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Lyon – Vienne – Aix en Provence
L’inspection du travail, partenaire ou adversaire de l’entreprise ?
The LyincMardi 14 février 2017
8H30/11H30
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PLAN
I. Organisation de l’inspection du travail
II. Les missions de l’inspection du travail
III. Les pouvoirs de l’inspection du travail et du DIRECCTE
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail et du DIRECCTE issus de l’ordonnance du 8 avril 2016
V. Les obligations de l’inspection du travail
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I. Organisation de l’inspection du travail
L’inspection du travail est intégrée sous forme de sections au sein des unités territoriales comprises dans les DIRECCTE
La section d’inspection du travail est l’échelon territorial d’intervention dans l’entreprise
La convention 81 de l’OIT
Les inspecteurs du travail doivent travailler dans des conditions les rendant « indépendants de tout changement de gouvernement et de toute influence extérieure indue ».
Les inspecteurs du travail sont libres de décider de donner des avertissements ou des conseils au lieu d’intenter ou de recommander des poursuites
I. Organisation de l’inspection du travail
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La convention 81 de OIT
Liberté de jugement des inspecteurs du travail quant aux décisions à prendre.
La décision de l’inspecteur ne peut être remise en cause par le directeur régional chargé du travail lorsque la question soumise à son examen relève d’un domaine où le Code du travail lui a conféré une compétence propre.
I. Organisation de l’inspection du travail
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DGT
DIRECCTEDirection régionale des
entreprises de la concurrence de la consommation du
travail et de l’emploi
UNITE DE CONTRÔLE
UNITE DE CONTRÔLE
Section d’Inspection
du travail
Section d’Inspection
du travail
783 sections dans les
différentes régions
françaises
La section d’inspection est placée sous la responsabilité
d’un inspecteur du travail
Unité départementale
I. Organisation de l’inspection du travail
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Les agents de l’inspection du travail
Les inspecteurs du travail
Les contrôleurs du travail
II. Les missions de l’inspection du travail
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III. Les pouvoirs de l’inspection du travail
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Compétence territoriale
Sauf dérogation la compétence de l’inspecteur du travail est limitée au ressort de sa section d’inspection
Les inspecteurs et les contrôleurs du travail ont le pouvoir et le devoir de vérifier les conditions de travail des salariés travaillant dans les établissements situés dans leur ressort (Art. L.8112-1 du Code du travail)
Les pouvoirs d’enquête
A la demande d’un salarié
A la demande d’un salarié en raison de faits de harcèlement sexuel ou moral (Circ. DGT 2012/14 du 12 nov. 2012)
Obligation de confidentialité des plaintes
Procès-verbal (Art. L.8112-1 et L. 8112-2)
III. Les pouvoirs de l’inspection du travail
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Les décisions de l’inspecteur du travail
Les décisions de l’inspecteur du travail doivent être motivées (Loi du 11 juillet 1979)
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail issus de l’ordonnance du 7 avril 2016
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Les pouvoirs de l’inspecteur du travail sont renforcés
Les inspecteurs sont libres d’organiser et de conduire des contrôles à leur initiative
Extension des possibilités d’analyse de matériaux
Des sanctions plus lourdes en matière de santé et de sécurité au travail
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail issus de l’ordonnance du 7 avril 2016
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Les pouvoirs de l’inspecteur du travail sont renforcés
Amélioration des moyens d’action
Accès aux documents professionnels élargi (obtention de la remise des documents eu lieu d’une simple présentation)
En cas d’obstacle à l’exercice des fonctions d’agent de contrôle le montant de l’amende passera de 3 750€ à 37 500€ (1 an d’emprisonnement).
L’agent de contrôle pourra imposer à l’employeur la réalisation d’analyses de toutes les matières susceptibles d’émettre des agents physiques, chimiques ou biologiques dangereux pour les travailleurs
Dispositif d’arrêt temporaire des travaux
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail issus de l’ordonnance du 7 avril 2016
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Les pouvoirs de l’inspecteur du travail sont renforcés
Le dispositif d’arrêt temporaire des travaux n’est plus limité au secteur du Bâtiment et des Travaux Publics mais est désormais possible dans tous les secteurs
Possibilité pour l’agent de contrôle d’ordonner un arrêt temporaire en cas d’absence de moyens de protection dans le cadre de toute activité susceptible de provoquer l’émission de fibres d’amiante
Simplification du dispositif d’arrêt temporaire d’activité en cas d’exposition dangereuse à un agent CMR (chimique cancérogène patogène)
Le constat du dépassement de la valeur limite d’exposition professionnelle ne sera plus systématique
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail issus de l’ordonnance du 7 avril 2016
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Les pouvoirs de l’inspecteur du travail sont renforcés
Amélioration des moyens d’intervention des inspecteurs notamment concernant la santé et la sécurité des travailleurs de moins de 18 ans
Retrait immédiat du mineur s’il effectue des travaux interdits
L’agent de contrôle pourra proposer au Direccte une suspension du contrat de travail ou de la convention de stage en cas de risque sérieux pour la santé
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail issus de l’ordonnance du 7 avril 2016
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Les pouvoirs de l’inspecteur du travail sont renforcés
Les amendes administratives
Création des amendes administratives sur proposition d’un agent de contrôle de l’inspection du travail, le DIRECCTE peut désormais prononcer une amende administrative afin de sanctionner :
Les manquements à certaines règles du Code du travail
o Durée maximaleso Durée minimales du repos quotidien et hebdomadaireo Décompte de la durée du travailo SMIC et minima conventionnelso Règles relatives aux installations sanitaires restauration et hébergemento Prescription technique de protection durant l’exécution des travaux du
bâtiment et des TPo Interdiction d’emploi d’un jeune mineur
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail issus de l’ordonnance du 7 avril 2016
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Les pouvoirs de l’inspecteur du travail sont renforcés
Le non-respect d’une décision administrative
o Décision d’arrêt temporaire de travaux ou d’activitéo Demande de vérification de mesures ou d’analyseso Décision de retrait d’affectation de jeunes âgés de moins de 18 ans à certains
travaux
L’agent de contrôle de l’inspection du travail peut librement choisir entre le recours à la voie pénale et la recours à la sanction administrative
Soit il dresse un PV à transmettre au parquetSoit il établi un rapport aux fins de sanctions administratives
La DGT va désormais définir la stratégie pénale à adopter par les agents de l’inspection du travail.
IV. Les pouvoirs de l’inspection du travail issus de l’ordonnance du 7 avril 2016
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Les pouvoirs de l’inspecteur du travail sont renforcés
La transaction pénale
Si aucune poursuite pénale n’a été diligentée sur le plan pénal
Le DIRECCTE peut désormais proposer à l’auteur d’une infraction constituant une contravention ou un délit puni d’une peine d’emprisonnement de moins d’un an dans les domaines énumérés par l’article L.8114-4 du Code du travail une transaction consistant dans le paiement d’une amende.
Si la proposition de transaction est acceptée, il appartiendra au directeur de la DIRECCTE d’obtenir l’homologation par le Procureur de la République
V. Les obligations de l’inspection du travail
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Le secret professionnel
La discrétion
L’impartialité
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• Vienne : 25 cours Romestang 38200 Vienne
• Aix en Provence : 6 bis avenue des Belges 13100 Aix en Provence
- Tél. 04 72 56 46 80- Fax. 04 72 56 46 94- Mail : [email protected]
