한국 경제 모델과 북한 경제 모델의 차이점과 시사점 북일고 10904 김동건

김동건 · 박종민 · 유자현

한국 경제 모델과북한 경제 모델의차이점과 시사점

북일고등학교 1 학년 9 반

연구 요약

남북한 경제의 시작

분리남북한 경제의

BUGIL ACAD-EMY

남한•자유주의•자본주의

북한•사회주의•공산주의

http://ko.wikipedia.org/wiki/%ED%8C%8C%EC%9D%BC:Flag_of_the_Soviet_Union.svg

발전 과정남한 경제의BUGIL ACAD-

EMY

· 대한민국 초대 대통령

· 경제 안정과 번영 초점· 민간 주도의 시장 경제 체제 정착에 주력

· 대한민국 제 4 대 대통령

· 경제개발 5 개년 계획안 계획

· 대한민국 제 5~9 대

대통령

· 대외 지향성 성장 전략· 경제개발 5 개년 계획안 수립

경제개발5 개년 계획

인계

이승만 대통령 윤보선 대통령 박정희 대통령


EMY전두환 대통령 노태우 대통령 김영삼 대통령

· 대한민국 제 11~12 대

대통령

· 경제개발 5 개년 계획 지속· 경제 성장 지속 가능성

· 대한민국 제 13 대

대통령

· 안정화 정책으로의 급선회· 경제 악화


· 신경제 100 일 계획· 외환 · 금융 위기 초래

악화된경제 상황

이월경제 개발

5 개년 계획인계


EMY김대중 대통령


대통령

· 금융 · 외환 위기 수습· 경제 위기 극복


대통령

· 거시적 경제의 꾸준한 성장· 상반된 평가


· 선진국 발돋움 목표· 시장 중시 경제 정책· 비현실적인 공약 비판

노무현 대통령 이명박 대통령

선진국기반 마련

금융 · 외환 위기를

물려받음

발전 과정북한 경제의BUGIL ACAD-

EMY김일성 수령 김정일 국방위원장

김일성 수령· 국유화 중심의 운영· 사상 사업 강조· 자립 경제 노선 강조· 외세 의존적 지도자로 비판· 정권 말기 생산력 저하· 전권 김정일에게 승계

김정일 국방위원장· 혁명적 경제 정책· 선군시대 경제 건설

남북한 경제의 현황

모습남한 경제의BUGIL ACAD-

EMY

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 20050

5000

10000

15000

20000

25000

국민소득 (GNI) 의 흐름1953 년 67 달러 1995 년 1 만 달러 돌파1997 년 1,000 달러 돌파 2000 년 1 만 달러 재돌파1989 년 5,000 달러 돌파 2007 년 2 만 달러 돌파

국민소득 2 만 달러를 넘어 3 만 달러를

달성하기 위한 방안 모색의 필요성

인구 및 생산 가능 인구 증가율 추이

모습남한 경제의BUGIL ACAD-

EMY구분 1971

~1980

1981~

19901991

~2000

2001~

2007

인구 증가율 1.69 1.19 0.91 0.44

생산 가능 인구 2.97 2.22 1.26 0.64

경제 활동 인구 3.54 2.46 1.72 1.30

취업자 수 3.45 2.74 1.52 1.53

단위 : %

저출산

고령화

생산 가능 인구의 감소 경제 성장세의 위축 요인

우리 경제는 1 분기까지 연율 5% 이상의 성장을 보였으나 2분기에는 성장세가 크게 떨어진 것으로 추정됨 . 수출증가세도 2분기 들어 연율 3% 내외로 뚜렷하게 낮아지는 모습을 보임 .

전망남한 경제BUGIL ACAD-

EMY

인플레이션 우려로 하반기 회복세는 완만할 것으로 예상

건설 경기 침체로 건설 투자 감소세 지속 전망

수출은 호조세에 힘입어 증가할 것으로 전망

시중 금리의 제한적 인상

원화는 강세를 지속할 것으로 전망

인플레이션 우려로 하반기 회복세는 완만할 것으로 예상

건설 경기 침체로 건설 투자 감소세 지속 전망

수출은 호조세에 힘입어 증가할 것으로 전망

시중 금리의 제한적 인상

원화는 강세를 지속할 것으로 전망

우리 경제는 1 분기까지 연율 5% 이상의 성장을 보였으나 2분기에는 성장세가 크게 떨어진 것으로 추정됨 . 수출증가세도 2분기 들어 연율 3% 내외로 뚜렷하게 낮아지는 모습을 보임 .

전망남한 경제BUGIL ACAD-

EMY우리 경제는 1 분기까지 연율 5% 이상의 성장을 보였으나 2분기에는 성장세가 크게 떨어진 것으로 추정됨 . 수출증가세도 2분기 들어 연율 3% 내외로 뚜렷하게 낮아지는 모습을 보임 .

경제 발전의 주된 요인과 한국 경제에 영향을 미치는 세계 경제의 흐름을 견지하고 , 바람직하고 현실적인 대안을 수립하여 조속한 경기 회복을 목표로 노력하는 것이 중요함 .

모습북한 경제의BUGIL ACAD-

EMY김정일 정권의 경제 정책

• 강성대국의 목표 선언• 자립적 민족 경제 건설 노선• 우리식 경제 구조• 강력한 중공업이 핵심

혁명적 경제 정책

• 군대를 중시하는 모습• 경제 활동의 핵심적인 주체로써의 군대• 군대식의 사업 방식이 경제 활동의 모범

선군시대 경제 건설

모습북한 경제의BUGIL ACAD-

EMY경제 정책의 추진 방안

• 인민 경제의 기술적 개건• 현대화 , 정보화 추진의 필요성

인식

인민 경제 개건 현대화

• 사회주의 경제 관리의 개선을 도모• 사회주의 원칙을 올바르게

구현하는 것이 가장 큰 실리를 가져오는 길

사회주의 경제 관리

개선

연도199

0

199

5

199

8

199

9

200

0

200

1

200

2

200

3

200

4

200

5

200

6

200

7

경제성장률

(%)-3.7 -4.1 -1.1 6.2 1.3 3.7 1.2 1.8 2.2 3.8 -1.1 -2.3

상황북한의 경제BUGIL ACAD-

EMY경제성장률

김정일 정권 출범 이후 플러스 성장 전환

선행 부분 정상화를 앞세우며 내부 자원을 최대한 동원해 경제 관리 방식을 개선하려는 노력이 약간의 성장을 보임

북한의 미사일 발사 및 핵실험으로 인한 대북 제재 등의 경제 여건 악화로 인해 마이너스 성장을 기록

2002.2 2003.7 2004.4 2004.92005.1

0

2005.1

2

2006.1

02007.5

2007.1

0

쌀

( 원 /kg) 47 156 250 1,000 705 850 950 1,050 1,500

옥수수

( 원 /kg) 32 116 150 400 222 286 430 460 -


EMY물가 수준

개혁 초기 가격 인상 , 직거래 허용 등의 조치로 증가한 자금 수요에 의한 현금 통화량의 급격한 증가로 인하여 초인플레이션이 나타나게 됨

물가 시장의 하향 안정화

2006 년 하반기 이후 물가 수준이 상승하고 있고 2007 년 말에는 다시 급격한 상승 조짐을 보임


EMY• 사회 보장 제도 축소 , 배급제 축소 등의 조치를 시행• 그러나 재정 수입의 증가가 용이하지 않아 적자를 보임

재정 부문

• 북 · 중 교역 확대로 인해 2000 년대 중반까지 꾸준히 증가

• 2006 년과 2007 년에는 대외 관계 악화로 인한 정체 현상

대외 무역

• 경제의 개건 · 현대화 노력에도 불구하고 저성장• 산업 설비의 노후 , 기초 원자재 공급의 부족 등이 원인• 국외에 의존하는 원유 등의 연료 수입은 최저 수준

산업 생산

전망 I북한 경제BUGIL ACAD-

EMY 경제 건설에 필요한 대내적 환경의 어려움• 원료나 자재 , 에너지의 부족 · 주민 식량 생필품

공급 둔화

국제 사회의 대북 경제 제재 강화• 북한 경제 발전에 장애를 초래 · 국제 사회의 북한

체제 압박

선군시대 경제 건설 노선과 추진 방안의 한계• 군수업 자원의 우선 배분 , 기술 도입과 외자 유치의 어려움 ,

제한적인 개혁

· 대내외적 상황 변화와 연동하여 정책을 바꾸어나갈 것으로 전망· 그렇다 하더라도 급격한 추진을 보이지 않을 것으로 예상· 시행 중인 각종 개혁 조치의 부작용을 최소화하며 기존 조치들이 효과가 날 수 있도록 제도를 정비 · 개선하는 데 주력할 것으로 전망

전망 I북한 경제BUGIL ACAD-

EMY 경제 건설에 필요한 대내적 환경의 어려움• 원료나 자재 , 에너지의 부족 · 주민 식량 생필품

공급 둔화

국제 사회의 대북 경제 제재 강화• 북한 경제 발전에 장애를 초래 · 국제 사회의 북한

체제 압박

선군시대 경제 건설 노선과 추진 방안의 한계• 군수업 자원의 우선 배분 , 기술 도입과 외자 유치의 어려움 ,

제한적인 개혁

· 대내외적 상황 변화와 연동하여 정책을 바꾸어나갈 것으로 전망· 그렇다 하더라도 급격한 추진을 보이지 않을 것으로 예상· 시행 중인 각종 개혁 조치의 부작용을 최소화하며 기존 조치들이 효과가 날 수 있도록 제도를 정비 · 개선하는 데 주력할 것으로 전망

기존 개혁 조치의 효과

기존 개혁

조치의 부작용

대외를 살피는 완만한 정책 변화

대내적환경의어려움

대북 경제 제재 강화

선군시대 경제

건설의 한계

남북한의 경제 모델과 발전 전략

성공 사례주요국의BUGIL ACAD-

EMY미국

· 제조업 고부가가치화· 자산세율 인하· 복지 정책 축소· 정보 통신 인프라 구축· 기업 구조 조정· 다양한 직업 훈련

영국

· 정부의 강력한 리더십과 성장 우위의 경제 정책· 사회 보장 재정 지출의 감소· 노동 시장 유연성· 기업 경영 환경 개선

아일랜드

· 여야의 파트너십· 선성장 · 후분배· 노사 안정 주도· 국가 채무 축소· 무역 자유화· 외국인 투자 유치· 투자 확대와 신성장동력 육성


EMY미국


영국


아일랜드


미국

3 분기 4 분기 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기 1 분기 2 분기 3 분기 4 분기 1 분기 2 분기

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

3.6

2.1

-0.7

3.5

-2.7

-5.4

-6.4

-0.7

2.2

5.0

3.7

1.7

단위 : %

2007년

2008년

2009년

2010년

레이건 정부· 자유시장원리와 공급경제학에 기초한 경제 시스템·1 위 경제 대국 입지 마련


EMY미국


영국


아일랜드


미국

197519781981198419871990199319961999200220050

10000

20000

30000

40000

500002007 년 현재 미국의GDP 13 조 8,076 억 달러세계 전체 GDP

25.3%

·1978 년 1 인당 국민 소득 1 만 달러에 진입· 2007 년 4 만 5 천여 달러


EMY미국


영국


아일랜드


1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 20070

10000

20000

30000

40000

50000 영국2007 년 현재 영국의GDP 2 조 8,044 억 달러세계 전체 GDP 5.1%

·1986 년 1 인당 국민 소득 1 만 달러에 진입· 2007 년 4 만 6 천여 달러로 세계 11 위 수준


EMY미국


영국


아일랜드


1980 1983 1986 1989 1992 1995 1998 2001 2004 20070

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000 아일랜드2007 년 현재 아일랜드 GDP 2,612

억 달러세계 전체 GDP 0.5%

·1988 년 1 인당 국민 소득 1 만 달러에 진입· 2007 년 6 만여 달러로 세계 5 위 수준

경제 모델남한의BUGIL ACAD-

EMY유럽 복지 국가의 특성 – 사회 지출

유럽복지국가의 정부지출에서 가장 높은 비율을 차지

오랜 기간에 걸쳐 점진적으로 확대

높은 경제성장이 뒷받침

사회지출의 증가는 정부의 규모를 늘리는 주요 요인 사회지출이 증가하면 조세 및 사회보험료 부담 증가 노령자와 유족에 대한 연금과 보건부문의 비중이 큼

BUGIL ACAD-EMY영국

· 작고 효율적인 정부 · 공기업 민영화· 규제 완화와 감세· 시장 중시· 사회 복지 욕구 해결· 성장 잠재력 강화

독일


경제 모델남한의

스웨덴


영국


BUGIL ACAD-EMY영국 독일



스웨덴


대처 총리• 공기업 민영화• 노조 영향력 약화• 성장 중심의 경제 정책• 시장 중시 신자유주의적 개혁• 민간 연금의 역할 증대

블레어 총리• 대처리즘을 계승 및 발전• 일을 위한 복지 정책 추구• 근로 능력자를 노동 시장으로 편입• 공공복지비 부담 억제• 성장 잠재력 강화

영국


영국


BUGIL ACAD-EMY 독일



스웨덴


스웨덴


1980 년대 및 1990

년대

· 당시 경제 위기 때 시 장 중시형 개혁을 추진· 성장 잠재력 확충을 위 해 재정 지출 삭감 ,

경영하기 좋은 환경을 조성· 사회 복지 혜택 축소 ,

제도의 효율성 제고를 통한 복지비 증가 억제

2005 년 OECD

스웨덴 보고서

· 스웨덴 식 복지 모델의 유지가 가능하게 하려면· 근로 유인 확대· 기업 경영 환경 조성·GDP 대비 재정 흑자 비율 2% 이상 15 년 이상 유지

영국


BUGIL ACAD-EMY 독일



스웨덴


독일


슈뢰더 총리• 실업 문제 해결을 최우선 목표로

설정• 경제 회생 방안「 Agenda 2010 」

발표• 노동 시장 유연성 제고• 연금 개혁과 세제 개혁• 사회 보장 제도의 축소

메르켈 총리• 노동 시장 개혁• 노조 권한의 축소 추진• 장기 실직자의 실업 급여 증가 억제• 공무원 급여 추가 삭감• 재정 적자 감축

BUGIL ACAD-EMY 경제 모델

남한의




독일스웨덴

· 높은 개방도와 대기업 집중 등의 경제적 측면에서 유사· 하지만 낮은 복지 지출과 보편적이지 않은 복지 제도 ,

노동 시장 양극화 현상이 말해주듯 우리나라는 이들 국가와 대조적

영국

도약 방안남한의 선진 경제BUGIL ACAD-

EMY경제 난국

극복

금융 시장의

안정

구조 조정

선진 경제로 도약

성장 기반 확충

경쟁 역량 강화

성장 기반 확충 방안

남한의 선진 경제BUGIL ACAD-EMY

성장 기반 확충 방안

경쟁 역량 강화 방안

성장 기반 확충의 근간인 자본 축적의 제고

저출산 · 고령화의 추세에서 생산 가능 인력을 확보

경쟁력 있는 우수한 인력을 집중적으로 육성

새로운 성장 동력 창출을 위한 서비스 산업의 육성

도약 방안

BUGIL ACAD-EMY

경쟁 역량 강화 방안

남한의 선진 경제

도약 방안

제조업의 고부가가치화

부품 · 소재 산업의 육성 및 발전

선진 경제의 견인차 역할을 할 신성장동력 마련

신기술 개발을 위한 여건을 개선할 필요

지속적인 성장을 위한 금융 산업의 경쟁력 강화

경제 모델북한의BUGIL ACAD-

EMY 러시아

푸틴 총리

소비에트 연방

체제 전환의 급진적인

전개

오랫동안 경제 침체와 정치 ·사회적 어려움을 겪음

之자형 조치로 인한 점진적 개혁

최종적

평가는

아직 유보적

하지만

잠재적

문제들의

존재로

경제적

안정성이 강화되는

추세


경제 모델북한의BUGIL ACAD-

EMY북한이 참조하는 중국 모델의 특징

공산당 독재의 정치적 안정을 유지하면서 개혁 진행

개혁 초기 성공 가능성이 큰 분야에 중심

기업 소유구조에 경쟁을 유발

신속하게 자국의 경제를 세계 경제의 흐름에 개방

사회주의 시장 경제 지향 및 구체적인 조처

조심스럽고 점진적인 체제 전환 단행

추진 방향북한의 개혁 ·

개방BUGIL ACAD-

EMY정책 결정의 분권화

• 내각 내 경제 부서의 역할 확대

• 지방 정부의 책임 ·권한 증대

• 공장 · 기업 경영 책임자의 자율성 증대

소유 제도의 다양화

• 사회 · 협동 단체의 경제 활동 확대

• 농업 부문에 책임생산제 도입

• 소규모 사적 생산 ·영리 활동 추가 허용

정책 결정에서 조선로동당의 절대적 위상이 고착화됨에 따라 정책 결정의 분권화 작업은 가장 더딜 것으로 판단

국유 소유의 확대와 같은 정책으로 빠른 시행은 기대하기 어렵지만 협동 소유를 중심으로 다양화를 기대

추진 방향북한의 개혁 ·

개방BUGIL ACAD-

EMY시장 요소의 도입

• 개인적 · 물적 인센티브 제도 확대

• 농민 시장 활성화• 금융 기능의 확대• 가격 체제의 개혁• 계획경제 의무지표

축소• 투자결정 효율성기준

적용

대외 경제 관계 개선

• 외국인 투자 여건 조성• 무역의 분권화• 환율의 현실화• 국제 경제 기구 참여

시장 요소의 도입을 경계하는 북한에서의 능동적인 조치를 기대하기 어렵지만 시장 요소의 침투가 이루어지는 상황

비교적 진전을 보이고 있는 부분으로 북한은 대외 관계를 개선하려는 노력을 기울이는 적극적인 모습을 보임

노력선진화를 위한BUGIL ACAD-

EMY경제특구

함흥신의주

평양

남포

원산

김책

청진

나선

수입을 할 경우 관세나 세금을 부과하지 않는 구역지리적으로 격리되었 지만 경제적으로는 개방된 지역으로 특별하고 유동적인 경제 정책이 수행되는 곳

· 국외 자본 조달 목표· 제한된 시장 경제 요소 도입· 지역 경제와 주민의 삶을 개선· 정치 · 사회적 파급 최소화

∴


EMY개성 공단

개성시 일대의 공단 800 만 평과 배후도시 1,200 만 평의 개발을 목표로 하는 남북 경협의 성장 거점


EMY개성 공단


개성 공단

자본과

기술

노동과 토지

시너지 효과

남한 북한 남북한

전통 제조업뿐 아니라첨단 산업 · 금융 등의 서비스업을 포함하는 종합적인 경제특구

남북 경협의 지역적 창구 역할

북한 세계 경제 편입의 시험대


EMY개성 공단


개성 공단 미국의 대북 경제 제재로 수출 기지로서의

효과가발휘되지 못함

북한의 개혁 확대에도 불구하고 노동 시장이 어느수준까지 제시될지 분명하지 않음

초기 투자를 최소화하고 오염 유발 산업을 억제하며 한계와 국제 환경을 고려한 실용주의적 발전 전략이

필요

경제 효과 예측의 불투명성에서

인프라 투자의 경제성에 대한논란이 발생할 가능성이 큼


EMY한국과의 통합 체제

상호 이질적체제 유지

경제특구에서의 점진

· 제한적 통합

인적 · 물적 교류 , 법제 · 인프라 공동 사용

경제 특구의 확산

경제 공동체

의 완성

경제통합

전망 IIBUGIL ACAD-

EMY북한 경제

개방

북한 경제 발전

북한이 전면적인 개방 정책을 실시하더라도 경제 성장의 동력을 제공하는 데는 한계

북한의 경제 발전 정책의 일환으로써 개방 정책은

중요함

체제 전환과 같은 국가 목표 변화가

선행돼야

∴

비교남북한 경제

모델의BUGIL ACAD-

EMY남북한 경제의 분리

후발 자본주의적 전략 후발 사회주의적 전략

수출 주도형 발전 전략 자력갱생 전략

한 · 미 · 일 남방 삼각체제 북 · 중 · 소 북방 삼각체제




EMY남북한 경제 환경

시장 경제를 채택 계획 경제를 채택

국가가 경제를 주도 계획 당국이 경제를 주관

엄격한 계획 경제의 부정적 측면

과도한 시장 논리의부정적 측면

사회적 계획과 시장의 결합의 필요성 제기긍정적인 상호 수렴 과정은 바람직한 남북 관계 모색에

도움을 줌



EMY새마을운동과 천리마운동

1970 년대 시작 1956 년 시작

대중 참여를 극대화하기 위해 경쟁의 원리 도입

단순히 경제적인 차원에 머물지 않은 의식 혁명

자원 제약 상황에서 자원 동원의 역할




1970 년대 시작 1956 년 시작




1956 • 당 전원 회의에서 김일성의 연설로 시작

• 노동 생산 증대 , 내부 자원 지원 명령

수령의 현지 지도가 이루어짐

새로운 정치를 재생산하는 과정이었음 자본과 기술이 부족한 상황의 노동력 최대 동원 발전 전략이었음 내포적 전환 단계인 1970 년대부터 한계를 드러내기 시작함

천리마운동




1970 년대 시작

1956 년 시작




새마을운동

1971~1973기반 조성 단계

1974~1976자조 발전 단계

1977~1979자립 완성 단계

1980~1986자율 성숙 단계

통합적 농촌 개발 사업으로 추진

농촌의 노동력과 자원의 동원

지도자 선정 과정에서 지방간 경쟁 심화산업화의 진전과 민주화의 이행으로

약화

북한‘주민 자력형 농촌복구개발사업’ 의 모델이 되는 운동

1970 • 지방장관회의에서 박정희의 연설로 시작

• 우리나라의 농촌 개발 모델




1970 년대 시작 1956 년 시작




새마을운동과 천리마운동

1950 년대 천리마운동을 통한 북한의 비약적 발전은 한국과의 발전 경쟁의 자극제로 작용

1990 년대 중반 이후 위기를 겪은 북한의 농촌 상황에서 새마을운동은 중요한 발전 모델이 됨

북한은 최근 유엔개발계획의 지원으로 주민 자력형 농촌복구개발사업을 추진했는데 이는 새마을운동의 기본 특징임



EMY대외 경제 모델의 차이

대외 지향적 수출 주도 전략 내부 동원적 수입 대체전략

고도의 경제 발전 사회주의권 국가 의존 저발전

코메콘 붕괴북한 무역 환경의 변화

국제 경제 참여의 필요성








대외 경제 모델의 차이

국제 사회 자본과 기술 도입 불가피

세계 경제 참여의 필요성

수출 지향형 산업화로 전략

변화

수출 지향 산업화 정책

경제 정책의 실패는 북한의 타산지석

모든 분야의 수출 증대를 위한 노력

탈냉전 시대 남북간의 협력이 요구

한국 개방 초기의 모습








대외 경제 모델의 차이‘ 자력갱생’의 한계점 부각

사회주의권 국가에 대한 높은 의존도

1989 년 사회주의권의 붕괴

북한 경제 개방 노력의 시작

일본 , 유럽

등으로부터 기계와 설비를

적극적으로 도입

1984 년 합영법 채택 및

조총련과의 조조 합영

추진

나진 , 선봉

지역을 자유경제무역지대로

설정

개방 시도 – 성공 – 개방 확산이

아닌개방 시도 – 실패 – 개방 시도의

한계








대외 경제 모델의 차이북한의 경제 개방 노력이

시작됨에 따라

북한의 경제 개방에서 핵심 역할은

한국이 담당하게 될 것



EMY남북한 서로 간의 역할남북 협력 기금의 확충과 공적 투자의 비중 확대를 통한 북한 경제의 불안정성 최소화

새로운 남북의 발전을 위한 중계 거점 마련 및 주도적인 미래 지향적 남북 경협을 요구



EMY남북한 서로 간의 역할남북 협력 기금의 확충과 공적 투자의 비중 확대를 통한 북한 경제의 불안정성 최소화

새로운 남북의 발전을 위한 중계 거점 마련 및 주도적인 미래 지향적 남북 경협을 요구

남북한 서로 간의 역할남북한 경제 협력을

북한의 개혁 확대와 연계

북한의 개방과 남북 경협의 활성화를 위해 국제 사회의 참여를 적극적으로 유도

북한의 지속 가능한 경제 체제 전환을 위한 남북 경협의 방향을 정립

결론과 제언

감사합니다 김동건 · 박종민 · 유자현

북일고등학교 1 학년 9 반

News & Politics

한국 경제 모델과 북한 경제 모델의 차이점과 시사점 북일고 10904 김동건