23
עמדת הארגונים למען בעלי חיים ועדה משותפת של ועדת המדע והטכנולוגיה וועדת החינוך של הכנסת28.7.2008 , שיפור הפיקוח על ניסויים בבעלי- חיים

מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

Embed Size (px)

DESCRIPTION

מצגת שהוצגה ביום 28.7.2008 על ידי עו"ד שגיא אגמון מטעם העמותה למען מדע מוסרי, בדיון משותף בועדת החינוך, התרבות והספורט וועדת המדע בכנסת, במסגרת המאבק המוצלח במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים בבעלי חיים בישראל. בשנת 2008 הודיעה המועצה לניסויים בבעלי חיים על שילובם של נציגי עמותת איל"ף Israeli Laboratory Animals Forum שהיא עמותה המאגדת עוסקים בתחום הניסויים בבע"ח ואשר מטרתה היא קידום עריכת ניסויים, כנציגי ציבור בועדות הניסויים שבחברות התעשייתיות. אנו טענו כי בהסדר זה גלום ניגוד עניינים מובנה, שכן הוא מעניק לסוחרי בעלי חיים ואחרים שפרנסתם בתחום, תפקיד מרכזי בפיקוח על הניסויים, בעוד שהפיקוח נועד להבטיח את צימצום כמות הניסויים למינימום האפשרי. בעקבות כך הוקם בעמותה צוות פעולה אשר יצא כנגד הסדר זה ופעל בדרכים שונות לביטולו. לאחר קמפיין ציבורי ממושך, אותו הובילה העמותה, יחד עם ארגונים אחרים למען בעלי חיים ואשר כלל בין היתר פרסומים בתקשורת, דיונים בועדות הכנסת ותכתובות משפטיות, מסרה המועצה לניסויים בבעלי חיים על ביטולו של הסדר זה. לפרטים נוספים על העמותה למען מדע מוסרי, בקרו באתר: http://www.madamusari.org

Citation preview

Page 1: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

חיים בעלי למען הארגונים עמדת

והטכנולוגיה המדע ועדת של משותפת ועדההכנסת של החינוך , 28.7.2008וועדת

בבעלי ניסויים על הפיקוח חיים-שיפור

Page 2: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

בבעלי ניסויים על הפיקוח חיים-שיפורדו : תזכורת1. המדינה "ממצאי מבקר חב 2. המועצה מאז -4 פעולות לטיוח : השנים מהתעלמות

הסכם . א ILAFפיקוח וטרינרית המועצה על הוועדות הפנימיות. ב

מבחן 3. ויצמן : מקרה במכון החשיפהחיצוני : החלופה4. ופיקוח אגרות גבייתסיכום5.

Page 3: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

• חשף30.6.2004 ח מבקר המדינה מיום "דוליקויים חמורים בפיקוח על ניסויים בבעלי

.חיים בישראל

• בארבע השנים שחלפו מאז לא, למרבה הצער.נעשה שום צעד משמעותי לתיקון הליקויים

• השיפורים היחידים במצבם של בעלי החייםבמעבדות נעשו בפעילות פרלמנטרית או

המועצה , משפטית של נחרצת התנגדות תוך:והנסיינים

,איסור ניסויים בקוסמטיקה -

ח"מערכת ממוחשבת למידע על ניסויים בבע -פרסום פרוטוקולים מדיוני המועצה -

מבוא

Page 4: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

• חוסר תפקוד של הוועדה הארצית ומתןהיתר לוועדות פנימיות ללא פיקוח וללא

נהלים• ריבוי מקרים בהם חוקרים מאשרים

או עבור חבריהם, ניסויים לעצמם• היעדר ביקורות פתע במוסדות

• כדרישת, אי אישור חלופות לניסוייםהחוק

דו ממצאי מבקר "עיקרי חהמדינה

Page 5: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

...?והיום

• מוסדות תעשייתיים ממשיכים לאשרללא נציגי ציבור, ניסויים לעצמם .

• ,לאחר הליכים משפטיים ממושכיםהחלה המועצה להפעיל את המערכת

הממוחשבת אך המידע עדיין אינו זמיןלציבור לאור התנגדות המועצה לבקשות

מידע • לרבות, לא נערכות ביקורות פתע

מכון(במקרים של חשד חמור להפרות )ויצמן

• עדיין לא נקבעה אף חלופה מחייבת מבין.עשרות החלופות המאושרות בעולם

Page 6: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

• לפיו ILAFהמועצה הגיעה להסכם עם ארגון תפקיד נציגי הציבור בחברות העורכות ניסויים

ששכרם ישולם על, יבוצע על ידי חברי הארגוןדרך התאחדות התעשיינים(ידי החברות .(

• ארגון , למעשה ILAF הוסמך למלא אתתפקידה של המועצה בפיקוח על הוועדות

.הפנימיות

• חוקל4(1) כהגדרתו בסעיף , תפקיד המועצהחיים בעלי חיים (צער בבעלי ד"התשנ), ניסויים

–:1994" החיים לבעל הנגרם הסבל מזעור להבטיח

מיותרים ניסויים עריכת ."ומניעת

ILAF הסכם

Page 7: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

ILAFמטרותיה של

Page 8: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

למען חופשי "ארגון "...מחקרחיים פיקוחל בבעלי ניסויים על

• ורופאים -זואו, חוקרים"ארגון של טכנאיםחיות ברפואת עיסוקם אשר וטרינרים

מתוך אתר ." (מעבדה ILAF)

• מדובר בעמותה שחבריה מתפרנסיםנדה'ולה אג, מניסויים בבעלי חיים

ניסויים ברורה ומוצהרת קידום שלחיים .בבעלי

Page 9: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

ההסכם של האמיתית המשמעותILAFעם

• הארצית הן , על פי חוק הניסויים של והן בוועדה בוועדההביטחון נדרש נציג ציבור שאינו עוסק בעריכתמערכת

.ניסויים בבעלי חיים

• : מבקר המדינה קובע לעניין זה

Page 10: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

העגומות ותוצאותיהם עניינים ניגודי

• המועצה מוותרת על סמכויות הפיקוח שלהבבעלי לטובת גוף חיצוני שפועל ניסויים לקידום

בבעלי והחברים בו חיים מניסויים מתפרנסים.חיים

• עליה המפקחים מקבלים את שכרם החברה מןמפקחים .הם

• אשר לי ואאשר לך, "תלות הדדית בין החברות "

• המועצה משאירה את הוועדות הפנימיות ללאלרוח החוק בניגוד, זאת. נציג חיצוני כלשהו

.ולחוות דעתו של מבקר המדינה

Page 11: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

על המועצה -פיקוח וטרינרית ידיבריטניהישראל

60-200כמוסדות

בשנה "בע -310,000 כח

לא כולל מערכת))הביטחון

מיליון-3.15 כ

פקחים 128מספר

בשנה ביקורות בדיקות מתואמות)123מספר)מראש

2401

)רובן פתע)

למוסד ביקורות ממוצעבשנה

212

בשל התרעה מכתביהחוק הפרות

?30

ישראל הממ : נתוני חיים "מסמך בבעלי ניסויים על הפיקוח על , 31.12.07מ

ברטניה ,Animals (Scientific Procedures) Inspectorate 2007 Report: נתוני17.7.08

Page 12: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

ע המועצה "פיקוח וטרינרית י• בלבד "בע 300,000 אחד אדם ידי על בשנה ח !• ביחס1/3 (היקף הפיקוח כיום בישראל הוא

)ביחס למספר המוסדות), 1/6 (ח"למספר בע.בהשוואה לבריטניה

• כמעט לא נערכות ביקורות פתע לעומת רוב,כנהוג בבריטניה, מכריע של ביקורות פתע

מ להבטיח פיקוח אמת"וכנדרש ע• אשר מחייב את הווטרינרית, הנוהל החדש

מחקרים מאושרים בשנה1,400 לעבור על יביא לצמצום הפיקוח בשטח, לפני עריכתם

במידה משמעותית• בבע הניסויים על המועצה מספק "פיקוח אינו ,ח

בינלאומיים בסטנדרטים עומד .ואינו

Page 13: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

חוק פי על המועצה וטרינרית תפקיד

• הניסויים ) ב(5סעיף לחוק :

" רופא, לאחר התייעצות עם המועצה, השר ימנה."וטרינר שיהיה האחראי על הפיקוח במוסדות

• דהיינו, במוסדותתפקיד וטרינרית המועצה הנו לפקח על מצבם של בעלי החיים במעבדות ועל קיום הוראות

.בניסוי NRC-החוק וכללי ה

• פיקוח מוקדם על ניסויים מתוכננים חורג מן התפקידואף עלול להביא, שהוגדר לווטרינר המועצה בדין

.לניגוד עניינים בין תפקידיו

• .חיוניפיקוח המועצה על הניסויים בטרם אישורם הנו זו למטרה מיוחד אדם למנות הכשרה , יש עבר אשר

החלופות בתחום ולא להוסיף זאת למטלותיה, מקיפה.הרבות של וטרינרית המועצה שלא הוכשרה בכך

Page 14: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

מכון ויצמן: מקרה מבחן

Page 15: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

כללי של חמורות הפרותהניסויים

• חוסר, בידוד(תנאי החזקת הקופים ). אמצעי העשרה

• המטפל(חוסר בהכשרת עובדים ,שעובד שנה וחצי עם הקופים, הראשי

). לא עבר הכשרה ראויה

• הוחזקו שעות(ריסון פיזי של הקופים רבות במתקני ריסון ללא כל הצדקה

). מדעית

• אי מתן טיפול רפואי (חוסר זיהוי כאב גרימת סבל, לקוף עם רגל שבורה

).בגילוח

Page 16: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

המשפט בית פסיקת

• " לצפייה קשות כי . התמונות להתרשם ניתן בנקלרב סבל סובלים הניסוי את שעוברים ."הקופים

• בחוק הניסויים לא הוקנתה הסמכות לבקר את"אלא, הניסויים ותנאיהם לבית משפט השלום

שונים מינהליים תפקידים ...."לבעלי

• סמכותו העניינית של בית משפט השלום הינה"להידרש ... תחומה אוכל לא סמכות חוסר מטעמי

. "לבקשה

Page 17: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

האירוע בעקבות המועצה ?ופעולות

• בית המשפט ראה במפורש במועצה הגוף האחראי לבקר.את הניסוי האמור

• .לא נערך דיון בנושא במועצה

• מראש הוועדה... וטרינרית המועצה מיהרה וקיבלה הבהרות.הפנימית של מכון ויצמן

• לא ביקשה לקבל, או המועצה עצמה, וטרינרית המועצה.לידה את החומר המצולם או את תצהיר המצלם

• לא ביקשה לחקור, או המועצה עצמה, וטרינרית המועצה.את המצלם

• שנתגלו :התוצאה ההפרות מהן מושג אין וממילא, למועצהאותן לחקור יכלה לא .היא

• או הניסוי כנגד כלשהם אופרטיביים צעדים נקטה לא המועצההניסוי .עורכי

Page 18: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

אמת : החלופה ופיקוח אגרות גביית

• וטרינרים3 המועצה תעסיק לפחות .במשרה מלאה לשם פיקוח על המוסדות

• בוועדות הפנימיות ימונו חברים מתוךאשר אינם, של וטרינרים מקצועיים" פול"

שיוכשרו, עוסקים בניסויים בבעלי חייםי המועצה לתפקיד ויקבלו את שכרם"ע

.מן המועצה

• קביעת חלופות מחייבות• תיקון הרכב המועצה

• הגברת השקיפות

Page 19: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

המוגבר הפיקוח למימון :האמצעי

• המועצה תגבה מהמוסדות אגרה שתעמודהחיים שבהם נעשה-בהתאם למספר בעלי

.שימוש בכל מוסד4 (5):סעיף ), ח"ניסויים בבע(ח "חוק צב

" באישור השר וועדת הכספים, תהיה רשאית לקבועאגרות לבקשות ולהיתרים הניתנים על, של הכנסתסכומי האגרות ישמשו לפעולות; פי חוק זה

ויוצאו לפי, המועצה ולפעולות אחרות לפי חוק זה ".החלטת המועצה

Page 20: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

הכלכליים המשך- המקורות

• בלבד גבייה של אחד עבור כל בעלשקלחיים תאפשר מימון פעולתם של שני

,וטרינרים נוספים מטעם המועצההווטרינרים העצמאיים" פול-"ותשלום ל

.בוועדות הפנימיות

• חיים לא יכביד על-שקל אחד לכל בעל.המחקר

Page 21: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

מחייבות חלופות קביעת

• רשימת 1998:נוהל המועצה ממאי חלופות תאושר בהמשך השנה

• אחת לא אושרה : שנים אחרי 10 חלופה ולוב הצהרת הנסיין בלבד"אישור ע, מחייבת .

• ח מבקר המדינה"דו :

Page 22: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

בעולם מאושרות לחלופות דוגמאותבישראל ולא

• LD-50: ניסוי רעילות עד להמתת עשרות.בעלי חיים

• גידול תאים: גידול היברידומות בגוף החיסרטניים בעכברים ושאיבתם

www.oecd.org, www.ecvam.jrc.it: מקורות

Page 23: מצגת מדיון בכנסת במסגרת המאבק המוצלח של העמותה למען מדע מוסרי במעורבות ארגון איל"ף בפיקוח על הניסויים

סיכום• ,ח מבקר המדינה"המועצה לא תיקנה את הרוב המכריע של הליקויים שנמצאו בדו

ועודנה נותנת עדיפות לאינטרס החוקרים על פני חובתה להגן על בעלי החיים

,ותיקון סמכויות וטרינרית המועצה – תיקונים קוסמטיים ולא מספקים ILAFההסכם עם •נדרש שינוי מערך הפיקוח בהתאם להמלצות מבקר. שאינם משפרים את הפיקוח ואף פוגעים בו

תיקונים אלה ולדרוש תיקוני אמת לבטלאנו קוראים לוועדות הנכבדות . המדינה .

• 23) מתוך (13 המצב הקיים – תוצר של הרוב האוטומטי של הנסיינים במועצה ,יש להגדיל את מספר חברי המועצה הבלתי תלויים. ח"נציגי בע3 לעומת

כמקובל בעולם, ולהעמיד בראשה שופט בדימוס .