Lineamientos para el ejercicio de simulación ante lluvias, inundaciones, movimiento de masas, sismos y tsunami a realizarse el 22 de abril de 2015

“Año de la diversificación productiva y del fortalecimiento de la educación”

“Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007-2016”

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LINEAMIENTOS PARA EL EJERCICIO DE SIMULACIÓN ANTE LLUVIAS,

INUNDACIONES, MOVIMIENTO DE MASAS, SISMO Y TSUNAMI

2015



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ÍNDICE

I. OBJETO DEL DOCUMENTO II. FINALIDAD DEL EJERCICIO

III. ALCANCE IV. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICOS DEL EJERCICIO

1. OBJETIVO GENERAL 2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

V. SIMULACIÓN 1. DEFINICIÓN DE SIMULACIÓN 2. CARACTERÍSTICAS

VI. ESCENARIOS 1. RIESGO SÍSMICO EN EL PERÚ 2. RIESGO POR TSUNAMI EN EL PERÚ 3. RIESGO POR LLUVIAS E INUNDACIONES EN EL PERÚ 4. RIESGO POR MOVIMIENTOS DE MASAS EN EL PERÚ 5. CARACTERÍSTICA DEL ESCENARIO DE LA

SIMULACIÓN VII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA ORGANIZACIÓN,

PREPARACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA SIMULACIÓN

1. PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA SIMULACIÓN 2. PARA LA PREPARACIÓN DE LA SIMULACIÓN 3. PARA LA EJECUCIÓN DE LA SIMULACIÓN 4. PARA LA EVALUACIÓN DE LA SIMULACIÓN

VIII. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTE LLUVIAS, INUNDACIONES Y MOVIMIENTO DE MASAS (HUAYCOS Y DESLIZAMIENTOS)

IX. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTE SISMOS

X. ANEXOS 1. REPORTE DE SITUACIÓN 2. FICHA DE CALIFICACIÓN PARA LA SIMULACIÓN 3. FICHA DE PARTICIPANTES DE DRE Y UGEL 4. GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA DRE 5. GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA UGEL



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I. OBJETO DEL DOCUMENTO

Establecer lineamientos para la preparación, organización, ejecución y evaluación de la Simulación por Sismo y Tsunami a ejecutarse en las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local y las Instituciones Educativas el miércoles 22 de abril de 2015 de 11:00 a 11:30 horas.

II. FINALIDAD DEL EJERCICIO

1. Fortalecer la coordinación y comunicación entre las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas, frente a un evento sísmico de gran magnitud.

2. Sensibilizar a las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e Instituciones Educativas sobre su rol ante una emergencia o desastre.

III. ALCANCE

• Ministerio de Educación (MINEDU)

• Direcciones Regionales de Educación (DRE)

• Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL)

• Instituciones Educativas (II.EE)

IV. OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO DEL EJERCICIO 1. OBJETIVO GENERAL

Reforzar el nivel de preparación ante peligros, emergencias y desastres entre las diversas instancias del sector educación: Ministerio de Educación (MINEDU), Direcciones Regionales de Educación (DRE), Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL), Instituciones Educativas (II.EE) a fin de tomar decisiones para la atención de las emergencias.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a. Ejercitar la actuación y el proceso de toma de decisiones en situaciones de peligro, emergencia y desastre entre: Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio de Educación (GTGDR MINEDU), DRE, UGEL e II.EE

b. Fortalecer la comunicación y coordinación entre el GTGDR MINEDU, DRE, UGEL e II.EE.



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V. SIMULACIÓN 1. DEFINICIÓN DE SIMULACIÓN

Son ejercicios de escritorio que se realizan bajo situaciones ficticias controladas, en un local cerrado con un grupo de personas confinadas, con los elementos de trabajo mínimos para desarrollar su labor y sin comodidad que distraigan su atención, creando un ambiente de tensión y presión semejantes a la que se espera encontrar en un desastre real.

2. CARACTERÍSTICAS DE LA SIMULACIÓN a. El desarrollo se inicia a partir de mensajes preparados con anterioridad que

presentan una situación ficticia. b. Se suministra a los participantes información para ser procesada y respondida de

manera colectiva o individual. c. Es un juego de roles donde los participantes se ven obligados a tomar decisiones

para resolver problemas que probablemente deban enfrentar. d. El ejercicio se basa en un problema causado por una emergencia o desastre

hipotético. e. La sucesión de hechos y la ejecución de las decisiones necesariamente implica

lapsos en el tiempo. f. Se crean ambientes de tensión y presión semejantes a las que se espera

encontrar en un desastre real. Además la información suministrada es confusa y con altos grados de incertidumbre.

g. Tiene una duración muy variable, para lograr un efecto psicológico completo de una situación crítica.

VI. ESCENARIOS

1. RIESGO SÍSMICO EN EL PERÚ Nuestro país se encuentra ubicado dentro del denominado Cinturón de Fuego del Pacífico y casi al borde del encuentro de dos placas tectónicas, la Sudamericana y la de Nazca en donde se produce el efecto de subducción, el que ha provocado un gran número de sismos de gran poder destructivo en la parte occidental de nuestro territorio.

Asimismo, se producen sismos locales y regionales que tienen su origen en la existencia de fallas geológicas locales; estos movimientos telúricos son de menor magnitud pero al producirse muy cerca de la superficie tiene un gran poder destructivo.

Adicionalmente a lo señalado, debemos tener presente que existe un silencio sísmico en la región costa y centro de nuestro país.



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Además, la actividad de la falla en las zonas sur andina es el principal factor para la desestabilización de los taludes y glaciales cuyas consecuencias son huaycos, aluviones y deslizamientos que han ocasionado desastres en estas zonas y cuyo riesgo está latente. Los recientes sismos de gran magnitud de Ica – Perú (Agosto 2007), Haití (Enero 2010), Japón (Marzo 2011), Nueva Zelanda (Setiembre 2010 y febrero 2011) y Turquía (Marzo 2010 y Octubre 2011) priorizan la necesidad de implementar mecanismos de preparación y respuesta para hacer frente a un evento destructivo de origen sísmico.

Los posibles escenarios naturales de riesgo sísmico pueden deberse a una de las siguientes causas principales:

a) El proceso de permanente subducción de la placa de Nazca con la placa Sudamericana, conlleva que la probabilidad de ocurrencia se sitúe en la franja costera con repercusión en la zona andina.

b) Fallas superficiales a lo largo de la cordillera de los Andes, que afecta la zona andina.

c) Fallas geológicas profundas en la zona selvática, con relativo efecto en la Amazonía del Perú.

2. RIESGO ANTE TSUNAMI EN EL PERÚ

El océano pacífico es la región con mayor presencia de ondas sísmicas marinas, por encontrarse bordeada por zonas de subducción, que se conoce como el cinturón de fuego del pacífico. Es decir, que el océano pacífico está estructural, topográfica y sísmicamente condicionado para ser un sistema generador de sistemas. Si bien los tsunamis son considerados como una catástrofe de baja probabilidad y alto impacto, la costa peruana muestra un nivel de amenaza muy alto frente a este tipo de fenómenos, evidenciando el potencial de inundación en las áreas de Lima Metropolitana y Callao, así como en los distritos que se verían afectados. Históricamente, se ha observado que el terremoto del 28 de octubre de 1746 ocurrido en el mar frente a Lima, originó un devastador tsunami que destruyó la ciudad del Callao ocasionando la muerte del 96% de la población, se encontraron restos de barcos de aquella época cerca a lo que actualmente es el mercado del Callao.

3. RIESGO POR LLUVIAS E INUNDACIONES EN EL PERÚ Todo periodo de lluvias es un fenómeno recurrente, el cual no escapa a la historia de nuestro territorio, cuya característica fundamental, es el aumento significativo del recurso hídrico por encima de sus niveles habituales. Las mismas que suceden virtualmente en casi todas las zonas climáticas, aun cuando sus características varían significativamente de una región a otra, presentándose como una anomalía temporal.



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La ocurrencia de las lluvias son estimuladas por el comportamiento de los sistemas atmosféricos tales como: Zona de Convergencia Intertropical, Anticiclón del Atlántico, Circulación Anticiclónica (Alta de Bolivia), observada en niveles altos, sistemas frontales, observada en superficie. Además, a consecuencia de las intensas lluvias se incrementa el caudal de los ríos ocasionando inundación, así como también huaycos, aluviones y deslizamientos que ocasionan desastres y cuyo riesgo es latente. Las regiones que registran mayor afectación son: Apurímac, Huancavelica, Cusco, San Martín, Huánuco, Piura, Ayacucho y Loreto Factores para la ocurrencia de una inundación:

a) Las intensas lluvias que se dan en los meses de diciembre a marzo y en la selva

se prolonga hasta abril. b) Alteración del cauce de los ríos (erosión, actividades humanas, etc.),

disminuyendo su capacidad de conducción de las aguas. c) Avalanchas, huaycos, deslizamientos.

4. RIESGO POR MOVIMIENTO DE MASAS EN EL PERÚ (Huaycos y deslizamientos) Desde el mes de setiembre hasta el mes de mayo de cada año se desarrolla la llamada temporada de lluvias y/o periodo lluvioso, que se presenta en gran parte del territorio nacional. La ocurrencia de lluvias es propia de las estaciones de primavera y verano, son algunas veces extremas y se presentan por encima y/o debajo de sus valores normales. Las precipitaciones todos los años son recurrentes en nuestro país y se dan con mayor incidencia en nuestra sierra y selva peruana coincidiendo con el verano para el Hemisferio Sur. Huayco: Un término de origen peruano, derivado de la palabra quechua “huayco” que significa quebrada, a lo que técnicamente en geología se denomina aluvión. El “huayco” o “lloclla” (el más correcto en el idioma quechua), es un tipo de aluvión de magnitudes ligeras a moderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas hidrográficas del país, generalmente durante el período de lluvias). (Deslizamiento: Ruptura y desplazamiento de pequeñas o grandes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de éstos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento.



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5. CARACTERÍSTICA DEL ESCENARIO DE LA SIMULACIÓN

Característica Movimiento Sísmico 01: Lima y Callao.

Día de la simulación 22 de abril de 2015

Hora de inicio 11:00 Horas.

Magnitud 8.0° de la escale de Richter

Intensidad IX de la escala de Mercalli Modificada.

Epicentro 12°04’04’’ S, 77° 48’ 39’’ W, a 70 Km al Oeste de La Punta.

Hipocentro Localizado a una profundidad de 40 km.

Duración 1 minuto.

TSUNAMI El tren de olas tomará entre 15 a 20 minutos en llegar a la línea de la costa.

Característica Movimiento Sísmico 02: Ancash, Arequipa, Ica, Moquegua.

Día de la simulación 22 de abril de 2015


Magnitud 8.0° de la escale de Richter

Intensidad IX de la escala de Mercalli Modificada.

Epicentro (regiones con costa)

Se localizará a 190 kilómetros al Oeste del litoral, por lo tanto se genera tsunami.

Hipocentro Localizado a una profundidad de 30 a 50 km.

Duración 1 minuto.

TSUNAMI Se genera tsunami.

Característica Lluvias e Inundaciones, Movimiento de Masas 03: Amazonas,

Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Huancavelica, Junín,

Lambayeque, La Libertad, Lima Provincias, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Piura,

Puno, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali.

Día de la simulación 22 de abril


Magnitud Se registran precipitaciones de gran magnitud.

Lluvias A consecuencia de las intensas lluvias se producen inundaciones, huaycos y deslizamientos.



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VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA ORGANIZACIÓN, PREPARACIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE LA SIMULACIÓN

1. PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA SIMULACIÓN a) Equipo Organizador

Realizará las siguientes funciones a. Función del coordinador

Realiza la introducción del ejercicio, dirige y transmite los mensajes que emite el COE MINEDU.

b. Función del Evaluador

Calificará los siguientes aspectos: organización de la simulación, manejo de la información, manejo de herramientas de gestión mediante la ficha de calificación.

c. Función del Logístico

Durante el ejercicio es el encargado de publicar la mensajería.

Responsables Coordinador PREVAED asume las funciones de coordinador y

evaluador. El COE MINEDU asume las funciones de logístico.

b) Participantes (jugadores)

a. COE de DRE y UGEL, realiza el monitoreo y seguimiento de emergencias y

desastres para la oportuna toma de decisiones de las autoridades de la sala de crisis. Responsables:

Coordinador PREVAED.

Quien haga las funciones de informático o estadístico, que maneje la base de datos de las IE de su ámbito como parte del COE.

b. Sala de Crisis de DRE y UGEL, realiza la toma de decisiones mediante la

información proporcionada por su COE DRE / UGEL.

Responsables: Quien haga las funciones de Director de DRE/UGEL que a su vez

lidera el COE/UGEL. Quien haga las funciones de Director de Gestión Pedagógica de

DRE/UGEL. Quien haga las funciones de Director de Gestión Institucional de

DRE/UGEL.



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Quien haga las funciones de Director de Gestión Administrativa de DRE/UGEL.

Quien haga las funciones de jefe de la Oficina de Infraestructura de DRE/UGEL.

2. PARA LA PREPARACIÓN DE LA SIMULACIÓN

a) El Coordinador PREVAED UGEL, remitirá cincos (05) días antes del ejercicio la relación de los integrantes (Nombres y Apellidos, Institución, Cargo, Teléfono/Celular y correo electrónico) del equipo que participará en el ejercicio de simulación para que el coordinador PREVAED de la DRE remita al COE MINEDU.

b) El Coordinador PREVAED regional y local, identificará un espacio para el desarrollo de la simulación, con las siguientes condiciones:

a. Ambiente cerrado durante el desarrollo del ejercicio b. Deberá contar con 01 computadora o laptop con conexión a internet, 01

teléfono fijo o celular, 01 pizarra acrílica o papelógrafos y mesas de trabajo. c. Base de datos estadísticos actualizados de las IE correspondientes a su

ámbito jurisdiccional. d. Mapas de ubicación de las Instituciones Educativas localizadas dentro de las

zonas afectadas para la atención y respuesta. e. Directorio actualizado de:

Sector Educación: MINEDU, DRE, UGEL, IE (Centro de Operaciones de Emergencia MINEDU, Coordinadores PREVAED Regionales y Locales, especialistas de educación, otros)

Gobierno Regional y local (Gerencias y Subgerencias, Centro de Operaciones de Emergencia Regional o local – COE, Defensa Civil, entre otros)

Equipos de primera respuesta: Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, Sector Salud, (Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud, Instituciones Privadas de Salud, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y otras entidades públicas y privadas que resulten necesarias dependiendo de la emergencia o desastre.

3. PARA LA EJECUCIÓN DE LA SIMULACIÓN

a) Antes (De las 11:00 Horas.)

El Coordinador del ejercicio de cada DRE y UGEL, realizará las siguientes

actividades:

Asegurar el normal funcionamiento del espacio identificado para el

desarrollo de la simulación.

Poner en funcionamiento el teléfono fijo, celular, correo electrónico para el

establecimiento de la comunicación durante la simulación.



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Recibirá y ubicará a los participantes en el espacio identificado para la

simulación.

Realizará la introducción al ejercicio señalando: objetivo general, objetivo

específico, el escenario a simular y sus características según su región.

b) Durante (A partir de las 11:00 Horas)

Desarrollo del ejercicio en la DRE:

a. El COE MINEDU, publica la mensajería del ejercicio respetando los tiempos

establecidos para cada mensaje.

b. El Coordinador del ejercicio de cada DRE, difunde el mensaje a los

participantes (y a los COE de sus UGEL según la necesidad)

c. El COE de la DRE, realiza el reporte de acciones, daños y necesidades

estimado en los diez (5) minutos ante cada mensaje emitido.

d. El COE de la DRE, remite el reporte su Sala de Crisis para la toma de

decisiones.

e. La Sala de Crisis de la DRE, recepciona los reportes de su COE ante cada

mensaje emitido por el COE MINEDU.

f. La Sala de Crisis de la DRE, en base al reporte realizará la toma de

decisiones para dar respuesta ante cada mensaje emitido.

g. El Coordinador del ejercicio de la DRE, indica el término a las 11:30 Horas

de la simulación en cada ámbito correspondiente.

Desarrollo del ejercicio en la UGEL:

a. El COE MINEDU, publica la mensajería del ejercicio respetando los tiempos

establecidos para cada mensaje.

b. El Coordinador del ejercicio de cada UGEL, difunde el mensaje a los

participantes.

c. El COE de la UGEL, realizará el reporte de acciones, daños y necesidades

estimado ante cada mensaje emitido y remite el reporte a la Sala de Crisis para

la toma de decisiones.

d. La Sala de crisis de la UGEL, recepciona los reportes de su COE ante cada

mensaje emitido por el COE MINEDU.

e. La Sala de crisis de la UGEL, en base al reporte realizará la toma de

decisiones para dar respuesta ante cada mensaje emitido.

f. El COE de la UGEL, Informa la toma de decisiones, daños y necesidades de

la UGEL al COE de la DRE.

g. El Coordinador del ejercicio de la UGEL, indica el término a las 11:30 Horas

de la simulación en cada ámbito correspondiente.



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4. PARA LA EVALUACIÓN DE LA SIMULACIÓN

Después (A partir de las 11:30 Horas)

a. El evaluador de cada DRE y UGEL, hará empleo del instrumento de evaluación, calificando los siguientes aspectos: organización de la simulación, manejo de la información, manejo de herramientas de gestión.

b. Remitir al COE de la DRE y a su vez al COE MINEDU, utilizando los siguientes correos electrónicos: [email protected] y [email protected]

5. REPORTE DE SITUACIÓN DEL COE DRE AL COE MINEDU

Después (A partir de las 11:30 Horas)

a. El Coordinador del ejercicio de cada DRE, recepcionará la toma de decisiones y reporte de daños (a la vida y salud, afectación emocional, a la infraestructura, demanda de aulas prefabricadas de todas las UGEL de su ámbito jurisdiccional ante cada mensaje emitido.

b. El Coordinador del ejercicio de cada DRE, hará empleo del instrumento (Reporte de Situación para DRE) para reportar al COE MINEDU.

c. El COE de DRE, emitirá su Reporte de Situación al COE MINEDU, utilizando

los siguientes correos electrónicos: [email protected] y

[email protected] con copia al director de la DRE (en calidad de

presidente del COE)

mailto:[email protected]






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VIII. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTE LLUVIAS, INUNDACIONES Y MOVIMIENTO DE MASAS: (Huaycos y Deslizamientos)

DIRECCIÓN/GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN – DRE / GRE

De 0 a 06 horas

06 horas en adelante

- El COE monitorea los peligros, emergencias y desastres que afecten a la comunidad educativa y la continuidad educativa e informa al COE MINEDU, COER.

- Monitoreo permanente de las instituciones técnico-científicas ante cualquier emisión de un aviso, alerta y/o alarma.

- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza (sala de crisis) e informa al director de la DRE de las decisiones.

- Secretaría Técnica recibe el análisis de la capacidad para la respuesta de las UGEL y recomienda al grupo de trabajo la intervención para MINEDU para proveer, complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.

- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del evento adverso, emite alertas e informa a la comisión de GRD y COE MINEDU.

- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la respuesta a nivel regional y emite alertas al MINEDU para que este pueda proveer, complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.

- Instalación de la sala de crisis con integrantes de la comisión de GRD. - Convoca a miembros del equipo de respuesta. - Define actividades de soporte técnico:

Evaluación y reportes de situación

Actividades de contención y soporte socio emocional - Priorización de las actividades del Plan de Respuesta:

Participación, coordinación, análisis.

Acceso y ambiente de aprendizaje.

Enseñanza aprendizaje.

Políticas educativas.

Capacitación.

Comunicaciones.

Suministros. - Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonas impactadas. - Reuniones con plataforma de defensa civil. - Rendición de cuentas y cierre de misión



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UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

De 0 a 06 horas 06 horas en adelante

- El COE monitorea los peligros, emergencias y desastres que afecten a la comunidad educativa y la continuidad educativa e informa al COE DRE, COE LOCAL.


- Secretaria Técnica (PREVAED) instala sala de crisis con integrantes de la comisión de GRD.

- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza e informa al director de la UGEL de las decisiones.

- Director UGEL convoca a miembros del equipo de respuesta. - Desplazamiento del primer equipo de respuesta a las zonas impactadas

para realizar la evaluación de daños preliminar.

- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del evento adverso, emite alertas e informa a la comisión de GRD y DRE.

- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la respuesta a nivel provincial y emite alertas a la DRE para que este pueda proveer, complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.

- Define actividades de soporte técnico:


Actividades de contención y soporte socio emocional

- Priorización de las actividades del Plan de Respuesta:





Capacitación.

Comunicaciones.

Suministros. - Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonas

impactadas.

- Reuniones con plataforma de defensa civil. - Rendición de cuentas y cierre de misión



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INSTITUCIÓN EDUCATIVA (II.EE)

Preparación Crisis (primera respuesta) De 0 a 12 horas

Recuperación temprana De 12 a 1 semana

Rehabilitación 1 a 6 semanas

1. Organizar y designar responsabilizar a docentes: a) Evacuación b) Comunicación c) Seguridad d) Primeros Auxilios e) Organización de estudiantes

2. Elaborar un Plan de Contingencia y ponerlo a prueba (simulacros)

3. Organizar a los estudiantes en brigadas. a) Evacuación b) Seguridad c) Primeros Auxilios

4. Identificar y señalar rutas de evacuación y zonas seguras al interior de la I.E. y fuera de ella en coordinación con Defensa Civil.

5. Comunicar y hacer participar a los padres de familia de las acciones de: a) Evacuación interna/externa b) Resguardo y Entrega de niños

6. Establecer un Sistema de Alerta Temprana de I.E. asociado al del Gobierno Local.

7. Levantar directorios de padres de familia/tutores. 8. Identificar la procedencia de estudiantes (tiempos,

distancias, accesos y peligros) 9. Levantar directorio de aliados. 10. Establecer árbol de comunicaciones de la Institución

Educativa (en horario de clases) 11. Prever archivo de Reporte: Ficha EDAN 12. Ubicar herramientas, radio, linternas y botiquín en un lugar

accesible y visible. 13. Organizar con los padres de familia:

a) Limpieza de la I.E. b) Ductos, sumideros. c) Acompañamiento a la evacuación.

14. Prever existencia de agua (1 litro por persona), abrigo.

1. Evacuar inmediatamente activada la primera alarma a las zonas seguras identificadas.

2. Empadronar a los estudiantes: determinar fallecidos, heridos, desaparecidos.

3. Reportar UGEL/DRE/MINEDU el estado de situación.

4. Establecer comunicación con instituciones de primera respuesta

5. Desarrollar actividades de contención socio-emocional

6. Establecer comunicación con los padres de familia.

7. Organizar la entrega de estudiantes/derivar a estudiantes no recogidos a la DEMUNA.

8. Mantener información de lo sucedido a los estudiantes y los profesores (información de medios/INDECI)

9. Desarrollar la evaluación rápida y reportar.

1. Establecer un espacio seguro para desarrollar el soporte socio-emocional.

2. Limpiar/Fumigar/acondicionar la IE espacios alternos.

3. Comunicar a la comunidad del espacio alterno/del espacio de soporte socio-emocional/lúdico

4. Intervenir con el currículo de emergencia.

5. Evaluar la afectación de la I.E a) Infraestructura b) Material Educativo c) Equipos d) Servicios e) Accesos

6. Reportar UGEL/DRE/MINEDU

7. Reportar la afectación en la población de incidencias en escolaridad. a) Accesos b) Servicio (agua, luz,

desagüe, seguridad) c) Medios de vida d) Salud e) Ambiente/conflicto

social.

1. Apertura las labores en I.E. espacio/alterno (agua/baños)

2. Difusión amplia de reapertura de las labores escolares.

3. Desarrollo de actividades de soporte socio-emocional

4. Desarrollo de Currículo de emergencia.

5. Actualización del Plan de Contingencia.

6. Cierre de la emergencia.



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IX. PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA DRE, UGEL, II.EE ANTE SISMOS

DIRECCIÓN / GERENCIA REGIONAL DE EDUCACIÓN – DRE / GRE

De 0 a 06 horas


- El COE monitorea los peligros, emergencias y desastres que afecten a la comunidad educativa y la continuidad educativa e informa al COE MINEDU, COER.


- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza e informa al director de la DRE de las decisiones.

- Instalación de la sala de crisis con integrantes de la comisión de GRD.

- Secretaría Técnica recibe el análisis de la capacidad para la respuesta de las UGEL y recomienda al grupo de trabajo la intervención de la DRE para proveer, complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.

Sala de crisis: evalúa y sugiere las siguientes acciones de respuesta:

Asistencia técnica en terreno acompañamiento y coliderazgo con las UGEL para la implementación de las actividades del plan de respuesta y rehabilitación:

Reuniones con COER, INDECI.

Desarrollo de reuniones bilaterales, mesas temáticas en las zonas afectadas.

COE sistematiza en coordinación con las UGEL evaluación de daños de las IE afectadas.

- Convoca a miembros del equipo de respuesta. - Activación del Plan de continuidad operativa (colapso del

local o imposibilidad de acceso)

- Activa Plan de Contingencia y Plan de Respuesta y Rehabilitación.

- Organización y desplazamiento de equipos evaluadores, de contención socio emocional y asistencia técnica a UGEL – Redes educativas.

- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del evento adverso, emite alertas/alarmas e informa a la comisión de GRD y COE MINEDU.

- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la respuesta a nivel regional y emite alertas al MINEDU para que este pueda proveer, complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.








Capacitación.

Comunicaciones.

Suministros. - Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonas impactadas. - Organiza y desarrolla acciones de capacitación en actividades lúdicas, soporte

socioemocional e intervención del currículo.

- Determina las necesidades preliminares por ámbitos priorizados según nivel de afectación.

- Monitoreo de la ejecución del plan de contingencia, plan de respuesta y rehabilitación, plan de continuidad operativa.

- Reuniones con plataforma de defensa civil. - Convocatoria Mesa temática de educación en emergencias. - Coordinaciones de ayuda humanitaria. - Distribución de Kits pedagógicos de respuesta educativa a emergencias. - Emite reporte con información oficial validada e intercambia información y

coordinación con COER, COEs Sectoriales, COE MINEDU.

- Instala espacios temporales de aprendizaje. - Rendición de cuentas y cierre de la emergencia.



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UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL (UGEL)

De 0 a 06 horas


- El COE monitorea los peligros, emergencias y desastres que afecten a la comunidad educativa y la continuidad educativa e informa al COE DRE, COE Local.


- Comisión de GRD toma conocimiento, analiza e informa al director de la UGEL de las decisiones.

- Instalación de la sala de crisis con integrantes de la comisión de GRD.

- Secretaría Técnica analiza su capacidad para la respuesta y recomienda al grupo de trabajo la intervención de la DRE para proveer, complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.

Sala de crisis: evalúa y sugiere las siguientes acciones de respuesta:

Asistencia técnica en terreno acompañamiento y coliderazgo con las IE para la implementación de las actividades del plan de respuesta y rehabilitación:

Reuniones con COE Local, Secretaría Técnica de Defensa Civil (STDC)

Desarrollo de mesas temáticas en las zonas afectadas.

COE sistematiza evaluación de daños de las IE afectadas.

- Convoca a miembros del equipo de respuesta. - Activación del Plan de continuidad operativa (colapso del

local o imposibilidad de acceso)

- Activa Plan de Contingencia y Plan de Respuesta y Rehabilitación.

- Organización y desplazamiento de equipos evaluadores, de contención socio emocional y asistencia técnica a Instituciones Educativas – Redes educativas.

- El COE monitorea, da seguimiento y reporta del progreso del evento adverso, emite alertas/alarmas e informa a la comisión de GRD y COE DRE.

- Comisión de GRD realiza el análisis de la capacidad para la respuesta a nivel local y emite alertas a la DRE para que este pueda proveer, complementar o asistir técnicamente para el desarrollo de la capacidad.








Capacitación.

Comunicaciones.

Suministros. - Desplazamiento de equipo de respuesta a las zonas impactadas. - Organiza y desarrolla acciones de capacitación en actividades lúdicas, soporte

socioemocional e intervención del currículo.

- Determina las necesidades preliminares por ámbitos priorizados según nivel de afectación.

- Monitoreo de la ejecución del plan de contingencia, plan de respuesta y rehabilitación, plan de continuidad operativa.

- Reuniones con plataforma de defensa civil. - Convocatoria Mesa temática de educación en emergencias. - Coordinaciones de ayuda humanitaria. - Distribución de Kits pedagógicos de respuesta educativa a emergencias. - Emite reporte con información oficial validada e intercambia información y

coordinación con COE Local, COE DRE.

- Instala espacios temporales de aprendizaje. - Rendición de cuentas y cierre de la emergencia.



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INSTITUCIÓN EDUCATIVA (II.EE)

Preparación Crisis (primera respuesta) De 0 a 12 horas

Recuperación temprana De 12 horas a 1 semana

Rehabilitación 1 a 6 semanas

1. Organizar y designar responsabilizar a docentes: a) Evacuación b) Comunicación c) Seguridad d) Primeros Auxilios e) Organización de estudiantes

2. Elaborar un Plan de Contingencia y ponerlo a prueba (simulacros)

3. Organizar a los estudiantes en brigadas. a) Evacuación b) Seguridad c) Primeros Auxilios

4. Identificar y señalar rutas de evacuación y zonas seguras al interior de la I.E. y fuera de ella en coordinación con Defensa Civil de su localidad.

5. Comunicar y hacer participar a los padres de familia de las acciones de: a) Evacuación interna/externa. b) Resguardo y Entrega de niños.

6. Establecer un Sistema de Alerta Temprana de I.E. asociado al del Gobierno Local.

7. Levantar directorios de padres de familia/tutores. 8. Identificar la procedencia de estudiantes (tiempos,

distancias, accesos y peligros) 9. Levantar directorio de aliados. 10. Establecer árbol de comunicaciones de la Institución

Educativa (en horario de clases) 11. Prever archivo de Reporte: Ficha EDAN 12. Ubicar herramientas, radio, linternas y botiquín en un lugar

accesible y visible. 13. Organizar con los padres de familia:

a) Limpieza de la I.E. b) Ductos, sumideros. c) Acompañamiento a la evacuación.

14. Prever existencia de agua (1 litro por persona), abrigo.

1. Evacuar inmediatamente activada la primera alarma (tsunami) a las zonas seguras identificadas en la localidad.

2. Empadronar a los estudiantes: determinar fallecidos, heridos, desaparecidos.

3. Reportar UGEL/DRE/MINEDU el estado de situación.

4. Establecer comunicación con instituciones de primera respuesta.

5. Desarrollar actividades de contención socio-emocional.

6. Establecer comunicación con los padres de familia.

7. Organizar la entrega de estudiantes/derivar a estudiantes no recogidos a la DEMUNA.

8. Mantener información de lo sucedido a estudiantes y docentes (información de medios/INDECI)

9. Desarrollar la evaluación rápida y reportar.

1. Establecer un espacio seguro para desarrollar el soporte socio-emocional.

2. Limpiar/Fumigar/acondicionar la IE espacios alternos.

3. Comunicar a la comunidad del espacio alterno/del espacio de soporte socio-emocional/lúdico

4. Intervenir con el currículo de emergencia.

5. Evaluar la afectación de la I.E a) Infraestructura b) Material Educativo c) Equipos d) Servicios e) Accesos

6. Reportar UGEL/DRE/MINEDU

7. Reportar la afectación en la población de incidencias en escolaridad. a) Accesos b) Servicio (agua, luz,

desagüe, seguridad) c) Medios de vida d) Salud e) Ambiente/conflicto

social.

1. Apertura las labores en I.E. espacio/alterno (agua/baños)

2. Difusión amplia de reapertura de las labores escolares.

3. Desarrollo de actividades de soporte socio-emocional

4. Desarrollo de Currículo de emergencia.

5. Actualización del Plan de Contingencia.

6. Cierre de la emergencia.



18

X. ANEXOS - Anexo Nº 01: Reporte de Situación para DRE - Anexo Nº 02: Ficha de calificación para la simulación. - Anexo Nº 03: Ficha de participantes de DRE y UGEL. - Anexo Nº 04: Gráfico de la simulación en la UGEL. - Anexo Nº 05: Gráfico de la simulación en la DRE.



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ANEXO Nº 01: REPORTE DE SITUACIÓN PARA DRE



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24



25

ANEXO Nº 02: FICHA DE CALIFICACIÓN PARA SIMULACIÓN



26

ANEXO Nº 03: Ficha de participantes de DRE y UGEL

Relación de participantes de DRE y UGEL Ejercicio nacional de simulación de respuesta ante sismo y tsunami.

Dia / Mes / Año

Nº Nombres y Apellidos

Institución Cargo Teléfono /

Celular

Correo electrónico

1.

2.

3.

4.

5.

6.



27

ANEXO Nº 04: GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA UGEL



28

ANEXO Nº 05: GRÁFICO DE LA SIMULACIÓN EN LA DRE

Law

Lineamientos para el ejercicio de simulación ante lluvias, inundaciones, movimiento de masas, sismos y tsunami a realizarse el 22 de abril de 2015