лекція № 5

ЛекЛекція № 5 ція № 5

Тема: «Тема: «Конституційно-Конституційно-правовий статусправовий статус громадян громадян

УкраїниУкраїни»». .

Навчальні питання:Навчальні питання: 1. Поняття основ правового статусу 1. Поняття основ правового статусу

громадян України та його елементи.громадян України та його елементи. 2. Принципи правового статусу 2. Принципи правового статусу

громадян України.громадян України. 3. Основні (конституційні) права і 3. Основні (конституційні) права і

свободи громадян України.свободи громадян України. 4. Основні (конституційні) обов’язки 4. Основні (конституційні) обов’язки

громадян України.громадян України. 5. Гарантії реалізації основних прав і 5. Гарантії реалізації основних прав і

свобод громадян України.свобод громадян України.

Література:Література: Конституція України від 28 червня 1996 р. // Конституція України від 28 червня 1996 р. //

Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст.141. Із змінами, внесеними згідно із 30. – Ст.141. Із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-Законом № 2952-VIVI від 01.02.2011, ВВР, - 2011, - від 01.02.2011, ВВР, - 2011, - №10, ст.68.№10, ст.68.

Закон України „Про громадянство України” від Закон України „Про громадянство України” від 18 січня 2001 р. № 2235-ІІІ (із змін.) // Відомості 18 січня 2001 р. № 2235-ІІІ (із змін.) // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 13. – Ст.65;Верховної Ради України. – 2001. – № 13. – Ст.65;

Колодій А.М., Олійник А.Ю. Права людини і Колодій А.М., Олійник А.Ю. Права людини і громадянина в Україні: Навч. посіб. – К.: громадянина в Україні: Навч. посіб. – К.: Юрінком Інтер, 2004.Юрінком Інтер, 2004.

Серьогін В.О. Конституційне право України: Серьогін В.О. Конституційне право України: навч. Посіб. / В.О. Серьогін ; МВС України, навч. Посіб. / В.О. Серьогін ; МВС України, Харк. нац. ун-т внутр. Справ. – Х.: ХНУВС, 2010.Харк. нац. ун-т внутр. Справ. – Х.: ХНУВС, 2010.

Навчальне питання № Навчальне питання № 1.1.

Поняття основ правового статусу Поняття основ правового статусу громадян України та його громадян України та його

елементи.елементи.

Правовий статус Правовий статус особиособи

Юридично закріплене становище Юридично закріплене становище людини в її стосунках з іншими людини в її стосунках з іншими учасниками правового спілкування учасниками правового спілкування (державою, інститутами (державою, інститутами громадянського суспільства, громадянського суспільства, іншими людьми) називається іншими людьми) називається правовим статусом особиправовим статусом особи. .

У загальній теорії держави і У загальній теорії держави і права розрізняють, принаймні, права розрізняють, принаймні,

три види правового статусу:три види правового статусу: загальний – статус людини як повноправного загальний – статус людини як повноправного

члена державноорганізованого суспільства; члена державноорганізованого суспільства; він є однаковим для всіх і не залежить від він є однаковим для всіх і не залежить від соціальних ознак тієї чи іншої людини (статі, соціальних ознак тієї чи іншої людини (статі, віку, раси, майнового стану тощо);віку, раси, майнового стану тощо);

спеціальний (корпоративний) – статус людини спеціальний (корпоративний) – статус людини як представника певної соціальної групи як представника певної соціальної групи (студента, працівника ОВС, пенсіонера тощо); (студента, працівника ОВС, пенсіонера тощо); цей статус різниться у представників різних цей статус різниться у представників різних соціальних груп і відображає їх особливу роль соціальних груп і відображає їх особливу роль у соціальній структурі суспільства;у соціальній структурі суспільства;

індивідуальний (особливий) – статус людини індивідуальний (особливий) – статус людини як неповторної особистості; цей статус є як неповторної особистості; цей статус є унікальним, неповторним у кожного члена унікальним, неповторним у кожного члена державноорганізованого суспільства.державноорганізованого суспільства.

Конституційний статус особи Конституційний статус особи розглядається у двох аспектах – розглядається у двох аспектах –

вузькому і широкому.вузькому і широкому. У У вузькомувузькому сенсі слова до нього сенсі слова до нього

включаються тільки ті включаються тільки ті характеристики, які безпосередньо характеристики, які безпосередньо визначають становище особи у визначають становище особи у конституційних правовідносинах: конституційних правовідносинах:

1) конституційні права і свободи; 1) конституційні права і свободи; 2) конституційні обов’язки. 2) конституційні обов’язки.

До конституційного статусу в До конституційного статусу в широкомуширокому сенсі (його ще називають сенсі (його ще називають

конституційно-правовим конституційно-правовим

становищем),становищем), окрім названих двох, включаються ще окрім названих двох, включаються ще чотири елементи, які безпосередньо не чотири елементи, які безпосередньо не визначають становище особи у визначають становище особи у конституційних правовідносинах, але конституційних правовідносинах, але впливають на нього:впливають на нього:

1) конституційна правосуб’єктність 1) конституційна правосуб’єктність (правоздатність і дієздатність);(правоздатність і дієздатність);

2) загальні принципи правового статусу 2) загальні принципи правового статусу особи;особи;

3) характер правового зв’язку з державою 3) характер правового зв’язку з державою (громадянин, іноземець, апатрид);(громадянин, іноземець, апатрид);

4) гарантії реалізації конституційних прав і 4) гарантії реалізації конституційних прав і свобод. свобод.


Принципи правового статусу Принципи правового статусу громадян України.громадян України.

Принципи правового Принципи правового статусу особи в Україністатусу особи в Україні– – це відображені у вітчизняному це відображені у вітчизняному

законодавстві основоположні, законодавстві основоположні, вихідні ідеї, з яких виходить вихідні ідеї, з яких виходить

законодавець при регламентації законодавець при регламентації правового статусу особи. правового статусу особи.

Принципи правового статусу Принципи правового статусу особи поділяються на:особи поділяються на:

загальні, які стосуються всіх осіб загальні, які стосуються всіх осіб та спеціальні – тільки окремих та спеціальні – тільки окремих

соціальних категорій. соціальних категорій.

Серед загальних принципів правового Серед загальних принципів правового статусу особи в Україні можна відзначити статусу особи в Україні можна відзначити

принципи:принципи: найвищої соціальної цінності людини;найвищої соціальної цінності людини; рівноправності;рівноправності; поваги до людської гідності;поваги до людської гідності; вільного розвитку особи;вільного розвитку особи; визнання міжнародно-правових стандартів у визнання міжнародно-правових стандартів у

галузі прав людини;галузі прав людини; непорушності, невід’ємності й непорушності, невід’ємності й

невідчужуваності основних прав людини;невідчужуваності основних прав людини; гарантованості основних прав і свобод;гарантованості основних прав і свобод; єдності прав, свобод та обов’язків;єдності прав, свобод та обов’язків; невичерпності основних прав і свобод;невичерпності основних прав і свобод; неприпустимості зловживання правами і неприпустимості зловживання правами і

свободами. свободами.

До спеціальних принципів правового До спеціальних принципів правового

статусу особи в Україні належать:статусу особи в Україні належать: національного режиму іноземців в національного режиму іноземців в

Україні;Україні; надання іноземцям притулку від надання іноземцям притулку від

політичних переслідувань;політичних переслідувань; національно-культурної автономії національно-культурної автономії

національних меншин;національних меншин; рівного доступу громадян України до рівного доступу громадян України до

публічної служби; публічної служби; невидачі громадян України іноземним невидачі громадян України іноземним

державам тощо.державам тощо.


Основні (конституційні) права і Основні (конституційні) права і свободи громадян України.свободи громадян України.

Основні (конституційні) Основні (конституційні) права і свободиправа і свободи

– – це фундаментальні міри це фундаментальні міри можливої поведінки особи у можливої поведінки особи у суспільних відносинах, визнані суспільних відносинах, визнані суспільством і гарантовані суспільством і гарантовані державоюдержавою..

Основним (конституційним) Основним (конституційним) правам і свободам притаманні правам і свободам притаманні

наступні наступні ознакиознаки:: фундаментальність;фундаментальність; універсальність;універсальність; непохідний характер;непохідний характер; непорушність;непорушність; невід’ємність;невід’ємність; невідчужуваність;невідчужуваність; постійність;постійність; системність;системність; конституційна форма закріплення;конституційна форма закріплення; невичерпність переліку.невичерпність переліку.


Основні (конституційні) обов’язки Основні (конституційні) обов’язки громадян України.громадян України.

Основні (конституційні) Основні (конституційні) обов’язкиобов’язки

–– це фундаментальні міри це фундаментальні міри належної поведінки особи у належної поведінки особи у суспільних відносинах, визнані суспільних відносинах, визнані суспільством і гарантовані суспільством і гарантовані засобами державного примусу. засобами державного примусу.

Конституційні обов’язкам Конституційні обов’язкам притаманна низка рис, спільних притаманна низка рис, спільних з конституційними правами та з конституційними правами та

свободами, зокремасвободами, зокрема фундаментальність,фундаментальність, універсальність,універсальність, непохідний характер,непохідний характер, непорушність,непорушність, невід’ємність,невід’ємність, невідчужуваність,невідчужуваність, системність,системність, постійність,постійність, конституційна форма закріплення. конституційна форма закріплення.

Важливо звернути Важливо звернути увагу, щоувагу, що

на відміну від конституційних прав на відміну від конституційних прав і свобод, конституційні обов’язки і свобод, конституційні обов’язки являють собою міру не можливої, а являють собою міру не можливої, а належної поведінки, відхилення належної поведінки, відхилення від якої кваліфікується як від якої кваліфікується як конституційний делікт.конституційний делікт.

не кожен обов’язок, закріплений в не кожен обов’язок, закріплений в Основному Законі, автоматично Основному Законі, автоматично стає конституційним обов’язком. стає конституційним обов’язком.

До конституційних До конституційних обов’язків громадян обов’язків громадян України належать: України належать:

захищати Вітчизну, незалежність та захищати Вітчизну, незалежність та територіальну цілісність України (ч.1 ст.65);територіальну цілісність України (ч.1 ст.65);

шанувати державні символи України (ч.1 ст.65);шанувати державні символи України (ч.1 ст.65); не заподіювати шкоду природі, культурній не заподіювати шкоду природі, культурній

спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки (ст.66);(ст.66);

сплачувати податки і збори в порядку і сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом (ст.67);розмірах, встановлених законом (ст.67);

неухильно додержуватися Конституції України неухильно додержуватися Конституції України та законів України (ч.1 ст.68);та законів України (ч.1 ст.68);

не посягати на права і свободи, честь і гідність не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (ч.1 ст.68).інших людей (ч.1 ст.68).


Гарантії реалізації основних прав і Гарантії реалізації основних прав і свобод громадян України.свобод громадян України.

Гарантії реалізації Гарантії реалізації конституційних прав і конституційних прав і

свободсвобод - це система заходів, спрямованих - це система заходів, спрямованих

на створення належних умов для на створення належних умов для безперешкодної реалізації кожною безперешкодної реалізації кожною особою проголошених в Основному особою проголошених в Основному Законі прав і свобод.Законі прав і свобод.

Гарантії реалізації Гарантії реалізації конституційних прав і свобод конституційних прав і свобод

поділяються на:поділяються на: загальні (загальносоціальні);загальні (загальносоціальні); та спеціальні (юридичні).та спеціальні (юридичні).

ЗагальніЗагальні (загальносоціальні) (загальносоціальні)

гарантіїгарантії– – це відповідні якості суспільного це відповідні якості суспільного

ладу, які роблять декларовані ладу, які роблять декларовані права і свободи цілком реальними. права і свободи цілком реальними.

Загальні гарантії Загальні гарантії класифікуються згідно з класифікуються згідно з

підсистемами суспільного ладупідсистемами суспільного ладу на політичні,на політичні, економічні,економічні, соціальнісоціальні та духовно-культурні.та духовно-культурні.

Спеціальні (юридичні) гарантії Спеціальні (юридичні) гарантії конституційних прав і свободконституційних прав і свобод

– – це правові засоби, що мають на це правові засоби, що мають на меті створити найбільш сприятливі меті створити найбільш сприятливі умови для реалізації декларованих умови для реалізації декларованих прав і свобод. прав і свобод.

Вони поділяються на матеріально-Вони поділяються на матеріально-правові, процесуально-правові та правові, процесуально-правові та інституційніінституційні..

Матеріально-правові Матеріально-правові гарантіїгарантії

полягають у закріпленні полягають у закріпленні (декларуванні) виду й міри (декларуванні) виду й міри можливої поведінки можливої поведінки уповноваженого суб’єкта, яка не уповноваженого суб’єкта, яка не має самостійної (абсолютної) має самостійної (абсолютної) цінності, а спрямована на цінності, а спрямована на забезпечення конституційних прав забезпечення конституційних прав і свобод.і свобод.

Процесуально-правові Процесуально-правові гарантіїгарантії

являють собою певний юридичний являють собою певний юридичний порядок реалізації прав і свобод, порядок реалізації прав і свобод, закріплених у матеріальних закріплених у матеріальних нормах права. нормах права.

Такі гарантії передбачають Такі гарантії передбачають встановлення конкретних строків встановлення конкретних строків здійснення тих чи інших дій, здійснення тих чи інших дій, юридичну форму їх здійснення, юридичну форму їх здійснення, документальне супроводження документальне супроводження тощо. тощо.

Інституційні гарантії Інституційні гарантії конституційних прав і свободконституційних прав і свобод

– – це система суспільних установ це система суспільних установ (інституцій), котрі мають головним (інституцій), котрі мають головним завданням забезпечення завданням забезпечення проголошених прав і свобод, їх проголошених прав і свобод, їх захист від протиправних посягань, захист від протиправних посягань, притягнення винних до притягнення винних до відповідальності тощо. відповідальності тощо.

Так, гарантом додержання прав і Так, гарантом додержання прав і свобод людини і громадянина свобод людини і громадянина конституційно проголошено конституційно проголошено

Президента України (ч.2 ст.102).Президента України (ч.2 ст.102). Діючий глава держави В.Ф. Янукович.Діючий глава держави В.Ф. Янукович.

Парламентський контроль за додержанням Парламентський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини і конституційних прав і свобод людини і громадянина здійснює Уповноважений громадянина здійснює Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Верховної Ради України з прав людини

(ст.101).(ст.101). Лутковська Валерія ВолодимирівнаЛутковська Валерія Володимирівна; Уповноважений ; Уповноважений

Верховної Ради України з прав людини (з 27.04.2012).Верховної Ради України з прав людини (з 27.04.2012).

Права і свободи людини і Права і свободи людини і громадянина захищаються громадянина захищаються

судом (ч.1 ст.55).судом (ч.1 ст.55).

Важливою інституційною гарантією Важливою інституційною гарантією конституційних прав і свобод є, безумовно, конституційних прав і свобод є, безумовно, й система правоохоронних органів України, й система правоохоронних органів України,

в т.ч. йв т.ч. й

система органів внутрішніх справ.система органів внутрішніх справ. Емблема Міністерства внутрішніх справ України Емблема Міністерства внутрішніх справ України

Міжнародні установи та організації, що Міжнародні установи та організації, що безпосередньо розглядають питання, безпосередньо розглядають питання, пов’язані з порушенням прав і свобод пов’язані з порушенням прав і свобод

людини:людини: Центр з прав людини Економічної і Соціальної Ради Центр з прав людини Економічної і Соціальної Ради

ООН.ООН. Комісія з прав людини ООН.Комісія з прав людини ООН. Спеціальні органи ООН – Комітет із прав людини (за Спеціальні органи ООН – Комітет із прав людини (за

Міжнародним пактом про громадянські і політичні Міжнародним пактом про громадянські і політичні права), Комітет з економічних, соціальних та права), Комітет з економічних, соціальних та культурних прав (за Міжнародним пактом про культурних прав (за Міжнародним пактом про економічні, соціальні та культурні права), Комітет з економічні, соціальні та культурні права), Комітет з прав дитини (за Конвенцією про права дитини) та ін.прав дитини (за Конвенцією про права дитини) та ін.

Верховний комісар ООН з прав людини. Верховний комісар ООН з прав людини. Європейський суд із прав людини. У громадян Європейський суд із прав людини. У громадян

України можливість звертатися до Європейського України можливість звертатися до Європейського суду з’явилася після вступу України до Ради Європи і суду з’явилася після вступу України до Ради Європи і прийняття 17 липня 1997 р. Закону України „Про прийняття 17 липня 1997 р. Закону України „Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції”. протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції”.

Дякуємо за увагу!Дякуємо за увагу!

Law

лекція № 5