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Mientras se desnuda el fracaso de la política judicial, y son más evidentes los efectos deplorables de la elección de magistrados por voto popular, el sistema judicial se desmorona y crecen los síntomas de colapso en la administración de justicia. Esto es lo que se percibe en los tribunales y juzgados anegados de papeles; también en las fiscalías, donde igualmente la gente espera por meses y años. Lo mismo acontece en las salas de las cortes de Sucre, que también lucen colmadas de causas que no se resuelven. Ni que decir de las cárceles abarrotadas. Entretanto, surgen más voces de abogados, autoridades judiciales, analistas políticos, columnistas y directores de prensa, que advierten el mismo peligro. Las evidencias son irrefutables.
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La justicia se nos muereHenry Oporto
“En vano incorporamos poncho y pollera en la justicia”
Evo Morales
La crisis de la justicia desde la gente
El sistema judicial está colapsado
Crece la mora judicial
Dos de cada tres son causas pendientes, de varios por años
En materia de Ejecución Penal y Administivo-Coactivo fiscal, las causas pendientes llegan al 90%
La carga procesal se acumula
Causas Pendientes + Causas Ingresadas crecen 18% anual
Las Causas Resueltas crecen apenas 9.7% anual
Sobrecarga procesal en los juzgados
La carga procesal aumentó de 352 en 2007 a 574 en 2012
Un juzgado debe atender un promedio de 63% causas más que en 2007
En Instrucción Cautelar, el promedio nacional es de 2.470 casos por juez (2010) En algunos departamentos llega a 3.000 casos por juez
También los fiscales están saturados
Entre 2008 y 2012 el número de fiscales creció 2%, mientras que el número de causas creció en 13.5%
En las ciudades se estimaba un promedio de 3.5 causas por semana, que debe atender un fiscal
Actualmente el promedio anual de causas por fiscal bordea los 500 casos
“Estrés causa bajas médicas y renuncias de jueces y fiscales” (Página Siete)
Procesos sin sentencia
En 2010, sobre un total de 20.670 imputaciones, solo se dictaron 874 sentencias(4%)
En las cárceles el 84% de los presos carecen de sentencia (Informe del Defensor del Pueblo, 2012)
La sobrepoblación carcelaria se estima en 233%
Bolivia es el segundo país en las Américas con mayor hacinamiento carcelario (Observatorio de Seguridad OEA)
Aumenta la carga judicial pero se reduce el presupuesto judicial
En 2005, el presupuesto del Sector Justicia (Poder Judicial, Fiscalía, Ministerio de Justicia) equivalía el 2% del PGN
En 2013, el presupuesto del Sector Justicia cae al 0.36 del PGN
Ley Orgánica del Poder Judicial de 1993, estableció una partida fija de 3% de los ingresos del TGN
Conclusión: en Bolivia no hay justicia
La retardación es un mal crónico
Impera la denegación de justicia
Lo que menos hay es la garantía del debido proceso
Los ciudadanos estamos desprotegidos en nuestros derechos fundamentales
El derecho a una justicia oportuna, pronta y efectiva no se cumple (Art. 115 de la CPE)
La elección popular de magistrados ha agravado los males de la justicia
“El Poder Judicial está en la peor crisis de su historia” Sandra
Gutiérrez, Ministra de Justicia
La lógica perversa de la captura política
No hay vestigio de independencia, institucionalidad, carrera judicial, meritocracia. Vale la sumisión, el padrinazgo, la destreza para sobrevivir en aguas turbulentas
Los tribunales son una chacota: reinan el caos, las trifulcas internas, las pugnas de poder, la presión corporativa, la inestabilidad
Jueces y fiscales sometidos a premios y castigos
Surgen inéditas redes de corrupción y extorsión
La justicia se paraliza. Nada funciona
El sistema judicial está atorado. Se ha hecho disfuncional
El descrédito es total
Nadie cree en la justicia
Algo hay que hacer, y pronto, para salvar la justicia
La carga procesal acumulada, sumada al descalabro institucional:
Una bomba de tiempo
Pacto de Estado por la Justicia
Quienes han agravado esta crisis, no serán quienes la remedien. La situación no admite más parches, improvisaciones, medidas cosméticas
Urge recuperar la independencia del Poder Judicial para institucionalizar la justicia y encauzar las reformas necesarias.
Rescatar la experiencia de la Corte Electoral de “notables” de 1991
Necesitamos un organismo con Autoridad Moral para liderar la reforma judicial
“Comisión de notables” integrada por el Defensor del Pueblo y otras personalidades probas, que proponga un Plan de Regeneración e Institucionalización basado en los principios del Estado de derecho: independencia, meritocracia, carrera judicial, autonomía económica
Un gran acuerdo político, respaldado por la sociedad. Compromiso para viabilizar las propuestas de la Comisión, con acciones constitucionales, legislativas, reglamentarias y administrativas
Medidas de choque para aliviar la carga procesal e impartir justicia
Acciones excepcionales para una situación de emergencia: - Despacho acelerado de causas- Abreviación de ciertos procedimientos- Más juzgados y fiscalías - Aumento sustancial del presupuesto judicial - Dedicación exclusiva de jueces- Residencia obligada de magistrados en Sucre
Otras medidas necesarias: - Reingeniería institucional del Poder Judicial, la Policía, la Contraloría - Actualización de códigos y procedimientos- Formación y capacitación de jueces y fiscales- Combate a la corrupción- Transparencia en la gestión judicial - Régimen penitenciario - Jurisdicción indígena
Recomposición de los órganos judiciales
Forzar la renuncia de magistrados y del Fiscal general
La Asamblea Legislativa puede revocarles el mandato, mediante una ley interpretativa del Art. 195 de la CPE
Elección parlamentaria de nuevos magistrados y del fiscal general, con el voto consensuado de todos los partidos
Los candidatos presidenciales podrían comprometerse a un Pacto de Estado para salvar la justicia
El mayor obstáculo es un partido hegemónico y con poder total
Regenerar la justicia no es cuestión de voluntad. Lo decisivo es la
correlación de fuerzas
![Livraria Lello[Oporto]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/55a33a1a1a28ab19328b4828/livraria-lellooporto.jpg)
