М О С К В А 2 0 1 3

РФТР &

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ

М О С К В А 2 0 1 3

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ

ЧАСТЬ 1

Стратегия «Инновационная Россия 2020» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227):

Технологическая платформа представляет собой коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов (услуг), привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки, государства и гражданского общества), а также на совершенствование нормативной правовой базы в области научно-технологического и инновационного развития.

Федеральные органы исполнительной власти и институты развития будут оказывать институциональную, организационную и консультационную поддержку формирования и развития технологических платформ.

3

Технологические платформы – элемент стратегии развития инновационной экономики

Принципы деятельности технологических платформ*

направленность на удовлетворение важнейших общественных потребностей, стратегических задач развития бизнеса и приоритетных государственных интересов;

значимое представительство интересов бизнеса и ключевых потребителей в органах управления технологической платформы;

ориентированность на проведение исследований и разработок для решения средне- и долгосрочных задач;

направленность на проведение исследований и формирование необходимых образовательных программ;

вариантность рассматриваемых технологических решений и ориентация на проработку различных технологических альтернатив;

ориентированность на расширение кооперации и поиск лучших партнеров; активность в привлечении негосударственных средств из различных источников; прозрачные правила участия в технологической платформе, открытость для входа новых

участников и отсутствие дискриминации в отношении определенных групп компаний и организаций;

ясность и публичность результатов, достигнутых участниками технологической платформы. * В соответствии со Стратегией «Инновационная Россия 2020»

4

МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПЛАТФОРМ

1. Рекомендации по разработке проекта реализации технологической платформы.

2. Методические материалы по разработке ежегодного отчета о выполнении проекта реализации технологической платформы на 2011 год, плана действий технологической платформы на 2012 год.

3. Методические материалы по разработке стратегической программы исследований технологической платформы.

4. Методические материалы по разработке плана по участию государственных институтов развития в деятельности технологических платформ на 2012 год.

5. Методические материалы по разработке плана по участию акционерного общества с государственным участием, государственной корпорации, федерального государственного унитарного предприятия, реализующего программу инновационного развития, в деятельности технологических платформ по приоритетным для компании направлениям технологического развития на 2012 год.

5

РОЛЬ ТП СОГЛАСНО СТРАТЕГИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА*

«Федеральные органы исполнительной власти и институты развития будут оказывать институциональную, организационную и консультационную поддержку формирования и развития технологических платформ, включенных в перечень, утверждаемый в установленном порядке.

Результаты, достигнутые участниками технологических платформ, включенных в указанный перечень, будут учитываться при планировании и реализации мер государственной поддержки, направленных на обеспечение социально-экономического развития»

*Раздел VI. Инновационный бизнес. Подраздел 3. Объединение усилий бизнеса, науки и государства по реализации приоритетных направлений модернизации и

технологического развития http://правительство.рф/gov/results/

6

РОЛЬ ТП СОГЛАСНО ПРОГНОЗУ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА*

«Технологические платформы станут коммуникационным механизмом между государством, бизнесом, наукой и образованием, сформируют приоритеты инновационного развития соответствующих отраслей промышленности через формирование системы государственной поддержки, учитывающей отраслевые стратегические программы исследований. Их деятельность будет способствовать эффективной коммерциализации накопленного научно-технического задела, что позволит повысить технологический уровень российского бизнеса и, соответственно, его конкурентоспособность, в том числе и на внешних рынках. По ряду направлений в результате деятельности технологических платформ планируется к 2020 году увеличить в 2-3 раза долю отечественной продукции на мировых рынках»

*Раздел 5. Развитие науки, технологий и инноваций, http://government.ru/info/

7

РОЛЬ ТП СОГЛАСНО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»*

«Федеральные органы исполнительной власти «обеспечат включение выработанных в рамках технологических платформ приоритетов в существующие механизмы поддержки исследований и разработок (федеральные целевые программы, государственные программы, программы фундаментальных исследований). В целях ускорения формирования стратегических программ исследований и повышения их качества будет проработан вопрос об оказании технологическим платформам поддержки в виде субсидий на разработку стратегических программ исследований и организацию их деятельности. Будет обеспечен мониторинг эффективности деятельности технологических платформ, в том числе контроль за соблюдением ключевых принципов деятельности технологических платформ – открытость для новых участников и соблюдением интересов всех заинтересованных стороны, участвующих в деятельности технологической платформы»

*Основное мероприятие 5.2. Поддержка создания и обеспечение функционирования и развития технологических платформ,

http://www.economy.gov.ru/ 8

РОЛЬ ТП СОГЛАСНО ДОКЛАДУ МИНИСТРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ А.Р. БЕЛОУСОВА НА РАСШИРЕННОМ ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ «ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА В 2012 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2013 ГОД» ОТ 29 АПРЕЛЯ 2013 ГОДА *

«Пятый приоритет, непосредственно увязанный с ускорением роста, – это поддержка технологических инноваций, прежде всего, речь идёт о поддержке технологических платформ. В их рамках обеспечивается фокусирование частных и государственных средств на финансирование наиболее перспективных с точки зрения коммерциализации исследований. Инструментом реализации такой поддержки должна стать новая федеральная целевая программа исследований и разработки, которая уже находится на выходе, а также льготные кредиты Российского фонда технологического развития»

*Сайт Правительства РФ http://www.government.gov.ru/

9 9

ИТОГО:

1. ТП – коммуникационный механизм между государством, бизнесом, наукой и образованием.

2. ТП формируют приоритеты инновационного развития соответствующих отраслей промышленности через формирование системы государственной поддержки, учитывающей отраслевые стратегические программы исследований.

3. Результаты ТП учитываются при планировании и реализации мер государственной поддержки, направленных на социально-экономическое развитие.

4. Включение приоритетов, выработанных в рамках ТП, в существующие механизмы поддержки исследований и разработок (федеральные целевые программы, государственные программы, программы фундаментальных исследований).

5. В рамках ТП происходит фокусирование частных и государственных средств на финансирование наиболее перспективных с точки зрения коммерциализации исследований.

10

Неясность (слабая структурированность) интересов бизнеса

Неразвитость инструментов определения приоритетов научно-технологического развития

Недостаточность влияния бизнеса на тематику исследований и разработок, на учебные программы

Фрагментарность сектора исследований и разработок, проблемы в трансформации результатов НИОКР в коммерческие технологии

Нечеткость инструментов и каналов государственной поддержки инновационных проектов

Дублирование НИОКР, поддерживаемых государством; слабое распространение полученных результатов

Ограниченный «горизонт планирования», низкая инновационная восприимчивость бизнеса

Неоднородность сектора исследований и разработок, в том числе на уровне подразделений; неясность компетенций

Отсутствие потока качественных инновационных проектов

Наличие барьеров в распространении технологий, связанных с отраслевым регулированием

Решение проблем Достижение целей

Расширение «горизонта», возможных направлений технологической модернизации и повышение ее результативности за счет развития научно-производственных партнерств

Расширение в экономике круга потенциальных «бенефициаров» от исследований и разработок, поддерживаемых государством

Улучшение условий для распространения в экономике передовых технологий

Привлечение дополнительных негосударственных ресурсов в инновационную сферу

Консолидация ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития

Селекция лучших, формирование «центров превосходства» в секторе исследований и разработок, развитие системных связей

Расширение возможностей по оценке приоритетности для социально-экономического развития различных научно-технологических направлений

Предназначение технологических платформ

11

БИЗНЕС НАУКА ГОСУДАРСТВО

• доступ к современным технологическим достижениям

• уменьшение собственных расходов на разработку за счет использования разработанных коллективно базовых технологий

• включение интересующих тем и проектов в программу общих исследований

• доступ к информации для расширения горизонта и глубины планирования

• стимулирование спроса на инновационную продукцию

• влияние на подготовку кадров с учетом необходимых технологических компетенций

• финансовая господдержка реализации инновационных проектов

• расширение возможностей для выбора партнеров

• участие в формировании отраслевой научно-технической политики

• вовлечение бизнеса в партнерство с наукой на стадии докоммерческих НИОКР

• продвижение разработок, расширение спроса бизнеса на НИОКР

• уточнение запросов со стороны бизнеса и расширение предложения (НИОКР, обучение, инжиниринг, прогнозирование)

• включение созданных малых инновационных предприятий в систему бизнес-НИОКР

• формирование новых сетей кооперации в научном секторе

• формирование потенциала для реализации сложных проектов с множеством участников

• информация для формирования средне- и долгосрочных приоритетов научно-технологической политики

• возможность концентрации ресурсов на приоритетных направлениях

• повышение эффективности использования бюджетных средств

• повышение качества управления НИОКР Выявление направлений совершенствования регулирования, в том числе отраслевого

• комплексное развитие национальной инновационной системы

• повышение эффективности крупных госкомпаний

Интересы участников технологических платформ

12

13

Н А П Р А В Л Е Н И Е Т Е Х Н О Л О Г И Ч Е С К А Я П Л А Т Ф О Р М А К О О Р Д И Н А Т О Р

Медицинские и биотехнологии

1. Медицина будущего 2. Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030 3. Биоэнергетика

Сибирский ГМУ, г. Томск ОАО «РТ-Биотехпром»; МГУ им. Ломоносова РНЦ «Курчатовский институт»

ИК-технологии 4. Национальная программная платформа 5. Национальная суперкомпьютерная технологическая платформа

ОАО «Концерн Сириус» (ГК «Ростехнологии») Институт программных систем имени А.К. Айламазяна РАН, МГУ им. М.В. Ломоносова

Фотоника 6. Инновационные лазерные, оптические и оптоэлектронные технологии – фотоника 7. Развитие российских светодиодных технологий

Некоммерческое партнерство «Лазерная ассоциация» ОАО «Роснано»

Авиакосмические технологии

8. Авиационная мобильность и авиационные технологии 9. Национальная космическая технологическая платформа 10. Национальная информационная спутниковая система

ФГУП «ЦАГИ» ФГУП «ЦНИИМаш», МАИ ОАО «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф.Решетнёва»

Ядерные и радиационные технологии

11. Замкнутый ядерно-топливный цикл с реакторами на быстрых нейтронах 12. Управляемый термоядерный синтез 13. Радиационные технологии

ГК «Росатом» ГК «Росатом»; ГНЦ РФ «Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований» Фонд «Сколково»

Энергетика 14. Интеллектуальная энергетическая система России 15. Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности 16. Перспективные технологии возобновляемой энергетики 17. Малая распределенная энергетика

ФГУ «Рос. энергетическое агентство» Минэнерго России ОАО «Всероссийский теплотехнический научно-исследовательский институт» ОАО «РусГидро» «Агентство по прогнозированию балансов в э/энергетике», «Интер РАО ЕЭС»

РОССИЙСКИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ

ПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ (ч1)

14

Н А П Р А В Л Е Н И Е Т Е Х Н О Л О Г И Ч Е С К А Я П Л А Т Ф О Р М А К О О Р Д И Н А Т О Р

Технологии транспорта

18. Применение инновационных технологий для авто- и железных дорог 19. Высокоскоростной интеллектуальный железнодорожный транспорт

ГК «Роснанотех» ОАО «Российские железные дороги»

Технологии металлургии и новые материалы

20. Новые полимерные композиционные материалы и технологии 21. Материалы и технологии металлургии

ФГУП «ВИАМ», ГК «Роснанотех» ФГУП «ВИАМ», ОАО «РТ-Металлургия», МИСиС

Добыча природных ресурсов и нефтегазо-переработка

22. Технологическая платформа твердых полезных ископаемых 23. Технологии добычи и использования углеводородов 24. Глубокая переработка углеводородных ресурсов

ОАО «СУЭК» Российский государственный университет нефти и газа имени И.М.Губкина» ВНИИПИнефть

Электроника и технологии машиностроения

25. Технологии мехатроники, встраиваемых систем управления, РФИД и роботостроение 26. СВЧ технологии 27. Освоение океана 29. Моделирование и технологии эксплуатации высокотехнологичных. систем 30. Текстильная и легкая промышленность

МФТИ, ОАО «Роснано», ЦНИИ РТК ОАО «Росэлектроника» (ГК Ростехнологии) ОАО «Концерн МИС» «Агат», ОАО «ОСК», ОАО «Концерн МПО-Гидроприбор» ОАО «Оборонсервис» ГК «Росатом» ГОУ ВПО «Казанский ГТУ»

Экологическое развитие

28. Технологии экологического развития 31. Экологически чистый транспорт «Зеленый автомобиль»

ВОО “Русское географическое общество” ФГУП «НАМИ», ГТУ «МАДИ»

АПК 32. Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК – продукты здорового питания

НП РТП «Технологии пищевой и перерабатывающей промышленности АПК – продукты здорового питания»

РОССИЙСКИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ

ПОЛНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ (ч2)

Формирование «карты финансовой господдержки инноваций»

Прозрачность и публичность «Карты» позволит заявителю выбрать оптимальный инструмент, а государству - видеть общую картину, ставить конкретные цели и контролировать результаты

1. Позиционирование каждого института развития должно быть четко определено и контролироваться.

2. Но позиционирование должно предусматривать «пересечение» областей для возможности перехода проекта (компании) на следующий этап без финансового разрыва.

3. Заявитель на любом этапе проекта должен иметь выбор инструментов поддержки (гранта, субсидии, займа и др.).

4. Уточнение правил софинансирования проектов различными институтами (Жесткий запрет? Последовательно? Одновременно? На разные цели?)

5. Распределение бюджетных средств между институтами на основании общего системного анализа, государственных приоритетов, прогноза спроса со стороны заявителя и предложения внебюджетных инвестиций.

15

Подсистема научно-технической оценки, прогнозирования, форсайтинга

16

Необходимо формирование единой системы научно-технической экспертизы проектов, претендующих или получивших господдержку

1. Каждый финансовый институт имеет свою экспертную систему, научно-технические советы, список экспертов

2. При этом перечень эксперты работаю одновременно, практически, со всеми институтами и отвечают на одни и те же вопросы, но в разные адреса

3. Институты накопили обширную информационную базу по проектам, инициаторам, компаниям, но она не объединена в единый банк «инновационных историй»

4. Практически не используется ресурс РИНКЦЭ как института научно-технической экспертизы. Со стороны Минобрнауки предпринимается попытка восстановление роли РИНКЦЭ

5. Началось формирование на базе Технологических платформ системного механизма отраслевой научно-технической экспертизы

Принципы формирования единой системы НТ-экспертизы

17

Необходимо формирование единой системы научно-технической экспертизы проектов, претендующих или получивших господдержку

1. Технологические платформы осуществляют экспертизу проектов по своей тематике, а так же определяют технические требования стратегических проектов разработки базовых технологий

2. РИНКЦЭ консолидирует накопленную институтами информацию, ведет единую информационную базу, осуществляет мониторинг деятельности экспертов

3. Обеспечение независимости экспертов, в том числе через механизм контроля их общей научно-технической и бизнес- деятельности

4. Обеспечение качества экспертизы за счет постоянного отслеживания «экспертного уровня» специалистов (через индекс цитирования и др.)

5. Возможность экспертизы проектов по всем научно-техническим областям с четким распределением между экспертными организациями.

6. Унифицированные требования к экспертизе со стороны финансовых институтов

Заявитель/Проектная компания

Целевая модель взаимодействия проекта с финансовой и научно-технической подсистемами Система институтов финансовой поддержки

Единый

Инфо-ресурс Информац. база База экспертов

Технологические платформы

1 . Предварительный запрос

Единый Инфо-ресурс

3. Подача заявки

4. 2. Запрос на НТ-экспертизу

Финансовые институты

2 . Выбор оптимального финансового инструмента

4.3. Направление на ФЭ-экспертизу

5. 3. Выбор экспертов

5.1. «Инновационная» история

5. 2. Результат НТ-экспертизы 4. 1. Запрос

информации

6. Финансирование

18

Выбор направлений R&D

Формирование ТЗ, оценка расходов, выбор

разработчика, заказ НИОКР

НИР, ОКР, ОТР, разработка КД, ТД, типовой проектной

документации, сертификация

Внедрение в производство,

адаптация, инжиниринговое сопровождение

Взаимодействие институтов развития с технологическими платформами

Технологическая платформа: Научно-техническая экспертиза, отбор проектов, формирование отраслевых

«дорожных карт», предоставление услуг разработки, проектирования

выделение ключевых технологий/ продуктов разработка

формирование ТЗ на разработку

выбор разработчиков

технический контроль

Частные инвестиции

Государственные институты развития

предложение новых разработок

19

Пример взаимодействия институтов развития, технологических платформ и научных учреждений

Техплатоформа - научно-технический эксперт: - форсайтинг; - техническая экспертиза; - включение в перечень проектов; - информационная поддержка

Крупное предприятие – базовый потребитель продукции:

- обязуются покупать продукт при соответствии ТЗ;

- производят модернизацию под новый продукт

РФТР

Предприятие – оператор проекта:

- несет основные риски проекта

- ведет собственные разработки

- заказывает НИОКР - аккумулирует права на

РИД - создает производство - производит продукцию - привлекает инвестиции

Крупное предприятие – дополнительный потребитель продукции:

- потенциальный потребитель продукции

Предприятие - лицензиат:

- потенциальный покупатель лицензии на производство продукции

Акционеры: - собственные инвестиции; - стратегические решения по проекту

ВУЗ, Институт РАН, отраслевой институт

– головной разработчик:

получает заказ на НИОКР

выполняет НИОКР все права передает

Оператору подготовка

специалистов

ВЭБ или его дочерние банки: кредит Оператору на проект в части создания материально-технических активов; кредит Базовому потребителю на модернизацию

Венчурные инвесторы: - венчурные инвестиции; - стратегические решения по проекту Коммерческие банки:

- коммерческие кредиты; - лизинговые схемы

Займ на НИОКР

Экспертиза и включение в

состав проектов платформ

Заказ НИОКР

Результаты НИОКР, включая

права на РИД

Общее взаимодейст

вие

Приобретение доли

Вклад в УК

Кредит

Продажа лицензий

Продажа продукта

Гарантированная

продажа продукта

Общее взаимодейст

вие

Кредит

20

Определение ключевых НИОКР, имеющих

стратегическое значение для отрасли/

технологического направления

Формирование ТЗ, оценка расходов,

выбор разработчика, заказ НИОКР

НИР, ОКР, ОТР, разработка КД, ТД, типовой проектной

документации, сертификация

Внедрение в производство,

адаптация, инжиниринговое сопровождение

Схема реализации проектов базовых технологий и инжиниринговых центров при поддержке ТП и РФТР

Технологическая платформа

Российский фонд технологического развития (РФТР)

Предприятие - лицензиат

Головной разработчик продукта/технологии

финансирование

Лицензионные платежи

выделение ключевых технологий/ продуктов

формирование пула компаний – потенциальных лицензиатов

Проектный институт

разработка

мониторинг, сопровождение

возврат финансирования

формирование ТЗ на разработку

участие в выборе головного разработчика

технический контроль

Продажа лицензий

21

конкурсный выбор головного разработчика

экономическая оценка предлагаемых НИОКР

Финансирование

НТ –оценка, форсайтинг

Экономическая оценка

Консалтинг проектов и компаний

Материально-техническая инфрастр-ра

Обучение, подготовка кадров

РФФИ ФСР МП НТС ФЦП

РФТР РВК

Фонд Сколково Сколково РосНАНО МСП-банк ВЭБ ТехПлатформы АСИ

ФУНКЦИИ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ

Создание на базе технологических платформ единой сети научно-технической экспертизы позволит оптимизировать функции институтов развития

22

23

И Н С Т Р У М Е Н Т И С П О Л Ь З О В А Н И Е И Н С Т Р У М Е Н Т А И Н С Т И Т У Т А М И Р А З В И Т И Я И О Р Г А Н А М И Г О С У П Р А В Л Е Н И Я

К О М М Е Н Т А Р И Й

Гранты РФФИ, РАН, Фонд содействия развитию МП НТС, Фонд развития Инновационного центра Сколково, Постановление Правительства РФ №220.

Софинансирование проекта из других источников не является обязательным условием выдачи гранта.

Субсидии Минобрнауки, ФЦП, Постановления Правительства РФ №№ 218, 219

Необходимо софинансирование из внебюджетных источников

Инвестиции в уставный капитал

ОАО «РВК», ОАО «РОСНАНО», Фонд развития инновационного центра Сколково

Роснано инвестирует в проекты с выраженной отраслевой направленностью (нанотехнологии), Сколково ориентируется на приоритетные направления, определенные Президентом

Госзаказ ФЦП, отдельные проекты федеральных органов исполнительной власти

Дает возможность инновационной компании получить средства для развития за счет продажи продукции

Банковские кредиты

не используется У компаний на данных стадиях отсутствуют материальные активы, необходимые для залога.

Займы ФГАУ «РФТР» Нет требования о залоге и возможно оказание компании дополнительных специфических услуг технологического и управленческого консалтинга.

Финансовые инструменты поддержки инновационных компаний на стадиях 1- 3

фундаментальные и поисковые

ранние стадии НИОКР

поздние стадии НИОКР

РФТР является единственным институтом развития, использующим заемное финансирование на данных этапах

24

И Н С Т Р У М Е Н Т И С П О Л Ь З О В А Н И Е И Н С Т Р У М Е Н Т А И Н С Т И Т У Т А М И Р А З В И Т И Я И О Р Г А Н А М И Г О С У П Р А В Л Е Н И Я

К О М М Е Н Т А Р И Й

Гранты Не используется Использование грантов предполагает высокую неопределенность результата, что на данной стадии не приемлемо

Субсидии Отраслевые ФЦП Необходимо софинансирование из внебюджетных источников

Инвестиции в уставный капитал

ОАО «РВК», ОАО «РОСНАНО», Фонд развития Инновационного центра Сколково

Основной критерий поддержки - высокий коммерческий потенциал

Госзаказ Отдельные проекты федеральных органов исполнительной власти

Дает возможность инновационной компании получить средства для развития за счет продажи продукции

Банковские кредиты

ОАО «Сбербанк», ОАО «ВТБ», Корпорация Внешэкономбанк (через дочерние банки)

Кредит предоставляется на оборотные средства или развитие материально-технической базы, а не на НИОКР

Займы ОАО «РОСНАНО» Займы Роснано являются сопутствующим инструментом в общем объеме финансирования проекта

Финансовые инструменты поддержки инновационных компаний на стадии 4

Масштабирование и внедрение

Принципы взаимодействия с ТП и АСИ ТП – технологическая платформа АСИ – Агентство стратегических инициатив

25

Р ОС С И Й С К И Й ФОН Д ТЕ Х Н ОЛ ОГИ Ч Е С К О Г О Р А З ВИ ТИ Я

Предложение проектов для

финансирования, в том числе с учетом

кумулятивного эффекта от

объединения проектов по

направлению эффекта

З ай м ы н а вы п о л н ен и е

п р о ек т а в ч а с ти Н И ОК Р

С и с т ем н ая и н те г р ац и я

р е с у р с о в р а з л и ч н ы х и с т о ч н и к о в

( г о с у д а р с т в е н н ы х

и ч а с т н ы х ) ,

в к л ю ч ая и н с ти т у ты р а з ви ти я

С т а ти с ти к а п о п р о ек т ам ,

и н в е с т и ц и о н н а я э к с п ер ти з а

К о о р д и н а то р ы Те х н о л о г и ч е с к и х П л а тф о р м ( д л я ТП , вы бр ан н ы х в к а ч е с т в е п р и о р и те тн ы х )

А г ен т с т во с т р а т е г и ч е с к и х и н и ц и а ти в ( п р и о р и те т –н ап р авл ен и е « Н о вы й би з н е с » )

Финансирование и организационно-управленческая поддержка проектов НИОКР, реализуемых в рамках коммерчески-ориентированных технологических проектов

Направления деятельности ФГАУ «РФТР»: финансирование НИОКР-составляющей проектов средних компаний на

стадии запуска и расширения производства инновационной продукции; экспертные, консалтинговые, управленческие услуги предприятиям и

организациям; системная интеграция и управление проектами

Соглашения с Внешэкономбанком, МСП-Банком, Морбанком и другими институтами развития и частными финансовыми организациями позволяют РФТР выступать организатором финансирования проекта на протяжении всех его стадий.

Роль РФТР в рамках общей системы государственной поддержки инновационного развития

26

М О С К В А 2 0 1 3

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТФОРМЫ И

КУРАТОРСТВО РФТР

28

Объединение усилий по продвижению проектов,

соответствующих требованиям Фонда и Технологической платформы

Типовая схема взаимодействия РФТР с Технологическими платформами (начальный уровень)

Участие в стратегических мероприятиях

▫ РФТР в мероприятиях Технологической платформы

▫ Технологическая платформа в мероприятиях РФТР

Формирование экспертного сообщества

▫ Рекомендации от Технологической платформы экспертов для включения в Научно-технический совет Фонда

▫ Рекомендации от Фонда экспертов (представителей Фонда) для включения в состав рабочей группы Технологической платформы

Р ОС С И Й С К И Й ФОН Д

ТЕ Х Н ОЛ ОГИ Ч Е С К О Г О Р А З ВИ ТИ Я

Те х н о л о г и ч е с к а я П л а тф о р м а

Установлены прямые контакты с руководством и организациями-координаторами всех профильных технологических платформ;

Руководители РФТР регулярно участвуют в организационных и текущих

мероприятиях технологических платформ; Отработана основная организационная форма взаимодействия: типовой

Меморандум о сотрудничестве между РФТР и технологической платформой; Разработка и публикация презентационных буклетов и представление

технологических платформ на международном форуме «Открытые инновации»;

Разработка схем и нормативно-методической базы финансирования проектов

технологических платформ.

29

Активное взаимодействие РФТР с технологическими платформами

Директор ФГАУ «РФТР» М.Б.Рогачев

Установлены Приоритетная поддержка Фондом проектов, рекомендованных ТП

Содействие Фонду со стороны ТП в проведении экспертизы проектов:

▫ соответствие проекта стратегии и дорожной карте ТП;

▫ согласование со стороны ТП кандидатур экспертов по проектам;

▫ привлечение к экспертизе проектов РФТР экспертных советов ТП или организаций-

участников ТП

Совместные оценки объемов потребностей участников ТП в заемном

финансировании на выполнение НИОКР на кратко- средне- и долгосрочную перспективу

Создание механизмов финансирования базовых НИОКР (в результатах которых заинтересованы сразу нескольких компаний – участников ТП)

30

Типовой меморандум о сотрудничестве между РФТР и Технологической платформой

31

Н А З В А Н И Е Т П К О О Р Д И Н А Т О Р Т П Н А З В А Н И Е Т П

К О О Р Д И Н А Т О Р Т П

№1. Медицина будущего ГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет»

№17. Малая распределенная энергетика

АО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике», ОАО «Интер РАО ЕЭС», НП РТБО

№2. Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030

ОАО "РТ-Биотехпром" (ГК Ростехнологии), МГУ имени М.В. Ломоносова

№21. Материалы и технологии металлургии

ФГУП «ВИАМ» ГНЦ РФ, ОАО «РТ-Металлургия», НИТУ МИСиС

№3. Биоэнергетика ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт»

№22. Технологическая платформа твердых полезных ископаемых

ОАО Сибирская угольная энергетическая компания

№6. Инновационные лазерные, оптич. и оптоэлектр. технологии - фотоника

Некоммерческое партнерство «Лазерная ассоциация»

№23. Технологии добычи и использования углеводородов

ГОУ ВПО «РГУ нефти и газа имени И. М.Губкина»

№15. Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности

ОАО «Всероссийский теплотехнический научно-исследовательский институт»

№24. Глубокая переработка углеводородных ресурсов

ОАО «ВНИПИнефть»

№16. Перспективные технологии возобновляемой энергетики

ОАО «РусГидро»

№27. Освоение океана

ОАО «Концерн морские информационные системы» «Агат», ОАО «ОСК», ОАО «Концерн МПО-Гидроприбор»

№28. Технологии экологического развития

Русское географическое общество

Технологические платформы (ТП), являющиеся приоритетными для РФТР

РФТР активно взаимодействует с технологическими платформами

№1. Медицина будущего ГОУ ВПО «Сибирский государственный медицинский университет»

№2. Биоиндустрия и биоресурсы - БиоТех2030 ОАО "РТ-Биотехпром" (ГК Ростехнологии), МГУ имени М.В. Ломоносова

№3. Биоэнергетика ФГУ Российский научный центр «Курчатовский институт»

№6. Инновационные лазерные, оптич. и оптоэлектр. технологии - фотоника Некоммерческое партнерство «Лазерная ассоциация»

№15. Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности ОАО «Всероссийский теплотехнический научно-исследовательский институт»

№16. Перспективные технологии возобновляемой энергетики ОАО «РусГидро»

№17. Малая распределенная энергетика АО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике», ОАО «Интер РАО ЕЭС», НП РТБО

№27. Освоение океана ОАО «Концерн морские информационные системы» «Агат», ОАО «ОСК», ОАО «Концерн МПО-Гидроприбор»

№21. Материалы и технологии металлургии ФГУП «ВИАМ» ГНЦ РФ, ОАО «РТ-Металлургия», НИТУ МИСиС

№22. Технологическая платформа твердых полезных ископаемых ОАО Сибирская угольная энергетическая компания

№23. Технологии добычи и использования углеводородов ГОУ ВПО «РГУ нефти и газа имени И. М.Губкина»

№24. Глубокая переработка углеводородных ресурсов ОАО «ВНИПИнефть»

№28. Технологии экологического развития Русское географическое общество

Подписан Меморандум

Проект, профинансированный РФТР

* Перечень приоритетных технологических платформ определен Наблюдательным советом

32

РФТР ИМЕЕТ УСПЕШНЫЙ ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМИ

ПЛАТФОРМАМИ (ТП)

В 2012 году впервые в рамках форума «Открытые инновации» участникам российской и международной инновационной индустрии были представлены 32 ТП

Проведены презентации всех ТП с участием руководителей, координаторов и контактных представителей ТП

РФТР совместно с организациями-координаторами Технологических платформ подготовил и издал на русском и английском языках сводный буклет по всем 32 ТП, брошюры по отдельным ТП.

В данных материалах представлены сведения о ключевых технологических направлениях, об организационной структуре технологических платформ, об участниках, основных результатах деятельности, о планах мероприятий на 2012-2013 гг. и приведена необходимая контактная информация.

В течение 4-х дней работы выставки на Стенде «РТП-РФТР» были проведены презентации всех РТП с непосредственным участием ключевых сотрудников РФТР, и руководителей, координаторов и контактных представителей Платформ.

33

Международный форум «Открытые инновации». В период с 31 октября по 03 ноября 2012 г. в ЦВК «Экспоцентр» (г. Москва) участникам российской и международной инновационной индустрии на выставке Open Innovation Expo 2012 впервые были представлены все Российские технологические платформы

34

О С Н О В Н Ы Е Э Т А П Ы Ф У Н К Ц И И

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е К Л Ю Ч Е В Ы Х Н И О К Р

ФОРМИРОВАНИЕ ТЗ ЗАКАЗ НИОКР

НИР, ОКР, ОТР, разработка КД, ТД, техпроектирование

В Н Е Д Р Е Н И Е В П Р О И З В О Д С Т В О

выделение ключевых технологий/ продуктов – целей для R&D

ТП

экономическое обоснование, расчет бюджета

РФТР

формирование ТЗ, включая технико-экономические показатели

ТП (+ согласие РФТР)

выбор ген.разработчика РФТР (+ согласие ТП)

финансирование НИОКР, финансовый и общий контроль НИОКР

предприятия ТП (или иной R&D-центр)

выполнение НИОКР РФТР

технический контроль НИОКР ТП

выбор технологического проектировщика

РФТР

технологическое проектирование – ПР (базовый проект)

предприятия ТП (или иная проектная организация)

финансирование ПР, финансовый и общий контроль ПР

РФТР

технический контроль ПР ТП

консолидация всех прав на результаты РФТР

привлечение лицензиатов ТП

лицензирование, контроль, получение платежей

РФТР

инжиниринг ТП

производство предприятия ТП

Взаимодействие с ТП: предлагаемое распределение основных функций

ВЗАИМОДЕЙС ТВИЕ ЗАЕМЩИКОВ РФТР С ПРОФИЛЬНЫМИ ТП

Заемщики РФТР НПО «Унихимтек», г. Москва

ООО «Сейсмо-шельф», г. Санкт-Петербург

ОАО «ТЗПК», Тверская обл.

ОАО «ОНОПБ», Кировская обл.

ООО «Бекар», Кировская обл.

ФГУП НИИ «Полюс» им. М.Ф.Стельмаха, г. Москва

ООО «ПИК «Диатомит-Инвест», Ульяновская обл.

ЗАО «НТ-МДТ», г. Зеленоград

ООО «Тервинго», г. Санкт-Петербург

ОАО «ЦНИИ «Электрон», г. Санкт-Петербург

ООО «Тверьстеклопластик», г. Тверь

ООО «Экологические системы», г. Москва

Технологические платформы Экологически чистая тепловая энергетика высокой эффективности Технологии добычи и использования углеводородов Перспективные технологии возобновляемой энергетики БиоТех-2030 Биоэнергетика

Фотоника

Твердые полезные ископаемые

Фотоника БиоТех-2030

Фотоника Агентство стратегических инициатив*

Биоэнергетика

Взаимодействие Технологических платформ и заемщиков – один из вопросов , включенных в разрабатываемый РФТР рейтинг активности руководителей и исполнительных дирекций Технологических платформ

35

1. Заключение меморандума о сотрудничестве с описанием процедуры взаимодействия при проведении экспертизы

2. Направление заявок на подбор экспертов

3. Предложение экспертов от Технологической платформы. РФТР осуществляет выбор из предложенных кандидатур

4. Заключение РФТР с экспертами договора на проведение экспертизы

5. Получение экспертного заключения

36

Механизм использования научно-технической экспертизы технологических платформ со стороны РФТР

Отработанный механизм позволяет производить качественную и прозрачную экспертизу в минимальные сроки

М О С К В А 2 0 1 3

ТЕХНОЛО ГИЧЕСК ИМ ПЛАТФО РМА М: ЗАЕМНОЕ ФИНАНСИРОВ АН ИЕ РФТР

Займы развивающимся компаниям на НИОКР, ориентированные на вывод на рынок нового продукта

АСИ - стратегическая поддержка: форсайтинг; техническая экспертиза; включение в перечень проектов; информационная поддержка

Фонд

Предприятие – оператор проекта: несет основные риски проекта ведет собственные разработки заказывает НИОКР аккумулирует права на РИД создает производство производит продукцию привлекает инвестиции

Акционеры: собственные инвестиции;

стратегические решения по проекту

ВУЗ, Институт РАН, отраслевой институт –

головной разработчик:

получает заказ на НИОКР

выполняет НИОКР все права передает

Оператору подготовка

специалистов

Коммерческие банки: коммерческие кредиты;

лизинговые схемы

Займ на НИОКР

Экспертиза и включение

проекта в состав проектов АСИ

Заказ НИОКР

Результаты НИОКР, включая права на

РИД

Общее взаимодей-

ствие

Реинвестирование прибыли от предыдущих проектов

Кредит на оборотные средства

Вывод на рынок продукта А

Вывод на рынок продукта В

Вывод на рынок продукта Б

Активно растущий рынок конечной продукции (В2С)

с высокой скоростью обновления

Насыщение рынка

Насыщение рынка

время

Объем продаж

РФТР

38

Отдел проектного финансирования (формальная экспертиза)

Проектный комитет (экспресс-экспертиза)

Научно-технический совет

Проектный комитет (принятие решения по итогам комплексной экспертизы)

Наблюдательный совет (для займов на сумму более 300 млн.руб.)

Органы РФТР, принимающие решения о поддержке проектов

39

>> >>

>> >>

ЗАЯВКИ НЕ ПР

ПРИНИМАЮТСЯ ЗАЯВКИ ОТКЛОНЯЮТСЯ ЗАЯВКИ

От компаний, зарегистрированных в качестве участника технологической платформы в

соответствии с определенным приоритетами

От организаций, признанных банкротами, являющихся неплатежеспособными, на

имущество которых наложен арест, деятельность которых приостановлена

От компаний, чей проект поддержан (рекомендован) Агентством стратегических

инициатив

От государственных некоммерческих организаций и унитарных предприятий,

основанных на праве оперативного управления (казенных)

По проектам, относящимся к приоритетным направлениям развития науки, технологий и

техники (определены Указом Президента РФ от 07.07.2011)

От организаций, чистые активы (собственные средства) которых меньше запрошенной суммы

займа

От компаний, которые имеют крупного заказчика, готового гарантировать

приобретение продукта при соответствии техническим требованиям

От организаций, нарушивших обязательства по ранее заключенным договорам на проведение

НИОКР с привлечением средств РФТР

От компаний, готовых вывести новый продукт на известный им рынок

От компаний, не способных описать и оценить рынок своего продукта

Критерии предварительного отбора

40

Стадия 1. 1. Только заявка по упрощенной форме

Для экономии времени и усилий заявителей, не соответствующих формальным правилам фонда. В результате экспресс-экспертизы отклоняется не менее половины поступивших заявок.

Стадия 2 2. Предварительное соглашение о поддержке проекта 3. Соглашение о конфиденциальности Для юридической фиксации обязательств, которые примет на себя заёмщик в случае одобрения

проекта Фондом. На данной стадии не менее четверти заявителей принимают решение об отказе от дальнейшей проработки проекта.

Стадия 3 4. Техническое задание 5. Бизнес-план 6. Календарный план 7. Смета расходов

8. Учредительные и регистрационные

документы 9. Документы бухгалтерской отчетности

заявителя

10. Договор целевого займа 11. Договор об оказании услуг

41

Документы, которые надо оформить/предоставить для получения займа

Трёхстадийная процедура способствует выявлению ответственных заёмщиков, представляющих реальные бизнес-проекты.

Заключение предварительного соглашения

Разработка ТЗ, сметы и графика НИОКР, бизнес-плана

Главный фактор, влияющий на сроки рассмотрения заявок – это качество и обоснованность бизнес-плана и технического задания, представляемых заемщиком

Комплексная экспертиза включает взаимодействие с Технологическими платформами и АСИ для подтверждения соответствия проектов их требованиям и критериям поддержки

Регистрация заемщика на сайте www.rftr.ru

Получение комплекта документов с сайта

Оформление и подача заявки

Экспресс-экспертиза Стад

ия 1

М

енее

1 м

есяц

а

Стад

ия 2

1

мес

яц

Комплексная экспертиза

Принятие итогового решения о поддержке проекта

Подписание договора займа и договора на услуги

Выдача займа

Стад

ия 2

1

мес

яц

Стад

ия 3

2-

3 м

есяц

а

www.rftr.ru

Этапы прохождения заявок

42

Базовый пакет услуг по поддержке проекта

1. Предоставление беспроцентного целевого займа на срок до 5 лет

Возврат средств – начиная с 4-ого года с даты начала реализации проект

2. Консультационное сопровождение проекта / компании в течение всего срока займа. Цель – снижение рисков невозврата займа.

Консультационное сопровождение включает: технологический аудит; комплексную экспертизу проекта; сопровождение разработки бизнес-плана; формирование регламентной базы компании по управлению инновационной деятельностью; мониторинг проекта и консалтинг по возникающим вопросам; консультационное сопровождение при привлечении дополнительного финансирования.

Стоимость консультационного сопровождения в год предварительно оценивается как 3% суммы полученного займа

43

i n f o @ r f t r . r u w w w . r f t r . r u