От искорёженной к здоровой экономике

ЛДПР

ОТ ИСКОРЁЖЕННОЙ К ЗДОРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Москва, 2013

Эта книга для губернаторов, их замов, мэров городов, глав администраций муниципальных образований, председа-телей законодательных собраний, ректоров вузов, директо-ров школ, главврачей больниц, директоров промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Для всех тех, кто своим трудом может повлиять на экономику страны.

Редакционный совет ЛДПР:М. Н. Сидоров,

В. В. Александров,В. М. Кулыбин,

В. А. Овсянников,И. Е. Петров

Дизайн обложкии компьютерная вёрстка — Е. Шатрова

© ЛДПР, 2013

От искорёженной к здоровой экономике. — М.: Издание Либерально-демократической партии России. 2013 г. — 128 с.

Подписано в печать 27.02.2013. Формат 60х90/16.Печать офсетная. Усл.-печ. л. 16. Тираж 2 000 экз. Заказ № 51.

Изготовлено по заказу ЛДПРв ООО «Подольская периодика».

Адрес: 142110, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, 15.

5

ВЫБРАТЬ ДОСТОЙНЫХ «Равнодушие к политике — тоже политика. Тот,

кто не интересуется политикой, как бы говорит: «Мне наплевать на родной город, на родную страну, на весь мир». Такой человек мелко плавает и на первое место всегда ставит личную выгоду и минутные интересы. От политики зависит и его собственная судьба, но ради того, чтобы его оставили в покое, он готов пожертво-вать своим благополучием и будущим. Его можно срав-нить с дохлой собакой, которая то плывёт по течению, то кружится на месте в стоячей воде.

Но Вы-то живой человек, Вы «поплывёте» сами в том направлении, в каком сочтёте нужным, иными словами, Вы будете интересоваться политикой. Не обя-зательно принимать активное участие в политической борьбе. Единственное, чего я от Вас хочу, — это чтобы Вы обладали необходимым кругозором, имели собствен-ное мнение, короче говоря, могли играть роль гражда-нина».

Так говорил французский писатель Андрэ Моруа. Поэтому и французы живут хорошо. России нужны ак-тивные руководители. Поддержите ЛДПР.

Вы, дорогой избиратель, по-прежнему считаете, что политика, выборы — это не ваше дело? Мол, ничего не изменится, пойду я голосовать за власть или нет? Из-за равнодушия, безразличия имеем то, что имеем.

6

От искОрёженнОй к здОрОвОй экОнОмике

Прежде чем перейти к невыученным урокам нашей с вами родной российской истории, приведу несколько примеров из сегодняшней жизни и загляну в день завтрашний. ЛДПР редко ошибается в прогнозах. А власть берёт наши идеи и предложения с опозданием на 10–20 лет, да и проводит их в жизнь слабенько, вяло.

ЛДПР давно утверждала, что надо жестко запре-тить употребление в пищу генно-модифицированных растений, так как опыты на животных показывают, что второе поколение гораздо меньше по размеру и весу, быстро умирает, а третьего поколения вообще нет. Идёт стерилизация. Франция и Австрия отказались от ис-пользования генно-модифицированных продуктов пита-ния. Другие страны на подходе.

А что в России? Безразличие и чиновников, и из-бирателей. У нас разрешено покупать, ввозить, прода-вать и употреблять в пищу генно-модифицированную сою, картошку, рис, кукурузу, свёклу.

Соя дешёвая. Она сейчас в шоколадках, в колбасе, во многих продуктах питания. Ею кормят кур, индюшек, уток, свиней. Мы едим фактически генно-модифициро-ванное мясо. В Финляндии коров кормят натуральным сеном. Вот и фирма «Валио» процветает, продавая каче-ственное молоко, сыры, масла. А сколько у нас лугов, по-лей! Сена хватило бы всей Европе. Но никому дела нет. Безразличие.

Почему у нас уже 6 миллионов супружеских пар не могут иметь детей? Кто задумался? Сегодняшнее по-коление девочек и мальчиков физически значительно слабее, чем предыдущее поколение. Уже к 30 годам мно-гие мужчины становятся импотентами. Увы, это не смеш-но, это просто звонит колокол по следующему поколе-нию. Так что просыпайтесь, подумайте о детях и внуках!

7


Почти половину территории нашей страны зани-мают леса. Лес — это кислород, это природа, это отдых, это ценнейшее сырьё. Но идёт хищническая вырубка столетних сосен, дубов, кедров. Вокруг городов леса ис-чезают. В Ленинградской области вокруг Петербурга (почему не Петроград?) ещё семь лет назад было более 700 гектаров леса. Сейчас этих «заповедных, защищён-ных от любого хозяйственного освоения» лесов оста-лось 20 гектаров. Хищная власть в обнимку с «бизне-сменами» вырубает леса вокруг городов.

Лесничих ещё недавно было 80 тысяч, осталось менее 20 тысяч. Контроль за лесами фактически уте-рян, чиновники и лесные «братья-бизнесмены» отде-лываются пустяковыми штрафами. Что оставляем де-тям и внукам?

Перейдём к рублям и долларам — любимой теме чиновников. Внешний долг нашей страны уже сейчас с учётом государственных компаний и гарантий прави-тельства приблизился к 600 млрд долларов. Это полтора годовых бюджета страны. Только в этом году внешний долг вырос более чем на 50 млрд долл. А капитал (лес-ной, зерновой, нефтяной, газовый, золотой) бежит из страны со скоростью 70–80 млрд долл. в год. Внешний долг за ближайшие 10 лет вырастет как минимум в два раза. Так что детям и внукам будет чем заняться из-за нашей апатии и безразличия.

В образовании бесчисленные эксперименты-ре-формы. Опять по западным лекалам. Думать-то зачем? Там всё знают. И вот одна из лучших систем образо-вания разрушается. Школьники и студенты понима-ют, что учёные, преподаватели, профессора — фак-тически бедные люди, «неудачники» в этой рыночной жизни. Зачем их слушать, зачем стремиться к знани-

8


ям, если не пользуется это ни уважением, ни прести-жем в обществе?

Вместо того чтобы понять простые вещи, чинов-ники от образования начинают игры в рейтинги, на-вешивают на школы и вузы десятки директивных по-казателей. Но не обеспечивают приход талантливой молодёжи в науку, в систему образования.

Так что дети и внуки, слабые физически, будут слабыми и в интеллектуальном отношении. И в между-народной конкурентной борьбе бизнеса и государства наша страна попадёт под ещё большее воздействие дру-гих стран — и в экономике, и в политике, и в образова-нии, и в здравоохранении.

Пора просыпаться, добросовестно учить уроки, изменять жизнь к лучшему и на выборах голосовать за ЛДПР!

Мы обращаемся к вам перед выборами, в неспо-койное и сложное время, когда в стране всё сильнее проявляется опасность социального раскола, деграда-ции экономики и общества.

ЛДПР, испытывая тревогу и беспокойство за бу-дущее нашей страны, обращается ко всем гражданам: мужчинам и женщинам, молодым и пожилым, к наше-му мудрому, доброму и непокорному народу, живущему на её необъятных просторах. К власти должны прийти достойные люди, профессионалы, болеющие за судьбу страны. Ропщут многие — от олигархов до пенсионеров, весь народ, измученный «реформами» и в образовании, и в здравоохранении, и в ЖКХ.

К чему приведут возникшие стихийно или орга-низованные левыми политиками, а также криминаль-ными кругами выступления тех граждан, которые вы-ражают своё недовольство ценами, налогами, плохими

9


жилищными условиями, неуверенность и в сегодняш-нем, и в завтрашнем дне? Нельзя повторять ни 1917-й, ни 1991-й годы.

Провозглашение закона нормой жизни цинично и нагло попрано алчными и бессовестными чиновни-ками, которые скрытно, как кроты, подгрызают устои государства. Это и по их вине или злому умыслу не ис-полняются законы и процветают взятки, как раковая опухоль распространяется коррупция.

Ропщут солдаты, офицеры, полицейские. Они чувствуют себя неуверенно. И дело здесь не только в недостаточном материальном обеспечении или нехват-ке новейших видов техники, вооружений, обмундиро-вания. Они хотят видеть сильную русскую армию и Военно-морской флот, обеспечивать надёжную охрану граждан от преступников. Но вместо этого они видят слабую власть и масштабное воровство.

Опять не лучшая часть интеллигенции, её поли-тические организации, продажные журналисты исполь-зуют свободу слова для отравления общества ядовитой пропагандой. Средства массовой информации продол-жают заражать общество бациллами равнодушия, по-шлости, глупости.

А некоторые политики пугают нас воцарением гражданского хаоса, жертвами и разрушениями.

Они уже вынашивают планы проведения у нас в стране «оранжевой» революции. И даже готовы перейти к антиконституционным действиям.

Политика в отношении олигархов, их вытесне-ние из ключевых отраслей экономики и устранение от важных рычагов политики, к сожалению, не оста-навливают их сплочение в кланы, которые, опираясь на огромные украденные у общества богатства, про-

10


таскивают свои личные интересы в ущерб российской государственности.

Мы считаем, что слишком медленно проходит возврат наворованных олигархами богатств страны. Все природные ресурсы должны использоваться в интере-сах настоящего и будущих поколений.

Отсутствует твердость в противостоянии Западу, развязывающему агрессивные войны против государств (Югославия, Афганистан, Ирак, Ливия, Сирия, кто сле-дующий?), угрожающему другим странам и народам, не желающим принять мировое господство внешних сил.

Неудачи в ближнем зарубежье ослабляют наши позиции в противостоянии с НАТО, позволяют создать вблизи российских границ «кордон отчуждения». Рос-сию отгораживают новым «железным занавесом с оран-жевой бахромой». Объединённый Запад всё ближе при-двигает свои войска к границам нашей страны, сжимая на горле России ошейник НАТО, при этом лицемерно обвиняя нас в имперских амбициях.

Мы отвергаем все эти нападки врагов народа и го-сударства.

Мы говорим: сегодня у Кремля, наоборот, слиш-ком мало имперских амбиций. Мы не хотим видеть руководителей растерянными и усталыми. Нам непри-ятно, когда их снисходительно похлопывают по плечу. Мы не желаем им судьбы, которая постигла Николая II, Горбачёва и беловежских изменников Родины. Во главе России мы хотим видеть гаранта её национального мо-гущества.

Поэтому нас беспокоит некоторая непоследова-тельность, непростительная отеческая мягкость, чрез-мерная терпеливость главы государства, что порождает смутные тревоги и опасения в обществе. Противоречи-

11


вые и неполные усилия руководителей по централиза-ции власти ведут их к изоляции от разных слоёв на-селения. Надо вернуться к назначению губернаторов. Иначе это может привести к тому, что, опасаясь поте-рять свою власть, против Кремля будут сговариваться отдельные губернаторы, местные царьки и эмиры. Они могут собираться в направленный против Центра союз, саботировать указания сверху и подстрекать к беспо-рядкам, вскармливать сепаратизм. Демократия не сво-дится к выборам, где могут победить те, у кого больше денег. Демократия — это когда народ живёт спокойно и зажиточно.

Мы не паникуем, не бьёмся в истерике, как неко-торые политики среди левых и радикал-демократов. Мы трезво оцениваем сложившуюся обстановку и предлага-ем новые решения в экономике и политике для разви-тия нашей великой страны.

У руководителей страны есть все рычаги, необ-ходимые для управления экономикой, для искоренения посягательств на то, чтобы сломать нашу прекрасную Россию, посеять хаос, вызвать новые жертвы, породить новые утраты.

Есть идеи, есть лидеры, есть политические пар-тии, депутатский корпус, рабочие и крестьяне, нако-нец, огромная территория и ресурсы. Нужна лишь твердая и последовательная, сильная и целеустремлен-ная политическая воля.

Мы отвергаем диктатуру, но мы отвергаем и гряз-ную двуличную западную демократию. Это они, а не мы бомбят другие цивилизации и целые части планеты. Это они, а не мы заливают кровью улицы столиц других государств. Русский солдат испокон веков нёс народам только свободу.

12


Мы не позволим, чтобы разрозненные очаги ан-тироссийского сопротивления соединились в единый заговор. И не допустим, чтобы на нашу землю ступили новые «псы-рыцари».

Нам есть чем гордиться. У нас есть повод для улыб-ки на лицах. Мы свободны и способны защитить свою страну, нас не запугать, и никто не смеет оказывать на нас давление. Мы не допустим больше никаких уда-ров, которые смогут потрясти устои государства. Нам не нужны политические цунами, которые вновь обагрят кровью народную жизнь.

Сегодня у нас родился новый слой общества, в сра-жениях подтвердивший своё государственное предна-значение. Это участники афганской и кавказских кам-паний, солдаты и милиционеры (полицейские) — все, кто в последние два десятилетия в сражениях своими жизнями защищал Отечество. Много честных бизне-сменов, политиков, учёных. Они станут современной элитой страны. Они — её будущие дипломаты, мини-стры, генералы, чиновники, руководители экономиче-ских структур.

Мы восстановим всё лучшее, что было в России до 1917 года и при Советском Союзе. Мы не станем по-вторять ошибки прошлого, когда на первом месте в эко-номике было развитие производства, по существу, ради производства, а уж потом — интересы граждан.

Если продолжать такую политику, как прежде, то граждан останется очень немного, да и то на террито-рии небольшой Московской республики. Поэтому мы отвергаем такой губительный курс. Мы будем жить на тех же огромных просторах нашей страны, которые со-брали для нас предки. Мы воссоединим разделенный русский народ.

13


Царь не смог, коммунисты не устояли, демокра-ты-реформаторы провалились. Пришёл черед новой по-литической элиты. Мы хотим жить достойно, богато ма-териально и духовно. Мы будем так жить. Мы должны быть свободными. Мы будем свободными. Причём без новых разиных и пугачевых, дубровских и котовских, смутьянов-революционеров.

Вдохновлять нас на это будет идеология русских побед, служившая возрождению России после разруши-тельных смут и нашествий, идеология единства на базе православия русского народа, ислама, буддизма и религий других народов, веками проживающих вместе на необъят-ных просторах нашей страны. Эта новая идеология вдох-новит и мобилизует людей в самых отдалённых уголках. Мы объединим все классы и сословия, все нации и кон-фессии в громадное целое, неодолимое и святое.

Наш призыв к людям: «Раскройте глаза, поймите же, что мы окружены не только друзьями, но и недру-гами, теми, кто мечтает пользоваться нашими богатства-ми! Надо открыто разоблачать тех, кто и внутри нашей страны мешает нам жить и развиваться». Надо помнить, что экономика — это не дружба, это расчёт и интересы. Мы никого не отвергаем, но говорим, что и в эконо-мике, и в политике не нужны хныканья и стенания, не нужны медлительность и шараханья из стороны в сто-рону. Нужно направить накопленные государством ре-сурсы на немедленную и мощную поддержку простого народа, ибо только это придаст жизненного оптимизма и устремлённости каждому гражданину России. Необхо-димо внести кардинальные коррективы во внутреннюю и внешнюю политику. Надо объяснить народу суть той драмы, которую он переживает в последние 20 лет, про-возгласить национальную идею любви к России и труду

14


во благо своей страны, воссоединения русского народа, разделённо проживающего сегодня в других странах от Запада до Востока и от Севера до Юга.

Надо провозгласить в политической и экономи-ческой жизни великие цели и масштабные задачи, по которым давно тоскует наш народ, без которых он не видит перспективы и обречён на уныние и деградацию.

Власть в наших с вами руках, но требуется мощный рывок к наполнению её новой энергией. У руководителей страны есть все возможности для формирования обновлён-ной команды, внедрения новой идеологии, развертывания эффективной экономки и укрепления социальной сферы.

Мы требуем этого, мы предупреждаем об опас-ности бездействия. Развитие требует смелых решений. Нужна новая кадровая и экономическая политика. Об этом и пойдёт речь.

НЕВЫучЕННЫЕ уРОКИ РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИБольшинство нынешних руководителей плохо зна-

ет экономическую историю России. Уроки берут у Меж-дународного валютного фонда, Мирового банка, у аме-риканцев, европейцев. Полезное надо брать, безусловно. Но берут-то вредное, что не годится для сегодняшнего периода российской экономики. После 1917 года наси-лием отменили частную собственность. Страна вырос-ла и окрепла, пусть с перекосами. Но после 1991 года решили быстро покончить с общественной собственно-стью. Ликвидировали колхозы, совхозы, тысячи нужных стране и людям предприятий, раздали нефтяные место-

15


рождения, металлургические заводы и все «лакомые» ку-сочки собственности «своим людям», причём за бесце-нок. Миллионы людей обманули с ваучерами. Завалили страну турецко-китайским ширпотребом, сами занялись нефтяными и газовыми трубами и на Запад, и на Восток.

Приступы губительной для страны «свободы» Россия проходила не раз. Это было и в Смутное время, четыреста лет назад, это было и до нашествия Наполеона, и в на-чале двадцатого века, и в его конце. Результат один — экономика страны отбрасывалась на двадцать лет назад, очередные экспериментаторы получали власть, обогаща-лись, а миллионы людей впадали в нищету и бедность.

Свои исторические уроки надо знать, чтобы уверен-но смотреть в будущее, а не слушать ласково-велеречивых джентльменов, цель которых — ослабить Россию, захва-тить её, теперь и пока экономическими методами — через банки, биржи, доллар, займы, импорт и удушение россий-ских предприятий-конкурентов.

Не надо только скептически улыбаться нашим «гражданам мира» и правдолюбцам. Современная эко-номика — это жёстко конкурентная система. Либо твоя страна захватывает рынки других стран, либо другие страны захватывают твои продовольственные, фарма-цевтические, машиностроительные рынки и они богате-ют, а у тебя — низкая зарплата и пенсии, безработица, смертность населения выше рождаемости.

Но и наши предприниматели, отхватившие хо-рошие предприятия, помогают импортёрам убивать экономику. Вспомним Салтыкова-Щедрина, его «Ме-лочи жизни», написанные в 1887 году. Наш великий сатирик относил к тогдашней буржуазии «кабатчиков, процентщиков (то есть банкиров) и прочих казнокрад-цев и мироедов», которые в короткий срок опутали всю

16


страну. Для русских буржуа Салтыков применял псев-доним «чумазый» и писал: «…русский чумазый перенял от своего западного собрата его алчность и жалкую страсть к внешним отличиям, но не усвоил себе ни его подготовки, ни его трудолюбия». Посмотрите сегодня вокруг, не правда ли, похоже?

В «Истории одного города» Салтыков-Щедрин с горечью и гневом пишет об отсталости, политической и гражданской незрелости народа, о его вековом стра-хе перед властью, покорности и многотерпении. Такие качества не могут сделать ни экономику, ни страну про-цветающей. И рассказы о том, что Россия благоденство-вала в начале двадцатого века перед Первой мировой войной — это полуправда. Развитие шло, но миллионы крестьян, 90% населения оставалось в бедности. Всё это постепенно вело к подготовке октябрьского переворота 1917 года. Не можем спокойно, эволюционно развивать-ся, только через насилие и революции!

Фактически через насилие проводил свои рефор-мы и Пётр Первый. Как писал А.С. Пушкин, указы Пет-ра «…нередко жестоки, своенравны и, кажется, написаны кнутом». Но надо было преодолевать замкнутость и эко-номическую отсталость России. Главными направлениями экономической политики Петра были: быстрое развитие промышленности, транспорта, активный торговый баланс и привлечение драгоценных металлов в страну, протекци-онизм во внешней торговле, централизация управления экономикой. Резко увеличивались экономические функ-ции государства: было основано 200 новых промышлен-ных предприятий. Развивалась металлургия, производство разных видов оружия, морской и речной флот, текстиль-ная и бумажная промышленность. Шло последовательное сближение с Европой.

17


Пётр неизменно опирался на идею «общего блага», «народной пользы». Для управления внешней торговлей, судостроением, горнодобывающей промышленностью, бюджетом и финансами были созданы коллегии — прооб-разы министерств. Пётр строго карал казнокрадов. Но после его кончины страна вновь погрузилась в полусон, народная жизнь и экономика во многом сохраняли веками сложившиеся формы самодурного управления и забитости большинства населения. Об этом говорит и классическая фраза Салтыкова-Щедрина: «У России две напасти — вни-зу власть тьмы, а вверху тьма власти».

Во времена Петра работал и творил ныне практи-чески забытый русский экономист Иван Посошков. Его знаменитая «Книга о скудости и богатстве» по обилию мыслей, предложений, глубокому анализу экономиче-ской жизни страны ничуть не хуже труда Адама Сми-та «Исследование о природе и причинных богатства народов». Только последний напирал на конкуренцию и эгоизм, а И. Посошков утверждал, что богатым го-сударство можно считать только тогда, когда богаты его люди. В отношении импорта он писал: «Мы можем прожить и без их товаров, а они без наших товаров и десяти лет прожить не могут». Как бы прогресс ни двигался, а все основные товары, хоть компьютеры и ра-кеты, делаются из природного сырья. И. Посошков дока-зал, что для нормального развития экономики необходи-мы благоприятный моральный климат, соблюдение норм нравственности, нестяжательство, хорошее управление, личная безопасность, всеобщий доступ к грамотности и знанию.

Соблюдение базовых человеческих ценностей — основа экономического развития. Сегодня это главный постулат эффективного управления, но И. Посошков

18


утверждал это ещё в 1842 году, когда вышла его «Книга о скудости и богатстве». Важнейшей целью экономической политики он считал создание новых производств и разви-тие промышленности.

Неплохо было бы сегодняшним нашим экономи-стам-управленцам вместо жонглирования словами «инно-вации, модернизации, инвестиции» просто серьёзно зани-маться новыми технологиями, новыми производствами, новыми предприятиями. Качать и продавать нефть и газ — ума не надо.

Вот ещё интересная идея тоже ныне забытого рус-ского экономиста — Фёдора Салтыкова. В 1714 году он писал царю о необходимости создания в России акцио-нерных компаний, которые объединили бы частные и го-сударственные капиталы. Он предлагал учреждать такие компании в каждой губернии для ведения внешней тор-говли со странами, которые ближе к этой губернии. Ну чем не современная мысль.? Ау, там, наверху, прислушайтесь!

Фёдору Салтыкову также принадлежит идея создания Северного морского пути и его использования для торговли с азиатскими странами. Сейчас вот Китай предлагает заняться этим, поскольку казны российской не хватает на серьёзные, долговременные проекты. Да и мысли у чиновников дру-гие — то об олимпиадах, то о футболах, то о трубах.

Нельзя не вспомнить и книгу нашего великого учёного Михаила Васильевича Ломоносова «О сохране-нии и размножении российского народа». Написана она была в 1761 году, а актуальна на все времена. Но особенно сейчас, когда после очередных реформ 1990-х годов уми-рать людей стало больше, чем рождаться. В этой книге сде-лан глубокий анализ народной жизни, ее тёмных и даже страшных сторон. Но системный подход учёного позволил сформулировать предложения по увеличению рождаемо-

19


сти в России, снижению детской смертности, уменьшению смертности взрослых, сокращению эмиграции (побегов за рубеж), а также по привлечению переселенцев из-за гра-ницы для освоения российских территорий.

Чтобы понять полезность и своевременность эконо-мических записок Ломоносова и порекомендовать почитать их сегодняшним руководителям, достаточно взглянуть на название этих записок, подаваемых И. Шувалову. Вот они:

1. О размножении и сохранении российского народа.

2. Об истреблении праздности.

3. Об исправлении нравов и о большем народа про-свещении.

4. Об исправлении земледелия.

5. Об исправлении и размножении ремесленных дел и художеств.

6. О лучших пользах купечества.

7. О лучшей государственной экономии.

8. О сохранении военного искусства во время дол-говременного мира.

Ломоносов впервые предложил издавать в России экономическую газету и экономический журнал.

Управлять развитием страны и экономики, по мысли Ломоносова, должны также государственные органы, которые сочетали бы в себе черты админи-стративного и научного учреждения.

Вот так! Мировой опыт, мировой опыт… Он важен, нужен, но прежде всего надо пить из своих родников. Чужая вода может расстроить желудок, а чужие рецепты могут привести к болезням и смерти.

Руководители должны, прежде всего, вобрать в себя отечественный исторический опыт, а потом уже сочетать

20


его с мировым. Заискивание перед заграницей — это само-унижение. А униженные не построят ничего хорошего.

А вот маленький отрывок из книги Василия Татище-ва «История российская», которую он написал в 1748 году: «Трудился я затем, чтобы привести в порядок правосудие, которое охраняет спокойствие граждан, чтобы доходы го-сударственные умножить, на которых сила и честь госу-дарства основаны». Хорошие, полезные для народа законы и рост доходов государства — это и сегодня важнейшие цели управления страной.

Сейчас в стране уже действуют более четырёх ты-сяч законов. А жизнь у многих граждан тяжёлая и ма-лорадостная. Одна за другой принимаются поправки к законам. Все законы обрастают многочисленными по-правками, которые не дают уверенности ни населению, ни предпринимателям. Почему? Ответ простой — жале-ют денег на экспертов и учёных, которые обстоятельно разобрались бы и подготовили законы не на месяц-дру-гой или год-другой, а на годы, чтобы люди не шараха-лись, как сейчас с налогами, отчислениями, штрафами. Мелочная скупость ведёт к большим потерям.

ИСТОРИчЕСКИЙ ОПЫТ РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИСловом «реформа» уже пугают детей. А взрослые,

которые за последние двадцать лет сами были подопыт-ными в экономике, образовании, жилищно-коммунальном (чуть не сказал, криминальном) хозяйстве, испытывают, по меньшей мере, негодование при виде очередных ре-форматоров, выскакивающих, как черти из табакерки.

21


Поскольку за словесной дымовой завесой обычно скры-вается мурло стяжателя, который охотится за властью и деньгами. Ведь, если было бы иначе и реформаторы во главу угла ставили рост уровня жизни своего народа, раз-витие экономики, страны, всех сторон жизни российского общества, то не были бы столь печальны результаты два-дцатилетних преобразований, когда и промышленность, и сельское хозяйство фактически не развивались, а разоря-лись. Страна попала практически в колониальную зависи-мость, когда невозобновляемые природные ресурсы, кото-рые принадлежат и будущим поколениям, обмениваются на продовольствие, обувь, одежду, мебель, ширпотреб — всё то, что можно и нужно самим производить.

Опять к власти пришли иваны, родства не по-мнящие. Понахватались обрывочных сведений из опыта «цивилизованных» стран и пошли корёжить экономику. В свою историю не заглядывали, относятся к ней до сих пор с презрением, как и к собственно-му народу, который опять не понимает «великих за-мыслов» тех, кто пришёл поуправлять и расплодить вокруг себя целое племя «грызунов», корыстолюбцев, коррупционеров.

Заглянем в историю. Что думали и предлагали действительно выдающиеся русские люди? Вот Ми-хаил Михайлович Сперанский. Ещё в 1808 году он предлагал создать два важных органа управления стра-ной: Государственную Думу и Государственный Совет. Дума должна была стать главным законодательным ор-ганом и состоять из депутатов от всех сословий. Без её согласия нельзя было бы вводить новые налоги и повин-ности. Государственный Совет был задуман как совеща-тельный орган при государе, он был создан в 1810 году и просуществовал до 1917 года. А вот советоваться с наро-

22


дом верхи не хотели. Первая Дума была создана только в 1905 году, несколько раз распускалась из-за «вольно-думства» и возродилась в сегодняшней полубесправ-ной форме в 1994 году.

М.М. Сперанский предлагал заменить подуш-ную подать (налог с каждого человека) на земельный и подоходный налоги. Считал оправданным обложение дворянства, не платившего в то время никаких налогов. Сегодняшнее высокооплачиваемое «дворянство» платит со своих миллионных доходов те же 13 процентов подо-ходного налога, что и медсестра с зарплатой в несколь-ко тысяч рублей…

Натуральные трудовые повинности крестьян (до-рожную, гужевую) Сперанский предлагал заменить не-большими денежными податями, справедливо считая, что принудительный труд имеет низкую производитель-ность и его ненавидят те, кого принуждают. Денежное обращение должно было базироваться на серебряном рубле. А не на долларе, как сегодня. Мало кто понимает, как экономика связала себя этим долларом. Это и не-хватка у предприятий оборотных средств, и высокий процент за кредит, и банкротство нормальных предпри-ятий. Доллары в страну приходят от продажи сырья. Их меняют на рубли и выпускают эти рубли в обращение (зарплата, кредиты). Чем меньше долларов приходит, тем меньше рублей в обращении, тем дороже кредиты. Одновременно весь импорт идёт за доллары и евро. Из страны мощным потоком уходит капитал, за счёт кото-рого можно было бы строить дороги, больницы, совре-менные предприятия. Экономика России — как собачка на коротком поводке у доллара.

А блестящая идея Сперанского о серебряном ру-бле как основе денежной и валютной системы России

23


предана забвению. Зачем думать, обременять мозги, когда в жизни столько удовольствий, праздников, фут-болов, олимпиад, тем более есть «умные» дяди в США, Европе, которые знают, что посоветовать своему геопо-литическому конкуренту?!

В 1809 году Сперанский был назначен Государ-ственным секретарём и директором комиссии состав-ления законов. Фактически он был первым министром при Александре I. И вот его реформы. Был создан Госу-дарственный Совет, реорганизованы министерства для лучшего управления экономикой с опорой на думаю-щих профессионалов. Был введён налог на владельцев крепостных душ. Серебряный рубль стал основой де-нежного обращения.

Сперанский ввёл экзамены для чиновников, что-бы не допускать неумех и дилетантов к ответственной работе.

Но… росло недовольство крепостников (работо-дателей), чиновников, и уже 1812 году Сперанский был снят с должности. Как и высокий профессионал Е.Д. При-маков, который только несколько месяцев в 1999 году руководил министрами. Те, кто пришёл пограбить, убоялись профессионала, да «новым» заокеанским друзьям он был не по нутру. Ишь, что выдумал, эко-номику России восстанавливать, когда столько усилий потрачено на её разлом и привязку к долларовой ко-леснице!

Характерная черта российского управления была и осталась — это несовместимость честных профес-сионалов с бюрократическим аппаратом. Посмотрите и на сегодняшнего обычного чиновника: глазами ест на-чальство и самодурничает с подчинёнными, а заодно и с народом. Вторая особая черта российского управле-

24


ния — отрыв власти от знания, науки. В нашей стране это принимало и принимает чудовищные формы. В этом важнейшая причина революций, запоздалых, часто без-грамотных реформ, перестроек и прочих неудачных для страны экспериментов, которые не были основаны на знании, науке, историческом опыте.

А вот ещё предлагаемая в 1801 году Николаем Семёновичем Мордвиновым реформа банковской си-стемы. Его идея — это создание Трудопоощрительно-го банка с широкими полномочиями в экономике. Банк должен был выделять льготные кредиты на создание но-вых производств, новых машин. Деньги должны были идти на развитие всех отраслей экономики. Трудо-поощрительный банк должен был работать в тесной связке с Академией наук и Вольным экономическим обществом.

Сегодняшних реформаторов Академия наук раз-дражает, сокращается число учёных в стране, финан-сирование науки слабое. А о Вольном экономическом обществе вообще не вспоминают. Что тут об эконо-мике рассуждать, всё уже давно ясно: тяни трубы во все заграницы и покупай там всё, что нужно или что попало. Деньги-то с труб сегодня капают! «А после нас хоть потоп».

Ещё одна блестящая идея Мордвинова. За кото-рую, кстати, один индийский предприниматель не так давно получил Нобелевскую премию. Это создание сети небольших кооперативных банков, капитал которых об-разуется за счёт малых взносов населения. Банки прини-мают взносы и предоставляют ссуды «малому бизнесу», населению во всех регионах, сёлах, городах. Доступные и быстрые кредиты будут способствовать хозяйственно-му развитию в каждой территориальной единице. Но и

25


этот проект Мордвинова остался на бумаге. Зачем чи-новнику суетиться, когда жизнь и без того прекрасна?! Но главное правило, которым руководствуется и прош-лый, и сегодняшний бюрократ: «Как бы чего не вышло». Зачем рисковать — кабинет теплый, зарплата идёт, а тут ещё и очередь просителей. Они же отблагодарят — за подпись, нужное распоряжение, выгодный контракт. А ну как создадим эти народные банки, и просители ис-чезнут? Как тогда жизнь обустраивать?

Но и внизу не дремлют. «Деловые люди» быстро превратят такие банки в финансовые пирамиды, сами себе через фирмы-однодневки раздадут кредиты, купят женщинам по тысяче колец и… растворятся, как ёжики в тумане. Никак не преодолеем лень и корысть наверху и безнравственность, воровство внизу.

Мордвинов предупреждал, что экономический рост в России невозможен без государственного управ-ления и без ограничения ввоза иностранных товаров. Он выступал за высокие импортные пошлины на эти товары, особенно на предметы роскоши. Без этого Рос-сии грозит опасность остаться чисто земледельческой страной (теперь — сырьевой страной), а такая страна никогда не может быть богатой. Или это богатство крат-ковременное, по историческим меркам, пока сырьё не закончится или не будут найдены его заменители.

Но дворянство и тогда выступало за «свободную» торговлю. Оно хотело беспрепятственно продавать за границу зерно, масло, мясо, пеньку и покупать замор-ские товары.

Современное «дворянство», то есть те, кто при «дворе» и рядом, активно распродаёт ресурсы и слабо занимается созданием современной экономики. Поз-волили, например, задрать процент за кредит, цены на

26


электроэнергию, металл, лес, бензин, строительные ма-териалы до уровня и выше мировых и теперь сурово вопрошают руководителей машиностроительных, хими-ческих и прочих обрабатывающих отраслей — почему у вас слабая конкурентоспособность? Будем закупать иностранное, в том числе и вооружение. А дальше-то что? Все товары не закупишь, да и копилка, то есть ва-лютные ресурсы, через десять лет сдуется. Опять придёт хаос и раздор — и вперёд, к новому устройству эконо-мики и общества.

Не страшилки это, а реальность. А людей созна-тельно оболванивают развлекательными передачами, чтобы они не думали о серьёзных вопросах. Они и не думают. Был недавно опрос: что вы знаете о Всемирной торговой организации (ВТО), куда Россия после почти двадцатилетних мытарств наконец-то вступила. Так вот, половина опрошенных вообще не знает, что это за ор-ганизация и какие требования она предъявляет к нашей стране. А требование простое: ещё шире открыть вну-тренний рынок для импорта и в итоге сокращать своё производство, заодно и население.

То, что происходит сейчас в России, уже было, и заканчивается это, как правило, печально. Павел Ива-нович Пестель в 1825 году в «Русской правде» писал: «Отличительная черта нынешнего столетия ознамено-вывается явной борьбою между народом и феодальной аристократией. Но возникает аристократия богатств, которая вреднее феодальной аристократии, так как против богатства бессильно народное мнение, народ попадает в полную зависимость от денежной аристо-кратии. Поэтому всякое благомыслящее правительство не должно допускать такой зависимости». П.И. Пе-стель как автор новой Конституции, шедшей вразрез с

27


устремлениями денежной и монархической аристокра-тии, и как участник декабрьского, 1825 года, восстания, был повешен.

Но его предупреждение о недопустимости всевла-стия денег и формирования оторванной от нужд народа денежной аристократии звучит актуально. Нельзя делать такие реформы, что один процент населения лопается от нежданно свалившихся богатств и собственности, десять процентов — богатенькие, еще десять — почти довольные жизнью, а остальные — наёмные работни-ки — угрюмо оглядываются вокруг. Вот ещё последняя новость: к 2017 году соотношение зарплаты руководи-телей к средней зарплате должно быть 8:1, то есть толь-ко в восемь раз, руководитель, например, банка, сможет получать больше, чем средний сотрудник банка. Свежо предание, но верится с трудом. Наводит на размышле-ният также столетний юбилей Октябрьской революции и последовавшей Гражданской войны. Не ввязались бы миллионы людей в эту бойню, если бы не были доведе-ны до отчаяния.

А.С. Пушкину было только 24 года, когда в пер-вой главе «Евгения Онегина» он охарактеризовал пе-тербургского аристократа таким образом:

«Бранил Гомера, Демокрита;Зато читал Адама СмитаИ был глубокий эконом,То есть умел судить о том,Как государство богатеет,И чем живёт, и почемуНе нужно золото ему,Когда простой продукт имеет.Отец понять его не могИ земли отдавал в залог».

28


Почему не любил Гомера, Демокрита? Потому что философия, нравственность, вера, история — для него неинтересны. Но он понимал, что богатство государ-ства — это не золото с нефтью, а производство свое-го молока, хлеба, мяса, станков, то есть всех «простых продуктов», которые нужны народу, государству для жизни, обороны, процветания и развития. Но вот отец (а сегодня, похоже, дети) упирал на залог земли, что-бы наслаждаться жизнью, имея деньги за заложенную собственность. Сегодня снова— залоги, концессионные соглашения, продажа ресурсов.

Ну вот, вникните в это простое стихотворение, и сразу станет ясно, в чём суть нужных экономических реформ. Как говорят, всё гениальное просто, но глупцы сочиняют пародии и на историю, и на жизнь, и на эко-номику. Почитайте «Скупого рыцаря», где ярко показа-на власть денег и последствия этой власти для отдельно-го человека и общества.

Опасаться надо и «его величества хама», кото-рый опять зашагал по стране. В романе «Дубровский» в образе богатого помещика — рейдера Троекуро-ва — Пушкин собрал ненавистные ему черты нового хамского дворянства, добившегося знатности и богат-ства службой на паркетных полах петербургских двор-цов, в царской прихожей и в царской спальне. Именно эти люди и сгубили великого поэта-прорицателя че-рез несколько лет. Хам потому и хам, что он топчет всё вокруг, мало того что он невежествен, он презирает и уничтожает, опошляет науку, искусство, управление. Реформы могут проводить только высокообразованные и нравственно чистые люди. Иначе своё внутреннее убожество они распространяют на весь подвластный им внешний мир.

29


Что лучше — конкуренция или кооперация, вдох-новлённая хорошими идеями и талантливыми людьми? Повторяем, повторяем: конкуренция. А вот мнение това-рища Пушкина — Владимира Фёдоровича Одеговского: «Я не вижу нужды в этом так называемом соревновании … как? Люди, алчные к выгоде, стараются всеми силами потопить один другого, чтобы сбыть своё изделье, и для того жертвуют всеми человеческими чувствами, сча-стьем, нравственностью, здоровьем целых поколений…»

Утопично, наверное… Люди так устроены, чтобы соревноваться в спорте, в экономике. Но и без коопе-рации, объединения нельзя. И часто лучше объединить-ся, чем разбивать друг другу носы, тратить громадные средства на промышленный шпионаж, подкупы, взятки, чтобы уничтожить конкурента. Для российского наро-да кооперация лучше, чем конкуренция. Успехи эко-номики связаны с концентрацией ресурсов на главных направлениях развития страны, а распыление ресурсов при их локальной эффективности часто ведёт к глобаль-ным потерям, уничтожению своих производств и пред-приятий под агрессивным натиском крупных трансна-циональных компаний.

Вместо богатства жизни в голове компьютер — каждый день, каждую неделю, каждый месяц, год дохо-ды соизмеряются с расходами. Человек опять раб, и это рабство его иссушает. Кроме понятий «выгода, польза», его мало что интересует. Жизнь его безрадостна и при-митивна. Реформы, подчинённые жёстокой конкурен-ции и быстрому обогащению малой части населения, не ведут к долгосрочному устойчивому развитию стра-ны. Денежная болезнь ведёт к войнам, уничтожению природы и нравственной деградации, подогревает за-висть и жадность у одних и развивает комплекс непол-

30


ноценности у других. Как не вспомнить замечательное высказывание творца послевоенного германского эко-номического чуда Людвига Эрхарда: «Экономика — это функция нравственности».

Доверие к власти, партнёрам, поставщикам, банкам — вот важнейшая составляющая успешных ре-форм. Нет доверия — нет и хорошего развития. Истори-ческий опыт также показывает, что и высокие доходы, и усиление контроля не гарантируют добросовестный труд. Для этого ещё нужно чувство сопричастности к об-щему большому делу, чувство ответственности за каче-ство своей работы. Доверие и ответственность — необ-ходимые условия успешных экономических реформ.

Забыта современными реформаторами книга рус-ского экономиста М.И. Туган-Барановского «Русская фа-брика в прошлом и настоящем» (1930 год), которая неод-нократно переводилась и использовалась при проведении экономической политики в западных странах. Туган-Бара-новскому принадлежит идея о том, что в основе экономи-ческих кризисов лежит разрыв между накоплением денег и их использованием в качестве капитальных вложений для развития экономики. Сейчас у нас, начиная с 2004 года, накапливаются резервные фонды, которые по размеру достигают 30 и более процентов от расходов бюджета. Деньги фактически «изымаются» из экономики и лежат мёртвым грузом, причём в долларах, евро и иностранных облигациях, вместо того чтобы строить на эти деньги до-роги, жильё, современные предприятия. Сегодняшние ру-ководители, по их пониманию, создают «заначку», резерв денег, чтобы в случае экономического кризиса выделить эти деньги банкам, компаниям и помочь им выжить.

Не учитывают они доказанное предложение Туган-Ба-рановского о том, что именно праздное и избыточное нако-

31


пительство денег, что у государства, что у отдельных людей ведёт к кризисам. Известна также формула: деньги должны работать, а не лежать «под подушкой». Именно неоправдан-ное накопительство, особенно на фоне безработицы, низких пенсий и зарплат, ведёт к застоям и затем — к острому кри-зису. Резервы нужны, спору нет, но не в таких масштабах. Спросите у любого предпринимателя — хранит ли он в ре-зервах 30–40 процентов своей выручки? Самое малое, что он сделает, это покрутит пальцем у виска. Резервы — да, нуж-ны, но максимум 5–7 процентов от доходов. Остальное — в дело, на развитие.

Полезно было бы также сегодняшним руководите-лям, взрастившим и потворствующим так называемым олигархам, прочитать сказку Салтыкова-Щедрина «Сосе-ди» (1885 год). Там два героя — Иван Богатый, олицетворя-ющий капитал, и Иван Бедный, представляющий труд. Иван Богатый разъезжает по заграницам, занимается филантро-пией или болтовнёй, а деньги ему всё равно текут — капитал «самовозрастает». Он восклицает: «Вот ведь чудо какое!»

Другая сторона этого чуда — Иван Бедный, он тру-долюбив и воздержан, но из нужды никак не выбьется: «Это был коренной, задавленный русский мужик, кото-рый напрягал все усилия, чтобы осуществить своё пра-во на жизнь, но по какому-то горькому недоразумению осуществлял его лишь в самой недостаточной степени».

«Филантроп, меценат» Иван Богатый, чтобы помочь своему злосчастному соседу, обращается к государствен-ной власти. Просит «уравнять» его с Иваном Бедным во всех податях, налогах, повинностях — «с него подвода — и с меня подвода, а с его десятины грош — и с моей десятины грош».

Не напоминает ли это сегодняшнее положение с единой ставкой подоходного налога, земельного налога,

32


платежами за жильё, услуги? В ценах на продовольствие и все другие товары преобладают косвенные, а не прямые налоги, что делает эти товары дорогими для бедных и дешё-выми для богатых.

Нетрудно понять, что в таких условиях, при таком перераспределении денег, имущества, богатств, налогов богач не обеднеет, а бедняк не выправится.

Так что наряду с чрезмерным накопительством сегодня действует неправильный, неэффективный ме-ханизм перераспределения денег и богатства в пользу очень малого числа избранных в ущерб большинства, что не даст экономике быстро и эффективно развиваться.

Дело не в благоглупостях, вроде поделить и раз-дать. Дело в равных возможностях всех членов обще-ства — получать хорошее образование, богатеть, брать доступные кредиты, иметь интересную работу, разви-ваться, а не быть придавленным ненужным государ-ственным накопительством, неправильным налоговым механизмом, чудовищными процентами за кредит.

Не проведя никаких аналогий, вспомним ещё одну сказку Салтыкова-Щедрина под названием «Дурак». Он «не понимал истории, науки о накоплении и распределе-нии богатств. Не потому что не хотел понимать, а воисти-ну не понимал. И на все увещевания учителей и настав-ников отвечал одно: «Не может этого быть».

Ну, не может быть сегодня другого понимания рус-ской экономической истории, распределения богатств, кроме того понимания, которое внушали иностранные друзья, советчики и доброжелатели. Да и зачем время тратить на изучение, понимание своей истории, воспи-тание уважения к ней? Всё и так понятно.

Не хотелось бы идти к тому, к чему пришел Иудуш-ка Головлёв в «Пошехонской старине» Салтыкова-Щед-

33


рина. Подлинная страсть Иудушки — ростовщичество: «Он знает, что мужик всегда нуждается, всегда ищет за-нять и всегда отдаёт без обмана с лихвой». Но, разоряя мужика ростовщическими ссудами, Головлёв нищает сам, потому что в своём хозяйстве всё разворовывается и пропадает.

Так что направления развития понятны из приведён-ного: накопление умерить, деньги пускать в развитие, рас-пределять деньги и богатство более равномерно и укротить аппетиты банкиров-финансистов-ростовщиков.

Наши блестящие реформаторы конца девятнадца-того и начала двадцатого века С.Ю. Витте, П.А. Столы-пин знали свою историю, умели извлекать из неё уро-ки, но споткнулись о непонимание и неприятие тех, кто боялся поделиться властью и богатством. В результате потеряли всё, заодно и свою Родину. Через потери в два-дцатом столетии страна окрепла, усилилась, но опять вовремя не отказалась от «единственно правильного» взгляда на историю, на собственность. И вновь разруха, теперь уже в 1990-х годах. Довели до крайности консер-ватизм и лицемерие, и опять стали бороться с собой и своей страной.

Чтобы прийти к власти, надо критиковать дей-ствующую и предыдущую власть. Мало — критиковать, надо её чернить, ошельмовывать, заодно и оплёвывать и свою историю, и свой народ. А себя, идущего к власти, умного, охорашивать, какой, мол, правильный, всё по-нимает о прошлом и, главное, о будущем, правда, преж-де всего, о своём будущем! Всё сводят к потерям в рево-люцию, Гражданскую войну, сталинским зачисткам. Но народ-то жил, страна строилась. Были созданы мощный военно-оборонительный комплекс (как иначе — вокруг же друзья, которые с завидной периодичностью напа-

34


дают на Россию!), прекрасная военная техника, само-леты, в том числе и гражданские (ТУ-104, созданный в 1954 году, был лучшим гражданским самолётом в мире), энергетика, машиностроение, наука, отличное доступное образование и другое, другое. Методы планирования, разработки и реализации крупных государственных про-грамм по развитию всех основных отраслей экономики, подъёму отсталых регионов, «братских» республик — всё это впервые в мире появилось у нас. Не было безработи-цы, трудись и живи, создавай семью, воспитывай детей.

Но перекосы в перераспределении средств в во-енный комплекс, на помощь странам Азии, Африки, Латинской Америки, не говоря уже о своих окраинах, странах Восточной Европы, надорвали силы «русских мужиков», как и лицемерная идеология, от которой все устали.

И вот опять, как черти из табакерки, выскочили «об-щечеловеки» и заголосили об ужасном прошлом и свет-лом будущем. Вчера всё было плохо, а завтра всё будет хорошо.

Не было ни поэтапного, грамотного перехода к но-вой экономике, не было серьёзного научного обосно-вания реформ. Захватили власть, которую предыдущие руководители бездарно отдали, и пошли быстро с ис-тинной «большевистской» убеждённостью теперь уже не отбирать собственность, как после 1917 года, а разда-вать её, но своим.

Могут упрекнуть: «Зачем ворошить прошлое, когда уже двадцать лет прошло? Вроде бы что-то на-лаживается, особенно, если смотреть вести-новости. К тому же и представители цивилизованных стран прочно поселились у нас со своими советами, товара-ми, услугами…» В этом ворошении недавнего прошло-

35


го причина одна: экономическая политика, по сути, не меняется. Большинство населения по-прежнему бед-ное, наука, образование просто деградируют, многие отрасли экономики или не развиваются, или очень слабо движутся. Страна теряет конкурентоспособ-ность, и власть, похоже, как и верхушка компартии в 1980-х, теряет связь с реальностью.

АВгуСТ: ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКАК августу обычно вспоминаю 1991 год. ГКЧП. Неу-

дачная, вялая попытка спасти единое государство. Кто выиграл от распада страны? Внешние геополитические и экономические конкуренты — США и Европа. Их экономическое благополучие, как обычно, основывает-ся на захвате новых рынков и подавлении конкурентов. Диссиденты — оппозиционеры прошлой власти. Они и получили власть и, главное, раздали собственность, но своим. Выиграли национальные элиты, сохранившие власть или взявшие её. Большинство людей прошло че-рез испытания безработицей, снижением доходов.

Почему вспоминаю? Не хочется повторения. Надо найти причины, почему весь двадцатый век Рос-сию преследовали революции, войны, перестройки, бес-конечные реформы. Причина, на мой взгляд, одна — неустойчивость и консерватизм власти. Царь не хотел переходить к реальному парламентаризму и конститу-ционной монархии, коммунисты верили в своё идеоло-гическое превосходство, пока не потеряли власть.

Сегодня ситуация лучше: есть Госдума и Совет Федерации, проходят выборы, есть оппозиционные пар-тии, «независимые» средства массовой информации. Но

36


есть и недовольство многих, продолжаются массовые демонстрации протеста. Цены растут, кредит дорогой, зарплаты и пенсии невысокие, повсеместные взятки. Высока безработица.

У многих предчувствие перемен. Каких? Опять дело сводится к власти, её умению понимать ситуацию, охранять страну от потрясений. Власть должна быть сильной и не подыгрывать тем, кто пытается опять рас-качать страну.

Революционеры и смутьяны плохо понимают эко-номику, не умеют оценивать последствия своих преоб-разований. Они увлечены идеями, жаждой власти. Сегодня многих «революционеров» просто покупают. Кукловоды остаются за сценой.

На коррупцию надо смотреть шире. Это не про-сто взятки чиновникам или использование своего слу-жебного положения в личных целях. Есть мировая или внешняя по отношению к стране коррупция. Деньги дают «своим» людям, организациям, чтобы они совер-шали перевороты, брали власть, а затем расплачивались ресурсами, территорией, уничтожением своей про-мышленности и сельского хозяйства взамен импорта.

Люди внушаемы, их можно и программировать. Чужое начинает пониматься ими как своё. То комму-нистические идеалы, то «демократия» во всех странах мира на американских штыках и деньгах.

Есть такое необходимое условие и в политике, и в экономике: надо вначале решить общие задачи, ина-че при решении частных задач всё время будешь на-тыкаться на нерешённые общие задачи. Пока в стране будет побеждать одна «проправительственная» партия, пока будут господствовать монополии, преследующие свои корыстные интересы — серьёзного успеха не бу-

37


дет. Европейские партнёры не будут нам доверять. Пота-кать им не надо, но реализовать базовые принципы по-литической и экономической конкуренции необходимо.

Во всех странах политика подчинена экономике, а не наоборот. Наоборот было в России, когда ею управ-ляли коммунисты. Десятки, сотни миллиардов долла-ров и рублей расходовались на поддержание одной, «единственно правильной» идеологии у себя в стране, в Восточной Европе, в Азии, Африке, во всех странах мира. На идеологию работал чрезмерно разбухший во-енно-промышленный комплекс, когда лёгкая, пищевая промышленность, гражданское машиностроение разви-вались слабо, приоритетом всегда было производство танков, ракет, военной техники.

Руководители КПСС занимались развитием мирово-го революционного процесса. Для этого в ход пускались люди, ресурсы, этому подчинялась вся структура экономи-ки. Противопоставив себя экономически развитым стра-нам во имя хороших, но химерических идеалов, коммуни-стические лидеры надорвали народные силы и экономику страны. А, в конечном счёте, и саму их КПСС.

Запад — прагматичен. У него политика обслужи-вает экономику. Президенты и премьеры — это факти-чески менеджеры, которых на время наняли на работу крупные транснациональные и отечественные компа-нии. Если президенты и премьеры противопоставят себя интересам компаний, то их заменят. Общественное мнение формируется легко: повтори по телевидению несколько сот раз одну новость, один компромат — и масса «возмущённых избирателей» потребует того, чего хотят крупные компании.

Международные договоры, международные пере-говоры — их основная цель — это продвижение эконо-

38


мических интересов американских, японских, немецких и других крупных компаний на рынках производства и сбыта товаров.

БЕДА РОССИИ — НЕфТЬНефтяные и газовые компании оказывают в совре-

менном мире самое сильное влияние на внутреннюю и внешнюю политику государств, на формирование пра-вительств, избрание президентов.

Основная причина убийства президента США Джона Кеннеди, между прочим, и в том, что он осме-лился поднять руку на доходы нефтяных компаний, уве-личив их налогообложение.

Нефтяная и газовая промышленность в высшей сте-пени монополизированы. Крупные нефтяные и газовые корпорации относятся к группе самых мощных трансна-циональных компаний мира. Нефть и газ дефицитны, не-воспроизводимы. Можно сделать одну машину и другую, можно вырастить бычков на мясо. Можно каждый год собирать рекордные урожаи пшеницы и риса. Но если за год добыли и потребили 1,5 млрд тонн сырой нефти, то именно на это количество тонн уменьшились её запа-сы. С Луны и Юпитера другие запасы не привезёшь. По крайней мере, в ближайшие 100 лет.

По мере сокращения запасов нефти и газа борь-ба государств — основных потребителей энергоресур-сов — за овладение этими запасами будет усиливаться. Экономическая мощь крупных компаний будет бро-шена на избрание угодных им президентов и премье-ров, на подкупы чиновников в нефте- и газодобывающих странах. Если какая-то богатая энергоресурсами страна

39


станет вдруг несговорчивой, то с ней поступят как с Ира-ком и Ливией. Если военный маховик производства во-оружений запущен, то эти горы оружия когда-то должны найти применение. Будь то строительство коммунизма или национал-социализма, или развитие демократии во всём мире, или борьба с международным терроризмом. Как у Чехова: если в первом акте пьесы появилось ружьё на стене, то в третьем акте оно должно выстрелить.

Нефтяная и газовая промышленность — это ко-лоссальные прибыли компаний, занимающихся этим бизнесом. Ни машиностроение, ни лёгкая, ни пищевая промышленность таких прибылей не дают. Там и техно-логия сложная, и о научно-техническом прогрессе, сме-не товаров, и о рекламе надо думать.

Здесь же добрался до скважины — и качай. Товар не портится, продаётся сразу. Рентабельность — сот-ни процентов. Влияние на власть и способность самим формировать эту власть огромны. Особенно, если бюд-жет страны наполовину и более определяется экспор-том нефти и газа. Или все друзья детства облепляют нефтяные и газовые трубы, или энергобароны опреде-ляют кандидатуры будущих президентов и премьеров.

Вы заметили, что окружающий мир, телевидение, рассуждения в средствах массовой информации стано-вятся всё более примитивными, поверхностными? Ковбо-и-нефтяники, ранее в сапогах, теперь во фраках, пришли или идут во власть. Хищные, жадные, жёсткие — диктуют свои правила поведения и культуры. Они не выпускают большую гамму товаров, не думают о науке, дизайне, мозг атрофируется, на передний план выходят перво-бытные инстинкты.

Сейчас много говорят, проводят исследования по альтернативным источникам энергии и тепла (тер-

40


моядерная, ветряная, водородная, спиртовая энер-гетика). Их доля в мировом энергетическом балансе мала. Учёные не дают обнадёживающих прогнозов на ближайшие 10–15 лет по созданию новых эффектив-ных источников энергии и тепла, способных заменить нефть и газ в тех широких масштабах, в которых они используются. Поэтому в ближайшие годы мы будем свидетелями драматических событий в мире, связан-ных с производством и потреблением нефти и газа.

Россия, в силу её геополитического положения между Западом и Востоком, Севером и Югом, больших запасов нефти и газа, будет находиться в центре миро-вой политики. Как бы ни хотелось малым странам и «государствам-доброжелателям» отодвинуть нашу страну на задворки мировой политики, это не удава-лось на протяжении веков, не удастся и в двадцать первом веке. Другой вопрос, насколько сама Россия готова к мировой конкурентной борьбе, насколько в состоянии вести её, не засыпая под дождём долла-ровых бумажек от роста мировых цен на нефть и газ и расширения экспорта энергоресурсов? Не устаю по-вторять, что без развитого машиностроения, науки, высо-ких технологий страна неконкурентоспособна. Понима-ния этого пока не хватает. Увлёкшись экспортом нефти и газа и создавая видимость внешнего благополучия, роста доходов населения, наполнения бюджета, страна опять через несколько лет может быть ввергнута в кризис, если не будет создавать экспортно ориентированные произ-водства в машиностроении, сфере высоких технологий.

Опять делаем то, что легче, проще. Когда не надо серьёзных экономических расчётов по импортозаме-щению, созданию рабочих мест, оценке доли России в мировой торговле продукцией обрабатывающих от-

41


раслей, по развитию широкомасштабных экономиче-ских связей с развивающимися государствами… Годовой и даже трёхлетний бюджет, отдельные разрозненные программы на 5–10 лет — так долговременная эконо-мическая политика не делается. А если она сегодня не делается, то завтра жди сюрпризов.

Оценка перспектив развития страны до 2020 года, безусловно, шаг в правильном направлении. Но если объявленные цели по увеличению производительности труда к 2020 году будут пытаться достичь с помощью проводимой сейчас экономической политики, то мало что получится.

Я об этом неоднократно говорил на заседаниях Госдумы. Но пока дело двигается туго. Тем не менее, будем настаивать на долгосрочных планах и прогнозах. Но не с игрой в цифирьки, а с составлением реальных вариантов развития страны, которые определяются её внутренней и внешней политикой.

Проблема в том, опять повторяю, что двадцатый век принёс России страшные испытания — две опусто-шительные войны. Два раза менялась власть с уничто-жением и надругательством над тем, что было прежде. В чём причина, почему на долю нашего народа выпадают такие горькие страдания? Почему в России сейчас только 142 млн полубольного населения вместо 300 млн здоро-вых, крепких, трудолюбивых и жизнерадостных людей?

Проблема в том, удастся ли нам избежать подоб-ных страшных испытаний в веке нынешнем. Будут ли счастливы наши дети, будут ли иметь интересную, хо-рошо оплачиваемую работу те, кто может трудиться, будут ли спокойно и достойно жить наши старики?

Причина наших бед в том, что Россия — уникально богатая страна. Энергоресурсов здесь не менее 20 процен-

42


тов от мировых. Но много стран, где этих ресурсов нет или их мало. Отсюда зависть. Отсюда желание пограбить. Или войной, или экономическими методами. Одна из основ-ных причин того, почему Гитлер вторгся в нашу страну — нефть. Он хотел стать властелином мира. А энергоресурсов мало. Почти половина германских танков, автомобилей ра-ботало на синтетическом бензине. Это дорого и не очень эффективно. Чтобы сделать немцев первой нацией мира, Гитлер вторгся в Россию за энергоресурсами.

Рынок энергоресурсов — это прагматизм, конку-ренция, жёсткость. Слабых здесь бьют и уничтожают. Его игроки одеты в хорошие костюмы с красивыми гал-стуками, на лицах — приветливые улыбки, а в голове — счётчик и вечный рыночный вопрос: кто кого?

Вы заметили, как сейчас многие люди относятся друг к другу? Деньги стали национальной идеей и для отдельного человека. Если с помощью собеседника вы ничего не заработаете, он неинтересен.

Колоссальные прибыли от продажи и перепро-дажи энергоресурсов делают часть людей богатыми, избранными, остальные стремятся к этой избранно-сти, подчиняя свою жизнь вечной гонке за химериче-ским богатством. Мало денег — надо больше. Много денег — надо больше. Ещё больше. Дурная бесконеч-ность, в итоге разрушающая планету.

БуДущЕЕ И ПРОшЛОЕНо чтобы понять будущее, надо очень хорошо

знать прошлое. Посмотрим, что за схватки были по по-воду нефти в недалёком прошлом.

43


В 1919 году, когда Германия была повержена в Пер-вой мировой войне, Уинстон Черчилль произнёс в Палате общин такую фразу: «Нет никакого сомнения в том, что союзники могли доплыть до победы только на кораблях, которые бесперебойно снабжались нефтью». Основная часть мировой добычи нефти была сосредоточена то-гда в США, которые снабжали ею своих союзников в Европе. Но, собственно, материальная причина Пер-вой мировой войны заключалась в том, что Германия хотела захватить бакинскую нефть Российской импе-рии. Бакинские месторождения давали тогда 15 про-центов мировой добычи нефти. Германия хотела также потеснить Англию, которая уже вовсю запустила щу-пальца в иранскую и иракскую нефть. Ещё в 1901 году английские и американские нефтепромышленники подписали с персидским шахом нужные соглашения и фактически диктовали коррумпированной власти Персии (Ирану) свои условия.

В Ираке англичане владели компанией «Ирак пет-ролеум компани», что позволяло, по словам Черчилля, «плавать по океану чёрного золота».

Так что Первая мировая война — это фактически схватка за нефть. Можно выделять и другие причины, но мир материален, а энергоресурсы —основа экономи-ки и развития любой страны.

После Первой мировой войны и до нападения Германии на Советский Союз обе страны тесно со-трудничали. Германия строила подводные лодки на верфях в Кронштадте, а СССР регулярно снабжал Германию изрядным количеством нефти. Печально известная производством отравляющих веществ не-мецкая химическая компания «ИГ Фарбен индустри» в 1930 году сотрудничала с крупнейшей нефтяной

44


компанией «Эксон», основанной Рокфеллером. Эта самая компания «ИГ Фарбен индустри» стала самой влиятельной химической компанией не только в Гер-мании, но и в мире. Гитлер не создал бы свою воен-ную машину без её поддержки.

Так что для кого война, а для кого — мать род-на. Война требует колоссальных энергоресурсов, и отдельные дельцы на этом сказочно обогащаются. Для американских нефтяных компаний Первая и Вторая мировые войны — это сказочное обогащение. Речь не об американском народе, речь о дельцах. Цинизм некоторых бизнесменов не знает предела. Так, после начала Второй мировой войны президент «Дженерал моторс» А.Слоан как-то обмолвился: «Мы слишком крупные, чтобы нас могли стеснить эти жалкие меж-дународные ссоры».

В распаде СССР также заметен нефтяной след. Казахстан и Азербайджан богаты нефтью. США, Ве-ликобритания, теперь и Китай всё делают и будут де-лать, чтобы они стали зоной их влияния и даже зоной национальных интересов. Где на планете нефть, там, соответственно, и национальные интересы стран, ко-торые находятся за тысячи километров от нефтяных месторождений.

Можно и далее приводить исторические при-меры, показывающие, что нефть лежит в основе во-енных конфликтов, не говоря уже о схватках между компаниями, подкупах, смене режимов. Начало два-дцать первого века также ознаменовалось вторжени-ем в Ирак и Ливию, чтобы взять под контроль их неф-тяные запасы.

Привёл я эти примеры для того, чтобы страна наша не расслаблялась под псевдоразговоры о демо-

45


кратии, правах человека, свободе. У России всегда дол-жен быть мощный военный кулак, чтобы сразу отрез-вить любых любителей лёгкой добычи, лёгкой наживы. Американцы сейчас нашли дешёвый способ покорения стран, особенно развивающихся. Достаточно вложить деньги в несколько десятков человек, привести их к вла-сти — и вот ресурсы этой страны на блюдечке. Чуть-чуть это не произошло с Россией. Но попытки ослабить страну, привести к власти нужных людей будут продол-жаться. Ресурсы России — слишком лакомый кусок для всех наших друзей, партнёров, соратников. Мы часто бываем доверчивыми и бесхитростными, полюбили де-нежки, часто халявные.

В стране должны работать сильные политические партии, которые отбирают, фильтруют кадры и не пу-стят во власть тех людей, которые могут предать ин-тересы России.

Так, от нефти пришли и к партиям. Крутой ви-раж? Не скажите. Нефть должна быть под государе-вым и партийным оком. Крупный бизнесмен часто становится гражданином мира. В какой стране больше прибыль и меньше риски, туда он и идёт. А партии, которые реально опираются на граждан своей стра-ны, если начнут предавать их интересы — не получат голосов на выборах. Вот и связь нефти, конфликтов и партий.

Надо также понимать и возможности конкуренто-способности нашей страны. Мало продуманное и плохо просчитанное вступление России в ВТО произошло без учёта наших уникальных условий: особенностей клима-та и территории.

Национальная конкурентоспособность на миро-вых рынках будет совершенно разной в тёплых странах

46


и в нашей чрезвычайно холодной стране. Если в тёплых странах завод ставится на асфальт, а в нашей холод-ной стране — фундамент почти два метра в глубину, тогда начальные капиталовложения, включая проклад-ку труб и коммуникаций (канализации, отопления, водопровода), возрастают почти на 50 процентов по сравнению с затратами на производство аналогичной продукции в тёплой стране.

Но к этим затратам надо ещё добавить расходы на отопление: для средней полосы России доля отопле-ния в объёме общих энергозатрат промышленности со-ставляет три четверти. Энергоёмкость российского ВВП поэтому выше по сравнению с развитыми странами.

В тёплых и небольших странах средний радиус перевозок энергоресурсов не превышает 500 км, а у нас — всегда более 1000 км; из-за обширности тер-ритории и низкой плотности населения высоки транс-портные издержки в цене товаров.

Если, например, в Англии скот пасётся практиче-ски круглый год, то в России период стойлового содер-жания — 200 дней. Если в Аргентине, где крупный ро-гатый скот также не нуждается в заготовленных кормах и круглый год обходится без стойлового содержания, себестоимость килограмма говядины — 5 центов, то в России, для сравнения, наша бурёнка съедает за полуго-довую зиму гораздо больше сена, чем на 100 тысяч рублей.

Для одинакового с другими странами уровня тепла в жилищах нашим согражданам приходится расходовать значительно больше энергии, чем в дру-гих странах.

Наша промышленная и сельскохозяйственная продукция, аналогичная иностранной по потребитель-ским характеристикам, оказывается выше по себесто-

47


имости и при реализации по мировым ценам приносит убыток, а не прибыль.

Наши предприятия обрабатывающей промышлен-ности оказываются невыгодным объектом для привле-чения капиталовложений из-за рубежа, да и для отече-ственных инвесторов привлекательнее иностранные рынки капитала.

Отсюда — необходимость государственного регу-лирования экономики, включая ценообразование. Глав-ное условие конкурентоспособности России — низкие цены на энергоресурсы. Тогда и капитал со всех концов света «прибежит».

ЖуТКО ЛИХИЕ 1990-ЕВ 2012 году как-то незаметно «отметили» двадца-

тилетие экономических реформ в стране.Изменения были необходимы, поскольку в 1991 году

страна находилась в глубоком экономическом кризи-се. Перестало расти производство товаров и услуг, образовался дефицит бюджета, нарастала безрабо-тица, платежёспособный спрос значительно превы-шал предложение товаров. Благодаря популистской и крайне недальновидной внутренней и внешней по-литике в 1985 — 1990 годах резко возрос внешний государственный долг и снизился золотой запас стра-ны. Возникли очереди даже за основными продуктами питания. В регионах вводились карточки.

Страна, как уверяли и продолжают уверять ре-форматоры, находилась на пороге гражданской войны. Еще два мифа, которыми оправдывало свои паниче-

48


ские действия правительство Ельцина-Гайдара — на-род скоро умрёт от голода и замёрзнет от холода. Эти мифы с помощью подконтрольных средств массовой информации были прочно запрограммированы в созна-нии людей.

Выбранный вариант шоковой терапии, точнее, шока без терапии, удивительным образом совпадает со всеми советскими вариантами реформ. Плоть от плоти и кровь от крови. От крови простых людей. Потому что все реформы строились на одном — на ограблении наро-да. В 1917–1918 годах ограбили всех богатых в царской России. Затем ограбили церковь. С 1928 года началось раскулачивание, то есть грабёж миллионов крестьян. Да-лее — насильственные займы и регулярные обмены ста-рых денег на новые, каждый из которых лишал населе-ние части его нищенских накоплений.

По расчётам правительства, рост розничных цен ожидался в 2–3 раза. На деле же они увеличились только в течение первого квартала 1992 года более чем в шесть раз. В стране возникла галопирующая инфляция. «Исчез-ли» вклады граждан в Сберегательном банке.

Ценовая реформа принесла страшные разрушения в социальной сфере. Не были приняты меры по защи-те пожилых, малоимущих и больных, миллионы людей потеряли работу, миллионы высококвалифицированных специалистов занялись примитивной торговлей, пере-продажей товаров, резко выросла преступность. Именно после начала этих реформ смертность в стране превы-сила рождаемость, население страны стало сокращаться.

Потери экономики России в 1990-х годах пре-вышают потери США во время Великой депрессии 1929–1933 годов и даже экономические потери СССР во время Великой Отечественной войны. С 1991 по

49


1998 год ВВП России сократился на 45 процентов. При этом особенно пострадало промышленное произ-водство, за годы реформ оно сократилось на 60 про-центов. Для сравнения, ВВП США с 1929 по 1933 год, то есть во время Великой депрессии, упал на 30 про-центов, а ВВП СССР во время войны — на треть. Одним из главных социальных последствий реформ стало колоссальное общественное расслоение, скаты-вание широких слоев населения в нищету.

Правительство обещало, что в результате шоковой терапии улучшения будут ощущаться уже в 1993 году. Но их не наступило ни в 1993-м, ни в 1994-м, ни в 1995 годах. А в августе 1998-го реформам был подписан окончатель-ный вердикт: дефолт стал подлинным результатом гайда-ровской шоковой терапии.

Стремясь вывести государство из сферы админи-стративного вмешательства в экономику, чтобы дать ей свободу и импульс к саморазвитию, радикальные демо-краты допустили неуправляемость в хозяйстве, не сумели направить реформу в последовательное русло системных преобразований. Они переходили от проинфляционной к антиинфляционной политике, латали дыры, плохо по-нимали, что реально происходит в стране.

Высокие налоги (в 1992 году был введён налог на добавленную стоимость — 28 процентов, затем снижен до 20 процентов) серьёзно ослабили стимулы к развитию предпринимательства. Не проводилась также эффек-тивная промышленная политика в интересах борьбы со спадом и стимулирования прогрессивных структурных сдвигов производстве, в результате чего российский капитал уходил за границу.

Методы, которыми воспользовались реформаторы России, не учитывали специфику российской экономики

50


и не отвечали интересам большинства. Рецепты рефор-мирования, полученные от Международного валютного фонда, может быть, и пригодились бы для Колумбии, Нигерии или Туниса, но не для мощной индустриальной системы с высоким творческим и научно-техническим потенциалом, какой на самом деле была советская ми-литаризированная экономика. Поэтому нужно было не отрицать всё, что было создано ранее, а использовать позитивные элементы для реформирования системы, как это сделали, например, Китай и Вьетнам.

Забвение истории грозит её повторением. Стабили-зация экономики, её рост после 2000 года, создание ва-лютных резервов, решение ряда социальных вопросов не должны создавать иллюзию отсутствия угроз для страны даже в недалёком будущем. Многое из того, что было зало-жено в 1990-е годы в фундамент экономической политики, действует и ныне, что приводит к неожиданным результа-там и мешает России свободно и мощно развиваться. Экс-порт нефти вырос с 140 млн тонн в 2000 году до 250 млн тонн в текущем году, такого роста уже не будет.

Многие принимаемые законы направлены на рост национального богатства, эффективности экономики, решение социальных проблем граждан.

Но продолжаются сверхлиберальные реформы, поэтому даже хорошие законодательные инициативы не могут работать на быстрое возрождение и развитие отечественного производства, быстрый рост доходов российских граждан. Руководители страны всё ещё в плену доктрины о том, что рынок сам всё регулирует. Доктрина наивная. Ни в одной стране, которая не хочет уничтожить свою экономику, она не осуществляется.

Главный недостаток молодых государственных му-жей образца 1990-х годов — полное неумение планиро-

51


вать и прогнозировать результаты своих действий. А эти действия затрагивали судьбы всех граждан России.

Плана экономических реформ не было, последо-вательности принятия экономических законов не было. Научные институты, разрабатывающие различные дол-госрочные программы научно-технического прогресса, прогнозы экономического развития страны, отраслей, регионов практически не финансировались. Сложившие-ся в стране институты и центры планирования и прогно-зирования были разрушены.

Если посмотреть на различие основных показателей бюджета по плану (ежегодные законы о бюджете) и по факту, то оно было огромным, иногда на 30–40 процен-тов, а иногда в полтора-два раза.

В последние годы положение выправляется, но медленно. По-прежнему считается, что отдельный част-ник — это хорошо, а государственные программы ду-шат инициативу, не дают расти эффективности произ-водства товаров и услуг.

На уровне государства планы и прогнозы эконо-мического развития должны включать разработку пер-спективного бюджета страны, крупных национальных программ, проектов (по образованию, здравоохранению, созданию современных самолётов, новых материалов, новых видов энергии, поддержке и развитию отдельных регионов), программы по регулированию занятости и без-работицы, денежного обращения, управлению государ-ственным сектором экономики.

Основным программным документом, разра-батываемым на десять лет (дальше — это гадание и стремление отодвинуть решение задач на неопре-делённое будущее) должна стать «Стратегия развития России», которая исходит из национальных интересов

52


страны, роста экономики, уровня жизни российских граждан. Стратегия развития России разрабатывается в форме федерального закона с продлением и внесе-нием изменений один раз в три года при подготовке очередного трёхлетнего бюджета. Это позволит из-бежать конъюнктурщины в принятии государствен-ных решений, тактику подчинить стратегии развития страны.

Что нужно также делать в ближайшее время:. перед принятием важных решений во внутрен-ней и внешней политике Президенту и Председате-лю Правительства проводить консультации с руко-водством партий, представленных в Госдуме. Власть должна минимизировать ошибки, для этого надо слу-шать оппозицию, а не только тех, кто поддакивает;. перед разработкой закона надо проводить научное исследование проблемы, осуществлять прогнозы по-следствий реализации законов. Госдуме надо иметь серьёзный аналитический центр, а не его сегодняш-нее жалкое подобие. Известно, законы лоббируются и силой и деньгами. У нефтяников есть деньги, они пригласят любых экспертов и учёных, наймут жур-налистов и всем докажут, что им выгодно. Незави-симая социально-экономическая наука и эксперти-за — вот что нужно для разработки эффективно работающих законов;. установление экспортных и импортных тарифов на основные товары надо законодательно утвер-ждать Госдумой вместе с бюджетом. Иначе импорт-ное оборудование ликвидирует российское маши-ностроение. Тарифами надо сделать невыгодным рост экспорта нефти, газа, леса в ущерб развитию

53


своей экономики. И, наоборот, сделать выгодным экспорт готовой продукции. Основные положения тарифной политики при вступлении России в ВТО необходимо в ближайшее время рассмотреть в Госдуме и Совете Федерации;. надо поручить правительству разработать и представить в Госдуму законопроект «О цено-образовании». Почему-то японский парламент не стесняется регулировать цены на важнейшие виды продукции. Пора избавляться от рыночного романтизма и совместно с федеральным бюдже-том рассматривать и утверждать цены на важней-шие потребительские товары;. в конце года Госдума отчитывается обычно по числу принятых законов, их направленности. Надо ввести правило, чтобы отчёт содержал и анализ эф-фективности действия принятых законов. Автомо-биль не только надо выпустить, нужно, чтобы он хорошо работал;. необходимо, наконец, принять и, главное, реализовать комплексный закон о прогнози-ровании и разработке программ, националь-ных проектов. В условиях рынка планировать и прогнозировать надо точнее, чем в плановой экономике.

НАДО ПОВЕРИТЬ В СЕБяРоссии надо, прежде всего, вернуть уважение

к себе, своей истории и перестать раскаиваться и зани-

54


маться самобичеванием. Надо поверить в своё будущее. Надо стать привлекательной страной и взять лучшее из Российской империи, из опыта СССР. Нам следу-ет извлечь уроки из опыта скороспелого реформиро-вания 1990-х годов. Слово «реформа» должно стать равносильным слову «чума». Только эволюция, только постепенное развитие, шаг за шагом, без революций и потрясений.

Государственное регулирование экономики и нрав-ственного состояния общества должно быть сильным, ква-лифицированным и целеустремлённым. Три поколения советских людей росли в условиях разрушения и право-славной, и мусульманской этики, сдерживающих нрав-ственных начал, в условиях враждебного окружения. Нынешнее молодое поколение воспитывалось в духе вседозволенности и обмана 1990-х годов. Немало нужно сделать для экономического и нравственного выздоров-ления российского общества.

В последние годы дело в основном идёт, по наше-му мнению, в правильном направлении. Лучше стано-вится телевидение — в сегодняшних условиях основной регулятор жизненных ценностей общества. Но расхри-станности и пошлости ещё хватает.

Экономика развивается, увеличиваются доходы населения. Мы часто хотим сразу и много. Но это быва-ет только в фильмах и при бандитских налётах. Следу-ет, правда, помнить, что относительное экономическое благополучие последних лет держится в основном за счёт роста мировых цен на нефть и газ.

Уберите половину доходов бюджета, обеспечи-ваемых экспортом нефти и газа, и станет понятно, что о росте пенсий, зарплаты, пособий пришлось бы только мечтать.

55


Любая страна успешно развивается тогда, когда со-здаёт прочную экономическую базу в виде развитых про-мышленности, сельского хозяйства, строительства, транс-порта, финансовой системы. Россия расположена не между Западом и Востоком, а Россия вобрала в себя и Запад, и Восток. Наша страна в многочисленных войнах, которые приходили с Запада и Востока, в многочисленных револю-циях и реформах пытается установить гармонию между мировыми цивилизациями. Россия сама по себе мировая цивилизация, ей не надо ни перед кем заискивать, а воз-носиться над другими народами ей не пристало, поскольку именно тех, кто начинал себя чувствовать единственной богоизбранной нацией, она всегда ставила на место.

Россия расположена на евразийском материке, самой большой и устойчивой части планеты. Она само-достаточна и по территории, и по природным ресурсам. Необходимо только квалифицированное управление раз-витием страны, оздоровление экономики и нравственного состояния общества.

Поставьте себя на место обычного, простого гра-жданина России, которых большинство. Будет у него до-верие к власти, стране, где идёт бесконечное партийное строительство? «Выбор России», «Наш дом — Россия», «Родина — Справедливая Россия», просто «Справедливая Россия», сегодня уже более 500 тысяч мелких партий…

Сбиваем с толку и бедных, и богатых, и средних. Не поверят они такой власти, не будут работать как следует. 70 процентов населения не знают, что произойдёт через несколько месяцев. Это не 1990-е годы, а совсем недавние опросы.

Стране нужна политическая стабильность. Три-че-тыре крупные партии, сменяемость власти, а не от царя к царю, от генсека к генсеку, от преемника к преемнику.

56


Нет нормальной сменяемости власти в стране. Окру-жение до последнего держало под руки Брежнева, потом все были незаменимы. Как без Горбачёва, как без Ельцина?

На выборах в Госдуму народ избирает одних, а в пра-вительстве сидят другие. Именно они реально управляют, делят деньги, назначают кадры. Граждане опять обеску-ражены: зачем им тогда ходить на выборы? Без нормаль-ной сменяемости власти не будет успеха в стране. Сами себя будут нахваливать через телевизор. Опять лицемерие. Недоговорённости. Люди это видят, понимают. Поэтому многие и не знают, за кого голосовать, и не ходят на выбо-ры. Особенно молодёжь. Она остро чувствует фальшь.

Незрелые, наспех сколоченные партии начинают за-манивать избирателей перед выборами. Кто-то из «Спра-ведливой России» предлагал ввести налог на предметы роскоши (яхты, дорогие машины и т. д.). Теперь эту идею заимствовала и «правящая партия».

Правильно, потребительские аппетиты «скоробога-тых» надо ограничивать. Но как? Во всём мире — через подоходный налог. Получаешь 5 тыс. руб. — нет налога, получаешь 20 тыс. руб. — заплати 10%, получаешь больше 50 тыс. руб. — заплати 15%. Просто и всем понятно.

Надо не популизмом и краснобайством надо зани-маться, а создать стабильную политическую систему со сменой власти от партии, проигравшей на выборах, к пар-тии, которая набирает большинство в Госдуме. Тогда рез-ко уменьшится коррупция — будут бояться.

Самое, на наш взгляд, важное — это обеспечить нормальную, спокойную передачу власти от одной пар-тии к другой в зависимости от результатов выборов. Нужно обеспечить хотя бы нашим детям эволюционный, а не революционный путь развития России. В науке — да, нужно делать революционные открытия. В обществе

57


играть судьбами миллионов людей (как это было после 1917 года и в 1990-е годы) нельзя. Поэтому России нужна реальная, эффективная, а не декоративная политическая система. Не партии бабочки-однодневки, а те, что дока-зали свою жизнеспособность.

Основа нашей культуры — восприятие целого, а не частностей. Мечты, идеалы у нас преобладают над прагма-тизмом. Нужна централизация власти.

Сильная власть скрепляет страну. Об этом ЛДПР говорит с момента своего возникновения. Создание федеральных округов важно, но надо — не 83 субъ-екта, а 40 краёв (губерний). Дотационные регионы (их сейчас 70) не создадут сильную экономику страны.

До сих пор сильна вера в «хорошего царя». А «без-образничают» бояре и наместники. Отсюда вывод: слабый контроль центральной власти над местной.

Надо работать, а не мечтать о коммунизме, демокра-тии, свободе. Избавляться от грёз надо. Тогда построим рыночное хозяйство. Нельзя расслабляться ни человеку, ни государству. Сильные скушают.

Заграница все века ворчит и покрикивает на Рос-сию. Её всегда пугала наша огромность. Сейчас её главная задача — поставить под свой контроль наши природные ресурсы и вынуть «ядерные зубы».

С кем строить союзы? Какие страны займут доми-нирующее положение в мире через 20–30 лет? Слиш-ком увлеклись Америкой и Европой. А они всегда к нам относились свысока. Так и будет. Но их век проходит. Китай и Индия будут доминировать в мире. Уже сейчас производство в Китае по объёму приближается к США. Юг и Восток — вот приоритеты политического, экономи-ческого и культурного развития и сближения. Там ещё пока уважают Россию.

58


Но нет на ТВ информации о Китае, Индии, Иране. Нет индийских, китайских фильмов. Плетёмся за аме-риканскими СМИ. Настраиваем против себя Юг и Вос-ток. Окажемся в изоляции.

Полезно мечтать, теоретизировать. Но исти-на конкретна. Политическая культура — тоже. Для её развития надо сейчас обеспечить хотя бы три условия. Первое — это равный доступ на ТВ представителей крупных политических партий. Прежде всего — парла-ментских. Второе — это нормальная сменяемость вла-сти, её передача от проигравшей на выборах в Госдуму партии к выигравшей. Третье — это СМИ. В стране ис-чезнут последние остатки культуры, в том числе и поли-тической, при таких СМИ. Сознательно развращается и опошляется молодёжь, людей сознательно отвлекают от реальных событий в стране и мире. Политика сводится к вечному одобрению вечной мудрости руководства. Не ду-мают, куда мы с этим придём. Политическая система — это прежде всего нормальная конкуренция партий за дове-рие большинства граждан страны.

ЛДПР ВНОВЬ ПРЕДуПРЕЖДАЕТ И ПРЕДЛАгАЕТТакая экономическая политика, которая проводит-

ся уже многие годы, никуда не годится. Эта политика защищает интересы олигархов, а не большинства гра-ждан России. Своё производство готовой продукции со-кращается под агрессивным натиском импорта. Сохра-няем и создаём рабочие места за рубежом. У крестьян, производителей продовольствия, самая низкая зарпла-

59


та в стране. Молодые талантливые учёные уезжают из страны. Жильё недоступно для большинства населения. Медицина, образование фактически стали платными. Рынок переполнен некачественными продовольствен-ными и промышленными товарами, часто опасными для здоровья. Высоки преступность и безработица. Решение многих вопросов идёт «по понятиям», через взятки.

Наши средства массовой информации, похоже, стали филиалами мировых центров, которые разруша-ют психику людей, особенно молодёжи, ежедневными сводками об авариях, жертвах, пожарах, несчастьях. Простой приём для того, чтобы содержать людей в стра-хе, воспитывать рабскую покорность. Мол, бояться, бо-яться надо за себя, за детей, за работу и соглашаться, соглашаться со всем, что говорят руководители, чинов-ники, телеведущие. Это — создание послушной челове-ческой биомассы.

Остриё удара направлено против России. Самый непокорный народ, столько агрессоров победил. И всё ещё сопротивляется. Но осталось немного. Действитель-но, немного, если не изменить экономическую полити-ку, направленную сейчас на поддержку иностранных компаний, поставляющих в страну, причём в возраста-ющих количествах, продовольствие, приборы, технику, машины.

При этом многие управленцы плохо понимают, что происходит, не предвидят последствий. Психология временщиков возобладала. Её надо менять.

Предложения, даже парламентских оппозицион-ных партий, часто вышучиваются, отвергаются: мол, сами с усами. А усы-то не российские, а от дяди Сэма. Экономические творческие сочинения не пишем, пишем диктанты из американских учебников по экономике. Но-

60


вая библия, новый марксизм. Деньги и их оборот в эко-номике — это главное. Но не люди, трудовые ресурсы, их опыт и квалификация, не новые технологии, не но-вые предприятия, производящие конкурентоспособную продукцию.

Запускать надо экономику, производство, его мо-дернизацию, строительство, переводить в состояние движения этот новый застой.

Не банки и финансовая система — приоритет номер один. Это просто власть у них сейчас такая — больше, чем у правительства. Первый приоритет — население страны, рост его численности, рост продолжительности жизни, по-вышение благосостояния. Не будем повторять известную вам демографическую статистику: уже пятнадцать лет рассуждаем о сокращении численности населения, осо-бенно в регионах с преобладанием русских, уменьшении продолжительности жизни, прежде всего у мужчин. Счи-таем, главная причина — отсутствие нормальной работы. Работа — вот главное для мужчины. Семья его и любит, когда он работает и зарабатывает.

Основная задача экономической политики — это обеспечение работой, занятость населения. Мужчины станут жить дольше, семьи укрепятся, детишки появят-ся, когда мужчины смогут полноценно трудиться и зара-батывать для жизни и семьи деньги.

Для этого с помощью государственных и частных инвестиций надо вдохнуть жизнь в отечественную об-рабатывающую промышленность, развивать машино-строение, лёгкую промышленность, фармацевтическую промышленность, лесопереработку и т. д. Ну, как же можно отдавать весь внутренний российский рынок иностранным товарам? Отсюда безработица у нас и за-нятость у них. Конкуренция нужна, но в меру! Пойдите

61


в магазины — где отечественные холодильники, стираль-ные машины, утюги и т. д.? Уже не говорим о безвкус-ной колбасе, перемороженном мясе, ненужных сникер-сах, водке, завозимых фурами из Европы. Фуры эти, кстати, разбили почти все и без того неважные россий-ские дороги.

Разработку экономической политики надо начи-нать с решения проблемы занятости, обеспечения ра-ботой. Иначе товарная интервенция и далее будет со-кращать занятость и численность населения. Во всех программах, бюджетах — федеральных, региональных, в планах компаний главный показатель — занятость на-селения.

Вторая важнейшая задача — это региональная по-литика. В Европейской части России проживает более 110 млн человек, за Уралом — менее 30 млн человек. По уровню производства регионы — субъекты Россий-ской Федерации различаются в десятки раз. Растут и развиваются только крупные города; малые города и сёла, где быстро, где медленно — вымирают. Нужна го-сударственная программа развития малых городов. Там генофонд, человеческий потенциал России. Россия вы-держала жестокие войны благодаря крепким здоровым ребятам из малых городов и сёл.

Считаем необходимым также ускоренное раз-витие Сибири и Дальнего Востока. Отток населения оттуда не прекращается, промышленное производство и сельское хозяйство развиваются слабо. Надо вспо-мнить идеи Столыпина и с помощью хорошей пропа-ганды, дешёвых и долгосрочных кредитов на жильё развивать Сибирь и Дальний Восток. Иначе там могут появиться свои саакашвили и ющенко, говорящие на китайском языке.

62


Третья важнейшая задача государства — это на-циональная безопасность, то есть защита страны, её на-селения от агрессии извне и от распада изнутри.

Территория и ресурсы России никогда не дава-ли покоя и соседям, и заокеанским друзьям. В двадцать первом веке схватка за российские ресурсы будет про-должаться. Упор будет сделан на продвижение к власти, к ключевым секторам экономики тех людей, которые работают в интересах других государств, а не в интере-сах Российского государства.

Вот три важнейшие задачи социально-экономиче-ского развития России на ближайшие годы: . население, занятость, развитие отечественного об-

рабатывающего производства и сельского хозяйства;. развитие малых городов, сёл, первоочередное развитие Сибири и Дальнего Востока; . национальная безопасность от внешних и вну-тренних угроз.

Безработных сейчас 5 млн человек. Это опасно для всего населения, аморально для руководителей и очень плохой сигнал для молодёжи, для роста рождае-мости. У нас много неиспользованной земли. Большая потребность в жилье. Есть лес, есть люди, но до сих пор нет организаторов, которые смогли бы создать и осуществить программу малоэтажного строительства в стране. Надо строить дороги, маленькие предприятия по производству колбасы, сыра, хлеба во всех малых го-родах страны. Это и занятость, и доходы местных бюд-жетов. Без строительства нет экономики. Сегодняшние инвестиции — это доходы завтра.

Необходимо запустить программу малоэтажного строительства. Во всех наших леспромхозах разрабо-

63


тать сборный конструктор бревенчатых домов по цене не более 10 тыс. руб. за квадратный метр. И производить его. Всем безработным собирать дома в сельской местно-сти и на окраине крупных городов. Даже люди с малень-кими доходами смогут себе позволить приобрести та-кой дом. Государство выдаёт беспроцентную ипотеку на 20 лет. И при этом за каждого ребёнка идёт 20 про-центов скидка с кредита. Семьям с четырьмя детьми — дом бесплатно. Вот решение проблемы рождаемости и проблемы занятости. Люди строят. Бревенчатый дом, если хорошо сделан, стоит до 200 лет, а строить его — два месяца. Можно печку поставить, если нет газа, ведь лес в стране гниёт.

Выявить во всех регионах талантливые кадры и ре-ализовать такую программу с государственным участием.

Строительство жилья превратилось в кормушку для жулья — чиновников, строительной мафии, уста-навливающей фактически монопольные цены и уро-дующей все исторические центры городов в России. В Москве и других крупных городах уже, похоже, скве-ров и парков скоро не останется, по городу ни пройти, ни проехать. Перенаселённость, скученность, смог, бо-лезни. Когда же наконец федеральная власть остановит беспредел в Москве со строительством жилья? Покупа-ют иногородние. Привозят по два-три автомобиля. Ско-ро Москва встанет в пробках, и никакие информацион-ные технологии не помогут.

Считаем, что в Москве пора строить только со-циальное жильё — для нуждающихся. Территорию страны надо осваивать, застраивать, а не московскую. Обескураживает стратегия развития ипотечного жи-лищного кредитования аж до 2030 года, принятая пра-вительством: даже через 20 лет, к 2025 году, 60 процен-

64


тов семей не смогут взять кредиты на жильё. Ипотека по-прежнему будет недоступна. Кто из молодых захочет оставаться в стране, зная эти «великие» прогнозы?

Пора всё-таки от разговоров-уговариваний переходить к заданиям и планированию строитель-ства жилья по всем регионам. Пора ввести ответ-ственность губернаторов, мэров, глав всех муници-пальных образований за быстрый рост строительства жилья. Обеспечьте людей землёй, дешёвыми строи-тельными материалами, необременительными кре-дитами — сами построят. И счётчики двухтарифные установят электрические, и водные колодцы себе вы-копают.

НуЖНА ЗДОРОВАя МОЛОДЁЖЬКвалифицированного управления мало в России.

Отсюда — революции и кризисы. Что главное в полити-ке государства по отношению к молодёжи? Чтобы самой молодёжи становилось больше в стране, чтобы она была здоровой, получала хорошее образование, находила ин-тересную (по душе) работу, гордилась своей страной. Но до сих пор больше отрицательного, чем положительного. Нет квалифицированного управления, снижается чис-ленность молодёжи.

Сколько можно говорить, что надо увеличивать зарплату, платёжеспособный спрос, чтобы он толкал производство. При этом надо сократить аппетиты тор-говцев, посредников. Но опять творцы экономической и молодёжной политики всплёскивают руками, мол, ах, инфляция.

65


Инфляция для них — это фикус, за который всегда можно спрятаться, оправдывая своё неумение управлять экономикой и проводить эффективную мо-лодёжную политику.

В каждом магазине — водка, вино. Идёт целе-направленное спаивание молодёжи, разрушение её фи-зического и психического здоровья. Это тоже — «мо-лодёжная политика»?

Такой свободы издевательства торгашей и чинов-ников-взяточников над своей молодёжью нет ни в одной стране! Молодёжь лучше взрослых чувствует фальшь в го-лосах руководителей, видит фальсификацию на выборах, шельмование оппозиционных партий, других взглядов. Она противится собственной дебилизации, насаждаемой СМИ, уходит в себя, замыкается. Россия и её будущее уже мало кого интересуют, потому что в настоящем слишком много лжи, взяток и произвола. Вот что надо поменять в корне.

Здравоохранение — это здоровая молодёжь, это повышение рождаемости, снижение смертности, умень-шение продолжительности и тяжести заболеваний, рост деловой активности.

Надо быстро и во всех регионах ремонтировать, переоснащать больницы, поликлиники, развивать отечественное производство медицинского оборудо-вания, отечественной фармацевтической промышлен-ности. Импорт нужен, но до 20 процентов, а осталь-ные 80 процентов надо делать в России.

Здоровье молодёжи обеспечивают:. хорошее питание;. крепкие, устойчивые семьи. Психологический ком-форт повышает иммунитет. Без стабильных семей не будет здоровой нации и сильного государства;

66


. занятость родителей на интересной для них работе;. высокая зарплата у мужчины, чтобы он не чув-ствовал свою ущербность, а женщины и дети ува-жали его;. вовлечение детей и подростков в спортивные сек-ции, творческие кружки, занятия;. надёжность будущего, возможность получать хо-рошее образование, жить и работать в своей стране, испытывать гордость за неё.Менее подвержены болезням люди, заряженные на

полноценную, интересную жизнь и карьеру. А вот если в обществе пессимизм, высокая безработица, низкие до-ходы большинства населения, отсутствие хороших пер-спектив у талантливой молодёжи, то можно в здраво-охранение вкладывать не один триллион рублей, а пять и десять, но нация не станет сильнее, а государство не будет конкурентоспособным на мировой арене.

Семья, здоровая экономика, перспективы для мо-лодёжи — вот три условия, которые определяют физиче-ское и психическое здоровье общества.

Отсюда — и планы по развитию здравоохранения, отсюда и необходимая ротация кадров чиновников. Не-льзя слугам народа по 10–20 лет сидеть на одном месте. Дела зарастают мохом, а коррупция расцветает, создают-ся эдакие семьи по растаскиванию бюджетных денег.

ПЕНСИИ Рост цен быстро съедает надбавки к пенсиям.

Предлагаем конкретные меры по увеличению пенсий. Они такие:

67


. ввести уголовное наказание за теневую зарплату: сейчас это более 30 процентов от всего фонда зар-платы, с которых нет отчислений в Пенсионный фонд. Можно почти на 50 процентов увеличить пенсии, если ликвидировать теневую экономику;. ввести страхование пенсий в негосударствен-ных пенсионных фондах, чтобы граждане не бо-ялись за сохранность своих пенсионных накоп-лений;. в СМИ пропагандировать идеи пенсионных на-коплений. А то ведь там только обманутые доль-щики и т. д. Но есть же и хороший опыт, тем бо-лее его надо расширять.

Но главное — экономический блок правительства должен не пережёвывать прописную истину, что повы-шение одних расходов бюджета ведёт к снижению дру-гих, а работать над увеличением доходной части бюдже-та, стимулируя своё производство и перекрывая каналы «утечки» денег внутри страны и из страны.

На повышение пенсий ежегодно расходуется 100 и более миллиардов рублей. В основном для того, что-бы компенсировать рост цен. У пенсионеров более по-ловины пенсий уходит на продукты питания.

Над чем бы следовало подумать правительству? Надо увеличить финансирование сельского хозяйства, обустройство села. Тогда свои сельхозпродукты станут заменять импорт. Они будут дешевле, и не нужно будет постоянно компенсировать рост цен надбавками к пен-сии. Часть пенсионных денег станет работать на своё сельское хозяйство.

Иначе нам никуда не деться от того, что проис-ходит сейчас: слабо развиваем своё производство,

68


компенсируем дефицит растущим импортом со всё бо-лее высокими ценами, разгоняем инфляцию и включа-ем печатный станок для повышения пенсий, зарплат. Куда у нас подевались экономисты?

БОЙ КОРРуПцИИЕсть важнейшая политическая причина коррупции.

Это отсутствие серьёзных информационных возможно-стей развития оппозиции и воздействия оппозиционных партий на власть, укрощения её вседозволенности. На-значьте в контрольные и ревизионные органы предста-вителей оппозиции — коррупция резко уменьшится.

Без реальной политической конкуренции не бу-дет и конкурентоспособной экономики, не справимся и с коррупцией. Нужны реальные меры власти по под-держке и развитию оппозиции.

Все устали от разговоров о взятках и коррупции. Нужны действия и ясные, однозначные меры по борьбе с коррупцией.

ЛДПР выделяет среди них следующие:. Рассмотрение заявлений граждан за неделю. Иначе — лишение премий, при трёхкратных на-рушениях сроков — понижение в должности или увольнение такого чиновника.. Банковские счета госслужащих — только в рос-сийских банках, преимущественно в Сбербанке. Взятки в конвертах — это вчерашний день. Сей-час крупные суммы за «услуги» перечисляют на счета в западных банках или покупают акции западных компаний, недвижимость за границей.

69


. Руководителями контрольных, ревизионных финансовых органов должны назначаться спе-циалисты-представители оппозиционных партий. Начиная с Контрольного управления Президента РФ, Счётной палаты, ревизионной службы Мини-стерства финансов и заканчивая руководителями контрольных и ревизионных служб в регионах.. Через каждые пять лет переводить региональ-ных руководителей правоохранительных органов и судей в другие области, края, республики. Пла-номерная территориальная ротация кадров. Иначе «рука руку моет».. Активная работа средств массовой информа-ции по разоблачению взяточников, преданию ши-рокой огласке корыстных действий чиновников. Формирование в обществе устойчивого настроя на то, чтобы не давать взятки.. Разработка и применение на практике психоло-гических тестов «на жадность» всех лиц, назнача-емых на госслужбу.. Создание во всех регионах «горячих линий». По ним любой человек, столкнувшийся с вымога-тельством чиновников, может позвонить в анти-коррупционную комиссию. Их в ближайшие три года надо создать во всех регионах.. В старших классах школ изучать основы уго-ловного и административного законодательства. Принцип «не нарушай закон» должен быть зало-жен с детства.. Члены правительства, госслужащие не должны быть в руководстве, советах директоров частных компаний, акционерных обществ даже с государ-

70


ственной долей собственности. Там должны рабо-тать профессионалы-управленцы по контракту с государством. Бизнес — отдельно, государствен-ное управление — отдельно.. Искоренять рабскую психологию, политическое лизоблюдство за счёт реального развития оппози-ционных партий, расширения их возможностей в формировании внутренней и внешней политики.

СВОя ЗЕМЛя И ПРОМЫшЛЕННОСТЬЗемля должна принадлежать тем, кто её обрабаты-

вает. Право собственности имеет тот, кто работает на зем-ле. Государству надо выкупить у пенсионеров-владельцев, у тех, кто не работает в сельском хозяйстве, полученные когда-то паи и продать (с рассрочкой платежа) тем, кто работает в сельском хозяйстве. Сейчас это сельскохозяй-ственные организации (акционерные общества и т. д.), крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсоб-ные хозяйства. Нельзя допустить образования широкого слоя паразитов-владельцев, которым, кроме спекуляции землёй, ничего не нужно. Но земля должна эффективно использоваться. Никто её не будет лучше использовать, чем те, кто связал с нею свою жизнь и работу.

Государству надо проводить более активную эко-номическую политику на селе (больше доступных кре-дитов, привлечение и закрепление кадров, строитель-ство жилья, дорог и т. д.). При почти 10 процентах мировой площади сельскохозяйственных угодий и двух процентах численности населения мы сейчас более 30 процентов продовольствия завозим из-за грани-

71


цы. Ситуацию надо быстро менять, а не ждать, куда вывезет стихия рынка. Сейчас эта стихия приводит к росту цен.

Всем желающим построить свой дом надо дать бес-платно не менее 15 соток земли. Это ведь всего 21 млн гектаров земли, если получит каждый житель России. Как раз столько, сколько перестало обрабатываться за последние годы. Как и любая другая, аграрная полити-ка должна быть чёткой, профессиональной и исходить из нужд страны и населения в хорошем, качественном продовольствии, а не из очередных кабинетных догм то по обобществлению земли, то по её липовой, «бумаж-ной» раздаче.

Уже на сотни ввозимых машин, приборов, оборудо-вания по инициативе Минэкономразвития и Минпром-торга отменили ввозные пошлины по причине отсут-ствия отечественных аналогов. Список этих товаров постоянно расширяется.

Нужна другая политика. Надо покупать лицензии, вкладывать деньги в науку, опытно-экспериментальное производство и самим выпускать новые машины и обо-рудование. До сих пор у нас нет стратегии развития внешнеэкономических связей. Экономически развитые страны — под вывеской «мировой рынок» — делают структуру нашей экономики полезной для них, а не для российского народа. Шаг за шагом уничтожаются, банкротятся наши конкурентоспособные производства, особенно в машиностроении.

Есть Министерство промышленности и торговли, но до сих пор нет эффективной промышленной полити-ки в стране.

Считаем также необходимым реализовать следу-ющие меры:

72


. сократить увеличение тарифов на электроэнер-гию, газ, железнодорожные и авиаперевозки, жи-лищно-коммунальные услуги до пяти процентов в год. Монополии должны научиться управлять свои-ми затратами; . вместе с утверждением бюджета устанавливать гарантированные закупочные цены для произво-дителей зерна, мяса, молока, которые обеспечива-ют рентабельность не ниже 15 процентов к себе-стоимости;. снизить ставку рефинансирования Централь-ного Банка к 2014 году до шести процентов. Это позволит увеличить ликвидность в банковской си-стеме и сделать кредиты доступными для произ-водства и населения;. ввести ограничения на иностранные заим-ствования для российских банков и компаний в размере не более 50 процентов собственного капитала. Уже одно это позволит резко снизить инфляцию, сделать кредиты доступнее для про-мышленности, для других отраслей экономики и для населения.

РОЖДАЕМОСТЬ И «СТРАТЕгИИ»В экономике много показателей. Их можно

по-разному группировать и на бумаге делать чёрное белым, а белое — чёрным. Таких манипуляторов возле руководителей всегда предостаточно, особенно в «пи-рамидах власти» и в однопартийной системе. Посмот-рим на ряд важнейших показателей.

73


Рождаемость в прошлом году немного выросла, но смертность выросла быстрее. Причина небольшо-го роста рождаемости в том, что в детородный возраст вступили женщины, родившиеся в 1986–1990 годы. То-гда был рост рождаемости. Перед этим в 1961–1965 годы также рождаемость росла как следствие высокой по-слевоенной рождаемости. Составителям докладов для руководства полезно бы знать, что такое демографиче-ские волны. Число умерших больше числа родившихся. Во многих регионах население продолжает сокращаться (страх потерять работу, низкие зарплаты, невозможность быстро приобрести жильё молодым семьям). В областях с преобладанием русского населения смертность выше рождаемости в 1,5–2 раза. Там нужны дотации.

Это основной результат всех реформ. Средняя зарплата — 27 тыс. руб. Но в сельском

хозяйстве — 13 тыс. рублей — в два раза меньше сред-ней по экономике. И что? Молодёжь там останется? Не уйдём от импорта продовольствия, если молодые люди не останутся работать в животноводстве и расте-ниеводстве.

Самая высокая зарплата связана с финансовой дея-тельностью, банками, страховыми компаниями. Мозги туда направляются, чтобы изобретать новые способы ухода от налогов и расширять спекуляции с ценными бумагами.

В «приоритетных» отраслях, которые через пять-десять лет дадут нам инновационную экономику и здоровое поколение — это образование и здравоохра-нение — зарплата меньше средней. Пойдёт туда мо-лодёжь? Пойдёт только бесталанная, от безысходности. Вот и получим качество образования и лечения.

Продолжает снижаться производство газовых тур-бин, насосов, комбайнов, буровых установок, машин для

74


мукомольных предприятий, многих бытовых приборов, троллейбусов, вагонов, вертолётов и т.д.

Тракторов выпустили 6 тысяч штук, в то время как, например, только Владимирской тракторный завод, кото-рый сейчас фактически обанкротили и разорили, выпускал в год более 20 тыс. тракторов — недорогих и надёжных.

Заменяем импортом, плодим безработицу. Через 10 лет добьём машиностроение — и на что будем поку-пать, когда себестоимость добычи нефти станет выше её мировой цены и все хорошие месторождения будут выработаны?

Когда, наконец, Министерство промышленности и торговли займётся реализацией программ развития энер-гомашиностроения, сельскохозяйственного, транспортно-го машиностроения, реальной поддержкой предприятий и их развитием? Многие новые владельцы предприятий не отличают болт от гайки, но ликвидировать предприятия и выводить миллиарды за рубеж — научились.

Вновь спросите, что делать? Ответ простой: огра-ничить на 5 лет вывоз валюты за рубеж (только строго для экспортно-импортных операций) и в течение этих пяти лет обновить кадры управленцев, ввести их рота-цию, укрепить арбитражные суды, тщательно разби-раться со случаями банкротства предприятий и ввести серьёзное уголовное наказание за рейдерские захваты и недружественные поглощения.

Всё те же, которые начиная с 1990-х годов пове-рили в мифы о совершенно «свободной» экономике (от управления, от людей с их потребностями в рабо-те, еде и т. д.) под сурдинку о «свободах и демократи-ях» неплохо устроились и хорошо заработали, иногда со скукой вспоминая об учителях, врачах, военных, учёных, рабочих.

75


Посмотрите, кто разрабатывает очередную «Стра-тегию развития-2020». Те же, чванливые, которые слуша-ют только себя. В 2008 году они уже сочинили похожую стратегию. В ней они обещали за 12 лет повысить произ-водительность труда более чем в 2,5 раза. А это значит, что ежегодный рост производства товаров и услуг дол-жен был составить 10 процентов. Но «вдруг», к концу 2008 года, пришёл кризис, о котором составители и не догадывались. Теперь тем же людям выделяют до одно-го миллиарда рублей, чтобы они вновь написали гладкие тексты, которые будут далеки от будущей реальности.

Опять спросите, что делать? Ответ опять прост: слушать и слышать оппозицию.

В текущем году отток капитала из страны уже со-ставил более 70 млрд долларов. В прошлом году также был внушительный отток капитала из России. Зовём, зовём иностранный капитал, унижаемся, просим. Чуть ли не Христа ради. Приходит-то в основном спеку-лятивный капитал — поиграть с акциями на бирже, да с курсами валют. Чуть что — этот так называемый иностранный капитал бежит в другие страны, дальше пенки снимать.

Приходит иностранный капитал также в форме кредитов. Это 80 процентов всех иностранных инве-стиций. Что такое кредит? Это долг, который надо вер-нуть с процентами. Почему наши банки не дают кре-диты, а занимаем за рубежом? Зачем нам опять 500 млрд долларов этих валютных запасов? Вполне можно было бы 100 и более миллиардов направлять на кредитование промышленности, сельского хозяйства, создание рабо-чих мест в малых и средних городах. Нет, унижаемся, просим: приходите, дайте! И не стыдно быть попро-шайками с такими богатыми ресурсами?

76


Мало того, что иностранные инвестиции приходят и быстро уходят, обременяя нас долгами, российские банки и компании не спешат финансировать и строить нефтеперерабатывающие, цементные, машинострои-тельные заводы, дороги, жильё, речные и морские порты.

ОБКРАДЫВАюТ НАСЕЛЕНИЕВновь у чиновников возникнет сакраментальный

вопрос: что вы предлагаете? Неясно, правда, зачем нуж-ны такие ответственные чиновники, которые все про-сят других формулировать предложения, как, например, вместо 10 самолётов, собранных в прошлом году, собрать 70, как научиться строить хорошие дороги, производить качественный бензин и его экспортировать, а не нефть…

Завозим высокотехнологичное (значит, дорогосто-ящее) медицинское оборудование для перинатальных центров — выхаживаем недоношенных младенцев, ко-торые потом не будут отличаться здоровьем и рожать, далее, ещё более слабые поколения. Нужно, важно, гу-манно, да. А где гуманизм по отношению к обычным родам обычных женщин во всех городах и посёлках на-шей страны? Штукатурка сыпется, горячей воды может не быть, медсестёр не хватает из-за низкой зарплаты. Отремонтировать вначале надо все роддома.

Но высокотехнологичное медицинское оборудо-вание (дорогущее) — это хорошие откаты для тех, кто заказывает, проводит конкурсы-тендеры с заранее из-вестными результатами.

Не просто коррупция, а инвестиционная корруп-ция. Брать иностранные кредиты, закупать дорогущее

77


оборудование (затем запчасти, менять и снова закупать через 5–7 лет), получить свои проценты, командиров-ки, деловые переговоры с банками, импортёрами, по-средниками.

Жизнь наполнена финансовым смыслом.А развивать, создавать своё — это для любителей.

Для тех лузеров, которые не умеют быстро наживаться за счёт пенсионеров, студентов, безработных, обычных учителей и врачей.

Рецепт прост. Менять надо засидевшихся чинов-ников. Поменяли Лужкова, пришёл новый человек с го-сударственными взглядами и, похоже, ситуация с инве-стициями, строительством в Москве становится лучше, чище, эффективнее.

И второй рецепт, в который раз. Перерегистри-руйте все российские компании из тёмных оффшор-ных зон, где и владельцы не ясны, и прямой ущерб бюджету России наносится, на широкие российские просторы. И регистрируйте их не в Москве и Петербур-ге, а в регионах, где они работают. Тогда финансовые потоки, вывоз капитала станут ясными, региональные бюджеты пополнятся.

Похоже, нет ни воли, ни силёнок это сделать. Все вращаются в коррупционной экономике.

Нельзя «правящей» партии идти на поводу неф-тяников, рекламщиков, банкиров, преследующих не ин-тересы развития страны, а собственные, своекорыстные. Который год талдычим о взятках — коррупции. Но вот проследите историю. В 1998 году, после того как «раз-дали» собственность ограниченному контингенту особо доверенных лиц, всё-таки приняли Закон «О государ-ственном контроле за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими

78


лицами доходов». Не успел начать применяться этот за-кон, как в 1999 году (через год) его отменили. Оставили в Налоговом кодексе запись о праве налоговых органов контролировать соответствие крупных расходов физи-ческих лиц их доходам, но уже без применения уголов-ной ответственности и конфискации. Плюс фактически свободный вывоз валюты из страны (через оффшоры и банки). Но вот вновь приняли этот закон, который, впрочем, легко обойти через родственников и друзей.

Результат — по данным зарубежных экспертов, из России на международные финансовые рынки выбра-сывается ежегодно до 50 млрд долларов. Это работают «чистые» коррупционеры и преступные группировки, которые создают тысячи фирмочек в разных странах для отмывания капиталов с помощью налоговых льгот, действующих в оффшорных зонах.

Сейчас принят закон о контроле соответствия рас-ходов доходам. Но если останется бесконтрольным вывоз капитала и его прокручивание через заграничные «ООО Лимитед-отмывка», то новый старый закон не сработает.

Пока российские деньги не начнут работать на страну, а будут вывозиться миллиардами — десятилети-ями будем «бороться» с бездорожьем, недоступностью жилья для большинства населения.

В мире — «золотой миллиард», а в России — один «золотой миллион» человек обкрадывает остальные 140 мил-лионов.

ПОДДАКИВАюТ И ВРуТДля проведения любой политики, включая финан-

совую (бюджетную, налоговую, таможенную, валют-

79


ную), надо иметь точку опоры. Опора — это не те, кто всё время поддакивает. Опора — это те, кто не даёт врать, лицемерить, обманывать, беспрепятственно во-ровать у собственного народа. Опора — это оппозици-онные партии, располагающие финансами и эфирным временем.

Опираться можно лишь на то, что имеет силу со-противления. Иначе, вокруг разрастётся болото, которое постепенно засосёт всех, кто у власти, кто балансирует на кочке. Не создали твердую опору — оппозицию, гно-бите её кадры, которые позволили себе не согласиться с единственно правильным курсом — получаете види-мость порядка, а внутри гниль и разложение.

Есть закон природы: развитие идёт только то-гда, когда противоположности борются, но при этом сохраняется единство системы (человеческие циви-лизации, единые внутри государства, биологические системы).

Почему экономика плохо развивается? Потому что нет реальной конкуренции. Одна партия, бессмен-ная, имеет безраздельную власть в областях, краях, рес-публиках, муниципальных образованиях. Региональная экономика, все доходные места под властью её чинов-ников. Какая тут конкуренция и развитие? Все делят, перераспределяют собственность, бюджетные деньги, подобострастно кивают и воруют.

Нет противовеса — конкурента США на мировой арене. Америка с послушными вассалами — европей-скими странами — монополисты сейчас в мировой по-литике. Почувствовали вседозволенность и безнаказан-ность. Югославия — Ирак– Ливия — кто следующий?

Природа доказывает: нет конкуренции, нет проти-воборства — нет и развития. Агрессивное, наглое наса-

80


ждение США «демократии» везде, где не стали им по-слушными, ведёт к мировой войне. Все народы нельзя прозомбировать и сделать послушными овцами.

Бессменная монополия на власть в одной стра-не ведёт к её деградации и развалу. Вчитайтесь в ис-торию — все великие империи (Римская, Арабский Халифат, Австро-венгерская империя, Российская им-перия) развалились из-за стремления верхушки навсе-гда остаться у власти. Не было реальной конкуренции ни в политике, ни в экономике — отсюда паразитизм власти и нежелание хорошо трудиться — у народа. Нет «социального лифтинга» (как говорят сегодняшние сло-восочинители), нет возможности талантливым пройти наверх, реализовать себя и для страны — в политике, в бизнесе, в искусстве, в науке — нет и развития. Мо-нополия на власть рождает монополии во всех сфе-рах жизни общества. Общество начинает задыхаться от надоевших руководителей, фотографий в журнале «Форбс», от одних и тех же певцов, танцоров.

Человек без нового — это скотинка, СМИ сейчас и зомбирует молодёжь на животные инстинкты (секс, убийства, жратву). Всё делается по принципу: культур-ный слой надо выветрить у людей, и тогда ими легко будет управлять.

Выборы в стране должны быть честными, без фальсификаций. Это основа финансовой политики, это реальная борьба с коррупцией. Когда миллионы людей, участвующих в выборах, в избирательных комиссиях видят обман, они сами готовы обманывать и воровать. «Уж если наверху такое, то нам и сам бог велел».

Молодые депутаты приходят в муниципальные собрания, законодательные органы РФ, видят ложь, подтасовки, судорожное цепляние за власть, воровство

81


бюджетных денег. И что? Нарушение, неисполнение за-конов становятся нормой. Не своровал, живешь на зар-плату — неудачник, лох.

Поэтому главным условием целевого и эффек-тивного использования бюджетных средств являются честные выборы без фальсификаций и обмана граждан страны.

Второе условие — реальная оппозиция, которая может вскрыть, обнародовать фальшь и обман, она по-могает исправить ошибки действующей власти. В усло-виях единой и единственной партии послушная, тихо ворующая рать чиновников лебезит, не имеет своего мнения, откровенно смотрит в рот начальству, выпол-няет любое поручение. Потом, когда начальство ухо-дит, с удовольствием топчет, оскверняет его память, как в своё время это начальство не слушало никого, кроме себя любимого.

И вот эта исполнительская рать исполняет сего-дня одно, завтра противоположное: «В школе оста-вим четыре обязательных предмета, чтобы будущие финансисты понимали роль России в мире и могли строить свою жизнь по законам безопасности. На-чальство затем подумало и сказало: «мало предме-тов — надо добавить». «Конечно, — радостно закива-ли чиновники, — добавим».

Компании и банки заняли за границей более 500 млрд долларов. В экономический кризис бюджет расплачивался за эти долги, чтобы компании и банки, якобы отечественные, не перекочевали из одного офф-шора в другой. Сказало начальство — надо контролиро-вать внешние долги компаний и банков. Чиновники со-гласно закивали. Потом начальство вспомнило, что без ввоза и вывоза капитала, ну, никак. Согласно закивали

82


исполнители — будем делать мониторинг, то есть сле-дить, наблюдать. Не наблюдать надо, а управлять!

Решения могут меняться, реформы могут иметь тяжёлые последствия для бюджета, для народа. Но нет противовесов в виде реальной оппозиции. Страна идёт вразнос — пока потихоньку, и не в первый раз.

НАДО уПРАВЛяТЬ фИНАНСАМИ И цЕНАМИФинансовая политика, бюджет без откатов могут

только тогда быть успешными и целенаправленными, когда выборы без подтасовок, и в стране существует реальная политическая и экономическая конкуренция.

Нет фундамента, нет и дома. Не научишь разли-чать причину и следствие, форму и содержание, не бу-дешь понимать, почему растут или снижаются доходы бюджета. Сто слов достаточно для сегодняшних чинов-ников, чтобы всё понять и объяснить. Можно просто на пальцах объяснить желаемое.

Отметим четыре проблемы, решение которых позволит улучшить бюджетную и налоговую полити-ку в стране:. В периоды кризисов налоговая нагрузка на

предпринимателей снижается с тем, чтобы сти-мулировать деловую активность, расширить на-логовую базу и увеличить поступления в бюджет. Это обычная практика экономически развитых стран.. Необходимо снизить ставки обязательных пла-тежей в государственные внебюджетные фон-

83


ды с 30 до 25 процентов, а для малого бизнеса до 15 процентов, иначе большое число малых и сред-них компаний подвергнется банкротству, вырастут объёмы «теневой зарплаты». Об этом красноречи-во свидетельствует практика последних месяцев.. Министерству финансов подчинены Феде-ральная служба финансово-бюджетного надзора и Федеральная служба по финансовому монито-рингу, которые осуществляют взаимодействие со Счётной палатой РФ и региональными финансо-выми контрольными органами.. Необходимо создать систему надёжной про-филактики и контроля в сфере государствен-ных и муниципальных закупок, где, по данным Контрольного управления при Президенте РФ, осуществляется прямое казнокрадство бюджет-ных средств до 1трлн рублей в год. Ведь доста-точно сопоставить цены закупок с рыночными и мировыми ценами, чтобы определить «взаимо-действие» распределителей бюджетных средств с бюджетополучателями.. В структуре доходов федерального бюджета возрастает доля доходов от экспорта сырьевых, топливно-энергетических ресурсов, алюминия в «чушках», полуфабрикатов из металла, а доля до-ходов от развития обрабатывающей промышлен-ности и сельского хозяйства снижается.

Необходимо увеличить вывозные пошлины на сырьевые товары и снизить до нуля (плюс экспорт-ные кредиты) на готовую продукцию. Для того чтобы изменить эту тенденцию на противоположную, когда доходы бюджета будут в возрастающей степени на-

84


полняться за счёт развития промышленности, сель-ского хозяйства, транспорта, массового строительства жилья.

Предполагается создание в стране международ-ного финансового центра. Надо, чтобы этот центр не стал притягательным местом для международных фи-нансовых спекулянтов с большими объёмами «сво-бодных» средств, когда акции российских компаний и облигации федерального займа станут предметом пере-продаж, и их курсы будут устанавливаться вне зави-симости от реальной стоимости российских компаний. Биржевая игра с акциями — это игра с российской собственностью. Надо, чтобы вся эта собственность не оказалась в руках транснациональных компаний, когда вслед за потерей экономической самостоятельности уйдет и политическая.

У пенсионеров, у большинства работающих рост цен съедает все надбавки к пенсиям, к зарплате. В этом году цены опять вырастут почти на 10 процентов. Это — в среднем. Но на продовольствие (хлеб, крупа, молоко, овощи, фрукты) рост будет ещё больше. Это ненормаль-но. В Европе, США, Японии цены практически стабиль-ны. У нас все последние годы цены быстро растут. На продовольствие, бензин, авиабилеты, почти на все про-дукты цены уже выше, чем во многих странах.

Цены на авиационный керосин, на электроэнер-гию, бензин, железнодорожные перевозки уже привели к тому, что европейская часть России всё больше обособ-ляется от Сибири и Дальнего Востока. Сибирь и Дальний Восток всё больше зависят от поставок продовольствия, лекарств, машин и оборудования из стран-соседей: Ки-тая, Кореи, Японии. Соседям нужны только лес, нефть, земля, пространство для развития своего капитала.

85


Мало кто обратил внимание, что затраты на до-бычу нефти, газа, угля за последние три года уже вы-росли более чем на 60 процентов. Это уже тревога. Вслед за этим ростом, увеличатся и цены на многие то-вары, включая продовольствие. Через 5–7 лет можно прийти к тому, что цены на нефть и газ не будут оправ-дывать издержки на добычу и транспортировку. На что тогда будем покупать лекарства, продовольствие, ма-шины, медицинскую технику, если экспорт нефти ста-нет невыгоден, убыточен?

Надо также ликвидировать основной источник кор-рупции — он в свободном ценообразовании, когда охота за сверхприбылью, причём быстрой, становится главным мотивом поведения предпринимателей. В развитых стра-нах профсоюзы, общество потребителей не допускают, чтобы прибыль по отношению к затратам превышала 20 процентов. Там все радуются, когда рентабельность больше, чем 10 процентов. Этой рентабельности доста-точно, чтобы окупить затраты и развивать производство. В противном случае — это грабеж покупателя, потреби-теля. Надо оглянуться вокруг. В США, например, есть налог на сверхприбыль. Он доходит до 90 процентов. Японский парламент при обсуждении бюджета рассмат-ривает уровни цен на наиболее важные товары.

Миллиарды преступных денег отмываются, а бюджетных — разворовываются через фирмы-од-нодневки. Надо резко ужесточить условия открытия счетов в банках. Банки должны хорошо знать своих клиентов. Надо запретить физическим и юридическим лицам открывать счета в туманных оффшорных зо-нах. Миллиарды туда вывозятся. Счета должны быть только в российских банках. У нас очень велика цена денег. Когда банковский процент 20 и более, то всё

86


это ложится в себестоимость продукции и услуг. Они дорожают. Поэтому надо планомерно снизить процент за кредит, доведя его через пару лет до нормальных 5–6 про центов.

В настоящее время торговые организации имеют рентабельность 30 и более процентов. Рентабельность в сельском хозяйстве у производителей мяса, молока, картофеля не достигает и 10 процентов. Надо устано-вить пределы торговых наценок. В оптовой торговле — не более 5 процентов от цены производителя, в роз-ничной торговле — не более 10 процентов от оптовой цены. За нарушения — крупные штрафы.

Инфляцию мы импортируем. Например, в 2000 году цена одного килограмма импортного мяса была чуть больше одного доллара. Сейчас — более 2,5 долларов. Но в рублях это всё равно менее 100 рублей. А продаёт-ся оно по 250–300 рублей. Аналогично по рыбе, им-портному сливочному маслу, цитрусовым и т. д. ЛДПР вносила на рассмотрение Государственной Думы за-конопроект о регулировании цен, в котором предлага-лось вместе с рассмотрением бюджета утверждать на год верхние пределы цен на основные продовольствен-ные товары. Законопроект был отклонён послушным большинством.

КАК ПОНяТЬ ДЕМОКРАТИюДемократия в политике — это наличие наряду

с «правящей» партией сильной оппозиции, располага-ющей ресурсами и возможностями через СМИ влиять на государственные решения, чтобы самовлюблённость

87


одних и раболепство других вновь не стали причиной катастрофы в стране.

Власть — как наркотик, к ней привыкают, с ней не желают расставаться. Но это удел слабых и самовлю-блённых, которые к тому же считают, что только они могут руководить. Без них всё рухнет. Но вот именно с такими людьми рушатся страны. Регулярная сменяе-мость власти — важный признак демократии.

С демократией в политике многое ясно. Нам пред-стоит пройти ещё нелегкий путь воспитания политиче-ской культуры, терпимости к другим взглядам, умения слушать и воспринимать оппонентов.

Иное дело — экономика. Это сейчас самая слабая и уязвимая система.

Демократия — не очень хороший способ управ-ления, но лучшего ещё не придумали. Без демократии в экономике не будет и политической демократии. Бед-ные и материально зависимые люди не могут сделать правильный политический выбор. Люди, у которых есть собственность (пусть небольшая) и нормальные доходы, уже вникают в экономические программы политиче-ских партий и делают осознанный выбор.

Модернизацию экономики можно сделать толь-ко через развитие в ней демократических начал. На-чальную школу ещё надо пройти, без неё не посту-пишь в университет и не займёшь достойное место в мировой экономике.

Выделим основные демократические принципы в экономике, реализация которых сделает политиче-скую систему устойчивой, а Россию, наконец, процве-тающей страной.

1. Подготовка эффективных управленцев. Не «эф-фективных» собственников, о которых говорили их

88


лоббисты во власти в 1990-е годы и которые обрушили экономику. Эти «эффективные собственники» банков, компаний вновь уже в последние годы набрали креди-тов и займов почти на 500 млрд долларов, что тяжким грузом легло сейчас на развитие экономики и бюджет-ные расходы и послужило основным фактором кризиса в стране.

Эти собственники далеки от стратегического пла-нирования, умения считать риски. Где новые автомоби-ли, самолёты, корабли, которые были сконструированы и запущены в производство этими эффективными соб-ственниками?

Более тысячи вузов готовят ежегодно порядка 200 тыс. менеджеров. Но настоящих будущих управ-ленцев там едва десять процентов.

2. Подготовка, отбор кадров для управленцев предприятиями, компаниями, регионами — это первая задача. И выявлять здесь надо не только администра-торов, которые могут засушить любое дело, а лидеров, обладающих чувством нового, способных вести людей, организовывать их и придавать смысл их деятельности. Не хлебом единым жив человек.

3. Открытость, прозрачность в экономике. Мы до сих пор не знаем реальных собственников (так называемых бенефициаров) многих банков и компаний. Центральный банк, например, требует у всех банков раскрыть инфор-мацию об их реальных владельцах. Из 50 самых крупных банков раскрыли (и то частично) эту информацию менее половины. Сбербанк, например, раскрыл, что 60 процен-тов акций принадлежат Центробанку, а кому остальные более 40 процентов — неизвестно, и т. д., и т. д.

Не пахнет здесь демократией, когда собственники, как преступники, скрываются. Регистрация в оффшор-

89


ных зонах, чтобы меньше налогов платить в российский бюджет, вывоз капитала, который сейчас, как воздух, нужен стране для модернизации экономики — это «де-мократия» для сотни «эффективных» собственников, но не для российского народа.

Открытость, прозрачность — без этого демокра-тического принципа нет наполнения бюджета, не будет и модернизации экономики.

4. Осторожность в обращении не только с огнём, но с экономическими регуляторами. Процент за кредит мы боимся понизить, что как раз и собьёт инфляцию, так как кредиты станут доступными и предприниматели станут развивать производство. Боимся банкиров, боим-ся теорий, которые написаны за их деньги. «Банковский процент не может быть ниже инфляции». Тем самым он разгоняет инфляцию и уничтожает промышленность. В самых «раздемократичных» странах банковский про-цент жёстко регулируется, чтобы не допускать инфля-цию. Мы идём на поводу псевдодемократичных владель-цев банков.

И, с другой стороны, сейчас хотим остановить рост цен на лекарства. В массовой торговле продо-вольственными и промышленными товарами побоя-лись установить уровень торговой наценки — в за-коне о торговле пошли на поводу могущественных торговых сетей.

А вот на рынке лекарств — и предельные цены, и предельные надбавки. Срочно, быстро, «начальство нахмурило брови», и вертикаль заработала. Опас-ность для демократии в чём? В том, что могут опять возникнуть перебои с поставкой лекарств. 80 процен-тов лекарств — импортные. Зачем Индии, европей-ским странам поставлять лекарства на российский

90


рынок и терять прибыль? Они пойдут на рынки дру-гих стран. Если уж затевать борьбу с ценами, то на рынке, где преобладают отечественные производите-ли, давая реальную возможность им конкурировать между собой.

Можно было поступить проще, демократич-нее — цены на лекарства не должны расти быстрее, что инфляция. Всем понятно — и производителям ле-карств, и продавцам. Здесь стали использовать лом, и одновременно зазывать иностранных инвесторов вкла-дывать средства в развитие российской фармацевти-ческой промышленности. При таких условиях не то, что придут, а уйдут, и своего производства у нас нет. Игра с ценами на лекарства не менее опасна, чем игра с огнём. Пока не поздно, это надо остановить и успокоить иностранных и отечественных поставщиков лекарств — цены на них не должны опережать общую инфляцию. Для новых эффективных препаратов могут быть исключения под контролем Росздравнадзора и таможенной службы.

5. Развитие — это всегда чувство нового, это ра-бота на опережение. Науку надо больше привлекать к управлению экономикой и учитывать мнение оппози-ции. Также привлекать к реальной политике кадры из науки и оппозиционных партий. Только так можно по-строить эффективное демократическое государство

.ЖАДНОСТЬ ВЫшЕ СТЫДА И ЗАКОНАУ русского поэта Некрасова есть такие строки:

«Грош для новейших господ выше стыда и закона. Ныне тоскует лишь тот, кто не украл миллиона».

91


Не потому ли рухнула Российская империя в 1917 году, что неуёмная жадность узкого круга «дело-вых людей» и чиновников взрастила ненависть к ним со стороны большинства населения?

Советский Союз распался из-за того, что стайка идеологически зашоренных людей жадно цеплялась за власть, навязывала опротивевшие догмы о будущем все-мирном счастье. Большинству населения это осточерте-ло, и оно равнодушно восприняло, как одна стая вождей поменялась на другую, которая рвалась к недоступной тогда государственной собственности (нефть, лес, зем-ля, алюминий, никель…).

Последний мировой экономический кризис воз-ник из-за неутолимой жадности американских банки-ров и финансистов, наводнивших и американскую, и мировую экономику избыточными долларами, ценны-ми бумагами, закладными, долговыми расписками, де-ривативами.

Вот три примера, которые показывают, что экономи-ка — это не жонглирование цифрами, а политика, регули-рующая поведение активной части общества. Это мотивы, которыми руководствуется эта «деловая» часть общества.

Легче всего говорить о темпах роста или падения производства, зарплате, ценах, инвестициях, курсе руб-ля. Но причины и последствия изучаются слабо.

Ещё один пример. Министерство экономическо-го развития делает прогноз основного экономического показателя, характеризующего объём производства то-варов и услуг в стране, — валового внутреннего про-дукта. И уточняет его каждые два-три месяца. Вот в де-кабре, когда год уже прошёл, оно делает самый точный прогноз, но уже по факту. Так и в регионах. Нет надеж-ных прогнозов. Будущее в тумане.

92


Сегодняшние экономический анализ и прогноз — это скольжение по цифрам. Чем их больше, тем «науч-нее» выглядят доклады. Однако обилие цифр скрывает как раз аналитическую беспомощность. Ответственные экономические чиновники утонули в цифрах, а досто-верные прогнозы делать не умеют, науку практически не слушают.

Вот это поверхностное мышление и поведение ведёт страну к новым кризисам.

Плюс к этому — тупое списывание западных ре-цептов оздоровления экономики. Вновь говорят: надо снижать государственные расходы. Но это для Гер-мании хорошо — там бизнес работает и крупный, и малый, дороги построены, жильё есть и дешевле, чем у нас.

Но снижать государственные расходы у нас, в необустроенной, недостроенной стране, где и бизнес в основном занимается торговлей и спекуляциями — это значит обрекать страну на вялое, медленное угасание.

Предприниматели и население ведь как рассужда-ют: если государственным органам, министерствам неин-тересно заниматься своей страной, её быстрым обустрой-ством, то и нам зачем это, не под силу, да и своровать лучше, чем что-то построить.

Уже десять лет экономическая власть не доверяет своим предпринимателям и гражданам — практически не делает прямые инвестиции в строительство новых предприятий, модернизацию действующих, а на все «якобы лишние» деньги покупают доллары, евро и аме-риканские ценные бумаги.

Не доверяют конструкторам, учёным — стимули-руют импорт машин, техники. Хотите послушать лек-цию заморского профессора — тысяча евро, а россий-

93


ский и за тысячу рублей прочитает. И не хуже, лучше, поскольку знает свою страну и её условия.

Никогда не будет хороших результатов, если эко-номическая политика опирается на недоверие к своим предпринимателям и гражданам, а также потакает жад-ным устремлениям внезапно появившихся богачей, ко-торые готовы не только нефть вывозить из страны по трубам во все концы света, но и лес, и чернозёмные земли, всё, что там купят.

Это тупиковая политика.Как её поменять:Повторяем, что надо ввести временный (на 5 лет)

запрет на вывоз долларов, евро, любой свободно кон-вертируемой валюты из страны.

Покупать только то, что нужно, и строить, строить, восстанавливать, развивать и строительство, и сельское хозяйство, и промышленность, и транспорт. Пока не насытим и не разовьём внутренний рынок. Так делали Германия, Франция, Япония, все страны, которые жи-вут своим умом, в 1950–1960-е годы.

Быстро сокращать экспорт нефти и газа. Иначе через несколько лет, когда иссякнут недорогие запасы сырья, экономика рухнет, в разы вырастет безработица и резко упадут доходы.

Без этого все разговоры о переходе от сырьевой экономики к инновационной — пустые слова. Сейчас экспорт нефти — наркотик для «взбадривания» доходов бюджета и доходов нефтяных баронов.

Опираться надо на своих инженеров, конструкто-ров, учёных, управленцев, а не на советы зарубежных мудрецов. Их советы часто преследуют простую цель — не сделать из России конкурента на мировом рынке. Где сбывать тогда свою продукцию? Такой рынок пропадёт!

94


КТО ЛюБИТ АРИфМЕТИКуДля тех, кто любит цифры, сделаем небольшой

расчёт. Задачка простая — может ли предпринима-тель-машиностроитель, мебельщик, обувщик, любой из обрабатывающего сектора экономики платить все налоги?

Цена любого товара складывается из трёх основ-ных частей: материальные затраты (сырьё, комплек-тующие), оплата труда и прибыль. В обрабатывающих отраслях обычно такая структура цены:

Цена — 100Материальные затраты — 50Оплата труда — 35Прибыль — 15Посмотрим на налоги: НДС — 18 процентов, это

фактически налог на оплату труда плюс прибыль. От амортизации отвлечёмся. Оплата труда и прибыль есть добавленная стоимость к материалам, из которых сдела-ли готовую продукцию.

Далее идёт налог на прибыль — 20 процентов. По-том страховые взносы в Пенсионный фонд, Фонд соци-ального страхования, Фонд обязательного медицинско-го страхования — 34 процента к оплате труда.

Далее налог на имущество — до 2 процентов от стоимости имущества, но погасить его можно только из прибыли.

Даже если мы учтём только эти первые три нало-га, то придём к следующим выводам.

Прибыль в цене изделия должна составить не 15 про-центов, а к этим 15 процентам — ещё 22 процента.

Значит, чтобы иметь возможность развиваться, то есть из 15-процентной рентабельности часть направлять

95


на обновление оборудования, оплату кредитов, выпла-ту дивидендов, повышение зарплаты работникам, и одновременно оплатить НДС, налог на прибыль, стра-ховые взносы, рентабельность должна быть на 22 про-цента больше, то есть 37 процентов.

Ни в одной стране нет такой рентабельности в обрабатывающей промышленности (8–10 процентов — норма).

А здесь ещё подстерегает процент за кредит. Не 3–5 процентов, как это принято в мире, а 15–20 и более. Его же надо возвращать из прибыли.

К тому же, когда ввозится импортное оборудова-ние, НДС производителю возвратят в стране, где это оборудование производится.

Наши машиностроители, мебельщики, обувщики обязаны НДС заплатить.

Значит, производством станков, машин, мебели, обуви в нашей стране заниматься практически невоз-можно при такой налоговой системе и без государствен-ной поддержки.

Есть другой «выход» — не платить налоги, «пря-тать» прибыль, искажать отчётность, уходить в те-невую экономику. Но если даже начинающие пред-приниматели, чтобы встать на ноги и развиваться, нарушают законодательство, то как можно выйти из криминальной экономики, проявлять доверие к вла-сти? А власти — мечтать о крупных иностранных ин-вестициях?

Налоги надо уменьшить, чтобы стимулировать производство. Казалось бы, так просто. Но наши чинов-ники-экономисты живут в годовом режиме. Тут же при-кинут «выпадающие доходы» бюджета, совершенно не веря и не надеясь на развитие своей экономики.

96


Вот такие рецепты. К ним придут, но теряя годы, население, предпринимательский дух, веру в развитие страны.

Надо дать людям уверенность.

НуЖНА ПРОМЫшЛЕННАя ПОЛИТИКАМинистерство промышленности и торговли —

монстр. Точнее, динозавр — голова маленькая, а ту-ловище громадное. Только торговля — это треть всего валового национального продукта. И промышленное производство (сотни тысяч наименований машин, обо-рудования, приборов, комплектующих изделий) — это ещё почти треть валового национального продукта.

Министерство, таким образом, должно коорди-нировать, формировать и реализовывать стратегии, ко-торые охватывают более половины экономики страны. Плюс к этому внешняя торговля. Нереально с такими управляющими силами модернизировать и промышлен-ность, и торговлю.

Неслучайно для повышения управляемости воз-никли корпорации «Российские технологии», авиа-строительная, судостроительная и другие. Но результа-ты пока слабо ощутимы.

Чтобы окончательно — под напором импорта и «заточенных на Запад» чиновников, не умеющих орга-низовать создание новых видов машин и оборудования от науки через опытное производство до готовых образ-цов — не потерять промышленность, необходимо созда-ние Министерства авиационной промышленности, Ми-нистерства сельскохозяйственного машиностроения и

97


строительной техники, Министерства металлургической промышленности и Министерства внешней торговли.

Возродить отраслевую науку, НИИ и КБ. В регио-нах создавать межотраслевые комплексы, технологиче-ски связанные между собой.

В 2004 году провели административную реформу — министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Опять «списали» с США. Но там уже мно-гие десятилетия работают крупнейшие национальные и транснациональные компании, которые накопили и мощный производственный, и научный потенциал, ведут жёсткую борьбу за рынки сбыта своей продук-ции по всему миру.

А мы организовали, например, слабенькие де-партаменты авиационной, судостроительной и других подотраслей промышленности с маловразумительными полномочиями и пытаемся противостоять мировым про-мышленным акулам.

Исправлять надо ошибки административной ре-формы 2004 года.

Не надо нас упрекать в возврате к «прошлым» ми-нистерствам. Не в увеличении числа чиновников дело. Хотя федеральных чиновников по отношению к чис-ленности населения страны у нас меньше, чем в США, Великобритании, Германии. К тому же в крупных про-мышленных корпорациях там работают сотни тысяч квалифицированных управленцев-менеджеров.

Новые промышленные министерства мы предла-гаем создавать для того, чтобы организовывать произ-водства и сбыт самолётов, судов, тракторов, экскава-торов, бытовой техники, всех важных видов машин и оборудования, начиная от научных исследований до изготовления и сбыта готовой продукции.

98


После создания крупных, конкурентоспособных отечественных и совместных компаний министерства мо-гут стать управленческими структурами этих компаний. Гибкость нужна в управлении и направленности к дости-жению главной цели — созданию мощного промышлен-ного производства в стране.

Промышленность Германии производит в пять раз больше продукции, чем сейчас в России. Это наци-ональный позор!

Развитая промышленность наполняет бюджет, даёт рабочие места, перспективу роста для молодого по-коления. Она даёт заказы науке.

Конкретные примеры «промышленной политики».Сельскохозяйственное машиностроение. Возьмём

комбайны. У нас два крупных предприятия по их произ-водству — Ростовский завод сельскохозяйственного ма-шиностроения и Красноярский завод комбайнов.

Они до сих пор в тяжёлом положении. За послед-ние два года производство и сбыт комбайнов снизилось почти в два раза. У сельхозпроизводителей нет средств для покупки техники.

В этом году число рабочих мест в сельскохозяй-ственном машиностроении сократилось на 20 тыс. (было 80 — стало 60 тыс.).

Банкам дали триллионы, а почему эти день-ги практически не дошли до важнейших для страны предприятий, для обеспечения продовольственной безопасности? Очевидно, это сознательное или по не-дальновидности уничтожение своих заводов и выбра-сывание квалифицированных инженеров и рабочих на улицу.

Промышленная политика предполагает создание, а не уничтожение рабочих мест.

99


Другой пример. Город Энгельс Саратовской обла-сти. «Белые лебеди» — сверхзвуковые ТУ-160, произ-ведены более 20 лет назад. Их осталось 16 штук. Над океаном они отрываются от истребителей НАТО. Нет аналогов в мире. Это важнейший элемент безопасности страны.

Нужны двигатели. Их делает завод «Моторо-строитель» в Самаре. Точнее, не делает. Есть решения правительства по производству и модернизации двига-телей к «Белым лебедям». Не выполняются решения.

Двигателестроение как высотехнологичное произ-водство — и для других типов самолётов — постепенно, но планомерно уничтожается на радость американским «боингам» и французским «суперджетам».

Нет своих двигателей, нет и промышленности, нет и безопасности страны.

Ещё один пример. Наши двигателестроительные и вертолётные компании начали сотрудничать с амери-канской компанией «Pratt and Whitney». После событий в Грузии в августе 2008 года эта компания по указанию своего правительства прекратила своё участие в созда-нии двигателя для перспективного российского верто-лета МИ-38.

Много вопросов возникает по сотрудничеству этой компании с моторостроительным заводом в г. Перми. Плохо там идёт создание новых двигателей.

США и их транснациональные компании не хотят взращивать конкурента в авиастроении — ни военном, ни в гражданском. Чтобы этого не произошло, надо вне-дрятся на моторостроительные заводы, помаленьку их банкротить, а также создать «пятую колонну» чинов-ников и руководителей предприятий по уничтожению своего производства.

100


Закупаются «боинги» и «аэрбасы» во всё возрас-тающих количествах.

А в России — отвёрточная сборка автомобилей, самолётов, экскаваторов.

Вот такая промышленная политика.

КТО ОПРЕДЕЛяЕТ цЕНЫ НА ЭЛЕКТРОЭНЕРгИю, гАЗ, БЕНЗИН«Успехи» очевидны. Цены на электроэнергию уже

выше, чем в США и Европе. Цены на бензин приближа-ются к мировым.

Цены на нефть определяются на нью-йоркской бир-же, у которой есть конкретные, заинтересованные в своих прибылях владельцы. Цены на металл, алмазы, лес, золото, газ, уголь также определяются вовне — на биржах, у ко-торых есть конкретные владельцы.

Внешнее управление экономикой страны — с помо-щью мировых цен и мировых бирж. Страна лишилась сво-ей экономической самостоятельности, сырьевая направ-ленность обеспечена на десятилетия и «освобождение» от лишних людей. Для труб нефтяных и газовых — достаточ-но несколько миллионов человек.

Надо самим устанавливать хотя бы внутренние цены на газ, бензин, нефть, электроэнергию. При мировых це-нах обрабатывающая промышленность, машиностроение никогда не будут быстро развиваться. Но для сегодняш-них управленцев это непосильная задача. Государство не развивает гидроэнергетику, где себестоимость минималь-на, и сквозь пальцы смотрит на безудержный рост тари-фов энергокомпаний, где «эффективные собственники»

101


выжимают из оборудования двадцати- и тридцатилетней давности всё, что можно. Не видно того потока инвести-ций, который нам обещали при передаче электростанций в частные руки. Нужна ещё не одна авария, чтобы вновь объединить энергетику единой компанией.

Потери электроэнергии в сетях достигли 14 про-центов при нормативе — 7 процентов, то есть потери больше норматива в два раза. Сети изношены. Кто и как будет заменять десятки тысяч линий электропере-дач, каков график замены на ближайшие годы и как он будет выполняться? Очевидно, это задача со многи-ми неизвестными. А ведь она должна иметь решение, чтобы остановить аварии и обеспечить качество работы электроэнергетики.

Средняя зарплата в энергетике более 40 тыс. руб. А топ-менеджеры получают в 100 раз больше. Нет этого в любезных чиновникам Европах. Нормаль-ное превышение — в 10 раз. Иначе — паразитизм на одном поле и нежелание хорошо трудиться — на дру-гом, у непосредственных работников.

Сегодня наша страна сталкивается с проблемой, существующей в большинстве нефтедобывающих го-сударств за исключением стран Персидского залива, — постепенным исчерпанием старых месторождений. Возникает необходимость переноса добычи на новые ме-сторождения, расположенные в более сложных геологи-ческих и природных условиях.

Степень выработанности наших крупнейших неф-тяных месторождений сегодня приближается к 75-про-центной отметке. Открытие новых месторождений происходит в основном в Восточной Сибири, но в силу особенностей геологического строения на этой террито-рии нельзя ожидать появления здесь столь же крупных

102


месторождений, как в Западной Сибири. Новые крупные месторождения могут быть открыты на шельфе, но их эксплуатация будет сопровождаться существенно более высокими издержками.

В ближайшие годы российской нефтяной промыш-ленности предстоит вовлекать в хозяйственный оборот небольшие месторождения на территориях с практически не развитой инфраструктурой. Придётся иметь дело с так называемыми трудноизвлекаемыми запасами — с низко-проницаемыми и неоднородными нефтяными пласта-ми, с высоковязкими и сернистыми нефтями. Их доля в структуре запасов ряда крупных российских компаний уже составляет около 70 процентов, а в малых компа-ниях — 90–100 процентов. Можно ожидать не только снижения стоимостных объёмов экспорта нефти, но и сокращения объёмов добычи и, соответственно, сниже-ния всех налоговых отчислений от нефтедобывающих компаний.

На рынке газа в ближайшее время может возник-нуть сложная ситуация.

Благодаря использованию новых технологий до-бычи сланцевого газа США стали мировым лидером добычи этого вида топлива, обогнали по объёмам до-бычи РФ и приобрели возможность отказаться от им-порта газа на территорию страны. Высвободившиеся объёмы газа были перенаправлены в Европу, вслед-ствие избытка предложения его на мировом рынке понизились цены и усложнились конкурентные пози-ции ОАО «Газпром».

Приватизация РАО «ЕЭС» фактически свелась к тому, что частным компаниям было передано более 100 млн кВт генерирующих мощностей: их стоимость эксперты оценивают в 200 млрд долларов. «Покупате-

103


лям» станции обошлись в 30 млрд долларов. Какая-то малая часть миллиардов пошла на финансирование госкомпаний. Но подавляющая доля осталась у самих «покупателей-инвесторов» — у новых ОГК и ТГК под обязательства инвестировать их в строительство гене-рирующих мощностей. Закон, по которому шла такая активная «распродажа» электростанций, напоминаю-щая потрясшие страну залоговые и инвестиционные аукционы, не предусматривает возврата государству пакета акций, если инвестиционная программа не выполнена. Правда, предусмотрен штраф в размере 25 процентов «инвестиционной» суммы. Но и штраф возможен только после того, как пройдёт срок ввода новых мощностей — через 5 или 7 лет. При инфля-ции даже в 10 процентов, при росте тарифов на те же 10 процентов выплаченный штраф фактически будет нулевым.

Никакого Запада и никакого ВТО как причины проведения реформы электроэнергетики не было, была простая алчность реформаторов и олигархов. Под при-крытием разговоров о конкуренции (хотя в естествен-но-монопольной сфере она невозможна) единый техно-логический комплекс был «распилен»: центры прибыли розданы олигархам, а убыточные сети — государству.

По оценке академика РАН О.Фаворского, к 2015 го-ду Россия может потерять из-за износа оборудования по-ловину мощностей отрасли. Если учесть, что более 80 про-центов доходов бюджета дают энергоёмкие производства, то экономике действительно грозит удушье. Без круп-ных инвестиций в электроэнергетику Россия не выйдет из кризиса.

А что частные инвесторы? Они добиваются пере-носа срока инвестиционных программ.

104


С такой энергетической политикой нас ждёт рост цен и недостаток энергии. Ещё сделайте про-стенький расчёт. Соотнесите цены с зарплатой — и получите, что наши цены на бензин в пять раз выше, чем в США.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОгИяВажное в промышленной политике — это безопас-

ность машин и оборудования, транспортных средств, лифтов, зданий и сооружений, электростанций, то есть всей производственной, социальной инфраструктуры, для населения. Но у нас выше, чем в других, эконо-мически более развитых странах, уровень травматизма на производстве, количество профессиональных забо-леваний, рабочих мест с вредными для здоровья усло-виями труда. Вот данные: ежегодно на производстве происходит 50 тысяч несчастных случаев, 8 тысяч че-ловек ежегодно получают профессиональные заболе-вания. Причина — устаревшие, опасные технологии и машины, которые новые собственники в металлургиче-ской, угольной, цементной и других отраслях медленно заменяют на новые, безопасные. Очень дешёвый труд, поэтому «выгоднее» эксплуатировать рабочих, чем по-купать новые технологии.

Особое беспокойство вызывают сейчас все элек-тростанции, но особенно атомные. Не так давно Госатом-надзор был самостоятельной структурой и подчинялся Президенту. Сегодня это лишь один из департаментов Федеральной службы по надзору. Причем сам Ростех-надзор входит в структуру Министерства природных ресурсов и экологии.

105


Необходимо вновь выделить атомный надзор в самостоятельную службу, а также вывести надзорные органы из подчинения министерств. Министерства «ла-кируют» действительность, и надзорные органы понево-ле вынуждены скрывать информацию о сегодняшних и будущих проблемах безопасности объектов, населения, отдельных регионов и страны в целом.

При проведении реформ в электроэнергетике, су-достроении, сельскохозяйственном машиностроении, авиапромышленности, военно-промышленном комплек-се приоритетными стали финансовые и имуществен-ные вопросы, а не развитие отраслей, обеспечение их надёжности, безопасности. Финансисты-менеджеры вытеснили кадры с серьёзным техническим образова-нием и опытом.

Необходимо утверждение руководителями пред-приятий всех форм собственности в энергетике, ма-шиностроении, химической промышленности специа-листов с высшим техническим образованием и опытом работы не менее 10 лет.

Стало модным приглашать иностранцев на руко-водящие должности в компаниях, свои таланты уезжа-ют. Своих надо растить и закреплять.

У иностранцев опыт, но они продвигают импорт-ные лекарства, машины, приборы и тем самым душат производство в России.

Удалили из советов директоров «Роснефти», «Газпро-ма» и других крупных компаний министров, других чинов-ников. Идея правильная, но кто придёт взамен? Вот в чём вопрос. Надо пригласить перспективные кадры из Сибири и Дальнего Востока, чтобы они озаботились не импортом готовых товаров и экспортом наших ресурсов, а развитием своих территорий, сбережением своего народа.

106


Все помнят страшные предновогодние дни в аэро-порту Домодедово в 2010 году. Нет света, нет защиты от обледенения, нет автономной подстанции. Люди, как стадо свиней в загоне. Где был технадзор, когда строили Домодедово?

Ведь до сих пор не определены реальные собствен-ники аэропорта. Как вообще это может быть? Надо запре-тить иностранцам и лицам с двойным гражданством участ-вовать в управлении стратегическими предприятиями. В правила сертификации аэропортов надо внести измене-ния, которые обяжут соискателя сертификата раскрывать информацию о собственниках. Вывозят российские капи-талы миллиардами, гнобят здоровье людей, а имена ге-роев-капитанов бизнеса не знаем. Кто с ними заодно, если до сих пор это так? «Цеховики-оффшорники» спрятались, организовали бизнес по вывозу капиталов и подрыву здо-ровья людей на вредных и опасных производствах.

У нас 40 процентов работников занято во вредных и опасных производствах — повышенный шум, вибра-ция, запылённость и загазованность воздуха, электро-магнитное излучение и прочее. Условия работы во всех добывающих отраслях (и уголь, и нефть, и газ, и лесо-заготовки), в металлургии, на транспорте и практиче-ски во всех отраслях опасны и вредны для здоровья. Слабые, аморфные технические регламенты, маленькие штрафы для работодателей, их незаинтересованность и безответственность за вредное и опасное производство. Гнать на экспорт никель, титан, любые металлы, лес-кругляк, уголь, нефть, алмазы — вывозить миллиарды, а не обустраивать свои безопасные предприятия — вот сегодняшняя экономическая политика.

Ещё пару показателей по экологии. Отходы от производства и потребления (мусор, отходы…) — это

107


3,5 млрд тонн ежегодно. И только половина перерабаты-вается. Остальное накапливается на свалках. Мусорное будущее.

Сброс грязных сточных вод — это 50 млрд кубиче-ских метров. Там хлориды, нитраты, свинец, фосфор... Очистных сооружений мало, загрязняются реки, озёра, земля.

Нужны жёсткие экологические стандарты и серьёзные штрафы, а не болтовня.

ВЫВОЗИМ АЛюМИНИЙ, НИКЕЛЬ, ТИТАН, ЗОЛОТО — ПОчЕМу?Мы чаще говорим о нефти и газе, гораздо меньше —

о металлах, железорудном сырье и сырье для цветных металлов. А это основа машиностроения, транспорта — и наземного, и подземного, и воздушного, — а также строительства.

Металлы — это вторая по значению после энергоно-сителей статья российского экспорта. Они всё в меньшей степени используются внутри страны и во всё большей степени идут на экспорт. В результате мы уже утратили множество металлургических и смежных технологий, в том числе имеющих оборонное значение: например, производство брони, других специальных сортов стали, сверхвысокотемпературных огнеупоров и т. д. Их в слу-чае необходимости придётся восстанавливать буквально с нуля. А ведь если по какой-то причине, экономиче-ской или военной, глобальный мировой рынок прекра-тит своё функционирование в современном виде, мы просто так, за деньги, уже нигде ничего не купим.

108


Вспоминается афоризм: «Давайте мы сначала съе-дим ваше, а потом каждый будет есть своё». Это к тому, что те же США и Китай активно пополняют свои стратеги-ческие запасы, вовсю скупают разные виды минерального сырья и их месторождения по всему миру, в то же время консервируя или ограничивая добычу на собственной территории.

Они также ведут масштабные геологоразведоч-ные работы на своей национальной территории и за рубежом. У нас же эта деятельность сведена практиче-ски к нулю.

Олигархические структуры эксплуатируют в основном то, что было открыто ещё в советское время. Причём эксплуатируют, по большому счёту, неэффек-тивно, хищнически, снимая «сливки», а всё остальное переводя в разряд неизвлекаемых или экономически невыгодных для эксплуатации запасов.

Даже после распада Советского Союза Россия остаёт-ся, наряду с КНР и США, одной из всего лишь трёх стран мира, где ведётся добыча более чем 20 видов минерального сырья. Еще 17 государств получают от 10 до 20 видов по-лезных ископаемых, остальным досталось менее 10. То есть наши природные богатства — действительно уникальны, но используем мы их из рук вон плохо.

На экспорт отправляется более 60 процентов ста-ли. Производство первичного алюминия — это пример-но 13 процентов общемирового производства, на экс-порт уходит более 90 процентов. Алюминий из России вывозится не в прокате или изделиях, а просто в слит-ках. Собственных запасов бокситов и других руд для получения глинозёма у нас не хватает, но из-за низкой стоимости электроэнергии для предприятий «Русала» оказывается экономически выгодным везти алюмини-

109


евое сырье к сибирским ГЭС хоть из Африки, хоть из Австралии, хоть из Латинской Америки.

С медью положение хуже. Производство падает уже четвёртый год подряд. Но вывозим более 60 про-центов от произведенного объёма. Основные материа-лы у нас на вывоз.

Весь никель вывозится из России, как алюминий, в слитках, а обратно поступает уже в виде изделий, сверкающих никелем иномарок, нержавеющих обсад-ных труб для нефтегазовой промышленности, хирурги-ческих инструментов и т. д.

Кстати, в 2007 году «Норильский никель» в обмен на пару небольших никелевых заводов в Финляндии пере-дал американскому концерну «OMG» права на закупку всего кобальта, производимого «Норильникелем», а это 95 процентов российского производства. В результате цена кобальта на мировом рынке взлетела вверх почти в четыре раза, а отечественные предприятия, в том числе оборонные, фактически лишились гарантий выполне-ния госзаказа.

Так что теперь практически всем российским ко-бальтом распоряжаются американцы.

Советский Союз обладал крупнейшими мировы-ми запасами урана, но сегодня большинство его место-рождений оказалось за пределами Российской Федера-ции — прежде всего в Казахстане и Узбекистане.

Сейчас наша урановая промышленность, потреб-ляя около 6 тыс. тонн урана ежегодно, производит всего 3,3 тыс. тонн. Ситуацию «держат» складские запасы со-ветской эпохи, достигавшие 240 тыс. тонн, но они быстро истощаются — особенно благодаря печально известной «сделке ВОУ-НОУ», согласно которой мы продаём наш высокообогащённый оружейный уран американцам, а

110


те доводят его до низкообогащенного уровня и исполь-зуют в своих АЭС.

Платина и другие редкие металлы практически все вывозятся за рубеж, а в некоторые годы их экспорт даже намного превышает добычу, то есть как в случае с ура-ном, задействуются государственные резервы, накоп-ленные ещё в советскую эпоху. Видимо, чьи-то личные и групповые интересы ставятся выше интересов госу-дарственных.

Нельзя отдавать минерально-сырьевую базу России на откуп чиновникам и олигархам, которые просто пара-зитируют на природных богатствах, в том числе и метал-лах, принадлежащих народу нашей страны, и практически сдают их геостратегическим конкурентам России. Начать на деле развивать реальный сектор отечественной эконо-мики, чтобы не кормить своим сырьём чужих рабочих, инженеров и ученых. Тогда и зарплаты повысятся, и вну-тренний рынок станет платёжеспособным.

За какой-то десяток лет с 2000 года, когда золото стоило «всего» 253 доллара за унцию, оно подорожало более чем в шесть раз, что явилось лучшим доказатель-ством простой истины, которой нынче владеет всякий: мировая экономика — в опасности.

«Золотая лихорадка» не ослабевает: правитель-ства, корпорации и миллионы людей по всему миру, как и в древнейшие времена, предпочитают для надёж-ности и уверенности в завтрашнем дне вкладываться в золото.

Инвестиционный спрос на золото вырос более чем в четыре раза в сравнении с началом кризиса в 2008 году.

В прошлом году на всей планете было извлечено из «запасников Земли» 2500 тонн. В лидерах оказались Китай (300 тонн), Австралия (220 тонн) США и Южная

111


Африка (по 210 тонн) Россия (185 тонн) и Перу (180 тонн). При этом себестоимость добычи золота в прошлом году равнялась 480 долларов /унция, что ока-залось почти в два раза ниже его среднегодовой цены.

Потребность в золоте сильно превышает его до-бычу — и подобная ситуация длится уже не первый год.

Нынешний «золотой» запас России составляет меньше 10 процентов наших золотовалютных резер-вов — остальное богатство хранится в разноцветных бумажках: долларах, евро и фунтах стерлингов. Для сравнения, у четырёх лидеров по размеру националь-ного золотого запаса (США, Германии, Италии, Фран-ции) он составляет до 70 процентов от общего объёма из золотовалютных резервов. Столь ощутимый дисба-ланс наглядно свидетельствует о весьма специфичном понимании понятия «золотовалютные резервы» высши-ми финансовыми службами России.

В отечественной золотодобыче, несмотря на рост показателей, далеко не всё гладко. Наряду с традицион-ным для добывающей отрасли катастрофическим сниже-нием вложений в геологоразведку и обновление фондов, извлечение желтого металла в России кардинально от-личается от мировой практики. После крушения СССР золотодобыча в нашей стране вернулась к дореволюци-онной диспропорции между рудными карьерами и рос-сыпями: сегодня, как и пару столетий назад она на две трети сконцентрирована на россыпных месторождени-ях, рассредоточенных в 4 тыс. объектах на территории от Урала до Камчатки. Это обстоятельство никак не мо-жет считаться преимуществом России.

Монетаристская экономическая идеология, по-прежнему господствующая в нашей стране, не оправ-дывает даже своего названия: вместо монет, слитков

112


и самородков, вместо «золотого рубля» как одной из мировых валют и прочного золотого резерва как осно-вы прочной финансовой системы Россия по-прежнему предпочитает иметь дело с необеспеченными бумажны-ми знаками стоимости, ценность которых устанавлива-ется за пределами Отечества.

РЕгИОНАЛЬНАя ПОЛИТИКА И цЕНЫ НА ЖИЛЬЁОбъём валового регионального продукта, «произ-

ведённого» в городе Москве, более чем в два раза пре-вышает валовой региональный продукт всего Севе-ро-Западного федерального округа, в 1,5 раза больше, чем во всём Приволжском федеральном округе.

Интересно, за счёт каких факторов валовой регио-нальный продукт г. Москвы в разы превышает соответ-ствующий показатель любого из восьми федеральных округов? Продолжим, численность населения г. Моск-вы (11,5 млн чел.) меньше численности населения При-волжского федерального округа (30 млн чел.) почти в три раза, и валовой региональный продукт г. Москвы более чем в 1,5 раза выше, чем в Приволжском федеральном округе.

Отсюда следует, что производительность труда в г. Москве почти в пять раз «превышает» производи-тельность труда на предприятиях Приволжского феде-рального округа. Объясняется этот статистический фо-кус тем, что в г. Москве зарегистрированы доходы тех предприятий, которые расположены в других регионах. Что же тогда отражает понятие «валовой региональный

113


продукт» — очередной фокус статистики? Регистрация предприятий в налоговой инспекции должна быть по месту их расположения, а не в «первой» и «второй» столицах и в оффшорных зонах, тогда и региональные бюджеты будут наполняться.

О малых городах. Более половины ввода жилья во всех федеральных округах осуществляется в трёх-че-тырёх самых крупных их городах и прилегающих тер-риториях. Быстро растут городские агломерации с перенаселённостью, загазованностью воздуха, автомо-бильными пробками. Инвестиции также в основном идут в большие города.

Необходимо разработать и реализовать Федеральную целевую программу «Малые города России», которая преду-сматривала бы их комплексное развитие за счёт лучшего использования и переработки местных сельхозпродуктов и других ресурсов. Об этом уже 20 лет говорит ЛДПР.

О ценах на жильё. В Москве аналогичные кварти-ры дороже, чем в Берлине и других европейских столицах. Зарплата строителей там в четыре раза выше, чем у нас. Со средней зарплатой в 27 тыс. руб. нужно не менее 10 лет её полностью откладывать на покупку небольшой квартиры. Ввод жилья застыл на уровне 60 млн кв. метров в год.

Строителям и девелоперам надо установить пото-лок цен, чтобы цены на квартиры в крупных городах нашей страны были хотя бы на уровне цен в Испании, Болгарии. Это, кстати, причина выезда из страны учё-ных, спортсменов и талантливой молодёжи.

О тарифах. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в течение всех последних лет создания Новой России растут с темпом 20 и более процентов ежегодно. Это выше, чем рост зарплат и пенсий. Это подстёгивает инфляцию.

114


Необходимо с 2014 года сократить темпы роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги максимум до пяти процентов в год. Это реально, если федераль-ные и региональные чиновники займутся сокращени-ем издержек, а не выбиванием дополнительных «халяв-ных для них» бюджетных денег. Все эти «управляющие компании», обслуживающие жилищно-коммунальное хозяйство, должны находиться под жёстким контролем (за их расходами) региональных чиновников и местных структур МВД по борьбе с экономическими преступ-лениями. Под «сладкие разговоры» о свободе бизнеса идёт масштабное разворовывание бюджетных денег.

Планы и факты. В 2004 году предполагали, что к 2010 году ввод жилья составит более 80 млн кв. м. В 2012 году ввели менее 60 млн кв. м.

Реальность существенно отличается от планов. Есть цифры и… цифры. Бюджетные показатели тоже по факту сильно отличаются от запланированных. Но жильё — во-прос социально острый. Здесь власть не должна себя дис-кредитировать в глазах населения. По опросам ВЦИОМ, половина населения страны нуждается в улучшении жи-лищных условий. Не поможет и «Народный фронт», когда обещания и планы чиновников постоянно не выполняются.

Наука не нужна. Федеральные программы, вклю-чая программы по жилью, не проходят серьёзной науч-ной экспертизы. Чиновники «варят» цифры, показатели и не отвечают за них. У каждой программы есть ди-рекция, но у этой дирекции нет ответственности. В ди-рекциях часто коррупционеры, нет там представителей оппозиционных партий, науки, вузов. Не будут выпол-няться программы, если в составы дирекции не ввести «независимых директоров» с блокирующим пакетом го-лосов — представителей оппозиции, науки, вузов.

115


Нельзя основную часть средств из бюджета выде-лять на ипотеку. На новую программу «Жилище» выде-ляется более 500 млрд руб. Деньги — через Агентство по ипотеке банкам, а оттуда — населению.

Составители предполагают, что вот-вот процен-ты за кредит упадут, и 60 процентов населения начнёт покупать квартиры по ипотеке. Чиновники, похоже, не знают, что средняя зарплата в стране сейчас 27 тыс. руб. в месяц, и ипотеку в ближайшие пять лет смогут позволить себе не более 20 процентов населения.

Нет нужной квалификации у очередных состави-телей очередных программ.

Вновь о ценах. До сих пор никто не разобрался, почему цены на жильё в российских городах выше, чем во многих европейских городах. Надо дать задание Счётной палате, Антимонопольной службе, Министер-ству регионального развития и мэрам крупных городов определить, что прячется в цене квадрата жилой площа-ди — реальные затраты, прибыль или коррупционная составляющая.

Нужны программы малоэтажного строительства. Люди уже сами делают упор на малоэтажное строитель-ство. Более половины нового жилья — это индивидуаль-ные дома. Здесь нужна государственная помощь насе-лению, а не «жирным котам» — банкирам, живущим на ростовщические проценты. Не банки должны управлять государством и людьми, а наоборот.

Надо быстрее реализовать предложения по со-зданию кооперативов малоэтажного жилищного строи-тельства, во всех регионах ввести льготный и бес-платный порядок выделения им земель. Несложный порядок: региональные и муниципальные власти выде-ляют участки земли, делают план территории, подводят

116


коммуникации и продают в рассрочку земельные наде-лы нуждающимся под строительство жилых домов. Во многих страна так делается, даже там, где гораздо мень-ше свободной земли.

Иностранцы опять в удивлении — в российских городах строят многоквартирные монстры-башни, со-здают скученность, пробки, а рядом миллионы гектаров пустующих земель.

Надо преодолеть сопротивление «чиновников и бизнесменов-воров». Но строительная мафия уже заше-велилась, пойдут заказные статьи, интервью: «Это слож-но, надо переписывать Земельный, Водный, Лесной кодек-сы, вносить поправки в десятки законов». А кто мешает это сделать для решения жилищной проблемы? Нет воли.

Начинают пугать пожарами. Но ведь уже есть хи-мические составы для пропитки древесины от пожара. И если бы, например, летом 2010 года были охранные зоны между лесом и домами, дома и не горели бы. Кто из муниципальных чиновников понёс ответственность за то, что лес прилегал к домам, а простых охранных полос от леса до домов (200–300 м) не было?

Цель — жильё и занятость. Но вот что действи-тельно надо учесть — это занятость людей, которые по-селятся на новых участках. Рядом надо создавать ма-лые и средние предприятия — швейные, консервные, по производству колбасы, сыра, творога — из местных сельхозпродуктов.

Каждая федеральная, каждая региональная про-грамма, каждый бизнес-план должны содержать пока-затели занятости населения. Жильё и занятость — вот экономическая доктрина на ближайшие годы. А не жон-глирование иностранными словечками, которые просто раздражают людей.

117


ДОРОгИ — ЭТО ЕДИНСТВО гРАЖДАН И СТРАНЫПротяжённость автомобильных дорог в России та-

кая же, как в Испании, которая по территории в 34 раза меньше нашей страны. В России гораздо больше разно-образия и красот, но туристов здесь во много раз мень-ше, чем в Испании. Более чем на треть бюджет Испании пополняется за счёт туризма. Мы не умеем использо-вать свои конкурентные преимущества.

Дороги — это не только экономика, быстрые по-ставки, связь между производителями и покупателями. Это привлекательность страны для жизни и посещений. Многие не поехали бы в Турцию и прочий Египет, если бы можно было по хорошим дорогам путешествовать по своей стране. И миллиарды пополняли бы не чужие, а свои бюджеты, и федеральный, и региональные.

У человека, прошедшего испытания бездорожьем, канавами, рытвинами и городскими пробками, нет же-лания уважать власть и качественно трудиться.

Жизнь страны — это не цифры бюджета. Но власть у тех, кто на жизнедеятельность всего общества смотрит через узкие рамки оперативной, не на годы и десятилетия вперёд, бухгалтерии. И это отравляет жизнь всему населению. Дороги и отношение к вла-сти, к труду, а отсюда и прибыль, и бюджет — тесно связанные вещи.

Нужны не рассуждения: «чтобы увеличить расхо-ды, надо поднять налоги», — а стратегия развития стра-ны, где главный вопрос — рост богатства, доходов стра-ны и каждого гражданина в отдельности. Без быстрого, форсированного развития дорог страна и большинство

118


людей будут оставаться бедными. Страна не будет при-влекательной для жизни людей.

В СССР дороги строили, но тоже медленно и не-качественно. Страна работала на военно-промышлен-ный комплекс, содержание братских партий и стран, скованная «общественной собственностью» и однопар-тийной системой, как и сейчас, «преемственностью вла-сти», чтобы вовек с ней не расстаться.

Но и Россию до 1917 года нельзя идеализировать. Дороги тогда были в основном грунтовые.

Однако главное в другом. В обмане, взятках, кор-рупции, которые процветали в России.

Вот цитата из книги П.И. Мельникова-Печер-ского «В лесах», где он пишет о беседах купцов во второй половине девятнадцатого века: «А разговоры заманчивые, толкуют про пользы да выгоды, про то рассказывают, как люди в немногие годы наживают-ся. Про откупа говорят, про золотые промыслы, про казённые подряды, про займы и ловкие банкротства, даже про разбои и перевод поддельных бумажек. И никто из собеседников не порицает людей, раз-жившихся грехом да неправдой, всяк дивится лов-кости их находчивости, умению деньгу сколотить да концы схоронить.

Народ всё черствый, недобрый, неприветливый. У каждого только и думы, что своя выгода…

Вот подумав, совсем чужой человек к нам заехал, а матушка русская земля до усов его кормит. А кровно-му своему ни места, ни дела. Эх ты, Русь православная! Заморянину — родная мать, своим детушкам — злая мачеха».

Это не беллетристика, это — о дорогах и эконо-мике. Там, где в мыслях и целях людей побеждает не

119


стремление к накоплению знаний и профессиональ-ному качественному труду, а жажда быстрого ворова-то-коррупционного обогащения, не будет хороших до-рог. Растащат деньги по программам, подпрограммам, свободным зонам, оффшорам.

В федеральных и в региональных министерствах, администрациях у власти (формальной и реальной) сей-час в основном те, кто в мутно-вороватые 1990-е делал карьеру и деньги. В ведомствах сегодня по большей ча-сти 30–40-летние, пришедшие из псевдорыночной эко-номики, где постоянно нарушаются законы, не платятся налоги, действуют серые схемы выплаты зарплаты, вы-воза каптала. Не будет ни здоровой экономики, ни бы-строго строительства дорог с такими управленческими кадрами.

Только проверенные кадры от оппозиционных партий смогут серьёзно улучшить управление эко-номикой. Придать ей стратегический характер, а не многообилие «конкретных дел», когда деньги растас-киваются по фирмочкам-однодневкам, фондам, про-граммкам с размытыми целями и безответственностью руководителей.

Постепенно теряем население Дальнего Востока.На Сахалине в 1990 году было почти 2 тыс. авто-

мобильных дорог с твёрдым покрытием, сейчас менее 1 тыс. На Чукотке как было 20 лет назад около 600 км дорог, так и осталось. В Приморском крае также прак-тически не увеличилась протяжённость дорог.

Вялая динамика по стране. Дорог с твердым по-крытием за 20 лет стало больше на 80 тыс. км. За год вводится в среднем 4 тыс. км. А только в Московской области 50 тыс. км дорог. С такими темпами строитель-ства дорог экономику страны не поднять.

120


Создаваемый дорожный фонд всё-таки незначи-тельный по масштабам необходимого строительства и ре-монта дорог.

Выход есть. Начать массовое строительство до-рог, привлекая безработных и мигрантов. Откуда взять деньги? Прекратить вывоз капитала, все средства на 5–7 лет — внутрь страны.

Сейчас жизнь в стране замирает. Мало кто обраща-ет внимание на показатели грузооборота и пассажирообо-рота. А они говорят о развитии экономики и страны. Когда увеличивается перевозка грузов по стране — растут коо-перационные связи между предприятиями, расширяются оптовая и розничная торговля. Напротив, при стабильном или уменьшающемся грузообороте экономика засыпает.

При увеличении пассажирооборота люди больше ездят в деловые командировки, в отпуска, к родственни-кам, знакомым. Они в движении, им интереснее жить и работать. Чётко замечено, что если человек в течение 3–4 месяцев никуда не ездил, у него снижается произ-водительность труда, ухудшаются отношения с окружа-ющими. Нет новых впечатлений, нет разнообразия, нет и инноваций в экономике.

Посмотрим на эти показатели. Грузооборот, то есть перевозки грузов по стране (измеряется в тоннах) в 1992 году был почти 16 млрд тонн, в 2000 году около — 8 млрд тонн, в прошлом году — чуть выше.

Причём по всем видам транспорта — железнодо-рожному, автомобильному, трубопроводному, морско-му, внутреннему водному и воздушному — в последние годы грузооборот застыл, не увеличивается. Не разви-вается кооперация между предприятиями. Показатель грузооборота красноречиво говорит о том, что экономи-ческая активность в стране практически не растёт.

121


Экономика — это движение товаров, грузов, лю-дей. За последние десять лет перевозки пассажиров по всем видам транспорта снизились в два раза. Меньше стали ездить и на железнодорожном транспорте, и на автобусах, и на трамваях, на морском и водном транс-порте. Пассажирооборот, который учитывает и рассто-яние поездок, также снизился.

Рост цен на билеты на всех видах транспорта в два и более раз опережает увеличение доходов большинства населения. Тарифы душат экономику и свободу пере-движения. Свободные люди в свободной стране всё меньше передвигаются.

Выход? Он прост. Государственный контроль за тарифами и ценами. Не работает у нас конкурентный механизм ни на воздушном, ни на железнодорожном транспорте, чтобы цены не росли. Большинство частни-ков — неэффективные бизнесмены. Не умеют управлять снижением издержек в компаниях, но оклады и жад-ность потребительства — запредельные.

Целый ряд экспертов свидетельствует о том, что «откаты» при строительстве автомобильных дорог до-стигают 50 процентов от выделяемых на эти цели бюд-жетов разных уровней.

Быстрое развитие транспортной системы в стра-не невозможно без новых ответственных управлен-цев на всех уровнях власти и в бизнесе. Между тем в ближайшие пять лет в США предполагается построить более 200 тыс. км новых автомобильных дорог. У нас более-менее хороших дорог федерального значения в наличии 50 тыс. км. Но доходы государственного бюд-жета США на одного жителя страны только в четыре раза выше, чем у нас. Там иначе расходуют деньги. Вот этому надо учиться, а не демагогии о свободах.

122


НЕТ ВСЕВЛАСТИю МОНОПОЛИЙВ стране сложилась «сиамская» близость чинов-

ников и крупного бизнеса. Она проявляется так:. агрессивный захват внутреннего рынка гото-вой продукции, а также финансовых рынков ино-странными компаниями (это ярко проявляется в производстве самолетов, автомобилей, трак-торов, компьютеров, мобильных телефонов и т. д., и т. д.). У России нет своих серьёзных брэндов — наименований своих фирм, своей продукции, кроме Газпрома и нескольких метал-лургических и прочих монополистов. Экономиче-ское лицо России — это «Кока-кола», «Тойота», «Самсунг» и прочее.Сначала потеря своего лица, далее следует потеря своей экономики и затем — потеря политической самостоятельности;. сильнейшее воздействие на развитие конкурен-ции оказывает теневая экономика (25 процентов от всего производства, экспорта-импорта товаров и услуг). Проще «махинировать», обманывать, подкупать, а не заниматься производством това-ров и услуг;. свободный вывоз капитала из страны (в 2012 году из страны «уехало» 70 млрд долл. — и это только по официальной статистике), а также регистрация многих компаний в туманных оффшорных зонах (где для российской антимонопольной и налоговой служб неизвестны даже владельцы компаний) сводят на нет все преимущества развития конкурентного механизма в стране. Зачем вкладывать деньги в со-

123


здание и развитие конкурентного производства, когда эти деньги можно легко вывезти и спрятать в оффшорных банках?. сращивание федеральных и региональных чи-новников с бизнесом (их руководство наблюда-тельными советами компаний, присутствие в со-ветах директоров, участие через родственников и «хороших» знакомых в распределении государ-ственных заказов, акций компаний, земельных участков) также не даёт другим предпринимате-лям шансов на успешное развитие конкурентных производств.Пока эти три фактора, полностью отвергающие развитие нашей экономики в здоровой конку-рентной среде, не будут резко ограничены, нельзя надеяться на быстрый рост доходов бюджета, зар-платы, пенсий и повышение конкурентоспособно-сти российской экономики на мировых рынках.Отсутствие реальной конкуренции в экономике «компенсируется» быстрым ростом цен. Цены растут, несмотря на все прогнозы и призывы. Вот ряд мер, которые надо реализовать:. ввести долгосрочное планирование и прогнози-рование тарифов. Сейчас предельные тарифы на услуги ЖКХ, электроэнергию, газ и т. д. устанав-ливаются сроком на один год, причём предельные значения в течение года могут неоднократно пере-сматриваться в сторону увеличения. В то же время большинство серьёзных инвестиционных проектов имеет срок окупаемости не менее пяти лет, а чаще всего находятся в диапазоне 5–10 лет. Поскольку частным инвесторам и кредиторам важна предска-

124


зуемость денежных потоков в период реализации их инвестиционных проектов, надо законодатель-но расширить рамки установления предельных та-рифов на услуги ЖКХ и другие тарифы до 5–7 лет;. для того чтобы решить проблему замены уста-ревшего и изношенного оборудования, а также огромных потерь при транспортировке в сфе-ре водо- и теплоснабжения, следует разработать комплекс мер по стимулированию внедрения но-вых технологий. Наиболее эффективными будут являться предоставление государственных кре-дитов на льготных условиях, а также налоговых льгот частным инвесторам при использовании энергосберегающих технологий;. надо установить ограничение на владение гос-служащими и членами их семей пакетом акций (долей) компаний, являющихся объектами регули-рования «по долгу службы»;. установить прогрессивную шкалу налогообло-жения в отношении всех доходов естественных монополий, выходящих за рамки законодательно установленного максимального уровня доходно-сти. Уровень доходности обычно находится в гра-ницах от 10 до 20 процентов, а ставка налога на сверхприбыль устанавливается в границах от 20 до 70 процентов и зависит от размера полученной сверхприбыли;. следует законодательно утвердить обязательную периодическую независимую экспертизу деятель-ности всех монополий в сфере ценообразования.

125


ОТЛИчИя И ПРЕИМущЕСТВА ПРОгРАММЫ ЛДПРЛДПР — единственная партия, у которой совре-

менная патриотическая платформа, имеющая глубокие исторические корни. Берём лучшее из царской России и из СССР.

ЛДПР предлагает четвёртый вариант развития страны: возрождение России с опорой на русский на-род и создание унитарного государства.

До этого:Коммунисты — уравниловка и интернационализм.Демократы-реформаторы ельцинского разлива —

дикий капитализм и прозападная ориентация.Партия власти — коррупция, олигархический

капитализм и местный сепаратизм.Русские — государствообразующий народ. В на-

циональных республиках его права нарушаются пред-ставителями так называемых «титульных наций». Надо защитить эти права. Мы не требуем для русских допол-нительных прав. Мы просто хотим равноправия.

Мы выступаем за то, чтобы не держать бюджет-ные деньги в долларах, которые с ростом инфляции превращаются в труху, а использовать наши дохо-ды для инвестиций в производство во всех регионах страны.

Хватит финансировать иностранных производи-телей за счёт импорта чужих товаров! Надо обложить налогами торговцев импортом так, чтобы они начали покупать товары у отечественного производителя и бы-стро создавали совместные предприятия.

126


ЛДПР выступает за перевод добывающих пред-приятий всех нефте- и газоперерабатывающих метал-лургических компаний в форму открытых акционерных обществ, акционерами которых будут граждане России, чтобы её недра обогащали весь народ, а не кучку оли-гархов.

Мы предлагаем Программу быстрого малоэтажного строительства во всех регионах страны с предоставлени-ем льготных кредитов на 20 лет. Конструкции из дерева и современных материалов будут дешёвыми, экологичны-ми и быстровозводимыми. Их строительство даст возмож-ность молодым семьям получить дешёвое жильё и помо-жет возрождению малых городов России. К тому же такое строительство решит проблему с безработицей в регионах.

ЛДПР снизит цены на бензин, авиационный керо-син, дизельное топливо. Дешёвое топливо — становой хребет отечественного транспорта и всей российской экономики. Надо управлять экономикой и ценами, а не подхлёстывать инфляцию.

Сейчас все богатства у пяти процентов населения. Доходы государства должны адекватно распределяться между его гражданами. Хочешь иметь много денег? Рабо-тай, а не воруй из бюджета страны, не обманывай граждан.

ЛДПР выступает за оказание реальной поддержки сельскому хозяйству, за сохранение сельскохозяйствен-ных земель в руках производителей продукции, а не пере-купщиков земли. Быстро осваивать и заселять Сибирь и Дальний Восток.

Зарубежные арендаторы, в первую очередь ки-тайские, варварски используют предоставленную им

127


для ведения сельскохозяйственной деятельности землю. Через год-два на ней, кроме чертополоха, уже ничего не сможет расти. Запретить давать землю в аренду подоб-ным арендаторам.

ЛДПР выступает за широкое применение достиже-ний науки в решении демографических проблем. Партия предлагает Программу геномного мониторинга всех но-ворожденных для обогащения генофонда страны.

Кроме того, мы считаем, что необходимо уве-личить размер пособий многодетным семьям.

ЛДПР выступает за то, чтобы размер минимально-го размера оплаты труда был увеличен до 10 000 рублей.

Необходимо ввести страхование пенсий в негосу-дарственных пенсионных фондах, чтобы граждане не волновались за сохранность своих пенсионных сбере-жений. Кроме того, ЛДПР предлагает увеличить раз-мер пенсий россиян. Деньги в стране есть. Но идут они в карманы чиновников и олигархов.

ЛДПР требует увеличить размер стипендий уча-щихся государственных образовательных учрежде-ний высшего и среднего профобразования минимум в четыре раза.

Всем студентам мы предлагаем бесплатное образо-вание на основе государственного образовательного кре-дита, сумма которого будет в дальнейшем вычитаться из зарплат выпускников вузов в течение 10 лет. Поступление в вуз — только на основе совокупного балла за 10 лет учёбы. Проходной балл пусть будет у каждого вуза свой.

Запретить пропаганду самолечения и шарлатанства. Всякие «консультанты», маги, народные целители, экстра-

128


сенсы, академики нетрадиционной медицины и прочие шарлатаны ставят под угрозу здоровье людей. Их надо привлекать к уголовной ответственности.

Нуждающиеся в лечении люди должны получать бесплатную медицинскую помощь.

Смертная казнь торговцам наркотиками. ЛДПР выступает за ужесточение наказания для тех, кто за-нимается поставкой и торговлей наркотиками.

Снимать взяточников на видео. Следует законо-дательно оформить право граждан на то, чтобы сни-мать на видео все случаи грубости чиновников, вымо-гательства ими взяток.

Изменить закон о выборах. Чтобы дать населению реальное избирательное право, ЛДПР предлагает снять ограничения для регистрации кандидатов по партийным спискам и исключить возможность отказа им в реги-страции, а также отмены регистрации. Считаем необ-ходимым предоставить партиям возможность отзывать своих представителей из избирательных комиссий.

Патриотический внешнеполитический курс. Надо делать только то, что выгодно русским и Рос-сии. Никаких дармоедов Россия больше кормить не должна. Не прогибаться под давлением Запада, вести такую политику, которая выгодна для нашей страны.

Движение на Юг. ЛДПР считает, что лучшей стра-тегией развития России будет её экономическая и науч-но-техническая экспансия на Юг. В противном случае многомиллионные потоки мигрантов просто растворят в себе коренное население России.

Выйти из невыгодных для России договоров! ЛДПР требует, чтобы Россия вышла из договоров, подобных

129


СНВ-3. Международная политика России должна быть направлена на заключение только выгодных ей согла-шений.

Возродить культуру. Национальная культура Рос-сии должна развиваться на основе многовековых духов-ных традиций нашего народа. Именно такой культуре, а не скопированной с западных образцов подделке, сле-дует оказывать государственную поддержку.

130

СОДЕРЖАНИЕВыбрать достойных ...........................................................................3Невыученные уроки российской истории ................................. 12Исторический опыт российской истории ................................... 18Август: политика и экономика ......................................................33Беда россии — нефть ......................................................................36Будущее и прошлое ..........................................................................40Жутко лихие 1990-е .........................................................................45Надо поверить в себя ....................................................................... 51ЛДПР вновь предупреждает и предлагает .................................56Нужна здоровая молодёжь .............................................................62Пенсии ...............................................................................................64Бой коррупции ..................................................................................66Своя земля и промышленность ....................................................68Обкрадывают население ................................................................ 74Поддакивают и врут ........................................................................76Надо управлять финансами и ценами ........................................80Как понять демократию ..................................................................84Жадность выше стыда и закона ...................................................88Кто любит арифметику ...................................................................92Нужна промышленная политика ..................................................94Кто определяет цены на электроэнергию, газ, бензин ...........98Безопасность и экология ............................................................... 102Вывозим алюминий, никель, титан, золото — почему? ....... 105Региональная политика и цены на жильё ................................ 110Дороги — это единство граждан и страны ............................. 115Нет всевластию монополий .........................................................120Отличия и преимущества программы ЛДПР ..........................123

News & Politics

От искорёженной к здоровой экономике