Upload
hassan-ibrahim
View
80
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-2-
حضىر المتهم وعلنية محاكمته
بين حقوق اإلنسان وضمانات إستق الل القضاء طتػاز / عبد ايسمح ادتازحى
)هيئة قضايا الدولة(
*ػان قاة ثاازهةا ستانةة ايةةساظ ايطةةا ل
صت ثزنا حه سػػػػػا ؽ الشػػػػػؾ أف ة الةػػػػػ ا ػػػػػر س ا ىو دث تار خى ةف عدة ورلاف لةأونجل و
و ى ا تى قؼ ف يا ر ػ س فيى ا ةرة ال ه :وجو ةػػػػػاـ أجةيور ػػػػػ فػػػػػى ة ػػػػػر وا ػػػػػا ـ ا ر ػػػػػى
ف أو ت ػػػو ا ة لةػػػ ػػػالـ علػػػى جػػػر ـ نسػػػ لةػا . ى ا ة لػ ىػو ا شػ بإ و لوف ةف جل
عاد ػػػػ و ػػػػ س نيػػػػا ة الةػػػػ تػػػػار خى ل ونػػػػأوتػػػػار عقػػػػاب يػػػػورةأفػػػػى تقػػػػاـ سػػػػتينا إ
هقاةػػت ػػد نيػػا ت ػػالـ ةػػفأا يػػورات فػػى ا ػػا ـ يػػػػذا أتنشػػػػةػػػػف ا لػػػػاـ ػػػػد ة ػػػػالـ خا ػػػػ
و لػف . دوف ة الةػ وو تـ ت ػي ت أا غرض ختػػارت ا طر قػػ ا تػػى تتناسػػب إا يػػورة ا ة ػػر
وتػـ . ا ر ػؽ وةع ارت ىذا ا ش ب وتار خ ػػػػى إ ورلػػػػاف لةػػػػأتقػػػػد ـ ا ػػػػر س ا سػػػػا ؽ و
ةاةيػػػػا قر نػػػػ أ تةت ػػػػوف ة الةػػػػات عاد ػػػػ طا إلغـ ةف ق اـ يورة ش ا راءة على ا ر
رجػاء ا ػ د أف عػـ ا سػخط أ د يذا ا نظاـوذ ػػؾ النتياجػػو س اسػػات ػػارة ػػا د وعةػػـو
. ا ةواطن فرتهب عى عد حضز املت يحهة الة
ناف اإلجساءات اىل إخترت فى غا
يػػارت ا د ػػد ةػػف اا ة الةػػ هف ىػػذأغ ػػر راء ختليػػت شػػانيا اآإن ػػ ا تػػى ا ةسػػا ؿ ا قانو
وجػػوب ػػور ا ةػػتيـ جنا ػػ : ةسػػأ وىػػى ا سػ ر فػػى اجػػراءات ا ػى ا ة لةػػ وعػدـ جػػواز
. أةػػا ا ةسػػأ الخػػر : وا ة الةػػ فػػى غ تػػا لن ػػ فػػى ا ة الةػػات وا ةق ػػود يػػا أ ةسػػ
وةا ػػػا ب ىػػػذة ا ة الةػػػ ةػػػف ػػػث تليز ػػػونى ف تلػػػػػوف أوةوقػػػػػع ىػػػػػذا ا ػػػػػث ةػػػػػف وجػػػػػوب
. ة الةات علن ا ػػػػػػوؿ ا قانون ػػػػػػ ا ةسػػػػػػتقرة فػػػػػػى الةػػػػػػف
ا ة الةػػات ا جنا ػػ وخا ػػ فػػى ا جنا ػػات ىػػو وجػػػػػوب ػػػػػور ا ةػػػػػتيـ جلسػػػػػات ا ة الةػػػػػ
ػداء إلوعدـ جواز ور ول ؿ عف ا ةػتيـ ا غا ػب قار ػ تقػد ـ أ ػد أ ػور ىذا وال ةنع . ودفاع عن
تقػػػد ر وىػػػذا ا ػػػذر خ ػػػع هعػػػذر ػػػدـ ػػػور ج ػػؿ ا جلسػػ أتقػػـو تإف ق لتػػو فإنيػػا فػػ ا ة لةػػ
ا ةتيـ ا غا ب تى تةلف وخر و لف آ ى ة اد إوىذا ا نس لةتيـ غ ر ا ة ػوس . ةف ا ور
و لف فى ا ا ةتيـ ا ة وس علػى ذةػ ا ق ػ ى ػث إ وةف ة س ه ار إف ا ن ا ةلزة إف:
ىػػو أا ة ػػد ىػػذا تقر ػػر وا لػػ ةػػف. قاعػػ ا ة لةػػ قػػػواؿ أتةلػػػ ف ا ةػػػتيـ ةػػػف ةراق ػػػ سػػػ ر ا ت ق ػػػؽ و
ف لػػوف فػػى أو قػػواؿ ا شػػيودأخػػر ف و ا ةتيةػػ ف اآ . ى ىؤالء إس ل ال وتوج هةقدور فػػػػى ا ة الةػػػػات ف ا ػػػػور أ ػػػػى إ ػػػػاف اإل
ػػوؿ ا ةقػػررة ةوجػػب قػػانوف ةػػف ال ا جنا ػػ ىػػو ة ػػدء ا ةواجيػػ عةػػاال إجػػراءات ا جنا ػػ وذ ػػؾ اإل
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-3-
ةػػػػػاـ أوا ػػػػػور . وي ػػػػػؽ ا ػػػػػل ػػػػػؽ ا ػػػػػدفاعا ة لة يذا ا ةييـو ىو ؽ جة ػع ا خ ػـو فػى
. ةػػاـ ا ة الةػػ فػػى ا ة الةػػات ا جنا ػػ أا ػػدعو ا ن ا ػػػ ا اةػػػ وا ةػػػتيـ : ف يػػػا و ق ػػػد ا خ ػػػـو
عػػدـ و ترتػػب علػػى . وا ةػػدعى ػػا قوؽ ا ةدن ػػ طػػػ ف و سػػػ ب غ ػػػر راجػػػع ػػػ ػػػور ا ةػػػتيـ
. غ ا ػػػػوتخػػػػذت فػػػػى إجة ػػػػع االجػػػػراءات ا تػػػػى ػػػواؿ ال ةوجػػػب الوال ةنػػع ا ةػػػتيـ ةػػػف ا ػػػور إ
رتاشأوذ ؾ على ن و ةا ن فى ا قانوف ا ة ةػػػػػػػػػػػػف قػػػػػػػػػػػػانوف ا ةراف ػػػػػػػػػػػػات ( 042) ا ةػػػػػػػػػػػػادة
ينػػػاء أوا خا ػػ ا ػػػ وقػػوع تشػػػو ش ةػػف ا ةػػػتيـ . ن قاد ا جلس إ
ستبضا الهطح ظسفة ا ايع إذا نا املت ايصح حبضز ستانت
ىػػى ا ا ػػ ا تػػى لػػوف ن ييػػا وا ةشػػلل ا تػػى ا ػػػ وظرروفػػالتسػػة و اف يػػا ا ةػػتيـ ة وسػػ
فةػػا ىػػو ا ػػؿ ا واجػػب ػػى قاعػػ ا ة لةػػ إ و نقلػػ ؟.ا ا هت اع فى ىذاإل
ا ة الةػػػ تأج ػػػؿ جػػػب أنػػػو ػػػر ا ػػػ ض ( 1) ف أقتػراح اإلاء وع ػب ىػذا تى تةايػؿ ا ةػتيـ لشػي. ف شػيى أق ػؿ أو تػوفى وا ةتيـ قػد طػوؿ ةر ػف ا ػدعو سػوؼ إ ى ا قوؿ إوسوؼ سارع ا ض
ػػ س ةػػف ػػؽ ىػػذا ا ةػػتيـ أو لػػف . وتنق ػػى وفاتػػ وف تتـ ة الةت تى تةلف ةػف ا ػدفاع عػف نيسػأف تػتـ أةػف ةقت ػ ات ا دا ػ تو . أ س ي ات راا و
تى ت قؽ ا دؿ ا ذ ق ػؿ ة الة ىذا ا شخصقتػػراح وقػػؼ إف . و ػػذا فػػإو ا ػػراءة أدانػػ اإل تةػػاؿ إ
جراءات ا ة الة تى تةلف ا ةتيـ ةف ا ور إ تػراـ قػوؽ االنسػاف إ وةنطؽ ا دا و رف أ اه
فػػى عػدـ نظػػر ا ةجتةػع يػػـ علػػى و ػػؽ وريتػ ػؿ . نيـ خلؼ ذ ؾ ا ةجـرا
ف تنتقػػؿ أ جػػب أنػػوخػػر و ػػر ا ػػ ض اآ( 0) و ػػػى ػػػث وجػػػد ا ةػػػتيـ وتػػػتـ ة الةتػػػإا ة لةػػػ
قتػػراح ال ػػدو عةل ػػا ف ىػػذا اإلأوا ق قػػ . ىنػػاؾ ف ػػـ لػػف ةػػف ا ةسػػت ؿ إةػػف ا ػػ ب نػػو أ ػػث
عقػػػد جلسػػػ ة الةػػػ داخػػػؿ غرفػػػ ةػػػر ض طػػػر طراؼ أ ؽ جة ع ةع ةاف ةستشيى ا ا يراش
غرفػ . إفا خ وة فى ا ػورداخؿ تلػؾ ا غرفػ ىػػػػى قاعػػػػ ا جلسػػػػ ا ةػػػػر ض عند ػػػػذ سػػػػتلوف
خػ ؿ قػوؽ ػاقى ا خ ػـو و ا تا ى سػوؼ ػتـ اإلف لػػػوف ا يػػػاظ أسػػػا ا غ ػػػر وةػػػف ال ة ا ػػػ ىػدار قػوؽ إل اطػراؼ ا ػدعو سػ أ ػد أعلى ػؽ .طراؼ اقى ال
ةػػف غ ػػر ا ةق ػػوؿ نقػػؿ ةػػتيـ ةػػر ض إنػػو لةػػا أراـ ة ػد تػ جػ إ ى قاع ا جلسػ ا يراش إطر
لنػػػو ػػػتـ جػػػراءات فػػػى ةواجيػػػ ا ةػػػتيـ تخػػػاذ اإلإىػذا ة ىػو ا يػاظ علػى ػاأ أىػـ و ة ػد ن ذ إىدار
فلػ س ةػف ةقت ػى ا ة الةػ ةيةػا لانػت . ا ةتيـ ف ػػػتـ ت ػػػر ض ا ةػػػتيـ ةظنػػػ أوعقو تيػػػا ا تيةػػػ
ف اةػؿ ةػا يػظ أا ةتيـ جػب . ذ ؾ اف ا ي ؾ ا قػػوؽ ىػػو ه خػػص ىػػذأو إنسػػاف ل و قوقػػ وعل ػػ . فى ا اة و ق
ا ػر س ا سػا ؽ والنق د ةا س ؽ ا سػػ ةا و ا تػػ لف وة الةتػػتػػتـ ا ػػذ وتسػة نقلػ وط اء ا ة ا جوف ػذلر ال
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-4-
ةظنػػ و ػػى قاعػػ ا ة لةػػ دوف ت ر ػػإا سػطور هفى ىذ وو لف ةا نطر . ا ي ؾ
ول ػػؼ جرا ػػى ا ة ػػر ا نظػػاـ اإلة ظػػ ف ا ػػذ ف ر ػػوف لػػؿ ت اةػػؿ ةػػع ا ةتيةػػ
. ػػػػـو ا ة ػػػػات علػػػػػى ا ة ػػػػالـ ا جنا ػػػػػ ج ةةايػػػؿ لػػػذ ذةػػػر ةػػػف نةػػػو وال خلػػػو اال
ةيػػػػػؿ فةػػػػػا ىػػػػػو ا شػػػػػلؿ ال ف اآ ونطر ػػػػػ ؟. لت اةؿ ةع ىؤالء ا ةتية ف
ػى إنقػؿ ا ةػتيـ ا ػ دق فػى الةر زداد و يػـ تػوفى شػد د و ا ةر ػفى ا ة لةػ وىػو و رفػػػػع دعػػػػ وريتػػػػ جػػػػوز و ا ةػػػػتيـ فيػػػػؿ
و ى ةف سوؼ توجا و لةطا ا ت و ض ا دو ػػػػ توجػػػػو إ ػػػػى ىػػػػؿ : ا ػػػػدعو هىػػػػذ
ـ أعةػاؿ تا يػا أ اعت ارىا ا ةس و عف ةلان ػػ إشػػارو أط ػػاء ا ػػذ ف ػػى الإ وتوجػػ ػػى ا ن ا ػػ ا اةػػ إـ أ ػػى ا ة لةػػ إ ونقلػػ
ػى إـ أا تى ت ر ا ةتية ف ا ة وس ف جة ػع . وفػىه ػار إةرت أا ة لة ا تى
ا نيػذوف قانونػلػانوا لػؿ ىػؤالء واؿ فإف الا نافػػذا : لػػوف قانونػا شػ ب ةةيلػػو ه ػدر أ
ا لـو وةةف طلب ا ت ػو ض وةف وجفإ ى .!
ػػػؽ ت لػػػؽ فػػػى جانػػػب ةنػػػو ةػػػاداـ ا ػػػور و فى ا خ وة : ا ةواجي أة دتط ؽ و ، ةتيـا : د خ ار فأف ا ؿ فى تقد ر ال خرج عف إف
ف أجػػػراءات ا ة الةػػػ ػػػإ أف ت ػػػد: أ وؿال ا ن ا ػػػ وع ػػػاء ا ػػػدا رة رافقػػػأ ػػػد أ نػػػدب
ا اةػػػ وةةيػػػؿ ا ةػػػدعى ػػػا قوؽ ا ةدن ػػػ ت ػدد وفػى ا ػ ف وجػد إعنيا س وؿ وا ة
تيػػاؽ ف ةػػا ا ةػػدع ف ػػا ؽ ا ةػػدنى ػػتـ اإل ػػػػدىـ ةةػػػػي عػػػػف أخت ػػػػار إ ػػػػنيـ علػػػػى
ولػػذا ة ػػاةى ا ةػػتيـ ا ة ػػوس ا جة ػػع ػػى إا جة ػػع و توجػػ. و ػػد ذ ػػؾ ض ا ةػػر
سػةع تتياـ و ال اإل وعل وتتلى ا ةتيـ أجػػػراءات سػػػوؼ ت ػػػداإلف أو لػػػـ أقوا ػػػو
. هدوف ػػػػػػػػػػػور و ػػػػػػػػػػػور ة اة ػػػػػػػػػػػ ةػػػا ة ل فػػػإف ذ ػػػؾ ا ةػػػتيـ جػػػاز إذا أ
ا ػدعو ة ة اشػر أ ت ػد ى ةقرىا تنتقؿ إو ػذ ؾ ةاةيػاألةا ولاف ا ةػتيـ ا ػرا
ةواجيػػ ا ةػػتيـ ةػػا ألػػوف قػػد ققنػػا ة ػػدنه على ىذ وقوا أوسجلت و إىو ةنسوب
ج ػػػػؿ أت ا ة الةػػػػ دوف تأتياةػػػػات و ػػػػداإل لخطر . ض اة ا ةتيـ ر ت ودوف أف
سػػػػػتيادة ةػػػػػف ا تقػػػػػدـ ف تػػػػػتـ اإل: أ ا يػػػػػانى ةلػاف ا ػذ رقػد ار ػط و تـ جى و ا تلن
عف ف ا ةتيـ ا ةر ض وقاع ا جلس و ةا سػػػػػػػػةى أدا ػػػػػػػػرة ةغلقػػػػػػػػ طر ػػػػػػػػؽ
. لونيرانس( د و ا يد)
لةا ولاف ا ػرا فػى عند ذ و لوف ا ةتيـ ف تػػا ع لػػؿ أ ػػث سػػتط ع : قاعػػ ا ة الةػػ ةف ا ن ا إ و ا تيـ ا ةسندة وةا دث و واج
لػػذا طل ػػات ا ةػػدع ف ػػا ؽ ا ةػػدنى ا اةػػ .ا رد على لؿ ذ ؾ هفى ةقدور
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-5-
ىػػػػذا اإلقتػػػػراح ا ػػػػ ض سػػػػوؼ قا ػػػػؿ و ػػػػا ط ع !. ةػػف ػػاب تػػد ؿ ا ةػػتيـأنػػو ػػا رفض اعت ػػار
وىذا فى ا ق ق ال تناسب ةػع روح يػورة ة ػر ا ةليةػػػ ا تػػػى لانػػػت تنػػػاد وةازا ػػػت ا لراةػػػ
أف تلوف لجة ع ا لراة جب هوىذ نسان اإل و . وا ةجػػـر ةلانتػػ غػػض ا نظػػر عػػف ا تسػػاو
ةػ فإنػو اقػب عل يػا لجر ورتلا ػإي ػت ةتى وف ػتيظ ػأ جػب وا تػى وو لف التيدر لراةتػ
. عػػداـ اإل ه يػػا علػػى ا ػػدواـ تػػى وق ػػى ػػدفػػى تقػػدةيا ف ا ػػدوؿ تقػػاس أوغنػػى عػػف ا ػػاف
. تراةيػػػا لراةػػػ ةواطن يػػػاإ قػػػدر وت ػػػرىا جد طر ػؽ واإلقتراح ا ذ نقدةو ىنا ن غى لى
ػػػػػػى قػػػػػػانوف إا ةشػػػػػػرع و ف ػػػػػػة لتط ػػػػػػؽ أةلزةػا تى لػوف جراءات ا جنا ا ة ر اإل
. و س ةجرد اجتياد ةف ق ؿ ا ق اء
ا املكصد مببدث ع جطات احملان علن ػػػ ا جلسػػػات أ ا ةشػػػلل ا يان ػػػ ىػػػى ةسػػػ
ا ةشرع هة نى ا لن لةا ق دند وسوؼ نتوقؼ عوقع ا ث ا تليز ػونى لة الةػات وةو وةا خرج عنفى ؿأ أة دلن وا . ا جلسات علن ةف قاعدة ةػف دسػتور ( 136)ا ةػادة فقد ت ةنتو ا ة الةات
عػػػ ف ا دسػػػتور إلةػػػف ا( 20) ولػػػذ ؾ ا ةػػػادةـ ةػػػػػف ا يػػػػػد ا ػػػػػدو ( 11)ا ةػػػػػادة وا ة ػػػػػر
ا ةػػػػػادة . وأوج تػػػػػو ل قػػػػػوؽ ا ةدن ػػػػػ وا س اسػػػػػ قانوف االجراءات ا جنا ا ة ػر رقػـ ( ةف 035)
وذ ػؾ ن ػيا علػى و وت د ت 1622 سن 122ف تلػوف ا جلسػ علن ػ و جػوز لة لةػ أ جب أنو
داب وة افظػ علػى اآأةع ذ ؾ ةراعاة لنظاـ ا اـ و ػيا فػى جلسػ أةر سةاع ا دعو لليا أف تأ
لةا . ف ا ور ف يا و تةنع ف ات ة ن ةأسر ةػػػف قػػػانوف (15)ا ةػػػادة أ ػػػت علػػػى ىػػػذا ا ة ػػػدن
تلػػػوف ػػػأف 1640 سػػػن 13ا سػػػلط ا ق ػػػا رقػػػـأةػػػػرت ا ة لةػػػػ ػػػػ إال إذا جلسػػػػات ا ة ػػػػالـ علن
ج ليػػػا سػػػر ةراعػػػاة ػػػظداب أو ة افظػػػ علػػػػى و لػػػوف ا نطػػػؽ ػػػا لـ فػػػ جة ػػػع ا نظػػػاـ ا ػػػاـ
. ال واؿ ف جلس علن ؿ أ أة د ت ف ا لن فى ا ة الةاإوةف يـ ف
شلاؿ ىوت د د ا ةق ػود و لف ةو ع اإل وةستقروىى ت نى تةلػ ف ا جةيػور غ ػر تة ػز . ا لن
ف أوةتا جلسات ا ة الةػات وذ ػؾ ػةشاىدة ةف تلػػوف قاعػػ ا جلسػػ ةيتو ػػ لجةيػػور سػػب ةػػا
ف ال لػػػػوف أوا ةيػػػػـ ىػػػػو . عػػػػدادأةػػػػف و تسػػػػتوع خاص شػػػأو أا ػػػور ةق ػػػور علػػػى ف ػػػ ة نػػػ
عػػػػدة وتت قػػػػؽ ا لن ػػػػ ةجػػػػرد وجػػػػود . ة ػػػػدد ف طرافيػػا ةػػف ا ن ا ػػ شػػخاص داخػػؿ ا قاعػػ خ فػػا لأ
ا اةػػػ وا ةتيةػػػ ف وول يػػػـ وا ةػػػدع ف ػػػا قوؽ ػػػواب أفا لن ػػػ تت قػػػؽ يػػػت ا ةدن ػػ وول يػػػـ
تا ػ ا ير ػ ةػف شػاء ا قاع ا جلسػ لجةيػور و . ف غشى ا قاع و شيد ا ة الة أةنيـ
سػػػػت ةاؿ ا ة لةػػػػ إوال نػػػػتقص ةػػػػف ا لن ػػػػ داخػػؿ ا جلسػػ ا يػػدوءسػػلطتيا فػػى ا ة افظػػ علػػى
ةف ا جلس لؿ ةف ػدث شػغ اوذ ؾ أف تست د . خػػر أ وسػػ ل أا ة الةػػ ػػإجػػراءات ؽ وو ػػأ ػػػػى قاعػػػػ ا جلسػػػػ إف تق ػػػػد ا ػػػػدخوؿ إ ػػػػا فػػػػأو
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-6-
و ا ػػػػػوؿ علػػػػػى ت ػػػػػار ةسػػػػػ ق أ طاقػػػػػاتف ةػػػػػن أةػػػػػاداـ ا لن ػػػػػ أ ػػػػػدال ت ػػػػػارض ةػػػػػع ة
ػػى ة ػػار ةو ػػوعى سػػر إسػػتنادا إا طاقػػات ػػتـ السػػت اد إنتقا ػ ػ س عةل ػ أنػو و علػى ا جة ػع
وقػػػد . ا ػػػ ض وا سػػػةاح لػػػ ض فقػػػط ا ػػػور ف دخػػػوؿ قاعػػػ ا جلسػػػ أق ػػػت ة لةػػػ ا ػػػنقض ػػػ
نقػػػػػػػػػض ) ت ػػػػػػػػػار ال تنػػػػػػػػػافى ةػػػػػػػػػع ا لن ػػػػػػػػػ لػػػػػػػػػػػػػػػػػاـ ا ػػػػػػػػػػػػػػػػػنقض ـ ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ أ11/3/1620 ( .026رقـ/ 230ص/ 3س
جيش حعس ايػس فى قض ت عسا عاعلن ػػ ا جلسػػات قػػؽ ة ػػا ةختليػػ أوة ػػد
فػػراد ا ةجتةػػع فػػى عدا ػػ أ ػػد أن نػػ فيػػو ػػث ا طةوةػػػف يػػػـ فيػػػو ػػػدعـ ا يقػػػ فػػػى ونزاىػػػ ا ق ػػػاء
. عػػف ةظنػػ ا ت ػػز وا ظلػػـ ةو ػػد ا ق ػػاء ا ق ػػافيػػى ظػػؿ ا لن ػػ ػػل ا دا ػػ نيػػا تػػدعـ ةألةػػا
ةف فػػػ جػػػد ػػػال و شػػػ ر ا ةػػػتيـ وةػػػف ػػػدافع عنػػػدرء ا تيةػ أنو ةػف شػةا ف د لؿ أغ ا فى
سػاس علػى ا ةػتيـ وال قت ر ىػذا اإلو . عف نيسةػػف ػػاقى ا خ ػػـو فػػى ه ػػى غ ػػر إ ػػؿ ةتػػد ه و ػػد
. ف عف ا شيود وا خ راء ا دعو أ ة الة سر ا ف تلوف أ جوز وةع ذ ؾ
ال رىا ا جةيورا ا ػ هوجػو ى وفػى ىػذ: وؿال اف وا سر نوع
ف ت قد ا جلس سر وىى ا خا ة الةػ أ جب ةػػػػف ( 31) وذ ػػػػؾ ط قػػػػا ػػػػنص ا ةػػػػادة اال ػػػػداث شاف ة الةػ اال ػداث1641 سن 31ا قانوف
. طػػػػ ف ا ة الةػػػػ و ترتػػػب علػػػػى عػػػػدـ ا سػػػر
نظػػر ا تػػى تقػػدر ف يػػا ا ة لةػػ الت : ا ػػا ا يان ػػ داب فى سر ياظا على ا نظاـ ا اـ واآ ا دعو
ف ت ػػ ف ا سػػ ب أا ا ػػ علػػى ا ة لةػػ هوفػػى ىػػذ ط قػػا وذ ػػؾ وراء قرارىػػا ج ػػؿ ا ة الةػػ سػػر
( ةف قانوف اإلجػراءات ا جنا ػ 035) نص ا ةادة .
ف ظػػػػر ا نشػػػػر ال ةنػػػػع ةػػػػف علن ػػػػ أ ػػػػؿ وال ذ ؾ غ ر قررت ا ة لة إال إذا ات ا جلس
فػى ا ق ػ ا سر عف ظر ا نشر وتختلؼ ياظػػا علػػى ا ة لةػػ ها ػػذ قػػد تقػػرر وىػػو ا ظػػر
لػػػـ تلػػػوف ةلزةػػػ ػػػو وا نظػػػاـ ا ػػػاـ واآداب أ( 163)ا قػػػانوف لةػػػا ىػػػو ا ػػػاؿ فػػػى نػػػص ا ةػػػادة
عقو ات وا ةت لق ظر نشر ةا جػر فػى دعػاو نشػر ةػا جر ر ولػذا ظػ ػؽ وا زنػا ا ط ؽ وا تطل
ةف ا دو ػ ةػف ا خػارج ا ةػادة أفى ا جرا ـ ا ةاسػ ػ . عقو ات( 52)
ع ايبث ايتفصى يحان غسط يتحكل ادتطات
ف ػػػتـ ػػػث أو لػػػف ىػػػؿ لػػػـز ت ق ػػػؽ ا لن ػػػ ـ ىػؿ ت ػر أ ا ة الةات علػى شاشػات ا تليز ػوف
ـ أوىػؿ خػدـ ا دا ػ علػى ا لن ػ اىذا ا ث زا د ةناسػػػ اؤالت ا تسػػػ هو قػػػد يػػػارت ىػػػذىا ؟. ػػػ ر
ػػػث و رلػػػاف لةػػػأة الةػػػ ا ػػػر س ا سػػػا ؽ و ف تنقػػؿ ا ة الةػػات علػػى أ تةسػػؾ ا ػػ ض ػػرورة ةػػف ا لن ػػ اف ذ ػػؾ جػػزءأشاشػػات ا تليػػزة اعت ػػار
خػػر ا ػػ ض اآ ػػر نةػػا شػػترطيا ا قػػانوف إا تػػى . ت قؽ ا لن ا د شرطف ا ث ا تليز ونى الأ
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-7-
ف عةل ا ث ا تليز ػونى لة الةػات أوا ق ق وا تػػى تت قػػؽ لةػػا ء سػػت ةػػف ا لن ػػ فػػى شػػى
سلينا يت اب ا قاع ا تػى تجػر ف يػا ا ة الةػ أ لجةيػػور غ ػػر تة ػػز سػػب ةػػا تسػػتوع ا قاعػػ
و لف ا ت و ر ا تليز ونى غ ر ةسػةوح . عدادأةف ف ذ ػػػؾ ل ػػػؽ ل ػػػد ةػػػف دوؿ ا ػػػا ـفػػػى ا د و ػػػ
سف سػ ر ا دا ػ ولػذا ة ػا ا ةتيةػ ف ا رر . خر أوغ رىـ ةف جي
ػ س ةق ػودا يػا ف ع ن ا جلس أذ ؾ قػػؿ نف فػػى أطػػ ؽ ػػؽ ا جةيػػور علػػى اإل
و فػػ ةلت ػػو ةػػا ػػدور فػػ أ ػػو فػػ تػػو إوتط قػػال ػػذ ؾ ق ػػت . جلسػػات ا ة الةػػات
ػػػػػ فػػػػػ سو سػػػػػرا ػػػػػأف ت ادا ة لةػػػػػ اإل االشػػػػػخاص ا غػػػػػا ف عػػػػػف قاعػػػػػ جلسػػػػػ
أدف تةسػػػػػلوا ة ػػػػػأا ة الةػػػػػ ال ةلػػػػػنيـ ف إخػػػر فػػػأوةػػػف جيػػػ .ن ػػػ ا ة الةػػػ لعو أو ا شػػػػػيود أ تقػػػػػاط ػػػػػور لةتيةػػػػػ ف إ
ا جلسػات ، علن ػ ا ق اة ال ل و ة ػدأ جػػػػػراءات إ ػػػػػ لنف ا ةق ػػػػػود ىػػػػػو عأذ ػػػػػؾ
ا ة الةػػػػػ ةػػػػػف سػػػػػةاع شػػػػػيادة ا شػػػػػيود شػػػػػػتيـ ولػػػػػػذ ؾ ا خ ػػػػػػراء ، وسػػػػػػةاع وةناق
تقػػػػػاط إةػػػػػا أتيػػػػػاـ وا ػػػػػدفاع . ةراف ػػػػػات اإل دارة ا جلسػػ تت لػػؽ ػػإا ػػور فيػػ ةسػػأ
ع د ا رءوؼ .وى ةنوط ر س ا جلس )دجػػػراءات إلشػػػرح ا قواعػػػد ا اةػػػ : ةيػػػد
ص دار ا ني ػػػػػػػػػ ا ر ػػػػػػػػػ ، ا جنا ػػػػػػػػػ ،1051) .
ن ػػ جلسػػات ا ة الةػػ ال ت نػػ لعلةػػا أف و ت و ر ا ةتية ف أتسج ؿ وقا يا و أ ث
ا تسػػػػج ؿ وت ػػػػو ر ةػػػػف جيػػػػ أف ف يػػػػا ػؿ ا ػراءة فػ أ تناقض ةػع قد ا ةتية ف
و قػػػػد .ا ةػػػػتيـ و ػػػػؤير علػػػػى ا ػػػػرأ ا ػػػػاـ عػػػراؼ ا قانون ػػػ فػػػ ا وال ػػػات سػػػتقرت الإ
ةر لػػ علػػى ةنػػع ا ةت ػػدة وفػػ ا ق ػػاء ال لتيػػىو ا ت ػػو ر داخػػؿ قاعػػات ا ة ػػالـ
سةاح دخوؿ فناف تشل ل قـو ا ق اء ا . رسـ وجوه ا ا ر ف ف ا جلسات
ا ةا ػػػ و ت ػػػؿ ىػػػذا جة ػػػو ةسػػػأ تيػػػاـ ا ةطلو ػػػ لةتيةػػػ ف فػػػ ةر لػػػ اإل
سػػػرتو خػػػ ؿ أا ةتيـ جػػػب ةا تػػػو ىػػػو و فػػػعػػف ا لشػػؼجػػوز ال و ةر لػػ ا ت ق ػػؽ
و ػػورىـ طػػواؿ فتػػرات أسػػةاء ا ةتيةػػ ف أ ػػدر لػػـ فػػ . ذ ػػؾ أنػػو قػػد ا ة الةػػ
نيا ػػػػ ةرا ػػػػؿ ا تقا ػػػػ ػػػػراءة ا ةػػػػتيـ ل ػؼ ةلػف و عت ػار ػو رد اإل ؼ ةلففل
ىػػدارىا نشػػر تيا ػػ ؿ إرد سػػة تو ا تػػ تػػـ ا ػػػراءة لػػػـ نشػػػر سػػػ تـ ىػػػؿ و ا ق ػػػ ا تػػ تةػػت خ يػػا تغط ػػ ا طر قػػ ػػنيس
ف ا دوؿ ا ةتقدة د ةقراط ػا ال . ا ق ؟دخوؿ ا جلسػات سة وف لاة را أو ةذ ع ػ
وال سػػػػػػة وف نشػػػػػػر ػػػػػػور ا ةتيةػػػػػػ ف وال ق لػػػوف . و لتيػػػوف ػػػور تو ػػػ
نشػػػر تيا ػػػ ؿ ا ق ػػػا ا علػػػى ا ن ػػػو ا ػػػذ يػػدد سػػ ر ا دا ػػ و ػػؤير علػػى ا ػػرأ ا ػػاـ
ةػػر ةػػف " علن ػػ ا ة الةػػ " ال ت ػػوؿ الا و
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-8-
ن ػػػػػ علػػػػػى سػػػػػاب ا ة الةػػػػػ "ل ػػػػػى " عإ . ( ةنع ت و ر ا ة الةات : جةاؿ زا دةأ.)
تى تعازض ايبث ايتفصةى يحانةات ة حكم املت ب ايكضاء
ال تت ػػارض ةػػع عةػػؿ ن ػػ ا ةطلو ػػ وا تػػ لوا ف سػػػػػة لجة ػػػػػع ػػػػػور أا ة لةػػػػػ ىػػػػػ
ا ة الةػػػػػػات وةتا تيػػػػػػا وةػػػػػػنيـ ا ػػػػػػ ي وف وال ػو ةر ةليوؿ وةسةوح أوىو ع ة وف إلوا
جػ خ ؼ عل ػو ، و لػف ةػف غ ػر ا ةنطقػ و ػػػى تػػػوه إف تت ػػػوؿ قاعػػػ ا ة لةػػػ ا ا لن ػػػ
سػػػ نةا شػػػ و نقػػػؿ ة ار ػػػات لػػػرة ا قػػػدـ علػػػى ن ػػػػػػػ لع : شػػػػػػػرؼ ا ػػػػػػػارود ةستشار/أا يواء)
. ( ا ة الةػػػػػ ػػػػػةان لرقا ػػػػػ ا شػػػػػ
ػػؿ ا ػػراءة ا ػػذ تةتػػع ػػو لػػؿ أولػػذ ؾ، فػػإف ةػػتيـ تػػى ػػدر ػػده لػػـ ػػات ، ج ػػؿ ػػو
ػػػورة فػػ و ػػػع ال تلػػػتقط ػػو أ ػػ أا ػػؽ فػػ . خػر ف أو تػى شػلوليـزدراء اآإ ج لو ة ػؿ
( ةػػف قػػانوف االجػػراءات 62وقػػد ن ػػت ا ةػػادة ) ا جنا ػػ ا يرنسػػ علػػى شػػروط خا ػػ وة ػػددة
شػػػػترطت إ تسػػػػج ؿ وت ػػػػو ر ا ةراف ػػػػات ، فقػػػػد جيػػزة إزعاجػػا ف ال تسػػ ب ىػػذه الأ( 60ا ةػػادة )تتسػػ ب فػػى و أ ػػيو ا يػػدوء أو ت لػػر ل دا ػػ
. و دعا لةجرة فأء ي س عطاإجيػػزة أسػػت ةاؿ إ( ظػػر 63لػػدت ا ةػػادة )ألةػػا
ا تسػػػػػػػج ؿ ا ػػػػػػػوت أو ا ت ػػػػػػػو ر ا لػػػػػػػاة را و ا تليز ػػػػوف أو ا سػػػػ نةا فػػػػ قاعػػػػ ا ة لةػػػػ أ
سػػػواء اإلدار ػػػ أو ا ق ػػػا أينػػػاء ا ةراف ػػػات ظػػػرت ا ت ػػػو ر ا يوتػػػوغراف إال إذا لػػػاف لةػػػا
. وف االت خا إذف استينا
فػػػ فرنسػػػا 1652 و ػػػو 11و سػػػة قػػػانوف ػػػػػػإجراء تسػػػػػػج ت ػػػػػػ ض وقػػػػػػا ع ا جلسػػػػػػ
شػػػػر ط أال تػػػػذاع أو تنشػػػػر ىػػػػذه و جة يػػػػاأا غرض ةف ذ ؾ إعػداد ةليػات ف ا تسج ت ل لةػػا . لرجػػوع ا يػػا عنػػد ا اجػػ ةةر ػػ لق ػػا
( 126( وا ةػادة )123ن ت على ذ ػؾ ا ةػادة )وت ػػػػةنت راءات ا يرنسػػػػ .جػػػػةػػػػف قػػػػانوف اإل
ف أعلػػى ا ػػنص ( ةػػف ذات ا قػػانوف 65ا ةػػادة ) ػػػػر س ا ة لةػػػػ إعطػػػػاء إذف ت ػػػػو ر قاعػػػػ ا ة لةػػ ق ػػؿ ا ةراف ػػات شػػر ط ةوافقػػ جة ػػع
و لػػف جػػب ا توقػػؼ وا خػػروج ظػػ طػػراؼ ال ن قاد ا جلس .إ
خالزة ايبث ايتفصى عى إضتك ايكضاءطورة ا ت و ر ا تليز ػونى لة الةػات لؽ خوتت
سػػػػػػػػػػػػػتق ؿ ا قا ػػػػػػػػػػػػػ إ ي رىػػػػػػػػػػػػػا علػػػػػػػػػػػػػى تأوخا فى ق ا ا ا ػرأ ا جةيور وت ر و تأي ر
ا اـ . و ق د ا رأ ا اـ ش ور سود جةاعػ فرادىا أنو ر طيـ ة ػال . ووسػا ؿ أة ن ش ر فػ ا ػرأ ا ػاـ ىـ ا وسا ؿ ا ةؤيرة أاالع ـ ةف
و أذاعػػػػ ةسػػػػةوع إو أاء لانػػػػت ػػػػ اف سػػػػو ةر ػػػ . وةػػػف ىنػػػا ت ػػػدو خطػػػورة تػػػأي ر وسػػػا ؿ االعػػ ـ علػػى ا ػػرأ ا ػػاـ ػػدد دعػػو ةنظػػورة
ةػػاـ ا ق ػػاء . فة ظػػـ ا ػػذ ف ت ر ػػوف تػػأي ر اوسػػػا ؿ االعػػػ ـ لونػػػوف رأ ػػػال عاةػػػال سػػػواء ػػػد
و تػػػػى و ا ت ػػػػاطؼ ة ػػػػو أةرتلػػػػب ا جر ةػػػػ يةػػف ا جر ةػػ ةجػػرد ا ػػث عػػف شػػخص ػػدفع
على هذ اشر ىذا ا رأ ا اـ تأي ر . وا ا ة لل سػػػتق و ػػػ ف إو ػػػض أا قا ػػػ ف يقػػػد لػػػؿ
سػػتق و إذا فقػػد لةػػو إف ػػأت ػػدر لةػػو
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-9-
ف أذ ػػؾ . ا اطػؿأو لػػرأ ا ػاـ ػػا ؽ ر ػاء إ لػػـ ا ػػرأ ا ػػاـ ال ػػأت نت جػػ ا لػػـ تيا ػػ ؿ
قتنػػػاع و اإلة أا ق ػػػ ا ة رو ػػػ علػػػى ا ق ػػػانةا جىء نت ج ا اطي ا ت تنتشر ا و أد تيا
ةػػػور ا لػػػـ فػػػ غا ػػػب ال ف ػػػأتى ػػػ ف ا نػػػاس و قسػػوة ة ػػا ف يػػا . ف لػػى أةنطو ػػا علػػى خطػػأ
سػػ ؽ ا ةستشػػار/ال ػػد ت ػػر قا ػػ ا ق ػػاةنيسػػيـ أا ػػذ ف نػػذروف -وجػػد ع ػػد ا ػػةد :
ف أف لونػػػػوا علػػػػى قػػػػ ف ةػػػػف أ لق ػػػػاء جػػػػب ال ةقا ػػؿ إيػػوز ت ػػي ؽ ا جةػػاى ر ا قا ػػ ػػف
خ ؿ شطر عظ ـ ةف واج اتو ، جػب علػ يـ اإلو عػػدـ ر ػػاىا ، أف ال ػػأ يوا ر ػػى ا جةػػاى ر أف قن ػػػػػػوا ا ليػػػػػػاؼ ةػػػػػػف ر ػػػػػػى ػػػػػػةا رىـ أو سػػػػػتق ؿ إ ، وجػػػػػد ع ػػػػػد ا ػػػػػةد/ ةستشػػػػػار)
ا ق اء، ث فى ةجل ا ق اء، ا دداف ا يا ث ـ( .1653 را ؿا وا را ع، ةارس و
جػػػراءات ا ة الةػػػ إف تنػػػاوؿ أظػػف أوال ةػػر فػػ ػػا أ ا نقػػد وا ي ػػص وا تشػػل ؾ ىػػو
ف تنط ػػػػؽ نظر ػػػػ أوال ػػػػ ا دا ػػػػ لػػػػذ ؾ ج ػػؿ أا ةػػؤاةرة فػػ لػػؿ ةػػرة تػػر ا ة لةػػ ف يػػا ت
. و ا لػػـ ف يػػا أنظػػر ا ػػدعو أو جزىػػا ل لػػـ لػػاـ ةليػػوؿ وف ةػػا عػػدا ذ ػػؾ فػػا ت ل ؽ علػػى ال
ػػؿ ىػػو فػػ ػػ اتػػ ف ت ػػ نيا أفقػػط ػػد ا ق قػػ واجػػب وخ و ػػا علػػى خ ػػراء ا قػػانوف
وت يػػػؿ لتػػػب ا يقػػػو ا قػػػانون ا نقػػػد . وفقيا ػػػو تجاىػات إ لاـ وتقد ر وا تق ـ لجوانب ا ين أل
. ف ةا ترس و ةف ة ادئ قانون ػ ة لة ا نقضةػر فػ خدةػ ا دا ػ خػر الآةور ت ب أولليا
ن ػػػ لع ود :شػػػرؼ ا ػػػار / أال ػػػدىا )ةستشػػػار . ا ة الة ةان لرقا ا ش (
ف عةل ا ت و ر أننا نر إو د ةا تقدـ ف ا تليز ونى لة الةات
ا لن ا تى ق دىا ا ةشرعالتدخؿ ةف ا سػةاح يػا ا شػلؿ ا ػذ تلػوف ف ػ و ذا فػإف
ت ػارض ةػع عةل ا ػث ة اشػرة ظػ ل ظػ ا تػػى تسػػتوجب قػػوؽ االنسػػاف وقر نػػ ا ػػراءة
ف ةن ػػػػو أ جػػػػب يػػػػا ا ةػػػػتيـ . إذ ف اةػػػػؿ أتر و ة ػػػػو ةػػػػف ا تجػػػػر س سػػػػا قػػػػانوف ػػػػؽ ا
وا ةيانػػ ا تػػى تةتػػد إ ػػى ذو ػػو وأسػػرتو وأطيا ػػوو ط قػػا ة ػػدأ شخ ػػ ا قو ػػ فػػإف أنػػوا ة لػػـو
تن ب عل و و ده و ست علػى ا جر ة عقو أف ا ػػث ا تليز ػػونى لةػػا . أوالده وا قػػر ف ةنػػو
هىػػذ وف تلػػوف عل ػػأار ا دا ػػ و ةػػا جػػب ػػ. و ختلػػؼ ا دا ػ ةػف ػث ا شػلؿ وا ة ػةوف
خ ػار أعةل ات ا تغط ا ي نشر ذ ؾ عف ف تلوف ةو ػوع وة ا ػدة شرط أا ة الة
و أ ا ػػاـ أوال لػػوف ا غػػرض ةنيػػا تشػػل ؿ ا ػػر و . ا تاي ر ف
قانون الغدر
ون ش ياتو ا دستور وع و و ا قان )ايا اإلداز ( / ثمحد زشمطتػاز *
قػػانوف ا غػػدر ا ػػادر أيػػار 1620 سػػػػػن 311 ا قػػػػػانوف رقػػػػػـ 1623 سن 143 وا ة دؿ ا قانوف
فػػ ـ فػػ ا يتػػرة ا سػػا ق غطػػال
ا شػ ب أفراد ا قانون و ا ق ا و ف الوساط
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-:-
ة الةػ ا رةػوز ا س اسػ الوؿ ا ػذ ف سػار ىةيػـفػر ق ف إ ػى ف ا قػانوفوا سا ق . و انقسػـ ا ةيتةػ
قػانوف ا غػدر و تط قػو ػاءإ إعادة فر ؽ ؤ د : ف ة الةػ ا رةػوز الةيؿ ا ؿ أ ا و أنو و ر
ا ػزب ا ػوطن أع ػاء إ ػاد ا س اسػ ا سػا ق ووفر ؽ نتخا ات ا قادة .عف ا اة ا س اس و اإل
ؽ ا قػانوف و ػوف عل ػو تط ػ إعػادة ارضآخر وعػػدـ ػػ تو ػػؿ عػػدـ ا دسػػتور و ا قانون ػػ
. ا التط ؽ
ا غدر نظرة عاة على قانوف نظػػرة عاةػػ علػػى ةػػواد ا قػػانوف ت ػػ ف نػػا أف
ةػواد نػوجز لػؿ ةنيػا ( 6 شتةؿ علػى )قانوف ا غدر ف ةا ل :
ددت ا ةادة الو ى ةييـو ةرتلػب جر ةػ ( 1) أنػو لػؿ شػخص لػاف ةلليػا خدةػو عاةػ أو ا غدر
ػػو ػػي ن ا ػػ عاةػػ سػػواء لػػاف وز ػػرا أو ةوظيػػا عاةػػا أو ع ػػوا فػػ أ ػػد ةجلسػػ ا ر ةػػاف أو أ ػػد
ت ػػةنت ا ةػػادة لةػػا ا ةجػػا س ا لد ػػ أو ا قرو ػػ .اإلطػػار ا زةنػػ لجر ةػػ أنيػػا الف ػػاؿ ا ػػنص علػػى
ـ.1636رتل ت د أوؿ س تة ر سن إا ت ت الف ػػػػاؿ ا تػػػ تشػػػػلؿ ا ي ػػػؿ ا ةػػػػاد و ػػػدد
: لجر ة و ى
لؿ عةؿ ةػا ةػف شػأنو إفسػاد ا لػـ أو ا ػاةا س اسػػػػػ طر ػػػػػؽ اإل ػػػػػرار ة ػػػػػل ا ػػػػػ د أو
. ا ت اوف ف يا أو ةخا ي ا قوان ف
ستغ ؿ ا نيوذ ل وؿ نيسػو أو غ ػره علػى إوظ ي ف ا دو أو وظ ي أو ةن ػب فػ ا ي ػات
أو أ ى أو شرل أو ةؤسسػ خا ػ أو ا اة ستيناء ةف ا قواعػد ل وؿ على ة زة أو فا دة اإل
ا سار ف ىذه ا ي ات .
ف ةػستغ ؿ ا نيوذ ل وؿ نيسػو أو ل ػد ةإ ةتوف إ و ل قرا أو ة ػاىرة أو ز ػ علػى وظ ي ف ا دو أو وظ ي أو ةن ب فػ ا ي ػات
أو شرل أو ةؤسسػ خا ػ أو ا اة أو أ ىستيناء ةف ا قواعػد ل وؿ على ة زة أو فا دة اإل ا اة ا سار ف ىذه ا ي ات.
تغ ؿ ا نيػػػوذ ػػػإجراء ت ػػػرؼ أو ف ػػػؿ ةػػػف إسػػػشأنو ا تػأي ر ا ز ػادة أو ا ػنقص طر ػؽ ة اشػر أو غ ػػػػػػر ة اشػػػػػػر فػػػػػػ أيةػػػػػػاف ا قػػػػػػارات وا ػػػػػػا ع
وراؽ ا لوةػػػػػػ وا ة ا ػػػػػ ؿ وغ رىػػػػػػا أو أسػػػػػػ ار أا ةا ػ أو الوراؽ ا ةا ػ ا ةق ػدة فػ ا ور ػ أو ا قا لػػ لتػػداوؿ فػػ السػػواؽ ق ػػد ا ػػوؿ علػػى
فا دة ذات نيسو أو لغ ر.
لػػؿ عةػػؿ أو ت ػػػرؼ ق ػػد ةنػػػو ا تػػأي ر فػػػا ق ػػاة أو فػػ أع ػػاء أ ػػ ى ػػ خو يػػا ا قػػانوف
اخت ا ا ف ا ق اء أو اإلفتاء.
ا ة ػػل ا اةػػ فػػ أعةػػاؿ ا تػػدخؿ ا ػػارخت اص و ف ذ ؾ أو ق وؿ ذ ؾ إا وظ ي ةةف ال
. ا تدخؿا ػػػػػنص علػػػػػى ا ةػػػػػادة ا يان ػػػػػ ( وت ػػػػػةنت 0)
على ةرتلب جر ةػ ا لـ يا ا قو ات ا ت جوز : ا غدر و ى
ا زؿ ةف ا وظا ؼ ا اة .
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-21-
سػػػػػقوط ا ػػػػػو فػػػػػ ةجلسػػػػػ ا ر ةػػػػػاف أو .و أو ةجا س ا ةد ر اتا ةجا س ا لد أو ا قر
نتخػػػاب أو ا ترشػػػ ل ا رةػػػاف ةػػػف ػػػؽ اإلةجلس ةف ا ةجا س سا ي ا ذلر ةدة أقليا خةػس
. سنوات ةف تار ا لـ ا رةػاف ةػف تػػو ا وظػا ؼ ا اةػػ ةػدة أقليػػا
. خةس سنوات ةف تار ا لـ نتةاء إ ى أ زب س اس ةدة ا رةاف ةف اإل
. تار ا لـ أقليا خةس سنوات ةفا رةػػػاف ةػػػف ع ػػػو ةجػػػا س إدارة ا ي ػػػات
أو ا شػػػرلات أو ا ةؤسسػػػات ا تػػػ تخ ػػػع إلشػػػراؼ ا سلطات ا اة وةف أ وظ ي يذه ا ي ات ةدة
. أقليا خةس سنوات ةف تار ا لـشػػتغاؿ ػػا ةيف ا ػػرة ا ةنظةػػ ا رةػػاف ةػػف اإل
رأ أو قػػوان ف أو ا ةيػػف ذات ا تػػأي ر فػػ تلػػو ف ا ػػقت ػػاد تر ػػ ا ناشػػ أو ا ةيػػف ذات ا تػػأي ر فػػ اإل
. ا قوة ةدة أقليا خةس سنوات ةف تار ا لـا رةاف ةف ا ة اش للو أو و .
و جػػػػػػوز ا لػػػػػػـ أ ػػػػػػال إسػػػػػػقاط ا جنسػػػػػػا ة ر عف ا غادر لةا جػوز ا لػـ ػرد ةػا أفػاده
. ةف غدره وتقدر ا ة لة ةقدار ةا ردو ػػ ت ا ةػػادة ا يا يػػ تشػػل ؿ ا ة لةػػ وأ( 3)
ا تػػ تن قػػد لنظػػر فػػ جر ةػػ ا غػػدر أنيػػا تؤ ػػؼ ر اسػػػ ةستشػػػار ةػػػف ة لةػػػ ا ػػػنقض وع ػػػو ةستشػػػار ف ةػػػف ة لةػػػ اسػػػت ناؼ ا قػػػاىرة ػػػنيـ وز ػػر ا ػػدؿ وأر ػػ ػػ اط عظػػاـ ال تقػػؿ رت ػػ لػػؿ
ةػػػػنيـ عػػػػف ا ػػػػاغ ػػػػنيـ ا قا ػػػػد ا ػػػػاـ لقػػػػوات ا ةسل .
ت ا ةػػػادة ا را ػػػ إجػػػراءات ا تقا ػػػ رسػػػة( 1) أةاـ ة لةػ ا غػدر فأ زةػت أف ػتـ نظرىػا خػ ؿ
وأجػػازت خةسػػ عشػػر وةػػا ةػػف تػػار رف يػػا . ست ان ة اـ وا د فقط ال غ ر لةتيـ اإلا ةادة
خو ػػت ا ةػػادة ا خاةسػػ لة لةػػ ا لػػـ فػػ . و قػررت و عػدـ ػور ا ةػتيـ . ا دعو ف ا
جػػواز ا ط ػػف فػػ ا لػػـ ا ةػػادة ا سادسػػ عػػدـا ادر ف ا دعو أ طر ؽ ةف طرؽ ا ط ف
أةا ف ةا ت لػؽ ةسػا ؿ ا اد أو غ ر ا اد . يػػػظ ا نظػػػاـ فػػػ ا جلسػػػ و تن ػػػ ا ق ػػػاة و
نظػػػر ا شػػػيود و سػػػةاع ردىػػػـ و نظػػػر ا ػػػدعو و إ ػػػى ال لػػػاـ ا ةقػػػررة فػػػ : فقػػػد أ ا ػػػت الد ػػػ
قانوف اإلجراءات ا جنا . طا ف تط ؽ قانوف ا غدرأد ا ة
فر ؽ ةف ا يقو و ا ق اء أف قػانوف ا غػدر ر ا ن وص سا ي ا ذلر قؽ ةطا ب ا يورة ف
و ة اسػػ رةػػوز ا يسػػاد فػػ ا يػػد ا سػػا ؽ ػػػةف عػػػدـ انخػػػراطيـ ةػػػرة أخػػػر فػػػ ا ػػػاة
و ذا سػتندوف إ ػو لةطا ػ تني ػذ ا س اس .ف عقو ػات س اسػ ت ةنو ةتةا ةواده والس ةا
ػػػتـ رةػػػاف ا ةػػػتيـ نػػػاء عل يػػػا ةػػػف ةةارسػػػ . وةػػػف سػػنوات خةػػػس ا نشػػاط ا س اسػػػ ةػػدة
تجنػػب عنا ػػر ا يسػػاد ةػػف ا ةشػػارل شػػأف ذ ػػؾ . نتخا ػػات ا ر ةان ػػ و ا ر اسػػ ا قادةػػ فػػ اإل
أف ا قػػانوف وت ػػدو خطػػورة الةػػر فػػى رأ يػػـ إ ػػى
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-22-
ا رةاف ا س اسػ ا جنا ـ نص عل عقو و ػػػـ تنػػػاوؿ ػػػأ شػػػلؿ ةػػػف الشػػػلاؿ جر ةػػػ
ا يساد ا س اس .ف ا قػػػانوف ةػػػف أو ت لػػػؿ أن ػػػار ىػػػذا ا ػػػرأ ػػػ
و ػػػـ ػػػتـ إ غػػػاءه ـ 1620 تػػػار ػػػدوره عػػػاـ ا تػػا فيػػو سػػار ا تط ػػؽ و تخ ػػع ػػو ا وقػػا ع
أف ا قػػػانوف تػػػـ ىنا ػػػؾ ولػػػؿ ةػػػا ة ػػػؿ ا ة اسػػػ ؤه أف تـ إ غا إغيا و ف ا يترة ا زةن ا سا ق دوف
شػتةؿ ا غػدر إ أف قانوفوف أ ا ةؤ دا و ؼ . علػػػى عقو ػػػ ةيةػػػ لغا ػػػ وىػػػ إسػػػقاط ا جنسػػػ
عةػػاؿ ىػػذه ا قو ػػ ةلنػػا ةػػف إسػػقاط ا ة ػػر وا ا جنس على لاف عنا ػر ا نظػاـ ا سػا ؽ و فلو ػو
ا ةتواجدة خارج ا سجف . تط ؽ قانوف ا غدر ا ة ار فأد
ةف واب ا رأ ا سا ؽ ف ا د ػد لى ا رغـوع ػد أةف ا نقاط و أىدافو ا ن ل ا ت ال نلرىا عل و
. خر ارض تط ؽ قػانوف ا غػدر آنو ية ت ار أإال عػدة أسػ اب ةنيػا ةػا رجػع و ستند ا ة ار وف إ ى
وةنيا ةػا رجػع إل غػاء و و قانون تو ت دـ دستور قػػػ عل يػػػا ا قػػػانوف ذاتػػػو و غ رىػػػا ةػػػف السػػػ اب نل
:ا وء ف ةا ل ( ت ػػ ط عػػدـ ا دسػػتور قػػانوف ا غػػدر فيػػو 1)
ة ػػػػادئ ا شػػػػر خػػػػا ؼ فػػػػى رأ ا ة ار ػػػػ ف وىى ا ة اد ء ا تى ت د ط قا لةادة اإلس ة
ا ة ػػدر ا ر سػػ ـ 1641ا يان ػػ ةػػف دسػػتور . ذ ػػؾ أف ا ن ػػى ػػلى ا عل ػػو وسػػلـ لتشػػر ع
فلـ ػالةيـ عف ةشرلى ةل د ا يت قرر
ا قػانوف ػـ ػدر عػف . وف عف ذ ؾ فػإف نةػػا ػػدو ا سػلط ا تشػػر ا ةخت ػػ ر ةػػف ا
ػػػػو خت اإةجلػػػػس ق ػػػػادة ا يػػػػورة رغػػػػـ عػػػػدـ قاعػػػدة دسػػػتور ال و نتيػػػؾ ا قػػػانوف ا تشػػػر ع
عدـ جواز رج ػ ا ن ػوص: جداؿ ف يا و ى ا قا ػػػػ علػػػػ أف ػػػػاؿ ال لػػػػـ ةرتل وىػػػػا وقػػػػت
. اىػػا أنيػػـ س اسػػ وف نػػاء عل يػػا ارتلػػا يـ إلػاف سػلولا أو ف ػ ف جوز أف جػـر ا ةشػرع
قػانوف قد در و . وقت إت انو اة ا جػػـر أف ػػاؿ تةػػت ةػػف ـ 1620 فػػى عػػاـ ا غػػدر
لةػػػا جػػػاء ةادتػػػو ـ 1636أوؿ سػػػ تة ر سػػػن الو ى .
غ ػػػػر وتقػػػػـو تط ػػػػؽ قػػػػانوف ا غػػػػدر ة لةػػػػ غ ػػر ػػالـ أةػػاـ قػػاض تيـ ف ا ةػػل دسػػتور
ا نظر إ ػى وجػود ػ اط ػ ف قا و ا ط ػػػددت ا ةػػػادة ا يا يػػػ . فقػػػد أع ػػػاء ا ة لةػػػ
أع اء ا ة لة ا ت تختص ا نظر ف جر ة ر اسػػ ةستشػػار ةػػف ة لةػػ : إذ تشػػلؿ ا غػػدر
ا ػػػػػنقض وع ػػػػػو ةستشػػػػػار ف ةػػػػػف ة لةػػػػػ سػػػت ناؼ ا قػػػاىرة ػػػنيـ وز ػػػر ا ػػػدؿ وأر ػػػ إ
اط عظػاـ ال تقػؿ رت ػ لػؿ ةػنيـ عػف ا ػاغ . نيـ ا قا د ا اـ لقوات ا ةسل
لةػ ا غػدر إ ػى ػةان أساسػ ةػف وتيتقر ة إذ أجػػاز ا قػػانوف ػػور ة ػػاـ ػػةانات ا ػػدفاع
فػػػ ػػػ ف أف ػػػور ا ة ػػػاة فػػػ عنػػػو وا ػػػد . و نػى ذ ػؾ ق ا ا ا جنا ات وجو و س جواز ال
ةػع ا ةػػتيـ فػ ىػػذه ا ة لةػػ ػور ا ة ػػاة أف
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-23-
تػرفض ا ة لةػ ا سػةاح ةلف أف ةسأ جواز إال ة ػػاـ ػػو أال تسػػة ػػر ت ػػو و ةلنيػػا إذا
لدسػػػػػتور . وىنػػػػػا نل ػػػػػظ ةخا يػػػػػ وا ػػػػػ وا ػػػػػد ػةاف علػى (36)ا ة ر ا ػذ ػنص فػ ا ةػادة
. ؽ ا دفاع أ ا أو ا ولا اسػػ ػةان أسةػػف قػػانوف ا غػدر خلػو لػذ ؾ و
وذ ػؾ لتقا وىػ ػؽ ا تقا ػ علػى درجتػ ف ىػػو ةػػا . و ت فػػ ةػػا قػػد ػػب لػػـ ا درجػػ الو ػػى
ا ط ػػػف فػػػ ا لػػػـ ظػػػر فأخا يػػو قػػػانوف ا غػػػدر ػػػا ػػادر فػػ ا ػػدعو ػػأ طر ػػؽ ةػػف طػػرؽ ا ط ػػف
ا اد أو غ ر ا اد .( إنتيػػػاء ا ةػػػؿ قػػػانوف ا غػػػدر وذ ػػػؾ لنػػػو 0)
03ىػػ ةا ػػ يػػورة فػػ ظػػروؼ ةؤقتػػ و ػػدر نتيػػػػػى ا ةػػػػػؿ إو انتيػػػػػاء ذ ػػػػػؾ ا ظػػػػػرؼ و ػػػػػو
. و اإل اف إ ػى ذ ػؾ ةلػف ا قػوؿ إنػو تػـ ا قانوف نسػػ )إ غػػاء( قػػانوف ا غػػدر ةقت ػػى قػػوان ف ا ػػزؿ
ـ1623 دسػتور ا س اسى ا ق عل ػو و ةقت ػى إنةػػػا ىػػػو انوف ا غػػػدرو ػػػذا ػػػر ا ة ار ػػػوف أف قػػػ
روؼ تار خ ػػ ة نػػ سػػتينا ػػدر فػػ ظػػإقػػانوف ػػػػـ تلػػػػف ةجرةػػػػ وقتيػػػػا ة ػػػػددة تجػػػػر ـ وقػػػػا ع
سػػػػتينا إأو ة اسػػػ أشػػػػخاص وفقػػػال إلجػػػػراءات سػتينا ت ػـ عنا ػر غ ػر إوسر وأةاـ ة ػالـ
ق ا .غ ر ةسأ إعادة ا قانوف ل ةؿ ةرة أخر ( 3)
ةػػػػا عةل ػػػ و ػػػػف ت قػػػؽ ا يػػػػدؼ ا ةرجػػػو ةنيػػػػا ف عػػػبء يق ػػػؿ علػػػى لاىػػػؿ ا ة ػػػالـ س ػػػ يو ةػػػ
ةػا ت ػارض و فلػر ا دا ػ تأخ ر ال لػاـو ا تا ى
:قػانوف ا غػدروةةا ؤ د ذ ؾ انو ال اج ا ناجزة .فا قانوف و ا ق اء ا ػاد ػو ةػف ا ةػواد ةػا ليػؿ ة الةػػ عنا ػػر ا يسػػاد فػػ لػػؿ ا جػػرا ـ ا ةنسػػو
يـ سػػػتينا ة ػػػاق تإدوف ا اجػػػ قػػػانوف يػػػـ رتل ػػوه ةػػف جػػرا ـ إىػػدار ا ةػػاؿ ا ػػاـ أو إسػػواء ةػػا
ا قتؿ و ا ت ذ ب و غ رىا .و ػػذا فإننػػا ال ظنػػا ػػد أف عر ػػنا ػػرأ ا ةؤ ػػد ف وا ة ار ػػػ ف تط ػػػؽ قػػػانوف ا غػػػدر إتيػػػاؽ ا جة ػػػع
وةػػاداـ . علػػى ػػرورة ت ػػد ؿ ا د ػػد ةػػف أ لاةػػو ا قػػػانوف فػػػ جة ػػػع ال ػػػػواؿ فػػػ اجػػػ لت ػػػػد ؿ
ال ػػتـ إ ػػدار تشػػر ع ذافلةػػا: إعػػادة ا ػػ اغ وال ػػػداث ا ة طػػػ واق نػػػا ا ػػػا و أليػػػر ة ةػػػ
ا وطف .
الفساد والحرمان السياسى
بين قانون الغدر وقانون العقوبات إ سا ستد ايتطاحطتػاز . دنتز / *
)ئ قضاا ايدي ( ا سػػؤاؿ اآف : ىػػؿ ةػػازاؿ قػػانوف
؟ ر سار اا غد ػػػػػػد نجػػػػػػاح يػػػػػػورة و ػػػػػػو
أ در ةجلس ق ادة ا يورة ا ةرسػـو قػانوف 1620فػ تسػ ةػواد وتػـ ت د لػو 1620 سن 311رقـ
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-24-
وذ ػػؾ 1623 سػػن 134 ا ةرسػػـو قػػانوف رقػػـ سػػت اد رةػػوز ا نظػػاـ ا سػػا ؽ ةػػف ا ػػػاة إ غػػرض
وىػػو ةػػا عػػرؼ ا س اسػػ وا ةػػؿ ا ػػاـ وا خػػاص قانوف ا غدر .
وقد أ ػدر ةجلػس ق ػادة ا يػورة إ ػ جانػب ىػذا سػػػػتينا يػػػػرض ا قػػػانوف زةػػػػ ةػػػػف ا قػػػػوان ف اإل
ا سػػػ طرة وا ق ػػػاء علػػػػ رةػػػوز ا نظػػػاـ ا سػػػػا ؽ . وتشللت ف ىذه ا يتػرة ة ػالـ خا ػ ةيػؿ ة لةػ
و ػػـ لػػف .ا غػػدر وة لةػػ ا يػػورة وة لةػػ ا شػػ ب ولػػاف ىػػذه ا ة ػػالـ ػػنظـ إجػػراءات ىنػػاؾ قػػانوف
ق ػػاتيا ةػػف ػػ اط ةجلػػس ا يػػورة . وىػػو ةػػا أغلػػبىػػػذه ا ة ػػػالـ ػػػيوف ج ػػػؿ لػػػؿ فقيػػػاء ا قػػػانوف
ة الةػػػ ا ةػػػتيـ أةاةيػػػا و ت ػػػروف سػػػتينا اإل أةاـ قا و ا ط ى . ا ة الة نتيالال قو فى إ
نف ه قا ايػدز ضازا زغ ثة عالة ة اياح ايع
1620 سػة ر د 00 در قانوف ا غدر تػار 13ا ادر فى 1623 سن 143وعدؿ ا قانوف
ونشػػػر ا جر ػػػدة ا رسػػػة يػػػذا 1623سػػػ تة ر ا تار وعةػؿ ػو ةػف تػار نشػره لةػا ن ػت علػى
أ ػ ا تار ذ ؾ ا ةادة ا تاس ةنو . وةنذ ذ ؾىذا ا قانوف نافذال وةازاؿ سار ال تى اآف إذ أنػو ػـ
ةنال . تـ إ غا و را ل أو علػى قػانوف ا غػدر سػار ال وقد قػاؿ ل ػؼ لػوف
أف ةف ا نا ا ةل . ذ ؾ لونو ة ط ل ا رغـ ةف ا ةػػادة ا يا يػػ ةػػف ىػػذا ا قػػانوف تػػنص علػػى تشػػل ؿ
أر ػ ةػف ةة لة خا تت ةف إ ى جانب ا ق اا ػػػػ اط . وتػػػػنص ا ةػػػػادة ا را ػػػػ علػػػػى أف رفػػػػع
ةػف إخت ػاص ا خا ػ ا دعو إ ػى ىػذه ا ة لةػ ينػ ف ختارىةػا ا ةػؤتةر إ جن تت ةف فى تشػل ليا
ةػػػف اإلعػػػ ف ( 11) ا ةن ػػػوص عل ػػػو فػػػى ا ةػػػادة وىػػو اإلعػػ ف ا ػػذ 1623 سػػن 12ا دسػتور
تػـ إ غػػاؤه ف ةػػا ػد . و يػػذا جة ػػو ػـ تلػػف ا ن ا ػػ ا ػػدعو ا جنا ػػ عػػف ا اةػػ تةلػػؾ سػػلط ت ر ػػؾ
قانوف . ىذا افى ا ةن وص عل يا ف اؿ الةجلػػس ةوافقػػ غ ػػر أنػػو جػػدر نػػا أف نتأةػػؿ
ةػػػف ػػػث ا ة ػػػدأ 0211ا ػػػوزراء فػػػى و ػػػو علػػى ةشػػروع قػػانوف ت ػػد ؿ أ لػػاـ ا ةرسػػـو
فػػى شػػأف جر ةػػ 1620 سػػن 311 قػػانوف 143وا ة دؿ ا ةرسـو قػانوف رقػـ ا غدر
سػػػػػت داؿ . وت ػػػػػةف ا ةشػػػػػروع إ 1623 سػػػػػن قػػػانوف ا ةشػػػار ةػػػف ا( 1،3،0) ن ػػػوص ا ةػػػواد
خت ػاص نظػر دعػاو وذ ؾ ػأف ج ػؿ اإل إ و وأ ـز ر س ا غدر ة لة ا جنا ات دوف غ رىا
ست ناؼ د ةوافق ا جة ػ ا ةوة ػ ة لة اإلخت ػػػاص نظػػػر ىػػػذه ت د ػػػد دا ػػػرة أو أليػػػر إل
سػػتردت ا ن ا ػػ ا اةػػ قيػػا وىلػػذا إ .ا ػػدعاو أو نيسػيا ء ف رفع ىذه ا دعاو سػواء ةػف تلقػا
ةتػ تػوافرت شػأف ناء علػ ػ غ قػدـ إ يػا ا ةػػػتيـ أد ػػػ جد ػػػ علػػػ ارتلػػػاب أ ػػػد الف ػػػاؿ ا ةن ػػوص عل يػػا ا ةػػادة الو ػػ ةػػف ا ةرسػػـو
و ةػػا تقػػدـ لػػوف ةشػػروع . و ػػذ ؾ قػػانوف ا غػػدر ا قػػػانوف ا سػػػا ؽ قػػػد أزاؿ أسػػػ اب ت ط ػػػؿ تط ػػػؽ
قػػوة ا ةرسػػـو قػػانوف ا غػػدر وةػػف يػػـ ت ػػود إ ػػو سر انو ونياذ أ لاةو .
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-25-
قد تكون قانون الغدرالنصوص الغامضة فى
أداة بيد السلطة المستبدة
تسـ قػانوف ا غػدر ػدـ و ػو و ػؿ وغةو ػو و ن و ػػػػػتت ػػػػػةف إذ فػػػػػى ػػػػػض ا ةوا ػػػػػع
إفسػػػاد ا لػػػـ وا ػػػاة ا س اسػػػ ةيػػػؿ : ت ػػػرات وا تدخؿ ا ار ا ة ل ا اة وا ػواردة ا ةػادة
وىػػػػ ت ػػػػرات تتسػػػػـ ا ةرونػػػػ . ػػػػ ةنػػػػو الو وقػػػد تست ػػػ علػػػ تسػػػاع ػػػؿ وا غةػػػوض واإل
ا ت د د و و إي ػات ا ق ػد ا جنػا . لةػا أف ىذه ا ت ػرات ت تػو علػ سػوء ػ اغ تز ػدىا
ا يقرة الو ى ةف ا ةػادة . وةف ذ ؾ نص غةو ال الو ػػػ ا تػػػ تجػػػـر أ عةػػػؿ ةػػػف شػػػأنو إفسػػػاد
ا س اسػػػػػ طر ػػػػػؽ اإل ػػػػػرار ا لػػػػػـ أو ا ػػػػػاة ا ػػنص ا ةػػذلور ال ت ػػ ةػػف. و ػػ د ا ة ػػل إفسػاد و ا ةق ود ا ةؿ ا ذ ةػف شػأنةاإذا لاف
ا لػػػػػـ أو ا ػػػػػاة ا س اسػػػػػ أف ترتػػػػػب عل ػػػػػو اإل رار ة ل ا د أـ أف ا ةق ود غ ػر ذ ػؾ
إ ى نت ج ة ددة ا يقرة ا ةت ي يذه و نتي .ا ةجػػـر ةػػف نا ػػ ي ػػؿ خلطػػت ػػ ف ا وىػػى أنيػػا
. ةف نا أخر ا نت ج اإلجراة و وىذا ا غةوض ب ا ن وص ػدـ ا دسػتور
لنيػػا سػػوؼ تسػػتخدـ شػػرالال تيػػدد يػػا النظةػػ وف ةف ة ار يا . لؿ ةف تشاء ا الة
عةا تقدـ فإف تط ؽ ا قانوف أير رج ى و رةاف لػػـ ا ة لػػـو عل ػػو ةػػف قػػو فػػى ا ط ػػف فػػى ا
ا ػػادر ػػده تػػ لػػؿ ةػػف قػػدـ لة الةػػ أف ػػدفع ػػدـ دسػػتور تو . و ترتػػب علػػى ا ػػدفع ػػد
ا ي ػػؿ دسػػتور ا قػػانوف أةػػاـ ا ة لةػػ ت ط ػػؿ
ا ة لةػػػػ إ ػػػى ػػػػ ف ق ػػػاـ فػػػ ىػػػذه ا ػػػػدعو . دسػػتور تو عػػدـ فػػى دعػػو ا ي ػػؿ ا دسػتور
و ػػو إفتر ػػنا جػػدال أنػػو ػػف ط ػػف علػػى ا قػػانوف سنجد أنيسنا أةاـ اآالؼ : فإننا ور ا دست دـ
ةػػف ا ػػدعاو ا جنا ػػ ا تػػ خػػتلط ف يػػا ا جػػد . ا ل د وا ياـ ا س ط
نف عاقب ايػدص عى فع احد سهنيةسػػػػػأ ةادتػػػػػاف ا يان ػػػػػ وا ياةنػػػػػ تناو ػػػػػت ا
ا ةػادة إذ ت ػةنت ا قو ات ا ةقررة عل ا غػدر ل ػ )لا رةػاف ا تلة جزاءاتا نص على اا يان
فقػػػد ا ةػػػادة ا ياةنػػػ ةػػػف ػػػض ا قػػػوؽ( . أةػػػا ا قو ػػػ ال ػػػل وذ ػػػؾ علػػػ ت ػػػةنت ا ػػػنص
ا ة لػػـو عل ػػو علػػ لػػؿ ةخا يػػ ل لػػاـ ة اق ػػ الةػػػر وىػػػذا .ا ةػػػادة ا يان ػػػ ػػػا س وا غراةػػػ : أنػػو ال أو يةػػا خػػا ؼ ا قػػانوف ةػػف نػػا ت ف :
. ت ف جوز أف اقب ا شخص عل ف ؿ وا د ةر : أنو ال جوز أف نص علػ ا جػزاءات والخر
أو ا قو ات ا ت أو ا تلة ل فػ ةػادة تسػ ؽ تػػػنص علػػػ ا قو ػػػات فػػػى ترت يػػػا ا ةػػػواد ا تػػػى
ال ل . ضت حباج ايفع إىل هفع قا ايػدز
انػػػا قػػػانوف خػػػاص تجػػػر ـ أ تػػػدخؿ ا ةشػػػرع وال ةلػػػػف أف ػػػػاؿ ػػػػـ شػػػػةليا قػػػػانوف ا قو ػػػػات
. و ذا التيور ا اج و يا ت ت نص ة دد و إ ى قوان ف خا تجػـر أف ػاال نيػا طا ةػا لػاف قػػػػانوف ا قو ػػػػات اقػػػػب عل يػػػػا ا ي ػػػػؿ ػػػػةف
ن و و .
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-26-
ا غدرو ت ي ا جرا ـ ا تى نص عل يا قانوف نجد أف ىناؾ ةا قا ليا فى قانوف ا قو ات
اة ا س اس إفساد ا لـ أو ا ( جر ة 1) طر ؽ اإل رار ة ل ا د
و ػػػث أف ا يا ػػػت أف قػػػانوف ا قو ػػػات اقػػػب علػػ أ ف ػػؿ ةػػف شػػأنو اإل ػػرار ة ػػل ا ػػ د
إذا ةػػا وذ ػػؾ وا تػػ ترتػػب عل يػػا إفسػػاد ا لػػـ ا جنا ػػػػػػات أو ا جػػػػػػن ا ة ػػػػػػرة ػػػػػػدت إارتل ػػػػػػ
ا ةن ػػوص عل يػػا ا لتػػاب ) ا ة ػػل ا ةوة ػػ وقػد توسػع ا ةشػرع ( .نوف ا قو اتا يان ةف قا لةوظػػؼ ا ػػاـ فػػ ىػػذه ا جػػرا ـ ةػػا و فػػ ت ر يػػ
علػػػ ن ػػػوص قػػػانوف ا قو ػػػات سػػػة تط ػػػؽ لػػػؿ ةػػػف شػػػةلتيـ ا ةػػػادة الو ػػػ ةػػػف ا ةرسػػػـو
قانوف ا غدر .ستغ ؿ ا نيوذ وا ت ػرفات ا تػ ( جر ة إ0)
: ةتؤير عل ا ق ا ا قو ػػػػػات وذ ػػػػػؾ ةن ػػػػػوص عل ػػػػػو قػػػػػانوف
علػػػػ جر ةػػػػ ( ةلػػػػررا 123)إذا تػػػػنص ا ةػػػػادة سػػػػػت ةاؿ ا نيػػػػػػوذ سػػػػػواء لػػػػػػاف نيػػػػػوذال ق ق ػػػػػػال إ
أو لػػػػاف ةرتل يػػػػا ةوظيػػػػال عاةػػػػال أو أو ةزعوةػػػال شػػخص عػػاد أو ػػؿ أو ػػاوؿ ا ػػوؿ ةػػف ا سلط ا اة أو أ جي خا إلشرافيا عل
أ ال لانت . ةأ ة ز إضتبعاد زش ايعا ايطا ل اذتةاة ميه
ايطاض د اإلضتاد إىل قا ايػدزو ذا فإننا ن ود ةجددا لتأل د على عػدـ ا اجػ
إ ػػ ةشػػروع ا قػػانوف ا ػػذ تقػػدةت ػػو ا لوةػػ
أف ن ػػػوص قػػػانوف . ذ ػػػؾ تي ػػػؿ قػػػانوف ا غػػػدر أ ػػد ةطا ػػب ا شػػ ب فػػى ا قو ػػات لاف ػػ ت ق ػػؽ
سػت اد رةػوز ا نظػاـ إوا ةتةيلػ فػ يورة نػا ر ا سػػػػا ؽ ةػػػػف ا ػػػػاة ا س اسػػػػ وا ةػػػػؿ ا ػػػػاـ
فن ػػػوص قػػػانوف ا قو ػػػات وا تػػػ وا خػػػاص . ت رؾ ا ن ا ا اة يا ا دعو ا جنا ػ ػد ا ةتيةػػػ ف) ا ةسػػػؤ ف فػػػ ا نظػػػاـ ا سػػػا ؽ (
: ا ة ل ا ةوة ةأغل يا جنا ات ة ر قػانوف ا قو ػاتةف ( 02) ا ةادةوتستلـز ( 1)
أف تت ع ا قو ا ادرة ف ا جنا عقو ػ رةػاف . وتتةيػؿ ا ة لـو عل و تةػال ةػف ا قػوؽ وا ةزا ػا
تلػػػؾ ا قػػػوؽ وا ةزا ػػػا ا تػػػى ػػػتـ ا رةػػػاف ةنيػػػا : ا رةػػاف ةػػف ا ق ػػوؿ فػػ أ خدةػػ ، وةػػف ا ت لػػ رت ػػػ أو ن شػػػاف ، وةػػػف ا شػػػيادة أةػػػاـ ا ة ػػػالـ ،
، وةف ع و ا ةجػا س ا ة ل ػ وةف إدارة أةوا و وا لجػاف ا اةػ وةػف ػػ تػو ع ػو ىػػذه
ا ةجا س . قػػػانوف ا قو ػػػات( 03) ا ةػػػادةوتػػػنص ( 0)
عل عقو ا زؿ ةف ا وظا ؼ الة ر سواء لاف ا ة لػػػـو عل ػػػو ػػػا زؿ عػػػاة ل فػػػ وظ يتػػػو وقػػػت
ال جػوز و دور ا لـ عل و أو غ ػر عاةػؿ ف يػا وظ يػػ أة ر ػػ وال ن لػػو أ ةرتػػب ةػػدة ت نػػو فػػ
قػػدرىا ا لػػـ ال تقػػؿ عػػف سػػن وال تز ػػد عػػف سػػت ( ةلػػػررال 115،115)ا ةادتػػػاف ألػػػدت و سػػػنوات .
علػػى ىػػذه ا قو ػػات ون ػػت ةػػف قػػانوف ا قو ػػات إ جان يا عل عقو ا رد .
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-27-
قػػانوف ة اشػػرة ا قػػوؽ ا س اسػػ لةػػا نػػص (3)ةنو علػ ن ف ا ةادة ا يا 1623 سن 43رقـ
ةػف ة اشػرة قوقػو رةاف ا ة لـو عل و ف جنا .عت اره إةا ـ تـ رد ا س اس
أصل البراءة وأثره فى محاكمة
رموز النظام السابق احملاى() ث . عاطف صاحل*
ق ػػػػػػػاد سػػػػػػػا ؽ ػػػػػػػزب ا وفػػػػػػػد ع و ةرلػز إ ػراى ـ ػ اإلسلندر
طل ػػػػػػػػػػػػت قػػػػػػػػػػػػوؽ اإلنسػػػػػػػػػػػػاف اإلسلندر
وحقوق اإلنسانأصل البراءة
ا قاعػػدة الساسػػ وا ةسػػتقرة ، أف ال ػػؿ فػػى لػػػـ ػػػات . اإلنسػػػاف ا ػػػراءة تػػػى تي ػػػت إدانتػػػو
فقػد نػص و ت ر أ ؿ ا راءة ةف قوؽ اإلنساف ـ علػى أف 1615اإلع ف ا ا ةى قػوؽ اإلنسػاف
لػػؿ شػػخص ةػػتيـ جر ةػػ ت ػػر ر ػػال تػػى تي ػػت ة الةػػػػ علن ػػػػ تػػػػؤةف ػػػػو ف يػػػػا إدانتػػػػو قانونػػػػال
لةػػا ألػػد ىػػذا . ( 11/1ا ػػةانات لػػدفاع عنػػو )ـ
ا ةػػنيا ا يػػد ا ػػدو ى ل قػػوؽ ا ةدن ػػ وا س اسػػ ا ػػذ وافقػػت عل ػػ ا جة ػػ ا اةػػ ألةػػـ ا ةت ػػدة
( . لةػػػػا ألػػػػد 11ـ إجةػػػػاع اآراء )ـ 1633عػػػػاـ ـ( واإلعػػػػػػ ف 1641عل ػػػػػػو ا دسػػػػػػتور ا ة ػػػػػػر )
وةػػػف ق ػػػؿ ذ ػػػؾ تألػػػد ىػػػذا .ـ( 0211ا دسػػػتور ) فقػػد ا ة ػػدأ فػػى أ ػػوؿ ا شػػر اإلسػػ ة ا غػػراء
. ا د ث ا شر ؼ"إدرءوا ا دود ا ش يات"جاء فإف أ ؿ ا راءة خ فا ةا تقده ألير ا يقياء و
ف ا قر نػ تقػـو ل س قر نػ قانون ػ سػ ط ةةػي ل على ت و ؿ اإلي ات ةػف ة لػو ال ػلى
إ ى واق : در ا ؽ ا ةدعى و فى ا واق ةا واق ػ ت ػر إي ػات و .أخر قر ةت ل يا
. وف نا د لػػػ إي اتػػػال لواق ػػػ الو ػػػى لػػػـ ا قػػػا ػػػذ ؾ ذى ػػػت ا ة لةػػػػ ا دسػػػتور ا ل ػػػا إ ػػػػى
ؿ ج ػػفتػػراض ا ػػراءة علػػى ا يطػػرة ا تػػى إتأسػػ س عل يا اإلنساف فقد و د رال ة رأ ةػف ا خط ػ أو
و يتػػرض علػػى إةتػػداد ةرا ػػؿ اتػػو ا ة ػػ أف أ ؿ ا راءة ةازاؿ لاةنال ف و .
ترتػػب علػػى أ ػػؿ ا ػػراءة نتػػا ا سػػ لوف يػػا و تػػػأي ر ل ػػػر علػػػى نتػػػا ا ا ة الةػػػات ا تػػػى تػػػتـ
يػػورة نػػا ر ا ػػذ سػػقط رةػػوز ا نظػػاـ ا سػػا ؽ سػػػػواء ا نسػػػػ ق ػػػػا ا ا لسػػػػب غ ػػػػر 0211
وةوق ػ أو ق ػا ا قتػؿ ا ةتظػاىر ف ا ةشروع سن اوؿ ف ةػا لػى إ قػاء ا ػوء علػى و ا جةؿ
ض ةنيا.
اى ايتااج ايتى هرتهب عى ثص ايرباءة
إعيػػاء ا ةػػتيـ ةػػف عػػبء إقاةػػ ا ػػد ؿ علػػى را تػػو وي ػػوت قػػو فػػى ا ةا ػػ ا ق ػػا ل ػػؿ
ا راءة . علػػػػى تقػػػػد ـ ا ػػػػد ؿ و إ قػػػػاء عػػػػبء اإلتيػػػػاـ
فتاح ايكساءة
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-28-
أوالل : إ تةاؿ راءة رةوز ا نظاـ ا سا ؽ وفقال قانوف ا لسب غ ر ا ةشروع
( تص املت إابات ساات 1) قانون إلي ات قرا ف ال ةلؾ ا ةشرع أف يرض
عاتؽ ا ةتيـ اإلي ات على ءا تية أو نقؿ عبةػػػع قاعػػػدة عػػػدـ إ تػػػزاـ ا ةػػػتيـ ت ػػػارض ذ ػػػؾ إفتػػراض ػػراءة ا ةػػتيـ ةيػػؿ . إف إي ػػات راءتػػو
أ ػػ ل يا تػػال ال سػػ ؿ د ػػو غ ػػر الد ػػ ا تػػى ت ل قوتيا اإلقناع ة ل ا جـز وا ق ف .
ا ة لةػػػ ا دسػػػتور ا ل ػػػا ػػػدـ ػػػت ػػػذ ؾ ق قو ػات ةف قانوف ا 162دستور نص ا ةادة
ر س ا ت ر ر لػوف عا ةػال ةف أف ف ةا قررتو . وذ ؾ لؿ ةا تنشره ا جر دة ا تى شرؼ عل يا
خ فػا ل ػؿ لف إ زاةو نيى ىذه ا قر نػ ػأتىف را ػر 1فػى ا راءة )دستور عل ا
ت ق ػػػلةػػػا ؽ( . 15 سػػػن 26ـ رقػػػـ 1664
نػػص ا ة لةػ ا دسػػتور ا ل ػػا ػػدـ دسػػتور ةػػػػف قػػػػانوف ا جةػػػػارؾ ( 0فقػػػػرة 101)ا ةػػػػادة
ا ػػادر قػػرار ر ػػ س ا جةيور ػػ ا قػػانوف رقػػـ ةيػػػػاد ا ػػػػنص ا ةػػػػذلور و . ـ 1633 سػػػػن 33
إذا ػـ قػدـ ةػف وذ ػؾ إفتراض ا لـ ا تير ػب وجػػػػدت فػػػػى ازتػػػػو ا ػػػػا ع ق ػػػػد اإلتجػػػػار
ا ػرا ب ا جةرل ػ سػداد ا ةستندات ا دا على ف ذ ؾ ال ي د ا رورة علةو عنيا ل ا ةقررة
تير يا .
قػانوف فػى ش ي عػدـ ا دسػتور ( 0) ا لسب غ ر ا ةشروع
ا ػػدلتور ـ لشػػؼ السػػتاذ 0211 ون ػػو 4فػػى ة ةػػػد نػػػور فر ػػػات جر ػػػدة الىػػػراـ ا وة ػػػ عػػػف خطورة إ ا رةوز ا يسػاد لة الةػ وفقػال قػانوف
فػػى ظػػؿ عػػدـ دسػػتور ا لسػػب غ ػػر ا ةشػػروع ـ1642 سػػػن 30ا ةػػػادة ا يان ػػػ ةػػػف ا قػػػانوف
س ادتو أف ت ػدر توقع و . ؿ ا راءة ا تى تيدر أة الـ ا جنا ات ا تى سػتنظر ق ػا ا ا لسػب غ ػر ا ةشروع ا ةتيـ ف يا رةوز ا نظػاـ ا سػا ؽ أ لاةػال
ا ػػث عػػف قػػوان ف أخػػر . وقػػد طا ػػب ـ ػػرا تي 014 قػػػانوف وةنيػػػا : ا ة ػػػالةتيـ ةقت ػػػاىا
ـ شػػأف ة الةػػ ر ػػ س ا جةيور ػػ 1623 سػػن ـ شػػػػأف 1625 سػػػػن 46وا قػػػػانوف وا ػػػػوزراء
ة الة ا وزراء .
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-29-
ػد قػراءة نػص إ ى نظرة فا الةر تاج و ـ 1642 سػن 30ا ةادة ا يان ةف ا قػانوف رقػـ
فى شأف ا لسب غ ر ا ةشروع : د لس ال غ ر ةشروع لؿ ةاؿ ػؿ عل ػو أ ػد
ف ل لػػاـ ىػػذا ا قػػانوف نيسػػو أو غ ػػره ا خا ػػ سػػػػ ب إسػػػػتغ ؿ ا خدةػػػػ أو ا ػػػػي أونت جػػػػ سػػلوؾ ةخػػا ؼ ػػنص قػػانونى عقػػا ى أو ػػظداب
وت ت ػػر ناتجػػ سػػ ب إسػػتغ ؿ ا خدةػػ ا اةػػ .أو ا ػػػي أو ا سػػػلوؾ ا ةخػػػا ؼ لػػػؿ ز ػػػادة فػػػى ا يػػروة تطػػرأ ػػد تػػو ى ا خدةػػ أو ق ػػاـ ا ػػي علػػى ا خا ػػع يػػذا ا قػػانوف أو علػػى زوجتػػو أو أوالده ا ق ر ةتى لانت ال تتناسػب ةػع ةػواردىـ
وعجز عف إي ات ة در ةشروع ياسػػػب غ ػػػر وفقػػػال يػػػذا ا ػػػنص فػػػإف جر ةػػػ ا ل
:ا ةشروع تتجسد فى ورت ف ىػػى ا ةن ػػوص عل يػػا فػػى ا يقػػرة الو ػػى :
الو ػػػى ةػػػف ا ةػػػادة وىػػػى ا تػػػى ي ػػػت ف يػػػا ػػػؽ إسػتغ و ا ي ػؿ لعةػاؿ وا ةوظؼ وةف ف لة
أو ةرلػػزه ل ػػوؿ علػػى ةػػاؿ وأو ظػػروؼ وظ يتػػةػػؤيـ نت جػػػ يػػػذا اإلسػػػتغ ؿ ، وىػػػذه ا ػػػورة ال
أ إشلا . تي رىػػى ا ةن ػػوص عل يػػا فػػى ا يقػػرة ن ػػ ا يا :
ا يان ػػ ةػػف ا قػػانوف وىػػى ا تػػى ال ي ػػت فػػى ىػػذا ي لػػى علػػى ا ةوظػػؼ أو ةػػف ىػػو فػػى ؿ اسػػتغ إلا
فػى ةا ػو ال ز ػادة لف يت ف يا أف د ػو لةو ة ػدرىا ػاف جػز عػف يـ تتناسب ةع ةوارده
وىػػػػذه ا ػػػػورة تي ػػػػر شػػػػ ي عػػػػدـ ا دسػػػػتور .
إ ػى ي ػات ا راءة نقليا عبء اإل ةخا يتيا ل ؿ . ا ةتيـ دال ةف سلط االتياـ
و دا نؤلد أنو ػـ ػدر لػـ ػدـ دسػتور لػػاـ ةةايلػػ عر ػػنا أف ػػدرت وا ىػػذه ا يقػػرة ة لةػ ا ػنقض أف أتػ نػو أغ ر . ض ةنيا
ةف ا ةادة ا يان ةف قػانوف تناقش ا يقرة ا يان تنظر فى ا ق ا تى ا لسب غ ر ا ةشروع وىى
ف يػػػػػػػػػػػػػػػػػػا ة ػػػػػػػػػػػػػػػػػػافظ ا ج ػػػػػػػػػػػػػػػػػػزة إتيػػػػػػػػػػػػػػػػػػـ . ولػػاف ا ة ػػافظ قػػد سػػف سػػ ؽ / ع دا ة ػػدال
ا ػػػػوؿ علػػػػى لسػػػػب غ ػػػػر ةشػػػػروعإتيػػػػـ ة لةػػػػ ا ػػػػنقض وق ػػػػت اسػػػػتغ ؿ وظ يتػػػػو
42 سػػػػػن 32310فػػػػػى ا ط ػػػػػف رقػػػػػـ تػػػػػو راوقا ػػػػػت ة لةػػػػػ . 05/1/0221ا ػػػػػادر فػػػػػى
ػػاء ا ة لةػػ ا دسػػتور ا ػػا ا ػػنقض : جػػر قعلػػػػى إفتػػػػراض ػػػػراءة ا ةػػػػتيـ و ػػػػوف ا ر ػػػػ ا شخ ػػػ ةػػػف لػػػؿ عػػػدواف عل يػػػا أ ػػػ ل ليلػػػو ا دسػػتور، فػػ سػػ ؿ ػػد ض أ ػػؿ ا ػػراءة غ ػػر الد ػػ ا تػػى تق ةيػػا ا ن ا ػػ ا اةػػ وت لػػ قوتيػػا اإلقناع ػػػػ ة لػػػػ ا جػػػػـز وا قػػػػ ف ، ةي تػػػػ يػػػػا
تيـ فى لؿ رلػف ةػف ا جر ة ا تى نس تيا إ ى ا ةأرلانيػػا ، و ا نسػػ لػػؿ واق ػػ ػػرور ق اةيػػا و غ ػػػر ذ ػػػؾ ال تيػػػدـ أ ػػػؿ ا ػػػراءة إذ ىػػػو ةػػػف ا رلػػػػا ز ا تػػػػى سػػػػتند إ يػػػػا ةييػػػػـو ا ة الةػػػػ
لةػػػا ال ةلػػػؾ ا ةشػػػروع أف يػػػرض ا ةن ػػػي ... ءأو نقػػػػؿ عػػػػب قانون ػػػػ إلي ػػػػات ا تيةػػػػ قػػػػرا ف
نوف رقػػـ .... إف ا قػػااإلي ػػات علػػى عػػاتؽ ا ةػػتيـ ـ فػػػػػى شػػػػػأف ا لسػػػػػب غ ػػػػػر 1642 سػػػػػن 30
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-2:-
ا ةشػػروع قػػد أقػػاـ قر نػػ ة ناىػػا إفتػػراض ػػوؿ ا لسب غ ػر ا ةشػروع سػ ب إسػتغ ؿ ا خدةػ إذ طػػػرأت ز ػػػادة فػػػى يػػػروة ا خا ػػػع ال تتناسػػػب ةػػػع ةوارده ةتػى عجػز عػف إي ػات ة ػدر ةشػروع يػا لػػوف قػػػد نقػػػؿ إ ػػػى ا ةػػػتيـ عػػػبء إي ػػػات راءتػػػو
ا يتػػػػو لة ػػػػادئ الساسػػػػ ول ىةػػػػا ةةتنػػػػع ةخف ا لػػػػـ 34ا ةقػػػررة ا ةػػػادة ةػػػػف ا دسػػػتور، وا
ا ةط ػػػػوف ف ػػػػو إذ داف ا ةػػػػتيـ نػػػػاءل علػػػػى ىػػػػذا اإلفتراض ا ظنى وقلب عػبء اإلي ػات ةسػتندال إ ػى د ؿ غ ر ةشروع وقر نتو فاسػدة تنػاقض ا يوا ػت ا دسػػػتور ا تػػػى تق ػػػى ػػػإفتراض أ ػػػؿ ا ػػػراءة
علػى ا جػـز وا قػ ف ال وجوب ناء ا لػـ اإلدانػ على اإلفتراض وا تخة ف .
ىػػؿ جػػوز لة لةػػ أف تةتنػػع عػػف ( 3) تط ؽ قانوف ا لسب غ ر ا ةشروع
ي ر ىذا ا لـ سػؤاالل ػوؿ ػؽ ا ق ػاء ا ػاد اإلةتنػػػاع عػػػف تط ػػػؽ نػػػص قػػػانونى ػػػدعو عػػػدـ
تو ى ا ة لة ا دسػتور ا ل ػا ت ث ودستور تا ق ػػػػػا علػػػػػى دسػػػػػتور دوف غ رىػػػػػا ا رقا ػػػػػ
وقػػد أجا ػػت ة لةػػ ا ػػنقض علػػى ىػػذا ا قػػوان ف .قرارىػا اإلخت ػاص إا تساؤؿ فى نيس ا لػـ ف ػد
ا ةنيػػرد لة لةػػ ا دسػػتور ا ل ػػا فػػى ىػػذا ا شػػأف و ا ج ػػػ ا ةطلقػػػ لػػػـ ا ة لةػػػ الخ ػػػرة ػػػدـ ا دستور فى ةواجي ا لاف أ افت على أنػو فػى
: ذات ا وقت
ػػػاء ا ػػػد ا تألػػػد ةػػػف شػػػرع أو قانون ػػػ لقا تشػػػػر ع الدنػػػػى ا تي ػػػػت ةػػػػف عػػػػدـ ةخا يتػػػػ
لتشػػر ع العلػػى ، فػػإف ي ػػت ػػو ىػػذه ا ةخا يػػ ه علػػى ةجػػرد اإلةتنػػاع عػػف تط ػػؽ ر إقت ػػر دو
دوف ا تشر ع الدنػى ا ةخػا ؼ لتشػر ع العلػى أو ا ق ػػػاء ػػػدـ دسػػػػتور توإ غا ػػػو أف ةلػػػؾ
ا ػػ نسػػ قا ػػرة ا لػػـ فػػى ىػػذه ا و ج ػػ على أطراؼ ا زاع دوف غ رىـ .
و سػػػتند ىػػػذا اإلتجػػػاه : إ ػػػى أف ا ق ػػػاء ةلػػػـز تط ؽ أ لاـ ا دستور وأ لاـ ا قانوف على د
غ ػػر أنػػو ػػ ف تسػػت ؿ تط قيػػا ة ػػال . سػػواء ف ةناص ةف تط ؽ أ لاـ : ت ارض أ لاةيا
. إعةػػػػاالل قاعػػػػدة تػػػػدرج ا تشػػػػر ع ا دسػػػػتور سػػ ادة ا تشػػر ع العلػػى تلػػؾ ا قاعػػدة وةقت ػػى
على ا تشر ع الدنى .ا ةخػػاطر ا تػػى ونخلػػص ةةػػا سػػ ؽ إ ػػى جد ػػ
شػأف شػ ي عػدـ دسػتور ا يقػرة ا ػ ض أيارىا ا يان ػػ ةػػف ا ةػػادة ا يان ػػ قػػانوف ا لسػػب غ ػػر
ةةػػػا قػػػد ترتػػػب عل ػػػو ا لػػػـ ػػػراءة ا ةشػػػروع دوف ػػػاجتيـ إ ػػػى ػػػض رةػػػوز ا نظػػػاـ ا سػػػا ؽ
ت ػػ ف و ػػذا . ػػدـ دسػػتور ىػػذا ا ػػنص ػػدفع اوا غط على جياز ا لسب تلؾ ا ةخاطر ةواجي
تط قػػا ػػأف قػػدـ الد ػػ ا لاف ػػ غ ػػر ا ةشػػروع . ل لاـ ا يقرة الو ى ةف نيس ا ةادة
يان ػػػال : إ تةػػػاؿ ػػػراءة رةػػػوز ا نظػػػاـ ا سػػػا ؽ فػػػى س ب ا جرا ـ ا جنا عف قتؿ وا ا ا ةتظاىر ف
جد فى إعداد قرارات اإلتياـ دـ ا ع ترتػػػب علػػػى أ ػػػؿ ا ػػػراءه أال تقتنػػػع ا ة لةػػػ
وا قػػػػ ف ال علػػػػى ـز اإلدانػػػػ إال نػػػػاءل علػػػػى ا جػػػػ
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-31-
إسػقاط أد ػ ترتب على ذ ؾ و . وا ترج ؿاإل تةااإلدان وا ػودة إ ػى ال ػؿ ا ػاـ وىػو ا ػراءة عنػد ا شػػػؾ فػػػى الد ػػػ ا ةقدةػػػ ةػػػف سػػػلط اإلتيػػػاـ .
أغلػػب الد ػػ ا ةقدةػػ فػػى ىػػذه ا ةتأةػػؿ جػػد أف و ا ق ا ا ؼ و رجع ذ ؾ لس اب عد دة :
أد لي رة أعدت فى عيد ا ػر س ا ةخلػوع ( 1) وقػػد تػػأخرت . ووت ػػت سػػ طرة نظاةػػ ووق ػػؿ تن ػػ
ا ت ق قات لي رال ق ؿ إ قاء ا قػ ض علػى أوؿ ةػتيـ ةةػػػا أتػػػاح ا ير ػػػ إلتػػػ ؼ الد ػػػ لا تسػػػج ت
إلت ػػػػػاالت ػػػػػ ف ا ر اسػػػػػ وق ػػػػػادات ا ػػػػػوتتػػػ ؼ ا داخل ػػػ ويػػػا ؽ ا داخل ػػػ ذاتيػػػا و ػػػؿ وا اإل ػػػػػراؽ لانػػػػػت ةت ةػػػػدة إلخيػػػػػاء أد ػػػػػ ػػػػوادث
وة او ػػ خلػػؽ و ػػع ا ػػ دفػػاع شػػرعى ػػ ض ف ػػػ ل عػػػف ق ػػػاـ جيػػػاز ة ا ػػػث أةػػػف ا ػػػ اط
تػػ ؼ أجيػػزة ا دو ػػ ػػرؽ وفػػـر لػػؿ ةسػػتنداتيا وا ا اسب اآ ى .
ا رقا ػػػ وةنيػػػا ا جيػػػات ا رقا ػػػ قػػػدـ ػػػـ ت( 0) غػػػرض وذ ػػػؾ اإلدار ػػػ الد ػػػ ا لاةلػػػ لن ا ػػػ
ا ةػواطن ف . ت سػ ف ػورتيـ أةػاـ ا نا ػب ا ػاـ و أد ػػ ػػ ي ال تليػػى ةػػؿ ا ق ػػا ا و ػػذا قػػدةت إ ى ا ة الـ .
فى ق ػا ا قتػؿ ا ةتظػاىر ف وا ػا اتيـ أةا ( 3) يان ػػػ وةوق ػػػ ا جةػػػؿ و ػػػوالل ةوق ػػػ ا جةػػػؿ ا
فقػػػػػػد أ اطػػػػػػت ا ػػػػػػوب : )أ ػػػػػػداث ا اسػػػػػػ ( . تقار ر ا ط اا جس ة
أف أغل يا ش ر إ ػى ػدوث ا وفػاة وةف ذ ؾ :طلقػػػات نار ػػػ دوف ت د ػػد ط ػػػ ىػػػذه نت جػػ
وىػػػػػػى ا طلقػػػػػ ونػػػػػوع ا سػػػػػػ ح ا ةسػػػػػتخدـ ا قاتػػػؿ أو علػػػى ة لوةػػػات اسػػػة فػػػى ت د ػػػد
طػػار ت د ػػد ةلػػاف دويػػو . وفػػى ىػػذا اإلالقػػؿ عند ػذ و ةت د ػد ا جنػاا قا ػى ب علػى
)أ ا جػػز عػػف ت د ػػد شػػ وع اإلتيػػاـ لػػوف ل لـ ا راءة . ة ررال ا ياعؿ ا ق قى(
و ط ػػ ت ةػػدت ا شػػرط إخيػػاء الد ػػ لةػػا ف ةػا نسػب إ ػ يـ وألػد وقد أنلر ا ةتيةا اؿ فا شػرط فػى جة ػع أن ػاء أف تسػل ؤىـ رؤسا
تجػاوز ػـ لػف جة ا غ ب ا جةيور ـو ش . ا طلقات ا ةطاط وا خرطو
لشػػؼ عػػف ا ػػتـ ػػـوف ػػ عةػػا تقػػدـ فإنػػو ػػض ا ة ػػانى ا ػػذ ف إعتلػػوا أسػػقؼ ا قنا ػػ
وأطلقػػػوا ا ر ػػػاص علػػػى ا ةتظػػػاىر ف ة ػػػداف وز ػػػػػػػػر ا داخل ػػػػػػػػ ذىػػػػػػػػب ػػػػػػػػؿ . ا ت ر ػػػػػػػػر
و ػدة إ ى إنلار وجود ا سو (ا س د/ةن ور )ةػػا وىػػو أ ػػ ل ا شػػرط ػػ ف أجيػػزةقنا ػػ ل
د تسترال على فساد ا نظاـ ا سا ؽ . نسػػ ػػتـ ػػـ وةةػػا تجػػدر ة ظتػػو أ ػػا أنػػو
ة ػػات ا ي ػػد وىات ا تػػى تةػػأل شػػ لات ا توا ػػؿ اإلجتةػػاعى عػػف ػػاالت ا قتػػؿ ا ةت ةػػدة أينػػاء
. ن ا وتقد ةيا إ ى ا ال داث نشػػػ ر إ ػػػى أةػػػر ىػػػاـ ت لػػػؽ اسػػػتق ؿ :وأخ ػػػرا ءا ق ا
ا ياعػػػػػؿ أف إننػػػػػا ن لػػػػػـ جة ػػػػػا .رب قا ػػػػػؿ ..ا شرط تاف ق ادا و ا ر سى ىو جياز ا شرط
ةف ا ػر س د أف تلقوىا ا قتؿ أ درت الواةر إذا لانػت الد ػ ا ةقدةػ فةػاذا ػ رنا ا سا ؽ .
ذا عنػػػد إعػػػداد قػػػرارات اإلتيػػػاـ يػػػذا ا ػػػ ؼ وا
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-32-
قناعػػػ ا ق ػػػاة لػػػاف خشػػػى ة يػػػا عػػػدـ ػػػوؿ ؟. راءة رةوز ا نظاـ وا يساد تا ى و ا ؤسػس أف ػى جاب على ذ ػؾ أنػو ػ س لقا
ةيةػػا لانػػت قػػوة علػػى علةػػو ا شخ ػػى لةػػو و ػػػ س فػػػى ػػػ ىػػػذا ا لػػػـ . وويقتػػػ هإعتقػػػاد
لقا ػى أف قػ ـ لةػو علػػى ةػا ػراه ا ػرأ ا ػػاـ ةا نطو عل و ذ ؾ ةف ده عف ا دة ػدافع
ف تجػػػػػاه ا ا ػػػػػؿ إذةػػػػػو ةػػػػػف رغ ػػػػػ أو رى ػػػػػ .عػدـ وجػود إرادة س اسػ ق ق ػ ةانستش ره ةف
ة الةػػػػػ ػػػػػد ا ةجلػػػػػس ا سػػػػػلر وا لوةػػػػػ ا نظاـ ا سا ؽ وا ةتػورط ف لى جرا ـ عتستر ف ا ة
اإلجا ػػػػػ فػػػػػى غا ػػػػػ فػػػػػى إخيػػػػػاء ا ةسػػػػػتندات .تقت ى وقؼ جة ع ا ة الةات لنيا و ا و
عػػادة ا ت ق قػػات ف يػػا ةػػف جد ػػد وتقػػد ـ فػػورال وا أ الد ػػػ ا ق ق ػػػ وا ةتيةػػػ ف ا ق ق ػػػ ف دوف
.ا شرط إعتةاد على أجيزة
قانون الكسب غير المشروع
قانون دستورى حت يادة ايثا قا ايهطب غري املػسع
طبع ايكس ايازدة فا ث.د. ثمحد ستد ايبػدادى*
ة القانون وتارخيه . )رئيس قسم فلسفكلية احلقوق -مدير وحدة اجلودة
جامعة بنها(
ال قدر ا -إذا وجيت إ ؾ وطلػػب ةنػػؾ تيةػػ ، يػػـ قػػدةت لة الةػػ -ت ػػا ى
ا قا ػػى أف تقػػدـ الد ػػ علػػى راءتػػؾ : ةػػاذا تي ػػؿ ن ػػذ ؟ ال ػػد أنػػؾ ست ػػرخ قػػا ل :"ىػػؿ ىػػذا عػػدؿ ؟
.وىؿ ف ىذا ا طلب شئ ةف ا ةنطؽ !ت ر عف ة دأ ووىذا ا ذ رخت و ىو ن ". ولةا تر قـو ا ةتيـ رئ تى تي ت إدانتو : "
و ػذا فإنػو " ال ؿ ىذا ا ة دأ على اإل تلاـ إ ى "علػػػى لػػػؿ ةػػػف ػػػدعى ػػػدؾ تيةػػػ أف ي ػػػت ةػػػا
فإنػؾ فإذا عجػز عػف تقػد ـ أد ػ إدانتػؾ: و دع ػػؿ ةيػػؿ . ػػدو ىػػذا ال تظػػؿ ر ػػال سػػب ال ػػؿ
ةػػػف ت ديػػػو نيسػػػو ةجػػػدار ةسػػػل ةػػػى ا ةػػػتيـ وا سػ ؿ . اإلعتداء على سة تو وأةوا و وس ةتو
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-33-
ا و ػػػػد يػػػػدـ ىػػػػذا ا جػػػػدار ىػػػػو خ ػػػػوع ا ةػػػػتيـ ا تا : ة الة تت قؽ ف و الةور
ة الةػػ عاد ػػ ت يػػظ لةػػتيـ )ا ةػػدعى عل ػػو( (1) . وفى ا دفاع عف نيس و ق
.أو اإل تةاؿ أد إدان ال تطرؽ إ يا ا شؾ (0)
.ن لـ ق ا ى ات اإلدا (3)
ولةػػػا تػػػر فػػػإف جػػػدار يػػػذه ا قػػػوة ال ػػػد إنػػػو قػػـو ػػدؾ إدعػػاء إتيػػاـ أو ة ػػؾ ةػػف أ
علػػى ةجػػرد ا شػػ ي أو ا شػػؾ أو اإل تةػػاؿ .تأةؿ ة ى ل ؼ تتدرج ا ةرا ؿ والد ق ػؿ أف
علػى ىػدـ ىػذا ا جػدار ف ت ػوؿ ا ة لة قدـ ت اف :ا ةتيـ ا رئ إ ى شخص ةد
( نف تح املت ايربىء إىل سته ع دا1) 1 2 3 4
املساح اإلجساا
سح اإلضتدالالت )حتسات
سط (غ
سح لتحكاي
)ا ...(
سح اذته
)سته ..(
سح ايالع فى اذته
ثدي اإلدا )ايثبت(
ايػو ث ث ايسب
ايػب غري طاع يناف
حبس ث ص ايػد
حس طه ف جيش
ايكبض ع ث هفتػ
ال جيش اإلحاي إىل احمله إال عد جد ثدي ناف هفد إحتا إزههاب املت يجسمي
ال جيش اذته إدا املت إال عد جد ثدي ك ضد
ماهى المشاكل التى تثيرها المادة الثانية من
عقانون الكسب غير المشرو
ت ػػػاؿ ة ػػػى ننػػػاقش ا ةػػػادة ا يان ػػػ ةػػػف قػػػانوف ـ علػى 1642 سػن 30ا لسب غ ر ا ةشروع رقػـ
وء ال ؿ ا ذ رخت ة رال عنو : ةا ىو ا لسب ا غ ر ةشروع ؟ (1)
ىػػو لػػؿ ةػػاؿ ػػؿ عل ػػو أ شػػخص خا ػػع لقػػػػانوف ا ةػػػػذلور)ةوظؼ عػػػػاـ ةػػػػي ل( سػػػػ ب
إستغ ؿ يتو أو نت ج ةخا يتو لقانوف . لػػػؿ ز ػػػادة فػػػى يػػػروة ا ةوظػػػؼ ا ػػػاـ ىػػػؿ (0)
)ةي ل( ت ت ر لس ال غ ر ةشروع ؟ز ادة فى يروة ن ـ إذا توافر ا شرطاف ا تا اف :
ا ةوظؼ ال تتناسب ةع ةػواردة ا ةا ػ ةػف وظ يتػو عجزه عف إي ػات ة ػدر يـ )ةرت و( أو ةف غ رىا ةشروع تلؾ ا ز ادة .
ثاازها املادة املرنزة ؟ املػه ايتىإذ ا ى (3)
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-34-
ف ا ةادة أ ت دو ا ةشلل ةف زاو ت ف ، الو ى :ةف تية ا ةذلورة أ زةت ا ةتيـ إي ات راءتو
أنيا ج لت وا يان : ا لسب غ ر ا ةشروع . وةجرد ا ز ادة فى يروتو قر ن على إرتلا
جر ة ا لسب ، وذ ؾ إذا عجز عف إي ات ة در ىذه ا يروة .
فإنػػػو ترتػػػب عػػػف ا ز ػػػادة فػػػى نػػػى آخػػػر :و ةة ةػػع ا جػػز عػػف إي ػػات ة ػػدرىا ق ػػاـ قر نػػ و ا يػػر
فػػى ىػػذا ولةػػا ت ػػظ فػػإف . إي ػػات فػػى ػػؽ ا ةػػتيـ ت ػػدينا سػػو ال عنػػو وىػػو "ذ الةرةخا يػ أل ػػؿ ا ػػ
نػػػػو لػػػػاف ن غػػػػى إ ػػػػزاـ ا ي ػػػػ ل " ػػػػراءة ا ةػػػػتيـ .ا ةدع تقد ـ أد ا ي وت د ا ةتيـ
لةا ال جوز إفتراض ةس و ا شخص ةجرد . وفى ىذا جة ػو عجزه عف إي ات ة در يروتو
ةخا يػػػ لدسػػػتور وأ لػػػاـ ا ة لةػػػ ا دسػػػتور ـ و قا ليػػا 1641ةػػف دسػػتور 34ا ل ػػا )ةػػادة
ةػػف اإلعػػ ف ا دسػػتور ا ػػادر عػػػف 02ةػػادة ـ وأ ػػا 32/3/0211ا ةجلػػس ا سػػلر فػػى
ةياؿ: لـ ا دستور ا ل ا فى أوؿ على س ؿ ا 15سػػػػػػػن 26ـ ق ػػػػػػػ رقػػػػػػػـ 1664ف را ػػػػػػػر
ق ا ( . ةػػاىى ط ػػ ا قر نػػ ا تػػى ت ػػةنتيا ا ةػػادة
ا يان ةف قانوف ا لسبةا ىى ا ةسأ ا تى ن ث ف يا ، إننا ن ػث (1)
ز ػػػادة ا يػػػروة ةػػػع فػػى ا قر نػػػ ا ةتةيلػػػ فػػػى ف خػػرج عػػىلػػذا فإنػػو و ا جػػز عػػف إي اتيػػا .
نطػػاؽ ا ػػث : ةسػػأ إتخػػاذ ا قر نػػ أساسػػال ا ةػػػػتيـ ، وذ ػػػػؾ ػػػػدـ ةسػػػػ و فتػػػػراض ال
ػػدد نطػػاؽ ا ػػث ةلننػػا أف نا دسػػتور . و فى الس ل ا تا :
ىػػػػؿ تقػػػػـو ا قر نػػػػ ا ةػػػػذلورة علػػػػى أسػػػػس (0)وعلػػى ، ةو ػػوع تج ليػػا قر نػػ قانون ػػ ؟
فػػػرض ػػػ تيا ىػػػؿ ىػػػى قر نػػػ لاف ػػػ نقػػػؿ ا ي ا ةدع إ ى ا ةتيـ فةاإلي ات ءعبفػػإذا ػػـ تلػػف لاف ػػ و لنيػػا تػػدعةت أد ػػ
أخػػر فيػػؿ تلػػوف تلػػؾ الد ػػ فػػى ةجةوعيػػا .اإلي ات ؟ ءلاف نقؿ عب
اإلي ػػػات عػػػف ا ن ػػػػو ءوىػػػؿ فػػػى نقػػػؿ عػػػػب (3) .ا ةذلور سند ةف ا ةنطؽ وا قانوف ؟
ايفئات ارتاضع يكا ايهطب غري املػسع ضكط ايدعى ايتكاد
ـ ا ػنص علػى عشػرة 1642 سػن 30ت ةنت ا ةػادة االو ػى ةػف قػانوف ا لسػب غ ػر ا ةشػروع رقػـعلػى ءا ػ نػاءختتةػت جػواز إ ػاف ف ػات أخػر قػرار ر ػ س ا جةيور إف ات خا لقانوف ، يػـ
إقتػػراح وز ػػر ا ػػدؿ . وأىػػـ تلػػؾ ا ي ػػات ا ةػػادة ا ةػػذلورة : ا ػػاةلوف ا جيػػاز اإلدار ا دو ػػ ةاعػػدا ر ػػ س وأع ػػاء ةجلػػس ا شػػ ب وا ةجػػا س ا شػػ ا ة ل ػػ سػػواء لػػانوا ف ػػات ا ةسػػتو ا يا ػػث
ات ا تػػى تسػػاىـ ف يػػا رؤسػػاء وأع ػػاء ةجػػا س إدارات ا ي ػػات ا اةػػ وا شػػرل ةنتخ ػػ ف أو ة نػػ ف ا لوة وا نقا ات ا ةين وا ةا وا جة ات ا خا ذات ا نيع ا اـ .
( ةف ا قانوف ا لسب غ ر ا ةشروع تنق ى ا دعوة ا جنا فى جر ةػ ا لسػب غ ػر 13ط قال لةادة ) ا ةشػػػػروع ة ػػػػى يػػػػ ث سػػػػنوات ت ػػػػدأ ةػػػػف تػػػػار تقػػػػد ـ إقػػػػرار إنتيػػػػاء ا خدةػػػػ أو زواؿ ا ػػػػي ةػػا ػػـ ػػدأ ا ت ق ػػؽ ف يػػا ق ػػؿ ذ ػػؾ . و ػػظ أف ةػػدة ا ػػي ث ا سػػنوات ت ت ػػر إسػػتيناء ةػػف ا قاعػػدة ا تػػػى تػػػنص علػػػى سػػػقوط ا ػػػدعو فػػػى ا جنا ػػػات ة ػػػى عشػػػر سػػػنوات وسػػػقوطيا فػػػى ا جػػػن
. ة ى خةس سنوات
مفتــــاح القـــراءة
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-35-
فةةتؼ عةة ثضةةاع ايكسةة يتجةةب عةة : ايطؤا األ
ػد نا واق ػ ة لوةػ فى ا قر نػ لػوف لةػا تػر . و ن تةد عل يا إلي ات واق ةجيو ػ
: ال د ةػف وجػود ع قػ ة ػددة ػ ف ا ػواق ت ف عنػدنا( ، وة لوة يا ت وىى ا ة لوة )ا واق
ا تػػػى نر ػػػد وىػػػى ا واق ػػػ ا ةجيو ػػػ )ا واق ػػػ و إي اتيا( .
إذا لنت ةيلى ةستأجرا وا ؾ ىذا ا ةياؿ شقتؾ ا سلن
ػػؾ إ ػػاؿ إ جػػار شػػقتؾ عػػف شػػير د سػػة ر ة إذف لػػوف ىػػذا ة لوةػػ (يا تػػ و واق ػػ وىػػذه )
قر نػ علػى ق اةػؾ ػدفع أجػرة ا شػيور اإل اؿ واق ػػػػ وىػػػػى ا ا سػػػػا ق علػػػػى شػػػػير د سػػػػة ر )
ىػػؿ ال ظػػػت أف لػػ ل ةػػف ا واقػػػع . ةجيو ػػ ( ا ا ةلى وا ةنطؽ شيداف ؾ وجود تلؾ ا قػ
ى آخػر : ال وجػود لقر نػ ة نػ. ف ا واق ت ف أو ا ق ا ةشروط ف ا ػواق ت ف إذا ػـ لػف ةف ا ةت ور فى اتنا ا ةل أو ةف ا ةق وؿ
عق ل أف تلوف إ داىةا نت ج ألخر .ى ػػػا نػػػا نط ػػػؽ ةييػػػـو ا قر نػػػ علػػػى
ا ػػذ طر تػػو. تتةيػػؿ ا قر نػػ فػػى ا سػػؤاؿ الوؿا ةشػروع ا ةادة ا يان ةف قػانوف ا لسػب غ ػر
فػػى اآتػػى : ز ػػادة فػػى يػػروة ا ةوظػػؼ تز ػػد عػػف والخػػػر ةنػػػذ تو ػػػو وظ يتػػػ هةرت ػػػو وةػػػوارد
ا ةشػػروع . وعػػف إي ػػات ة ػػدر يروتػػ هوعجػػز وىػػى ف ػػ ل ) تػػ تت لػػؽ ا واق ػػ ا ة لوةػػ أ ا يا
ةوظؼ تةتػع سػلط ونيػوذ وجود يروة زا دة( فيػػؿ ت ػػارض ةػػع ا واقػػع أو ا ةنطػػؽ ا قػػوؿ
إف تلػػػؾ ا يػػػروة ا تػػػى عجػػػز عػػػف إي ػػػات ػػػذ عندوىػى ة درىا لانت نت ج لسب غ ر ةشروع )
.( ؟إلدان ا ةتيـ ا واق ا ةطلوب إي اتيا: فضو إحبث عةى عة دز ايطؤا ايثاى
ايكس فى قا ايهطب دى قهاىنػػػػػا نتت ػػػػػع ةسػػػػػتو ات ا ت ػػػػػاوف ةػػػػػع
انوف ا ةػػادة ا يان ػػ ةػػف قػػا قر نػػ ا ةػػذلورة فػػى ، وذ ؾ ة ظ ةرا ؿ تط ػؽ ا قػانوف ا لسب
(11إ ى 10و 12و 4ط قال ن وص ةوادة ) وفقا لجدوؿ ا ةرفؽ .
ايهطب غري املػسع فى ايعا ايكاى اإلض ى
ط ػػؽ ا خل يػػ ا راشػػد عةػػر ػػف ا خطػػاب نظاةػػا للسػػػب غ ػػػر ا ةشػػػروع إذ لػػػاف ػػػتـ أ ػػػاء يروات ا والة عند دا ػ وال ػتيـ ، و ػذا فإنػو إذا
ةػػػوا يـ : فإنػػػو لػػػاف لجػػػأ إ ػػػى ة ػػػادرة زادت أف يا . وقػد ف ػؿ الةواؿ ا زا دة أو ةقاسة ا والة
ذ ػػػؾ ةػػػع ػػػض ل ػػػار ا ػػػ ا ةيػػػؿ خا ػػػد ػػػف ا و ػػد وعةػػرو ػػف ا ػػاص )وا ػػى ة ػػر( وسػػ د ف ا ى وقاص . وتقـو فلسػي ذ ػؾ ا نظػاـ علػى أف ا ز ادة فى يروات ا لاـ تخ ع ل ػد أةػر ف ةػا إنيػا : إةا أنيا قر ن على ا يساد ا ةػا ى . وا
س ز ػػادة سػػت قيا ةػػف ىػػو أ ػػؽ يػػا ةػػف ا نػػااو لا يقراء. و ػظ أف ا ة ػادرة
ا ةقاسػػة ةػػع ا لػػاـ لانػػت تػػتـ ػػدوف ة الةػػ لنيػا لانػػت ت تةػػد علػى ة لوةػػات وتقػػار ر قػػـو إعػػػدادىا ةراق ػػػوف رسػػػليـ عةػػػر إ ػػػى ا وال ػػػات
. ل لاـ ا ةا ةراق ا ت اة ت
ايكةةساءة فتةةاح
مفتــــاح القـــراءة
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-36-
ودور المشروع غير الكسب قانون تطبيق مراحل( 2) مرحمة كل فى القرينة
دز ايكس اإلجساءات املسح
(1مرحلة )اهليئة املختصة
ببلفحص
حص إقسازات اير ف -1املكد املت
ايػهاى غريا ثزام .
إحاي املت إىل ضال -2ايتحكل عد جد
غبات ق عى نطب ( .10) غري ػسع
ايكس ا ناف يإلحاي إىل ايتحكل
(2مرحلة )اهليئة املختصة
ببلتحقيق
حتكل املطأي مبعا -1املػسع إدازة ايهطب غري
ايا ايعا ايا اإلداز .
قد هتى اهلئ إىل -2إصداز ثس عد جد ج إلقا ايدعى يعد جد ثدي ناف
( .14إلابات ايت ) قد هتى اهلئ -3
إىل إحاي املت حمله ادتاات املدتص ، إعداد قاا أدي
ايثبت ذيو عد جد ي ناف إلابات ثد
( .14ايت )
ايكس مل هه ناف إلحاي املت إىل احمله املدتص إال عدا مت هدعا أدي إابات
ثخسى
(3مرحلة ) احملكمة املختصة
)حمكمة اجلنبيبت(
صد ثدي اإلابات -1ثا احمله هضاف إىل قاا األدي ايتى
قدتا ئ ايتحكل
قد حيص ايكني -2يحه ر األدي أ املت حص عى ثا تج إضتػ فذ ث شتايفت يكا فتصدز احمله حها إدا
(7) املت
قد ال حيص ايكني -3يحه ر األدي فى ايقت ايرى عجص ف املت إابات صدز ػسع يثسه ايصاادة
حها فتصدز احمله ( .2 إدا املت )
فى حه اإلدا -1اذتاي األىل الثري ثى ػه ذتص ايكني يحه إدا املت .
ة حه اإلدا فى 2اذتاي ايثا مل عتد عى ايكس حدا ، فدا ثدي إابات هع فم سهب ايػو ، ث اإلحتا يها ال هص
قد إىل سح ايكني .إعترب املػسع ث هو األدي ناف يك عبء اإلابات إىل املت . غري ث املت فػ فى
اإلابات فصدز اذته إدات فى ا األس .
الحةغ طةأي ايطؤا ايثايةث يإلجا ع
ك عبء اإلابات فى ايكا إلجا ػ فلسي قانوف ا لسػب ون تاج إ ى تأةؿ
تأةػػػؿ ةػػػف خػػػ ؿ ا يا ػػػث وذ ػػػؾ علػػػى ا سػػػؤاؿإل اطػػ ا قػػانوف غػػرض ااآ ػػات ا تػػى ت ػػةنيا
يروة الشخاص ا خا ف و وأىةيا :فػػى ةواع ػػد ةا ػػ ةػػإقػػرارات ذاإل تػػزاـ تقػػد ـ (1)
( وت د ػػػػد الشػػػػخاص وا ي ػػػػات 5دور ػػػػ )ـ ( وا ػػػنص علػػػى 3ا ةسػػػ و عػػػف تقػػػد ةيا )ـ ( .01/ ـ02عقو ات ا تخلؼ عنيا )ـ
ا تػى رفات وا ت ػاة ت ا ةا ػ ات لاف ا تإي (0)خاص ةنذ تو يـ لوظ ي ش قـو يا ىؤالء ال
أو ا خدةػػػػػػػػ ا اةػػػػػػػػ تػػػػػػػػى تػػػػػػػػرليـ يػػػػػػػػا ةف ا ا تني ذ لقانوف/ قرار ر س 3)ـ
ـ(1642سن 1110ا جةيور رقـ
تت ػػػػع الةػػػػواؿ ا ةت ػػػػل ةػػػػف ا لسػػػػب غ ػػػػر (3)ف ق ػاـ ا ا ػلؿ إ تةا ا نظر إ ى ا ةشروعتوز يا على أفراد السرة ستيةارىا أواعل يا
( .15/16)ـةف اب ا ت ا ؿ على ا قانوف
إىل تااج ر اآليات ايتى الحعتا هػري الثظ ثو ختتف عى ػأا :
أف ا ةػػػػػػتيـ لػػػػػػاف ت ةػػػػػػؿ ةجةوعػػػػػػ ةػػػػػػف (1)اإل تزاةات ا قانون على رأسيا تقػد ـ إقػرارات
أو طواؿ ةػدة وظ يتػو ا ذة ا ةا خدةتو .
أف ق ػػػػاـ ا ةػػػػتيـ تلػػػػؾ اإل تزاةػػػػات ا قانون ػػػػ (0) انتظػػاـ ج ػػؿ ةػػف إي ػػات ة ػػدر يروتػػو أةػػرا
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-37-
و أةػػػاـ ا ة لةػػػ إ زاةػػػة سػػػورا . و ػػػذ ؾ فػػػإف تلل يال ةست ؿال ت ر إي ات ة در يروتو
أف ا قػوؿ ػدـ وجػػود أ نت جػ قانون ػ عنػػد (3) ج ػػؿ إي ػػات ة ػدر يروتػػو عجػز ا ةػػتيـ عػف
ةػػف اإل تزاةػػات ا قانون ػػ ا ةػػذلورة تلل يػػال ػػ ػػؿ ػػ ا قػػوؿ : فػػى ا ػػنص . ػػدا ة نػػى وتز
نت جػػػػػ عند ػػػػػذ إف ا ةػػػػػتيـ ػػػػػتـ ةلاف تػػػػػو ةخا يتو إ تزاةاتو ا تى نص عل يا ا قػانوف
فى ا ةواد ا ةشار إ يا .و ةلنؾ ا يور على نةاذج نقؿ عبء
اإلقرار أير ا قر ن اإلي ات فى ا قانوف و على ا واقع ا ةلى إعتةد ا ةشرع لف
فى اإلي ات ءوا ةنطؽ ا قانونى نقؿ عب لي ر ةف ا ةسا ؿ
ةػػف ذ ػػؾ أنػػو أ انػػال ال لػػـز ا ةوظػػؼ ا ةػػدعىنػو ل نظرال إي ات ةا دع و د جي اإلدارة
وعلػػػى . ا طػػرؼ ا ػػػ ؼ فػػػى ع قػػػ ا ةػػػؿ ا ػػب ا ةوظػػؼ : فإنػػو نةػػا طسػػ ؿ ا ةيػػاؿ
أجازاتػػو : فإنػػو علػػى ر ػػ د ا ةقا ػػؿ ا ةػػا ى اإلدارة أف تي ػػت عػػدـ إةتناعيػػا عػػف ا ت ػػر
لةوظؼ تلؾ الجازات . لةػػػػا إعتةػػػػد ا ةشػػػػروع علػػػػى فلػػػػرة ا قرن ػػػػ
وذ ػػؾ فػػى ا ةدعةػػ ترت ػػب نتػػا ا قانون ػػ ا جر ة : ا ا تل س
نفا تل س جر ة ت قؽ نت ج وجود قر ( 1) أ ع قػػ ػػ ف واق ػػ ة لوة )ع ةػػ فػػى جسػػـ
ا ةػػتيـ ةػػي ل( ، وواق ػػ ةجيو ػػ ىػػى ا جر ةػػ ا ةتل س يا .
لػػف ىػػذه ا قرن ػػ قػػد تتػػدعـ قرن ػػ أخػػر ( 0) ا شػػػخص ىػػػى وجػػػود أد ػػػ لاف ػػػ علػػػى إتيػػػاـ
.و نس تيا إ و أ ا جر ة يػػػذه ا قػػػرا ف فػػػى ةجةوعيػػػا ػػػتـ نت جػػػ و ( 3)
ق ػػا سػػلط ا قػػ ض ةػػن ةػػأةور ا ػػ ط اعلػػى ا ةػػتيـ وتيتػػ ش شخ ػػو وتيتػػ ش شػػخص
ةػػػػػػػف قػػػػػػػانوف 31و 32ا ةتواجػػػػػػػد ة ػػػػػػػو )ـ .اإلجراءات ا جنا (
لطفــا أيهــــا الوكيـــــل (احملاةة) ث. ستد ص ح عاةةس
نشرت ي ا ة ر ا ـو تار ا سا ع ةف أغسطس
ـ ةقاالل نواف0211ا نا ب ا اـ ف ىو ل " إقا
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-38-
ف ا س اس و ج ةف ا قانوف "ا غر ػػب فػػ ىػػذا الةػػر أف لاتػػب ا ةقػػاؿ و
ىو ول ؿ ا نا ب ا اـ وأنو إست رض ف ةقا ػو يػـ أرا و ا س اس وا تزاةات ا ةجلػس ا سػلر
واقع ا نا ب ا اـ وةوج ات إقا تو عل د ت ره ا قػػانوف نػػو ػػـ ػػ ف جػػا ػػ ةػػفأ. غ ػػر
لةػػا ذلػػر فػػى عنػػواف ةقا ػػو . و ػػـ لتيػػت ػػا ب ا ةقػػاؿ إ ػػى أنػػو ظػػر عل ػػو و ةوجػػب ا قػػانوف اإلدالء أ ػػػ أ اد ػػػث فػػػ ا ػػػ ؼ ف ةػػػا ت لػػػؽ شػػ وف عةلػػػو ورعا ػػػ ل ػػػورة ا ةشػػػرف رجػػػاؿ
تةػػػاؿ لخطػػػأ ةلػػػف أف إا ق ػػػاء وتجن ػػػا ل نػػاؿ ةػػف نقػػاء تلػػؾ ا ػػورة وذ ػػؾ علػػ ا ن ػػو
( ةػػػف ا ت ل ةػػػات 13نػػػص ا ةػػػادة )ى فػػػا ة ػػػ ف ا اة لن ا ات .
وقػػد تطػػػرؽ سػػ ادتو إ ػػػى ا ػػد ث عػػػف وظ يػػ ا نا ػػب ا ػػاـ وأنيػػا ػػورة ةػػف ػػور اإلست داد وزعـ أنػو : " إذا سػ ؿ أ ػد أع ػاء ا ن ا ػػ ا اةػػ ةػػا عةلػػؾ ؟ فسػػ قوؿ ػػؾ ول ػػؿ ذا سأ تو ف آف أخر ف قوؿ ػؾ ا ن ا ا اة وا
ػػب ا ػػاـ و ػػف تجػػد أ ػػدال ةػػنيـ ػػرؼ ول ػػؿ ا ناا يارؽ ف ول ؿ ا نا ب ا اـ وول ؿ ا ن ا " . واستنلر س ادتو عدـ وجود فارؽ ف ا ة ن ػ ف ولأنو تناس أو غاب عنو ة دأ و ػدة ا ن ا ػ
ا اة وأنيا لؿ ال تجزأ . وأنػت لاف عل ؾ أ يا ا ول ػؿوأعتقد أنو
أف وا تراـ ن و والة ف عل تط ؽ ا قانوف وأف تراجػػع ا ة افظػػ عل ػػو ةػػا أقسػػةت تراجػػع
ا قانون ا تا : ن وص ا
: أف تقػػػرأ ا ت ل ةػػػات ا اةػػػ لن ا ػػػات قػػػراءة أوال وظ يػػػػ ا نا ػػػػب ا ػػػػاـفتت ػػػػرؼ علػػػػى ج ػػػػدة
ولػػذا ووظ يػ ولػ ؤه وةسػػاعد و وة اون ػو واج ػػات أع ػػاء ا ن ا ػػ والعةػػاؿ ا ة ظػػورة
تجدىا ا ي ػػؿ الوؿ ةػػف ا ػػاب وسػػ علػػ يـ . ا يان ةف ىذه ا ت ل ةات
قانوف ا سلط ا ق ا . تطلع على :أف يان اخت ا ػػػػات ة لةػػػػ إ: أف تػػػػدرس ج ػػػػدا يا يػػػػا
ا ق اء اإلدار ق ؿ أف تلجأ إ رفػع دعػاو وىػؿ ةػا إذا لػاف أةاةيا إقا ا نا ب ا ػاـ
ػػاـ قػػرار ر ػػ س ا جةيور ػػ ت ػػ ف ا نا ػػب ا ى ةػف ا قػرارات اإلدار ػ ا تػ جػوز ا ط ػف
عل يا أةاـ ة لة ا ق اء اإلدار أـ ال . : أف تراجػػع سػػ ادتؾ قػػرار ت نػػؾ وةػػف ىػػو را ػػا
. ا ب ىذا ا قرارأف " ر ػ س أ ػا جػاء ا ةقػاؿ وةةا **
ا جةيور ػػ ا ػػذ ىػػو فػػ ا وقػػت ذاتػػو ر ػػ س ػ ف ا وةا ن ؿ س اس ال إا زب ا وطن وا ذ
ختار أع اؤه وا ط ج لت ا قتل وا ل وص إوا قػػواد ف ق ػػادات س اسػػ ال ةلػػف أف سػػف
ال خت ػػػارإ، خ و ػػػال أنػػػو خت ػػػار نا ػػػب عػػػاـإ. ت ػػا و ػػػةانات ت ػػػةف سػػػف االخت ػػػار "
أف ا سػػػػ د ول ػػػػؿ ا نا ػػػػب ا ػػػػاـ ةػػػػف ا ة لػػػػـو و قػػد تػػـ ت نػػو قػػرار لػػاف ػػا ب ىػػذا ا ةقػػاؿ
ر ػػػػ س ا جةيور ػػػػ أخطػػػػأ ؿ فيػػػػ: جةيػػػػور عنػػدةا قػػاـ ت ػػ ف ا نا ػػب ا ػػاـ وأ ػػاب عنػػػد
. !وزة ؤه ا ب ا ةقاؿ ت فةػدافع ا أقؼ ةوقؼ والأق د ةةا ذلرتو أف ** نةػا أطا ػب ػأف نػىو لنشخص نػو عف
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-39-
تلػػوف ا دو ػػ ىػػ دو ػػ قػػانوف ف جػػب أف أدافػػع وأةػػا لاتػػب ا ةقػػاؿ فػػإف . ا قػػوان فشػػرع عػػف ةن و س ب س ادتو ر د أف طير نيسو لافوظ يتػو . ذ ػؾ أنػو ر ةػا ف ل و أف تخل عػف :
ر ػػػػػػ س ت ػػػػػػد غ ػػػػػػره للتا ػػػػػػ قػػػػػػوؿ : إف ختػػار ا ياسػػد ف ال ةلػػف أف إا جةيور ػػ ا ػػذ
أف قػػػوؿ أو خت ػػػار أع ػػػاء ا ن ا ػػػ إسػػػف ف أع ػػػػاء ا ن ا ػػػػػ ا اةػػػػ ال ةلػػػػػف : إةػػػػي
ياز ة ا ث أةف ا دو ت نيـ إال د ةوافق ج .
اى ثضباب ثخسى يالايب إقاي ايااب ايعا
جػ إقا ػ ا نا ػب ا ػاـ أةا ا ةطا ػ ا ة الةػػػات فػػػ ةلف أف أنػػػو ةسػػػ وؿ عػػػف ػػػطء
:سند قانون وواق يا لوف ذ ؾ أف ىناؾ ا لي ػر ةػف ا غػات ( 1)
ا ةقدة ق ػؿ ا يػورة ػد عػدد ةػف رةػوز ا نظػاـ وا ت يظ ة ظةيا دوف س ب ة لػـو سا ؽ ا
دـ ليا الد رغـ ا ةسػتندات ا قوؿ سو ا ةقدة وا ةرفق يذه ا غات .
وقػػػػػد ػػػػػو ظ خ ػػػػػوص ا ػػػػػ ض ( 0) اآخػػػر ةػػػف ىػػػذه ا غػػػات أنػػػو لػػػاف ىنػػػاؾ ت اطوء ةل وظ ف أعةػاؿ ا ت ق قػات . وعلػ ؽ س ؿ ا ةياؿ : اإلتياـ ا يان لػر س ا سػا
ونجل ػػػو وا ػػػذ ت ػػػةف ق و ػػػو عط ػػػ ةػػػف ا ةتيـ س ف سا ـ )ا يػ ت ا ةوجػودة شػـر ا ش ( فيذه اإلتياـ ا ت د ػد لػاف قػد أي ػر فػػى ػػ غ قػػدـ لنا ػػب ا ػػاـ وتػػـ يظػػو سػػن
ـ . 0221
ف ػػػػػ عػػػػػف ا لي ػػػػػر ةػػػػػف ( وذ ػػػػػؾ 3) ا غػػات ا تػػ تػػـ يظيػػا ػػدوا ب ا ن ا ػػات
: يػػا . وةيػػاؿ ذ ػػؾ ا ةختليػػ دوف ا ت ػػرؼ فق ػػ وز ػػر اإلسػػلاف ا سػػا ؽ ة ةػػد إ ػػراى ـ
وا ت لادت أف ت يظ ت ل ةات ةف سل ةاف ا ق ادات ا س اس وال ق اـ ا يورة .
ا تراخػػػػػ ( و ػػػػػاؼ إ ػػػػػى ةاسػػػػػ ؽ 1) ا شػػػد د فػػػ ػػػدور قػػػرارات ةػػػف ا نا ػػػب ا ػػػاـ
تخلػ عقػب ا ةنع ةف ا سير وتجة د الر ػدة الةػر ا ػذ أد ر س ا سا ؽ عف ا سػلط .ا
إ ػػػ ق ػػػاـ أرلػػػاف ا نظػػػاـ ا سػػػا ؽ تير ػػػب لػػػؿ وا ةػػػؿ علػػػ الةػػػواؿ ا ةنيو ػػػ إ ػػػ ا خػػػارج
ولػػػػػػذا عػػػػػػدـ اسػػػػػػت ياء تسػػػػػػو أو ػػػػػػاعيـ ا ت ق قات عل ا ن و ا ػذ ػةف ي ػوت أد ػ
. تياـاإل أف ىناؾ ا لي ػر ةػف الخطػاء ذ ؾ نر
أ د نا د ؿ قاطع علػ أنيػا ال وجد ت تتى وا ف لنػػا نراىػػا لػػذ ؾ ػػػػأخطػػاء عةد ػػ . ونو ػػى وا
وذ ػػؾ أف تقػػدـ ا سػػ د ا نا ػػب ا ػػاـ اسػػتقا تو ػػتقد ـ لؿ ةػف أفسػد ا ػاة ا س اسػ إذا ـ تـ
ػػػد اإلنسػػػان ةػػ رتلػػػب جر إ وأقت ػػاد واإل . لة الة فورا
من إصـــــدارات المركز
سنص إ سا طعت ذتكم اإلطا اإلضهدز
جددة ايثػس ازة ايطهدزى
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-3:-
الشعب يريد.. العدالة اإلنتقالية .عاطف صاحل )احملاى(ث
عض زتظ إدازة املسنص
كصةةةد ايعدايةةة اإلتكايةةة ا س ى ت ق ؽ ا دا ػ ا شػاةل
ةػػف أينػػاء فتػػرات اإلنتقػػاؿ اإلنتقػػاؿ ا س اسػػى ا تى ت ػ ط خ ؿ ةجةوع ةف اآ ات ا ةتنوع
. وتيػػػدؼ ا دا ػػػ قػػػوؽ اإلنسػػػاف انتيالػػػات ىػو زدوج اإلنتقا ةف ذ ؾ إ ى ت ق ؽ ىػدؼ ةػ
، وةنػػع ا نظػػاـ ا سػػا ؽ ا ة اسػػ علػػى جػػرا ـ تلرار اإلنتيالات ا سػا ؽ ػدوييا فػى ا ةسػتق ؿ وىى ذ ؾ تتيؽ ةع ا دا ا تقل د فى إ قػاؽ
وت ػػو ض ج ػػر ا ػػرر ا ػػؽ ولشػػؼ ا ق قػػ و غا ات إ اف ل دا اإلنتقا لف . ا ا ا
ى اإلنتقاؿ ةف لػـ س اسػى تسػلط :أخر ةنيا أو شػػةو ى إ ػػى لػػـ د ةػػوقراطى قػػر ا ت دد ػػ
أو اإلنتقػاؿ ةػف ا ػ وذ ؾ عقب يورة ش راع س اسى داخلى رافقو عنؼ إ ى ا سػلـ
وت وؿ د ةوقراطى .وترجػػػػػع أ ػػػػػوؿ ا دا ػػػػػ اإلنتقا ػػػػػ ا ػػػػرب ا ا ة ػػػػ ا يان ػػػػ ةا ػػػػد إ ػػػػى تار خ ػػػػال
ة الة يدؼ أ ةان ا ورة رج فىن ة الةات ةجرةػػػى ا ػػػرب ةػػػف ا ق ػػػادات ا ناز ػػػ . إال أف ةييـو ا دا ػ اإلنتقا ػ ػدأ ظيػر شػلؿ أليػر و و ال ةع إقاة ة الةات قوؽ اإلنساف فػى
ا سػػػػ نات ةػػػػف ا قػػػػرف اسػػػػط ا ونػػػػاف فػػػػى أو وةػع ا ةتا ػات ػد ا لػـ ا سػلر . ا ةا ى
ولػػذا فػػى الرجنتػػ ف ػػد ةػػرور عشػػر سػػنوات ا جػػزء ا جنػػو ى ةػػف فػػ ا ؽ جيػػود تق ػػى ا قػػ
أةر لا ا ت ن ةيؿ جنتى تق ػى ا قػا ؽ فػى
ـ( .1662ـ( وتشػػػػػػػ لى )1653الرجنتػػػػػػػ ف )لذ ؾ ساىةت جيود أور ا ا شػرق فػى ا ت اةػؿ
فػت ةليػات : ةع إنتيالػات ا ةا ػى ةػف خػ ؿ ةنػػػع و فػػػى أ ةان ػػػا ا شػػػرق لى الةػػػف ا ػػػداخ
و ػوؿ ةنتيلى قوؽ اإلنساف ا سػا ق ف ةػف ا إ ػػى ةنا ػػب فػػى ا سػػلط فػػى تشػػ لو سػػلوفال ا
فر ق ػا إتجر ػ دو ػ جنػوب لانت يـ ـ .1661 جنػػػػػػ ا ق قػػػػػػ نةػػػػػا أنشػػػػػػأت " ـ( 1662)
لت اةػػػػؿ اإلنتيالػػػػات ا جسػػػػ ة " وا ة ػػػػا ا تى ت رض يا ا سلاف ا سود فى فتػرة ا تة ػز
.ا ن ر
م3122حالة مصر فى اعقاب ثورة يناير
ا ةجلػػػس العلػػػى لقػػػوات ا ةسػػػل ػػػـ ت نػػػى رناةجال يدؼ ت ق ؽ ا دا ػ اإلنتقا ػ فػى ة ػر ػػد تو ػػ ا سػػلط خػػ ؿ ا ةر لػػ اإلنتقا ػػ ا تػػى
ف ة ظـ ةا ققتػو ا يػورة إ ؿ . ددىا ست أشير ةف إنجازات جاء ت ػت ػغط ةل ون ػات أ ػاـ ا جةػع
ة اق ػػ طا ةػػا ا تػػى لانػػت تؤلػػد أف ا يػػور ا ةتتا ػػ ونظرال غ اب رناةا ة دد .أف ا دا ـ تت قؽ
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-41-
ل دا اإلنتقا ػ وجػدوؿ زةنػى يػذا ا رنػاةا ظػؿ ا ور أةاف ةف فترة ا ةر ل اإلنتقا إ ى ةر لػ دو ػػػػ ا قػػػػانوف ا ةدن ػػػػ ىػػػػو أىػػػػـ ا ت ػػػػد ات ا تػػػػى
وسػػػػػن اوؿ ف ةػػػػػا لػػػػػى تق ػػػػػ ـ . تواجييػػػػػا ا يػػػػػورة ققتيػػا ا يػػورة وة ػػاىاتيا ػػات اإلنجػػازات ا تػػى
ت ق ؽ ا دا اإلنتقا .
إقاةػػػػػػػػ ا ػػػػػػػػدعاو ا جنا ػػػػػػػػ علػػػػػػػػى أوال : ا ةتورط ف فى اإلنتيالات
وتيدؼ ىذه اآ إ ى اإلنت ػاؼ ل ػ ا ا ورد قانوف استرداد يق ا جةيور فى س ادة او لراةتيـ
يةػػ ف علػػى ػػد واإلعتػػراؼ قػػوؽ ا ػػ ا ا وا ةت ت ػذ ر . لةػا ت ػد أ ػا سواء وفقال لة ا ر ا دو ػ
ةسػػػتق فػػػى إرتلػػػاب إنتيالػػػات لػػػؿ ةػػػف يلػػػر
وتسػػاعد علػػى لػػ ا ة ػػؿ إ ػػى ةةارسػػ ا ق ػػاص . أنيسيـ( ا ق اص ا ا ا ق اـ أا شخ ى )
لة الةػػ ػػدءا ةػػف ا ػػر س ا ةتن ػػى وقػػد قػػدـ تػػػػػػى اإلتياةػػػػػػات ا ( عػػػػػػف ـ0211أغسػػػػػػطس 3)
إرتلػػاب جر ةػػ وىػػى : ا ن ا ػػ ا اةػػ إ ػػو أسػندتيا ا ت ر ض على قتؿ ا ةتظاىر ف ا سػلة ف فػى يػورة
اإل اف إ ى ة الةتو ونجل و ع ء وجةاؿ نا ر . لةػا قػدـ ورجؿ العةاؿ )ا يارب( س ف سا ـ ػو
وسػػت ةػػف وز ػػر ا داخل ػػ السػػ ؽ لة الةػػ أ ػػا ر ض علػػػى قتػػػؿ تيػػػاةيـ ػػػا ت ال ل ػػػار ةسػػػاعد و
تنظػػػر ا ق ػػػ ت ف ) ق ػػػؿ أف ػػػتـ ػػػـ ا ةتظػػػاىر ف ـ( .0211س تة ر فى لق وا دة
سػػ ال لاف ػػال إلعطػػاء ا يقػػ ت ػػد ىػػذه ا ة الةػػ و وتةيػؿ خطػوة ا ش فى إدارة ا ةر ل اإلنتقا
. ةيةػػػػػػػػ ن ػػػػػػػػو ت ق ػػػػػػػػؽ ا دا ػػػػػػػػ اإلنتقا ػػػػػػػػ ب أ ػػا يا جػػا تػػى ا ة ظػػات ػػد نا ػػض لػػف و
: ىنا أنو ال داعى لت اطؤ فى إجراءات ا ة الةػ
عػػػدوؿ ا ة الةػػػ عػػػف نظرىػػػا و ػػػذا ػػػد شلؿ وةى لةا وعدت فػى ا جلسػ الو ػى
أةرأل ي ر قلقال ش ال .
ي ػػػر قلقػػػال شػػػ ال أ ػػػال إ سػػػاس ا اةػػػ و اإلسػػتدالالت فػػى جةػػع وا خا ػػ أف ةر لػػ
وزارة قػػػد قاةػػػت يػػػا لانػػػت ىػػػذه ا ػػػدعاو ا داخل ػػ )أجيػػزة ا شػػرط ( وىػػذا ىػػو دورىػػا وفقػػال قػػانوف اإلجػػراءات ا جنا ػػ ا ة ػػر
ىػػذه الجيػػزة ةتيةػػ أف و ن ػع ا خػػوؼ ةػػف
آليبت العذالة اإلنتقبلية ةع اإلعتراؼ أف لؿ دو ظروفيا ا خا ترتلز ا دا اإلنتقا على خةس آ ات
ا ة لاةات )سواء ا ةدن أو ا جنا ، ا وطن أـ ا دو ( .( 1) ق ق وتق ى ا قا ؽ )سواء ةف خ ؿ ت ق قات رسة وطن ةيؿ جاف ا ق ق ، أو جافا ث عف ا ( 0)
.ا ت ق ؽ ا دو أو آ ات الةـ ا ةت دة ، أو جيود ا ةنظةات غ ر ا لوة ( ا ت و ض )سواء ةف خ ؿ ا ت و ض ا ةا ى أو ا نى أو إعادة ا تأى ؿ( .( 3)ةرتل ػى ا ػاد ا ةختليػ ، و ؾ اإل ػ ات ا قانون ػ ، وا ةؤسسػ سػلطات ا دو ػاإل ح ا ةؤسس ) ةػا فػى ذ ػ( 1)
عادة تدر ب ا ةوظي ف ا ةوة ف خا ل فى ةجاؿ إ تراـ قوؽ اإلنساف ( . اإلنتيالات ةف ا ةنا ب ا اة ، وا إقاة ا ن ب ا تذلار وا اء ا ذالرة ا جةاع .( 2)
فتاح ايكساءة
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-42-
ف تةػػػػػؿ أف ت جػػػػػب أد ػػػػػ وقػػػػػرا ف تويػػػػػؽ ػػػؿ ا ةؤلػػػد أنيػػػا إسػػػتخدةت إلنتيالػػػات
خ راتيػػا ا سػػا ق إلفػػ ت عنا ػػر ةنيػػا ةػػف ر ػػػػذ ؾ ػػػػ. ا قػػػػاب ةةػػػػا ػػػػوؽ ا دا ػػػػ
ا لي ػػػػروف أنػػػػو لػػػػاف ةػػػػف ا واجػػػػب أف ػػػػتـ جنػػ ةلونػػ ةػػف ق ػػاة واسػػط ا ت ق ػػؽ ةلتػػػػب أف تسػػػتقؿ ا لجنػػػ عػػػف و ت ق ػػػؽ
ا نا ب ا اـ أو وز ر ا دؿ .
أنػػػو لػػػاف جػػػب و ػػػد أف عقػػػدت ة الةػػػاتاف ػنتيالات قػوؽ اإلنسػاةدن لةتية ف
ا ػػدوؿ عػػف ا ػػنيا ا ةت ػػع ا ػػال ةػػف إ ا ػػ ا ةتيةػػػ ف جػػػرا ـ عسػػػلر ا ةػػػدن ف غ ػػػر
وتقػػػػػػػد ةيـ إ ػػػػػػػى ا ة ػػػػػػػالـ ا سػػػػػػػلر قا ػػ يـ ا ط ػػى أسػػوة ةػػا أةػػاـ لة الةػ
ت ػػع ةػػع ا ػػػر س ا ةخلػػوع ورةػػوز ا نظػػػاـ . ا سا ؽ
لةا لػاف قػرار جيػاز ا لسػب غ ػر ا ةشػروع إخ ء س ؿ ا س دة ـر ا ر س ا ةتن ى
( 12)يا إ ت اط ػال ةػدة سوا غاء قرار سا ؽ ج ػػػد تناز يةػػػا عػػػف سػػػاب ة ػػػرفى قػػػدره ا وةػػػ
وا يػػػو ال . ةل ػػػوف جن ػػػو ةيا ػػػ عيػػػو (01) در إال د إنتيػاء ا ت ق قػات و ػدور لػـ
وةػػف يػػـ فقػػرار ا جيػػاز ىػػذا ػػد قػػرارال ق ػػا ى س اس ال ال ع ق و ا قانوف .
تشل ؿ جاف تق ى ا قا ؽ (0)إنشػاء سػجؿ تػار خى علػى وذ ؾ ل ةػؿ
يالػػػات ا نظػػػاـ ا سػػػا ؽ قػػػوؽ اإلنسػػػاف نتال
و جػػب . و ػػ ا ا ىػػذه اإلنتيالػػات وتوي قيػػا أف تنشػػػأ ىػػػذه ا لجنػػػ قػػػانوف و تػػػوفر يػػػا ا ػػ ات واإلسػػتق ؿ وفقػػال إل تػػزاـ س اسػػى
ػػد ودوف أف تلػػوف ىػػذه ا لجػػاف وا ػػ عف ا ة الةات .
ىذه اآ فى ا ا ػ تط ؽ و ا نس تشلؿ سو جن وا دة قػرار ـ وا ة ر فإن لو ػوؿ إ ػى وذ ؾ عةر سل ةاف / ةف ا س د
" ا ة ر ػػػ ف وا ةشػػػارل ف ف ةػػػا سػػػةى إسػػػـ ف را ػػػر 0)رتل ػػػت ػػػـو إ ا تػػػى " ةوق ػػػ ا جةػػػؿ
وعةلػت . د ا يوار ة داف ا ت ر ػر ( ـ0211 ا لجن شلؿ ةتواز ةع ت ق قات ا نا ػب ا ػاـ
ى أ ػػدرتو فػػى نتيػػت ا لجنػػ فػػى تقر رىػػا ا تػػاو أف ا قػػػو الةن ػػػ ىإ ػػػ( ـ0211إ ر ػػػؿ )آخػػػر
إسػػتخدةت ا ػػذخ رة ا ػػ ػػد ا ةتظػػاىر ف فػػى ترتػػػػػب علػػػػػػى و ( . نػػػػػػا ر 06و 05)أ ػػػػػداث
ا تقر ػػر فػػى ا نيا ػػ توج ػػو اإلتيػػاـ إ ػػى عػػ ء وجةاؿ نجلى ا ر س ا سا ؽ و ػيوت ا شػر ؼ ر ػػػػ س ا شػػػػور ا سػػػػا ؽ وةرت ػػػػى ةن ػػػػور
ؿ إ ػػراى ـ لاةػػؿ و ػػض ا ة ػػاةى ورجػػؿ العةػػافػػػى ػػػلوع ق ػػػادات ورةػػػوز ا ػػػزب ا ػػػوطنى ا
أشار ا تقر ر إ ى . وقد ةوق ا جةؿ تخط ط ا فػػى شػي دال ( 513)أف عػدد ا شػػيداء قػد لػػ
( . 3222) ػػػ ف و ػػػؿ عػػػدد ا ة ػػػا ف إ ػػػى أعداد تقر س ب خوؼ الىػا ى رج أنيا و
ة ػػاالت اإل ػػا وا وفػػا عػػفةػػف ا ػػ غ وقتيػػا . خوفال ةف اإلعتقاؿ
تقر ػػػػر ا لجنػػػػ ا ل ػػػػرة ورغػػػػـ ا ق ةػػػػ إال إننػػػا ةاز نػػػا فػػػى اجػػػ إ ػػػى جنػػػ قا سػػػا
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-43-
ج جنػػػوب إفر ق ػػػا لجنػػػ ذ ل ق قػػػ وفقػػػال نةػػػو . وذ ػػػؾ تةتػػػع ةيػػػؿ تلػػػؾ ا ق قػػػ وا ة ػػػا
ػػػػػػ ات ا قػػػػػػانونى و ا سػػػػػػتق ؿ ا لجنػػػػػػ اإلعلػى ا ةناس . وىو ةا طى تلؾ ا لجن ا قدرة
ػػػػػ ا ا ا ت ػػػػػذ ب ا ةةػػػػػنيا واإلختيػػػػػاء تت ػػػػػع ا ق ػػػػر و ق ػػػػ إنتيالػػػػات قػػػػوؽ اإلنسػػػػاف
ف عػاـ ةػف لػـ ا نظػاـ وا تى سادت خ ؿ ي ي ا سا ؽ ودوف ترل ز على يورة نا ر و دىا .
اإل ح ا ةؤسس (3)
اآ ػػػػات ا تػػػػى إ ػػػػد اإل ػػػػ ح ا ةؤسػػػػس ا لػػػـ اإلسػػػت داد عقػػػب ت تاجيػػػا ا لػػػداف
تياد وقػوع إني ػار ػار أو ورة وت د ر د ةوقراطى فى ا ةستق ؿ .
و ا نس ةل اإل ح ا ةؤسس فػى (ـ0211ف را ػػػر 10)ة ػػػر فقػػػد ػػػدأت فػػػى
ت ط ػػػػػؿ ا دسػػػػػتور و ػػػػػؿ ةجلػػػػػس ا شػػػػػ ب وا شػػور واإلعػػ ف عػػف فتػػرة إنتقا ػػ ةػػدتيا
ػد إتسػةت أف اإلجػراءات . غ ػر أشيرست جياز أةػف ا دو ػ غاء تـ إ فلـ ء طا ذ ؾ
فى ف جاء قػرار ػؿ ( ةارس 13)إال فى و لـ ق ا ى ( إ ر ؿ 13)ا زب ا وطنى فى
. وعلػػى ا ػػرغـ ةػػف إجػػراء اإلسػػتيتاء علػػى
ض ا ت د ت وا ةوافقػ عل يػا نسػ تز ػد رغػػـ أف ا دسػػتور قػػد سػػقط ( و %44)عػػف
ف ػػ ل ػػا يورة وتسػػلـ ا ةجلػػس العلػػى لقػػوات ل لػػػـ نػػػاءل علػػػى شػػػرع يور ػػػ ا ةسػػػل
إال أف إ ػػػػػدار إعػػػػػ ف : و سػػػػػت دسػػػػػتور ةػػػػػادة ةقت سػػػػػ ةػػػػػف (30)دسػػػػػتور ةػػػػػف
ا دستور ا سػاقط أ ػدث إرتلا ػال وتسػاؤالل ػوؿ . (ةارس 16)جدو إستيتاء
إطػػػار فػػػى اإلجػػػراءات ا سػػػا ق لليػػػا وتػػػدخؿ و ػـ ػتـ اإلقػداـ غ ػر أنػقد ـ إ غاء ا نظاـ ا ةةػػا ى ق قػػى ػػ ح ةؤسسػػإعلػػى إجػػراء
إ ى ا قػوؿ ػأف ا نظػاـ ا سػا ؽ ػاؽ و ػـ فع د سقط .ورغـ ت د ؿ ض ا قوان ف ةيػؿ قػانوف
ة اشرة ا قوؽ ا س اسػ ، وقػانونى ةجلػس إال أف اإل ػ ح ا ةؤسػس ا ش ب وا شػور
تػػاج إ ػػى إتخػػاذ إجػػراءات ت ػػ ىاةػػ ي ر تط و اإلع ـ و ا شرط جياز إل ح :
ا سلط ا تني ذ ةف ا ق ادات ا ةوا لنظاـ ا سا ؽ أو على القؿ نقليا إ ػى ةواقػع أخػر
سػػراع واإلغ ػػر ةػػؤيرة و شػػلؿ غ ػػر إنتقػػاةى ا سػػلطات ىء فػػى إ ػػدار ا دسػػتور ا ػػذ نشػػ
دد ا قػػػػػات نيػػػػػا ػػػػػالساسػػػػػ لدو ػػػػػ و و ةف قوؽ اإلنساف وا ةواطن .
وأسرىـ ت و ض ا ا اإلنتيالات (1)
لق ػػػػاء علػػػػى ا ػػػػ وىػػػػو اةػػػػر ىػػػػاـ ػػػث أف اإل تقػػػاف وا رغ ػػػ فػػػى ا ق ػػػاص
ىػػػػذا ا ت ػػػػو ض ػػػػد أو ػػػػى خطػػػػوات ت ػػػػا ت ػػػػػو ض شػػػػػةؿ و .ا ةجتةػػػػػع ةػػػػػع نيسػػػػػو
تأى ؿ أسػرىـ وذو يػـ للسػب عػف : ا ا ا طر ػػػػػؽ إتا ػػػػػ ةشػػػػػروعات ػػػػػغ رة يػػػػػـ أو
وظا ؼ ف ل عف ا ت و ض ا نقد .ذا لانت إجراءا ت ا ت ػو ض ػـ تشػةؿ وا
تى اآف إال ا ا أعةاؿ ا نؼ ا تى جرت فإنيػػػا جػػػب أف تشػػػةؿ خػػػ ؿ أ ػػػاـ ا يػػػورة
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-44-
واإلعتقػاؿ ا ا ا ت ذ ب واإلجراءات ا قة ا ق ػػػػر ا تػػػػى جػػػػرت خػػػػ ؿ ا ي يػػػػ ف عاةػػػػال
. علةػال ػأف ةػاتـ ػرفو تػى اآف ا ةنق ؿ قت ػر علػى ال ل أف لوف ت و ال
ور ةػػػا ق ػػػد يػػػا أف تلػػػوف . و إعانػػػات لونػػػ نػػاء ق ػػا ا ت و ػػات د ػػد اةؤقتػػ ػػ ف ت
علػػػى ا ػػػدعاو ا ةدن ػػػ ا ةرت طػػػ ا ػػػدعاو ا جنا ة الة ا ر س وأعوانو .
ػػةاف عػػدـ تلػػرار اإلنتيالػػات وا ػػاء (2) ا ذلر
إ اء ذلر اإلنتيالات أ آ ت لؽ / أةػػف ا دو ػػأ ػػد ةقػػار ةةلنػػ )ةت ػػؼ فػػى
أىػػػػداؼ ا دا ػػػػ جدار ػػػػ / ن ػػػػب تػػػػذلار ( ا ق قػ . وذ ؾ ةػف جيػ إظيػار اإلنتقا
لةػا ةلػف أف و ةاف عػدـ تلػرار ةػا ػدث لػػوف ا ن ػػػب ا تػػػذلار أو ا ةتػػػا ؼ ةيا ػػػ
ة رور . ت و ض رةز ل بت ــــــــــالتوصي
ػػػرورة ق ػػػاـ لػػػؿ ةػػػف ا ةجلػػػس العلػػػى ( 1)وةجلػػػس ا ػػػوزراء لقػػػوات ا ةسػػػل ا ػػػالـ ،
ػػػإجراء ػػػوار ةجتة ػػػى ق قػػػى ةػػػع ػػػ ا ا ا نظػػػػػػػاـ ا سػػػػػػػا ؽ ةػػػػػػػف رةػػػػػػػوز ا ة ار ػػػػػػػ وا ة تقلػػػ ف وةػػػف ت ر ػػػوا لت ػػػذ ب ا ةةػػػنيا
وأسػػػػػر ا شػػػػػيداء علػػػػػى أ ػػػػػد ا سػػػػػلطات و ػػػ ا ا ا يسػػػاد لتو ػػػؿ إ ػػػى ت د ػػػد دق ػػػؽ
لةطا ب وت د د أو و ات ت ق قيا .عطا يػػػػػػػػا ( 0) تشػػػػػػػػل ؿ جػػػػػػػػاف ل ق قػػػػػػػػ وا
لشؼ ق ق ةا لػاف ػدث لات لاة
فػػى ا ةا ػػى )ق ػػؿ يػػورة نػػا ر( ةػػف إنتيالػػات قػػػوؽ اإلنسػػػاف وعةل ػػػات قتػػػؿ وت ػػػي
وتي ػػػػ ا ظػػػػروؼ شػػػػلؿ ةق ػػػػود إلنيػػػػ ت وعلػػى ا لجنػػ . الةنػػى عقػػب أ ػػداث ا يػػورة
و ػػػع تو ػػػ ات عةل ػػػ لة ػػػا ا وطن ػػػ و ةانات دـ تلرار ىذه اإلنتيالات .
ذ إجػػراءات فور ػػ تو ػػ لةجتةػػع إتخػػا( 3)أف ا يػػػورة أسػػػيرت عػػػف تغ ػػػرات ق ق ػػػ ةػػػف
وعػػدـ خػػ ؿ إ تػػراـ ف لػػى قػػوؽ اإلنسػػاف ترى ػػػػػػب ا ةػػػػػػدن ف إخ ػػػػػػاعيـ ة الةػػػػػػات عسػػلر فػػى ا وقػػت ا ػػذ خ ػػع ف ػػو رةػػوز ا يساد فى ا نظاـ ا سا ؽ لة الةػات ا ةدن ػ
وة الةػػػ لػػػؿ ا اد ػػػ )ا قا ػػػى ا ط ػػػى( رط فػػػى جػػػرا ـ فسػػػاد س اسػػػى أ ػػػر ةػػػف تػػػو
ق اء ةؤقتال عػف ا ػاة ا س اسػ ه ا دو وا جرا ةو وفساده . س ب
واإل ح ا يور إ غاء قانوف ا طوارئ ( 1) لقوان ف ا ةق ػدة ل ر ػ وا ػ ح ا ةؤسسػات
نتيػػاؾ إا تػػى سػػتخدةت فػػى عةل ػػات ا يسػػاد وا إعػػادة ى للػػ جيػػاز وةنيػػا قػػوؽ اإلنسػػاف
وت د ػػػد إخت ا ػػػات ى ػػػ الةػػػف ا شػػػرط ا ػػوطنى ا تػػى لػػت ةلػػاف أةػػف ا دو ػػ ت د ػػدال
ةن طال .و ػػػػع إطػػػػار عػػػػادؿ وة لػػػػف ت ػػػػو ض ( 2)
ػػ ا ا ا نظػػاـ ا سػػا ؽ وج ػػر ال ػػرار ا تػػى . ـ قت ي
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-45-
تخل ػػػد ذلػػػر شػػػيداء ا يػػػورة وةػػػف فقػػػد ( 3) اتػو ةػف أجػؿ ا ر ػ إقاةػ ن ػب تػػذلار
رض .أو د ق أو ةت ؼ يذا ا غت نى عةل ة ا وطن ػ ة ن ػ علػى ( 4)
ا ةؤسسات ا تى : عدا وشياف ةطلق ف سػػتخدةت فػػى ا يسػػاد وا قةػػع ػػد إ ػػ يا إ
ةػػف ػػـ و ػػ ف )لجيػػاز ا شػػرط ( وا ةػػواطن ف تػػورط فػػى جػػرا ـ س اسػػ وجنا ػػ أو وقػػا ع
فساد و اقى ا قو ا وطن .
قواعذ املشبركة والنشرإرساؿ ا ةقاالت وا ةساىةات على ا ر د تـ ( 1)
[email protected]اإل لترونى
أو تسلـ ا د إ ى ى ا ة رر ف وال تـ ق وؿ C.Dنسخ ةط وع لةقاؿ أو ا ةساىة دوف
ا د ةطلقا . لةا ال تـ ق وؿ ا نس خط( رفػػػػؽ ا ةقػػػػاؿ أو ا ةسػػػػاىة سػػػػ رة ةخت ػػػػرة 0)
C.V و ػػػػػػػػػػػاف ا ر ػػػػػػػػػػػد و ػػػػػػػػػػػورة شخ ػػػػػػػػػػػ Mopile ورقػػػـ ا يػػػاتؼ Emailاإل لترونػػػى
. وا نواف ا ر د وا ةسػػػػاىةات ( الو و ػػػػ فػػػػى ا نشػػػػر لةقػػػػاالت 3)
ا ة سػػػط وا ةخت ػػػرة وا تػػػى التز ػػػد عػػػف خةسػػػ A4ورؽ جػػػػـ ا لتا ػػػػ علػػػػى ػػػػي عشػػػػرة
و ػػذا التلتػػـز ى ػػ ا ت ر ػػر نشػػر لػػؿ ا ةسػػاىةات ا واردة .
.Compضا ط عا يهتا عى اذتاضب اآلىل ايػ االجب ايػ ايعس قاعد ايهتا ض 511× 511 ض 511× 511 كاع ايهتا
ض ن 53 اؼ ايصفح إجتا
ض ن 53 اإجت
ضالس صف فسد هباعد األضالسحج ايبط / عا
زاطMonotype Koufi -
16 – Bold
Times New
Roman – 14
حج ايبط /عا فسعى
Monotype Koufi -
14 Bold Times New
Roman – 12
Simplified Arabic حج ايبط / نت
– 14
Times New
Roman - 12
Simplified Arabic حج ايبط / اؼ
– 12 Times New
Roman - 12
هسق ايصفحات آىل آىل اهلاؼ
ثعى ايطالس ثعى ايطالس ض اهلاؼ
امللفبت القبدمة
ػػػتـ ت د ػػػد ا ةليػػػات ا ةتخ ػػػ لػػػؿ تقر ػػػر ةط وعػػات ا ة ةػػؿ ا قػػانونىوا س اسػػ ا اةػػ
أع ػػػاء ى ػػػ ا ةستشػػػار فا سػػػادة واسػػػط وة ظات ةف ا ةشارل ف وةا رد ةف إقترا ات
وا قراء : املفات املكرتح فى األعداد ايتاي
نظـ اإلنتخا ات فى ة ر (1 ا يساد ا ةؤسسى فى ة ر وةليات اإل ح (0ونظاـ ا لـ فى ة ر د يورة ق ا ا ا دستور (3
نا ر اذتافص املهافآت
ػػػػتـ نشػػػػر ةط وعػػػػات ا ة ةػػػػؿ فػػػػى ة ػػػػر (1لػى ا ةواقػع وخارجيا واسط دور ا نشػر وع
وا ػػػػػػػي ات اإل لترون ػػػػػػػ ا ةتخ ػػػػػػػ وخا : لل ات ا قوؽ وا ي ات ا ق ا
3122سبتمرب –العدد الثاني ر املعمل القانونيتقري
-46-
وا قانون وا جاة ػات وةرالػز ا ػث ا لةػى وةنظةات ا ةجتةع ا ةدنى .
ػػػػػػػؿ ػػػػػػػا ب ا ةقػػػػػػػاؿ أو ا ةسػػػػػػػاىة (0ا ةنشػػػورة علػػػى خةػػػس أعػػػداد ةجان ػػػ ةػػػف
. ا تقر رافػػأة تةػػن ا ةقػػاالت وا ةسػػاىةات ا ةتة ػػزة ةل (3
على ةا ةناس والس ةا تلؾ ا تى تشتةؿ وتةػػػن جػػػداوؿ وأشػػػلاؿ ورسػػػوـ تو ػػػ
ةلافػػ ت ةا ػػ أخػػر لةسػػاىةات ا تػػى تأخػػذ شػػػػل ت ر ػػػػا ة تلػػػػرا : رسػػػػوـ ت ػػػػو ر ، لار لات ر جراف ػػػػػػػػػػػؾ .. وتتػػػػػػػػػػػو ى ى ػػػػػػػػػػػ ا ةستشػػػػػار ف ت د ػػػػػد ا ةسػػػػػاىةات ا ةتة ػػػػػزة
وا يا زة . زق اإلداع
(13674/2011 )