Assetto giuridico e strategie organizzative, strutturali e gestionali delle forme associative (Antonio Di Malta)

CSeRMEGCentro Studi Ricerche In Medicina Generale

XIX Congresso NazionaleCostermano, 26-27 ottobre 2007

Assetto giuridico e strategie organizzative, strutturali e gestionali delle forme associative

COS. sede Operativa: via Carso 28 Soresina (CR) Tel 0374/340261 fax0374/346546 [email protected]

Antonio Di Malta Amministratore Delegato di Co.S.

Miscellanea dei tormentoni più frequenti

Antonio Di Malta 27/10/2006

• Con le Coop Il rapporto medico paziente viene messo a rischio

• Le coop fanno intermediazione di manodopera

• Le coop si sostituiscono al sindacato nella contrattazione

• Se la coop fallisce mi portano via la casa

• Dobbiamo diventare tutti ragionieri o imprenditori

• La coop vende prestazioni sanitarie e invece non lo può fare

• Le coop vogliono fare Business a tutti i costi

• Pagando l’IVA sui servizi ci si rimette

• Lo studio associato è meglio

• La Coop è di sinistra (banche, assicurazioni, giornali, etc.)

• Le Coop sociali permettono di avere più vantaggi

• Meglio la S.r.l.

“Esperti” come funghi


Comparsa di esperti nel campo della Cooperazione che sentenziano “in lungo e in largo”; Non conoscono le materie sulle quali si pronunciano Spesso sono intervistati da giornalisti che capiscono ancora meno della materia sulla quale scrivono. .

Chi sono e cosa posso darvi

• Amministratore delegato di Co.S. S.c.a.r.l.

• Presidente della Coop CMMG di Cremona


• Presidente delegato di Koinè Servizi Srl – Prodotti informatici avanzati

Non sono qui come esperto di Cooperazione

Sono qui come Amministratore delegato di Co.S. S.c.a.r.l.

Il Co.S.


Il Cos è un Consorzio di Consorzi regionali (ne raccoglie 7) che a loro volta raccolgono Cooperative di mmg ( 50 Coop). I medici soci delle Coop aderenti Co.S attraverso i loro Consorzi regionali sono 2500 e rappresentano senza dubbio la parte organizzativamente più avanzata d’Italia come avrete modo di verificare.

Se tutto è già disponibile ha senso rifare tutto daccapo!


Il Co.S ha prodotto soluzioni, modelli e strumenti per la medicina generale e cioè per la Fimmg, per lo Csermeg, per lo Snami, e altri! Ed è disposto a metterli a disposizione per creare una rete nazionale di Coop e di servizi a supporto.

Se tutto è già disponibile ha senso rifare tutto daccapo!


Le OOSS sono interessate ?Non vogliamo essere trattati da fornitori esterni e quindi da venditori di prestazioni sanitarie!

NON LO SIAMO !

Un federalismo monco e pericoloso


Un fatto di cui nessuno parla più ma che condiziona il nostro lavoro e la nostra potenzialità organizzativa in modo insostenibile; il Ministero della Salute sembra non avere il benché minimo potere sulle regioni e le sue scelte strategiche vengono regolarmente disattese. Il motivo è!!... La modifica del Titolo quinto della costituzione!


le regioni, i governi e i politici dichiarano spesso la volontà di perseguire una riorganizzazione del versante territoriale del SSN! Lo scopo è rispondere meglio al crescere del problema della cronicità e alla crescente mancanza di risorse; Ogni volta che lo stato decide di percorrere una ipotesi di riforma del SSN comincia un lunghissimo iter all’interno della Conferenza stato/regioni e anche quando questo iter arriva a compimento poi nella fase applicativa ognuna delle 20 regioni recepisce il predetto progetto stravolgendolo in modo devastante! Come se non bastasse le OOSS recepiscono le suddette proposte nell’ACN stravolgendola ulteriormente!.

Qualcosa bisognerà pur fare .. prima o poi!!!


Le Utap: delibera del luglio 2004: 250 milioni di euro per far partire obbligatoriamente una serie di presidi del territorio gestiti dai medici di famiglia attraverso una propria forma societaria.

All’inizio… erano le Utap!!...

Lombardia (Centro Destra) non accenna neanche a prendere atto della delibera: avvia i gruppi di cure primarie

Emilia Romagna (Centro Sinistra) dichiara che non consentirà mai UTAP che siano avviate e gestite dai medici di famiglia. Al massimo dovranno essere fatte all’interno delle sedi dei distretti e gestite dai distretti.

Toscana (Centro Sinistra) non le prende in considerazione! Loro hanno le Società della Salute

Nessuno in Italia ha visto le UTAP tranne in Veneto (Centro Destra) nella quale hanno tentato di farne due o tre! …


Cade il governo di centro destra e le Utap vengono seppellite! il governo di Centro sinistra con la Turco “ progetta” le case della salute con ipotesi di passaggio dei medici alla dipendenza dentro le CdS !

Le Case della Salute (CdS): però queste sono più grandi!!!

Veneto (Centro Destra) vanno avanti con le UTAP come se le CdS non esistessero.

Regioni di Centro Sinistra: non ragionano neanche di CdS, perchè sono contrapposte al governo e nessuno, per via del federalismo, si sente obbligato ad obbedire alla Conferenza stato regioni!.

In compenso qualcuno millanta di una mitica CdS a Castelnuovo Fiorentino del quale i medici che lavorano in zona non hanno mai visto la prima pietra!


Milillo, vince con Falconi la battaglia per il potere nella Fimmg, e interviene nel dibattito: “Le CdS sono strutture pensate dai pensionati (CGL) per i pensionati quindi a noi non interessano” Noi invece vogliamo fare le Unita di Medicina Generale !

E poi venne L’UMG! E i dettagli ?...


Un (non meglio precisato) organigramma in cui medici di assistenza primaria (20-25 fra MMG e MCA) ad attività sia capitaria che oraria, operano insieme a un certo numero di infermiere e di impiegate, in una struttura a rete con sedi e ambulatori piccoli e grandi

Cosa sono le Unità di medicina generale?


Resta un mistero, visto che nel documento non se ne parla in alcun modo:

Gli iscritti al sindacato aspettano di capire !!!

• dove avrà sede la fantomatica UMG ?: se si tratterà di una sede unica o di una rete di presidi ?(Aspetti strutturali)

• quale società avrà il compito di sottoscrivere i contratti per la o le sedi, le assunzioni ? (aspetti Societari)

• con quale personale verranno gestiti i contratti di affitto delle sedi, l’acquisto di materiale, l’assunzione dei dipendenti ? (aspetti gestionali/amministrativi)

• quale sarà il sistema informativo della UMG? (aspetti informatici )


1. realizzano sistemi informativi socio sanitari regionali (Sole Emilia Romagna, SISS Lombardia e Sicilia, IESS Veneto e altri)

2. Pianificano ( quando non legiferano) il Fascicolo sanitario Elettronico del cittadino che è una sorta di biblioteca virtuale degli eventi sanitari dei cittadini e che ha bisogno del contributo informatico e telematico di tutti i medici di famiglia. Poi pianificano il patient summary (MIT);

3. Impongono al medico per legge di collegarsi ai vari Sistemi informativi sanitari regionali ( Es. SISS in Lombardia) e fra un po pretenderanno il collegamento per l’H24 e per le Web application per i PDTA !

4. Pianificano Case della salute e Utap nelle quali il sistema informativo e la sua infrastruttura tecnologica è l’indispensabile supporto a tutta l’organizzazione (vedi delibera Veneto su Utap)

Ma vediamo cosa fanno le Parti Pubbliche Sanitarie ?


1. Problema delle risorse finite a fronte di bisogni crescenti all’infinito ! 2. Necessità di valorizzare e promuovere scelte che si sviluppino secondo

profili di costo/efficacia e di costo/opportunità ovvero appropriatezza !3. Opportunità di incentivare la disponibilità dei medici agli upgrade

organizzativi della professione ! 4. Finanziamento del servizio pubblico attraverso la fiscalità generale; 5. Possibile futuro ruolo dei fondi integrativi di assistenza!

Quali sono i fattori che orientano le strategie di finanziamento del SSN

della Parte Pubblica?


Il loro scopo è fare business attraverso la vendita di prodotti e servizi al medico.

Come si comportano i fornitori di beni e servizi ai medici ?

Prodotti che non è detto che siano quelli che al medico servono !

La loro mission è dare al medico quello che egli chiede e compra, non quella di produrre ciò che al medico veramente serve !


Non le comuni Softwarehouse (fornitori) come abbiamo già detto !

Chi verifica che il medico acquisti i fattori di produzione che gli servono ?

Non il medico: non ne ha le competenze e quindi la consapevolezza…

Non le ASL, perché, a fronte di compensi agli mmg, contrattano compiti rispetto ai quali non prevedono ne controlli di processo, ne controlli di gestione, ne controlli di risultato !


Come si comportano i sindacati ?

La ricerca del consenso è talmente predominantenella lista delle priorità da determinare la formulazione di due posizioni antitetiche ma che però accontentano due linee strategiche contrapposte! (Art 6 e 27 e, ACN Art. 36, DDL Turco)

Si barcamenano fra la ricerca del consenso ad ogni costo e la consapevolezza della necessità di fornire un risultato per dare gambe alle richieste economiche nella contrattazione.


Come si dovrebbero comportare i sindacati ?

La cosa migliore sarebbe un saggio mix fra ricerca del consenso e promozione dell’organizzazioneStudiare e ipotizzare modelli Societari, gestionali, organizzativi e strutturali delle professioniDovrebbero muoversi per risolvere problemi che impediscono o ritardano l’acquisizione di fattori di produzione per gestire i modelli organizzativi complessi.


Il Problema dell’I.V.A.

Il Sindacato potrebbe risolvere il problema dell’IVA della Coop: come ? come ha fatto per lo studio associato: imputare parte dello stipendio alla Coop come ha fatto alla norma finale N° 4 dell’ACN.

Perchè lo studio associato si e la Coop no ?

Quale sarà il futuro della medicina generale ?


MMGMdG,MdR

Fornitori+ SERVIZI

CONTENIMENTO COSTI

+ ORGANIZZAZIONE

SERVIZI

PRODOTTI

CONTRATTAZIONE TRA MMG E FORNITORI NON PRODUCE

RISULTATI

CONTRATTAZIONE TRA MMG EFORNITORI NON PRODUCE RISULTATI

COOP DI SERVIZIANALIZZANO I COSTI DEI FATTORI DI PRODUZIONE

TRATTANO CON I FORNITORI

SE

RV

IZI

PR

OD

OTT

I

Richiesta di incentivi

I MMG NON SI ORGANIZZANO (NON VOGLIONO INVESTIRE

SULLA PROPRIA PROFESSIONE)

MANCATA CRESCITA DEL

POTERE CONTRATTUALE

PartePubblica

COOPSOCIALI(CdO, Legacoop, Confcoop, etc)

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PartePubblica

I MMG SI ORGANIZZANO IN COOP


Cosa ha fatto il Co.S.

Negli ultimi dieci anni ha avviato almeno una trentina di centri sanitari polifunzionali che potrebbero diventare CdS, Utap e UMG con poco sforzo!

Ha promosso la nascita di moltissime delle Coop di mmg esistenti in Italia

Ha prodotto un manuale sull’Associazionismo e Cooperazione

Accoglienza e amministrazione

Med.GeneraleMed.Specialistica

Assistenza- infermieristica

Guardia medica

Aree Funzionali

- country hospital

Formazione- convegni- incontri aperti:

. prevenzione

. educ. sanatariaArea tecnica- server LAN- telefonia- quadri elettrici- climatizzazione

M.Visconti 2003

Centro Sanitario Polifunzionale CMMG

Organizzazione logistica

Organizzazione del lavoro

Compiti dell’impiegata

Gestione economica medici di famiglia

M.Visconti 2003


Cosa ha fatto il Co.S.

Ha avviato i seguenti servizi a supporto della Coop:Scuola Management per 5 tipologie di operatori della cooperazione

Ha promosso e prodotto un canale di comunicazione fra Coop e Cons. Regionali (rete dei siti di coop e cons. reg., casella e-mail)

Rete dei Consulenti consultabile da remoto

ANRArea Nazionale Ricerca

Albo Nazionale Coop Banca Nazionale Progetti Coop

http://www.cos.it/scuola

http://www.cos.it/consulenti

http://www.cos.it/index.php?option=com_content&task=view&id=23&Itemid=61

http://www.cos.it/index.php?option=com_content&task=view&id=24&Itemid=62


Il Co.S. viene in aiuto alla Fimmg !Meglio! .. ci prova!

Forte di queste risorse il Co.S. si è proposto alla Fimmg come Gruppo di Progetto per: • produrre un addendum al documento UMG della Fimmg che affronti i

seguenti aspetti: Societari, strutturali, gestionali, amministrativi e informatici! Nel convegno quadri Fimmg del 7-9 giugno 2007 Milillo ha dichiarato che la Fimmg ha incaricato il Co.S. di redigere un addendum al documento sulla UMG e che questo verrà allegato al documento sulla rifondazione della MG

Il Cos redige il predetto Addendum, articolato, serio, dettagliato negli aspetti Societari, strutturali, gestionali ed informatici! lo invia alla segreteria Fimmg in data 030907. Il Co.S. aspetta una risposta! Nel frattempo il CdA di Co.S ha deliberato di diffonderlo fra i medici italiani per avviare una discussione. (www.cos.it)

http://www.cos.it/


Quali soluzioni propone il Co.S.?

• forme associative della medicina generale: dalla medicina di gruppo alla medicina di rete alle UMG con precisa allocazione strutturale

• modelli Societari e gestionali studiati ad Hoc• Soluzioni strutturali ad hoc ( PTMG) per ospitare

mmg e le loro forme associative • infrastruttura costituita da sistema informativo


Quali soluzioni propone il Co.S.

Modelli organizzativi professionali- Stato dell’arte -

Medico Singolo

Medico in associazioneMedico in rete omogenea ed eterogenea

Medico in gruppo

Equipe territoriali (NCP, GCP Piemonte,Abruzzo)

PTMG (Utap –CdS)


Le Difficoltà del Medico

Le ASL Il Cittadino

I produttori di Cure(Ospedali, Case di Cura)


+ +

+

++- - --

+

+

Medico Singolo


Punti di Forza Punti di Criticità

Ci siamo sforzati di trovarli ma non li abbiamo trovati, Aiutateci voi!

• corsi per RSPP ( 626) • Corsi per dipendenti ( 626)• Difficoltà a trovare personale di

studio • Rifiuti speciali• Rischi di ricorso di

intermediazione di mano d’opera se ognuno intesta un contratto (infermiera e/o impiegata) e lo eroga ad altri.


Punti di Forza Punti di Criticità• Lavorare insieme • Condividere PDTA • Condividere archivi paziente in

remoto • Miglioramento della recettività

dello studio

• No Personalità giuridica• No capacità di impresa • No Attività economica • No Autonomia patrimoniale

Forme Associative Professionali(solo convenzionali - da ACN)

Studio AssociatoConsigliato dai commercialisti come la strada più semplice ….per loro!


Punti di Forza Punti di Criticità• Piccole dimensioni• Riguarda solo i soci dello studio• Risparmio sull’IVA per via del

versamento di parte dello stipendio dei medici nei ricavi dello studio associato

• Rischio di ospitare specialisti non soci

• Falsa gli studi di settore perché lo stipendio del medico non viene versato tutto

• Non ha autonomia patrimoniale: rischio patrimonio personale

• Non ha organi sociali deliberanti: responsabilità in solido di tutti i soci.

S.r.l.


Punti di Forza Punti di Criticità• Permette di gestire attività di

grosse dimensioni• Permette economia di scala

• Conflitto di interesse• Non è una forma societaria

democratica

Cooperativa


Punti di Forza Punti di Criticità• Possiede personalità giuridica

propria• Possiede autonomia patrimoniale• Possiede capacità d’impresa (può

fare tutto• Risolve il problema Irap per il

singolo• Se eroga ai soci personale

insieme ad altri servizi non ci sono rischi di intermediazione di mano d’opera

• Necessita comunque di una massa critica di investimento seppur minima in quanto i costi generali di gestione hanno una certa consistenza inversamente proporzionale al crescere dell’attività.

• Necessità di creare un pool di amministratori

Perché “sputare” tante sciocchezze sulle Coop

La resistenza delle OOSS e dei mmgPaura di spostamento delle funzioni della contrattazione dal

sindacato alle CoopLa resistenza della Parte Pubblica

Paura di spostamento delle funzioni della Parte Pubblica sulle Cooperative

La resistenza del potere politicoPaura della concentrazione di servizi nelle mani delle

Cooperative


Quali gli aspetti gestionali e amministrativi ?


Pianificare B.Plan e Consuntivo

Centro costo/ricavo per ogni attività e sezione soci

Principi di economia di scala e gruppo di acquisto

Quali gli aspetti finanziari ?


Premessa : Nella remunerazione del medico la voce rimborso fattori produttivi, essendo noi inseriti per la contrattazione nel comparto pubblico è subordinata alla stessa logica della inflazione programmata e quindi prevede aumenti che sono largamente inferiori al costo effettivo dei fattori produttivi; La Fimmg per sottrarsi a questo capestro ha chiesto di potere uscire dal comparto pubblico e quindi dalla logica della inflazione programmata; La domanda è: supponendo che sia una buona idea e che noi da soli riusciremo a fare una contrattazione più vantaggiosa, se per farla è necessaria una legge, riusciremo a fare una legge con questo parlamento e questo governo ?

Fare cose semplici… Con strumenti semplici ! È diventato

incredibilmente difficile !


Intanto che si aspetta “l’uscita dal comparto” nulla vieta di proseguire sulla strada maestra che era stata seguita da sempre nella contrattazioni e che è stata adottata anche in Veneto per le Utap:

• la logica degli incentivi sufficienti a coprire i costi dei fattori di produzione

Magari imparando:

• sia a definire quali sono i fattori dei produzione • sia a calcolarne i costi per inserirli in modo corretto nella

contrattazione per chiedere gli incentivi sufficienti !

Come fare ?


I medici costituiscono delle Cooperative di servizi e alle stesse affidano la realizzazione di UMG, Utap e CdS comprensivi di tutti i beni (arredi, strumenti e sedi) e servizi (infermieri, collaboratori di studio, personale amministrativo, ausiliario etc)

I medici usano la quota di rimborso spese (incentivi ) per pagare alle proprie Coop i servizi ricevuti

Le coop a loro volta: Usano i proventi dei pagamenti dei medici come ricavi del conto economico per bilanciare i costi sostenuti; Erogano ai medici servizi che potrebbero essere pagati direttamente dalla Coop ( lo prevede la Convenzione ( art….

Ma come fanno le coop per sostenere i costi di investimento ?


Di volta in volta e a seconda delle possibilità e delle necessita usano:

Il Capitale sociale delle CoopI finanziamenti pubblici (ASL, Regione, Fondi europei)Il prestito da soci CoopI finanziamenti bancariLe prime corresponsioni dei pagamenti di servizi da parte dei medici di famiglia


Quali gli aspetti informatici ?

Cosa possono fare le coop ?


Le Coop possono affrontare la realizzazione di ogni tipo di servizi, e acquisire ogni tipo di beni e strumenti ad esempio:

Gestione CSP,. CdS, Utap, UMG ;

Erogazione di pacchetti di servizio medici di famiglia singoli ( personale, servizi informatici, utenze di servizi vari);

Cosa fanno le coop se si associano fra di loro ?


le Coop organizzate in Cons regionali che a loro volta si organizzano in Consorzi nazionali possono produrre servizi di uso comune e in economia di scala e in particolare :

Rete dei consulentiScuola ManagementAlbo Nazionale CoopBanca nazionale progetti CoopAgenda di prenotazione On-LineRete dei sitiANR Area Nazionale Ricerca

Possono stimolare i fornitori a produrre servizi che rispondono ai bisogni effettivi dell’organizzazione professionale del medico.

Quali sono i risultati di questa politica ?


Il fatto che i software e i servizi di rete abbiano costi accessibili. Ciò è dovuto al fatto che ci siamo organizzati creando gruppi di acquisto ed economia di scala Il fatto che i medici Cooperatori del Co.S abbiano realizzato per primi MdR -VPN ; Il fatto che i medici del Cos e di Koinè Servizi abbiano realizzato l’OSM Connector, Il Fatto che il medico cooperatore del Co.S. abbia in cantiere la realizzazione dell’Area nazionale ricerca, strumento con il quale monitorare, attraverso dei precisi indicatori gli outcame dei modelli gestionali complessi della medicina generale: quello che nel mondo aziendale si chiama comunemente: controllo di gestione. E le tante altre cose che potremo fare per la medicina generale dall’interno della medicina generale

Il silenzio è d’oro


La Fimmg è stata più volte invitata a dichiarare la sua posizione sulle cooperative!! Ma non risponde mai: Non ha risposto nel Convegno Fiuggi Co.S del 2006 ( 550 persone presenti)Non ha risposto nel Convegno quadri Fimmg del giugno 2007Non ha risposto all’Addendum pur essendosi impegnatoNon ha risposto nel Consiglio Nazionale Fimmg 08/09/2007ad un preciso intervento del Co.S.E non ha assolutamente dichiarato nulla nemmeno nel convegno di Villasimius. In una relazione di più di un’ora e riuscito a non pronunciare la parola cooperativa e ciò essendo il segretario nazionale di un sindacato che ha al suo interno non meno di 5.000 medici che sono in Cooperativa!

A questo punto sorge spontanea una domanda !


Abbiamo lavorato un anno per la Ri-fondazione della medicina generale incardinata sulle UMG (progetto) Dovremmo dotarci dei mezzi, delle risorse e delle competenze per realizzare le UMG (strumenti) Quando raggiungeremo il nostro obiettivo su cui si fonda la strategia della nuova dirigenza Fimmg ? (Obiettivo)

Ma avremo capito l’obiettivo?Fine


Il problema è che in un impianto di tipo federalista così precario bisogna cercare, da una parte, di mantenere più contenuti nella parte nazionale dell’accordo ma, dall’altra, essere più pronti che in passato a governare la barca a livello regionale

Il nuovo quadro istituzionale, con la modifica del titolo V della Costituzione ha affidato piena potestà alle regioni sul piano legislativo e regolamentare in materia di salute, fatte salve le competenze attribuite dalle norme allo Stato

Il Federalismo è zoppo perché mancano i decreti attuativi I Decreti non si possono fare perché è in corso la riforma delle riforme. Ma nello stesso tempo la Sanità è materia di legislazione esclusiva regionale;

Federalismo si ma senza gambe!!


Scuola Management

L’ESPERIENZA DI 10 ANNI DI COOPERAZIONE FRA MMG HA EVIDENZIATO UNA GRANDE NECESSITA’ DI COMPETENZE SPECIFICHE RISPETTO AI MODELLI ORGANIZZATIVI O GESTIONALI DELLE FORME ASSOCIATIVE E DELLE COOPERATIVE.LA SCUOLA DI MANAGEMENT DA’ UNA RISPOSTA A QUESTE ESIGENZE, INTERVIENE SULLE FIGURE PIU’ IMPORTANTI DELLA GESTIONE DELLA COOPERATIVA, DELLE FORME ASSOCIATIVE E SUL PERSONALE DEI PRESIDI TERRITORIALI DI MEDICINA GENERALE (PTMG).LA SCUOLA VUOLE SUPERARE IL CARATTERE EPISODICO DELLE PRECEDENTI ESPERIENZE, TRASFORMANDOLE IN PROCESSO CONTINUATIVO E DIFFUSO.

http://www.cos.it/scuola


Rete dei Consulenti

Il mondo della cooperazione, pur essendo partito da circa 10 anni, soffre di una carenza pressoché ubiquitaria di risorse umane competenti e di informazioni sui temi fondamentali della Cooperazione stessa, ovvero tutto ciò che serve a far si che le Cooperative siano messe in condizione di ottimizzare la loro attività.Al fine di fornire al mondo della Cooperazione in medicina generale uno strumento di Consulenza agile, completo, aggiornato, il Co.S. ha deciso di attivare una Rete dei Consulenti, sui veri temi della Cooperazione, consultabile a distanza.

http://www.cos.it/consulenti


Albo Nazionale Coop

Un albo per conoscersi e scambiare idee e progettiOggi risultano censite poco meno di 100 cooperative presenti in quasi tutte le regioni italiane. La decisione di raccogliere e rendere disponibili le informazioni sulle cooperative di medici risponde all’esigenza di mettere in rete le diverse esperienze cooperative che si sono sviluppate in questi anni per creare una rete che permetta il trasferimento delle pratiche migliori sviluppate sul territorio.Sarà così disponibile una gamma di informazioni per le nuove cooperative e per i medici che intendono sviluppare questa esperienza sulla base di progetti concreti e di importanti opportunità per qualificare il lavoro e migliorare i servizi offerti ai cittadini.Queste informazioni potranno essere anche un utile supporto alle fasi di trattativa a livello regionale o territoriale, molti progetti sviluppati dalle cooperative hanno origine da accordi regionali o aziendali.


Banca Nazionale Progetti Coop

Il Co.S., da almeno 10 anni registra la necessità e la richiesta diffusa e sentita dei medici di disporre di un archivio nazionale di progetti e attività delle Coop nelle varie regioni e province d’Italia. Questa necessità scaturisce dal fatto che in molte parti di Italia nascono Cooperative che non hanno esperienza nell’immaginare e promuovere attività di supporto alla medicina generale gestite dalle Coop, stante che la Cooperazione in medicina generale è una esperienza assolutamente nuova e mancano dati storici di gestione su questo fenomeno. Tale archivio avrebbe lo scopo di far circolare e dar condividere fra le Coop (o fra coloro che sono interessati a costituire delle Coop) un vasto patrimonio di informazioni

Nel CSP è presente personale di segreteria per 40 h /settimanaripartite su 6 gg ed infermieristico per 30 h /sett. ripartite su 5 gg.La gestione è a cura della Cooperativa CMMG Scarl titolare dei contratti necessari per il personale (infermiera a rapporto l.p. e impiegata dipendente) e per la struttura (affitto, utenze, pulizie, assistenza informatica per la rete, smaltimento rifiuti,…..).I MMG hanno con la CMMG un unico contratto omnicomprensivo per

- l’utilizzo della struttura con le relative dotazioni tecnologiche - i servizi erogati a loro stessi ed ai cittadini assistiti.

Con gli specialisti la CMMG sottoscrive un contratto prestazione servizi utilizzando il criterio delle ore di effettivo utilizzo: direttamente con gli interessati nel caso di libera professione pura, con le aziende ospedaliere di provenienza per coloro che operano in intramoenia.

Organizzazione logistica

Antonio Di Malta 22/10/2006Antonio Di Malta 22/10/2006

5 MMG e 1 PLS interni al CSP + 4 MMG collegati in rete (art. 40, DPR 484/96): carico complessivo circa 15.000 scelte. Tutti lavorano su prenotazione con evidenti vantaggi sia per loro che per i Cittadini. Ogni studio è occupato da due MMG = uso intensivo e senza tempi morti degli stessi spazi, dei servizi, dei PC e delle altre attrezzature con un evidente abbattimento dei costi. La segretaria è dotata di un proprio spazio ove accetta le prenotazioni e ripete la ricettazione tramite PC L’infermiera durante la presenza di almeno un Medico di Medicina Generale nello studio effettua:

• Controlli routinari dei valori di PA• Medicazioni e altre PPIP • Piccola chirurgia • Vaccinazione secondo accordi aziendali eventuali• Fleboclisi, intramuscolo, endovene

Organizzazione del lavoro: ergonomia/economia di scala


Prenotazione delle visite dei Medici Generali e degli specialistiRicezione e distribuzione delle ricette da ripetere Azione di filtro sul telefono ed erogazione di un pacchetto d’informazioni di carattere generaleControllo degli accessi degli Informatori Medico ScientificiRiscossione dei pagamenti dei certificati quando dovutoControllo sulla sala di attesaRicezione di documentazione degli assistitiProgrammi di educazione sanitariaGestione amministrativa della struttura come ordini di materiale, contatti con fornitori etc

Compiti dell'impiegata


Anche senza calcolare compensi derivanti da accordi regionali e aziendali il conto economico è a tutto vantaggio dei Medici. Infatti per singolo massimalista della III^ fascia di anzianità le incentivazioni sono di circa:• € 7,0/qc: Indennità di Medicina di Gruppo ( € 4,70 Med di Rete) • € 3,50 Indennità di Personale di studio• € 4,00 Indennità di Infermiera • £…….. Maggiore attività sulle prestazioni aggiuntive allegato D• £:………….di vaccinazione antiinfluenzale• Collab. Inform, • ADI, ADP, • prenot, • Indenn Inferm Reg, • Indenn Collab reg,• Colleg post elettron, • Ritorno Informa, SISS • Voucher, ADI inferm, Diabete, TAO, etc

Gestione economica dei Medici di Famiglia


Healthcare

Assetto giuridico e strategie organizzative, strutturali e gestionali delle forme associative (Antonio Di Malta)