Upload
-
View
1.058
Download
10
Embed Size (px)
Citation preview
Мария Борисовна Правдина
II Всероссийский научно-практический форум«Музейное дело и туризм как факторы
развития российской глубинки»Тотьма
Музей Анны Ахматовой в Фонтанном Доме, Санкт-Петербург , 2015
Музейное законодательство: современное состояние и грядущие изменения
2
Концепция развития музейной деятельности на период до 2020 г.
Рассмотрена и принята на Коллегии МК РФ 20.02.2013 гКонцепция развития музейной деятельности в Российской Федерации до 2020 года направлена на установление основополагающих принципов, идей и подходов к формированию культурной политики в сфере сохранения Музейного фонда Российской Федерации и развития музеев Российской Федерации.
3
Концепция развития музейной деятельности на период до 2020 г.
• Совершенствование нормативно-правовой базы
• Модернизация управления музейной деятельностью
• Стандарты музейной деятельности• Сохранение и пополнение Музейного фонда
РФ• Научно-исследовательская деятельность
музеев• Новые технологии музейной деятельности
4
Совершенствование нормативно-правовой базы
• Закон «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ». Утв. Президентом 26.05.1996 № 54-ФЗ, в редакции 23.02.2011.
• Положение «О Музейном фонде Российской федерации». Утверждено постановлением Правительства РФ 12.02.1998. № 179.
• Положение «О Государственном каталоге Музейного фонда РФ». Утверждено постановлением Правительства РФ 12.02.1998. № 179.
• Инструкция по учету и хранению музейных ценностей… / Единые правила…
5
Общественное обсуждение законопроекта
6
Предлагаемые МК РФ изменения от 13.01.2015
• Дополнить ст.3 54-ФЗ понятиями:«основной фонд музея», «главная инвентарная книга (книга поступлений)», «экспертиза музейных предметов и музейных коллекций».
• Ст.8. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в основной фонд государственного или муниципального музея, считаются включенными в состав государственной части МФ РФ со дня их регистрации в книге поступлений.
7
Предлагаемые МК РФ изменения от 13.01.2015
• Ввести ст.7.1 «Собрание музея» представляет собой совокупность зарегистрированных в учетной документации музея постоянно хранящихся музейных предметов и музейных коллекций и состоит из основного и научно-вспомогательного фондов. Собрание музея также может включать фонд сырьевых материалов и экспериментальный фонд. Порядок отнесения музейных предметов и музейных коллекций к определенному фонду собраний музеев устанавливается едиными правилами организации формирования, государственного учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций.
8
Предлагаемые МК РФ изменения от 13.01.2015
• Ст.10. Государственный каталог МФ РФ представляет собой федеральную государственную информационную систему, содержащую сведения о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав МФ РФ, ведущийся в целях обеспечения доступа физических и юридических лиц, органов государстенной власти, органов местного самоуправления к информации о музейных предметах и музейных коллекциях, использования указанной информации при осуществлении государственного контроля в отношении музейных предметов и музейных коллекций. <...>
9
Предлагаемые МК РФ изменения от 13.01.2015
• Ст.10.
Внесение в Государственный каталог информации... осуществляется государственным музеем в форме электронных документов с использованием информационно-коммуникационных технологий, в т.ч. посредством обеспечения авторизованного доступа к подсистеме «личный кабинет», в порядке, установленном Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации.
10
Модернизация управления музейной деятельностью
• Стандарты представления публике (нормативы посещаемости, «дружелюбие» по отношению к посетителю)
• Оценка качества и эффективности деятельности (разработка показателей эффективности, финансирование)
• Требования к должностным лицам (нормирование труда, образовательные стандарты, эффективный контракт )
11
Стандарты профессиональной деятельности
• Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по учету музейных предметов»: Приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 521н
Действует с 31.01.2015• Об утверждении профессионального стандарта
«Хранитель музейных ценностей»: Приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 537н
Действует с 05.02.2015
12
Стандарты профессиональной деятельности
• 1. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ).• 2. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).• 3. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих
отраслей экономики РФ (ЕТКС).• 4. Единый квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и служащих (ЕКСД).• 5. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО).• 6. Федеральный гос.образовательный стандарт по направлению подготовки
«Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия» (степень – бакалавр, магистр) (072300).
• 7. Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО).
• 8. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной классификации (ОКСВНК).
• 9. Кодекс профессиональной этики ИКОМ
13
Уровни квалификации сотрудников учета:
1. Специалист по учету музейных предметов, специалист по учету музейных предметов II категории, младший научный сотрудник. Уровень квалификации 5 — среднее профессиональное образование.
2. Специалист по учету музейных предметов I категории, научный сотрудник музея, редактор электронных БД, I и II категории. Уровень квалификации 6 — высшее образование (бакалавриат).
3. Зав.отделом (сектором) учета музея, специалист по учету музейных предметов I категории, научный сотрудник музея. Уровень квалификации 7 — высшее образование (магистратура, специалитет).
•
14
Требования к образованию и опыту практической работы:
• Специалист по учету музейных предметов
• Среднее профессиональное образование
• Стаж работы не требуется• Стажировка в музее в
течение трех месяцев
• Зав.сектором (отделом) учета
• • Высшее
профессиональное образование (магистратура, специалитет)иСтаж работы в должности специалиста по учету музейных предметов, или учетно-хранительских подразделениях музея не менее 3 лет
15
Уровни квалификации хранителей:
1. Хранитель музейных предметов, хранитель музейных предметов I и II категории, научный сотрудник музея, старший научный сотрудник музея. Уровень квалификации 6 - высшее образование (бакалавриат).
2. Главный хранитель. Уровень квалификации 7 — высшее образование (магистратура, специалитет).
16
Требования к образованию и опыту практической работы:
• Хранитель музейных предметов
• Высшее профессиональное образование (бакалавриат)
• Стаж работы в музее – 1 год
• Главный хранитель • Высшее
профессиональное образование (специалитет, магистратура)иСтаж работы в должности хранителя музейных предметов I категории не менее 3 лет
17
Современный образовательный стандарт держится на трех «китах»:
знать – уметь - владеть
Современный профессиональный стандарт построен на:
Трудовых действиях; Необходимых умениях; Необходимых знаниях; Другие характеристики
18
Этические нормы едины для всех (другие характеристики):
• бережно относиться к сохранности музейного предмета • соблюдать конфиденциальность служебной информации • обеспечивать доступ для исследования, сохранения и
использования музейных предметов • избегать любой деятельности или обстоятельств, которые
могут привести к утечке служебной информации • содействовать органам государственной власти в
обнаружении находящихся в розыске культурных ценностей
• соблюдать этику делового общения
19
Этические нормы едины для всех(другие характеристики):
• соблюдать законодательство, принятые этические нормы и поддерживать достоинство и честь своей профессии
• следовать методам управления и деятельности учреждения • противодействовать действиям, наносящим вред музею,
профессии или затрагивающим вопросы профессиональной этики
• не создавать конфликтные ситуации в коллективе учреждения • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка
учреждения и должностные инструкции • выполнять профессиональные обязанности компетентно и на
высоком уровне • консультировать по вопросам, касающимся профессиональной
деятельности
20
Необходимые умения (общие для всех):
Создавать и редактировать тексты профессионального назначения;
Применять научно-справочные материалы; Применять специальные знания для решения задач по
хранению; Владеть деловой письменной и устной речью на русском
языке и правилами делопроизводства; Архивировать и систематизировать документы; Пользоваться компьютерной и иной вспомогательной
оргтехникой, средствами связи и коммуникаций
21
Необходимые знания (общие для всех):
Законодательные и иные правовые и нормативные акты РФ, регулирующие правила и условия выявления, учета, сохранения, режима хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, и условия формирования музейных фондов;
Международные нормы в области выявления, учета, сохранения, рационального использования и популяризации музейных предметов и музейных коллекций;
Основы музеологии (музееведения);
22
Необходимые знания (общие для всех):
Стандарты, научно-методические разработки в области учетной и хранительской деятельности, инструкции и правила заполнения, ведения и хранения учетных документов;
Этика делового общения; Трудовое, гражданское и административное
законодательство РФ; Правила внутреннего трудового распорядка; Требования по охране труда
23
Необходимые знания (специальные для хранителя):
Стандарты,требования и научно-методические разработки по вопросам режимов хранения и обеспечения безопасности музейных фондов;
Методика научного описания и комплексной атрибуции музейных предметов;
Основы документоведения и архивоведения;
24
Необходимые знания (специальные для специалиста по учету):
Основы делопроизводства, документоведения и архивоведения;
25
Выводы:
• Стремление соотнести музейные профессиональные стандарты с образовательными.
• Впервые появляется этическая составляющая.• Преимущественная ориентация на практические навыки, в
большинстве обобщенных трудовых функций отсутствует теоретическая и аналитическая составляющие, кроме хранителя, зав.учетом и главного хранителя.
• Перераспределение обязанностей среди сотрудников учетно-хранительских подразделений в соответствии с функциональными задачами (внутримузейное движение, документация ФЗК, прием и выдача, хранение драгов и оружия и т. п.)
• Владение навыками работы с базами данных вменяются в обязанность только оператору БД, зав.отделом учета и главному хранителю
26
Выводы:
• Архивные фонды, оружие, драгосодержащие предметы и гос.награды выделены в отдельные задачи по постановке на учет и хранению.
• В отличие от предыдущих вариантов проекта вполне обоснованное разделение обязанностей по категориям: более простые задачи вменены в обязанность сотрудникам более низкой профессиональной категории.
• Ориентация всех специалистов на бумажное делопроизводство.
27
Выводы:
•Ориентация на действующие, но морально устаревшие инструктивные документы (Инструкция 1985 г., Положение о ФЗК 1987 г. и др.) привела к фиксации норм, противоречащих современной музейной практике (устаревшая терминология: ФЗК вместо ЭФЗК, временное и постоянное хранение вместо соответствующих видов пользования, не учтенным остался факт применения информационных технологий в музейной практике и др).
28
Сохранение и пополнение Музейного фонда РФ
•Планомерное формирование учетных БД, поддержание данных в актуальном и целостном состоянии•Разработка и внедрение систем охранной учетной маркировки музейных предметов, а также создание страховых электронных копий основной учетной документации музея•Разработка и внедрение современных систем обеспечения сохранности (контроль и обеспечение температурно-влажностного и светового режимов, контроль и обеспечение микробиологической и энтомологической безопасности), антитеррористической, противокриминальной и пожарной безопасности
29
Научно-исследовательская деятельность музеев
Приоритетным направлением остается научное изучение музейных предметов и коллекций, а дальнейшая специализация музейных исследований должна проходить на основе соблюдения баланса между фундаментальной наукой и прикладными разработками. Наряду с научным поиском в рамках профильных дисциплин, который ведут крупнейшие музеи, необходимо стимулирование исследовательских работ с выраженной музейной спецификой в диапазоне от технологий хранения и реставрации до концептуального проектирования. Для исследования и обработки музейных коллекций музеям целесообразно привлекать ученых из научных институтов и вузов.
30
Научно-исследовательская деятельность музеев
•Особое значение имеет практическая реализация идеи музея, открытого для исследователей. Обслуживание запросов внешних исследователей – от маститых ученых до студентов – следует рассматривать как важнейшую функцию музея. Только при этом условии можно будет наладить постоянное взаимодействие с представителями академической и прикладной науки, добиться эффективного использования результатов их исследований в музейной работе.
31
Научно-исследовательская деятельность музеев
•Открывая себя для внешних исследователей, музеи должны предоставлять каждому из них соответствующие возможности, включая доступ к базам данных описаний и изображений предметов, документальным источникам, библиотекам, организацию пространства для работы. Важнейшей составляющей научно-исследовательской деятельности музеев должна стать популяризация ее результатов, подразумевающая сокращение дистанции между научными открытиями и их музейным использованием
32
Новые технологии музейной деятельности
Внедрение новых технологий в жизнь музея заметно повышает уровень требований, прежде всего, к базовым направлениям работы – фондово-хранительской, экспозиционно-выставочной и образовательно-просветительской. Технологизация выступает как одно из ведущих направлений модернизации музеев и важнейший инструмент достижения стратегических целей развития.
33
Новые технологии музейной деятельности
Система многопланового партнерства становится базой для освоения новых технологий, которые в свою очередь порождают новые специальности и компетенции. Одновременно в музеях идет процесс накопления собственных технологий, таких как технологии обеспечения безопасности, хранения, атрибуции, консервации, реставрации и реконструкции; технологии культурной коммуникации, научной и художественной интерпретации; технологии научной и художественной экспертизы; технологии гостеприимства, организации событий и музейно-педагогических программ; арт-терапии; технологии средового, экспозиционного и выставочного дизайн
34
Музей как пространство многоуровневой коммуникации
Музей как источник информации должен приблизиться к потребителю, и его развитие как уникального пространства многоуровневой коммуникации должно оформиться в особое направление деятельности. Музеи находятся на пороге открытия новых форм обращения с информацией, и всё, что мы наблюдаем сегодня (музейные информационные центры, электронные экспозиции, музейные приложения для мобильных устройств, представительства в Интернете и др.) – по сути дела, лишь первые шаги в указанном направлении.
35
Музей как пространство многоуровневой коммуникации
В будущем степень включенности музея в информационные и коммуникационные процессы – региональные, национальные и мировые – во многом будет определять его роль, значимость и эффективность. Музеям, желающим активно участвовать в жизни общества, необходимо научиться правильно распоряжаться накопленной информацией для эффективного достижения собственных и социально значимых целей.
36
Музей как пространство многоуровневой коммуникации
Помимо сайтов, совмещающих статьи, изображения, электронные каталоги, видео и аудио ресурсы, музеям необходимо расширять свое присутствие в социальных сетях и участие в различных Интернет-проектах. В условиях нарастания медийной составляющей в работе музеев необходимо грамотное управление информацией, неотъемлемой частью которого должны стать стратегическое планирование и выработка каждым музеем собственной информационной политики.
37
Благодарю за внимание!
Мои координаты для продолжения общения:
Моб.тел. +7911-214-1469, служебный (812) 272-5758,
факс (812) 272-2034. E-mail: [email protected]
М.Б.Правдина, 2015 38
Приглашаю в группу «Музейный учет forever»
https://www.facebook.com/groups/muzuchet