15
Ο ΡΟΛΟ, ΣΑ ΚΑΘΗΚΟΝΣΑ ΚΑΙ ΣΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΣΑ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΚΑΤΣΟΥΛΗΣ

Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

Ο ΡΟΛΟ, ΣΑ ΚΑΘΗΚΟΝΣΑ ΚΑΙ

ΣΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΣΑ ΣΩΝ

ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΚΑΤΣΟΥΛΗΣ

Page 2: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

Το δημοτικό ςυμβούλιο είναι το ανώτερο βουλευόμενο όργανο τουΔήμου

Είναι όργανο άμεςησ λαΰκήσ νομιμοποίηςησ

Είναι όργανο ςυμμετοχικού δημοκρατικού προγραμματιςμού

Είναι όργανο πολιτικού ελέγχου και λογοδοςίασ

Η ΑΠΟΣΟΛΗ ΣΟΤ ΔΗΜΟΣΙΚΟΤ ΤΜΒΟΤΛΙΟΤ

Page 3: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

Επιδιώκονηας ηην απόλσηη διαθάνεια ζηην άζκηζη ηων δικών ηοσ καθηκόνηων και απαιηώνηας ηη διαθάνεια ζε όλες ηις

λειηοσργίες ηοσ Δήμοσ και ειδικόηερα ηων εκηελεζηικών ηοσ οργάνων

Σσμμεηέτονηας ζηις δημοκραηικές διαδικαζίες ηων οργάνων ηοσ Δήμοσ

Ο Δημοηικός Σύμβοσλος έτει ηην σποτρέωζη και ηασηότρονα ηο δικαίωμα να αζκεί ηα καθήκονηά ηοσ ζε όλα ηα επίπεδα:

Page 4: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

Με την αξιοποίηςη και καταξίωςη των διαδικαςιών πολιτικού ελέγχου που ο νομοθέτησ καταςτρώνει ςτο πλαίςιο τησ λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου

Με την ουςιαςτική ςυμμετοχή ςτο διάλογο για τισ εκθέςεισ πεπραγμένων αλλά και πέρα από αυτέσ απαιτώντασ την διαρκή, ειλικρινή και αποτελεςματική λογοδοςία των εκτελεςτικών οργάνων.

Αςκώντασ ο ίδιοσ την υποχρέωςη τησ λογοδοςίασ ενώπιον των πολιτών

Page 5: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΔΙΚΑΙΩΜΑΣΑ ΚΑΙ ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ

ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Οι Δθμοτικοί Σφμβουλοι ζχουν υποχρζωςθ να μετζχουν ςε όλεσ τισςυνεδριάςεισ του δθμοτικοφ ςυμβουλίου και να ενθμερώνουν, ςεπερίπτωςθ απουςίασ τουσ, τον Πρόεδρο. Έχουν υποχρζωςθ ναμετζχουν ςε όλα τα όργανα και τισ επιτροπζσ, ςτισ οποίεσ τουσ ζχειεκλζξει το ςυμβοφλιο, και να εκτελοφν τα κακικοντα που τοφσζχουν ανατεκεί με επιμζλεια

Τα δικαιώματα και οι υποχρεώςεισ των δθμοτικών ςυμβοφλων ορίηονται με ςαφινεια ςτα άρκρα 68-70

του Ν 3852/2010. Συγκεκριμζνα :

Page 6: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Κατά τθ ςυμμετοχι τουσ ςτο δθμοτικό ςυμβοφλιο και ςτισ επιτροπζσ του, οι δθμοτικοί ςφμβουλοι ζχουν τθν υποχρζωςθ να εκφράηουν τθ γνϊμθ τουσ και τθ ψιφο τουσ με απόλυτθ ελευκερία, αποβλζποντασ πάντοτε ςτθν εξυπθρζτθςθ του ςυμφζροντοσ του ςυνόλου των δθμοτϊν και κατοίκων του διμου

Μεριμνοφν, κατά τθν άςκθςθ των κακθκόντων τουσ για τθν τιρθςθ των αρχϊν τθσ νομιμότθτασ, τθσ διαφάνειασ, τθσ αποδοτικότθτασ και τθσ χρθςτισ διοίκθςθσ.

Page 7: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Μεριμνοφν, κατά τθν άςκθςθ των κακθκόντων τουσ, για τθν τιρθςθ των αρχϊν τθσ νομιμότθτασ, τθσ διαφάνειασ, τθσ αποδοτικότθτασ και τθσ χρθςτισ διοίκθςθσ ςτουσ οργανιςμοφσ όπου υπθρετοφν, ενϊ απζχουν υποχρεωτικά από τθ ςυηιτθςθ και τθ λιψθ αποφάςεων, που ςχετίηονται άμεςα με τα ιδιωτικά τουσ ςυμφζροντα ι με τα ςυμφζροντα ςυγγενϊν τουσ ζωσ το δεφτερο βακμό εξ αίματοσ ι εξ αγχιςτείασ.

Page 8: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Σε περίπτωςθ που απουςιάηουν αδικαιολόγθτα ςε τρεισ ςυνεχείσ ςυνεδριάςεισ, μπορεί να επιβλθκεί, ςφμφωνα με τθ διαδικαςία του άρκρου 234 του Ν 3852/2010, θ πεικαρχικι ποινι τθσ αργίασ και ςε περίπτωςθ υποτροπισ μπορεί να επιβλθκεί θ ποινι τθσ ζκπτωςθσ.

Αν δεν εκτελεί τισ υποχρεϊςεισ του, για διάςτθμα που υπερβαίνει τουσ τρεισ (3) ςυνεχείσ μινεσ, χωρίσ τθν άδεια του ςυμβουλίου μπορεί να επιβλθκεί, ςφμφωνα με τθ διαδικαςία του άρκρου 234 του Ν 3852/2010, θ πεικαρχικι ποινι τθσ ζκπτωςθσ με απόφαςθ του Ελεγκτι Νομιμότθτασ

Page 9: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Ο πρόεδροσ του δθμοτικοφ ςυμβουλίου υποχρεοφταινα ενθμερϊνει γραπτϊσ τον Ελεγκτι Νομιμότθτασ γιακάκε περίπτωςθ αδικαιολόγθτθσ απουςίασ ςυμβοφλουςε τρεισ ςυνεχείσ ςυνεδριάςεισ, κακϊσ και ςε κάκεπερίπτωςθ μθ εκτζλεςθσ των υποχρεϊςεων ςυμβοφλουγια διάςτθμα μεγαλφτερο από τρεισ (3) ςυνεχείσ μινεσ

Θ παράλειψθ αυτισ τθσ υποχρζωςθσ από τον πρόεδρο του δθμοτικοφ ςυμβουλίου αποτελεί ςοβαρι παράβαςθ κακικοντοσ.

Page 10: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Τζλοσ, κατά το άρκρο 70, οι δθμοτικοί ςφμβουλοι ζχουν τθν υποχρζωςθ να ςυμμετζχουν ςε επιτροπζσ του δθμοτικοφ ςυμβουλίου οι οποίεσ ςυγκροτοφνται, με τον εςωτερικό κανονιςμό λειτουργίασ του, για τθν επεξεργαςία και ειςιγθςθ κεμάτων αρμοδιότθτάσ του.

Στισ επιτροπζσ αυτζσ, προεδρεφει δθμοτικόσ ςφμβουλοσ που ορίηεται από τθν απόφαςθ ςυγκρότθςθσ τθσ επιτροπισ,. Σε αυτζσ μετζχουν οι ςφμβουλοι, που προτείνονται από όλεσ τισ δθμοτικζσ παρατάξεισ του δθμοτικοφ ςυμβουλίου.

Page 11: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Κάκε δθμοτικόσ ςφμβουλοσ μπορεί να ηθτά από το Διμαρχο, τθν Οικονομικι Επιτροπι και τθν Επιτροπι Ποιότθτασ Ηωισ πλθροφορίεσ και ςυγκεκριμζνα ςτοιχεία, που είναι χριςιμα για τθν άςκθςθ των κακθκόντων του. Ο διμαρχοσ οφείλει να παρζχει τισ πλθροφορίεσ εντόσ μθνόσ.

Page 12: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

Τα μζλθ του δθμοτικοφ ςυμβουλίου ανικουν ςε Δθμοτικζσ Παρατάξεισ, ανάλογα με το ςυνδυαςμό με τον οποίο ζχουν εκλεγεί. Επικεφαλισ τθσ δθμοτικισ παράταξθσ είναι ο ςφμβουλοσ που ιταν υποψιφιοσ διμαρχοσ.

Εάν θ δθμοτικι παράταξθ ζχει τουλάχιςτον τρία (3) μζλθ, με αιτιολογθμζνθ απόφαςθ και με πλειοψθφία των δφο τρίτων (2/3) αυτϊν, είναι δυνατόν να διαγραφεί ςφμβουλοσ, ο οποίοσ είναι μζλοσ τθσ.

Page 13: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΤΠΟΧΡΕΩΕΙ ΣΩΝ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Το μζλοσ του δθμοτικοφ ςυμβουλίου που ανεξαρτθτοποιικθκε ι διαγράφθκε από τθν παράταξι του δεν μπορεί να ενταχκεί ςε άλλθ παράταξθ και δεν μπορεί να εξακολουκιςει να είναι μζλοσ του προεδρείου ι τθσ Οικονομικισ Επιτροπισ ι τθσ Επιτροπισ Ποιότθτασ Ηωισ, όπου εκλζχτθκε ωσ μζλοσ τθσ παράταξθσ από τθν οποία ανεξαρτθτοποιικθκε ι διαγράφθκε, κακϊσ και να οριςκεί ι να παραμείνει αντιδιμαρχοσ κατά τθ διάρκεια τθσ κθτείασ του.

Είναι δυνατι όμωσ θ επανζνταξι του ςτθν παράταξθ από τθν οποία ανεξαρτθτοποιικθκε ι διαγράφθκε, εφόςον τοφτο γίνει δεκτό από τα δφο τρίτα (2/3) των μελϊν, προκειμζνου για παρατάξεισ που ζχουν τουλάχιςτον τρία (3) μζλθ και από όλα τα μζλθ, προκειμζνου για παρατάξεισ με λιγότερα από τρία (3) μζλθ.

Page 14: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΔΙΚΑΙΩΜΑΣΑ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Παράλλθλα, κεςπίηεται και μια ςειρά από δικαιϊματα και υποχρεϊςεισ που απορρζουν από τθν ανάλθψθ εκτελεςτικισ φφςθσ αρμοδιοτιτων. Τζτοιεσ αρμοδιότθτεσ αφοροφν τον οριςμό δθμοτικϊν ςυμβοφλων ωσ αντιδθμάρχων, προζδρων των δθμοτικϊν ςυμβουλίων, ςυμμετοχι των δθμοτικϊν ςυμβοφλων ςε διοικθτικισ φφςθσ όργανα του Διμου. Τζτοια διοικθτικισ φφςθσ εκτελεςτικά κακικοντα απορρζουν από:

Page 15: Η ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ

ΔΙΚΑΙΩΜΑΣΑ ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΤΜΒΟΤΛΩΝ

Ζχουν το δικαίωμα και τθν υποχρζωςθ να εκτελοφν τθν αποςτολι τουσ, ζχοντασ ςτθ διάκεςι τουσ τον ανάλογο χρόνο, τισ υπθρεςίεσ και τα μζςα υποςτιριξθσ, κακϊσ και τουσ ανάλογουσ οικονομικοφσ πόρουσ, ϊςτε να διαςφαλίηεται θ απρόςκοπτθ εκπλιρωςθ τθσ λαϊκισ εντολισ.