35
Владимирские интеллектуальные проекты ЭКСПЕРТНЫЙ СЕМИНАР «ВЛАДИМИР – 2030» (С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0 Версия 2.0

Оценка деятельности депутатов 2.0

  • Upload
    -

  • View
    791

  • Download
    4

Embed Size (px)

Citation preview

Владимирские интеллектуальные проекты

ЭКСПЕРТНЫЙ СЕМИНАР «ВЛАДИМИР – 2030»

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Версия 2.0

Цели:

Стимулировать депутатов к более эффективному и результативному исполнению своих обязанностей

Обеспечить более тесное взаимодействие избирателей и народных избранников через участие в оценке деятельности депутатов

Обеспечить прозрачность деятельности депутатского корпуса

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Методы: Социологические замеры Мониторинг средств массовой

информации Наблюдение, проводимое

представителями общественности, экспертного и журналистского сообщества

Получение информации от депутатов Мониторинг материалов депутатского

корпуса

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ШКАЛА ОЦЕНКИ

Оценка деятельности депутатов осуществляется с использованием 100-балльной системы на основе критериев, приведенных ниже.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Деятельность депутата:

Представительный аспект Правотворческий аспект

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

РАБОТА В ДЕПУТАТСКОМ КОРПУСЕ ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ

(ОТКРЫТОСТЬ) ПУБЛИЧНОСТЬ

(ПРЕДСТАВЛЕННОСТЬ В СМИ)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ОЦЕНКА ДЕПУТАТОВ:

Оценка депутатов избирателями.

Оценка депутатов экспертным сообществом.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ОЦЕНКА ДЕПУТАТОВ ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Вес раздела = MAX 100100 баллов

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Вес блока = MAX 8080 баллов

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ИЗВЕСТНОСТЬ ДЕПУТАТА СРЕДИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ (ИИ)

Вес критерия = MAX 1010 баллов

Возможно выставление дробного балла.

- % избирателей, опрошенных в избирательном округе, знающих депутата, представляющего данный избирательный округ

Подсчёт: ИИ = % * 10 баллов(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ОТНОШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ К ДЕПУТАТУ (ОИ)

Вес критерия = MAX 2020 баллов

Возможно выставление дробного балла.

- % избирателей, опрошенных в избирательном округе, положительно оценивающих деятельность депутата, представляющего данный избирательный округ (ПО)

- % избирателей, опрошенных в избирательном округе, отрицательно оценивающих деятельность депутата, представляющего данный избирательный округ (ОО)

Подсчёт: ОИ = ПО*20- НО*20(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ПРИЁМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Вес критерия = MAX 1010 баллов

- Информированность избирателей о месте и времени проведения приема (MAX 1 балла)

- Необходимость приёма (MAX 3 балла)- Регулярность приёма (MAX 1 балл)- Посещение приёмной (MAX 2 балл)- Обращение к депутату (MAX 3 балла)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ВСТРЕЧИ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Вес критерия = MAX 1010 баллов

- Информированность избирателей о месте и времени проведения встречи (MAX 1 балла)

- Регулярность встреч (MAX 1 балл)- Посещение встречи (MAX 2 балла)- Качество содержательной части встречи (MAX 3

баллов)- Доведение депутатом до избирателей своей

позиции по важнейшим вопросам повестки дня заседаний депутатского корпуса (MAX 3 баллов)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНЫХ ОБЕЩАНИЙ И НАКАЗОВ

Оценка избирателями, в какой степени депутат выполняет свои предвыборные обещания.

Вес критерия = MAX 3030 баллов

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ (ОТКРЫТОСТЬ)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Вес блока = MAX 1010 баллов

ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ (ОТКРЫТОСТЬ) Насколько открытой и доступной

является информация о доходах, собственности и бизнесе депутата.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ПУБЛИЧНОСТЬ (ПРЕДСТАВЛЕННОСТЬ

В СМИ)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Вес блока = MAX 1010 баллов

ПУБЛИЧНОСТЬ (ПРЕДСТАВЛЕННОСТЬ В СМИ) Степень осведомленности

избирателей о деятельности депутата по материалам средств массовой информации.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ОЦЕНКА ДЕПУТАТОВ ЭКСПЕРТАМИ

Вес раздела = MAX 100100 баллов

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Вес блока = MAX 6060 баллов

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ПРИЁМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Вес критерия = MAX 2020 баллов

- Регулярность приёма (MAX 2 балла)- Количество посетителей приемной (MAX 3 балл)- Количество обращений к депутату (MAX 3 балла)- Количество обращений, по которым получено

положительное решение (MAX 12 баллов)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ВСТРЕЧИ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Вес критерия = MAX 20 20 баллов

- Регулярность встреч (MAX 2 балл)- Количество участников встречи (MAX 3 балла)- Качество содержательной части встречи (MAX 7

баллов)- Доведение депутатом до избирателей своей

позиции по важнейшим вопросам повестки дня заседаний депутатского корпуса (MAX 8 баллов)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНЫХ ОБЕЩАНИЙ И НАКАЗОВ

Оценивается путем сравнения текстов предвыборной программы, публичных заявлений кандидата в депутаты и депутата с результатами его деятельности, выступлениями в депутатском корпусе.

Вес критерия = MAX 20 20 баллов

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

РАБОТА В ДЕПУТАТСКОМ

КОРПУСЕ

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Вес блока = MAX 2020 баллов

РАБОТА В ДЕПУТАТСКОМ КОРПУСЕ

- Посещаемость заседаний депутатского корпуса (MAX 1 балла)

- Посещаемость заседаний профильного комитета, в состав которого входит депутат (MAX 1 балла)

- Выступления на заседаниях депутатского корпуса по вопросам повестки дня (MAX 2 балла)

- Выступления на заседаниях профильного комитета, в состав которого входит депутат (MAX 1 балла)

- Количество правотворческих инициатив (MAX 5 балла)- Уровень соответствия между голосование по вопросам

повестки дня заседаний и его предвыборной программой и публичными выступлениями (MAX 10 балла)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ (ОТКРЫТОСТЬ)

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Вес блока = MAX 1010 баллов

ТРАНСПАРЕНТНОСТЬ (ОТКРЫТОСТЬ) Насколько открытой и

доступной является информация о доходах, собственности и бизнесе депутата.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ПРЕДСТАВЛЕННОСТЬ В СМИ

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Вес блока = MAX 1010 баллов

СООБЩЕНИЯ В СМИ В СВЯЗИ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КАК ДЕПУТАТА (ДД)

- Количество сообщений (КС) (MAX 1 балла) - Доля сообщений о депутате от общего числа сообщений

о депутатах данного представительного органа (ДС) (MAX 2 балла *)

- Доля сообщений, носящих положительный характер (ПС)- Доля сообщений, носящих отрицательный характер (ОС)- Доля сообщений, носящих нейтральный характер (НС)

Подсчёт: ДД=КС+ДС+ПС*10+НС*10-ОС*10 ***Балл выставляется, если доля депутата > или = 1 / число депутатов представительного органа** Если ПС+НС = 100%, то КС и ДС НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ!!!

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

СТРУКТУРЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ

Гражданское совещание города Владимира;

Экспертный совет; Информационная группа при

Экспертном совете.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ГРАЖДАНСКОЕ СОВЕЩАНИЕ ГОРОДА ВЛАДИМИРА Состоит из представителей

общественности. Необходимо учесть неудачный опыт

формирования Общественной палаты Владимирской области.

Свободна от партийных предпочтений.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ Принцип формирования - вхождение в Совет

компетентных, квалифицированных специалистов в области политологии и социологии.

В состав Совета также будут входить представители общественных организаций, не являющиеся членами политических партий.

Для объективности работы необходима ротация состава Экспертного совета на 1/3 или 1/2 каждый месяц либо квартал.

Каждый член Совета производит оценку самостоятельно, после чего Совет представляет общественности средневзвешенные баллы по каждому оцениваемому депутату.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

ИНФОРМАЦИОННАЯ ГРУППА Создается в целях обеспечения деятельности

Экспертного совета. Задачи группы:- получение информации от социологических

структур; - проведение мониторинга средств массовой

информации; - взаимодействие с депутатами и аппаратом

Горсовета на предмет получения данных об активности депутатов.

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0

Гражданское совещание

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

(С) К.Д. Николенко. Оценка эффективности деятельности депутатов. Версия 2.0