Propaganda eleitoral 2014

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DIREITO ELEITORAL

LEGISLAÇÃO

Constituição Federal;Lei nº 9.504/97 (L.E.)Lei nº 4.737/65 (C.E.)

Lei nº 9.096/95 (LOPP)Lei Complementar nº 64/90

Resoluções TSEJurisprudência

ESPÉCIES DE PROPAGANDA

PROPAGANDA INSTITUCIONAL

PROPAGANDA PARTIDÁRIA (artigos 45 a 49 da LOPP)

PROPAGANDA INTRAPARTIDÁRIA

PROPAGANDA ELEITORAL

CONCEITO

Conceito (Jurisprudência do TSE):Ato de propaganda eleitoral é “aquele que leva ao conhecimento geral, ainda que de forma dissimulada, a candidatura, mesmo que apenas postulada, a ação política que se pretende desenvolver ou razões que induzam concluir que o beneficiário é o mais apto ao exercício da função pública. Sem tais características, poderá haver mera promoção pessoal – apta em determinadas circunstâncias a configurar abuso de poder econômico – mas não propaganda eleitoral" (Acórdão 15.732, DJU de 07.05.99, pág. 84, Rel. Min. Eduardo Alckmin)


INÍCIO DA PROPAGANDA ELEITORAL

06 DE JULHO DE 2014

MULTA: R$ 5.000,00 a R$ 25.000,00

(PROPORCIONALIDADE)




Twitter


EXCEÇÕES NORMATIVAS A PROPAGANDA ANTECIPADA: (ART.36 A)

Participação em entrevistas, debates e programas, desde que não haja pedido de votos; (tratamento

isonômico)

Prévias partidárias (divulgação interna);

Divulgação de atos legislativos; (desde que não haja pedido de votos)

Manifestação nas redes sociais*


Conceito de bens de uso comum (Artigo 37, §4º):

São os assim definidos pelo Código Civil (artigo 99, I ) e também aqueles em que a população em geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginásios, estádios, ainda que de propriedade privada;


NOVA INTERPRETAÇÃO INSERIDA PELA LEI N. 12.034/09

É permitida a colocação de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para distribuição de material e bandeiras ao longo das vias públicas, desde que móveis e que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos. (artigo 37 ,§6º, LE)* (reforma)


NOVOS CONCEITOS INSERIDOS PELA LEI N. 12.034/09

A mobilidade referida estará caracterizada com a colocação e a retirada dos meios de

propaganda entre as 06h e as 22h (Artigo 37 ,§7ºLE)


NOVOS CONCEITOS INSERIDOS PELA LEI N. 12.034/09


PROIBIÇÃO TOTAL DE PROPAGANDA EM BENS PÚBLICOS

(Artigo 37, Caput)

Postes de iluminação;Pontes

PassarelasSemáforos

Etc.,



(Artigo 37, Caput)



Nos bens de propriedade dos concessionários e permissionários.

EX: banca de jornal, táxis e ônibus, lotações*.



(Artigo 37 ,§1ºLE)

PENALIDADEMULTA DE R$ 2.000,00 A R$

8.000,00Caso não cesse a irregularidade

PROVA DA AUTORIA ouPRÉVIO CONHECIMENTO



(Artigo 37 ,§1ºLE)


PROPAGANDA EM BENS PARTICULARES (Artigo 37, §2º)

Deve ser espontânea, gratuita e inferior a 4 metros quadrados (multa de R$ 2.000,00 a

R$8.000,00)AQUI NÃO HÁ PRAZO PARA RETIRADA

SEM APLICAÇÃO DE MULTA*Deve se levar em conta o impacto

visual (TSE)


PROPAGANDA EM BENS PARTICULARES (Artigo 37, §2º)

AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROPAGANDA ELEITORAL. LEI N° 9.504/97, ART. 37, § 11 e 21. PLACAS JUSTAPOSTAS SUPERIORES A 4M2. IMÓVEL PARTICULAR. DESPROVIMENTO. FUNDAMENTOS NÃO INFIRMADOS. 1. Mesmo após as alterações introduzidas na Lei n° 9.504/97 pela Lei n° 12.03412009, em se tratando de propaganda irregular realizada em bens particulares, a multa continua sendo devida ainda que a publicidade (SIC) seja removida após eventual notificação. Precedentes. 2. Agravo regimental desprovido. (TSE)


PROPAGANDA ATRAVÉS DE SONORIZAÇÃO (Artigo 39,§3º)

O uso de alto-falante é permitido das 08hs as 22hs


distância mínima de 200 metros:

Sede dos três poderes;

Hospitais e casa de saúde:

Escolas, bibliotecas, igrejas e teatro.(QUANDO EM FUNCIONAMENTO)


PROPAGANDA ATRAVÉS DE SONORIZAÇÃO

ComíciosPermitido das 08hs as 24 hs, podendo

reprozudir em telão: vídeos, mensagens e trechos de outros comícios, bem como a

transmissão em tempo real.



Os trios elétricos somente são permitidos para sonorização de comício, não podendo

mais transitar pela cidade fazendo propaganda (Lei n. 12.034/09) a norma visa o sossêgo público e evitar o

abuso do poder econômico



ELEIÇÕES 2010. PROPAGANDA ELEITORAL. REPRESENTAÇÃO. UTILIZAÇÃO DE MINITRIO. PINTURA EM MICRO-ÔNIBUS. OUTDOOR. CONFIGURAÇÃO. PROCEDÊNCIA DO PEDIDO. APLICAÇÃO DE MULTA NO MÍNIMO LEGAL PREVISTO. ARTIGO 39, §8°, DA LEI N° 9504/97. RECURSO. CONHECIMENTO E IMPROVIMENTO.1. Sendo os veículos de som conhecidos por minitrios equiparados a trios elétricos para fins eleitorais, de acordo com os precedentes da Corte, entende-se por irregular a sua utilização na divulgação de jingles de campanha de candidatos, por afronta ao disposto artigo 39,§º, 10, da Lei nº 9.504/1997. (TRE/SE 2059.10.2010.6.25.0000 )


SHOWMÍCIO

Proibido qualquer evento que se assemelhe, ainda que não haja

remuneração dos artistas

EX: Candidato Artista


BRINDES

Proibido em qualquer circunstância.

Para que fique caracterizado brinde tem que proporcionar vantagem ao eleitor


BRINDES

“(...) São permitidos (sic) a confecção, a distribuição e a utilização de “displays”, bandeirolas e flâmulas em veículos automotores particulares, pois não proporcionam vantagem ao eleitor. (...) O uso desses instrumentos de propaganda eleitoral viabiliza a comunicação entre o candidato e o eleitor durante as eleições, que não deixa de ser uma festa cívica”. (Consulta 1286/06)


CAMISETAS

“Recurso Eleitoral – Propaganda Eleitoral – Representação julgada improcedente – utilização de camisetas pela equipe de campanha – possibilidade – recurso desprovido (Recurso 29.009 – Guarulhos)

“(…) não se pode afirmar que o material proporcionou vantagem ilícita, vez que não restou demonstrada sua distribuição ao eleitorado em geral”


TELEMARKETING

PROIBIDO


ENQUETE

PROIBIDO


ENQUETE

PROIBIDO


PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA (Artigo 43, LE)

É permitida até a sexta-feira antes da eleição

Novo Limite: DE ATÉ DEZ ANÚNCIOS DE PROPAGANDA ELEITORAL, POR VEÍCULO,

EM DATAS DIVERSAS PARA CADA CANDIDATO.

Mais uma regra para coibir o abuso do poder econômico


PROPAGANDA NA IMPRENSA ESCRITA

1/8 DE PÁGINA DE JORNAL PADRÃO;

1/4 DE PÁGINA EM REVISTA OU TABLÓIDE

CONSULTA 1957-81 DF (18/10/2011)



Deve constar o valor pago pela inserção de forma visível.

Forma de controle



É permitida a manifestação de opinião favorável a candidato.

Os abusos serão punidos.

EX: edição do jornal com várias fotos do candidato



A inobservância acarreta multa de R$ 1.000,00 a R$ 10.000,00

OU o valor da inserção, caso este seja

maior


PROPAGANDA NA INTERNET (Artigo 57 A)

A partir do dia 06 de julhoPode permanecer no dia da eleição

Site do candidato, partido ou coligação;


PROPAGANDA NA INTERNET

Mensagem eletrônica (proibida a venda e doação de cadastros)*

Rp nº 12888-23.2010.6.26.0000(TRE-SP)Somente para endereços cadastrados

gratuitamente pelo candidato, partido ou coligação

Como fiscalizar?



As mensagens devem conter dispositivo que permita o descadastramento pelo destinatário,

que obrigará o remetente a excluí-lo em 48 horas, sob pena de multa de R$ 100,00 por mensagem.



Blogs

Redes sociais (Orkut, Twitter, facebook, myspace, youtube etc.)

Cópia fiel do jornal impresso



Proibida a propaganda paga

Coibir o abuso do poder econômico



Nos sítios de pessoas jurídicas e órgãos oficiais, ainda que de forma gratuita (PROIBIÇÃO)

Em todas as hipóteses acarretará multa de R$5.000,00 a R$ 30.000,00

RESPONSÁVEL E BENEFICIÁRIO


PROPAGANDA NA INTERNETArtigo 57 D, LE

É cabível o direito de resposta quando alguém se sentir prejudicado. (Veículo de

comunicação). TwitterRepresentação nº

3618-95.2010.6.00.0000


DATA LIMITE

04/10 Reunião Pública, Comício, utilização de

aparelhagem de som fixa;

Debates (rádio, televisão e internet);


DATA LIMITE

05/10

Propaganda na imprensa escrita;


DATA LIMITE06/10

Propaganda através de alto-falantes ou amplificadores de som (até as 22hs)

Distribuição de material (até as 22hs)

Carreata e passeata

DIA DA ELEIÇÃO

NÃO PODE

Aglomeração de pessoas portando bandeiras, uniforme padronizado etc.

Distribuição de material

Uso de alto-falante, comícios ou carreatas

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