

Es donde se encuentra acumulada la información, en ella se basa la capacidad de procesamiento y análisis de datos, siendo el sitio de exploración e interpretación de la información.

SALA DE DECISIONES O SALA “D” Es un espacio para la discusión y toma de decisiones del equipo de dirección del nivel local y los actores sociales relevantes. Es el lugar donde:

Se discuten los datos analizados en la sala T.

Se analizan las propuestas de intervención y se comparan con las actividades previamente definidas.

Se valoran los recursos disponibles y la viabilidad para las intervenciones.

Se toman las decisiones pertinentes alrededor de las intervenciones para la revisión del problema, ajuste del plan o revisión de los datos analizados.

FASES DE LA SALA SITUACIONAL

Fase 1: Montaje.

Fase 2: Organización y análisis de los datos.

Fase 3: Coordinación con los equipos técnicos de los programas.

FASE 1. MONTAJE

Comprende la identificación de la magnitud, distribución y características de los problemas de salud.

Interrelaciona los problemas ya identificados con sus respectivos determinantes. Identificación de los diez principales problemas de salud.

Priorización de los problemas de salud identificados utilizando los criterios definidos; estratificación del territorio local y análisis de cada problema identificado.

Fase 2: Organización y Análisis de los Datos.

Elaboración de mapas de riesgo en el nivel comunitario, estadal y nacional; elaboración de gráficos de tendencia y canal endémico.

Información Primaria:

Recolectada por los equipos , autoridades locales de salud, que realicen procesos de monitoreo, seguimiento y vigilancia a las situaciones de salud.

Fase 2: Organización y Análisis de los Datos.

Información Secundaria.Recolectada por otros sectores y actores locales, que tienen una relación directa o indirecta con la situación de salud presentada, por medio de informes, estudios previos de campo e investigaciones y comunicados dados por la prensa y otros medios informativos.

Involucra la convocatoria a los distintos actores del proceso con el fin de establecer las estrategias y mecanismos para el manejo, distribución y de la información y la retroalimentación del proceso de toma de decisiones.

Fase 3: Coordinación con los equipos Técnicos de los

programas.

Debe ser oportunamente difundida por los canales apropiados, debiendo ser divulgada a las autoridades o simplemente como parte de la vigilancia de la sala situacional.

PROCESO DE LA INFORMACIÓN

INFRAESTRUCTURA DE LA SALA SITUACIONAL

COMPUTADORESCONEXIÓN A INTERNETIMPRESORA Y TINTAS.

MESA DE TRABAJO Y DE REUNIONES

PANELES DE CORCHO U OTRO MATERIAL, MÓVILES O FIJOS PARA PEGAR INFORMACIÓN

PANELES ACRÍLICOSVIDEO BEAM.

RECEPTOR DE RADIOTELÉFONO/FAX CON LÍNEA.

RETROPROYECTOR LÁMINAS DE TRANSPARENCIAS

PIZARRA ACRÍLICAMATERIAL DE OFICINA

• LISTA DE TELÉFONOS Y DIRECCIONES DE FUNCIONARIOS CLAVE Y CONTACTOS CON OTRAS ORGANIZACIONES

• PLANES DE EMERGENCIA.• MAPAS DE RIESGO E IMÁGENES

SATELITALES• INFORMACIÓN GENERAL (POBLACIÓN,

CONDICIONES CLIMÁTICAS, DE SALUD, SOCIALES) Y PLANOS DE LUGARES DE ALBERGUES, HOSPITALES, CENTROS DE SALUD Y OTRAS DEPENDENCIAS ESTRATÉGICAS DEL PAÍS.

• INFORMACIÓN SOBRE EXISTENCIAS Y OFRECIMIENTOS DE EQUIPO, SUMINISTROS Y MEDICAMENTOS

• CONEXIÓN A SISTEMA DE INFORMACIÓN OPERATIVO

• TELEVISOR Y/O EQUIPO DE DVD• ESPACIOS DE REPOSO, ALIMENTACIÓN

(OPCIONAL).

EQUIPO HUMANOEpidemiólogo o Salubrista: realiza la dirección general de la sala.Profesional especializado: realiza la coordinación del trabajo con el director y supervisa la gestión en las salas de comando y de trabajo.Analistas: encargados de la recepción, digitación de la información. Técnico en Sistemas: Se encarga de la puesta en marcha

del sistema y su mantenimiento en operación. Profesionales y técnicos de salud con especialización en

salud pública o administración en salud: Apoyan al director de la sala en el trabajo de análisis de la sala T.

SALA SITUACIONAL DE SALUD "DR. ARNOLDO GABALDÓN"

En el IAES “Dr. Arnoldo Gabaldón” se evidenció la necesidad de crear un instrumento para la conversión de datos en información de salud para generar los conocimientos que apoyen los cursos de postgrado y la planificación de los servicios, así como la movilización estratégica y equitativa de los recursos. Surge así, a inicios del mes de marzo del 2005, la sala situacional de salud “Dr. Arnoldo Gabaldón”, como un espacio físico que cuenta con el equipo técnico humano idóneo para recolectar, organizar, clasificar y divulgar la información obtenida de forma oportuna para investigadores, gestores en salud, estudiantes, docentes, comunidad organizada, así como, todo el público interesado en la temática de salud.