Universidad Fermín Toro

Vice Rectorado Académico

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas

Escuela de Derecho

Ensayo sobre la Delincuencia Organizada y la

Ley Orgánica de Protección a niños, niñas y adolescentes

Nombre: Yuliana C. Cubero E.

Materia: Legislación Penal Especial

Sección: Saia “A”

Tutor: Dra. Nilda Singer.

Cuando hablamos le legislación penal especial nos referimos al estudio de leyes que

por su importancia y amplitud tienen un instrumento exclusivo, es por esto que

trataremos de enfocarnos en algunas de ellas. Estas leyes como muchas otras son de

gran relevancia en la sociedad y su estudio nos da el entendimiento de porqué fueron

aceptadas para ser el objeto que regula cierta materia.

Comenzaremos por la Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada el cual indica

en su objeto prevenir, investigar, perseguir, tipificar y sancionar aquellos delitos que

están relacionados con la delincuencia organizada, mencionando para su

entendimiento algunos conceptos de términos que están asociados en el desarrollo de

esta Ley. Entre estos términos están: la Delincuencia Organizada donde la acción u

omisión se conforma por un conjunto de tres personas o más con el fin de obtener

beneficio económico cometiendo delitos que establece esta Ley, y en su caso aquella

persona que utiliza para delinquir una persona jurídica o asociativa por medios

tecnológicos, cibernéticos, entre otros, que aumentan la capacidad de la organización

para incurrir en los delitos que esta Ley establece. Seguido a este término tenemos el

Grupo Estructurado que se refiere a las personas que conforman la organización con

la intención de delinquir; la Entrega Vigilada o Controlada la cual consiste en

aquellas salidas y entradas de remesas ilícitas o sospechosas con el consentimiento de

las autoridades con el fin de hacerle el seguimiento y las investigaciones pertinentes

sobre delincuencia organizada que consideren necesarias las autoridades; por Bienes

se entienden a aquellos activos de cualquier tipo que sea propiedad de una persona y

ésta tenga derechos comprobables sobre ellas, al igual que documentos e

instrumentos que así lo indiquen; otro término a considerar es el Producto del Delito

que serían aquellos bienes que obtenidos como producto del delito; así mismo están

los Agentes de Operaciones Encubiertas que se refieren a aquellos funcionarios que

se infiltran en las organizaciones con una identidad distinta a la autentica para obtener

evidencias sobre la comisión del delito, realizándose sólo en ocasiones excepcionales;

en cuanto a los Delitos Graves en esta Ley son aquellos que exceden los seis años de

prisión mientras que la Interpuesta Persona es la persona que no pertenece a la

organización ni está vinculada a esta pero es propietario de un bien cuya relación es

directa a la comisión del delito.

La Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada describe los daños contra los

recursos o materiales estratégicos (art.3) como el tráfico ilícito o comercialización de

metales, piedras preciosas o materiales estratégicos, nucleares o radiactivos así como

sus productos o derivados siendo su penalidad de tres a seis años; por otra parte los

delitos contra el orden socioeconómico establecen la legitimación de capitales que se

refiere a la posesión o propiedad de bienes, de capitales, haberes o beneficios que han

sido producto de actividades ilícitas penándose con prisión de ocho a doce años de

igual forma se dará la misma penalidad a: la conversión, transferencia o traslado de

bienes, capitales, excedentes o beneficios para encubrir u ocultar su origen ilícito; el

encubrimiento u ocultamiento de bienes; la adquisición, posesión o utilización de

bienes producto de algún delito establecido en esta Ley; el resguardo, inversión,

transformación, custodia o administración de bienes o capitales producto de

actividades ilícitas; en los delitos de legitimación de capitales (art.4) los bienes,

capitales o haberes serán decomisados o confiscados, y cuando se cometa por

negligencia, imprudencia, impericia o inobservancia de la ley por parte de los

empleados o directivos de los sujetos obligados se considera Legitimación Culposa de

Capitales el cual tendrá pena de prisión de uno a tres años (art.5).

Por otra parte los Delitos contra el Orden Público lo conforman, la Asociación (art.6)

que indica que, quien por el hecho de formar parte de una organización con el objeto

de delinquir o cometer uno o más delitos será penado con prisión de cuatro a seis

años; también tenemos el Terrorismo que se refiere a quien pertenece a una banda o

un grupo de delincuencia organizada cuyos objetivos sean causar estragos,

catástrofes, incendios, entre otros, será castigado con prisión de diez a quince años

por considerar que alteran la paz social expuesto en el artículo 7. Los Agravantes

aunadas al terrorismo aumentan su pena de dieciocho a veinte años si el delito es

cometido con: con armas insidiosas o con el uso de uniformes civiles o militares

como disfraz; con el uso de sustancias químicas y biológicas que causan daños físicos

o alteración de información de las Instituciones del Estado a través de medios

informáticos; contra niños, niñas o adolescentes; con el uso de armas nucleares,

biológicas, bacteriológicas o similares; contra naves, buques, aeronaves o vehículos

de motor para uso colectivo; contra hospitales o centro asistenciales, sede de algún

servicio público o empresa del Estado; contra personas de cargos políticos como el

Presidente, Vicepresidente, Contralor, Fiscal General, Diputados, Defensor del

Pueblo, Procurador, Rectores del CNE o Alto Mando Militar; todo el personal

Diplomático que se encuentre en el país, sus sedes o representantes internacionales

(art.8). Seguido a las agravantes tenemos el Tráfico de Armas que es toda relación

indebida (importe, exporte, trafique, fabrique, suministre, oculte) con algún arma o

explosivo penado con prisión de cinco a ocho años y si son armas de guerra la pena es

de seis a diez años (art.9).

Son considerados Delitos contra la Delincuencia Organizada (art.16) los siguientes: el

tráfico, comercio, expendio, industria, fabricación, refinación, transformación,

preparación, posesión, suministro, almacenamiento, transporte ilícito de sustancias

estupefacientes y psicotrópicas, sus materias primas, insumos, productos químicos

esenciales, solventes, precursores y de otra naturaleza, desviados y utilizados para su

producción; la importación, exportación, fabricación y comercio ilícito de armas y

explosivos; la estafa y otros fraudes; los delitos bancarios y financieros; el robo y el

hurto; la corrupción y otros delitos contra la cosa pública; los delitos ambientales; el

robo, hurto o tráfico ilícito de vehículos automotores, naves, aeronaves, buques,

trenes de cualquier índole, piezas o partes; el contrabando y los demás delitos de

naturaleza aduanera y tributaria; la falsificación de monedas y títulos de crédito

público; la trata de personas y de migrantes; la privación ilegítima de libertad

individual y el secuestro; la extorsión. Hay que destacar que para quienes tengan

instrumentos (parágrafo primero) con los cuales se produzcan o alteren de manera

ilícita monedas o títulos de crédito público serán penados con prisión de cuatro a seis

años. Es necesario señalar que para la privación ilegítima de libertad (parágrafo

segundo) la pena de prisión será de diez a quince años y para el secuestro de diez a

dieciocho años si se cometen: contra niños, adolescente o mayores de setenta años,

por un grupo que haga representar ser autoridad, con tortura u otra forma de

violencia, cuando la confianza sea el medio para cometer el delito, en las zonas

previstas en la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa o en despoblado; con propósitos

terroristas o con traslado a territorio extranjero; contra los Ejecutivos de los Poderes

Públicos del Estado, Cuerpo Diplomático, Consular o de organismos internacionales.

En caso de que el secuestro sea con fines de intercambio expreso en el parágrafo

tercero será castigado con prisión de doce a dieciséis años.

Otras de las leyes de gran importancia que es objeto de estudio es la Ley Orgánica

para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes la cual tiene por objeto

garantizarle a ellos el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantías con la

protección integral del Estado, la sociedad y la familia desde su concepción y

mientras se encuentren en el territorio nacional. Se considera niño a la persona menor

de doce años y adolescente a la persona con doce y menor de dieciocho.

Esta Ley expresa el Principio de igualdad y no discriminación por motivos de raza,

color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religión, creencias, cultura,

opinión política o de otra índole, posición económica, origen social, étnico o

nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condición de los

niños, adolescentes, padres, representantes o familiares no afecta por ningún motivo

la aplicación de la Ley considerando que su disposición es para todos y por igual;

mientras que el Principio de Corresponsabilidad señala como prioridad absoluta la

protección integral de la defensa y garantía de los derechos de los niños, niñas y

adolescentes indicando la responsabilidad a el Estado, la familia y a la sociedad. Ya

que se consideran como Prioridad Absoluta los derechos y garantías de los niños,

niñas y adolescentes, ésta se impone a todos e indica lo siguiente: 1.Especial

preferencia y atención a ellos en la formulación y ejecución de todas las políticas

públicas. 2.Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos

públicos para las áreas relacionadas con los derechos y garantías de ellos y para las

políticas y programas de protección integral de niños, niñas y adolescentes.

3.Precedencia en el acceso y la atención a los servicios públicos. 4.Primacía de ellos

en la protección y socorro en cualquier circunstancia. Los niños, niñas y adolescentes

gozan de todos los derechos y garantías consagradas en el ordenamiento jurídico y en

la Convención sobre los Derechos del Niño por ser sujetos de Derecho, por lo tanto

también son sus derechos y garantías los que son inherentes a la persona humana

aunque no figuren en su Ley especial o en el ordenamiento jurídico.

Sin embargo esta Ley se consagran derechos y garantías que son reconocidos y son

inherentes a la persona humana y son: De orden público, Intransigibles,

Irrenunciables, Interdependientes entre sí, Indivisibles. Por lo tanto se considera que

los niños, niñas y adolescentes ejercerán sus derechos y garantías conforme a su

capacidad de la misma forma ellos deberán cumplir con sus deberes; sus padres

deberán orientarlos a medida que van creciendo para que en el tiempo que les

corresponden se integren a la sociedad de una manera responsable aunque si llegasen

a presentar discapacidad mental ejercerán sus derechos conforme se lo permita su

capacidad y en cuanto a las limitaciones y restricciones de los derechos y garantías

solo pueden ser mediante la Ley. Cada uno de los derechos, deberes y garantías se

encuentran establecidos en el Capítulo II de la LOPNNA desde los artículos 15 al 93

y en el Capítulo III se encuentran los derechos a la protección en materia de trabajo

desde el artículo 94 al 116.

La LOPNNA establece un Sistema de Responsabilidad Penal de Adolescentes

(art.527) el cual lo integran: la Sección de Adolescentes del Tribunal Penal, La Sala

de Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, El Ministerio Público, El

Servicio Autónomo de la Defensa Pública, La Policía de Investigación, Los

Programas y entidades de atención. En cuanto a su Legalidad (art.528) se indica que

no se puede procesar a ningún adolescente si la actuación no es considerada delito o

falta en la Ley ni puede ser sancionado, pero si el adolescente es declarado

responsable de algún hecho punible será sancionado con las medidas que esta Ley

considera pertinente y se seguirá el procedimiento establecido en la misma.

Considerando su ámbito de aplicación se toma en cuenta lo siguiente: según los

sujetos para las personas de doce a menos de dieciocho años al momento de cometer

el hecho punible; cuando un niño o niña incurre en un hecho punible se le aplicará

medidas de protección, para aplicar y ejecutar sanciones se divide en dos grupos, el

primer grupo en edad comprendida entre doce y menos de catorce y el segundo grupo

para los que tengan catorce y menos de dieciocho; si durante el procedimiento se

descubre que el imputado es mayor de dieciocho años al momento de la comisión del

hecho se remitirá a la autoridad competente y de igual forma si al momento de

cometer el delito el imputado era menor de dieciocho años. En los casos en los cuales

concurran en el hecho adolescente y personas adultas los casos se llevarán según la

autoridad a la que corresponde y estarán conexos según lo requieran ambas

autoridades. Por otra parte hay que dejar claro que estas disposiciones aplican dentro

y fuera de la República y deben aplicarse e interpretarse en armonía con los

principios rectores, los principios generales de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, del derecho penal y procesal penal, y de los tratados

internacionales, consagrados en la persona y en especial en los y las adolescentes, en

todo lo que no se encuentre expresamente regulado en este Título, deben aplicarse

supletoriamente la legislación penal, sustantiva y procesal y, en su defecto, el Código

de Procedimiento Civil.

Por otra parte sus Garantías Fundamentales radican en: la Dignidad por ser un

derecho inherente al ser humano, la igualdad, integridad personal y el desarrollo de la

personalidad; la Proporcionalidad donde las sanciones deben ser racionales según el

hecho punible y sus consecuencias; Presunción de Inocencia hasta que no haya una

sentencia firme que indique la culpabilidad del imputado, imponiendo una sanción;

Información el cual debe suministrársele al investigado en cuanto a los motivos de la

investigación, la autoridad responsable, el derecho a no incriminarse, solicitar la

presencia de sus padres, representantes o responsables y el Defensor; Derecho a ser

oído en la investigación, en el juicio y durante la ejecución de la sanción; en cuanto

al Juicio educativo se le debe informar de forma clara y precisa sobre las actuaciones

procesales que se desarrollan en su presencia; la Defensa es inviolable desde el inicio

de la investigación hasta el cumplimiento de la sanción; Confidencialidad el cual

prohíbe la publicación de datos de investigación o juicio que faciliten la identificar al

adolescente; en el Debido Proceso, el proceso penal de adolescentes es oral,

reservado, rápido, contradictorio y ante un tribunal especializado, las resoluciones y

sentencias son impugnables y las sanciones impuestas revisables; Única Persecución

ya que la remisión, el sobreseimiento y la absolución impiden nueva investigación o

juzgamiento; Excepcionalidad de la privación de libertad en caso de detención en

flagrancia la privación de libertad sólo procede por orden judicial y la prisión

preventiva es revisable en cualquier tiempo; por otra parte la Separación de personas

adultas es obligatoria cuando estén en prisión preventiva o cumpliendo sanción

privativa de libertad, deben haber áreas exclusivas para los adolescentes detenidos en

flagrancia o a disposición del Juez deben remitirlos a los centros especializados, de

igual manera tanto la prisión preventiva como las sanciones privativas de libertad

deben cumplirse de manera exclusiva en establecimientos adscritos al sistema

previsto en la LOPNNA.

Finalmente se puede observar que lo que estas dos leyes especiales son

fundamentales para la materia que les compete y que la sociedad tiene los argumentos

necesarios para respetarlas, cumplirlas y someterse a ellas. Esto indica que en cada

una se establecen los objetivos primordiales que nos separan de aquellas libertades

que conlleva al ser humano a transgredir la paz en la sociedad pero al mismo tiempo

en nuestras familias y entorno. Existen organismos especializados que brindan la

información necesaria y adecuada a las dudas, circunstancias o problemas que puedan

presentar y afectar a alguna persona que note alguno de los aspectos estudiados

durante este desarrollo y así brindar la ayuda y protección que se requiere para cada

caso o circunstancia pertinente.