Upload
oyvind-kalnes
View
1.797
Download
3
Embed Size (px)
Citation preview
1.2. Utviklingen av det internasjonale system
Forelesning, Internasjonal politikk
Øyvind Kalnes
Høgskolen i Lillehammer, 26. mars 2010
Utviklingen av grunntrekkene ved dagens internasjonale system
Internasjonalt system• Antall: Mange Ett?• Struktur: Anarki
Samfunn?• Aktører Mange To
En?
Vendepunkt• Grunnleggende endringer
av systemet
Hva ser en etter?
Realister• Suverene stater • Maktfordeling - konflikt
Liberalister• Institusjoner• Normer - samarbeid
Marxister• Klasseforhold• Utbytting - revolusjon
Soldiers from the Sudan People's Liberation Army (SPLA) look at the skull of a government militia man killed in fighting. The civil war between the Muslim North and the Christian/animist South of the country is now in its twentieth year.
Men alle er etnosentrisk
1500 2000
1648Freden i Westfalen
MULTIPOLAR
TIDSAKSETIDSAKSE
1789Franske
revolusjon:FOLKETS STAT
1530Reformasjonen:
FYRSTENS STAT
1815Wiener-
KongressenMULTIPOLAR
1850Imperialismen:
KAPITALISTENES STAT
1919Versailles-oppgjøret
MULTIPOLAR
1917Russ. revolusjon
ARBEIDER-STATEN
1945+JernteppetBIPOLAR
1989Murens fall:
GLOBALISERT VERDEN
Konsolidering av internasjonal orden
Utfordring av internasjonal orden
201xOslo-traktaten?
UNIPOLAR?MULTIPOLAR?
1618-481618-4830-årskrigene30-årskrigene
1796-18151796-1815Napoleons-Napoleons-
krigenekrigene
1914-181914-18Første Første
verdenskrigverdenskrig
1939-451939-45Andre Andre
verdenskrigverdenskrig
11.9.2001-?11.9.2001-?Sivilisasjons-Sivilisasjons-
krig?krig?
ET OVERFORENKLET OG ETNOSENTRISK PERSPEKTIVET OVERFORENKLET OG ETNOSENTRISK PERSPEKTIVET OVERFORENKLET OG ETNOSENTRISK PERSPEKTIVET OVERFORENKLET OG ETNOSENTRISK PERSPEKTIV
Den Westfalske orden (1648)
Avsluttet 30-årskrigen
• Ytre og indre suverenitet• Territorialitet
Religion tatt ut som stridstema (i Europa)
Muslimer o.a. hedninger ikke likeverdige eller inkludert
Fyrstens stat
Den nasjonale revolusjonen (1789)
Den franske revolusjon
• Nasjonen / folkets stat– Solidaritet– Likeverd
• Ufordrer det etablerte europeiske systemet ved å spre revolusjonen / hegemoni ved krig.
• Napoleonskrigene
Maktbalanse satt i system (1815)Maktbalanse:Polaritet: Multi – Bi – Uni• Som realitet• Som norm
Norm:Wienerkongressen 1814 –15
• Ordninger som kunne forhindre ny europeisk krig
• Stoppe ”smitten” fra den franske revolusjon. (Restaurasjon).
Som norm atferdUnilateral Bilateral – Multilateral ”Den europeiske konsert”
Imperialismen 1500/1800
Første kolonivelder 1500 • Del av merkantil tenkning: Gull/sølv ellers
lite integrert
Industrielle revolusjon 1800 • Resten av verden koloniseres og
integreres tett i europeisk økonomi• Del av global, kapitalistisk arbeidsdeling• Ett internasjonalt, eurosentrert system
Imperialistisk rivalisering når ekspansjonsmulighetene tømmes
Ny kilde til konflikt i maktbalansesystemet i Europa
1. verdenskrig
• Imperialistisk krig• Nasjonal frigjøringskrig• Krig for demokrati
VERSAILLESOPPGJØRET 1919
• Nasjonalstatens seier (innen vestlig sivilisasjon)
• Endret maktbalanse– Oppgjør med Tyskland– Oppløsning av 3 imperier– USA som stormakt
• Normstyrt orden:– Folkeforbundet
Kollektiv sikkerhet ! Woodrow Wilson
Arbeidernes revolusjon 1917• Proletariatet har intet
fedreland– … men revisjonismen …?
• Sovjetstaten som spydodd for internasjonal revolusjon mot– Klasseutbytting– Imperialisme
• Eller (etter hvert) klassisk stormakt?
2. verdenskrig
Problemer skapt av “den nye orden”:
– Manglende maktbalanse– Økonomiske krise– Folkeforbundets fiasko
NasjonalismeIndividuelle aktører:• Bad guys? Axis of Evil
Den kalde krigen 1945Klassisk maktpolitisk konflikt?• Men nå BIPOLAR og mellom to nye
supermakter• Terrorbalanse• Utenfor det gamle Europa, men innen
“vestlig sivilisasjon”
Ideologisk konflikt?• Kapitalisme/demokrati mot sosialisme
Frigjøring av tredje verden?• Avkolonisering Likestilling som
suverene stater• Frigjøring fra økonomisk utbyttingl konflikt• Bakgård for å spille ut konfliktene over
1. Nytt forsøk på KOLLEKTIV sikkerhet
2. Ansatser til individuell sikkerhet og rettigheter (Menneskerettighetserklæringen),
men lammet, særlig under kald krig pga ……
1. Skapt av stater, for stater
Nothing contained in the present Charter shall authorize the United
Nations to intervene in matters which are essentially within the domestic
juridiction of any state
(Artikkel 2 (7))
2. StormaktdominansSikkerhetsrådets fem fastemedlemmer (USA, Sovjet/Russland,Kina, Frankrike, Storbritannia)med vetorett (Aktør)
FN - NORMBASERT FREDSREGIME
NATO (1949-?)Kollektiv sikkerhet?- Out of area
Den kalde krigen
Murens fall
0911
Medlemmer:12 (Vest) 26 (Vest + Øst)
Atlanterhavspaktens artikkel 5
”… an armed attack against one or more .. shall be considered an attack against them all .. In excercise of the right of collective selfdefence recognised by Artcicle 51 of the Charter of the United Nations..
Alliansedannelse for kollektiv sikkerhet
Rekonstruksjon av internasjonal økonomisk orden etter WWII som et kompromiss.
Bretton-Woods systemet: Institusjoner for å tilrettelegge for en liberal
økonomisk orden, men også …
Nasjonale tilpasninger: KeynesianismeKeynesianisme - Statens synlige hånd må inn for
å stimulere etterspørselen
KlassekompromissKlassekompromiss - Arbeidere oppgir klassekamp, mot å få del i fordelene ved vekst fra frihandel, gjennom velferdsstat og kollektive forhandlinger
SLUTT PÅ KALD KRIG 1989
Teoriene møter veggen
• Individuell aktør som ikke er rasjonell? (Gorbatsjov
• Folk som handler på eget initiativ (Øst-Europa)
• …. og ikke stoppes av egne myndigheter
Vestblokken respekter øst-statenes ytre suverenitet, men befolkningen forkaster den indre suverenitet
USA igjen som eneste supermaktDet unipolare øyeblikk …
Etter 1990: Noen hypoteser
• Historiens slutt
• Sivilisasjonenes sammenstøt
• Nasjonalstatens sammenbrudd
• Kosmopolitikk
• Flernivåstyring
Liberalismens endelige triumf
1. Økonomien markedsregulert• På det nasjonale nivå, delvis via krav til
til utviklingslandene fra IMF, Verdensbanken.
• Internasjonal handel og finans liberaliseres – og globaliseres
2. Politikk demokratiseres• Flere stater blir demokratiske• Internasjonalt system, om ikke
demokratisk, så i hvertfall mer normstyrt
Liberalismens endelige triumf
1. Økonomien markedsregulert• På det nasjonale nivå, delvis via krav til
til utviklingslandene fra IMF, Verdensbanken.
• Internasjonal handel og finans liberaliseres – og globaliseres
2. Politikk demokratiseres• Flere stater blir demokratiske• Internasjonalt system, om ikke
demokratisk, så i hvertfall mer normstyrt
Francis Fukuyama
“The End of history”?
Det unipolare øyeblikk• USA som ”hyperpower”
• Fristelsen til å opptre unilateralt, men ….
• Øyeblikket bevares bare ved multilateral atferd– Følge internasjonale normer– Hensyntagen til andre viktige
stater
"We know only who we are when we know who we are not and often only when we know whom we are against.. Islam has bloody borders”
(Samuel Huntington)
0911 – Sivilisasjonskrig?
Nasjonalstaten for fall?
• Utfordringer fra: Nasjonale, etniske minoriteter, religiøs fundamentalisme, massemigrasjon. Tap av intensiv og ekstensiv makt
• Nasjonalstat fragmenteres, særlig 3. verden, men også “ubehagelig” nært og potensielt hos oss?
• Kvasistater / failed states– Ute av stand til å styre uten betydelig ekstern støtte– Ute av stand til å beskytte egne borgere
Et kosmopolitisk fellesskap som alternativ?
• Solidaritet på tvers av nasjonalstater
• Ikke fra stat til stat, men mellom borgere
• Et globalt sivilsamfunn hvor alle er medborgere med kontroll over globale styringsinstitusjoner
..eller flernivåstyring (neo-medievalism)
• Borgerne styres av ulike, overlappende autoriteter på ulike områder og ulike nivå
• Stater avgir myndighet oppover, nedover og sidelengs
• EU som testlaboratorium