-
-
- 2006-
-
- , , .
- .
- .
: , , , , .
- ' , : , .
: ' , .
- , - , .
- , 2006
-
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .3
2.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . .37
5. . . . . . . . . . . .39
6. ,
, . . . .41
7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.50
8. . . . . . . . . . . . . .52
9. . . . . . . . . . . .54
10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .60
11.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .65
12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
13. -
. . . . . . . . . . . . . . . . . .70
14.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.71
15. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.72
16. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . .74
17. . . . . . . . . . . . . .76
18. . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
19. , ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
20. ,
" " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. .90
21. ,
"
" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .91
22. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
.92
23. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
3
-
4
1.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . .98
2.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . .102
3.
, . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
4.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
5.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .111
6.
( ,
SIGMA/OECD
) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
7. .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
8. .
. :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .147
9. . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
10. "
" (
). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . .154
12.
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . .187
13. . . . . . . . . . . . . .199
-
1.
, ,, .
( ) " " 2006. .
, " " . " " .
, " " ( - , 20.09.2005 ) , () " ". , " " ( ), .
2, , .
- - (www.pravo.org.ua), :
: / .: ., .. - ., 2005 - 192 .;
Legal Reforms in Ukraine: Materials of the Centre for Political
and
5
* ( - ( ). 10.03.2006 .
2 25 1998 . " " 22 1998 810 " , ".
-
6
Legal Reforms // Editorship by Ihor Koliushko. - Kyiv, 2005. -
272 p.
( ).
, : , , . , , , , , . '- , , . " ".
.
-
2.
(
(
)
"
"3
"
"4
)
:
;
;
;
;
'
-
;
(
-)
;
-
'
-
(-
);
;
;
(-)
(-
);
;
,
.
7
.
(
)
(
)
-
-
'
(
)
(
)
(
,
,
)
1.
60
"
"
"
"
1.1
.
, .
8
"
"
,
"
"
(
)
3
"
",
(
1
0.0
2.2
00
6
).
4
"
",
-
(
20
.09
.20
05
)
.
-
8
1.2
.
(
+
).
,
.
-
'
-
(
)
1.3
.
,
. 9
"
"
,
-
1)
:
,
,
,
,
,
,
.
2)
:
-
;
-
(
-
'
-
).
.-
,
-
9
1.3
.
.
-
'
-
"
"
.
,
,
.
"
"
-
'
-
(
,
).
1.4
.
"
"
.
7
"
"
,
,
,
(
. 2
12
0
,
.2
7
"
").
,
1.5
.
,
-
'
-
(
)
-
,
. 9
"
"
"
(
)
"
"
...
..
. .
..
..
."
60
-
10
1.6
.
-
.
10
"
"
,
2/3
2.
:
1)
(
,
"
",
'
).
,
"
"
,
.
2)
(
).
.
2.1
.
(
)
(
,
-
11
(
)
)
2.2
.
. 2
. 6
.
21
"
"
-
"
...
"
"
"
,
.
2.3
.
-
'
.
,
2.4
.
'
(
)
-
...
"
'
"
1)
'
(
)
;2
)
(
)
3.
3.1
.
.
10
"
"
"
",
3
0
(
)
3.2
.
,
.1
0
"
"
,
"
"
-
3
0
-
12
3.3
.
"
"
4.
,
,
-
1)
,
"
"
.
2)
"
".
,
,
'
.
(
2
-3
)
-
/
-
(
)
.
,
.
3)
"
"
"
"
-
13
,
,
.
4)
,
,
.
4.1
.
,
,
. 2
.
15
"
",
.2
.
16
"
"
(
)
"
,
,
"
"
"
:1
)
"
"
20
06
,
-
.
2)
,
,
.
4.2
.
. 2
.
15
"
",
"
2
,
,
1)
:-
,
-
(
1)
,
,
,
,
/
,
.
2)
(
5
)
.
-
14
,
,
"
3)
,
(
).
4)
(2/3
)
,
.
5)
.
4.3
.
"
,
,
"
,
-
-
2-3
4.4
.
. 4
. 5
.
21
,
. 3
. 5
0
"
"
"
...
"
(
,
,
)
.
-
15
,
,
.
.
4.5
.
,
,
.
17
"
"
4.6
.
(
)
. 1
. 1
.
40
"
....
...
(
)
.."
,
'
5.
-
-
16
5.1
.
.7
.1
.
44
.2
. 4
9
"
"
'
-
"
"
,
:
,
,
-
5.2
.
.7
.1
.
44
.2
. 4
9
"
"
'
-
"
"
3
"
"
(
,
"
"
)
5.3
.
. 7
.1
.
44
"
"
5.4
.
. 8
.
49
"
"
(
"
",
"
"
)
3
"
"
6.
-
17
6.1
.
. 1
1
. 5
0
"
"
"
"
3
"
"
,
,
,
6.2
.
. 1
0
. 5
0
"
"
'
-
"
"
3
"
"
:
-
,
;
-
.
6.3
.
.1
2
.5
0
"
"
-
"
"
3
"
"
7.
(
'
)
.
"
"
'
.
-
18
7.1
.
-
-
"
"
,
'
,
7.2
.
-
-
,
7.3
.
-
-
"
"
7.4
.
(
,
)
,
,
. 3
. 21
"
"
(
,
)
,
:
)
;
)
.
(
,
,
)
.
-
19
7.5
.
(
,
)
. 1
.
22
"
"
(
,
)
8.
-
"
"
9.
"
"
,
(
)
9.1
.
-
"
"
,
,
,
,
9.2
.
. ""
.6
.1
1
9
"
"
"
"
10.
"
"
"
"
-
20
10
.1.
. 1
7 .
3
. 1
1
"
"
(
)
"
"
"
"
(
)
10
.2.
. 1
7 .
3
. 1
1
"
"
(
)
"
"
(
-
)
.
: -
;
-
-
;-
;
-
;
-
;-
'
;-
;
-
;
-
;
-
(
)
;-
-
.
-
21
10
.3.
. 1
3
. 3
.1
5
"
"(
)
"
...
..
.
..."
,
,
.
"
",
,
.
10
.4.
. 2
2
"
"
(
)
"
(
)
,
(
).
,
(
)
.
10
.5.
. 2
1
"
"
(
)
N
190
2/2
00
5
11.
, "
" (
)
.
"
"
(
)
.
-
22
11
.1.
,
-
3
"
"(
)
,
,
1
22
9/2
00
5
20
7/2
00
6(
,
,
676/
20
05
)
11
.2.
(
)
,
. 1
. 6
.
21
, . 5
. 1
. 4
6
"
"
'
-
,
-
"
"
(
)
12.
"
"
.
21
"
"
,
,
,
"
"
".
"
"
"
"
,
"
",
.
(
)
,
-
.
-
23
(
)
,
-
,
,
.
13.
,
,
,
,
'
13
.1.
-
20
06
"
"
,
(
)
.
14.
1)
.
2)
"
"
-
24
14
.1.
.4
.
27
"
"(
)
"
"
3
"
"
1)
:
)
-
;
)
"
"
;
)
.
2)
.1
4.2
.
. 2
.
22
"
"
"
",
"
"
(
)
14
.3.
(
,
)
. 1
.
22
"
"
(
,
)
(
)
14
.4.
.2
. 2
2
"
"
3
"
"
14
.5.
.2
.
22
"
"
"
...
..
.
..."
.
(
).
-
25
14
.6.
-
/
2
00
6
,
,
,
(
).
,
,
:
,
,
,
,
,
.
14
.7.
(
)
-
,
.
.
-
15
.
.
20
"
"
"
"
(
),
"
"
(
)
15
.1.
,
"
,
"
"
"
-
26
15
.2.
15
.3.
.
20
"
"
"
"
,
'
16.
-
. 3
.
4
"
"
"
"
3
"
"
.
.
(
)
"
-
"
-
27
17
.
-
,
,
17
.1
(
)
(
,
,
)
20
06
,
,"
"
(
).
17
.2.
,
`
,
,
,
. 1
.
25
"
"
,
(
)
-
-
17
.3.
`
,
,
,
. 1
.
25
"
"
..
-
28
17
.4.
`
,
,
. 2
.
25
"
"
,
"
`
,
,
...
."
18
.
,
"
"
18
.1.
,
.5
.
24
"
"
"
,
"
3
"
"
-
29
18
.2.
. 5
.
24
"
"
"
"
3
"
"
18
.3.
,
.5
.
24
"
"
-
"
,
"
3
"
"
18
.4.
.5
.
24
"
"
"
"
3
"
"
18
.5.
'
1
2
"
"
3
"
"
"
"
,
'
.
-
30
19.
,
"
"
19.
1.
,
.4
.
7
"
"
"
,
"
17
0/9
6
19.
2.
.1
.
19
"
"
(
)
,
.
-
31
19.
3.
(
)
.3
.
31
"
"
(
)
(
)
(
)
,
19.
4.
.2
.
34
"
"
"
"
-
32
3.
. , '- . , .
, , .
, " ".
.
, . , , .
. , ,, ( '-, ), ( ).
( , ), , . .
, , , .
,
-
33
, '- .
'- .
, '- . , '- ' . , '- . , ()" ", " , ".
( ) ( ' , ), .
" ". '- .
, , , . '- .
, . . ( " " ).
:
1) :, , . ,
-
34
, , ;
2) , , ;
3) ( , , , );
4) , , ;
5) 20 . . ( ) .
:
. / '-.
'- .
( ) ( -'-).
.
, , .
-'- " " .
'- .
.
-
35
' .
, " ", -'- -'-, -'-.
, , .
, :
'- ; -'-; -'- ; -'- ; -'- ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; '; ; ; ; '; , ; .
21 .
, -'- . "" "" .
, , , .
"
-
36
", " , . , , .
.
, .
, , .
, , , , , , , .
-
37
4.
.
" " . , " " , " " " " ( " ")., - , , " " , . , " ".
, , .
" " . , , . "" ( ), "-" (), " " (, ) . , "" . - , , . "" ' . ""
, . ' , , .
" " , ` , ( ) , , - '.
, . (
-
38
) . " " , " , , ". , , .
` . ' .
" ", . " " , `- .
, , ,, , , (. ).
' , , .
:
1) (, " ", ' ).
.
2) ( ).
-
39
5.
. .
( ) , , .
, . . -, , , . -, . , , , . , , . -, , , "" .
. , , .
, , . " " ( ) .
. " " , . , ' , ' .
-
40
.
, , , . , , -, " " .
, , " " .
-
41
6.
, ,
. , .
, . , " ".
, 2001-2003 , , 5.
" " 29 2001 345. 1-5 : , , , . 15 1999 , . , , " " " ".
, . , , . , . , .
"
5 , , ., . // 21 (446), 7 - 13 2003 .
-
6 6 " " 29 2001 345.
7 " " 14 2001 529.
42
" ' 3 , , . . , 10 106 , '- , , , .
, ' . , , , ' , , , . , , ' .
6. , , , ? 14 2001 , 7., . , , , , .
, , , , , , . , , .
, , : ;
-
43
, , , ; ; , .
. , : ; ; . , , . .
, . , : ; ; 8. , , . , .
, . , , . " , "9. , , .
8 " " 15 2002 22.
9 5 , " " 14 2001 529.
-
44
, , , : 1) ; 2) ; 3) ; 4) ; 5) ' .
10.
. , " ". , . , ?
, " , ". : , , , . -, : , , , , , , 11. , .
, , .
?
10 " " 26 2003 434 " " 03 2003 464
11 . : .. :. - . , 2002. - 260 .
-
45
, , .
, , . . , , ' ' .
, , , . , . , , ,, ' .
, , -.
345 , . . 50 ., . , , " ' ". .
, . .
, , , , , . , ' , . " ".
-
46
"" .
, . . , "" "" . , , , .
, .
, , , 2001-2003 , ' .
. , ' . , . , , .
: ; , ' , ; .
.
-
47
`.
, ' .
2 ( " ").
" " " " . , ( " ' ", 2005 ).
" ", ' . 4 15 " ", . " " .
, . (. 3.)
" " , , , ' , . 5- . , " ".
-
48
:
1) , "". ' ( ) .
2) , - / . , ( , ) ( , "" ).
3) . .
, ( ).
, , . () , .
'- , . , .
. , , " ", ad-hoc, .
. ( , , ' ). - .
, ,
-
49
( ). , . - , .
, (2/3) .
. , . , , .
.
. .
, , . . , .
-
50
7.
" " .
, , , . , , ' , .
' , . , , , - ( ).
, : , , -.
, , , '-.
, .
" " ., ( ( )), ( ), ( ). , . - , .
, , . ( ) .
" "
-
51
'- '-. ' '-.
, . , () (), . ' .
-
52
8.
" :
,-, , - .
, . , , .
, '- , .
, '- , . '- .
.
'- .
, .
.
.
-
53
12, " " ( '- ).
, , ( . 4). . , (, ).
, . . .
. 1105 , ( , ), .
12 " " 24 2000 88.
-
54
9.
' . ,, , ( ', ) , .
, , , . , 1999-2001 . , . 13, , ( ) , .
: (), - 14.
, . , , . .
- , , ( / ) .
, , .
13 /RBEC : . UNDP RSC staff and external contributors Offered by
UNDP Bratislava Regional Centre 2002 .
14 : . 2001 /.
http://www.worldbank.org.ru/ECA/Russia.nsf/ECADocByUnid/460CDD2633162966C3256E24004BC004/$FILE/func_reviews_rus.pdf
-
55
.
:
;
;
( ) ;
, - ;
, .
, .
:
( ), , , , ;
, , ( " ") (), (), , . , . (), , , , .
15 ( ) , , .
15 ( ).
-
56
, .
. . ( ) .
, - . , -, , , , ' , , , , ( ),- .
" " , , ., (); - , (); - ().
.
(). , , , .
- , , () :
- ( , , ) ( );
( );
-
57
( , , - ) ();
- (, , ) (), - (, );
,, , ( , , , ) , ( ), ;
( , , ), . () "";
- ( ' , ) ;
( ). ;
( , , ) ().
, , , " " (, , ). .
18:
1) . , ,
16 : . . 2003 /
-
58
, ;
2) , ( , , , );
3) ( , );
4) ( ). - , , , ;
5) . , , , .
, , , .
:
1. , , .
2. , , .
3. () ' ( , , ) , , ' , , . ' , .
4. - . , .
5. " " , , , , , .
-
59
6. , , , , .
(. 5).
, - 17 ' . , ( ), . . . ( ) . , , , "".
. , ( ) ': -, , , ,, , , -, . .
, - (,, , ()), . , , , . , , , , . , - .
17 , , 189 29.07.2005, 17 2005 . N 901/11181.
-
60
10.
. , , , , . , , , , , .
, , , , . , . , .
() .
, .
. , , 1993 .(Government Performance Results Act of 1993). " ",
.
. : . .
, , . , , , , , .
, , , ' . , , ( ). . ,
-
61
.
, ,"" , , . "" -'- ( " ") "" , .
, , , ( , , ). ,, , , , , . , , , , , .
. .
- '18 , ':
: .
:
;
;
;
.
: , , , .
18 http://www.minjust.gov.ua/?do=d&did=6970
-
62
, :
, ;
, , ;
;
;
, ;
-, ;
' - ;
, ;
, ;
, ;
' , .
' ', , ;
, , ;
-
63
;
.
" ", "","" "" ( ):
( ) .
:
, , - ;
' , , ; ;
;
: .
:
;
, ( , , );
.
( ) , , ,
-
64
, , , , , -, .
:
, ;
, , ' , , , ;
, , .
: , .
:
;
' ;
, .
-
65
11.
" ". , , (, , ), "" .
( ) : ; ; , ; ( ); ; , , ( , ).
"", . , . , .
, , ( ):
( );
( . );
( , , );
.
"" " ..." ( ), , , " " .
, .
-
66
( " "), .
.
-
67
12.
, ' , () . , 6.
, , " ".
. , , , , ( , , , SIGMA/OECD - 6).
, . , , 7 . () .
" " , . ( ) . , .
, - . ' . , , :
1) ;
2) - ;
-
68
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ;
8) ;
9) ( , );
10) ( , , ' , );
11) - ;
12) .
" " , . , .
( ) " " 8. .
, , . , .
- , - , , , , , , , . " " 31 2005 N1902/2005.
-
69
. , (), : . . .
-
70
13.
, , ," " ( ) . " " ( ) .
, ( ) , " ".
' ( , ) " " 21.12.2005 1229 " " i 23.02.2006 207.
, . . , , , .
-
71
14.
, . . " ". , .
, " " (), . .
, , , . , , , , . ( ), "" .
, , " " . , " " , , , , , , , , , , .
" " " " (, ' , ). .
, , .
-
72
15.
, " " "". , ', .
. , ' , , . , , , / , , .
, - :
1) ;
2) ;
3) -;
4) .
:
1) ;
2) ,, , , ', -;
3) ( );
4) ,
-
73
( ) , , ' .
, , () .
-
74
16.
.
, (), (), - ().
, .
.
. , , , , :
1) ( );
2) ;
3) ( );
4) , .
"" .
, " ", " " , , .
, , , , . , ' ().
" ".
-
75
, , " ", . , ' , .
:
("" " ");
" " , "". , ';
, . , "" (, ), " " (, ' ' ). , .
,, . , , , , .
, . . (, , ).
. , , ( ). , : , , ,, , 19. , i 15.02.2006 . 90-.
19 .: // .., .. - .: , 2005. - 88 .
-
76
17.
20 " " . , , , , , , , .
, , . , "" . , .
"" , "" .
, ', , " ", , .
.
-
77
18.
, " ", .
( ) , , . , 20 ' , , , 21, , , ,. , , ( ) .
, . , , ' . , , - .
, , , , , , , , 22.
. , .
20 . V , 5 2000 915( ).
21 . II , 5 2000 915.
22 .: " " - ..' (, "", 2004. - 224 ) - . 58.
-
78
, , , 23.
, :
, ;
, , , , , ;
, , ;
, , 24.
(-), . , , . , .
.
, ( ) , , , ; .
(, ).
, .
:
1. . , ,
23 " . " ( ) - 2000 ., ).
24 .
-
79
. , ( ).
2. . , . .
3. , . , , . ( ) . (, , ), .
, , :
, 5-10 ;
, ( );
, , ;
, , ;
;
, , ;
, , ;
, . ( , ) : -, , , ,, ', " ", , (), , , ,"" ;
-
80
;
, ;
, , , ;
, , ', , 25.
, . , , .
( " " " ").
, , , : 26.
. :
(, ) , (, ) .
, (, , , ), '. , , , .
25 .: .. " " (, , 2004. - 448 .)- .106-107; " : ? - . , , , - 13
2004 ); " . . / . ..,.." (., "...", 2002. - 320 .) - .260-264.
26 .. " " (, , 2004. - 448 .) - .130-131;
-
81
, , ' . - . " ".
( ) , . , , . " " . ,, '. , ( ') ' . , , , .
, . , ( , ' ). :
, , , '.
( ) , () ' .
( ) , , (), . .
, , , .
-
82
, . ', .
. - / , .
. . . . , ' , ' 27.
, . :
, , , 5 ;
(, , ), , 20;
, , , , , , , , 28.
- , :
1. , , .
,
27 .: " : , , . " (., "...", 2004 - 210 .) - c. 23-25; " . . / .
.., .." (., "...", 2002. - 320 .) - .293-294.
28 .: .. " " (, , 2004. - 448 .) - .131.
-
83
, .
2. , , , , ( , ) .
3. () , , .
4. (, ) , .
5. - , , , , .
, . .
, , , , ( ,"" ,, ). , . , .
. "". , "". , , , , (),
-
84
.
:
/, , , ;
/ / / , ;
, . " " (poli-cy/program evaluation)29. , .
: (pre-assesment), (on-going evalua-tion) (ex-post evaluation).
. : , , . , , , - .
. .
( - , ) , .
, " ", .
:
"Cost-benefit analysis" ( ). - - .
29 Evaluation in public-sector reform / ed. by Hellmut Wollmann,
Cheltenham/Northhampton: Edward Elgar,2003. " " .
(http://politanaliz.ru/art_list_108.html).
-
85
, "", , , . Cost-benefit analysis , : , , 30.
"Cost-effectiveness analysis" ( ). cost-effectiveness analysis ,
. (, , )31.
"Value for money assessment" ( ). "Cost-effectiveness analysis"
, .
"Benchmarking" ( ). 32. " " (best practics) .
" " . " " . , " " .
, , ( ), ( - ' , ), , . , , .
30 Office of Management and Budget of USA Circular No. A-94. 31
Circular A-94. Guidelines and discount ratesfor benefit-cost
analysis of federal /USA/ programs.32 United States general
accounting office. Best practices methodology a new approach for
improving govern-
ment operations.
-
86
' , -,, , , , , - , () . ' - , , - . , , - ("") .
, , ' .
, , , . - ( , ) - () .
, ( ), , , , , , - , , . , ' , - .
, . ().
,
-
87
( 33), () . () , .
33 . VI , 5 2000 915.
-
88
19. ,
,
( , ) .
" " , ,.
: , ? , ?
, , , ( ) , , . , .
, ( ) , / .
, ' . () - , , , . , , ', . ' .
' , , ', , .
, : , .
-
89
.
( ). . , , , . . " " "" , .
`, , . , .
-
90
20. ,
" "
( ) . 3 . 4.
( ) . 2 . 22.
, ( ) .5 .24.
, ( ) .5 .24
( ) .5 .24
( '- ) .2 . 49
( '- ) .2 . 49
( '- ) . 10.50.
( ) .12 .50
() .. 2 . 4 .
-
91
21. ,
"
"
, , , ( ) - .3 . 6
, ( ) - .4 . 7
( ) - .2 . 16
() - .1 .19
( ) -.4 . 27
( ) .3 . 31
( ) - .2 . 34
' ' () - . 1 . 49
()- . 3 V
( ) - . 3 V
-
92
22.
, , . 8 2004 , (, "" , "" -'- ), ( ).
, . , .
" ", (, , , ).
, . , .
" ". , , ' , , , , , " " , . , ' .
, " ". " " : , ; ; ; , .
-
93
., -'- ( ) .
-
94
23.
1. 529/2001 14.07.2001;
2. 345/2001 29.05.2001;
3. 434/2003 26.05.2003;
4. 189 17 2005 . " ";
5. " ";
6. " , , ";
7. " ' " ( , 2005 );
8. ;
9. : .:. ./ . , . - .: , 2003. - 108 .;
10. : // . 28 2001 /;
11. : //. / 2003;
12. . : // /RBEC;
13. Olga Lukashenko "The use of functional review to improve
policy-making capacity in Central and Eastern Europe";
-
95
14. . . , 2000 .;
15. - "
"http://www.thec.ru/dismat/Spindler/LOLF%20manuel%20minis-teres%20rus.rtf;
16. " ";
17. " ";
18. " ";
19. " ";
20. . - " ". 3. " ";
21. "- ()". - - " , ";
22. . . ( , SIGMA/OECD );
23. - " " // " ", 2004;
24. , ( 26 2004 .);
-
96
25. 19 2005 . 30 " ";
26. : . ,
27. . / . : Nohlen, Dieter (Hrsg.), Kleines Lexikon derPolitik,
Munchen: Beck 2001, S. 308 ff.;
28. 2006-2008 ;
29. , , 21 2001;
30. "Europeaid" 113768/d/sv/ru" " ";
31. " " 1993 ;
32. 82 .33. / . . ..
. .: . -, 2002 668 .
-
98
1.
34
( " " 19 2005 N1784
" " i 23.02.2006 207)
I. :
35
, -
,
(36)
(37)
34 10.03.2006. .35 36 - , " ". 37 "" - , " "
-
99
,
, '
' -
,
() , ,
() ()
()
-
100
' '
()
()
- ,
-
(')
', ',
- () () ()
()
()
-
101
II. 38:
III. 39:
'
'
40
38 " ", .
39 " ", .
40 " "
-
102
2.
41:
1) , ;
2) ;
3) , , ;
4) , ; ;
5) , , , , , ;
6) - , , ;
7) ;
8) ;
9) () , ;
10) , ; ;
11) , , ;
12) ;
13) , , ; , , ;
41 " "
-
103
14) , ;
15) ;
16) , ;
17) ;
18) , ; , ;
19) ;
20) ;
21) , ;
22) ;
23) , , , , , , , , , ';
24) , , .
-
104
3.
,
, ,
:
1. , , ().
2. , , .
3. .
, ,
1. , , ( ).
( ).
2. ,
-
105
, . .
. .
, , :
;
, ;
' , ;
/ , .
:
;
, ;
;
;
' , ;
/ , .
, , 20 . , , , .
3. , , .
4. .
'
-
106
, , .
5. , . .
6. , :
;
;
, ;
;
, , ';
;
, .
7. , , , , ( ).
8. :
1) ;
2) , , ;
3) .
9. ' (" ", " '")
-
107
. - .
10. :
1) , ;
2) , , : 10 , 5 , , , ,, ;
3) ;
4) ( 30 );
5) ;
6) ;
7) .
11. , , :
, ;
( -2 ) ;
4 6 ;
, ;
' ';
, ;
, , ' .
-
108
, , (), . 10 . 20 . .
12. , , ( , ,, , ).
13. , .
14. , , , .
15. , , , .
16. .
17. , 14 , .
( ) , (" ", " '"). - .
18. , , , .
19. () (').
, , , .
-
109
(') .
20. . , , .
21. . , .
22. , , , . , , , , .
23. .
24. , , .
25. , .
-
110
4.
,
--
-
111
5.
1.
( ) , .
, , .
, : , , , ; , , , , .
2.
. , :
, ;
, , ;
; , ;
-
112
, .
:
() , , ;
, ;
, , ( ), ;
.
3.
() , . , , .
(, , ). () SMART (specific, measura-ble, achievable,
result-oriented, timely): , ,, , .
, .
, , , ;
() , , , , .
-
113
' ( ).
( , ) . , . , .
.
, () . , , , .
, , ' ().
, , , , ( ).
4.
1. -
, ,
(,, (,),, )
, ,,
2. ()
-
-
, ,,
3. -
-
, , ,
-
114
4. -
, ,
,, ,,
, ,, , ,
5.
, ,
(,, )
6. -
' . ( )
(,,)
7. -
8. ,,,
,, ,
, ,
,,,
9.
,
, ,
10.
( )
-
115
5.
, , , , .
, ' , , , .
:
, , ;
- .
- , , .
6.
:
; ; ; ;
1.
. , , :
, ,
-
116
, ;
, , ( );
.
, , . :
;
;
;
() , .
.
2.
( ) , , , , - . ( ) .
:
, ( , );
;
;
-
117
.
, .
', , , . . , - , , .
. , -, , , ' , . 48.
, , . .
3.
, , , .
, , :
, ;
, ,
42 " " " " , 189 29.07.2005, 17 2005 . N 901/11181.
-
118
, , , ;
, , , .
, :
- ( ' ) , , - ;
, , , / , ;
;
, ' , ' , ;
;
, , , , .
, :
- , - ;
, ;
;
.
, , ,
-
119
. :
1) " " .
2) , , , ;
3) .
:
- , , , , .
- . :
;
: (, / );
: ? , , ;
: ? ?
:
?
?
?
?
:
-
120
?
?
. , .
?
'?
?
?
(, , ) ()?
4.
:
, - ;
;
, , ( );
, ;
() .
-
121
6.
( , SIGMA/OECD )
43
.
1. . . , '. , , .
2. . , , 1-2 , , ( ). :
, ' . ( 2-3 ).
3. . ,, , . . , (,, , ) .
4. . , , . 4-5 .
5. . ,, ,
43 : , SIGMA/OECD
-
122
. , .
.
1. , .
"" , , . .
2. ' , .
. , , .
3. . , .
, , "" , .
4. , , .
, ' .
5. .
- -, , - .
6. - .
.
-
123
.
1. . :
1 ( 1): 3-4 . , . ' , . (-'-). . , , , , ( , ) ( ), .
7. .
, ; , ' ; .
8. -, , , , .
, .
9. , . .
, . , .
-
124
2 ( 2): , , ' , (. . ""). . , , , , , ; 3 ( 3): : , . ( ) , , ,
.
2. () . () 4 (). 3 .
3. () ( ), ( , , , ' ) ( , , , ).
4. ( , , ', , ).
5. , , , () , " " ( [] ).
6.
-
125
, ; .
7. , ' , ' () ( [] ).
8. ' () ,' , , - ' ( [] , ).
9. , ( ).
10. .
V.
1. , .
2. .
3. , .
4. , , .
5. , .
V.
1. (, : , ), .
2. .
-
126
3. "" , ' , .
4. .
VI. ,
1. , ; , , . . , "" , '-, , . , .
. , "" , , ( ) , , . "" , , , .
2. '. , .
3. , , , , .
4. , , , .
5. , , ,, - ,
-
127
. , , ' .
-
128
:
-
-
-
(
)
-
-
-
(
)
(
)
1
(
)
(
)
(
)
(
)
(
)
-
,
-
-
(
)
(
)
-
129
:
-
-
-
(
)
-
-
-
(
)
(
)
(
-
)
(
-
)
2
(
)
(
)
(
)
(
)
(
)
-
,
-
-
-
130
:
-
-
-
(
)
-
-
-
3
(
)
(
)
(
)
(
)
(
)
-
,
-
-
-
131
7. .
()44
( )
20 . '-45.
, ", ' " ' " " . , 46.
, '. , :
() ; ; ; , ; ; .
, 47.
44 . - "" "". 45 " ", , ,
, , (Privy Council Office), (Treasury Board Secretariat) , . "'
"(1999 .)
(http://www.pco-bcp.gc.ca/default.asp?Page=Publications&Language=E&doc=respons/cover_e.htm)
" " (1999 .)
(http://www.pco-bcp.gc.ca/default.asp?Page=Publications&Language=E&doc=Role
/role_e.htm).
46 ' " : ", '-: http://www.pm.gc.ca/grfx/docs/guide_e.pdf. " " :
http://www.pco-bcp.gc.ca/docs/Publications/guidemin/guidemin_e.pdf;
" ":
http://www.pco-bcp.gc.ca/default.asp?Page=Publications&Language=E&doc=gdm-gsm/gdm-gsm_doc_e.htm.
47 , , " ":
http://www.tbs-sct.gc.ca/pubs_pol/hrpubs/mg-ldm/gfmo01_e.asp#_Toc126927218
-
132
.
, . " ". , .
, , , . .
, , .
, , , . , "", :
(- , ); (, , , ); - ( ' ' ); .
. . , , , .
"", , , ', , , ,
-
133
. ()
( ), - ', , , .
, , ' -' . , , ' , , , , , , , . ' .
:
" "48.
, , , , , .
/ 1867 . , , , . , , - , - , .
" "
" " ' .
5 :
, ' ,
48 . " ": http://laws.justice.gc.ca/en/n-20.8/149363.html
-
134
, :
(a) ;
(b) ;
(c) - , , , ' .
6 ' ,' :
' , 5, ':
(a) ;
(b) , , , , , ;
(c) - ;
(d) , ;
(e) ;
(f) , , ;
(g) ;
(h) , ;
(i) , , , , , ,, ' , .
-
135
. ()
", ' ", " ", , , (,, ) . :
" "" " " " " ' "" "" -
""
"" " " " " -"" "" "" "" , ' "" "" "" "" " "" "" "" "" "" "" ""
"
, " " (
-
136
, ):
; ; ;
;
; "Atomic Energy of Canada Limited"; "Cape Breton Development
Corporation".
Parliament
Minister of NaturalResources Hon.
Department ofNatural Resources
Energy SuppliesAllocation Board
Canadian NuclearSafery Commision
Atomia Energy ofCanada Limited
National EnergyBoard
Cape BretonDevelopmentCorporation
CanadaNewfaundland
Offshore PetroleumBoard
Canada-Nova ScottiaOffshore Petroleum
Board
Privy Council OfficeFebruaty 2003
-
137
. ()
49
:
; 2 ; ; ; ; ; ; ;-; ; .
Minister
Deputy minister
Climate ChangeSecretariat
$ 1.2 M 10 FTEs
Large Final EmittersGroup
$ 3.7 M 28 FTEs
Office of ChiefScietist$ 1.2 M 8 FTEs
Energy technologyand Programs Sector$ 218.3 M 459 FTEs
Earth Sciences Sector$ 185.2 M 1.415 FTEs
Canadian ForestService
$ 152.8 M 877 FTEs
Minerals and MetalsSector
$ 50.0 M 529 FTEs
Energy Policy Sector$ 573.8 M 474 FTEs
Corporate ServicesSector
$ 78.0 M 359 FTEs
Minerals and MetalsSector
$ 28.7 M 197 FTEs
FTEs shown are based on the 2004-05 Main Estimates
49 -
:http://www2.nrcan.gc.ca/dpspub/index.cfm?fuseaction=orgchart.viewTree&userLang=E
2005-2006 .
(http://www.tbs-sct.gc.ca/est-pre/20052006/NRCan-RNCan/NRCan-RNCanr56_e.pdf)
, 2004-2005 .
(http://www.tbs-sct.gc.ca/rma/dpr1/04-05/NRCan-RNCan/NRCan-RNCand45_e.pdf)
, .
-
138
:
; ; ; ; ;'/;.
:
; ; .
: .
; ; ,
; ; ; ; ; /DMO; /DMO; ,
; ;;2 ; , ; NPA.
: 197
: ,
-
139
. ()
, , , .
, , , .
:
(3 ); (7 ); (10 ).
:
, , , .
:
(9 ); ,
' (7 ); (16 ); (21 ).
:
, , , , .
-
140
:
, - , , , - .
, , , , .
.
.
, , . , '.
-. - - . , , , .
, , . .
:
:
; ;
-
141
. ()
; ; .
:
, , ,' , , , , , .
14
:
, . .
( )
:
: 359
(7 ); - (4
).:
; ; ; .
:
: . , , , ' , ,
-
142
, ' , .
:
: 877
:
- ' :
; ; ; ; .
:
, ; - - ; , .
:
: 1415
:
;
" "; ; "
";
" "; ;
; " ";
-
143
. ()
; , ESS; .
:
, , , , , , , , .
" "
" " " " 1949 1994 , " ". " " , .
"50 " (GS)
" " , ,, .
:
: 474
:
; ; ; ; .
50 a (. Geomatics) - , , ' . - "", .
-
144
:
, ; ; .
:
: 459
:
CANMET; .
:
, . . , - , ' .
:
: 529
:
; CANMET; ,
; ; ; ; .
:
, - - , ,
-
145
. ()
.
- (- CANMET, CANMET CANMET).
:
: 8
:
; ; .
:
- - - , - .
:
: 8
.
:
, , , 1997 .
: , . '- 1998 .
-
146
, , , .
2002 .
:
: 8
:
; ; -
. :
, , , , .
: , , , ' , " " . , , .
-
147
8. .
.
,
()
1 2 3 4 5
-
148
;
-;
;
;
;
' ;
;
;
;
;
-;
.
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
-
149
()
- - ;- ;- ;- -;- -
- - -;- -;- . ;- ;-
- -;- ;- ;- . ;- ;-
- - . ;- ;- ;- ;- ;- ;- ;-
- ;- ;-
-
-
-
-
-
-
-
-
150
()
-
- ;- ;-
- ;- ;- ;
- ;- ;- ;- ;-
- ;- ;- ;- ;-
- ;- ;- ;-
-
151
9.
()
:
( )
( )
( )
(')
: ()
:
-
51
51 , . .
-
152
:
:
,
,
:
' :
'
() ;
:
()
-
153
:
, :
' ()
()
- ()
-
154
10.
" "
(
)52
:
, ? , ' ? , ' , , , (), '- (), , ? ' ? , ? ?
. , , , .
52 " ", () ().
-
155
1.
, .
, . :
: ; '; ;/ .
, , , '. /. , / . , , . , , . .
. , , . , . , . , , , .
. . , , , . .
, : ,
-
156
, . , . . ( ' ) , . ' .
2. :
(Martin Abrams), ,
'- (). , , .
'- . ' . , ( ) . , , , , :
; ( ); ( , ); , ; .
: ( ); ?
, , , . , / . ,
-
157
. .
. . . , / : . , . ( ) .
, , ,. . . . , . , . , . , . , , . , , , , , / . , : , .
. , , . , , , , . , . , , .
() . , , ( ). ' .
-
158
. , . . , , , , . , , , . ', , . , , . , .
, . , , . , , . , , , . .
, , . . , , , , .
3. :
, , ,
, . , . . . ' , . . - , .
-
159
. , . . , , . . . . , .
- . . , , , . . , , .
(). ( ), , , . ? ? : , , , .
. , , . () ' . ( , , ), . :
" , . , ".
-
160
15-20- . ( ), , . , . .
( ). . , . . , .
, , , . , / 53. , , . . , , . ( ).
, / , .
(Assistant Deputy Ministers)
, (Public ServiseCommission) . : . , / . (, , ). , ( ). .
53 . . , (a Memorandum to Cabinet)
-
161
, . . .
, ., , , , , .
, . , . '- (). , .
, , , . (PublicService Commission of Canada). " ", (Public
Service Employment Act). , . ( ), .
. , . , (, ). .
-
162
()
(PRIVY COUNCIL OFFICE)
1. ,
, ,
29 . ( ( ) ) , . , '-. (Memorandum to Cabinet) .
, (, , - ). , . , . , . .
. . , 12-15 . ' : 2 ( ); (, ); ( , ) ad hoc . d hoc ' /. , . ,
.
() '- ()
, .
. , , .
-
163
. . , .
. , / . . , , . , , . , .
'
. , . , / . / , , .
( ). , . , ( ). . : , .
, ( ). . .
:
; ; , ; (, ); /;- .
:
;; ; ; ; .
-
164
( ) ( ) .
2.
(Neil Bouwer), ,
(Daphe Meredith)
. . II.
I. (Policy Research): , , .
: , , , .
II. : ; .
: , , , , .
III. : , , .
: , , , .
IV. : , .
: ,, .
(). ( ) 15 , . . , .
.
-
165
, , . , ' . , " " , , .
:
,
( ), : ' ,
.
, . .
-
166
3. :
(Michelle Madore), ,
' :
; ; ; ( ); .
"" ; , , . . ' . , . 1999 129000 ( 95 (27, 9 , 24 , 27 , 3 5 ).
.
, , . . .
-
167
, () , . . , , . ' .
. , . , ( ). , . , , . , .
()
()
Ad hoc
:
AG:
CR:
AG:
RD:
-
168
, . . . , . , , . :
1) .
. " ( , ) . , , , .
' .
2) .
, , , . .
. . , 2-3 " " 3-4 .
4. (GOVERNMENT COMMUNICATIONS)
(Maurice Jorre de St-Jorre), , .
(Lara Henderson), (), , .
. 1500 , 30. 250 . . .
/
, . , (, , , ).
.
-
169
, , (,, , .) - . . -.
Ad hoc
. , . . , .
.
, .
5.
(Fiona Spenser), , , .
(, , ). (Order in Council). - , . . , 148 , , 25 (- ) 42 . 2500
, 80% ( ).
. , . ,
-
170
, . - ( ) .
i , "" . , , , . (). ' , , . , . , .
:
1 (: $145-$170 ): , ;, 2 ($166-$196 ): , ( );, ($187-$22 ): , ;,
4 ($210-$246 ): , .
. , , 2, 1. -1. -1. . .
, . , . , , . 5%, 15% -1,20% -2 25% -4. , , 3-5 .
. .
-
171
1.
(Claire Watier), ,
( ) . . :
; (, ).
1997 . , . () : , , , , .
. ( , ), ( ), (, ), ( ). . , (, " " " "). -. .
. , ( 38% ). , , . . , . , ., . .
2.
-
172
(John Keay), , ,
1960 . , . . , . , , . .
80- , . 1994-1996 . : 30-40%.
, . , , . 20000, 5000.
, .
3. ,
. . . , , . . .
, ( ), . , . , , .
,
-
173
, , :
? ? ? ? - ? ? ? ?
4.
(Peter Green), , , , ,
, . , . . , . : . " (Main Estimates). , .
. . . . .
, . , , .
-
174
1.
(Stephen Bierbrier), , ,
(Gavin Murphy), ,
2000 .
, .
.
:
(, , , ); : , ;: , ; /: .
2.
(Lionel Levert), , ,
(John Mark Keyes), , , ,
. .
, , . : ( ) ( ,
-
175
, ).
. .
: . , .
, , (, ) . , .
. 1) . 2) , , . 3) , . . , . . "" , , .
, , . .
60-70 . 25% , . .
3.
-
176
' ( rr), , ()
(Danielle Laurin), , , ( )
, , (). , () . , .
, .
. , . , , . , . , . , , . . . . .
4.
(Andre Labelle), ,
. 10 . , . ,
-
177
.
5. :
(Robert DuPerron), ,
, , (Database Management Office).
, . . / . , , . , , , .
, . . . , , . (5 5 ) 12000 10-11 .
: ( ); 3 Canada Gazette; .
(Database Management Unit)
. - CD-ROM).
()
-
178
, . . .
1.
(Dan Burke), ,
. . , . . , .
.
1. , (,, ).
2. , '. , .
3. . , .
4. , .
, , ". . , , , , " " (Accelerated Executive Training Program) .
, . , . ' : , ,
-
179
, , . , : , , , , , . , . , 1 3 ( 1 ).
.
, " " (' ). : . 20000 , . 42 . 1600 , 52 . .
(PROVINCIAL AND MUNICIPAL GOVERNMENTS IN CANADA)
. . (', , ), , , , , .
: . . . .
. . (DavidAmborski), -.
-
180
.
,
(GOVERNMENT OF ONTARIO: MUNICIPAL AFFAIRS AND HOUSING)
1. :
(Stephen Stein), , ,
. (11 ) . ( 2.34 ). .
. , . (British North America Act), , . , .
: , , . , . , 1998 ', .
:
1. : , . , ' , ( ). . , ,, , , () .
2. : . .
-
181
. ( ) . .
3. "" ("area") "" ("local"). .
(Municipal Act) , . . 2800 . .
:
1. . , , .
2. . . .
3. . . , .
2.
(Ling Mark), , , .
: 26 ( /Savings and Restructuring Act); 25 ( /Fewer Municipal
PoliticiansAct); 62 ( /Direct Democracy Through Municipal
Referendums Act). , . , , , , .
1996 .
-
182
:
1)
, . ' . , . , .
2)
, ' ( 5% ). , . , . , .
:
1. : -
(Hilda Briks), ,
(John Elvidge), ,
50 :
1953 .: ()
1996 815 4586
2001 447 2804
-
183
1967 .: 13 ' 6
70- : (Greater Toronto Area)
1988 .:
1998 .: 6 ', , ,
1999 .: , , ( )
() , - ( ) . , "" . , 100% 50% ( 50%). . , , , , . , 250 .
. . ( ), , . , : ( ); ( ). , ' , ..
' . ' , 57 44. . . ,
-
184
. . , . "": / . , / . . , , ( ), . (, , ..).
2.
(Nancy Matthews), , ,
6 , (, , , , ). . .
, (Community andNeighborhood Services Unit) . : , , , , . ,
(Community Services Committee). .
. 8000 , 2.5 . ( 765 . ). ( , , ). ,, , . .
/ . . . , , , ,
-
185
. ( ) .
3. -
,
.
- . . , ' , (offloading service responsibilities) . , , ' ,
.
' . , (, , , ).
, ' . , . , (/ , (emergency shelters), ), , . , , . , , . ,, , ,
, .
,
-
186
. , . , , , , . ' .
1. : , . . , .
2. : , . . , . , , , .
, : , . . , . (Zoning bylaws) , ( ). , , ..
, , / . , : ; ( , ). - , . , - . , , .
-
187
12.
()54
1.
, , . . , , , , .
" ", 16 1981 . :
, , ; , ;, ; , ;, , , , .
.
2.
1867 ( , 91 95). .
. , . , ,
54 15-23 2001 . CabinetDirective on Law-making, March 1999,
Privy Council Office, Government of Canada. .
-
188
. , , , .
( ), () ( ). , , , .
. . , , 35 1982 , , ', .
: , . . ( ), . .
1867 , :
53. , - , .
, , . .
, '- , : , . , .
. , , . , ,
-
189
()
, . , . , , , , .
, . , . , :
; , , , ; ; , , , .
, , , .
, ' ' , . .
, , , ' . , , .
55
, ' :
;
55 "Regulations"
-
190
, , ; , , .
, , :
; ; .
, . . , . , , . :
; , , . , , , , , , , , , / , , .
, ' . , ., , , , , .
-
191
()
, , .
1867 , , . , . , . , , , , . , , .
, , , . , , , .
:
, ; ; .
, , . , , , . . , , , , . , , .
: , ,
-
192
" " . .
. , , , . , -, .
, ' . , , , .
3.
, . , , . . :
; , , ; .
, '- 1997 , , .
, .
, ,
-
193
()
, . , - , .
, , . , " " ( ), .
, .
, . . , , .
4.
, , (), . , , , . , .
-
194
, , , , , . , , . , ' , - . , , , . , , , . , , , . , , -
'-.
. ; . , . , , , . , . .
, - - , .
, . , - , :
; -
-
195
()
; .
- , , . , , . , , , , . , , .
. , , , . , . , , . .
, , , .
-:
; , , ; ,
-
196
, , .
. , .
'- , , , . .
5.
, -. . , , " ", , " " " ", .
, .
, . , . - .
, . .
, - , . , .
-
197
()
- , :
, , - ; , , , , , , , ; , , '- , .
, , .
. .
6.
, . , - , . , , . - Canada Gazette. , .
-
198
7.
. , :
; Canada Gazette; .
.
8.
. , , , , . , , , .
-
199
13.
82
63
:
.
1. , , , , .
, , .
2. :
(1) ;
(2) ;
(3) ;
(4) ();
(5) , ;
(6) ;
(7) .
3. :
(1) ;
(2) , , ;
56 .
-
200
(3) , ;
(4) , .
, , , , , , .
4. 3 , , , . .
3 , , , .
. '
.
5. .
- , . Gazette officielle du Quebec.
, , , , .
.
6. , , , .
, , .
.
-
201
7. , :
(1) ;
(2) ;
(3) , .
, .
.
8. .
9. :
(1) ;
(2) , , , ;
(3) , ;
(4) , ;
(5) ;
(6) - , .
, , , , .
10. , 60 .
.
V.
12. .
,
-
202
, , ', .
.
13. :
(1) ' ;
(2) , , , ;
(3) ;
(4) , .
- , 19 , .
, .
14. - , .
15. , , .
16. , , , , .
17. , , .
, , .
-
203
18. , , , , , , .
, , . .
19. , , , . , , , , .
, .
20. , :
(1) - , , , , ;
(2) .
21. , , , , , , , , Service des gouvernement ( ), .
, , Societeimmobiliere du Quebec ( ), , , Societe immobiliere du
Quebec .
- , ', .
-
204
22. , , , , :
(1) ;
(2) , ;
(3) , , 50;
(4) 20 21;
(5) 32.
, , 58 59, , , , , .
23. , , , , .
V.
24. .
:
(1) , , , 8 , 46;
(2) , ;
(3) - , .
, , , . , .
-
205
25. , 15 4- , 26, , .
26. , , , 15 .
27. , , , .
28. , , .
29. , , , , , .
, , , , .
:
(1) ;
(2) , , , , , ;
(3) , .
-
206
.
30. , , .
31. , .
.
32. :
(1) ;
(2) , ;
(3) , .
.
33. , .
34. , :
(1) :
(2) , , , .
35. , , , , .
36. ' .
, .
37. , , , , ,
-
207
. ,, , , , .
' , .
38. ' , ' , , .
39. , (), ,, , .
40. , , , , , :
(1) ;
(2) , ( ) ;
(3) , 9.0.1. ;
(4) , ;
(5) , ;
(6) , .
V.
.
41. .
42. , , .
-
208
.
43. . .
44. . .
.
45. .
, 3 .
, , , .
, , , , .
46. , , . ( ) , , , .
47. , ,, , , .
.
48. , , .
, , , .
. , , () .
-
209
, , , , .
49. , , .
' , .
50. , , , , . , , , .
, , , , .
, , , , , .
, , , , .
51. () 20 , , , ( , ) , , , , ; , .
52. 51, , .
53. - .
54. , , , .
-
210
55. , , , , , , .
56. - , , , , .
57. , .
.
, , , .
V.
58. , , :
(1) ;
() ;
() ;
(2) , .
59. , 58, , , .
60. , , , , - , , 58. , .
61. , 1 5 , , . 30 .
-
211
, , .
62. , , . Gazzette officielle du Quebec.
, , , ., , :
(1) , ;
(2) , , , .
, , :
(1) , , ;
(2) -;
(3) , .
63. 58-61 - - , , , , , .
VI.
64. , , , .
65. , :
(1) , , , , ;
(2) ;
(3) , ' .
-
212
66. :
(1) , , ;
(2) , ' ;
(3) , , .
.
VII.
.
67. .
68. 4 , .
-, , , , .
69. .
.
70. , , .
, , .
71. . , - .
72. , , , , , .
-
213
.
, .
73. , , , .
74. , , , , , , , .
, . .
75. , , , .
, , , .
.
76. . . , , - , .
77. :
(1) , , , ;
(2) ;
(3) () , , ;
(4) ;
-
214
(5) , ' , ;
(6) , , ;
(7) ;
(8) ;
(9) ;
(10) , .
(11) , ;
(12) , .
78. - .
.
, .
79. , , , , , .
- ,' , .
IV.
81. .
82. .
.
-
215
83. .
, .
84. .
- , , .
85. , , .
86. .
, , .
87. , , .
' , .
88. , -, .
, , , , , , , , .
89. , .
, , .
, .
90. , , , , 88.
91. , ' , , , 88.
-
-
: . : .
13.03.2006. 70 x 100 /16. . . . . . 13,5.
1500 . 42. GaramondBookC.
-01011, , . . , 26
. 254-4182, 254-2931
33 16.07.2002
-
