Baja Cal i for nia

Una trinchera de lucha

Jaime Martínez Veloz

GERNIKA

Baja Cal i for nia

Una trinchera de lucha

Jaime Martínez Veloz

©D.R. Baja Cal i for nia. Una trinchera de lucha Jaime Martínez Veloz

©D.R. Ediciones Gernika, S.A.Latacunga No. 801Col. Lindavista07300 México, D.F.% y Fax: 55 86 52 62 y 55 86 83 24e-mail: edicionesgernika@prod igy.net.mx

ISBN: 970-637-026-9

Primera edición, 2006

Cuidado de la ediciónMa. de los Ángeles González Callado

Composición tipográficaOfelia Fandiño Ugalde

Diseño de la portadaFernando Ramos González

Impreso y encuadernado en MéxicoPrinted and bound in Mex ico

ÍNDICE

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Baja Cal i for nia. Una trinchera de lucha . . . . . . . . . . . 9

Capítulo 1.

Legislar obedeciendo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

La hora del Congreso del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . 13

La reforma del poder en Baja Cal i for nia . . . . . . . . . . . . 16

Para que el gobierno mande obedeciendo . . . . . . . . . . . 22

Federación y Frontera Norte. Historia de un amor inconcluso 26

Por un nuevo pacto político en Baja Cal i for nia . . . . . . . . . 31

¡Obras sí, deudas no! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Capítulo 2.

Política, una pasión in ter mi na ble . . . . . . . . . . . . . . 47

Un maoísta fronterizo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49

Jugar con ventaja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

De cuando la República traicionó a los indígenas . . . . . . . . 59

El PAN y la violencia en Baja Cal i for nia . . . . . . . . . . . . . 68

Migración y relaciones bilaterales en tre México

y Estados Unidos de América . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Baja Cal i for nia: ¿boyler de Cal i for nia, EUA? . . . . . . . . . . 83

Las mujeres en las maquiladoras de Tijuana . . . . . . . . . . 86

Invitación a la rebeldía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Los niños jornaleros de San Quintín . . . . . . . . . . . . . . 98

Om buds man del migrante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

Por la recuperación democrática de Tijuana . . . . . . . . . . 104

Nuestros sueños jamás serán derrotados . . . . . . . . . . . . 110

Una hojalata en el cielo de Chiapas . . . . . . . . . . . . . . 113

Capítulo 3.

La lucha al in te rior del PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Cambiamos o nos cambian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Colosio y el PRI frente a Chiapas . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Fobaproa y PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

La “guerra sucia” y el PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

La noche del adiós al PRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

Renuncia al Partido Revolucionario Institucional . . . . . . . 134

Capítulo 4.

La política como instrumento para transformar . . . . . 141

El mensajero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

¿Por una Nueva Tijuana? ¡Ja! . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

¿Secuestro número140 en Tijuana? . . . . . . . . . . . . . . 148

El único cambio panista fue de casa . . . . . . . . . . . . . . 151

Todos somos migrantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

Adicciones y lavado en Estados Unidos . . . . . . . . . . . . 157

El PRI ante el desafuero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161

¿Anotaron las placas del trailer? . . . . . . . . . . . . . . . . 164

Capítulo 5.

¿Qué quiero para Baja Cal i for nia? . . . . . . . . . . . . . . 167

¡...Segunda llamada! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169

Carta a mis ami gos y amigas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171

Por la tercera vía en Baja Cal i for nia . . . . . . . . . . . . . . 181

Agenda legislativa para la Frontera Norte . . . . . . . . . . . 185

Introducción

El pre sen te li bro está de di ca do a to dos los ba ja ca li for nia nos. Hom -

bres y mu je res que ha cen de esta tie rra su lu gar para vi vir. Tie rra fron te -

ri za que abre sus bra zos a los jó ve nes que cons tru yen su fu tu ro, los que

lle gan día con día y aque llos que han de ci di do des de hace mu chos años

que Baja Ca li for nia sea su ho gar.

Está de di ca do tam bién a quie nes tra ba jan en las ma qui la do ras, en

las fá bri cas que fun da ron el pro gre so in dus trial de Baja Ca li for nia, a los

em plea dos del co mer cio y del tu ris mo, de los ser vi cios, del cam po, a los

tra ba ja do res del mar. Hom bres y mu je res que lu chan por con ver tir a

Baja Ca li for nia en una tie rra en don de to dos ten gan las opor tu ni da des

de edu ca ción bá si ca y su pe rior que me re ce mos to dos los me xi ca nos. En

don de la di fu sión de la cul tu ra sea ta rea de to dos los días. En re su men,

este li bro está de di ca do a quie nes se preo cu pan por el fu tu ro de sus fa mi -

lias y sue ñan con una Baja Ca li for nia fuer te y de sa rro lla da.

Baja Ca li for nia. Una trin che ra de lu cha, es una re co pi la ción de mis pen -

sa mien tos, pro pues tas, ar tícu los pe rio dís ti cos e in ter ven cio nes pú bli -

cas, que he pu bli ca do a lo lar go de los años, y que he tra ba ja do pen san do

en esta tie rra que ge ne ro sa me re ci bió.

Con este li bro quie ro pa ten tar que mi ca ri ño por Baja Ca li for nia no

es de aho ra, ni obe de ce a cir cuns tan cias co yun tu ra les, ni a in te re ses in -

me dia tos; su in ten ción es de mos trar que mi ta rea como ciu da da no,

como ba ja ca li for nia no y como me xi ca no, obe de ce a una au tén ti ca vo ca -

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ción por lu char para cons truir un me jor lu gar para vi vir, y en esta lu cha

cons tan te es tán pre sen tes to dos los ha bi tan tes de Baja Ca li for nia.

To dos, tra ba ja do res y em pre sa rios, em plea dos, es tu dian tes, amas de

casa, cam pe si nos, pes ca do res, jor na le ros agrícolas, to dos te ne mos un

com pro mi so con nues tra co mu ni dad, a ella nos de be mos y a ella de be -

mos ser vir. Con este es pí ri tu está es cri to el pre sen te li bro. Mi úni ca pe ti -

ción es que se lea como una car ta abier ta a to dos los ciu da da nos. Aquí

está ex pre sa da mi for ma de pen sar y de ac tuar.

Sin duda, no to dos los lec to res es ta rán de acuer do con lo que aquí se

es cri be, pero no creo haya al guien a quien le re sul te in di fe ren te, so bre

todo mis pro pues tas para una nue va Baja Ca li for nia. En todo caso, es ta -

ré aten to y dis pues to a de ba tir. Este li bro está es cri to res pe tan do mis

prin ci pios, he ren cia de mis pa dres que han tra ba ja do toda su vida y no

creo que mis hi jos re nie guen de mis erro res, por que al fin y al cabo es por

amor a ellos que tam bién pre sen to esta re co pi la ción de mis ideas más

im por tan tes.

A los ciu da da nos y ciu da da nas de Baja Ca li for nia les pre sen to este

tra ba jo.

JAIME MARTÍNEZ VELOZ

Ti jua na, Baja Ca li for nia, abril 2006

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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Baja Cal i for niaUna trinchera de lucha

¿Por qué quie ro ser se na dor?

Por que es toy con ven ci do que ten go mu cho que apor tar por Baja

Ca li for nia y como la gran ma yo ría de los ba ja ca li for nia nos creo que hay

mu cho por ha cer, en to dos los mu ni ci pios y en to das las áreas del tra ba -

jo. Lo mis mo en la in dus tria que en el co mer cio, en el tu ris mo que en los

ser vi cios. Ofre cer ma yor se gu ri dad a los ciu da da nos y a quie nes in vier -

ten crean do em pleos. Para lo grar lo es pre ci so pro mo ver la dis cu sión y la

re fle xión para en con trar las so lu cio nes a los pro ble mas más agu dos.

Con te naci dad y con vic ción po dre mos lo grar que Baja Ca li for nia sea

ejem plo na cio nal.

Nues tros ve ci nos for man par te de la re gión na tu ral de las Ca li for -

nias, un tra to res pe tuo so es base de la con vi ven cia, sin que esto sig ni fi -

que clau di ca ción ante pro ble mas co mu nes, en tre otros: el asun to de las

aguas in ter na cio na les, el cui da do del me dio am bien te, la coo pe ra ción en

ta reas de pes ca ma rí ti ma y con ser va ción de las es pe cies. Pero so bre todo

en el res pe to a los de re chos hu ma nos. El asun to de la mi gra ción es un

pro ble ma que tie ne mu chas mi ra das, como múl ti ples son los fe nó me nos

que se ge ne ran en tre las fron te ras in ter na cio na les. La fron te ra Mé xi -

co-Esta dos Uni dos, como mu chas fron te ras en el mun do, pre sen ta as -

pec tos que me re cen la ac ción coor di na da de ambos paí ses.

La fron te ra ca li for nia na tie ne una agen da muy va ria da, pro ble má ti -

ca que úni ca men te con vo lun tad de los go bier nos fe de ra les y es ta ta les

pue de ser aten di da con efi ca cia, con si de ran do por so bre to dos los de -

más, los de re chos hu ma nos. La ve cin dad Ti jua na-San Die go, Me xi ca -

li-Ca le xi co, for ma par te de nues tra con vi ven cia co ti dia na, nues tros ve ci -

nos lle gan a nues tras ciu da des de pa seo, de com pras, a vi si tas fa mi lia res

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o de tra ba jo y no so tros acu di mos to dos los días a rea li zar las mis mas ac -

ti vi da des. Esta con vi ven cia co ti dia na nos her ma na. For ta le cer los

víncu los amis to sos y al mis mo tiem po en fren tar jun tos los pro ble mas de

se gu ri dad y de lin cuen cia, de be rán ser nues tras ta reas per ma nen tes.

Con ob je to de lo grar una con vi ven cia ar mó ni ca es ne ce sa rio ade cuar

le yes, fir mar con ve nios, tra ta dos y ac cio nes con jun tas en tre los tres ni -

ve les de go bier no. Le gis la do res, go ber nan tes y es tu dio sos de los pro ble -

mas co mu nes de be mos ac tuar como un equi po acor de, nues tro ob je ti vo

de be rá ser la cons truc ción de una re gión fron te ri za en don de to dos vi -

va mos me jor.

Para lo grar lo, para ins cri bir me en es tas ta reas, quie ro ser se na dor por

Baja Ca li for nia.

JAIME MARTÍNEZ VELOZ

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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Capítulo I

Legislar obedeciendo

En las res pon sa bi li da des la bo ra les que he asu mi do, siem pre ha es ta do

pre sen te mi in te gri dad como ciu da da no de Baja Ca li for nia. Como le gis -

la dor he cum pli do con mis ta reas.

Aquí recopilo al gu nas de las in ter ven cio nes e ini cia ti vas que he pre -

sen ta do ante la má xi ma au to ri dad le gis la ti va del país y tam bién en el

Con gre so del Esta do.

Pre sen to esta re co pi la ción de ideas y pro pues tas con el úni co pro pó -

si to de que los ciu da da nos de Baja Ca li for nia co noz can mis em pe ños

para for ta le cer la vida pú bli ca de mi en ti dad, y con el ob je to de que los

ciu da da nos re cuer den que mis afa nes no son de aho ra, sino que han es ta -

do pre sen tes des de hace más de diez años. Tam bién por que con si de ro

que lo es cri to en este apar ta do aún tie ne vi gen cia.

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La hora del Congreso del Estado

Dis cur so en el Ter cer Infor me del go ber na dor cons ti tu cio naldel Esta do de Baja Ca li for nia, Héc tor Te rán Te rán

Me xi ca li, Baja Ca li for nia, 1 de oc tu bre de 1998

Baja Ca li for nia me re ce un me jor des ti no. Hoy, quie nes in te gra mos la

De ci mo sex ta Le gis la tu ra, te ne mos la res pon sa bi li dad de con tri buir a

que en nues tro es ta do im pe re la es ta bi li dad, la go ber na bi li dad y una con -

vi ven cia de mo crá ti ca en tre to das las fuer zas po lí ti cas y so cia les.

Para em pe zar a cons truir ese fu tu ro, te ne mos que re co no cer la ne -

ce si dad de ini ciar de in me dia to la re cu pe ra ción de la cre di bi li dad per di -

da en las ins ti tu cio nes y do tar a los ac tos del Esta do del de co ro, el res pe -

to y la con fian za que de man da la so cie dad.

Baja Ca li for nia se ha dis tin gui do por es tar a la van guar dia en ma te ria

po lí ti ca, gra cias al em pu je de su gen te. Pero tam bién, de sa for tu na da -

men te, re gis tra re za gos que de man dan una aten ción ur gen te de par te de

las ins ti tu cio nes, par ti cu lar men te en ma te ria so cial, eco nó mi ca, de se gu -

ri dad pú bli ca y de pro cu ra ción e im par ti ción de jus ti cia, en tre otros

asun tos.

Aún con el ni vel de vida de mo crá ti ca que vive Baja Ca li for nia, no po -

de mos ase gu rar que el ciu da da no tie ne, en lo co ti dia no, ga ran ti za da una

res pues ta efi caz y ex pe di ta, por par te de las ins ti tu cio nes, a sus preo cu -

pa cio nes y pro ble mas más sen ti dos.

Es por todo ello, que los di pu ta dos del gru po par la men ta rio del Par -

ti do Re vo lu cio na rio Insti tu cio nal asu mi mos el com pro mi so de im pul sar

una pro fun da trans for ma ción de las ins ti tu cio nes pú bli cas de Baja Ca li -

for nia, para ade cuar las a las nue vas ne ce si da des de una so cie dad que exi -

ge de sa rro llo con equi dad, se gu ri dad pú bli ca, es ta bi li dad y go ber na bi li -

dad de mo crá ti ca.

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Esta re for ma tie ne que ver igual men te con un re plan tea mien to de la

re la ción que debe exis tir en tre la y las ins ti tu cio nes; es de cir es ur gen te

un nue vo pac to so cial en tre el Esta do y la ciu da da nía.

Sa be mos que re que ri mos de la ma yor crea ti vi dad y con vo ca to ria

para que, con jun ta men te con los otros Po de res, su me mos a este reto a

las or ga ni za cio nes so cia les, aca dé mi cas, de pro fe sio na les, a los em pre sa -

rios, a los sin di ca tos y a todo aquel ciu da da no in te re sa do en apor tar su

es fuer zo. Para no so tros, la Deci mo sex ta Le gis la tu ra está des ti na da a

con ver tir se en el pro mo tor de una trans for ma ción ra di cal de la vida po lí -

ti ca de Baja Ca li for nia.

Este tema cen tral de la agen da le gis la ti va no de vie ne del sim ple de -

seo de los di pu ta dos, sino que cons ti tu ye el re cla mo de una so cie dad que

de man da un Po der Le gis la ti vo cer ca no a sus preo cu pa cio nes; un Po der

Le gis la ti vo que, por su plu ra li dad y re pre sen ta ti vi dad, se con vier ta en el

ga ran te de la go ber na bi li dad de mo crá ti ca en el es ta do, sin im por tar cuál

sea aho ra o en el fu tu ro su com po si ción po lí ti ca.

Con el acuer do al can za do por los gru pos par la men ta rios, he mos

ini cia do la de fi ni ción del pa pel so cial y po lí ti co que debe te ner el Con -

gre so en la vida pú bli ca del esta do. Nues tra pri me ra ta rea es, ya que con

el ejem plo se pre di ca, rea de cuar y mo di fi car el mar co le gal que rige el tra -

ba jo in ter no del Con gre so, que ten ga por ob je ti vo con ti nuar con la de -

mo cra ti za ción ple na y el lo gro de la au to no mía del Po der Le gis la ti vo.

Ya no más el Po der Le gis la ti vo como una ofi cia lía de par tes del Eje -

cu ti vo; ya no más un Po der Le gis la ti vo como una ins ti tu ción sub or di na -

da. De nues tra par te po de mos ase gu rar que el Con gre so del Esta do no

será un obs tácu lo para el Eje cu ti vo es ta tal, pero apren de rá a ser un Po der

au tó nomo, pro po si ti vo y res pe tuo so.

Sa brá de cir no en de fen sa de los ciu da da nos, y tam bién sa brá apo yar

aque llas ini cia ti vas pro ve nien tes del Eje cu ti vo que ten gan como pro pó -

si to el be ne fi cio de la so cie dad. Los ciu da da nos no vo ta ron por los dis -

tin tos par ti dos po lí ti cos en las pa sa das elec cio nes para pro pi ciar lu chas

es té ri les y des gas tan tes. Lle ga mos al Le gis la ti vo esta tal por man da to de

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la so cie dad para pro pi ciar las le yes y de fi nir los pro ce di mien tos que per -

mi tan me jo rar la vida de los ba ja ca li for nia nos.

El Con gre so debe con ver tir se en in ter lo cu tor vá li do de los ciu da da -

nos y en de fen sor de sus cau sas. De esta for ma, po lí ti ca y le yes de ben ir

de la mano. Esta es nues tra pro pues ta y nues tro mé to do no po drá ser

otro que aten der las ne ce si da des de la gen te; ha cer de sus cau sas nues tras

ban de ras.

Por otro lado, de be mos re co no cer que los es fuer zos de los tres ór -

de nes de go bier no nau fra gan des de hace poco más de quin ce años en tre

re duc cio nes de pre su pues tos y re cor tes de pro gra mas.

En pa ra le lo se ha tra ta do de con ven cer nos que la po bre za y la de si -

gual dad de sa pa re ce rán como re sul ta do má gi co de la ope ra ción del mer -

ca do. Cier to es que mu chos fac to res, na cio na les e in ter na cio na les, se

han con jun ta do para ex pli car la si tua ción que hoy pa de ce mos, pero no

se re quie re ser un ex per to para sa ber que algo se ha he cho mal en cuan to

a la ins tru men ta ción de po lí ti cas pú bli cas ade cua das.

No so la men te se frac tu ró la eco no mía, sino tam bién se pro ce dió a

des mon tar la po lí ti ca so cial en nom bre de la efi cien cia, el fin del pa ter na -

lis mo y la lle ga da del país al Pri mer Mun do. Como quie ra que se ex pli que

este pro ce so, es hora de em pe zar a re ver tir lo. ¿Hay algo más frus tran te

para la vida so cial y eco nó mi ca de una na ción que ver a fa mi lias su mi das

en la po bre za y sin ex pec ta ti vasques tion

La ela bo ra ción de una po lí ti ca so cial debe em pe zar por re co no cer

que el ca mi no se gui do has ta aho ra por los tres ór de nes de go bier no es

cla ra men te in su fi cien te. Es ur gen te ini ciar la más gran de de las lu chas

que re cla ma la ciu da da nía: la erra di ca ción de un fu tu ro sin es pe ran za.

Otro con jun to de preo cu pa cio nes que de be mos abor dar son las de la

se gu ri dad pú bli ca so bre la base de la ine fi cien cia ma ni fies ta de los pla nes y

pro gra mas ins tru men ta dos has ta aho ra por los tres ór de nes de go bier no.

Por ello pro po ne mos con for mar un gran fren te co mún por la se gu ri dad

pú bli ca en Baja Ca li for nia Es in dis pen sa ble su mar los es fuer zos de to dos

los sec to res so cia les, los po de res re pu bli ca nos y las de pen den cias de los

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tres ór de nes de go bier no para im pul sar la rea li za ción de di ver sas me di -

das de am plio es pec tro. Esta mos hoy, ante la cru za da es ta tal de ma yor

en ver ga du ra que ha brá de vi vir Baja Ca li for nia en su his to ria re cien te.

La pro fun di dad de la re fo ma no es cues tión de cú pu las, ni de los par ti -

dos, ni del go bier no, ni de los gru pos eco nó mi ca men te po de ro sos. La pro -

fun di dad de la re for ma co rres pon de a las mu je res y hom bres de Baja Ca li -

for nia, sin dis tin ción de cre do o par ti do po lí ti co o po si ción eco nó mi ca.

Esta Le gis la tu ra tie ne la ca pa ci dad para di se ñar un mé to do de tra ba jo

don de, sin que na die baje sus ban de ras, las di fe ren tes fuer zas po lí ti cas

di ri man sus con tra dic cio nes con re glas de jue go jus tas y de mo crá ti cas.

Rom per ran cios ata vis mos en la ope ra ción le gis la ti va, per mi ti rá al Con -

gre so to mar la ini cia ti va po lí ti ca y mar car la pau ta del de sen vol vi mien to

de la vida po lí ti ca es ta tal.

En Baja Ca li for nia ha lle ga do la hora del Con gre so, de un Con gre so

para la gen te.

De un Con gre so que es cu che a los tra ba ja do res, a los es tu dian tes, a

los maes tros, a los em pre sa rios, a las amas de casa, a los cam pe si nos, a

los in dí ge nas, a los jó ve nes, y tam bién a las per so nas de la ter ce ra edad.

Es la hora de un Con gre so que sea ca paz de in ter pre tar esas vo ces

en le yes más jus tas y efi ca ces; de un Con gre so que nor me su ac ción, obe -

de cien do el man da to de los ciu da da nos.

La reforma del poder en Baja Cal i for nia

Me xi ca li, Baja Ca li for nia, 15 de octu bre de 1998.

Añe jas in su fi cien cias y vie jas fór mu las le gis la ti vas tie nen muy poco para

con tri buir a la es ta bi li dad po lí ti ca del es ta do de Baja California.

Las crí ti cas más se ve ras a las for mas ha bi tua les de re pre sen ta ción y

con vi ven cia po lí ti ca pro vie nen de la rea li dad que ha des bor da do la ca pa -

ci dad de res pues ta de las ins ti tu cio nes.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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El Le gis la ti vo esta tal está lla ma do a un cam bio sus tan ti vo; lo con -

vo can las exi gen cias de una so cie dad do li da, car ga da de in cer ti dum bres

y ne ce si ta da de en tu sias mo.

La ac ción le gis la ti va debe pri vi le giar las cau sas de la ciu da da nía en la

ob ten ción de con sen sos; lo grar el con ven ci mien to del otro por la au ten -

ti ci dad de la con vic ción pro pia y cons truir co lec ti va men te una per so na -

li dad úni ca con au to ri dad mo ral para que en el mar co de la di vi sión de

po de res cons tru ya acuer dos jun to al Eje cu ti vo que di na mi cen los cam -

bios que re cla ma la ciu da da nía.

El Con gre so de Baja Ca li for nia no pue de per ma ne cer aje no a la di -

ná mi ca po lí ti ca na cio nal, ni que dar re ba sa do por el cur so de los acon te -

ci mien tos re cien tes, por lo que se re quie ren cam bios de for ma y fon do

para es tar a la al tu ra de las ex pec ta ti vas so cia les.

El Po der Le gis la ti vo pue de reu nir las me jo res con di cio nes para

con du cir el pro ce so de re for mas que re cla ma el esta do, si lo gra re co no -

cer la prio ri dad de los asun tos ciu da da nos por en ci ma de los le gí ti mos,

pero par cia les, in te re ses par ti da rios.

Un pro ce so de la re le van cia de la re for ma de las ins ti tu cio nes del es -

ta do re cla ma que los acuer dos se cons tru yan des de aba jo jun to a la so cie -

dad. Co rres pon de al Con gre so im pul sar un diá lo go es ta tal para los cam -

bios de mo crá ti cos que de man da la ciu da da nía.

Esta re for ma es con vo ca da por el Con gre so, pero no sólo debe ser

dis cu ti da en el Con gre so. El an fi trión será el Le gis la ti vo pero el es ce na -

rio de las dis cu sio nes y acuer dos será el es ta do. La in ter ven ción del Le -

gis la ti vo en el pro ce so de la re for ma del es ta do, ga ran ti za lo si guien te:

1. La es ta bi li dad del diá lo go

Al mar gen de su ce sos im por tan tes, pero co yun tu ra les, es ne ce sa rio

un cli ma de es ta bi li dad para cons truir los for ma tos y acuer dos para tran -

si tar ha cia la re for ma de las ins ti tu cio nes.

2. La par ti ci pa ción so cial am plia a lo lar go y an cho del esta do

Con ce bir una Re for ma de Es ta do que afec ta rá el des ti no de más de

dos mi llo nes de ba ja ca li for nia nos, sin ga ran ti zar la par ti ci pa ción de las or -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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ga ni za cio nes so cia les, ci vi les y po lí ti cas, es con ti nuar con una ha bi tual

iner cia po lí ti ca en la que la so cie dad sólo es re cep to ra de ideas de cú pu las.

El pro ce so de re for ma no debe ser vis to como un ex pe ri men to

asép ti co de la bo ra to rio, debe ser asu mi do como lo que es: un pro ce so

vivo que ne ce si ta fil trar se y ser apro pia do por la po bla ción. Di cho pro -

ce so debe ser trans pa ren te para la so cie dad; los ór ga nos que la re pre sen -

tan de ben par ti ci par y ga ran ti zar un rum bo de mo crá ti co, par ti ci pa ti vo e

in clu yen te.

3. La con so li da ción de la cre di bi li dad en las ins ti tu cio nes

del esta do

La par ti ci pa ción ciu da da na y la pro pia re for ma de las ins ti tu cio nes

no son una ga ran tía en sí mis mas para en con trar una so lu ción má gi ca a

los pro ble mas del esta do. Sin em bar go, am bas re pre sen tan la po si bi li dad

más fir me de lo grar un me jor am bien te para ca mi nar por la sen da de la

tran si ción de mo crá ti ca.

La par ti ci pa ción del Eje cu ti vo esta tal en el di se ño de la es tra te gia

ini cial y la pues ta en mar cha de la mis ma, per mi ti rán es ta ble cer me ca nis -

mos de co rres pon sa bi li dad con el Le gis la ti vo, pro fun di zar el pro ce so de

re for ma y ge ne rar una di ná mi ca flui da en cada una de las fa ses.

Los com pro mi sos con la re for ma del es ta do, sólo ad quie ren sen ti do

en la me di da que de ellos se des pren dan ta reas y res pon sa bi li da des para

al can zar los ob je ti vos ini cia les. Por esta ra zón, los di pu ta dos de la XVI

Le gis la tu ra ha cen un lla ma do a los ciu da da nos y fuer zas po lí ti cas para

que se asu man los si guien tes re tos:

a. Una lu cha com pro me ti da más allá de fi lia cio nes par ti da rias por un

de sa rro llo eco nó mi co que ga ran ti ce la so be ra nía na cio nal y la jus ti -

cia so cial.

b. Re vi sión de la Cons ti tu ción Po lí ti ca del Esta do Li bre y So be ra no de Baja

Ca li for nia, a fin de ga ran ti zar un ver da de ro prin ci pio de di vi sión y

equi li brio de po de res.

c. Re vi sión y mo di fi ca ción de la es truc tu ra ju rí di ca de los po de res del

es ta do, con ob je to de po ner los a tono con las exi gen cias de una so -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

18

cie dad que re cla ma ins ti tu cio nes de mo crá ti cas, efi cien tes, mo der -

nas y res pe tuo sas del in te rés ciu da da no.

d. Crea ción de un ór ga no de fis ca li za ción como ins ti tu ción pro fe sio -

nal con au to no mía téc ni ca que se con vier ta en el rec tor de la au di to -

ría gu ber na men tal, y cuyo ob je to de tra ba jo será toda la ac ti vi dad fi -

nan cie ra de los po de res, tan to de los in gre sos, como de los gas tos,

ma ne jo y apli ca ción de los re cur sos.

e. Crea ción del Tri bu nal de Cuen ta Pú bli ca con ca rác ter au tó no mo e in -

de pen dien te en sus re so lu cio nes, a efec to de que en caso de con tro -

ver sia por las re so lu cio nes dic ta das por el ór ga no de fis ca li za ción,

és tas que den su je tas en todo mo men to al exa men y re vi sión de este

Tri bu nal y por lo tan to, su je tas a con trol es tric to de la le ga li dad que

es ta ble ce todo or den ju rí di co y no su je tas a va lo ra cio nes de ín do le

par ti dis ta.

f. Lle var a cabo una gran re for ma de la re la ción del ni vel es ta tal con

los ayun ta mien tos para pro pi ciar el for ta le ci mien to mu ni ci pal

como ins tan cia de go bier no. En este pun to, de be mos im pul sar ini -

cia ti vas que ar ti cu len un mar co le gal que ga ran ti ce la par ti ci pa ción

de las or ga ni za cio nes so cia les en la de ter mi na ción de las obras y ac -

cio nes a rea li zar en los pro gra mas pú bli cos. La par ti ci pa ción ciu da -

da na es el me jor ga ran te de un mu ni ci pio fuer te, li bre y au tó no mo.

g. La con for ma ción de una po lí ti ca con sis ten te en le yes y nor mas de

ca rác ter so cial y eco nó mi co que per mi tan brin dar a las ins ti tu cio nes

la ca pa ci dad para aten der a los sec to res más vul ne ra bles de la so cie -

dad y po ten ciar las ca pa ci da des de nues tros ni ños, jó ve nes, mu je res

y ciu da da nos de la ter ce ra edad para que se de sen vuel van en un me -

jor am bien te edu ca ti vo, la bo ral y so cial. En el esta do nos en con tra -

mos con la pa ra do ja de que la me jo ría eco nó mi ca, cuan do se da, no

se ha tra du ci do en me jo res ni ve les de vida para los ciu da da nos. En

gran par te esto se debe a la ca ren cia de me ca nis mos com pen sa to -

rios que ga ran ti cen ma yor ar mo nía en tre el cre ci mien to de la eco no -

mía y el de sa rro llo social.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

19

h. La ela bo ra ción co lec ti va e im pul so a un pro gra ma para la con so li da -

ción de mo crá ti ca más allá de lo elec to ral. Para con ti nuar con la de -

mo cra ti za ción ple na del es ta do de be mos im pul sar una re for ma po -

lí ti co-elec to ral que ga ran ti ce re glas que le den trans pa ren cia a los

pro ce sos co mi cia les, tras la dan do al ám bi to es ta tal los acuer dos que

en el pla no na cio nal han sus cri to tan to los par ti dos po lí ti cos como

el Con gre so de la Unión y el Po der Eje cu ti vo Fe de ral.

i. Enfren tar de cara a la ciu da da nía el enor me reto que re pre sen ta la

in se gu ri dad pú bli ca, re co no cien do la ine fi cien cia de los pla nes y

pro gra mas ins tru men ta dos has ta aho ra por los tres ór de nes de go -

bier no para resolver este pro ble ma. Gran par te de la in se gu ri dad

pú bli ca se debe a la ac ción del cri men or ga ni za do. Sin em bar go, en

nin gún modo es des de ña ble el cre ci mien to de los de li tos re la cio na -

dos con la de lin cuen cia co mún. Ante esto, no bas tan las me di das de

cor te po li cia co, es in dis pen sa ble su mar los es fuer zos de to dos los

sec to res so cia les, los po de res re pu bli ca nos y las de pen den cias de

los tres ór de nes de go bier no para im pul sar di ver sas me di das de am -

plio es pec tro. Las le yes de ben pro pi ciar la rees truc tu ra ción de los

cuer pos po li cía cos, el com ba te a la co rrup ción en los ór ga nos de

pro cu ra ción e im par ti ción de jus ti cia y so bre todo pro mo ver ac cio -

nes de lar go al can ce y cor te so cial para pre ve nir el que más y más jó -

ve nes, atraí dos por la im pu ni dad y el di ne ro fá cil, se en ca mi nen ha -

cia el de li to. La so cie dad debe crear al ter na ti vas y apo yar a sus jó ve -

nes en sus in quie tu des po si ti vas. Al mis mo tiem po, es ne ce sa rio in -

cor po rar el po ten cial que la so cie dad pue de te ner en las ta reas re la -

cio na das con la se gu ri dad pú bli ca y que sin em bar go no ha sido

apro ve chado.

En lo par ti cu lar, la re for ma del Con gre so del Esta do de Baja Ca li -

for nia es un im pe ra ti vo. El ciu da da no per ci be al Po der Le gis la ti vo como

una ins tan cia le ja na, con fun cio nes poco cla ras y su mi so ante el man da to

del Eje cu ti vo.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

20

Los le gis la do res ca re cen de una in fraes truc tu ra ma te rial y hu ma na

que les per mi ta un me jor de sem pe ño de su fun ción. La Ley Orgá ni ca del

Con gre so está di se ña da para una rea li dad so cial ya re ba sa da.

La com po si ción ac tual del Con gre so del Esta do de Baja Ca li for nia

per mi te re plan tear se el pa pel que esta ins ti tu ción ha te ni do en la vida pú -

bli ca del mismo.

Hay dos gran des ca mi nos que se abren ante esta nue va Le gis la tu ra:

el pri me ro, es el del en fren ta mien to in ter par ti da rio y con el res to de las

ins ti tu cio nes del es ta do como el Eje cu ti vo. Es de cir, pa sar los pró xi mos

tres años en tram pa dos en un ja lo neo que de sa lien te la vo lun tad po pu lar

y des pres ti gie al Con gre so.

El se gun do ca mi no pasa por la res pues ta ho nes ta y pun tual a la pre -

gun ta: ¿Pa ra qué se lle gó al Con gre soques tion Evi den te men te, los ciu -

da da nos no vo ta ron por las dis tin tas fór mu las po lí ti cas para pro pi ciar la

lu cha de fuer zas. Se lle gó al Le gis la ti vo para pro pi ciar las le yes y para de -

fi nir los pro ce di mien tos que per mi tan me jo rar las vi das de los ba ja ca li -

for nia nos.

Todo el es fuer zo le gis la ti vo, todo el tra ba jo par ti da rio y po lí ti co

debe es tar en ca mi na do a este fin. Nin gún ra zo na mien to de fac ción o de

ín do le per so nal pue de es tar por en ci ma de este pro pó si to. Es hora de

avan zar en la de fi ni ción del pa pel so cial y po lí ti co que debe ju gar el Con -

gre so en la vida pú bli ca del esta do.

Si en todo el país se le abren paso a las ins ti tu cio nes y a la di vi sión de

po de res, en nues tro es ta do no po de mos con ti nuar en el pa sa do, arre glo

ba sa do en la sub or di na ción y los pres ti gios de las per so nas.

A lo lar go y an cho del país, los re pre sen tan tes po pu la res de to dos

los par ti dos bus can re plan tear su re la ción con los Eje cu ti vos, con la so -

cie dad e, in clu si ve, con sus pro pias for ma cio nes par ti da rias.

Cada vez en ma yor me di da, la ciu da da nía re cla ma de sus re pre sen -

tan tes po pu la res res pues tas más efi cien tes, rá pi das y orien ta das a la re -

so lu ción in te gral de sus pro ble mas. Se em pie zan a dis cu tir fór mu las para

pro pi ciar la pro fe sio na li za ción del tra ba jo de los le gis la do res.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

21

Los di pu ta dos de be mos es tar pre pa ra dos para lle var a cabo una

pro fun da trans for ma ción del Po der Le gis la ti vo y, con jun ta men te con

los otros Po de res y la ciu da da nía, de las ins ti tu cio nes del Esta do y de la

for ma en que és tas se re la cio nan con la so cie dad.

El ob je ti vo de di cha trans for ma ción es con ver tir al Con gre so en el

pro mo tor de un cam bio ra di cal de la vida po lí ti ca de la en ti dad. En una

pa la bra, im pul sar una re for ma de mo crá ti ca de las ins ti tu cio nes es ta ta les.

En este sen ti do, el pun to de par ti da es la ce le bra ción de un gran

acuer do ins ti tu cio nal para im pul sar una pro fun da trans for ma ción de la

vida pú bli ca de la en ti dad. Este acuer do debe de fi nir los tiem pos e ins -

tan cias que se en car ga rán de dar or den a los tra ba jos ne ce sa rios.

Para que el gobierno mande obedeciendo

Dis cur so del di pu ta do Jai me Mar tí nez Ve loz en el acto de toma de pro tes tade la Mesa de Coor di na ción de la Re for ma del Esta do, ates ti gua da por el C.

Pre si den te de la Re pú bli ca, Ernes to Ze di llo Pon ce de León, ce le bra da enMe xi ca li, Baja Ca li for nia, el 18 de di ciem bre de 1998.

Los va lo res su pre mos de la re for ma del po der pa san por con so li dar la

de mo cra cia, bus can el de sa rro llo y la paz so cial, dan se gu ri dad pú bli ca

en un mar co de res pe to a los de re chos hu ma nos y ga ran ti zan los mí ni -

mos his tó ri cos a que te ne mos de re cho como me xi ca nos.

Enten de mos que la de mo cra cia no es un pun to de lle ga da. Tam po -

co es una re ce ta que per mi te la so lu ción má gi ca de los pro ble mas. La de -

mo cra cia es un es ce na rio que sir ve para orien tar los es fuer zos de los go -

bier nos, in clu so para re cor dar les que su obli ga ción no es co lo car se por

en ci ma de los ciu da da nos, sino man dar obe de cien do.

Toda ac ción de go bier no que no sir ve a la so cie dad es una ta rea

vana, un ejer ci cio inú til de ga bi ne te; toda ac ción de go bier no que no se

en ca mi na a cum plir un com pro mi so con la ciu da da nía ca re ce de sen ti do.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

22

Esta es la in ter pre ta ción que los priís tas ha ce mos del ob je ti vo cen -

tral de la ta rea de re for mar el po der en Baja Ca li for nia.

En esta cons truc ción de mo crá ti ca toca a los di fe ren tes ór de nes de

go bier no, a los par ti dos po lí ti cos y a la so cie dad ca mi nar jun tos, a pe sar

de las di ver gen cias de los mé to dos. En este sen ti do, con el fin de cons -

truir los ne ce sa rios acuer dos, es ta mos obli ga dos a res ca tar el len gua je

por ex ce len cia de la de mo cra cia, es de cir, la to le ran cia.

To le ran cia para es cu char opi nio nes y pro yec tos di fe ren tes; to le ran -

cia para so por tar las crí ti cas; to le ran cia para no caer en la ten ta ción de

su pri mir las vo ces di si den tes que, en un acto de concien cia, se ma ni fies -

tan den tro de los par ti dos in clu yen do el nues tro.

To le ran cia con los se ña la mien tos de aque llos que, per te ne cien do a

otras or ga ni za cio nes, ofre cen ca mi nos al ter na ti vos que pue den ser via bles.

En la cons truc ción de mo crá ti ca, en la lu cha po lí ti ca cara a cara, no

hay trai do res, sólo vo ces di si den tes. La obli ga ción pri me ra de quie nes

os ten tan la fuer za del Esta do es es cu charlas no de nos tarlas.

A ni vel fe de ral, la Re for ma De mo crá ti ca del Esta do, aún ina ca ba da,

debe cam biar la fi so no mía del país. Entre sus ob je ti vos cen tra les, debe

ofre cer una me jo ría pal pa ble a las fa mi lias; las bue nas fi nan zas pú bli cas

se rán me jo res cuan do lle guen a los ho ga res de las fa mi lias me xi ca nas.

No se vale pe dir pa cien cia a quie nes han es pe ra do du ran te dé ca das,

mien tras con tem plan cómo unos cuan tos go zan de in men sas for tu nas y

be ne fi cios sin me di da.

Otro de sus ob je ti vos prin ci pa les debe ser re no var la re la ción Esta -

dos-Fe de ra ción, para for ta le cer a los go bier nos de las en ti da des y mu ni -

ci pios, así como in cor po rar su par ti ci pa ción en las de ci sio nes de la po lí -

ti ca eco nó mi ca.

Para los que vi vi mos en esta re gión, lo mis mo que para mu chos mi -

les de me xi ca nos más que cada año se asien tan en la zona, la fron te ra re -

pre sen ta una po si bi li dad de em pleo, edu ca ción, vi vien da y me jo res ni ve -

les de vida, pero tam bién es el en fren ta mien to co ti dia no con una rea li -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

23

dad so cial com ple ja, iné di ta y preo cu pan te, por los múl ti ples fac to res

que con ver gen en ella.

La im por tan cia de la Fron te ra Nor te está más allá de toda duda, des -

de hace dé ca das re gis tra un no ta ble cre ci mien to po bla cio nal, lo que ha

oca sio na do un de sa rro llo ur ba no des me di do y una enor me de man da de

ser vi cios de toda ín do le.

Es fun da men tal tam bién por su va lor es tra té gi co y co mer cial, así

como por su po ten cial pro duc ti vo. Es tiem po de que se con vier ta en una

de las prio ri da des de la es tra te gia de cre ci mien to eco nó mi co y, en es pe -

cí fi co, de los ins tru men tos por ex ce len cia de ésta, que con for man el pa -

que te eco nó mi co que aho ra se dis cu te en el Con gre so de la Unión.

Aquí, en el es ta do, esta trans for ma ción de las ins ti tu cio nes bus ca

dar res pues tas pun tua les a los pro ble mas de la fron te ra.

La Re for ma De mo crá ti ca del Esta do debe pro po ner ca mi nos a los

jó ve nes que, en es pe cial en Baja Ca li for nia, se en fren tan a fe nó me nos

como el de la vio len cia cre cien te, el trá fi co de dro gas y las en fer me da des

de trans mi sión se xual.

La Re for ma De mo crá ti ca del Esta do debe brin dar me jo res con di -

cio nes a las mu je res que en su ma yo ría cum plen con una do ble o a ve ces

tri ple jor na da de tra ba jo ya que ade más del tra ba jo re mu ne ra do, se en -

car gan de los queha ce res del ho gar, son ma dres y en mu chos ca sos je fas

de fa mi lia.

La Re for ma De mo crá ti ca debe ha cer que las fra ses que es cu cha mos

de los ni ños con res pec to a la es pe ran za en un mun do me jor, se vuel van

rea li dad.

La Re for ma De mo crá ti ca del Esta do debe re gre sar a la edu ca ción

su pa pel de pun tal de mo crá ti co y pa lan ca del de sa rro llo, vehícu lo para la

afir ma ción de los va lo res plu ri cul tu ra les de nues tro es ta do.

El de sa rro llo no se mide so la men te por la can ti dad de ma qui la do ras

que hay en el es ta do o por los mon tos de in ver sión ex tran je ra que sea -

mos ca pa ces de atraer. Si no le da mos con fian za a la ciu da da nía, de poco

sir ve dar le con fian za a los in ver sio nis tas.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

24

En este pro ce so no bus ca mos el ca mi no inú til del en fren ta mien to

ni la lu cha por pues tos ad mi nis tra ti vos y las ca non jías, pero tam po co

acep ta re mos los cam bios cos mé ti cos y de fa cha da.

Nues tra pro pues ta de cam bio tie ne sus raí ces en nues tras pro pias

con vic cio nes que he mos ad qui ri do de las en se ñan zas de esa ter ca y sa bia

maes tra que es la rea li dad so cial y que por más que no que ra mos ver la y

ad mi tir la, exis te, esta ahí, y to dos los días re cla ma cam bios en su con duc -

ta a los fun cio na rios, a los re pre sen tan tes po pu la res y a todo aquel que

ten ga un pa pel que de sem pe ñar den tro del com ple jo en tra ma do so cial

que la con for ma.

La rea li dad es la fuen te bá si ca del co no ci mien to cien tí fi co y de los cam bios so cia les.

Por ello nues tra pro pues ta de cam bio tie ne nom bre y ape lli do, está di ri gi -

da a la re for ma del po der y a la trans for ma ción de mo crá ti ca del esta do. Opta mos,

como opo si ción, por los ca mi nos de la to le ran cia y el acuer do trans pa -

ren te que per mi tan me jo rar las vi das de los ba ja ca li for nia nos.

El es fuer zo de esta Mesa de Coor di na ción está en ca mi na do a este

fin. Es hora de re cons truir el com pro mi so con la so cie dad so bre la base

de la edi fi ca ción de una ofer ta pú bli ca para los sec to res ma yo ri ta rios de

la mis ma.

So bre la base de este tra ba jo se cons trui rán las con di cio nes ade cua -

das que per mi tan que las ins ti tu cio nes se lle mos con los ciu da da nos el

com pro mi so de ela bo rar, co rre gir y de fen der le yes en su be ne fi cio. De

esta for ma, po lí ti ca y le yes irán de la mano.

Para Baja Ca li for nia, esta re for ma no es pres cin di ble, es una ne ce si dad

his tó ri ca, de cuya sa tis fac ción de pen de la es ta bi li dad, la go ber na bi li dad y

la con vi ven cia de mo crá ti ca del esta do.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

25

Federación y Frontera Norte.Historia de un amor inconcluso

Po nen cia que pre sen ta el di pu ta do Jai me Mar tí nez Ve loz,en el Pri mer Encuen tro de Le gis la tu ras de los Esta dos de la Fron te ra Nor te.

Ti jua na, Baja Ca li for nia, 30 de ene ro de 1999

La his to ria de las re la cio nes en tre la Fe de ra ción y los es ta dos de la Fron te ra

Nor te está más po bla da de de sen cuen tros que de in ter cam bios po si ti vos.

Es la his to ria, como toda his to ria que se res pe te, de la pa sión, de las

mu chas pro me sas y del aban do no.

Du ran te más de un si glo, la Fron te ra Nor te fue un lu gar le ja no y ex -

tra ño por es tar a la vera del país que nos arran có una por ción sig ni fi ca ti -

va de pa tria. Por nues tras cos tum bres y ca rac te rís ti cas, en no po cas oca -

sio nes, se nos ha vis to como emi sa rios en cu bier tos de un modo de vida y

una cul tu ra aje nos.

Hoy, el país nos em pie za a ver como lo que en rea li dad so mos: sín te -

sis y de fen sa de nues tra cul tu ra en una fron te ra no po cas ve ces di fí cil y

hos til.

Nos he mos for ja do un es pí ri tu acos tum bra do a es tas du ras con di -

cio nes. La Fron te ra Nor te es, ac tual men te, un lu gar de en cuen tro para

los me xi ca nos ve ni dos de toda la Re pú bli ca Mexicana.

Di fí cil men te, hay otro si tio en todo nues tro país don de con flu yan

to das las cul tu ras del mismo como es en este lar go bor do y río de mi les

de ki ló me tros.

Tal vez por esta ra zón, he mos sa bi do re to mar lo me jor de las tra di cio -

nes re pu bli ca nas y fun dir las con las me jo res as pi ra cio nes de mo crá ti cas.

A par tir de esta base, as pi ra mos a re de fi nir nues tras re la cio nes con

el Cen tro y con cre tar un fe de ra lis mo mo der no, ho nes to, in clu yen te y,

so bre todo, que acer que a la so cie dad a la ta rea de go ber nar.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

26

Esta as pi ra ción, que es fi nal men te el leit mo tiv de este Pri mer

Encuen tro, no es nue va, pero si gue sien do ac tual.

El Con gre so Cons ti tu yen te de 1824 asen tó en sus te sis prin ci pa les

lo que era una de las as pi ra cio nes más ca ras de la jo ven na ción mexicana:

lo grar una re pú bli ca fe de ra da, com pues ta de es ta dos so be ra nos uni dos

en un mis mo sue ño.

El si glo XIX se en car ga ría de de mos trar cuán di fí cil y cos to so era al -

can zar ese alto ob je ti vo. Lu chas in tes ti nas y la pér di da de más de la mi tad

de nues tro te rri to rio fue ron al gu nas de las más gra ves con se cuen cias.

Como res pues ta a la dis gre ga ción, re gio na lis mo y se pa ra tis mo, el

Por fi ria to acen tuó el cen tra lis mo que nos ha acom pa ña do en bue na par te

de nues tra his to ria. Para con tra rres tar lo, una de las as pi ra cio nes del Cons -

ti tu yen te de 1917 fue el for ta le ci mien to de los es ta dos y mu ni ci pios.

En el ini cio de la vida in de pen dien te del país, el fe de ra lis mo fue un

acto fun da cio nal; hoy, es una ac ción ur gen te que se en tre la za con las de -

más ta reas de mo crá ti cas de la na ción.

En el es ta ble ci mien to de re la cio nes equi ta ti vas en tre los es ta dos y la

Fe de ra ción está la pre con di ción bá si ca para cons truir un país fuer te y

de mo crá ti co en lo po lí ti co, en lo eco nó mi co y en lo so cial. Para no so -

tros, en la Fron te ra Nor te, esto re pre sen ta la po si bi li dad de ci men tar só -

li da men te y for ta le ci do un puen te ha cia el Nor te.

La re no va ción de nues tro fe de ra lis mo es im pos ter ga ble para:

• For ta le cer al na cio na lis mo y la so be ra nía;

• Con so li dar la de mo cra cia ple na y el tra to equi ta ti vo en tre es ta -

dos y de és tos con la Fe de ra ción;

• Pro mo ver un de sa rro llo re gio nal más equi li bra do, ba sa do en

cri te rios de sus ten ta bi li dad y jus ti cia so cial; y

• Pro pi ciar el for ta le ci mien to de la uni dad his tó ri ca y una vi sión

co mún para el fu tu ro so bre la base de las di fe ren cias cul tu ra les

y po lí ti cas.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

27

Es de cir, la uni dad en la di ver si dad y li ber tad para que se ex pre se la

plu ra li dad y se for ta lez ca el con jun to. Esta mos con vo ca dos a la re no va -

ción. Esto no sig ni fi ca in ven tar lo todo de nue vo o de se char to das las

fór mu las del pa sa do.

Nues tro ob je ti vo para los pró xi mos años pasa por ar ti cu lar una

agen da co mún de los es ta dos fron te ri zos del Nor te de la Re pú bli ca para

con ti nuar por la sen da de un fe de ra lis mo ga ran te de la so be ra nía y de la

uni dad de pro pó si tos.

Con esto no se pre ten de im pul sar una au to no mía del Cen tro ni con -

tra po ner a los di fe ren tes ór de nes de go bier no, sino es ta ble cer una ade -

cua da coor di na ción en tre los mis mos en be ne fi cio de la po bla ción.

Bajo es tos prin ci pios y con el pro pó si to de lo grar una re dis tri bu -

ción de com pe ten cias, ta reas y res pon sa bi li da des en tre el Po der Eje cu -

ti vo Fe de ral y los go bier nos lo ca les y con ello acer car la toma de de ci -

sio nes a las co mu ni da des, de ben im pul sar se dos ti pos de ac cio nes en lo

in me dia to.

En pri mer lu gar, cabe ha cer una eva lua ción de lo que sig ni fi ca el fe -

de ra lis mo para nues tro pro yec to de na ción en los pró xi mos años y lo lo -

gra do en es tos úl ti mos tiem pos.

En se gun do lu gar, es con ve nien te ha cer una re fle xión y una dis cu -

sión co lec ti va de las me di das más efi ca ces, no sólo de cor te ad mi nis tra ti -

vo, que ha brán de im pul sar se para for ta le cer nues tras con di cio nes de in -

ter cam bio con el Cen tro.

Entre es tas me di das ca bría des ta car al gu nos te mas de in te rés fun da -

men tal para una más pro duc ti va dis cu sión:

• Lo grar una ma yor in je ren cia ciu da da na en la toma de de ci sio -

nes. Esto pue de ser al can za do me dian te la com bi na ción de la

re pre sen ta ción re pu bli ca na con for mas más di rec tas de par ti ci -

pa ción de las co mu ni da des.

• La ex pe rien cia de va rios es ta dos fron te ri zos de mues tra que es

con ve nien te pro pi ciar des de aba jo esta par ti ci pa ción a tra vés

de la cé lu la bá si ca de go bier no: el mu ni ci pio.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

28

• Ga ran ti zar que en pa ra le lo al pro ce so de des cen tra li za ción en

los es ta dos, se lle ve a cabo un pro ce di mien to si mi lar en el ám -

bi to de los mu ni ci pios.

• Pro fun di zar el pro ce so de fe de ra lis mo fis cal para au men tar

has ta un ni vel de sea ble y po si ble ma yo res re cur sos para el ejer -

ci cio so be ra no de los es ta dos y los mu ni ci pios.

• Pro mo ver los cam bios le ga les que ga ran ti cen una par ti ci pa ción

efec ti va de los es ta dos y los mu ni ci pios en la ela bo ra ción de la

po lí ti ca eco nó mi ca.

• Con ti nuar el pro ce so de des cen tra li za ción del gas to so cial, no

sólo a tra vés del au men to de los re cur sos en esta ma te ria, sino

por me dio de la par ti ci pa ción ac ti va de los es ta dos y los mu ni ci -

pios en la pla nea ción de los pro gra mas so cia les.

No pue de ha ber una po lí ti ca so cial con sis ten te y du ra de ra en las ac -

tua les con di cio nes del país, sin la ac ción y par ti ci pa ción del fac tor re gio -

nal, sin la mo di fi ca ción del mar co ins ti tu cio nal y ju rí di co en fa vor del fe -

de ra lis mo y la des cen tra li za ción.

En la zona fron te ri za es im por tan te la ins tru men ta ción de una po lí -

ti ca so cial re gio nal que con si de re nues tras par ti cu la res con di cio nes po -

bla cio na les y ur ba nas.

Los es fuer zos rea li za dos en es tos años no han sido me no res, pero

han sido cla ra men te in su fi cien tes y su je tos a la dis cre cio na li dad y los

vai ve nes de la si tua ción eco nó mi ca.

No po de mos ni de be mos es tar su je tos a esta dis cre cio na li dad, so -

bre todo por que es en la fron te ra don de con ma yor ra pi dez se de jan sen -

tir los pro ble mas de la eco no mía.

Insis ti mos en la idea de que el gran sal to que de be mos dar en el fu tu ro

in me dia to es que las de ci sio nes de po lí ti ca eco nó mi ca se for mu len de

co mún acuer do con los es ta dos y mu ni ci pios.

Para no so tros en la fron te ra, ur gen po lí ti cas es pe cí fi cas en las que

par ti ci pe mos des de su con cep ción has ta su apli ca ción y eva lua ción. No

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

29

que re mos un tra to de pri vi le gio, sólo se ña la mos la ne ce si dad de que se

re co noz can nues tras ca rac te rís ti cas pro pias.

Debe mos re de fi nir las re la cio nes en tre la Fron te ra Nor te y la Fe de ra -

ción para em pe zar a con tra rres tar la di ná mi ca cen tra lis ta; lo grar una me jor

coor di na ción y efi ca cia de las ac cio nes y uso de los re cur sos; me jo rar la ca -

li dad de los ser vi cios y am pliar la par ti ci pa ción de las co mu ni da des; com -

par tir res pon sa bi li da des y re cur sos para to mar las de ci sio nes don de se ge -

ne ran los pro ble mas; y con tri buir a dar ma yor or den y cre cien te ar mo nía a

la vida na cio nal.

Es cla ro para to dos no so tros que el cen tra lis mo ex ce si vo es ob so le -

to e ino pe ran te.

Los avan ces, sin em bar go, han sido muy len tos. Es ne ce sa rio aho ra,

ante la fuer za de los he chos, ven cer las fuer zas cen tra lis tas, que exis ten

en to dos los par ti dos y co rrien tes, y ca mi nar más rá pi do en la di rec ción

co rrec ta.

En la fron te ra he mos sido pio ne ros en mu chas co sas, seá mos lo aho -

ra en el com ba te al cen tra lis mo au to ri ta rio y ca du co, que si gue la ten te en

mu chas fa ce tas de la ad mi nis tra ción pú bli ca. Pero, aten ción con la his to -

ria del si glo XIX, no cam bie mos cen tra lis mo por re gio na lis mo dis gre -

gan te; no de be mos caer en ca ci quis mos lo ca les, sean del co lor que sean.

En todo caso, va mos a cam biar al cen tra lis mo por una de mo cra cia

au tén ti ca y un fe de ra lis mo equi li bra do.

Es ne ce sa rio de jar sen ta do que la dis cu sión so bre fe de ra lis mo y

Fron te ra Nor te debe ser par te esen cial de una se rie de cam bios ma -

yúscu los que he mos de no mi na do Re for ma del Esta do.

Sólo ubi ca do en este con tex to, el fe de ra lis mo po drá ser un efi caz me -

dio de dar a los me xi ca nos un me jor go bier no y una más efi cien te ad mi nis -

tra ción de los re cur sos y no sólo una dis tri bu ción de pe sos y cen ta vos.

Con vo que mos, pues, a se guir em pu jan do aque llo que para los pa dres

fun da do res de la Re pú bli ca era ca mi no y ob je ti vo.

Rees cri ba mos la his to ria de la Fron te ra Nor te y la Fe de ra ción para

que sea, ha cia el fu tu ro, una his to ria de en cuen tros.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

30

Por un nuevo pacto político en Baja Cal i for nia

Dis cur so en la Reu nión del Con se jo Po lí ti co Esta tal del PRI,ce le bra do en Me xi ca li, Baja California el 2 de mar zo de 2000

Leí hace unos días con de te ni mien to una re fle xión del es cri tor me xi ca no

Car los Fuen tes, con la cual coin ci do ple na men te y de seo com par tir hoy

en esta Asam blea. La sa lud y el pro gre so de la na ción, ma ni fies ta nues tro

no ve lis ta y en sa yis ta uni ver sal, de pen den y de ben ba sar se en la aten ción

pre fe ren te a las ne ce si da des lo ca les y la so lu ción de los pro ble mas bá si -

cos de cada re gión.

La fre cuen te per ver sión de esta ló gi ca, es de cir creer que las de ci sio -

nes fe de ra les o ex ter nas –por sí so las– lo gra rán que su pe re mos la di fí cil

rea li dad que hoy en fren ta Baja Ca li for nia, sig ni fi ca apos tar le a la in cer ti -

dum bre y al de se qui li brio gu ber na ti vo que ya pa de ce mos.

Lle va mos ya una dé ca da apa re cien do en las pri me ras pla nas de los

dia rios pero sólo con no tas ro jas. Lle va mos ya dos ad mi nis tra cio nes es -

ta ta les que pro me tie ron el cam bio y éste no ha lle ga do para el grue so de

la po bla ción. Por el con tra rio, en es tos úl ti mos me ses los pro ble mas más

ur gen tes se han agra va do, es tán ahí la ten tes sin que exis ta una vi sión de

Esta do para em pe zar a dar les aten ción, y lo que es más gra ve han apa re -

ci do nue vos pro ble mas, como re sul ta do de una ac ti tud de in to le ran cia y

au to ri ta ris mo por par te del Eje cu ti vo Estatal.

Los di pu ta dos de la ac tual Le gis la tu ra pro ce di mos, de bue na fe, a

tra tar de es cri bir una his to ria di fe ren te; una his to ria que rei vin di ca ra el

pa pel del Con gre so del Esta do al tiem po que crea ra una re la ción res pe -

tuo sa con el Po der Eje cu ti vo y el res to de las ins ti tu cio nes y or ga ni za cio -

nes y, des de lue go, al ser vi cio de la ciu da da nía. Po lí ti ca men te, es ta mos

con ven ci dos que el Po der Le gis la ti vo ofre ce me jo res con di cio nes para

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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or ga ni zar y con du cir el pro ce so de la re for ma, por es tar re pre sen ta das en

él to das las fuer zas po lí ti cas que in te gran la re pre sen ta ción estatal.

La Re for ma del Esta do no se ha man te ni do al mar gen de la po lí ti ca. Ha

sido has ta aho ra un pro ce so in te rac ti vo, ge ne ra dor y re cep tor de una su -

ce sión de en cuen tros y de sen cuen tros en tre sus pro ta go nis tas y que ha

te ni do una di ná mi ca de diá lo go, con tro ver sias, acuer dos y de ci sio nes.

La di men sión de la re for ma es de tal mag ni tud, que to dos te ne mos algo

que apor tar. Lo que re que ri mos es vo lun tad y deci sión de par ti ci par en

la cons truc ción de un esta do que to dos que re mos y ne ce si ta mos. En

esta ta rea na die debe tra tar de adue ñar se de la re for ma o fin gir que en -

tra o está en este pro ce so por ge ne ro si dad.

La Re forma del Esta do se vis lum bra como la for ma más via ble para pro -

ce der al di se ño y eje cu ción de un nue vo pac to po lí ti co en Baja Ca li for nia. Un

acuer do del más alto ni vel del que la so cie dad ver da de ra men te for me par -

te, y en el cual fi je mos el rum bo y el fu tu ro que ase gu re pro gre so, jus ti cia

so cial, cum pli mien to del es ta do de de re cho y de mo cra cia para to dos los

que ha bi ta mos esta Fron te ra Nor te.

Este acuer do po lí ti co ha brá de ser ela bo ra do con el con cur so ple no

de la pro pia so cie dad. El Con gre so, por la re pre sen ta ción po pu lar que le

es in he ren te y al ser el lu gar de con fluen cia de las prin ci pa les fuer zas po -

lí ti cas de la en ti dad, pue de ser el eje ar ti cu la dor, en una pri me ra ins tan -

cia, de la rea li za ción de los tra ba jos.

Que re mos una Re for ma del Esta do, pero una re for ma de fon do, no de

for ma ni for ma lis ta. Una re for ma que de fi na an tes de cual quier cosa, el

tipo de so cie dad y go bier no que que re mos dar nos los ba ja ca li for nia nos.

Una re for ma que lle ve a un nue vo pac to que ha brá de ser for mu la do con vi -

sión de pre sen te, pero so bre todo de fu tu ro. Por ello, de be rá con te ner

aque llas me di das so bre las que es ne ce sa rio tra ba jar en for ma ur gen te,

como aque llas que de ben ser ins tru men ta das a me dia no pla zo y las que

ha brán de ser lo para el lar go pla zo.

Un nue vo pac to po lí ti co, que se for mu le con el con cur so de los par ti dos

po lí ti cos gran des y me no res, el Go bier no del Esta do, el Con gre so, los

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

32

mu ni ci pios, el Tri bu nal Su pe rior de Jus ti cia, y que sea in clu yen te a to das

las ins tan cias in vo lu cra das en el de sa rro llo de la ac ti vi dad po lí ti ca.

Creemos que debe re plan tar se la Re for ma del Esta do. Y debe ha cer se

des de una pers pec ti va es tra té gi ca, que plan tee una pro pues ta de ho ri zon -

te para el corto, para el me dia no y para el lar go pla zos. Que re mos un

esta do que sea ágil para res pon der a las de man das so cia les y fle xi ble para

el di se ño de los mé to dos que per mi tan ha cer lo de la me jor ma ne ra, un

esta do que goce del re co no ci mien to de la so cie dad por que cuen ta con

una ad mi nis tra ción pú bli ca trans pa ren te, efi cien te, con vo ca ción de ser -

vicio a la ciu da da nía y orien ta da ha cia la ren di ción de cuen tas como un

queha cer na tu ral e in de cli na ble y cuyos em plea dos sean cum pli dos y

res pon sa bles.

Que re mos una ad mi nis tra ción pú bli ca me nos bu ro cra ti za da, me -

nos ri tua lis ta y des hu ma ni za da. Una ad mi nis tra ción en la que exis ta el

ser vi cio pro fe sio nal de ca rre ra, que ga ran ti ce el de sa rro llo pro fe sio nal

del tra ba ja dor en ac ti vo y un re ti ro dig no del pen sio na do y ju bi la do; y

que me jo re per ma nen te men te la ca pa ci dad gu ber na men tal de di rec ción,

ar ti cu la ción, coor di na ción e ins tru men ta ción de pro gra mas y ac cio nes.

Un esta do que ga ran ti ce la efec ti vi dad en el ma ne jo de los re cur sos pú -

bli cos, que ofrez ca óp ti mos bie nes y ser vi cios, am plíe la co ber tu ra de los

mis mos y so bre todo que se abo que a re sol ver los pro ble mas que más

preo cu pan a la so cie dad. Que asu ma su res pon sa bi li dad y apli que la ley

en de fen sa de los de re chos de los tra ba ja do res, de los in dí ge nas y de los

gru pos vul ne ra bles.

De sea mos un esta do que res pe te y va lo re al in di vi duo y fo men te los

va lo res más sen ti dos como el amor al tra ba jo, la dis ci pli na, la res pon sa -

bi li dad y la ho nes ti dad; que fo men te el tra ba jo de las or ga ni za cio nes so -

cia les, que im pul se al sec tor pro duc ti vo y que se preo cu pe por con tar

con una am plia y ade cua da in fraes truc tu ra so cial.

Que re mos un es ta do que cree con di cio nes fa vo ra bles para el cre ci -

mien to eco nó mi co con equi dad y mo ti ve el ple no em pleo, con sa la rios

jus tos y re mu ne ra do res, que man ten gan el po der ad qui si ti vo de los tra -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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ba ja do res y en don de los sin di ca tos de fien dan con efec ti vi dad sus le gí ti -

mos in te re ses y pro mue van la con tra ta ción co lec ti va.

Bus ca mos un esta do que pro pi cie la más am plia par ti ci pa ción po si -

ble de las co mu ni da des y de las or ga ni za cio nes en el di se ño, ope ra ción,

con trol y eva lua ción de los pro gra mas a car go de las ins ti tu cio nes pú bli -

cas. Un esta do en el cual apli cán do se ple na y real men te el prin ci pio de la

sub si dia ri dad, exis ta la re dis tri bu ción de las com pe ten cias y la des cen -

tra li za ción de los re cur sos en tre el Po der Eje cu ti vo, los go bier nos mu ni -

ci pa les y las or ga ni za cio nes so cia les, de jan do a és tas la res pon sa bi li dad

ope ra ti va de las obras y ac cio nes que pue dan lle var a cabo.

No más ex clu sión ni ini qui dad. El esta do no debe ser más pro ta gó ni -

co ni es tar sobre di men sio na do. Aspi ra mos a un esta do en don de la jus -

ti cia sea una pie dra an gu lar y ga ran tía de igual dad en tre quie nes acu den

a los tri bu na les y a las dis tin tas ins tan cias que apli can la ley. Es de cir,

don de el ac ce so al sis te ma ju di cial sea más equi ta ti vo, don de la ad mi -

nis tra ción de la jus ti cia no dis cri mi ne a los más po bres y en don de fun -

cio ne a ple ni tud el es ta do de de re cho y exis ta una rec ta ad mi nis tra ción

de la jus ti cia.

Pre ten de mos un esta do en don de la se gu ri dad pú bli ca sea algo real,

tangible, dis fru ta ble y en el que el ciu da da no re cu pe re la ca lle como es -

pa cio de con vi ven cia ve ci nal y co mu ni ta ria. Un esta do en el que se pro -

mue va la de fen sa del me dio am bien te y se apli que la ley a quie nes de -

pre dan la na tu ra le za, con ta mi nan el agua, el aire, la tie rra e in frin gen las

dis po si cio nes re la ti vas a la pre ser va ción del am bien te.

Un esta do en el que la cul tu ra no sea un ar tícu lo de lujo sino un me dio

que per mi ta que toda la co lec ti vi dad en cuen tre gra ti fi ca ción para el goce

es té ti co y el for ta le ci mien to del es pí ri tu; y en el que los va lo res de la coo -

pe ra ción, la so li da ri dad y el tra ba jo vo lun ta rio sean par te del con cep to

de cul tu ra.

Un as pec to a ser con si de ra do es que de poco sir ve una Re for ma del

Esta do, si ésta no pro pi cia una trans for ma ción de la men ta li dad co lec ti va

y de la for ma de pen sar de quie nes ha brán de ins tru men tar la pro pia Re -

for ma.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

34

Aspi ra mos a con tri buir a la edi fi ca ción de un esta do que coor di ne,

pro mue va y alien te los in te re ses y los va lo res de los dis tin tos ac to res; y

en don de la li ber tad del in di vi duo y de la so cie dad se vean pro te gi dos

por un go bier no que se cir cuns cri be a sí mis mo para agran dar los es pa -

cios de la ac ción ciu da da na.

Vis lum bra mos un esta do en el que el mu ni ci pio asu ma y ejer za un

rol re le van te y en don de pre va lez can los in te re ses lo ca les por so bre los

de otro or den de go bier no y se apli que a ple ni tud el ar tícu lo 115 de la

Cons ti tu ción Po lí ti ca de los Esta dos Uni dos Me xi ca nos, po si bi li tán do se con

ello una ma yor au to no mía mu ni ci pal.

Un esta do que no bus que con cen trar el po der po lí ti co y los re cur -

sos, sino que por el con tra rio los dis tri bu ya y vuel que ha cia la so cie dad y

en el que se apo ye fi nan cie ra men te a los pe que ños y me dia nos em pre sa -

rios y se otor guen las fa ci li da des ex por ta do ras para los gran des pro duc -

to res; y en don de el pro gre so in di vi dual sea tam bién el pro gre so de la

nación.

Quere mos un esta do en el que la edu ca ción sea más in clu yen te y

me jor en to dos los ni ve les edu ca ti vos es co la ri za dos y que crez ca el nú -

me ro de quie nes ini cian y de quie nes cul mi nan sus es tu dios y en don de

los cen tros edu ca ti vos otor guen me jo res ser vi cios. Un esta do que

otor gue li bros de tex to gra tui to a to dos los es tu dian tes de las es cue las

pú bli cas de la en ti dad y esté preo cu pa do por cada jo ven que deja de es -

tu diar por ra zo nes eco nó mi cas y por aquel que no cuen ta con una es -

cue la en la cual de sarro llar sus es tu dios.

Un esta do que man ten ga de bi da men te la in fraes truc tu ra edu ca ti va y

que ésta cu bra ca bal men te las ne ce si da des de la ni ñez y de la ju ven tud,

in clu yen do a la de me no res in gre sos fa mi lia res. Un esta do dis pues to a

in ver tir en la gen te y sus ne ce si da des para de te ner y re ver tir la po bre za

ex tre ma y sea por ello, ejem plo en el país de que ello es po si ble. Un esta -

do que dis tri bu ya con ma yor equi dad los fru tos del de sa rro llo y su mi -

sión esté iden ti fi ca da con la ele va ción de la ca li dad de vida de sus ha bi -

tan tes y que ésta sea el me jor in di ca dor de que lle va mos buen ca mi no.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

35

Cual quier país o co mu ni dad re tro ce de, si la ca li dad de vida de la gen te

dis mi nu ye.

De sea mos un esta do preo cu pa do por la sa lud pú bli ca, so bre todo de

quie nes no cuen tan con los re cur sos para aten der se en el sis te ma de me -

di ci na pri va da. Un esta do pro mo tor de vi vien da para per so nas de es ca -

sos re cur sos que es ta blez ca un pro gra ma de lo tes con ser vi cios e ins ti tu -

ya pro gra mas de au to cons truc ción y de me jo ra mien to de las vi vien das.

Un esta do que pro pi cie el de sa rro llo de los pro duc to res del cam po y de

la ciu dad a tra vés de dis tin tos es tí mu los fis ca les y apo yos di rec tos. Que

pro pi cie la co la bo ra ción en tre el sec tor pú bli co y el sec tor pri va do so bre

la base de ob je ti vos de lar go alien to.

Se re quie re un me jor esta do. Un esta do que tien da puen tes ha cia la

so cie dad, no que cons tru ya tú ne les para ne go ciar en la pe num bra; que

en cuen tre su ra zón de ser en la so cie dad y no en sí mis mo o al mar gen de

ella. Un esta do abier to, to le ran te y res pe tuo so del sen tir y ha cer de la so -

cie dad; y que no otor gue im pu ni dad ni pri vi le gios que rom pen el prin ci -

pio de equi dad y le sio nan la mo ral ciu da da na y de me ri tan la cre di bi li dad

en las ins ti tu cio nes.

En suma, vis lum bra mos un esta do orien ta do ha cia el ciu da da no en el

que la per so na, el ser hu ma no y el de sa rro llo de su vida, li ber tad y po ten -

cial, sea el mo ti vo fun da men tal que guíe el tra ba jo de las ins ti tu cio nes

gu ber na men ta les y el ac cio nar de la pro pia so cie dad.

Ese es el esta do al que as pi ra mos. Ese es el esta do que es ta mos dis -

pues tos a im pul sar jun to con la so cie dad, ya sea den tro de la Re for ma o

fue ra de ella, pero hom bro con hom bro con la ciu da da nía.

Un pro ce so de suyo ne ce sa rio y es pe ran za dor, como lo es la Re for ma

del Esta do, pue de nau fra gar si no cuen ta con una se rie de ele men tos que

ase gu ren su via bi li dad, ga ran ti cen su con ti nui dad y con tri bu yan a su in -

cor po ra ción y apro pia ción tan to por par te de las ins ti tu cio nes como de

la so cie dad.

Con si de ra mos que al gu nas de las cau sas que han fre na do la Re for ma

del Esta do en Baja Ca li for nia, y que fue ron mo ti vo de nues tra sa li da de la

Mesa Cen tral, son las si guien tes:

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

36

• Au sen cia de la so cie dad en los tra ba jos

• Bajo ni vel de re pre sen ta ción de los par ti ci pan tes en el pro ce so

• Fal ta de rum bo

• Poca pro duc ti vi dad

• Me sas es pe cia li za das no ins ta la das

• Pre do mi nio del Eje cu ti vo

• Fal ta de un Se cre ta ria do Téc ni co co lec ti vo

• Si mu la ción y des cré di to

De esta for ma, los me dios de co mu ni ca ción se ale jan y la so cie dad

pier de in te rés en los re sul ta dos de la po lí ti ca mis ma. Sin sus ten to so cial,

la Re for ma cae en el des cré di to. ¿Aca so esto es lo que bus ca el Go bier no

del Esta doques tion

En su re ti ro de la Mesa Cen tral de la Re for ma del Esta do, el gru po

par la men ta rio del PRI ex pre só su de sa cuer do con la for ma en que se han

de sa rro lla do los tra ba jos. En esa oca sión afir ma mos que “...no exis ten

con di cio nes que ga ran ti cen no sólo la mar cha de la Re for ma, sino el

cum pli mien to de di ver sos acuer dos sig na dos en tre los tres po de res del

esta do ...sen ti mos que ha ba ja do uni la te ral men te el ni vel de in ter lo cu -

ción para lle var la a cabo.”

Di mos a co no cer pú bli ca men te que nues tra sa li da de la Mesa de la

Re for ma del Esta do, no im pli ca el que re nun cie mos a nues tros com pro -

mi sos de tra ba jo. No es la pri me ra vez que cues tio na mos la for ma en que

se ha ve ni do la bo ran do. En el mes de abril del año pa sa do, ex pre sa mos

que el pro ce so lle va do has ta ese en ton ces, ado le cía de una gra ve fa lla de

con cep ción, al pro po ner que los sec to res so cia les se adap ta ran a los

tiem pos, te mas y for ma li da des de las ins ti tu cio nes.

Se ña la mos, en ese en ton ces, que para que el pro ce di mien to fue ra

efi cien te, ha bía que “vol tear lo de ca be za”, es de cir, de sa tar las ata du ras

bu ro crá ti cas, y lo grar que fue ran las ins ti tu cio nes las que se adap ta ran a

los tiem pos de la so cie dad. Para ello, pro pu si mos un mé to do que nos

per mi tie ra acer car nos a la ciu da da nía, di fun dir dis tri tal men te la idea de

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

37

rea li zar una “re vo lu ción pa cí fi ca” en la for ma de ope ra ción de las ins ti -

tu cio nes, in vi tar a la so cie dad a que se apro pia ra del pro yec to de Re for -

ma, y apro ve char los tra ba jos rea li za dos por la pa sa da Le gis la tu ra. Plan -

tea mos tam bién in cor po rar a las Co mi sio nes del Con gre so a los tra ba jos

de la Reforma.

No obs tan te, se con ti nuó con el es que ma plan tea do originalmente,

cu yos re sul ta dos es tán a la vis ta.

Por ello, no nos guían pro ta go nis mos po lí ti cos. Nues tro re ti ro de

los tra ba jos tie ne ra zo nes de peso, no sur gi das es pon tá nea men te en este

mo men to, sino de me ses atrás. Ra zo nes tras cen den tes que nos ori lla ron

a to mar una de ci sión y a obrar en con se cuen cia. ¿Có mo se guir va li dan do

con nues tra pre sen cia una Re for ma del Esta do, con ce bi da para ser de mo -

crá ti ca, pen sa da para la so cie dad, pero en don de ésta, que de bie ra ser la

prin ci pal pro ta go nis ta no está pre sen te ques tion

Con si de ra mos que la Re for ma del Esta do debe te ner un rum bo cla ro,

una di rec ción que res pon da a las pre gun tas que son pun to de par ti da:

¿Cuál es el tipo de esta do que que re mos los ba ja ca li for nia nos ques tion y

¿quién o quie nes de ben de fi nir lo ques tion A par tir de la res pues ta a esas

pre gun tas, po dre mos re di men sio nar la tras cen den cia de una Re for ma

que ac tual men te está se cues tra da. Se gui mos apos tán do le al diá lo go, no a

cos ta de ser un par ti do ser vil. Le apos ta mos al diá lo go como el me jor

mé to do para lo grar con sen sos que re ve len la plu ra li dad de opi nio nes, y

no sólo la vo lun tad de un in di vi duo o gru po. Este diá lo go y sus re sul ta -

dos sólo pue den pro du cir se en las coor de na das de la le ga li dad, la to le -

ran cia, la in clu sión y el res pe to a los que pien san di fe ren te.

Com pa ñe ros:

Les pido ser por ta do res en sus co lo nias, en sus co mu ni da des, en sus

lu ga res de tra ba jo de este men sa je. Los di pu ta dos es ta mos con ven ci dos

de la ne ce si dad de un nue vo pacto en Baja Ca li for nia que nos per mi ta ga -

ran ti zar el pro gre so, el cum pli mien to del es ta do de de re cho, la jus ti cia

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

38

so cial y la de mo cra cia para to dos. Ese es nues tro ob je ti vo y no la su pues -

ta cam pa ña de des pres ti gio que, se gún el PAN, he mos mon ta do.

Por eso hoy a Acción Na cio nal le de ci mos: Nues tra pro pues ta de

Reforma no es un ca pri cho, es el re sul ta do de lo que mi les de ciu da da -

nos de man dan co ti dia na men te, de lo que nues tros mi li tan tes plan tean

a dia rio: ins ti tu cio nes mo der nas que res pon dan efi caz men te a las ne -

ce si da des de una so cie dad te me ro sa y agra via da.

Hay que sub ra yar un he cho que a ve ces no pa re ce tan evi den te: como

par ti do he mos con tri bui do de ma ne ra de ci si va a la con ti nui dad en la

vida pú bli ca, a la go ber na bi li dad de la en ti dad. Ni si quie ra en los en fren -

ta mien tos más ás pe ros con el go bier no pa nis ta apos ta mos a la de ba cle

ins ti tu cio nal. No ve mos en el em peo ra mien to de la si tua ción del es ta do

una for ma fá cil de ha cer nos del po der. Con to dos nues tros erro res, so -

mos una opo si ción de mo crá ti ca que apues ta a la crí ti ca, cier to, pero tam -

bién a la pro pues ta.

Hay una gran Re for ma que nos ne ce si ta uni dos, crí ti cos y fuer tes al -

re de dor de un pro yec to de mo crá ti co que nos reen cuen tre con la so cie -

dad para que ella de po si te su con fian za en nues tra ca pa ci dad para con tri -

buir en la re cu pe ra ción de Baja Ca li for nia como un es ta do don de im pe ra

el es ta do de de re cho, la jus ti cia so cial, la de mo cra cia y el pro gre so para

to dos.

Sólo en la bús que da de ese ob je ti vo, se gui re mos apor tan do au da cia,

de sa rro llo eco nó mi co y de mo cra cia po lí ti ca al país, y po dre mos ac ce der,

to dos y no sólo unos cuan tos, a los be ne fi cios de una glo ba li dad in ter na -

cio nal que ya es ine vi ta ble.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

39

¡Obras sí, deudas no!

Po si ción del diputado Jai me Mar tí nez Ve loz fren te a la pre ten siónde la au to ri dad mu ni ci pal de Ti jua na, de en deu dara la ha cien da pú bli ca mu ni ci pal. 1 de abril de 2002

Ti jua na ha sido con ver ti da en una enor me tóm bo la. La pi ña ta ti jua nen se,

ha ser vi do para en ri que cer a unos cuan tos ante el di si mu lo de las au to ri -

da des de to dos los ór de nes de go bier no. Mien tras unos po cos dis fru tan

de los ne go cios rea li za dos al am pa ro del po der, mi les de ciu da da nos su -

fren las con se cuen cias de una for ma de go ber nar inep ta, in ca paz, omi sa

en al gu nos ca sos y cóm pli ce en otros.

El cre ci mien to de Ti jua na está de ter mi na do por la ló gi ca de los in te -

re ses en jue go. La pla nea ción ur ba na es es té ril y por ende de nu los re sul -

ta dos. La po lí ti ca mu ni ci pal ca re ce de pro gra mas de cre ci mien to pla ni fi -

ca do y de vi vien da po pu lar que atien dan de fon do esta la ce ran te pro ble -

má ti ca. La ciu dad cre ce bajo los rit mos que le im po ne la cru da ló gi ca del

mer ca do, la cual ex clu ye en la toma de de ci sio nes a los más, que son los

que tie nen me nos. El re sul ta do es una ciu dad caó ti ca, con pro ble mas

via les, frac cio na mien tos ca ros y mal cons trui dos, una in fraes truc tu ra de

edu ca ción y de sa lud de fi ci ta ria y de mala ca li dad, con un trans por te pú -

bli co pé si mo e in se gu ri dad ga lo pan te, si tua cio nes que ago bian a toda la

so cie dad sin excepción.

Mien tras tan to, po lí ti cos-em pre sa rios, o em pre sa rios-po lí ti cos o

po lí ti cos “pa ti ños” de los em pre sa rios se re par ten los ne go cios de ri va -

dos del ejer ci cio de la fun ción pú bli ca. Ante rior men te fue ron ad mi nis -

tra cio nes priís tas las que per mi tie ron la rea li za ción de ac cio nes irre gu la -

res, don de des ta ca dos fun cio na rios pú bli cos se apro pia ron de bie nes,

re cur sos y te rre nos, que hoy to da vía re gen tean. Algu nos de ellos son los

que ac túan aho ra como esos “pa ti ños” de los go bier nos pa nis tas. Son

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

40

ellos los que han ge ne ra do la cri sis in ter na del PRI, pro duc to de su ape ti -

to in sa cia ble por con se guir con tra tos y pre ben das del go bier no. Son

ellos los que le obs ta cu li za ron al PRI, cons ti tuir se en una al ter na ti va de po -

der en Baja Ca li for nia.

El des pres ti gio que le pro du je ron al PRI fue de tal mag ni tud, que las

con se cuen cias to da vía las su fre ese insti tu to po lí ti co, aun que quie nes

mi li tan en él, en su in men sa ma yo ría, son aje nos a las tro pe lías de unos

cuan tos abu si vos. Este tema, por su com ple ji dad, lo abor da ré a pro fun -

di dad en su tiem po, hoy sólo lo anoto como una más de las va ria bles que

han afec ta do el de sa rro llo de Ti jua na, pero no es el ob je to del pre sen te

po si cio na mien to. Pero lo que sí que da cla ro es que cual quier ac ción an -

te rior, pa li de ce ante las co me ti das por los pa nis tas en el po der.

Hoy los nue vos man da ri nes ac túan como si su per ma nen cia en el

po der fue ra eter na. Su pa pel al fren te del go bier no ha sido de sas tro so. La

en tro ni za ción del nar co trá fi co en la en ti dad, no hu bie ra sido po si ble si

no exis tie ra un an da mia je den tro del go bier no pa nis ta que le ga ran ti za ra

las con di cio nes ne ce sa rias para su de sa rro llo.

Es la men ta ble de cir lo, pero des gra cia da men te es cier to; ins ti tu cio -

nes pú bli cas en Baja Ca li for nia de to dos los ór de nes de go bier no, por

omi sión o com pli ci dad, son las res pon sa bles di rec tas de ha ber le gi ti ma -

do y le ga li za do las ac cio nes del cri men or ga ni za do en el esta do. La com -

pra de bie nes del esta do en un cla ro ejem plo que los ex hi be. El pro ble ma

de Ti jua na no es un asun to de ima gen, sino de una cri sis es truc tu ral de ri -

va da de una ac ción pú bli ca errá ti ca y en mu chos ca sos cóm pli ce de ac -

cio nes ilí ci tas. Mien tras no se atien dan las cau sas que ge ne ran esta cri sis,

cual quier cam pa ña de ima gen, será como ti rar los re cur sos pú bli cos a la

ba su ra.

Nin gu na cam pa ña de ima gen pú bli ca po drá es con der los mi les de

eje cu ta dos, los cien tos de se cues tros, los 70 mil adic tos a las dro gas, los

cien tos de pi ca de ros y tien di tas, las de ce nas de mi les de au tos ro ba dos, el

pri mer lu gar en de li tos del fue ro fe de ral y del fue ro co mún, el caos ur ba -

no, el trá fi co de in do cu men ta dos, el trá fi co de ar mas, el des hon ro so pri -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

41

mer na cio nal lu gar en tu ber cu lo sis, uno de los pri me ros lu gar en SIDA en

el país, etcétera.

La rea li dad dra má ti ca de Ti jua na tie ne que en fren tar se des de una

óp ti ca don de el sig no dis tin ti vo sea el de la par ti ci pa ción ciu da da na,

con la ge ne ra ción de al ter na ti vas via bles, sus ten ta das en una só li da

con vic ción de que la fun ción pú bli ca debe es tar ale ja da de cual quier in -

te rés per so nal y de cual quier sos pe cha acer ca de las ac cio nes gu ber na -

men ta les.

Hoy, la au to ri dad mu ni ci pal pa nis ta quie re ven der nos la pe re gri na

idea de que la úni ca op ción, para cons truir las obras que Ti jua na re cla ma

para su de sa rro llo, se en cuen tra en en deu dar a la ha cien da pú bli ca mu ni -

ci pal. Así, sin más ex pli ca cio nes y sin in for ma ción cla ra y pre ci sa, tra ta

de for mu lar un fal so di le ma para los ti jua nen ses. Si no hay deu da, no hay

obra, di cen los pa nis tas, y a tra vés de una cam pa ña me diá ti ca pre ten den

ga nar la acep ta ción so cial. Poco les im por ta la po si bi li dad de crear en un

fu tu ro no muy le ja no, una cri sis en las fi nan zas mu ni ci pa les. Ense na da y

Te ca te son la mues tra de las pe nu rias que tie nen que pa sar mu ni ci pios

en deu da dos.

No es pre ten sión nues tra po ner en duda la ne ce si dad de la obra pú -

bli ca que re cla ma Ti jua na, sino el pro ce di mien to y los ar ti lu gios ram plo -

nes con que se pre ten de lle var a cabo di cho pro yec to, a es pal das del co -

no ci mien to cla ro de la ciu da da nía.

Por prin ci pio de cuen tas, no de be mos ol vi dar que el pre tex to po lí ti -

co más so co rri do por los pa nis tas en Baja Ca li for nia fue, du ran te mu -

chos años, la obs ta cu li za ción de sus pro gra mas por par te de una Pre si -

den cia de la Re pú bli ca priís ta. Esa rea li dad ya es otra, hoy el Pre si den te

de la Re pú bli ca, el go ber na dor y el pre si den te mu ni ci pal son del mis mo

par ti do, por lo tan to de bie ra exis tir una pla nea ción de las ac cio nes que

res pon die ra a una coor di na ción ar ti cu la da de los pro yec tos de los tres

ór de nes de go bier no. Ya no tie nen más pre tex tos, ade más y si de algo

vale de cir lo, las ad mi nis tra cio nes priís tas en Baja Ca li for nia, de fi ni ti va -

men te no les he re da ron deu da al gu na a los go bier nos panistas.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

42

La sos pe cha de las ac cio nes del go bier no en ma te ria de obra pú bli ca

tie ne orí ge nes fun da dos; al pa sa do go ber na dor del es ta do se le re cuer da

por que la ma yor obra con clui da en su man da to, fue su casa par ti cu lar.

Otro ejem plo de la tur bie dad gu ber na men tal, es la ur ba ni za ción de la

Ter ce ra Eta pa del Río, en don de la Fe de ra ción en tre gó 440 hec tá reas al

Go bier no del Esta do, el cual las frac cio nó y las ven dió a tra vés de pro ce -

di mien tos cues tio na bles, por ile ga les, y ade más sin au to ri za ción del

Con gre so del Esta do, para ser ena je na dos. Más aún, to da vía no acla ran

por qué mu chos de esos pre dios fue ron uti li za dos como “la va de ros de

nar co dó la res”. ¿Cuál es el re sul ta do de las ven tas de la Ter ce ra Eta pa del

Ríoques tion ¿Por qué las ga nan cias en la ven ta de di chos te rre nos no se

apli can en la cons truc ción de las obras que Ti jua na re cla ma?, o aca so,

¿los co mi sio nis tas se lle va ron la me jor par te y no hay ga nan ciasques tion

Esas y otras mu chas son las pre gun tas que las au to ri da des pa nis tas de -

ben res pon der a la ciu da da nía, an tes de plan tear la po si bi li dad de

endeudarnos.

Por otro lado, ar gu men tar que para rea li zar las obras que re cla ma

Ti jua na sólo es po si ble ha cer lo a tra vés del en deu da mien to, es un fal so

di le ma. Por po ner un ejem plo, po de mos se ña lar que para el año 2002, el

pre si den te Fox, pre sen tó un pro yec to de egre sos, don de para Baja Ca li -

for nia se des ti na ban en los ra mos 33, 28 y 23 un to tal de 10,271 mi llo nes

de pe sos, el cual des pués de su re vi sión en el Con gre so de la Unión, se in -

cre men tó a 12,156 mi llo nes de pe sos. Es de cir casi 1,665 mi llo nes adi -

cio na les. De és tos, 651 mi llo nes per te ne cen a un fon do del Ramo 23 que

se de no mi na Pro gra ma de Apo yo para el For ta le ci mien to de las Enti da des Fe de -

ra ti vas [PAFEF], el cual du ran te los úl ti mos tres años ha te ni do una asig -

na ción de 1,626 mi llo nes de pe sos, de los cua les apro xi ma da men te la mi -

tad le co rres pon den a Ti jua na; es de cir, es el mon to exac to que el ayun ta -

mien to dice re que rir para las obras que pre ten de cons truir.

Den tro del Ramo 33 exis ten el Fon do de Apor ta cio nes para la

Infraes truc tu ra So cial y el Fon do de Apor ta cio nes para el For ta le ci -

mien to de los Mu ni ci pios, a los cua les para el Esta do de Baja Ca li for nia

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

43

se les asig na ron du ran te los úl ti mos tres años 1,820 mi llo nes de pe sos,

de los cua les apro xi ma da men te 900 mi llo nes de pe sos de bie ron de ha -

ber se asig na do a Ti jua na. Pero de es tos re cur sos una par te im por tan te

ha sido uti li za da para el pago de gas to co rrien te y no en gas to de in ver -

sión. Es de cir, pa gan suel dos exa ge ra dos y viá ti cos en lu gar de ha cer

obra pú bli ca.

Baja Ca li for nia, y en par ti cu lar Ti jua na, tie nen gran des re tos por de -

lan te. Abor dar los re quie re ima gi na ción, crea ti vi dad, pero so bre todo

ver da de ra vo ca ción de ser vi cio, ale ja da de la inep ti tud, la arro gan cia, la

co rrup ción y la im pro vi sa ción. Estoy con ven ci do de que a Ti jua na se la

han asig na do im por tan tes y sig ni fi ca ti vas par ti das, para en fren tar par te

de la pro ble má ti ca que la aque ja, pero el mu ni ci pio ha sido go ber na do de

manera ine fi cien te y ex clu yen te, lo que ha im pe di do con cre tar las so lu -

cio nes que re cla ma un en tra ma do so cial cada vez más ur gi do de so lu cio -

nes a sus reclamos.

Ti jua na pro du ce, ge ne ra re cur sos, es cen tro y es pe ran za de mi les de

com pa trio tas que lle gan a esta tie rra en bus ca de un me jor fu tu ro. Quie -

nes te ne mos bajo nues tra res pon sa bi li dad las ta reas de re pre sen ta ción

po pu lar, te ne mos la obli ga ción de bus car al ter na ti vas a las preo cu pa cio -

nes so cia les, por lo que pro pon go a las insti tu cio nes de los tres ór de nes

de go bier no, el si guien te me ca nis mo para la rea li za ción de las obras de

infraes truc tu ra que re cla ma Ti jua na.

1. La crea ción de una Coor di na ción Mu ni ci pal de Pla nea ción, in te gra -

da por el Ca bil do Mu ni ci pal, el Go bier no del Esta do, un re pre sen -

tan te del Go bier no Fe de ral, los le gis la do res fe de ra les y lo ca les de

Ti jua na, los Co le gios de Inge nie ros Ci vi les y de Arqui tec tos, un re -

pre sen tan te de cada insti tu ción de edu ca ción su pe rior pú bli ca y pri -

va da, las Cá ma ras co mer cia les e industriales, las or ga ni za cio nes sin -

di ca les y las or ga ni za cio nes no gu ber na men ta les.

2. Que el ayun ta mien to dé a co no cer los pro yec tos de las obras que

pre ten de cons truir, para que su via bi li dad sea dis cu ti da por esta

coor di na ción in te rins ti tu cio nal.

44

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

3. La in ver sión pú bli ca de los tres ór de nes de go bier no, de be rá es tar

apli ca da en los pro yec tos y pro gra mas sur gi dos de una es tre cha coor -

di na ción y co la bo ra ción de los tres ór de nes de go bier no. Bas ta de

ocu rren cias o pro yec tos como el del edi fi cio de Se gu ri dad Pú bli ca.

4. Que en el pre sen te año, de los re cur sos del PAFEF, la par te pro por cio -

nal que le co rres pon de a Ti jua na, (325 mi llo nes apro xi ma da men te)

sea apli ca da en las obras que re cla ma la ciu dad.

5. Que los di pu ta dos lo ca les de Ti jua na (13 en to tal), im pul sen un

acuer do en el Con gre so del Esta do, para que el Impues to so bre Nó -

mi nas ge ne ra do en Ti jua na, se apli que al Pro gra ma de Obras que re -

quie re el mu ni ci pio.

6. Que los le gis la do res fe de ra les, es ta blez ca mos un ni vel de coor di na -

ción tal, que nos per mi ta ge ne rar un pro gra ma in ten so de ges tión

ante las ins tan cias fe de ra les, para que de los re cur sos apro ba dos por

el Con gre so de la Unión a cada Se cre ta ría Fe de ral, se apli que una

par te pro por cio nal al esta do y en par ti cu lar a Ti jua na. (SCT,

SEDESOL, SEP, SRA, SSA, IMSS, ISSSTE ,etc.).

7. Que las ga nan cias de las ven tas de los te rre nos de la Ter ce ra Eta pa

del Río, se ca na li cen di rec ta men te al pro gra ma de obras mu ni ci pa -

les. Acer ca de este pun to so li ci taré en la Tri bu na de la Cá ma ra de

Di pu ta dos, la rea li za ción de una au di to ría por par te del órga no su -

pe rior de fis ca li za ción, de pen dien te del Con gre so de la Unión, por -

que has ta aho ra, las au to ri da des del esta do han ac tua do con una ac -

ti tud in do len te. Si Ba rrio anda en bus ca de “pe ces gran des”, pue de

en con trar se con la sor pre sa que Baja Ca li for nia, pue de ser una

enor me pe ce ra en don de has ta ba lle nas en cuen tre.

8. El es ta ble ci mien to de una sola de pen den cia de cons truc ción y

obras pú bli cas en el Ayun ta mien to de Ti jua na, que in te gre a to das

las ins tan cias mu ni ci pa les que se de di can ac tual men te a la cons truc -

ción, mul ti pli can do es fuer zos y gas tan do re cur sos en suel dos y gas -

to co rrien te, que pue den des ti nar se a la in ver sión en obra pú bli ca.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

45

9. Que se mu ni ci pa li cen las de pen den cias del Go bier no del Esta do

que rea lizan obra pú bli ca en Ti jua na (PRODUTSA, Pro mo to ra Esta -

tal, INETT, SAHOPE, Fi dei co mi so de la Ter ce ra Eta pa, etc.), se in -

dem ni ce al per so nal y los re cur sos que hoy se gas tan en suel dos a

fun cio na rios y em plea dos, se in vier tan di rec ta men te en la cons truc -

ción de la infraes truc tu ra que Ti jua na de man da.

Las an te rio res for mu la cio nes las pre sen ta ré en for ma di rec ta, ante

cada una de las ins tan cias men cio na das, ade más que uti li zaré to das las

fa cul ta des re pu bli ca nas al al can ce de la re pre sen ta ción po pu lar que os -

ten to, con el pro pó si to de cons truir un me jor fu tu ro para los habitantes

de Baja Ca li for nia.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

46

Capítulo 2

Política, una pasión in ter mi na ble

Las pasiones guían nuestros actos

En cada ar tícu lo de este apar ta do es tu vie ron pre sen tes mis pa sio nes,

el país y su gen te, Baja Ca li for nia, Ti jua na, mis hi jos.

Mis ta reas e ideas como ciu da da no me xi ca no las pre sen to úni ca -

men te para des cu brir me ante los ciu da da nos ca li for nia nos como al guien

que se apa sio na por lo que cree.

Tal vez aquí es tán al gu nos de los ar tícu los que crea ron po lé mi ca y

que a mu chos dis gus ta ron en su tiem po, pero quie ro pre sen tar me ante

los lec to res tal y como soy.

Estoy con ven ci do que las mu je res y los hom bres que no tie nen pa -

sio nes son fríos y hue cos.

Actuar con de ter mi na ción y dar todo ante nues tras con vic cio nes

es el me jor ca mi no para lo grar las trans for ma cio nes que nues tro país

ne ce si ta.

47

Un maoísta fronterizo

Des pués del triun fo del PAN en Baja Ca li for nia en 1989, los ni ve les de

coor di na ción in te rins ti tu cio nal, en tre los tres ór de nes de go bier no eran

casi nu los. El PAN no ati na ba a ser go bier no y el PRI no se asu mía como

opo si ción.

Al ser Baja Ca li for nia un es ta do go ber na do por un par ti do di fe ren te

al del Pre si den te de la Re pú bli ca, sin un an te ce den te si mi lar has ta ese

mo men to, Car los Sa li nas de Gor ta ri nom bró como res pon sa ble del Go -

bier no Fe de ral, para aten der los asun tos del es ta do, al doctor Ernes to

Ze di llo, como una for ma de es ta ble cer ni ve les de coor di na ción en tre

am bos ór de nes de go bier no.

En ese con tex to, don Car los Mon te jo Fa ve la, pre si den te mu ni ci pal

de Ti jua na, y el Pre si den te de la Re pú bli ca, acor da ron la rea li za ción de

un con jun to de obras co mu ni ta rias, a tra vés del Pro gra ma So li da ri dad.

Por par te del Ayun ta mien to de Ti jua na se nom bró como coor di na -

dor del mis mo a Fran cis co Soto Angli, ser vi dor pú bli co con una lar ga

tra yec to ria de lu cha dor so cial, una só li da for ma ción pro fe sio nal y una

sen si bi li dad poco vis ta en tre los fun cio na rios de las ad mi nis tra cio nes

panis tas.

Por par te del Go bier no Fe de ral, des pués de pe ri pe cias y re sis ten -

cias per so na les, me nom bra ron a mí como res pon sa ble del pro gra ma.

En prin ci pio acepté coor di nar los tra ba jos de So li da ri dad por seis me -

ses, des pués no me que ría ir.

Du ran te 1992, la coor di na ción en tre am bas en ti da des se pro du jo en

los me jo res tér mi nos. El edi fi cio de la Pre si den cia Mu ni ci pal, se con vir -

tió prác ti ca men te en una co mu na. Los mar tes des de las 12 del me dio día

has ta que se ago ta ra la agen da de los asun tos en lis ta dos en el or den del

día, se rea li za ban las reu nio nes de tra ba jo, don de las prin ci pa les pro ta -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

49

go nis tas eran las pro pias co mu ni da des. Ahí, se de fi nían las prio ri da des,

se ejer cía la pla nea ción co mu ni ta ria en for ma de mo crá ti ca, se com pro -

ba ban los re cur sos apli ca dos y se dis cu tía a ple ni tud cada de ta lle que a las

co mu ni da des preo cu pa ba.

Los co lo nos par ti ci pa ban en todo el re co rri do so cial de las obras

rea li za das. La ex pe rien cia fue for mi da ble e irre pe ti ble has ta aho ra. La

es tra te gia de po lí ti ca so cial más exi to sa de los úl ti mos años en Baja Ca li -

for nia, ha pre ten di do sus ti tuir se con co pias ma las “ma nos a las bol sas” o

“cha fa tonas”, con ma gros e in sig ni fi can tes re sul ta dos.

La ho nes ti dad co mu ni ta ria fue im pe ca ble. El úni co prie ti to en el

arroz fue un pro yec to coor di na do por Ura nia Isis, des pués fun cio na ria

pa nis ta y próspe ra trans por tis ta (aho ra apo ya do ra del PRI de Hank) don -

de se des via ron descaradamente los re cur sos y no los com pro ba ron. Un

solo caso de co rrup ción en más de 400 pro yec tos ha bla de la ho nes ti dad

de los co lo nos de Ti jua na.

El áni mo so cial cam pea ba por to dos los rin co nes de Ti jua na, los re -

cur sos fe de ra les lle ga ban al ayun ta mien to, se en tre ga ban di rec ta men te a

las co mu ni da des, pre via au to ri za ción del pro yec to téc ni co y el aval del

Con se jo Mu ni ci pal de So li da ri dad.

Las bri ga das co mu ni ta rias es pe ra ban de ma dru ga da las ollas de con -

cre to para pa vi men tar sus ca lles, en la Li ber tad, Ciu dad Jar dín, la Sán -

chez Ta boa da, la Lá za ro Cár de nas, El Mi ra dor, Los Flo ri dos 1, 2, 3 y 4,

Nido de las Águi las, El Te co lo te, la Ge na ro Váz quez, 3 de Octu bre, Lo -

mas Tau ri nas, las Obre ras 1, 2, y 3 y otras tan tas co lo nias más.

Las se ño ras aga rra ban la pala y al rato mo vían el ja rro de los fri jo les,

para el de sa yu no de las bri ga das.

Las no ches eran de bohe mia, no fal ta ba quien le ras ca ra a la gui ta rra, al -

guien po nía las “ca gua mas” y la ve la da se con ver tía en un rato inol vi da ble.

“El Cha rro”, lo cal co mu ni ta rio de la co lo nia Li ber tad, se con vir tió

en el es pa cio ofi cial de asam bleas, reu nio nes de tra ba jo y fies tas co lec ti -

vas. En varias oca sio nes llevé a don Car los Mon te jo para que “pe ca ra”

jun to a no so tros y se echa ra unas cer ve zas con toda la ban da de pro mo -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

50

to res so cia les, co lo nos, maes tros al ba ñi les y an ti guos pa chu chos, con -

ver ti dos en ami ga bles lu ga re ños, al am pa ro de la mú si ca de ban da, cum -

bias y ba cha tas del so ni do del sa lón co mu nal.

Pero tan ta di cha no po día ser eter na. El tra ba jo co lec ti vo per mi tía

la su pe ra ción co mu ni ta ria pero ge ne ra ba en vi dia y re ce lo en tre los que

se au to nom bran la cla se po lí ti ca ti jua nen se.

Los vie jos priís tas, los que por dé ca das se en ri que cie ron y abu sa ron

del po der, des de sus ca se ro nes en Esta dos Uni dos, o sus man sio nes os -

ten to sas en Ti jua na, me acu sa ban de es tar en tre gan do al PAN los re cur -

sos que se gún ellos per te ne cían a los priís tas. La ofen si va fue fuer te,

pero igual de tor pe, como el fra ca so de su ejer ci cio de go bier no, que cul -

mi nó con la en tre ga del po der al PAN.

Pero del otro lado, o sea del pro pio PAN, la reac ción fue es can da lo -

sa. Ruf fo se sin tió agra via do. Como nun ca en ten dió nada de po lí ti ca so -

cial, ni le in te re sa ba, lo úni co que le preo cu pa ba era que na die le dis pu ta -

ra su pro ta go nis mo, aho ra en ma nos no de un cau di llo, sino de un co lec -

ti vo so cial, que pla nea ba, dis cu tía, tra ba ja ba y vi gi la ba en for ma or ga ni -

za da. Es de cir el po der po pu lar.

Ruf fo y su par ti do le te nían to ma da la me di da al PRI, sa bían cómo

en fren tar lo, pero el nue vo fe nó me no so cial sur gi do a par tir del tra ba -

jo de So li da ri dad, le sig ni fi ca ba una va ria ble no con tem pla da en su es -

que ma de con fron ta ción po lí ti ca. Le ha bía apa re ci do un ga li ma tías

irre so lu ble.

La reac ción fue la tra di cio nal de todo go ber nan te que se sien te de sa -

fia do. Vis ce ral, sin ca pa ci dad de ar gu men tación ni al ter na ti va en ma te ria

de po lí ti ca so cial, se lla mó agre di do por la Fe de ra ción y víc ti ma de una

con ju ra na cio nal para de ses ta bi li zar a su go bier no. Éra mos un pu ña di to

de pro mo to res los que tra ba ja mos en So li da ri dad, aun que hay que re co -

no cer que cada uno de los nues tros, por la con vic ción con la que tra ba ja -

ba, va lía por 20 o 30 de los pro mo to res del go bier no pa nis ta.

A quie nes tra ba já ba mos en So li da ri dad nos acu sa ban con todo un

ca tá lo go de ca li fi ca ti vos de la lu cha su cia para de sa cre di tar nos. Un día

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

51

Chuy Se gu ra, priís ta de toda la vida, me en se ñó asus ta do una re vis ta na -

cio nal, don de lo acu sa ban de ser “maoís ta” y me pre gun tó preo cu pa do si

eso era bue no o malo. Le dije que no se asus ta ra y que en la puer ta de su

ofi ci na, pe ga ra el ar tícu lo y a un lado pu sie ra un le tre ro que di je ra: “Mur -

mu ren ví bo ras”.

Incré du lo vol vió a pre gun tar Chuy Se gu ra, ¿maoís ta es lo mis mo

que co mu nis ta? Más o me nos es lo mis mo, le con tes té.

Des pués se fue a su cu bícu lo, y a su es ti lo re ga ñó a “El Pato” y a todo

el que se le atra ve sa ra, por no ha ber lo de te ni do cuan do en un mi tin en la

Pre si den cia Mu ni ci pal, a un fun cio na rio le pi dió pres ta do pri me ro un

mag na voz, lue go ante la ne ga ti va del em plea do, le dijo al te ra do: ¡Lo que

es del pue blo al pue blo!, le arre ba tó el apa ra to, que nos per mi tió que me -

dio nos es cu cha ra la gen te, en una con cen tra ción de va rios mi les de co lo -

nos reu ni dos en el pa tio cen tral del ayun ta mien to. El úni co pro ble ma

para Chuy, es que cuan do dijo eso, lo es cu chó una pe rio dis ta de Pro ce so.

¿Ya ven?, ¡Por su cul pa has ta de co mu nis ta me acu san, hi jos de la

chin ga da!

“El Pato”, lo vio de reo jo y le dijo, “no se apu re mi Chuy, el otro día,

los del PAN, vie ron al ne gro Ga briel, y le gri ta ron ¡Pin che cu ba no!, y

míre lo cada día esta más ca che tón. Cuan do me nos el ham bre se la ha qui -

ta do”.

Des pués de esto Chuy Se gu ra se re la jó y se fue a la Mi ra mar y a la Lá -

za ro Cár de nas, a vi si tar a doña Oli via, a Espe ran za, a Car men Se gu ra, a

Yo lan da y a la se ño ra Gu rro la. Se sub ió a su “vo cho” y jun to con él se fue

“El Pato”, que lo se guía ca bu lean do. “Ánda le, án da le, pin che Chuy, ya

no ha gas co ra jes, por que se te va a de rra mar la bi lis”.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

52

Jugar con ventaja

Un fan tas ma re co rre nues tro país...

Per dón, hace al gu nos años pu die ra ha ber ini cia do al gún ar tícu lo

con esta clá si ca in tro duc ción co pia da del Ma ni fies to del Par ti do Co mu nis ta.

Hoy ten dría mos que em pe zar con una in tro duc ción me nos aca dé mi ca y

tal vez ale ja da de la nos tal gia de los es cri tos li ber ta rios de los años se ten -

ta y los ochen ta del si glo pa sa do en nues tro país.

Hoy mas bien ten dría mos que de cir, en el len gua je za pa tis ta: Un

chin go de fan tas mas re co rren nues tro país...

Los fan tas mas de la des con fian za, de la in cer ti dum bre, de la de si gual -

dad, de la in jus ti cia, de la co rrup ción, de las adic cio nes, del nar co trá fi co,

de la in se gu ri dad, de la po bre za, de la in com pe ten cia po lí ti ca, de la si mu -

la ción, del agan da lle, de la tran za. Son par te co ti dia na de la vida pú bli ca

me xi ca na.

Los pro ce sos elec to ra les no son la ex cep ción. La fun ción pú bli ca ha

sido con ver ti da en una enor me tóm bo la. La vie ja cla se po lí ti ca y su de -

ma go gia han sido sus ti tui das por ge ren tes de me dio pelo, sin ru bor para

ha cer gala de su cul to a la ig no ran cia.

Fox dice que es em pre sa rio no po lí ti co. Por sus he chos de mues tra

que no es ni lo uno ni lo otro. El res pe to a su in ves ti du ra lo sus ti tu ye por

la cha ba ca ne ría y las ac ti tu des cham bo nas y gro tes cas.

El es car nio pú bli co so bre la fi gu ra pre si den cial es un es pec tácu lo la -

men ta ble. Hizo de la des ca li fi ca ción del Po der Le gis la ti vo su cru za da y

su es tra te gia per so nal, que ter mi nó por des ca li fi car a am bos.

La po lí ti ca es hoy una prác ti ca des pres ti gia da, el ciu da da no no se ve

re fle ja do en sus ins ti tu cio nes. Le gis la do res, fun cio na rios y em pre sa rios

no aca ban de en ten der que el har taz go so cial vie ne des bor dan do, des de

hace tiem po, la fun ción pú bli ca.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

53

Au na do a lo an te rior, la de re cha me xi ca na, es cu da da en una ac ti tud

de hi po cre sía y fal sa mo ral, no des per di cia opor tu ni dad al gu na para des -

ca li fi car a lo po lí ti co. Bra vo Mena, por ejem plo, lla ma a “no ideo lo gi zar”

la pri va ti za ción eléc tri ca. Para el di ri gen te pa nis ta hay que en tre gar el

país en es ta do de in cons cien cia, o lo que es lo mis mo, para la de re cha ser

la ca yo del ca pi tal tras na cio nal es una ac ción so cial men te acep ta ble, pero

te ner ideo lo gía al gu na es una ac ción de ni gran te. Par te de la idea, de que

Dios exis te, es pa nis ta y como vota por ellos, sus im pru den cias son per -

do na das y san ti fi ca das.

Cier to es que la vida po lí ti ca ac tual es di fe ren te a la de dé ca das an te -

rio res.

Hay dis tin tas re glas del jue go, pero una cons tan te si gue pre sen te. El

que tie ne el po der, jue ga con ven ta ja. Su brep ti cia, dis fra za da, abier ta o

des ca ra da pue de ser la mo da li dad que asu ma la ló gi ca del po der, pero al

fi nal de cuen tas, el que tie ne los ins tru men tos para per pe tuar se en él, lo

usa sin es crú pu los.

Los me dios que hoy se uti li zan son más so fis ti ca dos que en el pa sa -

do, se re cu rre a la tec no lo gía de pun ta, el mar ke ting, etc., pero la ine qui -

dad si gue es tan do pre sen te, tan to en la ac ti vi dad elec to ral, como en la

fun ción pu bli ca.

Ante el des pla za mien to del PRI de la Pre si den cia de la Re pú bli ca,

don de ésta se cons ti tuía en el fac tor de cohe sión de ese par ti do, los go -

ber na do res han asu mi do en los he chos un nue vo tipo de cen tra lis mo,

don de a tra vés del uso y abu so del po der, im po nen cri te rios y di rec tri ces

para con ser var a su par ti do en el po der.

Esta ló gi ca del po der es la que do mi na los es ce na rios es ta ta les, don -

de los me dios de co mu ni ca ción, en su ma yo ría, son ex pre sión de gru pos

del po der eco nó mi co o po lí ti co lo cal, por tan to di fun den lí neas edi to ria -

les, co lum nas po lí ti cas, u omi ten in for ma ción, se gún con ven ga el caso,

para el lo gro de sus pro pó si tos. Las ex cep cio nes son ra ras, exis ten, pero

no cons ti tu yen un con tra pe so de los me dios que uti li zan, usan o abu san

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

54

los gru pos de po der es ta ta les. Di fun den su pues tas en cues tas, di fa man

can di da tos, ocul tan in for ma ción, o edi to ria li zan la mis ma, etc, etc.

En los pla nos es ta ta les, mu cho de los go ber na do res se han con ver ti -

do en se ño res de hor ca y cu chi llo, qui tan pre si den tes de par ti do, (igual

que Sa li nas, Ze di llo y los an te rio res pre si den tes) fun cio na rios elec to ra -

les, ma gis tra dos. Los Con gre sos Esta ta les, es tán aco ta dos por la me dia -

nía de las bu ro cra cias par ti da rias lo ca les y por una re la ción de su pe di ta -

ción a un Po der Eje cu ti vo con enor me ca pa ci dad de ma ne jo dis cre cio -

nal de los re cur sos pú bli cos.

Nin gún par ti do se sal va. Ejem plos pu lu lan. Pro mue ven, sin pu dor y

sin es crú pu los, in ten sas y cos to sas cam pa ñas pu bli ci ta rias an tes y du ran -

te los tiem pos de las cam pa ñas elec to ra les es ta ta les a fa vor de su par ti do,

o de su can di da to en las elec cio nes in ter nas, con una ló gi ca sal va je e im -

pu ne. Son pro mo to res de cam pa ñas cor tas, don de los can di da tos de

opo si ción no tie nen tiem po de po si cio nar se, mien tras que sus cam pañas

pu bli ci ta rias de au to pro mo ción du ran me ses.

Hoy, Baja Ca li for nia es el es ta do con ma yor ín di ce de cri mi na li dad en

Mé xi co, gra cias a una elec cio nes don de las ma fias de tra fi can tes de dro -

ga, de in do cu men ta dos, de ar mas, tra tan tes de blan cas y po lle ros, fi nan -

cia ron y apo ya ron al PAN en nues tro es ta do que su fre el aco so de la cul -

tu ra del con su mo, del des ga rra mien to de su te ji do so cial, con el ín di ce de

adic tos más gran de del país, con ver ti do tris te men te hoy por la po lí ti ca

en tre guis ta pa nis ta, en el cuar to de má qui nas del es ta do es ta dou ni den se

de Ca li for nia. En nues tro es ta do el go bier no en tre ga ac ti vos, pla yas, y

per mi te la con so li da ción de una es tra te gia tras na cio nal para abas te cer de

gas y ener gía al Sur de Ca li for nia, des de el te rri to rio me xi ca no.

En el pla no na cio nal, la in ca pa ci dad del PRI para asu mir y con du cir

opor tu na men te los cam bios que de bían definir al de sa rro llo eco nó mi co,

po lí ti co y so cial, fue lo que de ter mi nó el fin de su he ge mo nía, que tal vez

se ini ció en 1968, con ti nuó con la de fe nes tra ción de su Co rrien te De mo -

crá ti ca y lle gó a 2000 con la pér di da de la Pre si den cia de la Re pú bli ca.

Los iné di tos de sen la ces del pa sa do re cien te ayu dan a ex pli car las ra -

zo nes de la fal ta de rum bo na cio nal es tra té gi co, de la in cer ti dum bre, del

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

55

de sa jus te po lí ti co, del tras to ca mien to de po si cio nes, del opor tu nis mo,

del me nos pre cio a la ideo lo gía y el pro gra ma en to dos los par ti dos, del

de sor den gu ber na ti vo, del ga lo pan te de sen ga ño y de si lu sión so cial de la

po lí ti ca que, en suma, ca rac te ri zan a la ac tua li dad na cio nal. Entre spots de

uti le ría ba ra ta, do sis de Pro zac y fra ses cham bo nas, se des mo ro na el go -

bier no que pro me tió el cam bio, mien tras los pro ble mas se acu mu lan y

las ten sio nes se en du re cen.

¿Dón de que da el dis cur so de la equi dad, la trans pa ren cia y la im par -

cia li dad? Don de siem pre, en la ba su ra. Mien tras tan to, la des con fian za

ciu da da na au men ta.

¿Era muy di fí cil pro po ner un pro ce di mien to para rea li zar una con vo -

ca to ria públi ca, con el ob je to de que las per so nas que tu vie ran el per fil y

los co no ci mien tos en la ma te ria, pre sen ta ran un exa men de opo si ción

ante un ju ra do in te gra do por aca dé mi cos de la UNAM, el Co le gio de Mé xi -

co y el ITAM, cu yos re sul ta dos fue ran la base para el nom bra mien to de los

con se je ros elec to ra les? Para la ciu da da nía no. Para las bur bu jas par la men -

ta rias, esto es im po si ble.

Hoy el IFE está bajo sos pe cha.

De las cú pu las par ti da rias no se sos pe cha, de to das ellas se tie ne la

cer ti dum bre y la ple na com pro ba ción de su in ca pa ci dad para ge ne rar Po -

lí ti cas de Esta do.

Fa rao nas y fa rao nes del PRI y el PRD en la Cá ma ra de Di pu ta dos, han

im pues to el im pe rio de la me dio cri dad cu pu lar y la mar gi na ción de las

ba ses or gá ni cas, ex clu yen do en sus re cur sos mo vi li za cio nes de ma sas

que in flui rían en la co rre la ción de fuer zas ne go cia do ras. Los del PAN

son sim ple men te una mala co pia del vie jo es ti lo que cri ti ca ban y hoy

prac ti can, como va sa llos acrí ti cos de la po lí ti ca pre si den cial. Sal vo hon -

ro sas ex cep cio nes.

En este ren glón no hay par ti dos po lí ti cos gran des o pe que ños, hay

polí ti cos ena nos, en par ti dos gran des o chi cos, y aun que me nos, pero tam -

bién hay po lí ti cos de Esta do, la ma yo ría mar gi na dos de las di rec cio nes

parti da rias o en su caso aco ta dos por la co yun tu ra.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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A manera de conclusión

Re cu pe rar la con fian za ciu da da na es un im pe ra ti vo de las ins ti tu cio nes

me xi ca nas. Ge ne rar cer te za, cohe sión so cial y po lí ti cas pú bli cas cohe -

ren tes, cons ti tu yen una ne ce si dad bá si ca de la ac ción pú bli ca. Acuer dos

sus tan ti vos y no com po nen das ver gon zan tes pue den ser un pun to de

par ti da para la ge ne ra ción de un fun cio na mien to equi li bra do del sis te ma

po lí ti co me xi ca no. Po lí ti cos, fun cio na rios, le gis la do res, em pre sa rios,

sin di ca tos, uni ver si da des y or ga ni za cio nes so cia les, es ta mos com pro -

me ti dos en el res ca te de lo po lí ti co, por la vía de los me ca nis mos ins ti tu -

cio na les que hoy to da vía po de mos uti li zar. De no ha cer lo, que no nos

sor pren da otro pri me ro de ene ro o que al gún día ama nez ca mos con un

país que ya se nos des hi zo en tre las ma nos.

Hoy, más que nun ca, se hace pre sen te la pro pues ta de Luis Do nal do

Co lo sio con res pe to a la Re for ma del Po der, que se ha in ten ta do aco tar a

una su pues ta Re for ma del Esta do relacionada sólo con asun tos de reor -

ga ni za ción ad mi nis tra ti va, li mi tada a cues tio nes se cun da rias e irre le van -

tes, para no to car el fon do del re cla mo so cial, y la esen cia del pen sa mien -

to co lo sis ta, que era di recta y pun tual.

Por po ner sólo un ejem plo de esa for ma di rec ta que te nía Co lo sio

para abor dar los pro ble mas so cia les, po de mos ha cer re fe ren cia a su dis -

cur so de aquel 6 de mar zo al re fe rir se al con flic to ar ma do en Chia pas,

cuan do se ña ló: “Los priís tas de be mos re fle xio nar. Como par ti do de la

es ta bi li dad y la jus ti cia so cial, nos aver güen za ad ver tir que no fui mos

sen si bles a los gran des re cla mos de nues tras co mu ni da des, que no es tu -

vi mos al lado de ellas en sus as pi ra cio nes; que no es tu vi mos a la al tu ra

del com pro mi so que es pe ra ban de no so tros. Te ne mos que asu mir esta

au to crí ti ca y rom per con las prác ti cas que nos hi cie ron una or ga ni za ción

rí gi da, su pe rar las ac ti tu des que de bi li tan nues tra ca pa ci dad de in no va -

ción y cam bio’’. ¿Qué ha he cho el PRI, para ser con se cuen te en este tema

con el pen sa mien to co lo sis ta?

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

57

Este era el pun to de par ti da que de bía reo rien tar, en aquel en ton ces,

la ac ti tud del PRI ha cia el con flic to. La apa ri ción del EZLN y su tre men do

lla ma do de aten ción so bre la si tua ción en la que vi ven los pue blos in dí -

ge nas de Chia pas y del res to del país, brin da ba un mag ní fi co es pa cio para

sal dar uno de los gran des pen dien tes his tó ri cos de este país.

Re for ma del Po der sig ni fi ca un nue vo pac to so cial, una re dis tri bu ción

del po der po lí ti co y al mis mo tiem po de la ri que za na cio nal. Ese es el

reto y creo que has ta el mo men to el PRI y los de más par ti dos po lí ti cos no

han sa bi do es tar a la al tu ra del de sa fío. La abs ten ción no mien te, la de -

cep ción ciu da da na es cada vez ma yor, re cu pe rar la es un com pro mi so

ine lu di ble y el úni co ca mi no po si ble de con du cir los cam bios que Mé xi -

co re cla ma.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

58

De cuando la República traicionó a los indígenas

Don Luis H. Álva rez, se na dor en ese tiem po (no viem bre de 1996) y pre -

si den te de la Co mi sión de Con cor dia y Pa ci fi ca ción [COCOPA], nos con -

vo có a los miem bros de la co mi sión le gis la ti va a reu nir nos en San Cris tó -

bal de las Ca sas. Lle ga mos to dos: He ber to Cas ti llo, Pa blo Sa la zar, Juan

Gue rra, Cé sar Chá vez, Pepe Na rro, Ro dol fo Eli zon do, Juan Ro que,

Óscar Ló pez Ve lar de, Mar co Mi chel, Óscar Gon zá lez, Be nig no Ala dro,

ex cep to Fer nan do Pé rez No rie ga, quien an da ba fue ra del país. Nos en -

con tra mos en el Ho tel Flam bo yant.

La COCOPA te nía casi dos años de exis ten cia y en fren ta ba toda cla se

de si tua cio nes y pro vo ca cio nes con tra rias al es pí ri tu de la paz en Chia pas.

La dis cu sión fue in ten sa, pero fruc tí fe ra. Las con ver sa cio nes en -

tre el EZLN y el go bier no fe de ral se efec tua ban al am pa ro de la Ley para

el Diá lo go, la Con ci lia ción y la Paz Dig na en Chia pas, que con ta ba con el res -

pal do de las ins ti tu cio nes de la Re pú bli ca, Cá ma ras Le gis la ti vas, Po der

Eje cu ti vo, par ti dos po lí ti cos, or ga ni za cio nes so cia les, so cie dad ci vil y

ciu da da nos.

El pro ce so de paz y ne go cia ción no era un acto de bue na vo lun tad ni

una ocu rren cia, sino una ac ción cien to por cien to re pu bli ca na.

La agen da de diá lo go acor da da en tre el go bier no fe de ral y el EZLN

se or ga ni zó por te mas de in te rés co mún a tra vés de un pro ce di mien to de

con sul tas mu tuas, incluyendo un mé to do de tra ba jo que per mi tie ra que

cada acuer do tu vie ra la le gi ti mi dad que re cla ma ban los ac to res in vo lu -

cra dos en el con flic to.

El pri mer tema a dis cu tir fue De re chos y cul tu ra in dí ge na, des pués se -

gui rían: De mo cra cia y jus ti cia, Bie nes tar y de sa rro llo, Los de re chos de la mu jer, La

re con ci lia ción en Chia pas y El acuer do fi nal de paz.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

59

El tema De re chos y cul tu ra in dí ge na se dis cu tió de oc tu bre de 1995 a fe -

bre ro de 1996, mes en el que el go bier no fe de ral y el EZLN fir ma ron lo

acor da do. Con tra ria men te a la bue na dis po si ción mos tra da du ran te la

ne go cia ción del pri mer tema, en la dis cu sión so bre De mo cra cia y jus ti cia la

de le ga ción gu ber na men tal en mu de ció, se mos tró in so len te y arro gan te,

re ve lan do una ac ti tud im pro pia, por lo que el diá lo go se con vir tió en

mo nó lo go; en la mesa de ne go cia ción ha bía dos par tes, pero el go bier no

no ha bla ba.

Mien tras esto su ce día, los par ti dos ne go cia ban con el en ton ces se -

cre ta rio de Go ber na ción, Emi lio Chuay fett, una re for ma elec to ral que

no in cluía el tema in dí ge na.

Por la vía de los he chos, el diá lo go en tró en cri sis, pro duc to de la ac ti -

tud del go bier no y las di ri gen cias par ti da rias. Al tér mi no for mal de las se -

sio nes de tra ba jo so bre ese tema, con jus ta ra zón, el EZLN de cla ró sus pen -

di do el diá lo go en tan to el go bier no fe de ral no mo di fi ca ra su ac ti tud y

cum plie ra lo pac ta do en el tema De re chos y cul tu ra in dí ge na.

En este con tex to, los miem bros de la COCOPA nos reu ni mos, y des -

pués de una in ten sa va lo ra ción de ar gu men tos a fa vor y en con tra, por

una ni mi dad, de ci di mos ela bo rar una ini cia ti va de mo di fi ca cio nes cons -

ti tu cio na les so bre la base del res pe to pun tual y es cru pu lo so del tex to

pac ta do en tre go bier no y EZLN en ma te ria de De re chos y cul tu ras in dí ge na.

El acuer do lo gra do en la COCOPA con di cio na ba la ela bo ra ción de la ini -

cia ti va de ley a que go bier no y EZLN asu mie ran el com pro mi so de que la

mis ma se ría el do cu men to que se en via ría la Con gre so de la Unión para

su dis cu sión y apro ba ción.

Des de el sa lón de tra ba jo ins ta la do en el Flam bo yant, don Luis H.

Álva rez y He ber to Cas ti llo, ante to dos los miem bros de la COCOPA, lla ma -

ron al sub co man dan te Mar cos y a Chuay fett para dar les a co no cer nues tra

pro pues ta y su apro ba ción o no al acuer do de la co mi sión le gis la ti va.

Ambos re pre sen tan tes de la par tes en con flic to die ron su con sen ti -

mien to y nos di mos a la ta rea de ela bo rar la de no mi na da Ley COCOPA,

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

60

cuyo con te ni do es una tra duc ción li te ral de lo que se co no ce como

Acuer dos de San Andrés en Ma te ria de De re chos y Cul tu ra Indí ge na.

Con clui da la ini cia ti va de ley, en via mos si mul tá nea men te una co pia

del tex to a la co man dan cia za pa tis ta y otra, vía fax, al go bier no fe de ral.

La res pues ta del EZLN fue de acep ta ción, a pe sar de “que tie ne al gu -

nas la gu nas, con si de ra mos que hay un avan ce im por tan te”; in clu so Mar -

cos fue mas allá y dijo: “si si guen las se ña les por buen ca mi no, lo más se -

gu ro es que la paz se fir me en el pri mer tri mes tre de 1997" (La Jor na da, 3

de di ciem bre de 1996). ¡Te ima gi nás vos, la paz a la vuel ta de la es qui na!

Sin em bar go, la paz que tan to an he lá ba mos los me xi ca nos te nía

ene mi gos: Ernes to Ze di llo, su em plea do Chuay fett, las di ri gen cias par ti -

da rias y quién sabe cuán tos más. Al lle gar a la reu nión en Go ber na ción,

Chuay fett nos re ci bió tra tan do de mos trar se como un cons ti tu cio na lis -

ta, cues tio nan do la ini cia ti va de ley y se ña lan do que te nía al gu nas ob ser -

va cio nes de “téc ni ca ju rí di ca”.

Poco des pués, en una reu nión que sos tu vi mos con el pre si den te Ze -

di llo, éste le en men dó la pla na y le acla ró: “Emi lio, no es un asun to de

téc ni ca ju rí di ca. Tú por que eres del al ti pla no no eres tan cla ro como no -

so tros los del Nor te. No es toy de acuer do con la ini cia ti va y pun to”. De -

lan te de una sub co mi sión de la COCOPA, en un am bien te ten so, lo en -

fren té: “Usted será el pre si den te, pero es el res pon sa ble de lo acor da do

en San Andrés”. Me res pon dió con la mi ra da fija y la qui ja da rí gi da: “Si

hu bie ra sa bi do lo que iba a fir mar Ber nal, hu bie ra pre fe ri do ha ber me es -

pe ra do dos o tres me ses para que no fir ma ra lo que fir mó”. To da vía so -

ca rrón le con tes té: “Pero el hu bie ra no exis te. La ini cia ti va con tie ne li te -

ral men te lo que su go bier no fir mó con el EZLN”. Apre tó más la qui ja da y

casi nos co rrió de Los Pi nos.

He ber to, don Luis, Pepe Na rro y Juan Ro que, uno a uno ex pu sie ron

sus ar gu men tos y de fen die ron con fir me za la ini cia ti va de ley, pero sa li -

mos con ra bia, im po ten cia y el co ra zón des tro za do ante la ac ti tud pre si -

den cial. Fue la úl ti ma vez que la COCOPA se reu nió con Ze di llo.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

61

Un año des pués, cuan do so bre vi no la ma sa cre de Acteal, el pre si -

den te se de cía con do li do. La hi po cre sía no tie ne lí mi tes en la sa las del

po der: tuvo la paz a su al can ce y la man dó al ca ra jo. ¿De qué chin gaos llo -

ra ba?

Al mis mo tiem po, la ofen si va pro pa gan dís ti ca con tra la ini cia ti va de

la COCOPA fue tan bru tal como men ti ro sa.

Al ter mi nar esta úl ti ma reu nión de la COCOPA, el pre si den te Ernes -

to Ze di llo, (di ciem bre de 1996) se com pro me tió a res pon der a las za pa -

tis tas con un do cu men to de ob ser va cio nes a la Ini cia ti va de Ley en Ma te ria

de De re chos y Cul tu ra Indí ge na.

Pero al es ti lo de Ze di llo, el do cu men to de ob ser va cio nes no era tal,

sino una nue va ini cia ti va de ley que des co no cía lo pac ta do en San

Andrés La rráin zar.

Con la es tra te gia pre si den cial nos echó mon tón el mun do. Arti cu lis -

tas cer ca nos a la Pre si den cia de la Re pú bli ca, em pre sa rios y “cons ti tu cio -

na lis tas” ofi cia les, acu sa ron a la COCOPA de pre ten der “bal ca ni zar” el

país, aten tar con tra la so be ra nía na cio nal; a Pa blo Sa la zar y a mí nos acu sa -

ron de ha ber “trai cio na do” a Ze di llo, dado que en nues tro ca rác ter de

priís tas de be ría mos de ha ber obe de ci do cie ga men te la lí nea pre si den cial.

En ple na eta pa de des ca li fi ca ción de la Ini cia ti va de Ley Indí ge na, in -

clu so el maes tro Igna cio Bur goa Orihue la, fue par cial al afir mar que “la

COCOPA era una co mi sión que re pre sen ta ba sólo a un gru po de in dí ge -

nas de Chia pas (sic) y ca li fi có de ig no ran tes a los que pre ten dían re for -

mas cons ti tu cio na les para la au to no mía de los pue blos in dios, en vir tud

de que una re for ma que die ra au to no mía a los pue blos in dí ge nas pon dría

en ries go la so be ra nía na cio nal ya que se con ver ti rían en pe que ños es ta -

di tos in de pen dien tes y so be ra nos”.

La bo ru ca sus ti tu yó la sus tan cia, pero na die pudo de mos trar, ni lo

ha po di do ha cer, que el con te ni do de la Ini cia ti va de Ley COCOPA, era dis -

tin to al con te ni do de lo pac ta do en San Andrés. Este ele men to nun ca fue

tra ta do por los ar ti cu lis tas o cons ti tu cio na lis tas adu la do res de la Pre si -

den cia de la Re pú bli ca. Es de cir, si exis tía in con for mi dad con la ini cia ti -

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62

va de ley, de be rían ha ber cues tio na do al Eje cu ti vo por ha ber pac ta do en

los tér mi nos que lo hizo. Pero nun ca lo hi cie ron, por que sus pos tu ras

eran par te de la es tra te gia pre si den cial del des co no ci mien to, en lo he -

chos, de los Acuer dos de San Andrés.

Por otro lado, y con jus ta ra zón, el EZLN nos plan teó la ne ce si dad de

de fi nir nues tra pos tu ra ante la po si ción pre si den cial y la pro pia ini cia ti va

de ley.

Al in te rior de la COCOPA la pre sión se hizo pre sen te; a los del PAN

se les co lo có mar ca je per so nal para que no in sis tie ran en se guir apo yan -

do la ini cia ti va de ley; en el PRI, a Pa blo Sa la zar y a mí se nos man da ban

re co men da cio nes de la Pre si den cia y Go ber na ción para re ti rar nos del

pro ce so de ne go cia ción, sin nin gún ar gu men to, sino sólo por que ha bía

“ra zo nes de Esta do”, el pre si den te Ze di llo y el sub se cre ta rio de Go ber -

na ción Artu ro Nú ñez, le pe dían ayu da a mis ami gos Ma rio Luis Fuen tes

(di rec tor del DIF) y Car los Ro jas (se cre ta rio de De sa rro llo So cial) para

que me con ven cie ran de de sis tir en apo yo a la ini cia ti va de ley. Ambos

en ten die ron mis ra zo nes y fue ron res pe tuo sos de las mis mas.

Re co noz co que Artu ro Nú ñez guar dó una ac ti tud de leal tad ab so lu ta

al pre si den te Ze di llo, aun que éste no le co rres pon dió en la mis ma for ma

en sus as pi ra cio nes por Ta bas co, más bien lo dejó col ga do de la bro cha.

Dio ni sio Pé rez Já co me, coor di na dor ge ne ral de Co mu ni ca ción So -

cial del Go bier no Fe de ral, con un do ble dis cur so pre si den cial rei te ra ba

la dis po si ción de las au to ri da des para su mar a los in dí ge nas al de sa rro llo

y re co no cer sus de re chos, pero eso sí “sin vul ne rar el mar co ju rí di co he cho

para to dos los me xi ca nos”.

No obs tan te las pre sio nes y dado que las pos tu ras de la COCOPA se

de fi nían por con sen so, en nues tra res pues ta al EZLN no lo gra mos el

acuer do para con ti nuar ade lan te con el pro ce so le gis la ti vo de la ini cia ti -

va de ley, pero sí sos tu vi mos la ini cia ti va como par te sus tan cial del pro -

ce so de ne go cia ción, des de el mo men to en que en el pun to nú me ro tres

del pro nun cia mien to pú bli co de la COCOPA, del 4 de mar zo de 1997 pre -

cisamos: “La COCOPA, con las con si de ra cio nes que a con ti nua ción se

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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men cio nan, sos tie ne la pro pues ta de re for mas cons ti tu cio na les en ma te ria in dí ge na de

fe cha 29 de no viem bre de 1996, que es el re sul ta do de un es fuer zo ho nes to y

se rio de to dos sus miembros para con ci liar las di fe ren cias de las par tes”.

Des pués de casi dos me ses de toma y daca, quie nes sos te nía mos una

pos tu ra en de fen sa de la ini cia ti va, en me dio de pre sio nes in ten sas, ha -

bía mos lo gra do el con sen so para im pe dir sa car del pro ce so de ne go cia -

ción a la Ini cia ti va de Ley COCOPA, cuyo re fe ren te es y ha sido obli ga do en

la bús que da de cual quier es ce na rio que per mi ta un de sen la ce po si ti vo

para el pro ce so de paz.

Aun que nues tra res pues ta no fue la que es pe ra ría el EZLN de la

COCOPA, y su con tes ta ción fue muy se ve ra a la mis ma, la ini cia ti va de

ley, se guía como una de las par tes sus tan ti vas de la ne go cia ción, ante el

de sen can to pre si den cial.

Pos te rior men te, en el año de 1998, el pre si den te Ze di llo, tur nó una

Ini cia ti va de Ley Indí ge na al Con gre so de la Unión, la cuál no te nía nada que

ver con los Acuer dos de San Andrés; di cho acto sólo bus có crear un cli -

ma de dis trac ción pú bli ca, por que de trás de la mis ma tur nó la Ini cia ti va de

Ley del Res ca te Ban ca rio, que ha hi po te ca do el fu tu ro de va rias ge ne ra cio -

nes de me xi ca nos.

De esta ma ne ra, de nue va cuen ta por “ra zo nes de Esta do” el go bier no

uti li za ba y ma ni pu la ba el tema in dí ge na como bola de humo, para im po -

ner una de las le yes (IPAB) más leo ni nas y dra co nia nas que re cuer de el

país.

Ya una vez ter mi na do su se xe nio, el pre si den te Ze di llo de fen sor del

“mar co ju rí di co he cho para to dos los me xi ca nos”, se al qui la ba como

em plea do de una de las em pre sas fe rro ca rri le ras tras na cio na les be ne fi -

cia das con las pri va ti za cio nes pro du ci das du ran te su man da to.

En la cam pa ña pre si den cial del año 2000, “los Acuer dos de San

Andrés” se con vir tie ron en uno de los te mas prin ci pa les. El can di da to

Vi cen te Fox, se com pro me tió a cum plir los.

Ya como pre si den te de la Re pú bli ca, en un acto pro pa gan dís ti co,

sin tra ba jo de ope ra ción po lí ti ca ni cons truc ción de acuer dos con las di -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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fe ren tes fuer zas po lí ti cas, el man da ta rio tur nó la Ini cia ti va de Ley en Ma te -

ria de De re chos y Cul tu ra Indí ge na ela bo ra da por la COCOPA, al Se na do de la

Re pú bli ca, acom pa ñán do la de una in ten sa cam pa ña pu bli ci ta ria.

De nue va cuen ta, como di pu ta do fe de ral del PRI, me de sig nó el gru -

po par la men ta rio como su re pre sen tan te ante la COCOPA. De la pri me ra

Co mi sión no ha bía ni ves ti gios. De me trio Sodi, como “re pre sen tan te”

del PRD en la COCOPA, era una cosa es pan to sa, sus in ter ven cio nes “lú ci -

das”, gi ra ban en tor no a de fen der a Die go Fer nán dez de Ce va llos y en

ala bar la “bon dad pre si den cial”. ¡He ber to, cuán ta fal ta nos hi cis te!

Como pu di mos, Ru ti lio Escan dón y Emi lio Ullóa del PRD, José Na -

rro del PT y yo, rea li za mos las ac cio nes a nues tro al can ce para en fren tar

lo que vis lum brá ba mos como una ac ción me diá ti ca y trai do ra de par te

de las fuer zas de la de re cha en quis ta das en los tres par ti dos más gran des

del país.

El ex se cre ta rio de Go ber na ción, San tia go Creel, ya apun ta ba des de

en ton ces a ser lo que es, puro bla, bla. Nun ca reu nió a los coor di na do res

de los gru pos par la men ta rios y mu cho me nos a la COCOPA, para di se ñar

una ruta de tra ba jo con el pro pó si to de de saho gar tan im por tan te tema.

Sólo con fe ren cias de pren sa con la voz im pos ta da y ha cien do alar des de

“mu cha cho chi cho”, des lin dán do se siem pre del re sul ta do le gis la ti vo.

En su “bri llan te es tra te gia de dar ato le con el dedo”, el “bue no de la pe lí -

cu la” se ría el Go bier no Fe de ral y los “ma los”, los mu cha chos del Con -

gre so, para lo cual Die go Fer nán dez se pres tó con mu cho gus to y se lle -

vó al bai le in clu so a los se na do res del PRD.

Casi en pa ra le lo a la pre sen ta ción de la Ini cia ti va de Ley Indí ge na por

par te del Eje cu ti vo Fe de ral, el EZLN rea li zó una exi to sa ca ra va na del Sur

al Cen tro del país. Las mo vi li za cio nes en tor no al za pa tis mo y a la cau sa in -

dí ge na fue ron enor mes y vi bran tes. Chia pas, Oa xa ca, Ve ra cruz, Tlax ca la,

Mi choa cán, Que ré ta ro, Gue rre ro, Pue bla y Ta bas co vie ron pa sar la ca ra -

va na za pa tis ta, en me dio de gran des mues tras de apo yo y so li da ri dad.

La mo vi li za ción so cial ge ne ró gran des ex pec ta ti vas en tor no al gran

pen dien te in dí ge na. Por la ca li dad y can ti dad de apo yos ha cia los za pa tis -

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tas, pa re ce ría que el Con gre so de la Unión sa bría leer lo que de él es pe ra -

ban los pue blos in dí ge nas del país.

A su lle ga da al Dis tri to Fe de ral, se con cre tó una reu nión en tre la

COCOPA y el EZLN en la Escue la Na cio nal de Antro po lo gía e His to ria.

Los nue vos miem bros de la Co mi sión Le gis la ti va, acos tum bra dos a “re -

ci bir lí nea” de sus lí de res par la men ta rios, acep ta ron lle var una pro pues -

ta “cuen ta chi les” para el es ta ble ci mien to de un for ma to de diá lo go en tre

el Con gre so de la Unión y el EZLN; casi se le pro po nía a los za pa tis tas,

“ver se en lo os cu ri to” y no de fren te a la na ción.

La res pues ta del EZLN fue enér gi ca y de man dó ha cer uso de la tri bu -

na del Con gre so de la Unión para apor tar sus ar gu men tos en re la ción

con la pro pues ta de Ley en Ma te ria de De re chos y Cul tu ra Indí ge na. Ante di -

cha pe ti ción, la de re cha me xi ca na se mos tró ho rro ri za da y se pre gun ta ba

en voz alta, “¿Có mo es po si ble que in dios de sa rra pa dos quie ran ha blar

en la más alta tri bu na de la na ción?”.

El de ba te en el Con gre so de la Unión fue in ten so, las de re chas del

PAN y del PRI, man da ron sus “ex per tos ju ris tas” para im pe dir le a los in -

dí ge nas su pre ten sión. Pero lo que es ta ba dis cu tién do se no era un he -

cho cuya in ter pre ta ción fue ra de ca rác ter ju rí di co, lo esen cial y el fon -

do de este de ba te era si el ac tual sis te ma po lí ti co in cluía o no a to dos los

me xi ca nos.

Esta cues tión, que ta la dra a los más cons pi cuos per so na jes de la po -

lí ti ca me xi ca na, in ten tó ser de te ni da in fruc tuo sa men te por la de re cha

par la men ta ria. Por 10 vo tos, ga na mos en la Cá ma ra de Di pu ta dos la vo -

ta ción para que los in dí ge nas hi cie ran uso de la tri bu na del Con gre so de

la Unión.

La ma nio bra del Eje cu ti vo Fe de ral es ta ba cla ra, él man da ba la Ini cia -

ti va de Ley Indí ge na, pero los le gis la do res de su par ti do se opo nían a cual -

quier ac ción en fa vor de ella, y aun que per die ron esta vo ta ción en la Cá -

ma ra de Di pu ta dos, en la Cá ma ra de Se na do res se fra guó el Dic ta men so -

bre la Ley Indí ge na, el cual tiró al ces to de la ba su ra todo el es fuer zo y tra -

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ba jo de años de fun cio na rios del pro pio go bier no, del Con gre so de la

Unión, del EZLN y de gran des nú cleos de la so cie dad ci vil.

La ley apro ba da no tie ne nada que ver con el pro ce so de ne go cia ción,

ni tam po co con el con te ni do de lo esen cial de los Acuer dos de San Andrés.

No fue acep ta da ni por los za pa tis tas, ni por nin gún pue blo in dí ge na. Como

apor ta ción para la paz, no sólo es una trai ción sino un fra ca so.

En fe bre ro del 2002, un gru po de 160 le gis la do res de to dos los par -

ti dos po lí ti cos, acom pa ña dos de nú cleos in dí ge nas de di fe ren tes

regiones del país y miem bros de la so cie dad ci vil, vol vi mos a pre sen tar la

Ini cia ti va de Ley de la COCOPA ante la Cá ma ra de Di pu ta dos, la cual has ta

hoy si gue vi gen te, es pe ran do que al gún día las ins ti tu cio nes hon ren su

pa la bra y re cu pe ren la ac ti tud re pu bli ca na que nun ca de bie ron per der.

Eso será po si ble cuan do la ma yo ría de los me xi ca nos de ci da mos to -

mar el rum bo del país en nues tras ma nos, mo men to que oja lá no esté

muy le ja no.

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El PAN y la violencia en Baja Cal i for nia

Ni el Par ti do Acción Na cio nal ni el Go bier no del Esta do de Baja Ca li -

for nia son ino cen tes de la vio len cia que im pe ra en la en ti dad. Vio len cia

que ha ate mo ri za do y eno ja do a los ciu da da nos y de ses ta bi li za do a las

ins ti tu cio nes es ta ta les. Esta vio len cia no tie ne pa ran gón en la his to ria

mo der na de nues tro país y es de tal mag ni tud que no hay otro re me dio

que con si de rar la un caso de se gu ri dad na cio nal que, tar de o tem pra no,

obli ga rá a la in ter ven ción de ci di da de la Fe de ra ción más allá de las pa la -

bras de los dis cur sos. Des de lue go, an tes de que los pa nis tas des ga rren

sus ves ti du ras, cabe acla rar que no es ta mos pro po nien do una in va sión

de la so be ra nía es ta tal, sino la ac ción de ci di da y re pu bli ca na del Go bier -

no Fe de ral en una ta rea en la que han fra ca sa do las ac cio nes em pren di -

das."El cri men or ga ni za do ha traí do a Baja Ca li for nia una cau da de vio -

len cia, ha pro vo ca do en la gen te una ola de in dig na ción". Lo an te rior fue

se ña la do por el pre si den te Ernes to Ze di llo el 25 de fe bre ro du ran te una

gira de tra ba jo por Me xi ca li. La preo cu pa ción del man da ta rio se suma a

la que mu chos he mos te ni do des de hace años con res pec to al de li to y la

im pu ni dad que vi vi mos en el es ta do de Baja Ca li for nia.

Cua ren ta y ocho ho ras des pués de ese pro nun cia mien to pre si den -

cial, fue ase si na do bru tal men te el di rec tor de Se gu ri dad Pú bli ca de Ti -

jua na, Alfre do de la To rre Már quez. El mé to do se gui do para su ajus ti cia -

mien to no deja lu gar a du das: se tra ta de una ac ción co me ti da por el cri -

men or ga ni za do. Por des gra cia, el ho mi ci dio del di rec tor de Se gu ri dad

Pú bli ca no es un dato ais la do, se acu mu la a los mi les de ase si na tos per pe -

tra dos en el es ta do. Ma tar a un jefe po li cia co no es nue vo, pero no es un

he cho que ocu rra to dos los días. Tan sólo re cor de mos el ase si na to de

otro di rec tor de Se gu ri dad Pú bli ca ocu rri do allá en 1994. Sin em bar go, si

las cir cuns tan cias en las que fue ra acri bi lla do Fe de ri co Be ní tez, quien

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68

ase gu ra ban al gu nos te nía in for ma ción cla ve re la cio na da con el ase si na to

de Luis Do nal do Co lo sio, fue ron gra ves, el ase si na to del ac tual fun cio -

na rio po li cia co ocu rre en un es ta do en vuel to en la con tro ver sia acer ca

del pa pel que ha ju ga do el ac tual go ber na dor en la re so lu ción de los prin -

ci pa les pro ble mas que afec tan la vida de los ba ja ca li for nia nos.

Una mues tra de esa dis pli cen cia o, me jor di cho, de su muy uti li za da

tác ti ca de es cu rrir el bul to, la cons ti tu ye su de cla ra ción acer ca de los he -

chos del do min go 27, en la que in ter pre ta el ho mi ci dio como una res -

pues ta al lla ma do con tra el cri men que hizo el Pre si den te de la Re pú bli -

ca. En esta de cla ra ción, la res pon sa bi li dad del go ber na dor no apa re ce.

Fue ron las pa la bras del pre si den te y no el en tor no de vio len cia e im pu ni -

dad el que se lló el des ti no del jefe de la po li cía ti jua nen se.

Algu nos da tos mues tran lo que ha sido el cre ci mien to de la vio len -

cia en los úl ti mos 10 años. Du ran te el úl ti mo se xe nio que go ber nó el PRI

en el es ta do, a me dia dos de los años ochen ta, se re gis tra ron 80 ase si na -

tos atri bui dos al cri men or ga ni za do. En su mo men to esta ci fra fue con si -

de ra da es can da lo sa. En el go bier no de Ruf fo, la es ta dís ti ca de eje cu cio -

nes ocu rri das por el cri men or ga ni za do se dis pa ró ocho ve ces, para si -

tuar se en 640. En lo que va de la ac tual ad mi nis tra ción, los ase si na tos

atri bui dos al cri men or ga ni za do han roto to dos los re gis tros y ya se

cuen tan al re de dor de 2 mil 500. En 10 años de go bier nos pa nis tas se han

co me ti do más eje cu cio nes que en los 60 que go ber nó el PRI. Hay otros

da tos. En los úl ti mos 18 años de go bier nos priís tas en Baja California

hubo cua tro se cues tros. Tan sólo en 1999 hubo 50, de los cua les se de -

nun cia ron so la men te 22. En cuan to a de li tos del fue ro co mún, en los úl -

ti mos tres años se han co me ti do más de un mi llón, de los cua les se han

de nun cia do sólo la mi tad; es de cir, en Baja Ca li for nia se co me ten de li tos

por ha bi tan te, cua tro ve ces más que el pro me dio na cio nal.

¿Ésta es la ofer ta de se gu ri dad pa nis ta?

Cla ro que se po dría ar gu men tar que el au men to del cri men no es pri va ti -

vo de Baja Ca li for nia y es cier to, pero en nin gu na par te del país tal in -

cremento ha sido tan pal pa ble y es can da lo so. No es por fal ta de re cur sos

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por lo que el go bier no es ta tal no ha sido efi caz en su lu cha con tra el de li to.

En 1999 el Go bier no Fe de ral otor gó al del es ta do, en una par ti da es pe cial,

207 mi llo nes de pe sos y este úl ti mo sólo gas tó 21 mi llo nes. Su ma dos los

re cur sos que en tre 1998 y el año pa sa do ha de ja do de ero gar el go bier no

es ta tal te ne mos algo así como 228 mi llo nes de pe sos que, pu dien do ser ca -

na li za dos a com ba tir la in se gu ri dad, es tán en las ar cas es ta ta les dedi ca dos

a quién sabe qué pro pó si tos.

No so la men te ha bla mos de ine fi ca cia en el com ba te al cri men,

sino que tal vez es ta mos ante algo más gra ve: la in fil tra ción del cri men

or ga ni za do en al gu nas de las es truc tu ras del go bier no es ta tal. Hay va -

rios ele men tos que nos po nen a re fle xio nar en el asun to, to dos ellos es -

tán a dis po si ción del pú bli co gra cias a di fe ren tes me dios de co mu ni ca -

ción. Hace unos me ses un gru po de se cues tra do res fue li be ra do en cir -

cuns tan cias que no se han ex pli ca do ca bal men te. Otro dato: el 27 de

sep tiem bre del año pa sa do se echó a an dar la Cru za da Esta tal por la Se gu -

ri dad Pú bli ca con bom bos y pla ti llos. A la fe cha, el go bier no del es ta do

no ha con vo ca do a una sola reu nión a pe sar de que la cri mi na li dad va en

au men to. Al mis mo tiem po, los pe na les de la en ti dad están inun da dos

de dro ga, ¿có mo en tra?

Los da tos y acu sa cio nes de inep ti tud y com pli ci dad se acu mu lan. La

ac tual ad mi nis tra ción en lu gar de tra tar de re me diar la si tua ción, ve com -

plots en don de no los hay y em pren de pe no sas cam pa ñas con tra quie nes

se ña la mos es tos he chos. El PAN en el es ta do acom pa ña al go ber na dor

en esta ta rea inú til su po nien do que todo esto es una in tri ga elec to ral. El

PRD en la en ti dad no se com por ta como un par ti do in de pen dien te, sino

como el fur gón de cola de la má qui na blan quia zul.

En este con tex to, el Go bier no Fe de ral no sale bien li bra do. Des de

hace 10 años hay una re la ción poco cla ra en tre am bos ni ve les de go bier -

no. La Fe de ra ción ha con fun di do el res pe to a la so be ra nía con el no me -

ter se en asun tos que sí le com pe ten. Los dia rios se ña lan que hay 80 agen -

tes fe de ra les co mi sio na dos en Baja California y mu chos de ellos son vis -

tos con sus pi ca cia por la zos his tó ri cos de com pli ci dad con ac cio nes de -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

70

lic ti vas. ¿Có mo pue den com ba tir al cri men con efi ca cia, ins ti tu cio nes

de sa cre di ta das y con ele men tos in su fi cien tes?

Des pués de lo ocu rri do el do min go, los go bier nos fe de ral y es ta tal

im pul sa rán un nue vo pac to con tra el cri men. ¿Cuál es la es tra te gia esen -

cial? Ésta pasa por más de lo mis mo: más re cur sos, más po li cías y más re -

te nes. Es de cir, más de aque llo que ha pro ba do ser poco efi caz. En este

caso se le da rán a este “pac to” 300 mi llo nes de pe sos, más di ne ro a un

go bier no que ha sido in ca paz de ad mi nis trar ade cua da men te poco más

de 200 mi llo nes de pe sos. En Baja Ca li for nia hay un pro ble ma de se gu ri -

dad na cio nal. Para re sol ver lo no hay que so li ci tar la re nun cia de na die, ya

que esto po dría traer como con se cuen cia que se de bi li ta ran más las ins ti -

tu cio nes. Hace fal ta que las au to ri da des de los tres ni ve les de go bier no,

en es pe cial el es ta tal, asu man sus erro res y per fec cio nen una es tra te gia

ade cua da a la di men sión del problema.

Las con clu sio nes de 10 años de vio len cia y ac ción del cri men or ga -

ni za do en Baja Ca li for nia nos de mues tran dos co sas: la pri me ra es que

los cri mi na les de alta es cue la no tie nen pre fe ren cias por nin gún co lor

par ti da rio, son ca pa ces de pe ne trar cual quier es truc tu ra. En se gun do

tér mi no, que las pro me sas elec to ra les del PAN so bre se gu ri dad son me -

nos efi ca ces que las bra va tas de un em pre sa rio dis fra za do de va que ro.

Migración y relaciones bilateralesen tre México y Estados Unidos de América

Po cas fron te ras fí si cas del mun do ac tual tie nen la com ple ji dad de la de

Mé xi co y Esta dos Uni dos. La dis pa ri dad po lí ti ca, eco nó mi ca, so cial y

cul tu ral en tre es tas dos na cio nes es de tal mag ni tud, que es di fí cil traer a

la me mo ria caso al gu no del mun do que se ase me je en cuan to a po la ri dad

de vi sio nes. Y si bien es cier to que la con for ma ción ace le ra da de paí ses y

na cio nes en todo el glo bo te rrá queo pue de se ña lar nos mul ti tud de ejem -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

71

plos don de la con fron ta ción de cul tu ras y di vi sio nes li mí tro fes sea más

an ta gó ni ca y di fe ren te, tam bién es cier to que sólo en el caso que nos ocu -

pa hay una de fi ni ción mar ca da a tal gra do como para ser, sin duda al gu -

na, pa ra dig ma úni co del mun do.

A na die pue de sor pren der que paí ses li mí tro fes de Asia o Áfri ca,

por ejem plo, ten gan di fe ren cias más abis ma les que las ha bi das en tre Mé -

xi co y Esta dos Uni dos. Pero en nin gu no de esos ca sos se tie ne la par ti cu -

la ri dad de ser ve ci no del país más po de ro so del mun do, ni ca re cer, casi

en ab so lu to, de al gún ori gen co mún en ver tien tes ra cia les, cul tu ra les o

his tó ri cas, ca rac te rís ti cas que sí com par ten otras na cio nes fron te ri zas

con cier to gra do de di ver si dad más acen tua do se gún la iden ti dad asu mi -

da. Aun cuan do se com par tía un te rri to rio co mún, por ejem plo, el an ta -

go nis mo en tre tut sis y hu tus en Ruan da, de vi no en la ma sa cre de cien tos

de mi les de per so nas hace diez años. Es la mis ma si tua ción para las gue -

rras bal cá ni cas en tre ser bios, croa tas y bosnios.

En los ca sos mencionados, es muy se gu ro en con trar tron cos co mu -

nes en re li gión, ori gen ra cial o his to ria com par ti da. Y aún den tro de esa

se me jan za, el con cep to de iden ti dad lle va do al ex tre mo pro du jo los ho -

rro res que ates ti gua mos. No es el caso de la fron te ra en tre Mé xi co y

Esta dos Uni dos, don de el con cep to de iden ti dad se nu tre pre ci sa men te

de las di fe ren cias de ori gen.

Par ti mos pues de la base con cep tual de la su pre ma di fe ren cia ex tre -

ma que ca rac te ri za a Mé xi co y Esta dos Uni dos, como a nin gu nos otros

paí ses li mí tro fes en el mun do. Con la pe cu lia ri dad, ade más, de que nues -

tro ve ci no del Nor te es la ma yor po ten cia en la Tie rra y hace fron te ra al

Sur con una na ción sub de sa rro lla da del Ter cer Mun do. Y em pleo esta

ter mi no lo gía a pro pó si to para en fa ti zar una rea li dad que pre ten de di si -

mu lar se o ser ne ga da de plano.

Esta dos Uni dos es el país más po de ro so del mun do y Mé xi co es una

na ción po bre, con la mi tad de su po bla ción sub sis tien do en la mi se ria y

con ins ti tu cio nes in ca pa ces de re me diar la in jus ti cia es truc tu ral que nos

ha acom pa ña do des de la épo ca co lo nial. En con se cuen cia, y por prin ci -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

72

pio de sen ti do co mún, las re la cio nes en tre am bos paí ses son asi mé tri cas.

Esta ca rac te ri za ción mar ca ne ce sa ria men te to dos los ám bi tos de las re la -

cio nes que nos vin cu lan como paí ses. Por lo me nos en las ver tien tes eco -

nó mi ca, po lí ti ca y mi li tar, las di fe ren cias son abis ma les y pue den cuan ti -

fi car se. Nues tra fron te ra fí si ca co mún es de más de tres mil ki ló me tros,

una de las más gran des del mun do. En los cam pos del queha cer so cial y

cul tu ral so mos muy dis tin tos y nin gún gra do cuan ti fi ca dor es apli ca ble.

En todo caso son las di fe ren cias eco nó mi cas, po lí ti cas y mi li ta res las que

es ta ble cen la su pre ma cía ma te rial que es la base de la re la ción bi la te ral

entre los países.

Son in fi ni tos los me ca nis mos de in fluen cia mu tua en tre dos cul tu -

ras o na cio nes. En el ám bi to ma te rial la pree mi nen cia eco nó mi ca tie ne

un peso in cues tio na ble en las re la cio nes, que ad quie ren na tu ra le za po lí -

ti ca de do mi nio y sub or di na ción, abier ta o su til. Exis te, sin em bar go,

cier to gra do de au to no mía e in de pen den cia en el pro ce so de toma de de -

ci sio nes, más o me nos so be ra nas.

Ha sido muy co mún sin te ti zar la na tu ra le za de las re la cio nes bi la te -

ra les en tre Mé xi co y Esta dos Uni dos con una fra se que se le atri bu ye al

dic ta dor me xi ca no Por fi rio Díaz, con si de ra do como el hom bre fuer te

que im pu so cier to or den en la di ná mi ca caó ti ca ca rac te rís ti ca del Mé xi co

atri bu la do por las in va sio nes ex tran je ras y la mu ti la ción te rri to rial a ma -

nos del “co lo so del Nor te”, como se iden ti fi ca a los Esta dos Uni dos. El

ge ne ral Díaz go ber nó a Mé xi co du ran te el úl ti mo cuar to del si glo XIX y el

pri mer de ce nio del si glo XX, me dian te su ce si vas ree lec cio nes. Pues bien,

a este mi li tar, hé roe de la gue rra con tra la in ter ven ción fran ce sa en el

país, se le atri bu ye ha ber ca rac te ri za do las re la cio nes mé xi co-nor tea me -

ri ca nas con la fra se tex tual: “Po bre Mé xi co, tan le jos de Dios y tan cer ca

de los Esta dos Uni dos”.

Esta fra se ex pre sa tan to la fa ta li dad como el re sen ti mien to na tu ral

que acom pa ña el sen ti mien to na cio nal por los agra vios re ci bi dos del po -

de ro so ve ci no. Se dice de no so tros, los me xi ca nos, que nos po seen sen -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

73

ti mien tos en con tra dos ha cia los Esta dos Uni dos, en una re la ción ca rac -

te ri za da por el amor y el odio, fluc tuan tes y en dé mi cos.

Y si bien es cier to que el ca rác ter me xi ca no cons ti tu ye uno de los

afluen tes de los que se nu tre la po lí ti ca na cio nal ha cia los Esta dos Uni -

dos, tam bién lo es que las con di cio nes ma te ria les en que se han ex pre sa -

do esas re la cio nes, re troa li men tan el sen ti mien to mu tuo apa sio na do con

el que am bas so cie da des cons trui mos esas re la cio nes.

Los su ce si vos go bier nos ema na dos de la Re vo lu ción Me xi ca na pro -

mo vie ron un sen ti mien to exa cer ba do de na cio na lis mo y la cons truc ción

de una iden ti dad pro pia que ho mo ge nei za ra a una so cie dad dis per sa en

lo geo grá fi co y lo cul tu ral. Den tro de esa ela bo ra ción de la iden ti dad me -

xi ca na, el des cu bri mien to y exal ta ción de la raíz in dí ge na den tro del pro -

ce so de mes ti za je, como sus ten to de la cons truc ción na cio nal del Mé xi -

co pos re vo lu cio na rio, por ló gi ca se con tra pon dría a los va lo res an glo sa -

jo nes im pe ria lis tas de Esta dos Unidos.

El rá pi do as cen so de los estadounidenses como po ten cia in dus trial

se con so li dó tras el fin de la Se gun da Gue rra Mun dial, y en esa di ná mi ca,

las im pli ca cio nes eco nó mi cas ha brían de ma te ria li zar una de las cau -

sas-con se cuen cias en la edi fi ca ción de las re la cio nes bi la te ra les. La cre -

cien te de man da de fuer za de tra ba jo en la eco no mía de nues tro vecino

ha bría de te ner im pli ca cio nes per ma nen tes en el pro ce so de mi gra ción

la bo ral de mano de obra me xi ca na ha cia su territorio.

Des de la se gun da mi tad del si glo XX, la mi gra ción de mano de obra

me xi ca na a Esta dos Uni dos ha bría de cons ti tuir se en un fac tor per ma -

nen te en la agen da bi la te ral de nues tros paí ses. En esos años, los flu jos

mi gra to rios pu die ron re gu lar se e in clu so ad qui rir ras gos de ins ti tu cio na -

li dad en tre am bos paí ses, cir cuns tan cias ab so lu ta men te au sen tes e im -

pen sa bles en la ac tua li dad.

Los cálcu los ac tua les ubi can en unos 22 mi llo nes de per so nas a la

po bla ción me xi ca na o de tal as cen den cia que re si de en los Esta dos Uni -

dos. De esos 22 mi llo nes, unos 8 mi llo nes na cie ron en Mé xi co, y de esa

ci fra, una ter ce ra par te ca re ce de do cu men ta ción para re si dir sin pro ble -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

74

mas en te rri to rio estadounidense. Se cal cu la, asi mis mo, que año con año

unos 300 mil me xi ca nos se in cor po ran a Esta dos Uni dos para re si dir y

tra ba jar ahí. Incues tio na ble men te, la mi no ría me xi ca na cons ti tu ye el

seg men to más im por tan te de ex tran je ros re si dien do en ese país. Y esa

im por tan te ci fra de me xi ca nos, mu chos de ellos sin do cu men ta ción mi -

gra to ria en re gla, es tán en un lim bo ju rí di co, sin de re chos la bo ra les y

mu chas ve ces sin de re chos hu ma nos que pue dan ha cer va ler en un país

ex tran je ro cu yas ins ti tu cio nes los persiguen.

Es in cuan ti fi ca ble la con tri bu ción me xi ca na a la gran de za y con so li -

da ción de los Esta dos Uni dos en la ac tua li dad. Su apor ta ción en lo eco -

nó mi co su pe ra, sin lu gar a du das, la de cual quier otra mi no ría ex tran je ra

en la na ción nor tea me ri ca na. La con tri bu ción eco nó mi ca de los bra ce -

ros me xi ca nos a su pa tria es tam bién har to sig ni fi ca ti va. En 2004, se es ti -

ma que en via ron re cur sos por unos 16 mil mi llo nes de dó la res, que en

can ti dad equi va len a la se gun da en tra da de di vi sas a Mé xi co, sólo su pe -

ra da por los in gre sos pe tro le ros. En un país con la mi tad de su po bla ción

vi vien do en la mi se ria, las re me sas cons ti tu yen un pi lar de la es ta bi li dad

política.

La cues tión mi gra to ria en la agen da bi la te ral es uno de los te mas

ver da de ra men te es pi no sos para am bos paí ses. Las con se cuen cias de la

re cien te evo lu ción po lí ti ca en Mé xi co ya se han in cor po ra do en la agen -

da ne go cia do ra con Esta dos Uni dos en la for ma de plan tear en la mesa

de ne go cia cio nes lo que se de no mi na un acuer do mi gra to rio. Los con te -

ni dos bá si cos se rían la re gu la ri za ción de los me xi ca nos in do cu men ta dos

que re si den allá.

Los al can ces de di cha re gu la ri za ción va rían se gún el in te rés de cada

país. El go bier no me xi ca no, de bi li ta do por su inex pe rien cia y ca ren te de

res pal do po lí ti co, ha sido in con sis ten te e in clu so se des co no ce el al can ce

de pro pues ta al gu na. Para la au to ri dad estadounidense, que poca o nin -

gu na pri sa tie ne so bre el tema, se sos pe cha que una ne go cia ción so bre el

par ti cu lar ver sa ría so bre la iden ti fi ca ción y cen so de me xi ca nos in do cu -

men ta dos, para su pos te rior re tor no a Mé xi co, una vez con clui do un

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

75

even tual con tra to la bo ral pac ta do en con di cio nes mí ni mas de se gu ri dad

so cial, con nin gu na am nis tía ni ad qui si ción de de re chos. En todo caso,

in sis to, no hay pri sa al gu na para el go bier no es ta dou ni den se, ni se avi zo -

ra in te rés al gu no de ellos para dar le ce le ri dad y aten ción a este pun to de

la agen da bilateral.

Un án gu lo que probablemente aña di ría al gu na pre sión para los

estadounidenses, a fin de con tem plar lo en even tua les ne go cia cio nes mi -

gra to rias, es el de su se gu ri dad te rri to rial. Pero ni si quie ra en ese di le ma

han sido las au to ri da des me xi ca nas lo su fi cien te men te sa ga ces para

idear me ca nis mos efi ca ces de ne go cia ción. La ini cia ti va ven ta jo sa la han

de ja do en ma nos es ta dou ni den ses, cuya car ta ne go cia do ra ha sido la

mano dura e in fle xi ble.

Sin lu gar a du das, lue go de los ata ques a las To rres Gemelas del 11

de sep tiem bre, la se gu ri dad na cio nal ha mo no po li za do el dis cur so y la

agen da po lí ti ca del go bier no de Esta dos Uni dos. Una in du da ble ma ni -

pu la ción y ter gi ver sa ción del tema ha con tri bui do a for ta le cer el po der

po lí ti co de los sec to res ul tra con ser va do res de la cla se di ri gen te de ese

país. En ese sen ti do, Mé xi co no ha es ta do exen to a las pre sio nes nor tea -

me ri ca nas. Sin in vo lu crar el tema mi gra to rio en la se gu ri dad he mis fé ri -

ca, el go bier no es ta dou ni den se ha de cla ra do re cu rren te men te el su pues -

to ries go de in fil tra ción de ene mi gos fun da men ta lis tas su yos a tra vés de

la po ro sa fron te ra me xi ca na. Poco ha im por ta do que se ca rez ca de fun -

da men tos só li dos para ta les ase ve ra cio nes, más allá de elu cu bra cio nes y

cons truc ción de es ce na rios exa ge ra dos, que han ser vi do so bre todo para

pre pa rar el te rre no ideo ló gi co que haga po si ble la exi gen cia nor tea me ri -

ca na de clau di ca ción me xi ca na en asun tos de soberanía nacional.

Las exi gen cias es ta dou ni den ses, que gra dual men te se rán me nos su -

ti les, se han con cre ta do en la ope ra ción de agen tes nor tea me ri ca nos en

ae ro puer tos me xi ca nos, rea li zan do la bo res de su per vi sión; asi mis mo,

las pe ti cio nes sub se cuen tes se re fe ri rán a una ma yor co la bo ra ción en tre

fuer zas de se gu ri dad de am bas na cio nes, ade más de una pe ti ción abier ta

de co la bo ra cio nis mo en las agen cias in ter na cio na les de coo pe ra ción,

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

76

como Na cio nes Uni das, o re gio na les como la Orga ni za ción de Esta dos

Americanos.

La se gu ri dad he mis fé ri ca siem pre ha sido un pun to es pi no so de la

agen da bi la te ral, por que Mé xi co ha mos tra do cier to gra do de au to no mía

e in de pen den cia en es tos te mas, des de los tiem pos con flic ti vos de la

Gue rra Fría y el en fren ta mien to en tre las gran des po ten cias. La ac tua -

ción de nues tro país en el ám bi to in ter na cio nal ha es ta do guia da por

prin ci pios rec to res que nos otor ga ban cier to gra do de prag ma tis mo, al

es cu dar nos en la no in ter ven ción en asun tos in ter nos de otros paí ses,

como una me di da pre ven ti va para evi tar la in tro mi sión ex tran je ra en te -

mas in ter nos de Mé xi co. Esta po lí ti ca no ha sido gra tui ta y aun que a mu -

chos paí ses pue da pa re cer les ex tra ña, nos ha otor ga do cier to mar gen de

ma nio bra ante el “gi gan te del Norte”.

La po lí ti ca me xi ca na ex te rior de no in ter ven ción en asun tos aje nos

ha sido una fuen te per ma nen te de con flic to con los Esta dos Uni dos,

pero ha sido una ma ne ra in te li gen te de con du cir nos en el con tex to de

una evi den te re la ción asi mé tri ca.

Aho ra, con la ex cu sa nor tea me ri ca na de pro te ger su te rri to rio de

ma si vos ata ques vio len tos, a Mé xi co le fal ta de fi nir su po lí ti ca de se gu ri -

dad na cio nal, aña dien do el even tual fac tor de los con flic tos no con ven -

cio na les. Por que has ta an tes del 11 de sep tiem bre, la vi sión nor tea me ri -

ca na ha cia Mé xi co como ame na za a su se gu ri dad pro ve nía más de la ope -

ra ción del cri men or ga ni za do y su in fil tra mien to en los ór ga nos de pro -

cu ra ción y ad mi nis tra ción de jus ti cia y se gu ri dad pú bli ca. La ame na za

más pal pa ble a los in te re ses nor tea me ri ca nos es ta ba re la cio na da con la

ope ra ción de gru pos cri mi na les pro duc to res e in tro duc to res de es tu pe -

fa cien tes para cu brir la cre cien te de man da de los adic tos de ese país.

Los Esta dos Uni dos son el prin ci pal con su mi dor de dro gas en todo

el mun do. De je mos de lado la do cu men ta da afi ción es ta dou ni den se por

las dro gas des de tiem pos in me mo ria les y va ya mos a lo re cien te. Por

ejem plo, en 2003, 25 mi llo nes de nor tea me ri ca nos fu ma ron ma rihua na y

seis mi llo nes con su mie ron co caí na, es de cir, el 8.6% y el 2% de la po bla -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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ción to tal, lo cual re pre sen ta una dis mi nu ción res pec to a años an te rio -

res, pero tam bién es cier to que para el mis mo 2003, 110 mi llo nes de in di -

vi duos, el 40% de la po bla ción de Esta dos Uni dos, ad mi tió ha ber usa do

dro gas al me nos una vez en su vida. Es in dis cu ti ble que la cre cien te de -

man da estadounidense por es tu pe fa cien tes ha alen ta do la pro duc ción

mun dial de dro ga, adop tan do nues tro país el pa pel de co rre dor de las ru -

tas prin ci pa les del nar co trá fi co. En ma yor o me nor gra do, Mé xi co pa de -

ce las si nies tras con se cuen cias de ser vir de tram po lín al in men so mer ca -

do vo raz de las dro gas en la so cie dad vecina.

El enor me po der co rrup tor del nar co trá fi co ha di fi cul ta do el com -

ba te a este fla ge lo. Cada año se su po ne que, pro ce den te de Mé xi co, se

en vía a Esta dos Uni dos dro ga equi va len te a 30 mil mi llo nes de dó la res,

cons ti tu yén do se de esa ma ne ra el nar co trá fi co como la pri me ra ac ti vi -

dad ile gal ge ne ra do ra de di vi sas para nues tro país, muy por en ci ma de

los in gre sos pe tro le ros o por re me sas de bra ce ros. Sin em bar go, el sis te -

ma fi nan cie ro nor tea me ri ca no es el prin ci pal me ca nis mo ins ti tu cio nal

de la va do de di ne ro en todo tipo de ac ti vi da des ile ga les, no sólo nar co -

trá fi co. No cabe duda de que la dispu ta por con ser var la ma yor can ti dad

de di ne ro es tam bién un ali cien te para que des de allá se ejer za pre sión

por lo que de no mi nan in ca pa ci dad para en fren tar el la va do de di ne ro. El

he cho es que esos 30 mil mi llo nes de dó la res anua les que en tran a Esta -

dos Uni dos en dro ga, son la va dos allá y re gre san a Mé xi co 24 mil mi llo -

nes, con ser van do ellos sólo unos seis mil mi llo nes, lo que sin duda les in -

co mo da so bre ma ne ra, ya que su sis te ma fi nan cie ro bien qui sie ra con ser -

var ese flu jo de re cur sos y no pa de cer esa fuga de capitales.

Es na tu ral que tal can ti dad de di ne ro goce de una in men sa ca pa ci -

dad de co rrup ción en to dos los es ta men tos so cia les de Mé xi co; sin em -

bar go, y por des gra cia, cons ti tu ye tam bién una fuen te sig ni fi ca ti va de

apo yo en sec to res ante la au sen cia de opor tu ni da des de em pleo bien re -

mu ne ra do. Has ta el mo men to, la po lí ti ca de mano dura del go bier no

es ta dou ni den se en el com ba te a la in tro duc ción y con su mo de dro gas

ha mos tra do li mi ta cio nes y es ca sos re sul ta dos pal pa bles, más allá de si -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

78

tuar a ese país como uno con las ma yo res tasas de en car ce la mien to de su

po bla ción.

El nar co trá fi co es uno de los te mas no da les en la agen da bi la te ral

en tre nues tros paí ses, y es una de las ex cu sas re cu rren tes del go bier no

es ta dou ni den se para pre sio nar a nues tro país. Sin em bar go, la vio len cia

aso cia da al nar co trá fi co se pa de ce en ma yor me di da en la re gión la ti noa -

me ri ca na y se cons ti tu ye en un fac tor al ta men te aso cia do a la ines ta bi li -

dad po lí ti ca. Por des gra cia, con las po lí ti cas ac tua les y a me dia no pla zo,

será muy di fí cil la ob ten ción de re sul ta dos exi to sos en la lu cha con tra

este fla ge lo alen ta do por la de man da estadounidense.

De be mos ad mi tir que la po lí ti ca in te rior me xi ca na ha cia el pro ble -

ma del nar co trá fi co en nues tro te rri to rio obe de ce más a una ac ti tud reac -

ti va, y se ha cons trui do so bre la base de los tra ta mien tos nor tea me ri ca -

nos al res pec to, de ján do nos poco mar gen de ac ción. Es de cir, las po lí ti -

cas na cio na les so bre el par ti cu lar tie nen un fuer te com po nen te que res -

pon de a las po lí ti cas es ta dou ni den ses más que a la rea li dad me xi ca na. La

po lí ti ca me xi ca na con res pec to al nar co trá fi co es de fi ni da en fun ción de

las rea li da des y ne ce si da des del país vecino que pue den te ner poco en re -

la ción con nues tros intereses.

El fuer te com po nen te eco nó mi co in trín se co al cre cien te trá fi co de

dro gas es tam bién una mues tra sec to rial de una rea li dad in cues tio na ble:

la in te gra ción me xi ca na a la eco no mía de los Esta dos Uni dos. Des de el

fin de la Se gun da Gue rra Mun dial y con el des plo me del ex pe ri men to so -

vié ti co, la su pre ma cía nor tea me ri ca na en el ám bi to eco nó mi co se ha

con so li da do con el tiempo.

El pa ra dig ma triun fan te del li bre co mer cio y la glo ba li za ción, ne ce -

sa ria men te ha brían de te ner un im pac to in de le ble en el pro yec to de país

que qui sié ra mos cons truir para Mé xi co. El mo de lo eco nó mi co de sus ti -

tu ción de im por ta cio nes e in dus tria li za ción vía las ba rre ras aran ce la rias,

fue des man te la do en los años ochen ta por que se ha bía ago ta do. La vi -

sión mo der ni zan te de la elite po lí ti ca me xi ca na apos tó en ton ces por una

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ver sión ace le ra da de adop ción de po lí ti cas pri va ti za do ras y de li bre

comercio.

El re sul ta do fue el Tra ta do de Li bre Co mer cio de Amé ri ca del Nor -

te [TLCAN] en 1994, por el cual dos eco no mías de sa rro lla das ha brían de

acep tar la in te gra ción mo des ta de una eco no mía sub de sa rro lla da en un

es que ma de gra dual eli mi na ción de ba rre ras al flu jo de bie nes y ser vi cios,

con la mira de ma xi mi zar el in ter cam bio co mer cial. La abis mal dis pa ri -

dad de in gre sos en tre las eco no mías me xi ca na, es ta dou ni den se y ca na -

dien se im pi dió ne go ciar con ma yo res am pli tu des de mira la for ma ción

de una co mu ni dad eco nó mi ca, con li bre flu jo de fuer za de tra ba jo.

Por des gra cia para nues tro país la apre su ra da mo der ni za ción eco -

nó mi ca se pre ten dió efec tuar sin re pa rar en su opro bio sa na tu ra le za ex -

clu yen te. La so ber bia de las eli tes me xi ca nas de po der les hizo creer que

po dían ac tuar im pu ne men te sin con si de ra ción al gu na para los me xi ca -

nos más de sam pa ra dos. No re sul ta nada gra tui to que la en tra da en vi gor

del TLC el 1 de ene ro de 1994 haya coin ci di do con la sub le va ción in dí ge -

na za pa tis ta en una de las re gio nes más mar gi na das de Mé xi co en Los

Altos de Chia pas. Creí mos en trar al Pri mer Mun do y he aquí que los me -

xi ca nos más de sam pa ra dos dan una mues tra de dig ni dad al mun do.

Las diferen cias en ta ma ño de las eco no mías son de tal mag ni tud

que el in gre so per cá pi ta de Esta dos Uni dos es cin co ve ces ma yor que el

de Mé xi co. No exis te en el mun do una di fe ren cia tan in men sa en los in -

gre sos per cá pi ta de dos paí ses fron te ri zos como la que hay en tre nues -

tras eco no mías. La en tra da en vi gor del TLC fa vo re ció el in ter cam bio

co mer cial en tre las dos na cio nes; las ex por ta cio nes ac tua les se han tri -

pli ca do con res pec to al in ter cam bio pre vio al TLC, pero los be ne fi cios

han sido de al can ces li mi ta dos y el ex plo si vo cre ci mien to de las ex por -

ta cio nes ha cia Esta dos Uni dos des de Mé xi co tie ne su ex pli ca ción en el

co mer cio in tra fir mas y la pro li fe ra ción de la in dus tria ma qui la do ra en

te rri to rio na cio nal.

Asi mis mo, ese au men to ex po nen cial en las ex por ta cio nes su pues ta -

men te me xi ca nas ha cia Esta dos Uni dos tie ne un alto com po nen te im -

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por ta do; de la mis ma ma ne ra, el im pac to de las ex por ta cio nes en el res to

de la eco no mía me xi ca na es mí ni mo y no ge ne ra nin gún efec to mul ti pli -

ca dor. Ese cre ci mien to ex plo si vo de la ac ti vi dad ex por ta do ra es atri bui -

ble cier ta men te al TLC pero en ra zón del des pla za mien to de fir mas es ta -

dou ni den ses ha cia nues tro te rri to rio y a la im por ta ción ma si va de com -

po nen tes ex tran je ros que cons ti tu yen el grue so de di chas ex por ta cio nes,

con for ma das en su ma yor par te por ma qui la. El mí ni mo com po nen te

na cio nal en la ma yo ría de esas ex por ta cio nes se con ta bi li za como suel -

dos y sa la rios; en otras pa la bras, el es la bo na mien to del sec tor ex por ta -

dor, eje del cre ci mien to en ga ño so de la eco no mía, está des vin cu la do del

con jun to pro duc ti vo na cio nal.

Aún más, los par ti da rios fer vien tes del TLC ya han aler ta do so bre el

he cho de que los im pac tos be né fi cos, cua les quie ra que ha yan sido, es tán

ago tán do se y que de be rán idear se nue vas for mas de in yec tar le di na mis -

mo a la eco no mía me xi ca na. Sin du dar lo, hubo bue nas con se cuen cias

del Tra ta do de Li bre Co mer cio, pero sus efec tos ya se es tán ago tan do en

el tiem po.

La in te gra ción eco nó mi ca de Mé xi co a los Esta dos Uni dos ha po di -

do sol ven tar los di fe ren dos en tre los agen tes eco nó mi cos de am bos paí -

ses a tra vés de las ins ti tu cio nes crea das al am pa ro del TLC. Los páne les

de con tro ver sia han fun cio na do al res pec to para di ri mir los con flic tos

sur gi dos por el acuer do co mer cial, y esa me di da fue un me ca nis mo ade -

cua do de las eli tes po lí ti cas que bus ca ron la for ma de evi tar con fron tar

las di fe ren cias por me dio de las ins ti tu cio nes tra di cio na les, es de cir, tri -

bu na les y juz ga dos.

La de pen den cia eco nó mi ca de nues tro país fren te a los Esta dos

Unidos bien po dría ser equi li bra da o ba lan cea da me dian te la bús que da

de la di ver si dad co mer cial, en la di ná mi ca de la ver ti gi no sa fir ma de

acuer dos co mer cia les con in fi ni dad de naciones. Mé xi co es uno de los

paí ses que en el mun do tie ne fir ma dos ma yor nú me ro de acuer dos co -

mer cia les. ¿Por qué no apro ve char ese im pul so para es tre char ne xos y

re la cio nes en otras re gio nes del mundo?

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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Pero prin ci pal men te, ¿por qué no bus car más con tac tos y es tre char

víncu los po lí ti cos, so cia les y cul tu ra les con la re gión geo grá fi ca con la

que más iden ti fi ca ción se su po ne que de be ría mos te ner, es de cir, Amé ri -

ca La ti na?

El go bier no y la so cie dad me xi ca nos he mos dado la es pal da a la re -

gión con la cual te ne mos ma yo res víncu los cul tu ra les y con la cual com -

par ti mos una his to ria. He mos pe ca do de so ber bia, y des de los tiem pos

pre vios al TLC qui si mos ne gar nos a ver la rea li dad pre ten dien do in te -

grar nos al blo que nor tea me ri ca no del con ti nen te, con el cual los víncu -

los so cia les son me no res si des con ta mos el fe nó me no mi gra to rio.

Mé xi co tie ne una res pon sa bi li dad ma yor en el ám bi to de Amé ri ca

La ti na, y nos he mos que ri do de sen ten der de esa rea li dad y de esa iden ti -

dad que nos mar ca. Son ma yo res los ne xos con la Amé ri ca del Sur que

con la Amé ri ca del Nor te. No he mos que ri do ver esa rea li dad y nos he -

mos ol vi da do de una re gión que tie ne in te rés vi tal para no so tros. ¿Có mo

he mos lle ga do a esos ex tre mos? Qui zá par te de la ex pli ca ción ten ga ra -

zo nes cul tu ra les y se deba bus car la en la ca rac te ri za ción que nos acom -

pa ña a los me xi ca nos des de an tes de cons ti tuir nos en na ción in de pen -

dien te. Los me xi ca nos nos cu bri mos la faz, el ros tro, con una más ca ra,

con un velo que ocul te nues tra pa sión y nues tros pro fun dos sen ti mien -

tos. So mos apa sio na dos, so mos vo lu bles pero nos re sis ti mos a que se

nos cues tio ne en el alma, con flic tua da, emo cio nal pero pro fun da men te

ge ne ro sa. Esa ge ne ro si dad in men sa es a la que de be ría mos echar mano

en mo men tos crí ti cos en los que nos toca en fren tar nos a no so tros mis -

mos para ver la pro fun di dad de nues tra alma y de fi nir nues tra ver da de ra

iden ti dad, iden ti dad que nos acom pa ña ine lu di ble men te en la de fi ni ción

de nues tras re la cio nes con los Estados Unidos.

Qui sie ra ter mi nar tra yen do a men ción las re fle xio nes de un an ti guo

em ba ja dor me xi ca no en Wa shing ton, Jor ge Mon ta ño, quien ma gis tral -

men te de fi nía nues tra re la ción de amor y odio con los estadounidenses;

él men cio na ba que de be ría mos te ner muy en cuen ta que con Esta dos

Uni dos se re mos ve ci nos siem pre, so cios al gu nas ve ces y ami gos nun ca.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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Tal vez so bre esa cru da des crip ción de be re mos par tir en la nue va con -

for ma ción de me ca nis mos cons truc ti vos para una re for mu la ción de la

agen da bi la te ral en tre Mé xi co y los Esta dos Unidos.

Baja Cal i for nia: ¿boyler de Estados Unidos?

Artícu lo pu bli ca do el 14 de ju nio de 2002 en el pe rió di co La Jor na da

Entre la de ses pe ran za ciu da da na con el go bier no “del cam bio”, tie ne lu -

gar la en tre ga si len cio sa de la so be ra nía na cio nal ante los in te re ses ener -

gé ti cos de Esta dos Uni dos. No es sólo el agua.

Con la com pli ci dad fe de ral y es ta tal, Baja Ca li for nia pa re ce ser la ca -

be za de pla ya don de la po lí ti ca ener gé ti ca me xi ca na se sub or di ne a las

ne ce si da des de Esta dos Uni dos. Ca li for nia su fre una cri sis ener gé ti ca

es truc tu ral de la que pue de re la ti va men te li brar se en dos o tres años, lap -

so en el que Baja Ca li for nia de be rá sol ven tar las ne ce si da des del es ta do

vecino.

Des de su crea ción hace po cos años, la Co mi sión Re gu la do ra de

Ener gía [CRE] ha otor ga do, en todo Mé xi co, sólo cin co per mi sos de ex -

por ta ción de elec tri ci dad. To dos es tos per mi sos se otor ga ron a plan tas

ins ta la das en Baja Ca li for nia, va rias de las cua les ope ra rán con gas

estadounidense.

En mar zo de 2000, la CRE otor gó a Ener gía de Me xi ca li, una fi lial de

Ame ri can Elec tric Po wer Co., el pri mer per mi so a una em pre sa pri va da

para ex por tar elec tri ci dad. Esta ter moe léc tri ca será con clui da en di ciem -

bre de 2002. Su ca pa ci dad neta será de 257.60 me ga watts (MW). Esta

plan ta se ubi ca en Me xi ca li. La ener gía eléc tri ca se en via rá al Sur de Ca li -

for nia por Inte gral Energy Ser vi ces, Inc.

El 20 de di ciem bre de 2000, la CRE otor gó per mi so de ex por ta ción

eléc tri ca a Ener gía Azte ca X, sub si dia ria de Inter Gen, em pre sa es ta dou -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

83

ni den se. De su ca pa ci dad bru ta de 895.9 MW, Ener gía Azte ca X, en Ro -

sa ri to, des ti na rá 298.6 MW a Ca li for nia, vía Co ral Po wer.

El 9 de agos to de 2001, la CRE dio per mi so a Ter moe léc tri ca de Me -

xi ca li, S. de R.L. de C.V., para ex por tar elec tri ci dad. Su ca pa ci dad es de

679.7 MW, su ubi ca ción es en Me xi ca li, y la ex por ta ción a Esta dos Uni -

dos co rre rá a cuen ta de Sem pra.

El 25 de sep tiem bre de 2001, la CRE otor gó per mi so a Ener gía de

Baja Ca li for nia, S. de R.L. para ex por tar ener gía des de Me xi ca li a Esta -

dos Uni dos. La ca pa ci dad de la plan ta es de 337.05 MW. La ex por ta ción a

te rri to rio estadounidense la hará Co ral Po wer.

El 5 de oc tu bre de ese año, la CRE dio per mi so a AES Ro sa ri to, S. de

R.L. para ex por tar ener gía eléc tri ca a Esta dos Uni dos. La ca pa ci dad de

esta plan ta es de 556 MW, y su en vío a Ca li for nia co rre rá a cuen ta de AES

New Energy Inc.

Asi mis mo, en te rri to rio ba ja ca li for nia no ya se ope ra para la cons -

truc ción de plan tas re ga si fi ca do ras, cons ti tui das por enor mes ci lin dros,

pro pie dad de las em pre sas trans na cio na les lla ma das Cua tro Her ma nas,

para que con gas traí do de Asia y Amé ri ca La ti na, y me dian te mue lles

que se pien san cons truir en el Pa cí fi co, en tre Ense na da y Ti jua na, se pro -

vea de este ener gé ti co a Ca li for nia. A ello ha bría que in cluir que se apro -

bó la ins ta la ción de otro ga so duc to en Baja Ca li for nia adi cio nal al ya

exis ten te, que en teoría sus ti tui ría com bus ti ble con ta mi nan te de una ter -

moe léc tri ca; sin em bar go, sólo fue un pre tex to para ten der el ducto.

Entre los “ar gu men tos” es gri mi dos por los pia do sos y com pren -

sivos ve ci nos del Nor te, para des car tar las crí ti cas por la afec ta ción vi -

sual del en tor no, ha sur gi do la pro pues ta de co lo rear las es fe ras para

“pre ser var el pai sa je”. La po bla ción se sien te agre di da, en ga ña da y ate -

mo ri za da por una nue va ame na za al tra tar de ins ta lar en Ro sa ri to una de

las men cio na das re ga si fi ca do ras.

Entre esta se rie de de sa ti nos, te ne mos en ton ces que ade más de los

de pó si tos de gas ha cia Esta dos Uni dos, aho ra se ins ta la rán y ope ra rán

las ma qui las estadounidenses de elec tri ci dad en te rri to rio me xi ca no.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

84

Esta dos Uni dos im por ta ener gía de Mé xi co y nos ex por ta con ta mi na -

ción, en tre otras co sas.

Ya es con si de ra ble la pro vi sión, des de nues tro país, a la ener gía re -

que ri da por Ca li for nia, en ese pro ce so de sub or di na ción na cio nal, atro -

pe llan do la Cons ti tu ción Po lí ti ca de Mé xi co. ¿Qué hay de nues tra so be ra nía

y la in te gri dad del te rri to rio na cio nal?

Si con si de ra mos la pa ra noia del fun da men ta lis ta Bush, ¿qué su ce -

de rá si su círcu lo de gue rre ros se preo cu pa por ima gi na rios sa bo ta jes en

Baja Ca li for nia, en las plan tas estadounidenses que sur ten elec tri ci dad y

gas a Ca li for nia? ¿Se re mos ca pa ces de pre ser var la in te gri dad, in de pen -

den cia y so be ra nía na cio na les?

Por que la his te ria del go bier no estadounidense bien po dría “ali -

viar” su psi co sis con su re cur so fa vo ri to: “Send the Ma ri nes!”

Las mujeres en las maquiladoras de Tijuana

La mu jer es la más sub li me for ta le za en Ti jua na, las mu je res ti jua nen -

ses son las mi tad de la ciu dad y ma dres de la otra mi tad, son la vida de

Ti jua na.

Enten de mos que la igual dad en tre hom bres y mu je res no es una

con quis ta in di vi dual sino co lec ti va, es una lu cha per ma nen te y un pun to

de coin ci den cia en tre se res no opues tos sino com ple men ta rios.

Las mu je res han ac ce di do ma si va men te a la edu ca ción y se in cor po -

ran igual men te, día con día, de for ma com pe ti ti va, al mer ca do de tra ba -

jo. Aspi ra mos a que lo ha gan ló gi ca men te en igual dad de con di cio nes

que los hom bres.

De man dan tam bién, con jus ta ra zón, una par ti ci pa ción pa ri ta ria

en la es fe ra po lí ti ca, cul tu ral y so cial, lo que exi ge tan to me jo rar y am -

pliar los ser vi cios pú bli cos, como una ver da de ra re vo lu ción en la vida

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

85

co ti dia na, con un re par to equi li bra do de las res pon sa bi li da des do més -

ti cas y fa mi lia res.

De sa for tu na da men te la in te gra ción de la mu jer a la eco no mía no

le ha ase gu ra do me jo res con di cio nes de vida. La po bre za tie ne ros tro

de mu jer. De los 1,300 mi llo nes de se res hu ma nos en ex tre ma po bre za

que se es ti ma ha bi tan el mun do, el 70% son mu je res. Aun que ellas es -

tán ocu pa das en el 79% del tra ba jo, po seen me nos del 1% de la ri que za

del pla ne ta. Mu chas de ellas tie nen a su car go an cia nos e hi jos, ya que

son res pon sa bles de has ta el 80% de los ho ga res mo no pa ter na les a ni -

vel mun dial.

Ti jua na, como el res to del país, debe su pro gre so en gran me di da a

sus mu je res. En este lu gar de la fron te ra, mi les de ma dres, hi jas y es po sas

con tri bu yen a dia rio con su es fuer zo a ofre cer me jo res pers pec ti vas a

sus hi jos y fa mi lias. Uno de los ac ce sos al mer ca do de tra ba jo que han en -

con tra do en Ti jua na son las em pre sas ma qui la do ras.

El Con se jo Na cio nal de la Indus tria Ma qui la do ra de Expor ta ción

ha in for ma do que en el país las in ver sio nes en 1997 su ma rán 40 mi llo nes

de dó la res, las ven tas al ex te rior se rán del or den de los 7,500 mi llo nes de

dó la res y se crea rán 150 mil em pleos.

En casi 3,500 plan tas en Mé xi co la in dus tria ma qui la do ra ocu pa a

un mi llón de per so nas de las cua les el 69% son mu je res. Los in dus tria les

de la ma qui la plan tean como una de sus preo cu pa cio nes cen tra les la des -

re gu la ción ad mi nis tra ti va que con si de ran un di que para el flu jo de ma -

yo res in ver sio nes na cio na les y ex tran je ras en esta ac ti vi dad pro duc ti va.

Sin em bar go, es me nor el in te rés que tie nen por las con di cio nes de vida

de los tra ba ja do res.

En Ti jua na, los ma qui la do res em plean poco me nos de 80 mil tra ba -

ja do res, de los cua les el 76% son mu je res y la ma yo ría tie nen en tre 15 y

25 años.

Las tra ba ja do ras de las ma qui la do ras pro vie nen de los sec to res más

des pro te gi dos, vi ven en las co lo nias po pu la res don de, en mu chas de

ellas, ha cen fal ta o son in su fi cien tes los ser vi cios pú bli cos.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

86

Des de la ins ta la ción de las pri me ras ma qui la do ras en la ciu dad, es -

tas tra ba ja do ras han de man da do ma yo res sa la rios, res pec to a sus de re -

chos la bo ra les, con di cio nes dig nas de tra ba jo y me jo res pers pec ti vas de

fu tu ro.

Re co no ce mos que gra cias a las fuen tes de tra ba jo que ofre cen esas

em pre sas, mu chas mu je res y sus fa mi lias cuen tan con opor tu ni dad de

em pleo.

Ti jua na es uno de los lu ga res que cuen ta con ma yor in ver sión ex -

tran je ra en esta área. A esto con tri bu ye en gran me di da la ca li dad de la

mano de obra de sus mu je res y hom bres. Sin em bar go, se hace ne ce sa rio

un es fuer zo coor di na do en tre el go bier no fe de ral, es ta tal y mu ni ci pal,

jun to con las em pre sas y sus tra ba ja do res, para me jo rar las con di cio nes

de tra ba jo, de vida y de sa lud de quie nes la bo ran ahí.

En par ti cu lar exis te una deu da con la mu jer tra ba ja do ra de las ma -

qui la do ras que es for ma do ra de mi les de jó ve nes y ni ños que son par te

del fu tu ro de este país. La pro ble má ti ca que ellas en fren tan, sin pre ten -

der ge ne ra li zar, incluye ba jos sa la rios, in se gu ri dad en su tra ba jo, ries go

de sa lud por ex po si ción a tó xi cos, fal ta de guar de rías para sus hi jos,

trans por te para lle gar a sus em pleos, pre sio nes de tipo se xual, en tre otras

si tua cio nes.

Su ex pe rien cia la bo ral en caso de aban do nar la em pre sa o ser des pe -

di da y bus car otro em pleo, no es una car ta de pre sen ta ción, pues to que

su tra ba jo fue tan es pe cia li za do que di fí cil men te, y a pe sar de la ha bi li dad

ob te ni da, en con tra rán otro igual.

La mis ma es pe cia li za ción del tra ba jo a la cual es so me ti da, nu li fi ca

en gran me di da su crea ti vi dad. La obre ra se en fren ta tam bién, co ti dia na -

men te, a la ines ta bi li dad la bo ral, a la re duc ción ab so lu ta y re la ti va de su

sa la rio, al so me ti mien to a car gas y rit mos pe sa dos de tra ba jo por te ner

que cum plir con los es tán da res de pro duc ción, al de sem pe ño de ta reas

ma nua les y ru ti na rias que re sul tan ena ge nan tes por su pro pia mo no to -

nía, a con di cio nes ina de cua das de se gu ri dad y pre ven ción de en fer me da -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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des y a re gla men tos ab sur dos, que la li mi tan in clu so has ta para ir al baño

en al gu nas empresas.

Las plan tas ma qui la do ras bus can con tra tar pre fe ren te men te mu je -

res que tie nen en tre 16 y 30 años de edad, que sean sol te ras y sin hi jos,

con una es co la ri dad mí ni ma de pri ma ria. El pro me dio de edad de las tra -

ba ja do ras es de 22 años, es de cir en ple na edad re pro duc ti va, mu chas de

ellas con hi jos.

Exis te in for ma ción de ri va da de in ves ti ga cio nes aca dé mi cas re cien -

tes que nos aler tan so bre rie gos en la sa lud de las tra ba ja do ras de las ma -

qui las, que de ben ser aten di das con es pe cial pron ti tud. Por ejem plo, las

tra ba ja do ras de ma qui las elec tró ni cas es tán ex pues tas a di lu yen tes, áci -

dos, va po res de sol da du ra, ven ti la cio nes de fi cien tes, po si cio nes for za -

das, como es tar sen ta das por ho ras en cor va das o de pie, tra ba jo re pe ti ti -

vo y jor na das ma yo res de ocho horas.

Todo esto pue de ser cau sa de der ma ti tis, vér ti go, daño a los ór ga nos

y sis te ma ner vio so, que ma du ras e irri ta cio nes en la piel, do lo res de ca be -

za, es pal da y hom bros, vá ri ces, ten sión ocu lar, in fla ma ción de ma nos y

mu ñe cas, pre sión san guínea alta y an sie dad.

Otros fac to res de ries go para la sa lud de las obre ras son el rui do y el

ca lor, en par ti cu lar el pri me ro pue de pro vo car al te ra cio nes car dio vas cu -

la res, hi pe ra ci dez gás tri ca y por lo tan to co li tis gás tri ca, úl ce ras, mo di fi -

ca cio nes en do cri nas, con re duc ción de la re sis ten cia or gá ni ca al es trés y

los agen tes in fec cio sos.

En ma te ria de sa lud re pro duc ti va, un es tu dio so bre las ca rac te rís ti -

cas del pro duc to del úl ti mo em ba ra zo en una mues tra de 480 tra ba ja do -

ras de Ti jua na, re ve ló que los hi jos de las obre ras de la ma qui la tu vie ron

una me dia de peso al na cer más baja a la que tu vie ron hi jos de los em -

plea dos en ser vi cios y las no asa la ria das.

Con res pec to a las me di das de pre ven ción de sa lud, en con tró que

una de cada cin co mu je res nun ca se so me tió a un exa men mé di co pre -

ven ti vo, y que dos ter ce ras par tes del to tal de las en cues ta das nun ca se

les ha rea li za do una prue ba de pa pa ni co lao. Los ca sos aquí des cri tos nos

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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per mi ten se ña lar que exis te una ne ce si dad de ofre cer una me jor aten ción

en ma te ria de sa lud a es tas tra ba ja do ras, in clu yen do in for ma ción de cuá -

les son las me di das pre ven ti vas que de ben te ner.

Para la ma yo ría de es tas mu je res la jor na da no con clu ye al sa lir de

su lu gar de tra ba jo, mu chas de ellas cum plen ade más con la do ble o tri -

ple jor na da de ser ma dres, es po sas e hi jas, y en mu chos ca sos de je fes

de fa mi lia. Se co no ce que casi el 70% de las tra ba ja do ras de ma qui las de

Ti jua na cuen tan con de pen dien tes eco nó mi cos. Mu cho se pue de ha cer

para cam biar sus con di cio nes de vida.

Los tres ni ve les de go bier no, jun to con las em pre sas, pue den im pul -

sar pro gra mas de vi vien da y de me jo ra mien to de las mis mas, así como de

los ser vi cios pú bli cos que las ro dean.

La ins ta la ción de em pre sas ma qui la do ras en Ti jua na ha traí do con -

si go la crea ción de em pleos, pero tam bién ha in cre men ta do la de man da

de ser vi cios e in fraes truc tu ra ur ba na, por lo que se hace ne ce sa ria su par -

ti ci pa ción en los pro gra mas de de sa rro llo ur ba no con re cur sos que per -

mi tan sa tis fa cer y crear am bien tes de ma yor bie nes tar en las co mu ni da -

des que ha bi tan sus tra ba ja do res.

Es ne ce sa rio pro mo ver ta lle res di ri gi dos a su ca pa ci ta ción, con pro -

gra mas es pe cia li za dos en nue vas tec no lo gías, así como tam bién a su de -

sa rro llo per so nal, sus ha bi li da des so bre orien ta ción de sa lud re pro duc ti -

va, ma ne jo de es trés, orien ta ción fa mi liar y for ma ción de au toes ti ma,

todo ello pro cu ran do ele var su ca li dad de vida, en es pe cial de las ma dres

tra ba ja do ras sol te ras, di vor cia das o viudas.

Es ur gen te es ta ble cer un sis te ma de sa lud di ri gi do a aten der las en -

fer me da des es pe ci fi cas de la mu jer, así como el del for ta le ci mien to de

los or ga nis mos de de re chos hu ma nos que pro te gen y apo yan a las mu je -

res que han su fri do agre sión fí si ca, psi co ló gi ca o mo ral.

De fen der el cum pli mien to de las le yes en ma te ria de con tra ta ción,

se gu ri dad la bo ral, ser vi cios y pres ta cio nes, es un re cla mo per ma nen te de

mi les de mu je res que tra ba jan en las ma qui la do ras de Ti jua na.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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Como re pre sen tan tes po pu la res te ne mos un com pro mi so fren te a

la po bre za y la mar gi na ción.

Una de las for mas de lu char con tra es tos fla ge los, es la ele va ción de

los ni ve les de vida de las mu je res, fun da men tal men te a tra vés de la edu -

ca ción, la for ma ción pro fe sio nal, la ca pa ci ta ción, la ga ran tía de opor tu -

ni da des la bo ra les y el res pe to a sus de re chos la bo ra les.

Fi nal men te son ellas quie nes con amor y en tre ga es tán for man do las

nue vas ge ne ra cio nes de Mé xi co.

Por ello, so li ci to a esta So be ra nía que las Co mi sio nes de Tra ba jo y

Pre vi sión So cial, de Sa lud, de Ges tión So cial, de Vi vien da, de Asen ta -

mien tos Hu ma nos y Asun tos Fron te ri zos, apo yen los asun tos aquí plan -

tea dos en be ne fi cio de las mu je res tra ba ja do ras de las ma qui la do ras de

Ti jua na, que han apor ta do al de sa rro llo de la ciu dad, del es ta do y de la

na ción, una cuo ta muy alta de sa cri fi cio, de tra ba jo y de amor para sa car

ade lan te a su fa mi lia, a sus hi jos y a su pa tria.

Invitación a la rebeldía

Foro de la Ju ven tud. Ti jua na, Baja Ca li for nia14 de oc tu bre de 1999

Me en cuen tro par ti cu lar men te emo cio na do por par ti ci par hoy en este

foro; pri me ro por la opor tu ni dad de ha blar ante us te des, las y los jó ve -

nes, y se gun do por que el tema de la aten ción a la ju ven tud es una de las

que me han acom pa ña do a lo lar go de mi vida.

Mu chos de us te des se pre gun ta rán por qué a un di pu ta do de 45 años

le preo cu pan las de man das y ne ce si da des de los jó ve nes.

Son mu chas las ra zo nes, y sin ahon dar en ellas, les digo que ser jo -

ven, sin que en lo per so nal sea un cli ché, es una ac ti tud ante la vida que se

ca rac te ri za por el po ten cial crí ti co, de in no va ción, de cam bio, de trans -

for ma cio nes y crea ti vi dad.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

90

Tam bién me im por ta la si tua ción de la ju ven tud, no sólo por mis hi -

jos, sino so bre todo por la au sen cia de ex pec ta ti vas e in su fi cien tes opor -

tu ni da des para us te des en to dos los ám bi tos.

Si de ci mos esto es por que a dia rio en la ca lle, en las co lo nias, en los

ba rrios y eji dos ve mos cuán ta ener gía se des per di cia por que no exis ten

su fi cien tes es cue las, tra ba jos dig nos y bien re mu ne ra dos, ca pa ci ta ción,

es pa cios de por ti vos, re crea ti vos o cul tu ra les, y apo yos de orien ta ción y

aten ción a las ne ce si da des fí si cas y psi co ló gi cas de los jó ve nes.

Pero ade más, me preo cu pa y ocu pa este tema, por que Mé xi co fi gu ra

como uno de los paí ses con ma yor po bla ción jo ven en el mun do, don de

la mi tad de sus ha bi tan tes es me nor de 20 años de edad. Otros ca sos, de

acuer do a la ONU, son Ban gla desh, Pa quis tán, Irán y Etio pía.

Tan sólo con este dato, sur ge la pre gun ta: ¿Có mo se es tán de sa rro -

llan do esta nue vas ge ne ra cio nes de me xi ca nos?

Ante la in mi nen te lle ga da del nue vo mi le nio, los jó ve nes me xi ca nos

se en fren tan a una fal ta de sen ti do de la vida, de iden ti dad y de per te nen -

cia. Les ha to ca do pre sen ciar el fin de una épo ca y el sur gi mien to de un

nue vo tiem po que pese a sus pro me sas po lí ti cas y eco nó mi cas aún no

aca ba de de fi nir se.

Mien tras tan to, su de sa rro llo y for ma ción se ven mar ca das, de for -

ma sig ni fi ca ti va, por una cul tu ra don de im por ta el “es tar bien” y el cul to

de lo in di vi dual.

Estos fe nó me nos se ge ne ran en un es ce na rio don de gran par te de

los con te ni dos de los me dios de co mu ni ca ción ex plo tan la vio len cia y

ejer cen prác ti cas muy dis tan tes de una ra cio na li dad éti ca so bre el mun do

y la na ción.

Se tra ta, en mu chos ca sos, de fo men tar una men ta li dad que hace un

ne go cio de la fuga ante la rea li dad, y que lle va fi nal men te a acep tar las co -

sas tal y como son, mi nan do con ello el po ten cial crí ti co no sólo de los

jó ve nes sino de gran des ca pas so cia les.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

91

Por otra par te, al mar gen de su si tua ción eco nó mi ca, las y los jó ve -

nes, son vul ne ra bles par ti cu lar men te a los pro ble mas so cia les por di ver -

sas cir cuns tan cias.

Están ex pues tos a los efec tos de las con tra dic cio nes y de la de si gual -

dad so cial como el de sem pleo, el sub em pleo, la im po si bi li dad de con ti -

nuar los es tu dios, la ca ren cia de opor tu ni da des, de ca pa ci ta ción, la des -

nu tri ción, las en fer me da des y la mi gra ción for zo sa.

Ade más, ex pe ri men tan las ten sio nes y con flic tos que se ex pre san al

in te rior de los ho ga res como la au sen cia cons tan te de los pa dres por ra -

zo nes de tra ba jo, el di vor cio, la vio len cia in tra fa mi liar, el in ces to y en el

caso de las mu je res una de si gual dad aún más ex tre ma con hon das raí ces

en la his to ria y en la cul tu ra.

Igual men te, por la con di ción de su edad, en fren tan fac to res y con -

flic tos como las ten sio nes es co la res, las de cep cio nes amo ro sas, la ca ren -

cia de in gre sos y en al gu nos ca sos sín to mas tí pi cos de la edad como las

de pre sio nes, los cam bios sú bi tos de áni mo y la di fi cul tad en la toma de

de ci sio nes.

Esa vul ne ra bi li dad so cial pue de ge ne rar ex pre sio nes y fe nó me nos

so cio ló gi cos como la for ma ción de ban das, la hui da del nú cleo fa mi liar,

la adop ción de con duc tas no ci vas para ellos y quie nes los ro dean, la apa -

tía, la inac ti vi dad, la vio len cia, el con su mo de dro gas, al cohol y ta ba co, y

la pros ti tu ción.

En sín te sis, los jó ve nes se de sen vuel ven en con di cio nes de ten sión,

pre ca rie dad y ries go, por mo ti vos pro pios de su cre ci mien to fí si co y

emo cio nal, por el es ta do del am bien te en que vi ven y con vi ven, por la in -

fluen cia de los otros y por los pro ble mas y ten sio nes exis ten tes en la edu -

ca ción, en el em pleo, la fa mi lia y la so cie dad.

En el caso es pe ci fí co de Baja Ca li for nia, la si tua ción de la ju ven tud

no es ca pa a es tas cir cuns tan cias y las es ta dís ti cas así lo ma ni fies tan.

Una in ves ti ga ción re cien te ti tu la da Con di cio nes de vida de los jó ve nes ba -

ja ca li for nia nos, arro jó los si guien tes da tos:

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

92

1. Sie te de cada diez ha bi tan tes del esta do cuen tan con me nos de 30

años de edad.

2. El 50 por cien to de los jó ve nes ba ja ca li for nia nos re si de en Ti jua na,

mien tras uno de cada tres lo hace en Me xi ca li. En otras pa la bras,

ocho de cada diez ha bi tan en es tos dos mu ni ci pios.

3. Tres de cada 10 jó ve nes de en tre 15 a 18 años de edad asis ten a la es -

cue la, mien tras sólo 1.3 de cada 10 per so nas en tre 18 y 22 años si -

guen es tu dian do. Estos ran gos de edad se re fie ren a la épo ca en que

se de ben es tar cur san do los ni ve les de edu ca ción me dia su pe rior,

pro fe sio nal media, edu ca ción nor mal y su pe rior.

4. De cada 100 per so nas de en tre 15 a 19 años de edad, 56 se de di can al

tra ba jo, 30 es tu dian, y los 14 res tan tes no cuen tan con una ac ti vi dad

for mal ni fija.

5. Baja Ca li for nia si gue en el pri mer lu gar de em ba ra zos tem pra nos, es

de cir de mu je res me no res de 19 años. La tasa me dia na cio nal de em -

ba ra zos tem pra nos es de 10.2 por cien to, mien tras aquí es del 20 por

cien to.

6. Igual men te, se gui mos en pri mer lu gar en cuan to a ca sos de con su -

mo de dro gas, con base en la Encues ta Na cio nal de Adic cio nes, y

tam bién es ta mos en los pri me ros lu ga res en cuan to a in ci den cias de

con ta gio de SIDA.

7. De acuer do a in for ma ción del INEGI de 1995, más del 55 por cien to

de los de li tos fue ron co me ti dos por per so nas de en tre 18 y 29 años

de edad.

8. Por otro lado, el 40 por cien to de las unio nes por pri me ra vez, se da

en jó ve nes de en tre 15 a 19 años.

9. Y para no can sar los con ci fras, hay otro dato im por tan te. De cada 100

jó ve nes de 15 a 24 años, 45 de ellos no na cie ron en Baja Ca li for nia.

Toda esta in for ma ción nos dice, por un lado, que aquí exis te una ju -

ven tud plu ral, he te ro gé nea, di sím bo la e in clu so con tra dic to ria en sus

de man das, mo dos de or ga ni za ción y par ti ci pa ción, en sus cos tum bres y

há bi tos.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

93

Por otra par te, y de sa for tu na da men te, tam bién dan cuen ta de la au -

sen cia de una po lí ti ca de aten ción in te gral ha cia este sec tor. Re ve lan ade -

más la ur gen te ne ce si dad de su pe rar el en fo que ins ti tu cio nal de aten ción

a ellos con el que se ha dado res pues ta sólo a las ne ce si da des de edu ca -

ción y de por te, pero de for ma muy li mi ta da y par cial.

Es un con tra sen ti do que sien do Baja Ca li for nia un es ta do don de

pre do mi nan los jó ve nes se ca rez ca de los ele men tos ins ti tu cio na les ne -

ce sa rios en for ma in te gral que les ga ran ti cen el de sa rro llo de sus po ten -

cia li da des.

Cuan do hace un mo men to ex pre sé que la aten ción de las ne ce si da -

des y de man das de nues tros jó ve nes es un tema que no sólo nos preo cu -

pa sino nos ocu pa, es por que ya he mos plan tea do ante el Con gre so del

Esta do tres ini cia ti vas que per mi tan crear el mar co ju rí di co para el di se -

ño de una po lí ti ca in te gral ha cia us te des.

He mos pro pues to la Ini cia ti va de Ley de la Ju ven tud, ini cia ti va que crea

el Par la men to Ju ve nil y la Ini cia ti va para la Crea ción de la Pro cu ra du ría para la

De fen sa de la Ju ven tud, que en con jun to bus can lo si guien te:

a. Que en el di se ño de esta po lí ti ca de aten ción no sólo se tome en

cuen ta lo que quie ren las ins ti tu cio nes de los jó ve nes, sino tam bién

lo que us te des quie ren y pue den apor tar a su es ta do.

b. Que la aten ción que se le brin de a la ju ven tud sig ni fi que brin dar -

le ex pec ta ti vas rea les, como una es tra te gia del de sa rro llo de Baja

Ca li for nia.

c. Acom pa ñar las gran des de ter mi na cio nes del es ta do acer ca de una

po lí ti ca ju ve nil de los pro yec tos y pro gra mas con cre tos y so bre

todo ar ti cu la dos.

d. Dar con ti nui dad a las ac cio nes que des de las ins ti tu cio nes se to men

en re la ción a los jó ve nes, pro fe sio na li zan do a los en car ga dos de esta

ta rea para evi tar que cada cam bio de ad mi nis tra ción se al te ren con -

di cio nes y se pier dan avan ces: y

e. Esta ble cer con los jó ve nes una co mu ni ca ción real de ida y vuel ta, en

don de no sólo se les es cu che como un mero ejer ci cio ca tár ti co, sino

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

94

que sus opi nio nes pue dan ha cer que se mo di fi quen y ade cuen es tra -

te gias y ac cio nes de ca rác ter es ta tal o mu ni ci pal.

En los dis cur sos de to dos los par ti dos se ase gu ra que es ne ce sa rio

apo yar a los jó ve nes, por que son la es pe ran za de un me jor ma ña na. Los

he chos les di cen a quie nes na cie ron des pués de 1970, que no hay es pe -

ran zas para ellos en el ma ña na.

De be mos ha cer que los años de ju ven tud de jen de ser un tiem po de

fal ta de ex pec ta ti va o de opor tu ni da des, de mar gi na li dad, frus tra ción o

aban do no.

De be mos pu jar por que esos años sean los de un trán si to in ten so, de

una aven tu ra vi tal e in te lec tual, de es ti mu la ción y de crea ción, de ma du -

ra ción y cre ci mien to de los nue vos ciu da da nos.

Para esto, es ne ce sa rio pro du cir re for mas y nue vos arre glos ju rí di -

cos e ins ti tu cio na les en la so cie dad que per mi tan la mul ti pli ca ción de

opor tu ni da des edu ca ti vas, la bo ra les, de sa lud, cul tu ra les, de por ti vas, re -

crea ti vas y de orien ta ción, para los jó ve nes.

Un mar co co mún de ga ran tías y bie nes tar para esta fran ja so cial. El

di se ño de po lí ti cas que in duz can y re pro duz can las opor tu ni da des de

em pleo. Pro mo ver una efec ti va ad qui si ción del sa ber y del adies tra mien -

to en am plios sec to res de los jó ve nes.

Hay quie nes han ma ni fes ta do su de sa cuer do con este tipo de ini cia -

ti vas de ley, ar gu men tan do que no pue den crear se nue vas dis po si cio nes

para pri vi le giar a unos cuan tos.

Des pués de que rá pi da men te he mos re vi sa do la con di cio nes en que

se es tán de sa rro llan do las nue vas ge ne ra cio nes, re cor da ría a esas vo ces

con tan li mi ta do ho ri zon te las pa la bras de Mo re los en su Sen ti mien tos de la

Na ción: “La bue na ley es su pe rior a todo hom bre, debe obli gar a la cons -

tan cia y el pa trio tis mo, mo de rar la opu len cia y la in di gen cia y ale jar la ig -

no ran cia, la ra pi ña y el hur to”.

Na die como el “Sier vo de la Na ción” po dría de cir lo con tan ta elo -

cuen cia con tan po cas pa la bras.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

95

Por ello, la po lí ti ca ha cia los jó ve nes debe pen sar se no tan to como

un tema, sino como un pa ra dig ma que cons tru ya una alian za que cru ce el

con jun to de la po lí ti ca, las ins ti tu cio nes y la agen da de go bier no,

Sin em bar go, de sa rro llar una po lí ti ca de esta en ver ga du ra no pasa por

la edi fi ca ción de una bu ro cra cia es pe cia li za da en re sol ver asun tos no sus -

tan ti vos, cuya ubi ca ción está en las tie rras de na die en la ad mi nis tra ción.

Muy por el con tra rio, la po lí ti ca ha cia la ju ven tud debe ser una prio -

ri dad, pero so bre todo, un com pro mi so po lí ti co, so cial y cul tu ral con los

jó ve nes.

Nos ha to ca do vi vir un frag men to de la his to ria a la vez en vi dia ble y di -

fí cil. Un mo men to que guar da poca re la ción con las dé ca das pre ce den tes.

Es un mo men to de gran des con tras tes. Hay un Mé xi co que está mu -

rien do y otro que to da vía no ter mi na de na cer. Cos tum bres y me cá ni cas

so cia les y po lí ti cas que ya no fun cio nan no aca ban de de jar paso a otras

que to da vía no se han echa do a an dar a ple ni tud.

Ha cia el pa sa do, con tem pla mos la cul tu ra del au to ri ta ris mo, de la

de mo cra cia es ca mo tea da y de la so cie dad ci vil sin ini cia ti va. El Mé xi co

de la si mu la ción, pero, pa ra dó ji ca men te, el Mé xi co de no ta bles lo gros

so cia les y po lí ti cos que no po de mos bo rrar de un plu ma zo.

El Mé xi co del pre sen te re quie re del es fuer zo co lec ti vo de go bier -

nos y par ti dos, pero so bre todo de ciu da da nos me jor ca pa ci ta dos, más

par ti ci pa ti vos y mu cho más com pro me ti dos con su rea li dad.

El Mé xi co del fu tu ro es un país des co no ci do. Nada está es cri to ni

nada es lo su fi cien te men te bue no para no ser re vi sa do y me jo ra do.

En ese gran li bro en blan co que es el ma ña na, se rán los jó ve nes de

hoy, quie nes es cri bi rán.

Una na ción ple na men te de mo crá ti ca, de le yes que se res pe ten ca -

bal men te, que pro mue va el de sa rro llo eco nó mi co y so cial para to dos,

que brin de opor tu ni da des de edu ca ción y tra ba jo, que pro por cio ne se -

gu ri dad para sus ha bi tan tes y en don de exis ta paz so cial con dig ni dad y

jus ti cia.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

96

En suma, una na ción con fu tu ro a la que po da mos mi rar con el or -

gu llo de ser par te de ella, es po si ble, pero no lle ga rá sola. Re quie re de us -

te des para ser po si ble.

Ne ce si ta de su tra ba jo y sus es fuer zos, re quie re de su hon ra dez, de

su en tre ga, de su re bel día, de su ca pa ci dad de bús que da y de su ima gi na -

ción. Ne ce si ta de su dis ci pli na dia ria, de su éti ca y, so bre todo de su par -

ti ci pa ción.

Por eso les digo, a us te des jó ve nes: “Como me xi ca nos y ciu da da -

nos, como es tu dian tes y pro fe sio nis tas, como hom bres y mu je res res -

pon sa bles, par ti ci pen”.

Par ti ci pen y to men de ci sio nes, re bé len se con tra la in jus ti cia, la co -

rrup ción y el au to ri ta ris mo.

Par ti ci pen en las ta reas que quie ran, en su co mu ni dad, en la es cue la,

en los par ti dos po lí ti cos o en las or ga ni za cio nes ciu da da nas que pre fie -

ran, pero par ti ci pen.

De man den res pe to a sus de re chos, res pues tas a sus ne ce si da des e

in quie tu des. Par ti ci pen en la crea ción de una cul tu ra más de mo crá ti ca,

pero tam bién don de la to le ran cia sea el ele men to que per mi ta su pe rar las

con tra dic cio nes.

Si us te des no par ti ci pan, re nun cia rán al de re cho de in ci dir y opi nar

so bre las gran des trans for ma cio nes que a dia rio se cons tru yen. Ve rán

pa sar la his to ria a su lado como un río de su ce sos inal can za bles e in com -

pren si bles.

Será res pon sa bi li dad de us te des, ele gir cuál será su si tio, si en el país

del pa sa do o en la crea ción de una na ción y un es ta do don de se des tie -

rren la in jus ti cia, la mar gi na ción, el aban do no y la si mu la ción.

Y ya para ter mi nar esta in vi ta ción a la re bel día que en rea li dad es una

in vi ta ción a su mar se a la bús que da por un país y un esta do me jo res, sólo

me res ta de cir les que las tres ini cia ti vas que he mos ela bo ra do en re la ción

a los jó ve nes, bus can tam bién dar le cer ti dum bre a los ni ños de hoy, que

re pre sen tan un ter cio de la po bla ción to tal del es ta do, y quie nes se rán los

jó ve nes de la pri me ra dé ca da del si glo XXI.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

97

Los niños jornaleros de San Quintín

San Quin tín cons ti tu ye un cla ro ejem plo en Baja Ca li for nia de lo que

oca sio nan el cre ci mien to y el de sa rro llo de si gua les en una re gión con

ven ta jas geo grá fi cas. El nom bre de este va lle lo aso cia mos con el pro ce -

so so cio ló gi co de la mi gra ción jor na le ra en el país. Una ca rac te rís ti ca pe -

cu liar de este fe nó me no la bo ral es la ubi ca ción de en cla ves cul tu ra les en

re gio nes muy dis tan tes al si tio de ori gen de quie nes emi gran. Esto fa vo -

re ce, a su vez, en cla ves agroex por ta do res de la eco no mía na cio nal.

Baja Ca li for nia se va na glo ria de vi vir al gu nos re sul ta dos de la bo -

nan za ma ni fes ta da en la evo lu ción de al gu nas va ria bles ma croe co nó mi -

cas, las cua les ya es ta mos ha bi tua dos a es cu char, se gún pa re ce. Así, por

ejem plo, el go bier no del es ta do nos dice que para 1998 el in gre so per cá pi -

ta anual fue de al re de dor de 5 mil dó la res, lo cual es alto com pa ra do con

los es tán da res na cio na les. Por otra par te, las es ti ma cio nes del go bier no

es ta tal para el año 2000 su po nen cap tar in ver sión na cio nal y ex tran je ra

por mil 500 mi llo nes de dó la res. Para el go bier no pa nis ta, Baja Ca li for -

nia es el pa raí so del em pleo.

De acuer do con pro yec cio nes gu ber na men ta les, en el 2000 se es pe -

ra ge ne rar 55 mil nue vos em pleos en la en ti dad, es de cir, 5 por cien to de

las pla zas de tra ba jo que el país ne ce si ta anual men te. Sin em bar go, hay

otras ci fras si nies tras que se ocul tan de ba jo de la al fom bra, pero so bre

todo aqué llas re la cio na das con las con di cio nes del Va lle de San Quin tín.

Ahí se re fle ja poco o nada el bie nes tar so cial que pre go na el go bier no.

En la zona ha bi tan casi 70 mil per so nas en unas 43 co lo nias. Las 50 mil

per so nas cons ti tu yen, en tre tra ba ja do res agrí co las y sus fa mi lias, el nú cleo

po bla cio nal más sig ni fi ca ti vo. El nú me ro res tan te son jor na le ros mi gran -

tes, “im por ta dos” del Sur del país, Oa xa ca y Gue rre ro prin ci pal men te. Su

par ti ci pa ción en la co se cha de ji to ma te, por ejem plo, es fun da men tal para

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

98

la agroex por ta ción de Baja Ca li for nia. Con tri bu yen sus tan cial men te con

su tra ba jo a pro por cio nar los in di ca do res del triun fa lis mo.

Los tra ba ja do res mi gra to rios per ma ne cen en la zona du ran te pe rio -

dos fluc tuan tes. Se asien tan en cam pa men tos ad jun tos a los cam pos de

tra ba jo, pero en con di cio nes de plo ra bles. La ma yo ría de las ve ces, los

lla ma dos cam pa men tos son si tios poco apro pia dos para al ber gar gen te.

Hay ne ce si da des in sa tis fe chas de los ser vi cios pú bli cos más bá si cos.

Esta po bla ción flo tan te con cen tra un cau dal sig ni fi ca ti vo de ni ños

jor na le ros, au tén ti ca car ne de yugo en la en ti dad del pa raí so del ple no

em pleo y la in ver sión. Los in fan tes, vir tual men te arran ca dos de un en -

tor no na tu ral sano, ne ce sa rio para su de sa rro llo como se res hu ma nos,

de ben con tri buir des de pe que ños a la sub sis ten cia fa mi liar. En 1996 se

es ti mó que uno de cada cin co tra ba ja do res es ta cio na les en el Va lle de

San Quin tín era un niño de en tre ocho y 14 años. Algu nos de ellos ya son

au tén ti cos ve te ra nos de las fae nas agrí co las.

Como di ría el poe ta Mi guel Her nán dez, “el niño jor na le ro no sabe

con tar sus años y ya sabe que el su dor es una co ro na gra ve de sal”. Las

vir tu des del li bre mer ca do sal tan a la vis ta en la ofer ta y de man da la bo ral

en el Va lle de San Quin tín. Para sus apo lo gis tas, en la eco no mía de mer -

ca do, gran be ce rro de oro de la ac tua li dad, todo es po si ble y todo está

per mi ti do. Hay ajus tes na tu ra les y el mer ca do se en car ga de co rre gir

cual quier ex ce so.

De be mos re co no cer que en Baja Ca li for nia flu ye la in ver sión, atraí -

da por los ba jos sa la rios y la ofer ta ili mi ta da de mano de obra. Sin em bar -

go, las con di cio nes so cia les en San Quin tín de jan de cu brir to dos los su -

pues tos so bre los que se cons tru ye la jus ti fi ca ción eco nó mi ca del li bre

mer ca do, a pe sar de la pre ten di da “li ber tad” de que go zan los jor na le ros

para ele gir si tra ba jan o no.

Re cien te men te, en el Va lle se han pre sen ta do ac tos que de mues tran

la agi ta ción la ten te de bi da a las in jus ti cias pa de ci das por los jor na le ros.

En un pri mer in ci den te, una pro tes ta mo ti va da por exi gen cias de re gu la -

ri za ción te rri to rial fue en fren ta da vio len ta men te por la Po li cía. Va rios

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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di ri gen tes mix te cos fue ron en car ce la dos, aun que la mo vi li za ción sub se -

cuen te de sus com pa ñe ros con tri bu yó a su pos te rior li ber tad. En un se -

gun do in ci den te, tra ba ja do res en fu re ci dos ante la ne ga ti va pa tro nal para

cu brir les sus sa la rios, in cen dia ron las bo de gas de una em pre sa agrí co la.

La enu me ra ción de es tos he chos de vio len cia re fle ja la di fi cul tad de

las ins ti tu cio nes para ga ran ti zar más que la tran qui li dad so cial en Baja

Ca li for nia. El tra to ha cia los jor na le ros es des pó ti co. Más aún, a du ras

pe nas se ocul ta un com po nen te al ta men te ra cis ta, ali men ta do por la ig -

no ran cia y el pre jui cio. La si tua ción ac tual en San Quin tín es más ver -

gon zo sa que la de hace un si glo en el Va lle Na cio nal. En aquel en ton ces

se vi vía una dic ta du ra, co bi ja da en un pac to so cial al ta men te cla sis ta.

Aho ra vi vi mos en un es ta do de de re cho, que en la rea li dad sólo pa re ce

ser lo de pa la bra. En nues tro Va lle, en la Baja Ca li for nia del ter cer mi le -

nio, la in cons ti tu cio na li dad se pal pa a flor de tie rra. La tie rra que la bran

los ni ños jor na le ros.

Om buds man del migrante

Artícu lo pu bli ca do en el pe rió di co La Jor na dael 31 de di ciem bre de 1999

El país cru je y en se rio. No hay rum bo, di rec ción ni ga nas por lo grar lo.

El pro ble ma no sólo es Fox, sino el con jun to de las ins ti tu cio nes po lí ti -

cas y eco nó mi cas don de el cor to pla cis mo, el arri bis mo y el opor tu nis mo

son el sig no dis tin ti vo de to das ellas. Cada quien com par te una par te

pro por cio nal de co rres pon sa bi li dad en el des ma dre na cio nal.

Cada se ma na 5 mil me xi ca nos pier den su em pleo, de 600 mil de -

sem plea dos en di ciem bre del 2000, pasó la ci fra a 1 mi llón 227 de per so -

nas de so cu pa das ac tual men te.

El lla ma do “cri men or ga ni za do”, fue “or ga ni za do” des de lo más

aden tro del Esta do. La pre sen cia y par ti ci pa ción de miem bros de los

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

100

cuer pos po li cía cos y ju di cia les en las ban das de lic ti vas cons ti tu yen una

ver güen za na cio nal. La san gre de la gue rra no de cla ra da del nar co trá fi co

y el se cues tro, tiñe a casi todo el te rri to rio me xi ca no, ante la com pli ci dad

o la im pe ri cia del Esta do me xi ca no. El “Mé xi co Se gu ro” de Fox no pasó

de ser una va ci la da me diá ti ca con tra pro du cen te. El me dio cre Ra món

Mar tín Huer ta, li cen cia do en Admi nis tra ción de Empre sas no pudo con

la “empre sa” de po ner “orden y res pe to”. La po lí ti ca de se gu ri dad na cio -

nal, ca re ce de es tra te gia, coor di na ción y la bor de in te li gen cia. Sólo ocu -

rren cias y puntadas.

La dic ta du ra de los spots ha atra pa do al sis te ma po lí ti co y es sos te ni -

da por el di ne ro de los con tri bu yen tes, que vía pu bli ci dad le gal e ile gal,

lle na de fra ses hue cas, im per ti nen tes y fal tas de ima gi na ción, pro mo cio -

nan can di da tos son rien tes de to dos los par ti dos. ¿De qué o de quién se

ríen?

San tia go Creel es la bur la am bu lan te de un Esta do que no se res pe ta

a sí mis mo. Sus ar gu men tos acer ca de los per mi sos que otor gó a Te le vi sa

son tan ri dícu los como cre ti nos. Para ha cer po lí ti ca hoy no se re quie ren

ideas sino per so nas con un arca pú bli ca o pri va da lle na de di ne ro para

cos tear cam pa ñas me diá ti cas o te ner un “pa dri no” que se las pa gue.

En tan to esto pasa, un sec tor de me xi ca nos, cada día más gran de, ha

de ci di do ju gár se la en Esta dos Uni dos, para con se guir un me jor fu tu ro

para sus fa mi lias y para su país. Asu men los ries gos y mu chos de ellos pa -

gan con su pro pia vida el reto de me jo rar sus in jus tas con di cio nes de

vida. Esta se ma na ocho me xi ca nos per die ron la vida en el in ten to, cin co

oa xa que ños en San Ber nar di no, Ca li for nia y otros tres mu rie ron des hi -

dra ta dos en el de sier to de Te xas. Más de 140 com pa trio tas muer tos en lo

que va del año cons ti tu ye una ci fra dra má ti ca de trás de la cual hay nom -

bres y ape lli dos, hi jos y fa mi lia para cuyo su fri mien to no al can za la de -

ma go gia y la inep ti tud oficial.

Allen de el Bra vo, casi 20 mi llo nes de me xi ca nos, re gu la ri za dos o in -

do cu men ta dos, lu chan dia ria men te en me dio de una so cie dad com ple ja

y con tra dic to ria. Las con di cio nes mas di fí ci les las tie nen los mi gran tes

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

101

sin do cu men tos, tan vi li pen dia dos por los po lí ti cos estadounidenses,

pero cuya mano de obra es tan de man da da por los in dus tria les y agri cul -

to res de ese país.

La apor ta ción de los mi gran tes a la eco no mía me xi ca na es uno de pi -

la res de la mis ma. En el año 2004 las re me sas fa mi lia res de nues tros

com pa trio tas al can zó la ci fra de 16, 612 mi llo nes de dó la res. De ene ro a

ju nio los re cur sos en via dos por los me xi ca nos que vi ven en Esta dos

Uni dos, al can za ron la ci fra de 9,278 mi llo nes de dó la res, es de cir un alza

de 17.8% con res pec to al mis mo pe rio do del año an te rior, se gún in for -

ma ción del Ban co de Mé xi co.

En el te rre no de la po lí ti ca nues tros com pa trio tas y/o sus des cen -

dien tes avan zan y con so li dan una pre sen cia que les per mi ti rá arrai gar

una ins ti tu cio na li dad fa vo ra ble y equi ta ti va al es fuer zo que apor tan los

me xi ca nos a las eco no mías de am bos paí ses.

Anto nio Vi lla ray go sa y Cruz Bus ta man te ocu pan la alcal día de los

Ánge les y la vi ce gu ber na tu ra de Ca li for nia res pec ti va men te, como re -

sul ta do de im por tan tes lu chas elec to ra les de los la ti nos y sec to res de mo -

crá ti cos de Esta dos Uni dos. El de re cho a vo tar y ser vo ta do, em pie za a

ser des cu bier to como la prin ci pal arma de los me xi ca nos y la ti nos en

Esta dos Uni dos. La ola cre ce y cual quier sis te ma po lí ti co con vi sión de

fu tu ro es ta ría de di ca do a cons truir las ba ses de la con vi ven cia so cial que

ha brán de pro mo ver se en la nue va rea li dad nor tea me ri ca na.

Esta con tri bu ción ge ne ro sa de nues tros her ma nos debe ser co rres -

pon di da por el Esta do Me xi ca no me dian te una po lí ti ca ar ti cu la da que

pase por la re vi sión del mar co ju rí di co vi gen te que pro te ge los de re chos

de los mi gran tes y las ac cio nes ins ti tu cio na les de aten ción a los mismos,

como pun to de par ti da para el di se ño de una Po lí ti ca Mi gra to ria de Esta -

do, que in clu ya ade más la con tri bu ción de los me xi ca nos mi gran tes den -

tro del te rri to rio na cio nal y la pro tec ción de los mi gran tes cen troa me ri -

ca nos que tran si tan por nues tro te rri to rio.

Sin em bar go en for ma in me dia ta, la rea li dad mi gra to ria re cla ma la

con jun ción de es fuer zos y re cur sos ins ti tu cio na les, que per mi tan en -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

102

fren tar de for ma ar ti cu la da las ac cio nes del Esta do Me xi ca no en de fen sa

de los de re chos de los me xi ca nos en Esta dos Uni dos, para lo cual se

hace ne ce sa rio la crea ción de la Pro cu ra du ría del Mi gran te, re for man do

la Ley Ge ne ral de Po bla ción o crean do una ley es pe cí fi ca que per mi ta a la fi -

gu ra del ombuds man aten der la ur gen te, ne ce sa ria e ina pla za ble de fen sa

de los de re chos de los me xi ca nos en el ex tran je ro y es pe cí fi ca men te en

Esta dos Uni dos.

Re sul ta de más se ña lar que la po lí ti ca mi gra to ria no se pue de cir -

cuns cri bir a la crea ción de esta ins tan cia, pero se ría una bue na ma ne ra de

em pe zar a re con fi gu rar la po lí ti ca mi gra to ria des pués de tan tas me ti das

de pata.

Por la recuperación democrática de Tijuana

Dis cur so pro nun cia do como can di da to del PRI a la Pre si den cia Mu ni ci palde Ti jua na en el acto de ini cio de su cam pa ña el 9 de mayo de 2001

To dos los que hoy es ta mos aquí reu ni dos, y mu chos, mu chos ciu da da -

nos que por al gu na ra zón no es tán pre sen tes, com par ti mos un sue ño,

com par ti mos un mis mo pro yec to que se con ju ga en plu ral por que así en -

ten de mos la po lí ti ca.

Este pro yec to se lla ma Ti jua na, el lu gar que ha bi ta mos, don de es tán

nues tras fa mi lias, nues tros hi jos, nues tros ami gos. Y es un pro yec to por -

que es ta mos de ci di dos a dar le a nues tro mu ni ci pio un rum bo di fe ren te,

un cam bio se gu ro y po si ti vo.

Hoy nos di cen que todo va bien, que se es tán ha cien do mu chas

obras, que no nos preo cu pe mos. Vean los no ti cia rios en la te le vi sión y

como un ejer ci cio ciu da da no cuen ten el nú me ro de anun cios que es tán

pa gan do los go bier nos es ta tal y mu ni ci pal. El pro ble ma no es sólo del di -

ne ro que es tán gas tan do en lu gar de in ver tir en el ac ti vo más im por tan te

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

103

para un go bier no, la gen te, los ciu da da nos que con su tra ba jo dia rio pa -

gan im pues tos y ta ri fas de agua, pre dial y luz, en tre otros.

El pro ble ma de fon do es la ilu sión que pre ten den se guir ven dien do.

El pro ble ma real lo pal pa mos en lo co ti dia no. Du ran te los úl ti mos años,

la vio len cia es truc tu ral y la cri mi na li dad se han ins ti tu cio na li za do, y se

pre ten de que los ciu da da nos los per ci ba mos como nor ma les, qui tán do -

nos el de re cho a la in dig na ción, al re cla mo, a exi gir, a de cir ¡ya bas ta!

Cuan do no se brin da se gu ri dad a la so cie dad, cuan do no se cum ple

uno de los de re chos fun da men ta les que jus ti fi can la exis ten cia del go -

bier no, esta in su fi cien cia de mues tra in ca pa ci dad para go ber nar. Ese es

el fon do de la in se gu ri dad pú bli ca que afli ge a Ti jua na.

Ese es el har taz go de los ciu da da nos, que re cla man se gu ri dad en sus

ca sas, en sus co lo nias, en su ciu dad. Que re cla man sa lir a la ca lle y re gre -

sar sa nos a sus ho ga res. Que año ran los días en que no exis tía te mor que

sus hi jos fue ran a la es cue la, que po dían ca mi nar por las ca lles sin te mor

a ser asal ta dos, he ri dos o ase si na dos, cuan do po dían es ta cio nar sus

vehícu los en la vía públi ca sin el te mor que los fue ran a ro bar.

Hay en Baja Ca li for nia, y par ti cu lar men te en Ti jua na, una in dis cu ti -

ble co rre la ción en tre el as cen so de es tos go bier nos y la es ca la da de vio -

len cia y la cri mi na li dad. A par tir de 1989, la in ci den cia de lic ti va co men zó

a re ba sar to dos los lí mi tes ima gi na bles. Impro vi sa ción, ine fi cien cia, de -

fi cien cia en las es tra te gias, ac cio nes in co rrec tas, mo di fi ca cio nes por ca -

pri cho o co ra zo na da, fue ron los fac to res que su ma dos, co rre gi dos y au -

men ta dos, han lle va do a la cús pi de el cli ma de lin cuen cial.

No han en ten di do, quie nes hoy go bier nan, que con la se gu ri dad pú -

bli ca no se jue ga, que el com ba te a la de lin cuen cia no es a me dias o con

to le ran cia. Espa cio que se le con ce de al de lin cuen te por co rrup ción, ne -

gli gen cia u omi sión, que a la pos tre es lo mis mo, es es pa cio per di do que

no re gre sa. So lu cio nar la in se gu ri dad es un asun to que re quie re un efi caz

com ba te fron tal a la de lin cuen cia con mano fir me, in te li gen cia, ho nes ti -

dad y sin te mor por par te del ayun ta mien to. Se re quie re tam bién la par ti -

ci pa ción or ga ni za da de la so cie dad, la de ver dad no de pa pel, que vi gi le a

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104

sus au to ri da des, de nun cie lo que no se está ha cien do bien y sea par te en

la toma de de ci sio nes.

No me tem bla rá la mano para apli car la ley al de lin cuen te. De nun -

cia re mos y cas ti ga re mos a to dos los co rrup tos. Tam po co me tem bla rá la

mano para des pe dir, san cio nar y con sig nar a los fun cio na rios, di rec to -

res, man dos me dios y agen tes po li cía cos que, res pon sa bles de las ta reas

de se gu ri dad, trai cio nen la con fian za ciu da da na.

Estoy com pro me ti do con las y los ciu da da nos de Ti jua na, y no con

un gru po o po der de la na tu ra le za que sea. Ti jua na es una so cie dad agra -

via da ade más por múl ti ples pro ble mas, pro ble mas cuya com pli ca ción es

una con se cuen cia in dis cu ti ble de los re sul ta dos de es tas ad mi nis tra cio -

nes. Las su ce si vas y sin ce ras mues tras de con fian za ciu da da nas han sido

trai cio na das por este go bier no.

La ac ti tud ex clu yen te que los ha ca rac te ri za do, su in com pren sión

des hu ma ni za da de la com ple ji dad de los fe nó me nos so cia les, su so ber -

bia y pre po ten cia, y su na tu ral in ca pa ci dad, cons ti tu yen to dos ele men tos

que oca sio nan un fre no iló gi co des de la ad mi nis tra ción pú bli ca a la en tu -

sias ta par ti ci pa ción ciu da da na en las fun cio nes de go bier no.

Un gru po de ilu mi na dos, aho ra usur pan do el go bier no, ha con si de ra -

do que de bi do a un ri dícu lo or den na tu ral, ellos es tán pre des ti na dos a

for mar una cas ta do ra da, que de ter mi ne lo que es bue no para to das las

cla ses so cia les.

Ti jua na en fren ta un pro ce so gra ve de des com po si ción en su te ji do

so cial. El des cré di to gu ber na men tal, el pe li gro so au men to de la in se gu -

ri dad pú bli ca y la vio len cia, la de ses pe ran za ciu da da na, la gra dual po bre -

za ge ne ra li za da, las po lí ti cas ofi cia les de ex clu sión; en suma, la de sa ten -

ción del go bier no a sus de be res re pu bli ca nos ha lle va do al mu ni ci pio a

una ries go sa si tua ción in sos te ni ble.

La cau sa de este fra ca so gu ber na men tal se en cuen tra, sin lu gar a du -

das, en la na tu ra le za cla sis ta del pro yec to po lí ti co que por casi doce años

he mos pa de ci do los ti jua nen ses. La ex clu sión de es tos go bier nos ha de -

ja do fue ra de la toma de de ci sio nes pú bli cas a las y los adul tos ma yo res, a

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

105

las mu je res, a los in dí ge nas, a las y los jó ve nes, a los dis ca pa ci ta dos, a las

obre ras de las ma qui la do ras, a los pen sio na dos.

El gra do de ci vi li dad de cual quier go bier no se mide por el tra to que

otor ga a los gru pos so cia les más vul ne ra bles. En ese sen ti do, la au to ri -

dad en Ti jua na tie ne una deu da his tó ri ca con la so cie dad. Ha lle ga do la

hora de co brar ciu da da na men te esos agra vios.

La au to ri dad en Baja Ca li for nia sólo ha go ber na do para una ca ma ri lla

con in te re ses muy per so na lis tas. El mul ti ci ta do bien co mún, como su -

pues ta fi lo so fía de go bier no ha sido en rea li dad el fa vo ri tis mo al bien

pri va do, al bien in di vi dua lis ta, por en ci ma de los re za gos so cia les, cuya

gra ve acu mu la ción con to das sus se cue las ni por hu ma ni dad ni por es tra -

te gia de go bier no los han en fren ta do.

Por lo que toca al ejer ci cio de go bier no, las su ce si vas ad mi nis tra cio -

nes han uti li za do las ins ti tu cio nes del es ta do y del mu ni ci pio como cam -

po ex pe ri men tal. Su inex pe rien cia, su so ber bia le han re sul ta do muy ca -

ros al pue blo de Ti jua na y de Baja Ca li for nia. Ha lle ga do el mo men to del

ver da de ro cam bio, de la trans for ma ción pro gre sis ta y de mo crá ti ca de

nues tras ins ti tu cio nes de go bier no.

Ti jua na, su gen te, su pue blo, no pue den es pe rar más ni dar le otra

opor tu ni dad a quie nes han con tri bui do a un de te rio ro pro gre si vo de las

con di cio nes de bie nes tar y con vi ven cia en nues tra ciu dad. Un go bier no

de mo crá ti co, que re pre sen te ver da de ra men te los in te re ses de las cla ses

po pu la res, es la res pues ta a los más ur gen tes e im por tan tes pro ble mas

del mu ni ci pio. La so cie dad ba ja ca li for nia na de sea cam bios sus tan cia les

en las for mas y mé to dos de go bier no.

Ha lle ga do la hora del ac ti vis mo co mu ni ta rio, de la fra ter ni dad, del

tra ba jo com pro me ti do en las co lo nias, en los ca ño nes, en los ba rrios po -

pu la res, en to dos aque llos si tios don de la en tu sias ta par ti ci pa ción so cial

ha ren di do fru tos, fru tos que de ha ber con ta do con el apo yo ofi cial, se

ha brían mul ti pli ca do y ge ne ra do un im pac to de ci si vo en bien de la ciu -

da da nía y de la so cie dad com ple ta.

La res pues ta a la in fi ni dad de pro ble mas que aque jan nues tro mu ni ci -

pio pasa ne ce sa ria men te por la de mo cra ti za ción en la toma de de ci sio -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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nes en asun tos de go bier no. Esto sig ni fi ca la co ti dia na in cor po ra ción so -

cial al ejer ci cio de go bier no. Esta fór mu la no pue de ser de se cha da ni

des de ña da. La des con cen tra ción de fun cio nes pú bli cas debe dar paso a

un pro ce so de mo crá ti co de asun ción ciu da da na en aque llas ac ti vi da des

an tes mo no po li za das por la au to ri dad.

Esta con tien da elec to ral abre una enor me po si bi li dad para quie nes

quie ren que las co sas cam bien a su fa vor; para quie nes hoy tie nen pro -

yec tos que no pue den rea li zar por la fal ta de com pren sión y apo yos ins ti -

tu cio na les; para quie nes han es pe ra do mu chos años y con ti núan vi vien -

do sin ex pec ta ti vas de me jo ra mien to; para quie nes sa ben, por que lo han

vi vi do, que cuan do se tra ba ja en for ma so li da ria, su man do es fuer zos y

vo lun ta des, no exis ten me tas im po si bles de al can zar.

Está en jue go mu cho más que la Pre si den cia Mu ni ci pal. Es la lu cha

en tre dos for mas de go ber nar. Una que ve el pro ble ma de la se gu ri dad

pú bli ca con de sin te rés, fri vo li dad y sin asu mir res pon sa bi li da des como

au to ri dad, y otra que cla ma por que exis ta se gu ri dad pú bli ca para la con -

vi ven cia, se gu ri dad pú bli ca para la li ber tad, se gu ri dad pú bli ca para la de -

mo cra cia.

Una que pri vi le gia sólo a la mi no ría de la so cie dad y otra que nace de

las raí ces mis mas del pue blo. Una que se preo cu pa más por obras sun -

tua rias y otra que con si de ra ur gen te do tar a to das las co lo nias de la ciu -

dad de los ser vi cios pú bli cos que dig ni fi quen la exis ten cia.

Una que con di cio na, li mi ta y tra ta de con tro lar la ex pre sión de la so -

cie dad y de sus sec to res, y otra que alien ta un ac cio nar de mo crá ti co, plu -

ral, par ti ci pa ti vo, en el que la so cie dad pue da ex pre sar se li bre men te y

par ti ci par en las ta reas de go bier no, por que el go bier no es de la so cie dad.

Es por eso que hoy, fren te a us te des, fren te al pue blo de Ti jua na, como

can di da tos he mos fir ma do el com pro mi so del go bier no mu ni ci pal que

ha bre mos de asu mir.

Nues tro pro yec to de go bier no es in clu yen te, plu ral, par ti ci pa ti vo. Es

un pro yec to que sur ge de ideas ex pre sa das al ca lor de asam bleas co mu -

ni ta rias, de pe ti cio nes de ma dres de fa mi lia, de mar chas y lu chas so cia -

les, de tra ba ja do res, de jó ve nes es tu dian tes, de per so nas adul tas ma yo -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

107

res, de ha bi tan tes de co lo nias po pu la res, de gru pos y sec to res so cia les, y

miem bros de or ga nis mos no gu ber na men ta les; así como de re pre sen -

tan tes de sec to res de la in dus tria, el co mer cio y el tu ris mo.

Es un pro yec to que con ju ga nues tra ex pe rien cia le gis la ti va y nues tros

re sul ta dos al fren te de ins ti tu cio nes pú bli cas. Lo que está ahí ano ta do,

jun tos po de mos al can zar lo. Nues tra pro pues ta sur ge del co ra zón mis -

mo de las co lo nias po pu la res y de los sec to res me dios de la po bla ción ti -

jua nen se. Es un pro yec to en el que la gen te, la co mu ni dad, ocu pa el lu gar

pri mor dial y con quie nes que re mos re va li dar, una vez más, nues tro com -

pro mi so vi tal por las cau sas so cia les de Baja Ca li for nia.

Es un pro yec to que será rea li dad si man te ne mos nues tra ca pa ci dad

para tra ba jar por un lu gar me jor y si con la fuer za de la uni dad po pu lar, el

es pí ri tu de pro gre so, la con fian za en no so tros mis mos y la cla ri dad del

voto ciu da da no, lo gra mos con so li dar lo.

Que re mos com par tir con los ti jua nen ses mi con ven ci mien to de que

te ne mos el de re cho al me jor de los fu tu ros y que po de mos lo grar lo para

to dos si po ne mos los me dios para que na die se que de re za ga do.

Que re mos im pul sar la par ti ci pa ción de to das las mu je res y hom bres

de Ti jua na en un pro yec to en el que to dos ca ben, en el que nin gu no debe

sen tir se ex clui do; en el que to dos te ne mos algo que apor tar; en el que to -

dos po de mos es pe rar res pe to, to le ran cia, pro tec ción, se gu ri dad.

Que re mos que to das las mu je res y los hom bres de Ti jua na sean el

pun to prin ci pal de re fe ren cia; las y los ti jua nen ses con cre tos, de to das

las eda des, de to das las con di cio nes so cia les, con par ti do po lí ti co o sin

él, con re li gión o sin ella.

Por ello, jun to con otras fuer zas pro gre sis tas, que re mos di ri gir nos a

to dos los ciu da da nos sin ex cep ción, quie ro que to das las ins ti tu cio nes

ha ga mos un com pro mi so por los que me nos tie nen, por los más po bres,

por los que con sus ma nos cons tru yen la ri que za de Ti jua na, pero no tie -

nen ac ce so a un re par to jus to de la mis ma.

Por que to dos ellos, sea cual sea su po si ción eco nó mi ca y so cial, el lu -

gar don de na cie ron, las ideas en las que creen, las es pe ran zas que al ber -

gan y por quienes sien ten la ne ce si dad de afron tar, en su vida co ti dia na,

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

108

las in cer ti dum bres nue vas y acu mu la das que nos está plan tean do el mo -

men to que nos toca vi vir, mo men to do mi na do por an gus tias que han

per sis ti do en los úl ti mos años con ad mi nis tra cio nes ex clu yen tes.

To das y to dos los ti jua nen ses me re cen que los po de res pú bli cos les

ayu den a com pren der el sig ni fi ca do de las nue vas rea li da des, fa vo rez can

el de sa rro llo de sus pro pias ca pa ci da des para apro ve char las opor tu ni da -

des, com ple men ten su de di ca ción y su es fuer zo y les per mi tan, así, al -

can zar para ellos, para sus hi jos, para los hi jos de sus hi jos, una vida me -

jor y más ple na de la que has ta aho ra he mos ex pe ri men ta do.

Como hom bre y ar qui tec to he apren di do que los pro yec tos sólo se

rea li zan con vo lun tad, tra ba jo y en tre ga. He apren di do que en la me di da

del ta ma ño de ese pro yec to, re que ri mos con jun tar mu chas vo lun ta des,

mu chas ta reas y la en tre ga de to dos los que as pi ra mos a cum plir lo. La lu -

cha por este pro yec to no co mien za hoy. Lle va mos mu chos años jun tos

en esto. Por eso hoy les pido un es fuer zo ma yor y toda la en tre ga en la ta -

rea que nos toca a cada uno.

No nos con fun da mos ni nos de je mos lle var por fal sas ilu sio nes.

Ellos son nues tros can di da tos, quie nes des de sus trin che ras apo ya rán

de ci di da men te al pró xi mo go bier no mu ni ci pal. Exis te ya te mor en los

ad ver sa rios por que sa ben que nues tro pro yec to es me jor. Sa ben que po -

de mos ga nar les por que ya lo he mos he cho.

No ba je mos la guar dia. El pre sen te y fu tu ro que que re mos para Ti jua -

na em pie za con ga nar el 8 de ju lio. Lo va mos a lo grar por que así lo de ter -

mi na rán los ciu da da nos. Ga na re mos por que nues tro pro yec to es el pro -

yec to del cam bio de mo crá ti co, lue go de años de si mu la ción y so ber bia.

Ga na re mos por que ante el en tu sias mo po pu lar nada nos de tie ne,

nada nos di vi de ni nada nos de rro ta.

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109

Nuestros sueños jamás serán derrotados

Con fe ren cia de Pren sa, 9 de ju lio de 2001

Al tér mi no de la jor na da elec to ral en Baja Ca li for nia y des pués de te ner

en nues tro po der la ma yo ría de las ac tas de cómpu to, con la abs ten ción

más alta de los úl ti mos años en Ti jua na, la ven ta ja es para la Alian za por

Baja Ca li for nia, por lo cual, será esta or ga ni za ción po lí ti ca la que es ta rá

al fren te de la ad mi nis tra ción pú bli ca du ran te los pró xi mos tres años.

Ellos ga na ron la elec ción, pero ja más de rro ta ran nues tros sue ños.

Nues tra par ti ci pa ción en el pro ce so elec to ral, fue re sul ta do de una

de ci sión de am plios sec to res de base del PRI. Tra ba ja do res, pro fe so res,

co lo nos, pro fe sio nis tas, co mer cian tes, pe que ños y me dia nos empre sa -

rios, y di ri gen tes po lí ti cos, ante la evi den te in ca pa ci dad del PAN-Go bier -

no para en fren tar los pro ble mas es truc tu ra les de la ciu dad, con clui mos

en la ne ce si dad de en ca rar las elec cio nes, en me dio de las con di cio nes in -

ter nas más com pli ca das en la his to ria del PRI en Baja Ca li for nia y ge ne rar

un mo vi mien to so cial con una ac ti tud que tras pa sa ra las fron te ras del

pro pio par ti do.

Por ello pro pu si mos la cons truc ción de una am plia alian za con las

otras fuer zas po lí ti cas del esta do, mis ma que no se con cre tó, por las

mez quin da des de al gu nos seg men tos de nues tro par ti do y de otros par ti -

dos, sal vo el PT. En la prác ti ca el re cha zo a la alian za, abrió la bre cha para

el triun fo pí rri co de la de re cha.

No obs tan te las di fi cul ta des in ter nas del PRI, agra va das por las de -

ser cio nes y trai cio nes de dis tin gui dos priís tas, lo gra mos rea li zar una

cam pa ña que reu ni fi có a la base del par ti do, en una cam pa ña atrac ti va,

ima gi na ti va y crea ti va que aglu ti nó a nues tra mi li tan cia en tor no a un

pro yec to que pro pu si mos a la so cie dad ti jua nen se, como alter na ti va de

po der.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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No con ten dí con tra un can di da to, lu ché con tra la ma qui na ria, que no

es ca ti mó el dis pen dio de re cur sos pú bli cos y la uti li za ción de los re cur sos

del es ta do de Baja Ca li for nia a fa vor de los can di da tos de su par ti do.

En el fe nó me no del abs ten cio nis mo to dos te ne mos res pon sa bi li -

dad. El PRI no pue de elu dir la suya, pero la prin ci pal re cae en el go bier no

y su par ti do, que han crea do en la po bla ción, gra cias a su in ca pa ci dad, un

enor me de sá ni mo so cial y una gran de ses pe ran za.

A pe sar de los re sul ta dos elec to ra les, te ne mos un par ti do mo vi li za -

do, con es truc tu ra de base y con es pe ran za en el fu tu ro. Una base con la

que me iden ti fi co ple na men te y con la cual es ta ble cí el com pro mi so de

con so li dar for mas de lu cha por con se guir me jo res con di cio nes de vida

para ellos y para sus hi jos.

Por ello, agra dez co con toda mi alma y re co noz co el tra ba jo rea li za -

do por nues tras bri ga das y sim pa ti zan tes, que se in cor po ra ron a esta lu -

cha con el co ra zón y sus con vic cio nes por de lan te. No ten go pa la bras

para des cri bir la emo ción con que se en tre ga ron a esta cam pa ña las bri -

ga das del Sin di ca to Gas tro nó mi co, las de la CTM de La Mesa, las del sec -

tor po pu lar, las de los maes tros, las de las orga ni za cio nes no gu ber na -

men ta les, las de las mu je res y las de tan tas y tan tas per so nas que se in cor -

po ra ron li bre men te a esta cam pa ña que nos reu ni fi có a los priís tas al re -

de dor de un pro yec to.

En es pe cial quie ro ha cer un agra de ci mien to muy sen ti do a los ni ños

de Ti jua na, que tan to me apo ya ron en esta cam pa ña. No les voy a fa llar.

Esta eta pa de la lu cha ha ter mi na do el día de ayer, pero fal tan mu -

chas por ve nir. Lo pri me ro que haré, será rea li zar un re co rri do por los lu -

ga res don de re ci bí el apo yo y la so li da ri dad de mi les de ti jua nen ses, que

me acom pa ña ron en esta eta pa tan di fí cil, pero en ri que ce do ra, en mi

vida per so nal y del des ti no de la Ti jua na que tan to que re mos. Con ellos

mi com pro mi so in de cli na ble de se guir lu chan do por sus jus tas cau sas.

Acep ta mos el re sul ta do de las ur nas, pero ello no sig ni fi ca una de -

rro ta mo ral, ni mu cho me nos una clau di ca ción de nues tros prin ci pios y

va lo res. Segui ré lu chan do al lado de mis com pa ñe ros de par ti do y de la

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

111

so cie dad ti jua nen se y no des can sa ré has ta que cons tru ya mos una po si bi -

li dad real por que el go bier no de Ti jua na sea una ver da de ro ga ran te de la

es ta bi li dad y la se gu ri dad de los ciu da da nos.

...La lu cha con ti núa.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

112

Una hojalata en el cielo de Chiapas

Lle gué al ae ro puer to de Tuxt la Gu tié rrez a la 7 de la ma ña na, me subí en

el he li cóp te ro mas chi qui to del go bier no de Chia pas, al que le lla man Co -

li brí, con me dia to ne la da de ali men tos y des ti no a la sie rra de Mo to zint la,

azo ta da por el hu ra cán Stan. Las pro pias con di cio nes de la mon ta ña y los

des tro zos de las in ten sas llu vias ha cen muy com pli ca do el re par to de ali -

men tos en esta zona.

Des pués de 25 mi nu tos de vue lo, pa san do la me se ta de San to Do -

min go, a la en tra da de la zona mon ta ño sa, el ho ri zon te se nu bla con una

mez cla de nu bes y bru ma, el pi lo to pide ins truc cio nes y le or de nan que

baje en el mu ni ci pio de Jal te nen go de la Paz; hace el in ten to pero las con -

di cio nes son igual de com pli ca das, y sin po si bi li dad de ba jar, re gre sa mos

a Tuxt la con todo y ví ve res.

En el han gar me en con tré al Se cre ta rio del Go bier no y le pedí que si

se po día vo lar me man da ra a Ta pa chu la, la ciu dad más gran de afec ta da

por el hu ra cán. Pri me ro in tenté irme por una lí nea co mer cial, pero los

vue los es ta ban sa tu ra dos. En eso es ta ba cuan do me in for man que hay

un lu gar en una avio ne ta Ces na que se di ri ge a Ta pa chu la. Sin pen sar lo

pido que me lle ven a la ciu dad afec ta da.

Al lle gar a la avio ne ta me di cuen ta que nun ca ha bía vis to un mo de lo

tan vie jo. Pero ya ahí, ni modo de de cir algo. El pi lo to, un se ñor bo na -

chón con una gran ba rri ga, me se ñaló una aga rra de ra de plás ti co he chi za

y an ti gua, co lo ca da al lado su pe rior del asien to del co pi lo to, para que me

apo ya ra al sub ir, re co rrí el asien to lo más ade lan te que pude y en el de

atrás se sub ió un ma tri mo nio ta pa chul te co. Me en co gí do blan do las

pier nas para no aplas tar por un error o des cui do, al gu no de los bo to nes

del en mohe ci do ta ble ro.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

113

El pi lo to, vie jo co no ce dor de la geo gra fía chia pa ne ca y ex pe ri men -

ta do en ma ne jar ca cha rros vo la do res, le daba vuel tas y vuel tas a una es -

pe cie de ma ni ve la ubi ca da a un lado de ba jo de su asien to, me dio que ca -

libró los me di do res del ta ble ro, le pegó a uno de ellos cuya agu ja se ne ga -

ba a mar car y ya cuan do se cer cioró de to dos los pen dien tes ae ro náu ti -

cos, puso en mar cha el mo tor, que arrancó des pués de dos in ten tos. “No

pasa nada”, dijo sa tis fe cho el pi lo to.

Con el mo tor en mar cha, el pi lo to sacó la ca be za y em pe zó a mi rar

su ubi ca ción con res pec to a la pis ta, tomó un mi cro fo ni to cha fa y lle no

de pol vo para pe dir per mi so de des pe gar. Vol vió a dar le vuel tas a la ma -

ni ve la, ace leró todo lo que pudo y agarró el vo lan te de la avio ne ta. De in -

me dia to se da uno cuen ta que la avio ne ti ta es una pro lon ga ción de la

vida mis ma de pi lo to, le res pon de como no via ena mo ra da de esas que ya

casi no hay.

Con el cie lo en ca po ta do, la Ces na sub ió, viró a la de re cha y pa san do

por Chia pa de Cor zo encontra mos la pri me ra capa de nu bes que con for me

avan za ba ha cia no so tros o al re vés, el pi loto tra ta ba de es qui var subien do

la avio ne ta para pa sar en ci ma de ellas. Entre Tuxt la y Ta pa chu la se en -

cuen tra la Sie rra Ma dre de Chia pas, que de por sí es muy alta, pero que en

este caso con nu bes por en ci ma de la mon ta ña, obli gó a la avio ne ta y su

pi lo to a sub ir y sub ir quién sabe cuan tos pies, para es tar por en ci ma de la

capa de nu bes, aun que se po día ob ser var que por en ci ma de no so tros ha -

bía otra capa de nu bes to da vía más al tas.

Aba jo solo veía mos nu bes y en me dio de al gu nos cla ros po bla cio -

nes, las cua les eran men cio na das por el ilus tre cho fer vo la dor. Ahí esta

Pi ji jia pan y ade lan ti to esta Ma pas te pec. Por allá esta Aca co ya gua y Aca -

pe ta gua, des pués esta Escuint la y más allá va mos a pa sar por Vi lla de Co -

mal tit lan, Huixt la, Tu zan tan y Huehue tan, en to dos esos lados pe ga ron

muy fuer te las llu vias, “la gen te ha su fri do mu cho”, de cía.

Cada de ta lle era apro ve cha do por nues tro “cha fi re te in ter ga lác ti co”

para pla ti car y ha cer más lle va de ro el via je. “Mire ar qui tec to, esas nu be -

ci tas que vie nen ha cia no so tros pa re cen pe que ñas, son par te de una baja

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

114

pre sión, van a mo ver un poco la avio ne ta, pero no se apu re no pasa

nada”. En efec to, las pin ches nu be ci tas pa saban y mo vían como pa pa lo -

te nues tro mo no mo tor. Cada vez que po día se lle va ba el mi cro fo ni to a la

boca y se po nía a ma lo rear a sus ami gos pi lo tos que vo la ban a esa hora.

¿Dón de an das Chi lo?, pre gun ta, y Chi lo le con tes ta “Ando en el Su chia -

te, te re co mien do que cuan do ba jes en Ta pa chu la, te avien tes un sánd -

wich de ja món y que so, por que en otro lu gar va a es tar di fí cil que en -

cuen tres qué co mer”, ¡Afir ma ti vo, afir ma ti vo!, con tes ta el pi lo to de la

cha ta rra vo la do ra.

En un mo men to del via je sa qué mi “Ipod”, o sea una apa ra ti to que

al que le ca ben un chin go de can cio nes y como buen va le dor y pa chu co

del Ba rrio de la Gua da lu pa na, de To rreón, y ti jua no por adop ción, es cu -

ché Los ca mi nos de la vida con la Tro pa Va lle na ta y el Tri ple con cier to para pia -

no, vio lín y vio lon ce llo de Beet ho ven, sur can do los cie los de Chia pas.

Al tiem po que es cu cha ba la mú si ca, múl ti ples pen sa mien tos, emo -

cio nes y re cuer dos se acu mu la ban en mi men te. De an te ma no sé que mi

apor ta ción en esta tra ge dia, como la de mu chos me xi ca nos, de algo ser -

vi rá, no sé cuán to pero algo haré, es toy se gu ro. El de sas tre ha sido peor

que el de 1998 en mag ni tud y ex ten sión te rri to rial, lo que sig ni fi ca que

los pro nós ti cos no al can zan para pre de cir en me dio de un cam bio cli má -

ti co que se pre sen ta con nue vos pa ra dig mas y va ria bles an tes no con -

tem pla das. Aba jo hay una tra ge dia con muer tos, dam ni fi ca dos y afec ta -

dos, que tie nen nom bres y ape lli dos, don de como siem pre los que sa can

la peor par te son los po bres.

Ya casi es ta ba ins ta la do de re gre so en Ti jua na, cuan do de nue vo la

tra ge dia o el des ti no me re gre san a Chia pas. Ten go más pre gun tas que

res pues tas. Mi pe sar por es tar le jos de mi fa mi lia, so bre todo de mis hi -

jos, me la ce ra el alma. Re cuer dos y más re cuer dos de to dos ellos ten go

en mi men te y co ra zón, tra ba jo para que sal gan ade lan te, aun que cada

vez me pue da más su le ja nía. Quie ro ver los cre cer, apren der con ellos,

com par tir sus preo cu pa cio nes, es tu dios y as pi ra cio nes, aun que en ese

mo men to me en con tra ba en ci ma de otra ho ja la ta vo la do ra. Si la vida me

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

115

lo im pi die ra por al gu na ra zón aje na a mi vo lun tad, es pe ro que ten gan la

ca pa ci dad de ser so li da rios en tre to dos y con los de más. No ten go nada

ma te rial que de jar les, sólo lo que soy y he sido. Ojalá que pue dan ser me -

jo res re vo lu cio na rios, ar tis tas, cien tí fi cos, de por tis tas, o lo que me jor les

pa rez ca, pero fe li ces por bus car y lu char por un mun do nuevo.

Bue no, pero por aho ra no vale la nos tal gia, me jor me voy pre pa ran -

do para lo que vie ne. Cru zan do la cor di lle ra de mon ta ñas, en tre las nu -

bes, di vi sa mos nues tro des ti no. “Pón ga se aten to, hay bas tan te tra fi co de

he li cóp te ros en la zona”, le avi san al piloto des de la to rre de con trol, y a

su es ti lo em pie za a ha cer los pre pa ra ti vos para el des cen so. Suel ta el vo -

lan te por un rato, toma una plu ma para ano tar en una li bre ta, le ayu do y

le digo: “Us ted dí ga me qué apun to, pero no suel te el vo lan te”. “No se

apu re mi ar qui, no pasa nada”, dice so ca rrón.

De bue na ma ne ra acep ta y me dic ta el nú me ro 1093 de un avión de

la fuer za ar ma da con el que le pi den que se co mu ni que en su fre cuen cia.

La ma nio bra para ate rri zar se ve re tra sa da por el des pe gue de una avión,

da mos una vuel ta por el cie lo nu bla do y al fin to ma mos la pis ta. Con un

es ti lo sin gu lar, el pi lo to, mete y saca el vo lan te rá pi da men te, pero ate rri -

za en for ma im pe ca ble en me dio de la pis ta y de in me dia to se di ri ge a la

zona de han ga res, don de de tie ne la avio ne ta. Nos des pe di mos con un

fuer te apre tón de ma nos, me dice: “Ca pi tán Oran tes a su órde nes mi ar -

qui”, y le con tes to “Mu chas gra cias por el rai te y a sus órde nes tam bién

mi Capi”.

Lle ga mos a Ta pa chu la en me dio de un fuer te agua ce ro. En el ae ro -

puer to dos Hér cu les del Ejér ci to Me xi ca no ba ja ban ví ve res y me di ca -

men tos. Ta pa chu la es her ma na de Ti jua na, son las dos pun tas de un mis -

mo hilo, de un mis mo país, de mi patria.

Lo más in so por ta ble de toda tra ge dia es el su fri mien to de los ni ños.

Es ahí don de la im po ten cia se vuel ve ra bia. ¿Dónde estás Dios?, pre -

gunté al cie lo, cuan do vi lo que vi en el río Coa tan.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

116

Capítulo 3

La lucha al in te rior del PRI

En la ac tua li dad los po lí ti cos han cam bia do de trin che ra o par ti do

po lí ti co por ra zo nes muy per so na les. Algu nos me cri ti can por ha ber

aban do na do las fi las del PRI y unir me al PRD.

En este apar ta do las pa la bras ha blan por sí so las, los mo ti vos y las

ra zo nes fue ron po lí ti cos, no de in te re ses ni cam bios opor tu nis tas. Mi

con vic ción de que el PRI ya no pue de ofre cer nada al pue blo de Mé xi co

se basa en una lar ga mi li tan cia en las fi las de la iz quier da.

Per te ne cí, den tro del PRI, a una co rrien te de iz quier da, gru po po lí ti -

co que in ten ta ba con ti nuar con los prin ci pios que die ron origen a este

par ti do po lí ti co. Me iden ti fi qué con la lu cha por los idea les más im por -

tan tes de las ma yo rías, y ha cía a un lado los in te re ses in me dia tos y per so -

na les de mu chos de sus di ri gen tes.

Re co noz co que aún ten go ami gos priís tas y res pe to sus de ci sio nes

de con ti nuar dan do la ba ta lla den tro de ese ins ti tu to po lí ti co. Yo, por mi

par te, abra zo los ar gu men tos de la co rrien te po lí ti ca que enar bo la la ban -

de ra del PRD. En todo caso, aquí en este apar ta do se en cuen tran mu chas

de las ra zo nes del por qué aban do né al priís mo. Los es cri tos tie nen fe cha

y lu gar.

117

Cambiamos o nos cambian

Artícu lo pu bli ca do en La Jor na da, 21 de sep tiem bre de 1996

Las apues tas del PRI al fu tu ro no pue den mi rar a los mé to dos uti li za dos

en el pa sa do. Los he chos de los dos úl ti mos años, la si tua ción por la que

atra vie sa el país, los des ca la bros elec to ra les de 1995 y los efec tos de la

cri sis en el áni mo so cial, no de jan lu gar a du das de la in via bi li dad de los

vie jos mé to dos y vi cios.

La gran ma yo ría de los priís tas com par te la idea de que la Asam blea

XVII debe ini ciar cam bios de fon do. Bue na par te de la so cie dad ci vil y

po lí ti ca tam bién es pe ra que el PRI su fra una pro fun da trans for ma ción.

Un PRI re no va do es un re qui si to in dis pen sa ble para con so li dar la de mo -

cra cia en nues tro país. Este cam bio se en fren ta a un ene mi go for mi da -

ble: la in trin ca da, só li da y ex ten di da red de in te re ses po lí ti cos y eco nó -

mi cos no pre sen tes en la vida dia ria del par ti do, pero que, sin em bar go,

se han ser vi do de él para lo grar po si cio nes, for tu nas y pri vi le gios.

El di le ma por el que atra vie sa el PRI es apos tar a que no pasa nada, o

bien ini ciar el des mon ta je de di cha red de in te re ses y em pu jar una re for -

ma par ti da ria que co lo que al par ti do en el es ce na rio de las gran des trans -

for ma cio nes por ve nir, mis mas que de be rán te ner la di men sión de la

Inde pen den cia, la Re for ma o la Re vo lu ción. Es de cir, el par ti do tie ne

dos ca mi nos: ha cer una trans for ma ción cos mé ti ca que sólo atien da a

cier tas ne ce si da des ac tua les del mismo, o bien cam biar pen san do en una

so cie dad que exi ge de mo cra cia, jus ti cia, de sa rro llo equi ta ti vo y paz con

dig ni dad.

Sin res tar le su im por tan cia a los te mas co yun tu ra les que aho ra sa cu -

den al PRI, se ría preo cu pan te en tram par se en ellos, de jan do de lado

otros que tie nen un ma yor al can ce. En este pun to, lo fun da men tal a dis -

cu tir no es la ex pul sión de al guien sino ex pli car se cómo fue que el par ti -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

119

do ha per mi ti do la en tro ni za ción de es tos per so na jes y, lo más im por tan -

te, crear los me ca nis mos que im pi dan que esto vuel va a su ce der. Ce rrar

el paso a los aven tu re ros o “mo der ni za do res” que, abo na dos cir cuns -

tan cial men te al par ti do, lo uti li zan abier ta men te, de jan do a su paso el

des cré di to para la or ga ni za ción y sus mi li tan tes.

En lo po lí ti co, hay tres ejes fun da men ta les a dis cu tir: la re la ción del

par ti do con los po de res pú bli cos, en es pe cial con el Po der Eje cu ti vo y

los go ber na do res; la re la ción del par ti do con la so cie dad, y la de fi ni ción

de la pos tu ra del PRI en cuan to a la Re for ma De mo crá ti ca del Esta do.

La ca bal de mo cra cia in ter na en el PRI no será po si ble has ta que no se

re di men sio ne la re la ción de éste con los mi li tan tes del par ti do que ocu -

pan car gos pú bli cos y que aho ra tie nen un peso ex ce si vo en la elec ción

de can di da tos y la fi ja ción de po si cio nes po lí ti cas. Con los po de res pú -

bli cos se de be rá es ta ble cer una real au to no mía po lí ti ca y de re cur sos, una

au to no mía que res pe te a la ley y los ro les di fe ren cia dos que la so cie dad le

otor ga al go bier no y al par ti do. Ha cia la so cie dad hay que ca na li zar una

ofer ta po lí ti ca y or ga ni za ti va que deje atrás los vie jos vi cios, que vaya

más allá de la ges tión y evi te el cor po ra ti vis mo. Se tra ta de re cu pe rar la

cre di bi li dad de las ma yo rías en una ofer ta po lí ti ca na cio na lis ta y ho nes ta.

Con so li dar un par ti do que se reen cuen tre con las ma sas, pero que vea en

ellas con jun tos de ciu da da nos con cien tes y no for mas de ma ni pu la ción

para lo grar me jo res posiciones.

El país ne ce si ta gran des cam bios. Has ta aho ra, los priís tas he mos

con tes ta do de for ma alea to ria y co yun tu ral a la de man da so cial por ese

cam bio. Es hora de fi jar una po si ción de lar go alien to, es de cir, con for -

mar una agen da priís ta para el cam bio de mo crá ti co y por la jus ti cia so -

cial. A los es cép ti cos les di ría mos que hay una base so cial priís ta y una

so cie dad pro ta gó ni cas, que es ta rán aler tas para que no les den gato por

lie bre, por que aho ra, más que nun ca, el im pe ra ti vo es: cam bia mos o nos

cam bian.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

120

Colosio y el PRI frente a Chiapas

A más de cua tro años de ini cia do el con flic to en Chia pas, es con ve nien te

re cor dar lo que de cía Luis Do nal do Co lo sio Mu rrie ta, en ton ces can di -

da to priís ta a la Pre si den cia de la Re pú bli ca, con re la ción al mis mo:

“...los priís tas de be mos re fle xio nar. Como par ti do de la es ta bi li dad y la

jus ti cia so cial, nos aver güen za ad ver tir que no fui mos sen si bles a los

gran des re cla mos de nues tras co mu ni da des, que no es tu vi mos al lado de

ellas en sus as pi ra cio nes; que no es tu vi mos a la al tu ra del com pro mi so

que es pe ra ban de no so tros. Te ne mos que asu mir esta au to crí ti ca y rom -

per con las prác ti cas que nos hi cie ron una or ga ni za ción rí gi da y su pe rar

las ac ti tu des que de bi li tan nues tra ca pa ci dad de in no va ción y cam bio”.

Este era el pun to de par ti da que de bía reo rien tar, en aquel en ton ces,

la ac ti tud del PRI ha cia el con flic to. La apa ri ción del EZLN y su tre men do

lla ma do de aten ción so bre la si tua ción en la que vi ven los pue blos in dí -

ge nas de Chia pas y del res to del país, brin da ba un mag ní fi co es pa cio para

sal dar los gran des pen dien tes his tó ri cos que hay con la po bla ción de

aquel es ta do.

His to ria do res, ana lis tas e in clu so un buen nú me ro de fun cio na rios

pú bli cos han in sis ti do: “En aque lla en ti dad la Re vo lu ción Me xi ca na

nun ca pasó”. Chia pas es una ín su la en don de mu chas le yes fe de ra les

acer ca del tra ba jo, el de re cho a la sa lud, a la vi vien da y a la edu ca ción, no

se apli can.

Los no tan su ti les cons ti tu cio na lis tas que se opo nen a las en mien das

le ga les de ri va das de los acuer dos de San Andrés no de ben ol vi dar todo

esto, y todavía más, es im po si ble de jar de lado la im pu ni dad, el ase si na to

y la fal ta de ex pec ta ti vas como par te del es ce na rio co ti dia no de la en ti -

dad. ¿Có mo ha blar del res ta ble ci mien to del esta do de de re cho cuan do en la

rea li dad nun ca ha exis ti do en la en ti dad su re ña?

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

121

Des de lo di cho por Co lo sio ha pa sa do no sólo tiem po sino mu cha

des me mo ria en tre no so tros los priís tas para no re co ger lo que en su mo -

men to, y pun tual men te, se ña ló.

En con tra par ti da a lo di cho por Co lo sio, va mos a la zaga de los acon -

te ci mien tos, siem pre a la es pe ra de los pro nun cia mien tos del Eje cu ti vo y

apre su rán do nos a de fen der las ac cio nes de go ber nan tes y fun cio na rios a

par tir del he cho de ser com pa ñe ros de par ti do. Por de fen der los, in clu so

en po si cio nes in de fen di bles, su des cré di to nos ha arras tra do.

No le sir ve al PRI esta ac ti tud. Los me jo res vi gi lan tes de lo que ha cen

nues tros mi li tan tes en car gos de res pon sa bi li dad pú bli ca de be mos ser no -

so tros mis mos. Nues tro pa pel no está en de fen der los; que su tra ba jo los

de fien da. Nues tra ta rea es exi gir que cum plan sus pro me sas de cam pa ña,

su com pro mi so con la so cie dad y las re glas bá si cas de nues tra or ga ni za -

ción. Y en esta ac ti tud vi gi lan te de be mos si tuar nos a la van guar dia.

Des lin dar se des pués de los he chos, como en el caso de Acteal, ne -

gar evi den cias y con ello ce rrar la puer ta a la au to crí ti ca ha sido, por des -

gra cia, nues tra con di ción ge ne ral y re cu rren te.

¿Por qué es pe rar a que el Eje cu ti vo mar que el ca mi no a se guir? Esta

ac ti tud ha de bi li ta do al par ti do y al Pre si den te. Es fun da men tal en ten der

que, nun ca como aho ra, el Go bier no Fe de ral tie ne sus obli ga cio nes y

com pro mi sos; no so tros, como ins ti tu ción po lí ti ca, te ne mos los nues -

tros. Du ran te la Asam blea XVII del PRI to ma mos de ci sio nes y po si cio -

nes de avan za da, com pro me tién do nos a lu char en fa vor de una paz dig -

na y jus ta, y a bus car un mar co le gal e ins ti tu cio nal fa vo ra ble a los pue -

blos in dí ge nas. De be mos ser con gruen tes con esos com pro mi sos, con -

traí dos ante re pre sen tan tes de to dos los mi li tan tes del par ti do.

Pero si el par ti do a ni vel na cio nal se ha mo vi do atrás de los acon te ci -

mien tos, de be mos re co no cer que al gu nos priís tas de Chia pas sí han ac -

tua do con ra pi dez. Se han con ver ti do en los me jo res alia dos de las peo -

res cau sas. Va rios de ellos han se ña la do como vía de so lu ción el que los

“no chia pa ne cos’’ sa quen las ma nos del es ta do, por que en él se de ben

ma ne jar los asun tos como si se tra ta ra de su cosa nos tra.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

122

Fi nal men te, en esta hora de pa rá li sis, es bue no re cor dar el lla ma do

de nues tro ma lo gra do can di da to a la Pre si den cia: “Re cu pe re mos nues -

tra ini cia ti va, nues tra fuer za para re pre sen tar las me jo res cau sas, para

ofre cer ca mi nos de paz, para res pon der ante las in jus ti cias. Re cu pe re -

mos es tos va lo res, ha gá mos lo en esta cam pa ña, em pe ce mos por afir mar

nues tra iden ti dad, nues tro or gu llo mi li tan te, y afir me mos nues tra in de -

pen den cia del go bier no”.

Des pués de esta pro pues ta, es vá li do pre gun tar si los priís tas he mos

he cho de la des me mo ria una cau sa.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

123

Fobaproa y PRI

El go bier no ac túa y el par ti do re sien te, de cía Co lo sio. La fra se nun ca es -

tu vo me jor apli ca da que en re la ción con el caso Fo ba proa. Entre otras

co sas, el Fo ba proa mues tra que el “pase de cha ro la” se ha so fis ti ca do,

pero no se ha ex tin gui do.

De ser cier tas las sos pe chas de que im por tan tes em pre sa rios apor -

ta ron re cur sos mi llo na rios en dó la res a las cam pa ñas del PRI, re cur sos

que des pués han ter mi na do en el Fo ba proa, ha brá que pre gun tar se:

¿Dón de está el di ne ro? La pre gun ta es per ti nen te por que en la cam pa ña

priís ta de 1994, en la que par ti ci pé como can di da to a una di pu ta ción fe -

de ral, los mon tos asig na dos fue ron ba jí si mos. No es exa ge ra do afir mar

que se tra ba jó más con el co ra zón y las ga nas que con los re cur sos que el

par ti do asig nó a la can di da tu ra. El re sul ta do de ello fue que se ganó el

Dis tri to y tam bién una deu da que pa gué a lo lar go de casi dos años. Pero

no fui el úni co. Mu chos com pa ñe ros di pu ta dos priís tas de la LVI Le gis la -

tu ra pa sa ron por el mis mo pro ce so. Más de uno pagó las deu das con traí -

das en la cam pa ña prác ti ca men te du ran te toda su ges tión como di pu ta -

do. Aho ra sa be mos que tal vez se pa ga ron unas cuan tas cam pa ñas de

lujo o el en ri que ci mien to ex pli ca ble de más de uno. ¿Por qué los res tan -

tes priís tas he mos de de fen der los asun tos tur bios de un gru po que ha es -

ta do fi nan cian do de una ma ne ra obs cu ra di ver sos asun tos que poco a

poco es tán sa lien do a la luz?

De acuer do con la in for ma ción de le gis la do res fe de ra les in te gran tes

de la Sub co mi sión que in ves ti ga el Fo ba proa, va rios cré di tos otor ga dos

por éste ha brían sido uti li za dos para fi nan ciar las cam pa ñas del PRI en

1994. Entre los gru pos em pre sa ria les que se men cio nan es tán al gu nos

de los más im por tan tes del país como Gut sa, Ce mex, ICA, Ba na mex, Si -

dek y BBV-Pro bur sa, en tre otros.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

124

Estos y otros he chos han mo ti va do que par ti dos, me dios, or ga ni za -

cio nes y ciu da da nos exi jan una in ves ti ga ción en tor no al ori gen de los

fon dos que fi nan cia ron cam pa ñas elec to ra les. Con fe sio nes de par te, re -

le vo de prue bas.

De acuer do con múl ti ples evi den cias, los se ño res Car los Ca bal Pe -

ni che, Angel Isi do ro Ro drí guez Sáenz, “El Di vi no” y Ge rar do de Pre -

voi sin, en tre otros, fre cuen ta ban las reu nio nes del PRI y se co dea ban con

al gu nos per so na jes que aho ra son fun cio na rios de alto ni vel. Hay mu -

chas fo tos y do cu men tos que así lo de mues tran. ¿Has ta dón de lle ga ron

esas re la cio nes?

El ya fa mo so “Di vi no”, quien nos de mues tra que la im pu ni dad no

sólo exis te, sino que tam bién es ad mi ra da por al gu nos ca za do res de au -

tó gra fos, ha di cho que res pal dó eco nó mi ca men te la cam pa ña pre si den -

cial priís ta de 1994. En esen cia, afir ma, pagó la ren ta de la To rre de Cui -

cuil co y los se gu ros de vida para el per so nal. Lo an te rior no pa sa ría de ser

una apor ta ción ge ne ro sa de un mi li tan te aco mo da do si no fue ra por que

este per so na je tie ne un pro ce so le gal por el ma ne jo tur bio de 400 mi llo -

nes de dó la res.

Pero el caso tal vez más gra ve es el del ex pre si den te de Ae ro mé xi co,

Ge rar do de Pre voi sin, re cien te men te de te ni do en Sui za, quien hace tres

años de cla ró que ha bía he cho fuer tes apor ta cio nes para la cam pa ña pre -

si den cial de 1994, lo que fue ad mi ti do por el pro pio Pre si den te de la Re -

pú bli ca en aquel agos to de 1995, pre ci san do que el do na ti vo fue he cho a

nom bre de un gru po de per so nas.

Algu nas de las ven ta jas que ob tu vo de Pre voi sin tras su su pues ta

apor ta ción de 8 mi llo nes de dó la res al par ti do, se rían un prés ta mo por

37.5 mi llo nes de dó la res pro ce den tes de Ser fin, que le per mi tió ha cer se

car go del con trol de Me xi ca na de Avia ción y Ae ro pe rú. Tam bién un

prés ta mo de Ae ro mé xi co por 35 mi llo nes de dó la res. Ade más, De Pre -

voi sin ha re ve la do que Mi guel Ale mán, como miem bro del Con se jo de

Admi nis tra ción de Ae ro mé xi co, apro bó la trans fe ren cia de los 8 mi llo -

nes de dó la res. Tam bién de cla ró que su sa li da de Mé xi co fue so li ci ta da

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

125

por Gui ller mo Ortiz. Ase gu ra de Pre voi sin que no pue de de cir quién le

or de nó ha cer el pago por que “to dos es tán en el go bier no y hoy son más

im por tan tes. En esa épo ca ma ne ja ban los fon dos de campaña”.

De acuer do con la in for ma ción que se ha dado a co no cer, hay mu -

chos ca mi nos que pa re cen lle var a Óscar Espi no sa Vi lla rreal y al gu nos

ata jos a Ro ber to Ma dra zo Pin ta do, y has ta a Gui ller mo Ortiz. Otra per -

so na a la que tam bién se men cio na es Amy Elliot, eje cu ti va de Ci ti bank,

quien fue la in ter me dia ria para trans fe rir va rios mi llo nes de dó la res de

Raúl Sa li nas ha cia ban cos sui zos. ¿Coin ci den cia?

Des pués de toda esta in for ma ción no es ex tra ño que los ana lis tas fi -

nan cie ros pre vean nue vos es cán da los por la vin cu la ción de la car te ra

ven ci da del Fo ba proa a las cam pa ñas po lí ti cas.

Las res pues tas que ha dado el PRI han sido va ria das. En un co mu ni -

ca do pú bli co de ape nas un cuar to de pá gi na, lo que es sig ni fi ca ti vo de la

poca im por tan cia que se le da al asun to, el PRI se des lin da de los ac tos ile -

ga les que rea li zó de Pre voi sin en Ae ro mé xi co y ex pli ca que ya el IFE san -

cio nó el gas to de las cam pa ñas de 1994. Insu fi cien te de fon do y for ma, el

co mu ni ca do in sis te en la idea de que una vez que el IFE san cio nó, el

asun to es caso ce rra do, aun que el pro pio pre si den te de este Insti tu to,

José Wol den berg, ad mi tió que nue vas in for ma cio nes pue den pro vo car

que otras au to ri da des abran una in ves ti ga ción.

Por su par te, en una de cla ra ción para Ri pley, el se cre ta rio de Fi nan -

zas del PRI de cla ró que no ha re vi sa do sus ar chi vos para ve ri fi car quié nes

y cuán to apor ta ron a las cam pa ñas.

Afor tu na da men te, hay otros priís tas que adop tan po si cio nes dis tin -

tas. El se na dor Eduar do Andra de se ña ló que el en ton ces se cre ta rio de

Fi nan zas, Óscar Espi no sa Vi lla rreal, debe acla rar al gu nas de las si tua cio -

nes plan tea das. Le gis la do res priís tas de man da ron que la Co mi sión Na -

cio nal Ban ca ria ex pli que pú bli ca men te su pa pel en re la ción con el su -

pues to fi nan cia mien to ilí ci to de Ca bal Pe ni che a Co mi tés Es ta ta les.

Tam bién pi die ron que el CEN del PRI haga un pro nun cia mien to pú bli co

en el cual se des lin de de todo en es tos ca sos.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

126

El pro pio se cre ta rio téc ni co del Con se jo Po lí ti co Na cio nal del PRI,

Cel so Hum ber to Del ga do, abrió la po si bi li dad de que el par ti do acep ta ra

re vi sar los gas tos de cam pa ña de 1994, aun que pos te rior men te fue des -

men ti do. De cual quier for ma, hay una gran can ti dad de priís tas que es ta -

mos can sa dos de que el par ti do esté a la de fen si va y en me dio de tan tos

es cán da los.

Des de ñar de en tra da una in ves ti ga ción so bre la po si bi li dad de que

di ne ro mal ha bi do o re cur sos pro ce den tes de cré di tos fi nan cia ran las

cam pa ñas, no sólo es una po si ción in sos te ni ble en un país que as pi ra a la

de mo cra cia y la trans pa ren cia. Tam bién es un error po lí ti co, ya que im pi -

de al par ti do des lin dar se de aque llos fun cio na rios del go bier no o del par -

ti do que in cu rrie ron en ac tos ile ga les. Ne gar se a ac ce der a la pe ti ción de

in ves ti gar, trae la sos pe cha in clu so ha cia quie nes no es tu vie ron ni de le -

jos me ti dos en el asun to Fo ba proa, que me atre vo a de cir, so mos la ma -

yo ría de los priís tas. Pa ra dó ji ca men te, si se ven ti la este asun to que nos

ha he cho tan to daño, pue de ser nues tra opor tu ni dad de oro para sa near -

nos a no so tros mis mos y erra di car del par ti do es tos mé to dos

indeseables.

Fi nal men te, re cor de mos que en una de las es ce nas de la pe lí cu la To -

dos los hom bres del pre si den te, dos pe rio dis tas, Wood ward y Bern stein, se

em pe ñan en acla rar los de ta lles del caso Wa ter ga te. “Si gan el di ne ro”, les

dice “gar gan ta pro fun da”, su mis te rio so in for man te. Se guir el di ne ro es

un con se jo que a la pos tre tam bién pue de ser vir en Mé xi co para aca bar

con los abu sos co me ti dos des de el po der.

“La guerra sucia” y el PRI

¿En qué me di da es res pon sa ble una so cie dad de los abu sos del Esta do

co me ti dos en su nom bre? Es una pre gun ta per ti nen te si se con si de ra un

ni vel sig ni fi ca ti vo de ins ti tu cio na li za ción de mo crá ti ca que per mi ta un

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

127

ac ce so jus to de par ti ci pa ción po lí ti ca para to dos sus sec to res. En una so -

cie dad como la me xi ca na, sin em bar go, el cues tio na mien to más apro pia -

do se ría es ta ble cer el gra do de res pon sa bi li dad de gru pos pri vi le gia dos,

como los in te lec tua les, ante crí me nes del po der.

La in ten ción de ex po ner el di le ma mo ral de la in te lec tua li dad pre -

ten de lla mar a la re fle xión a mu chos ac to res ins ti tu cio na les de nues tro

país, pre ci sa men te so bre asun tos ver gon zo sos para no so tros. Hay te mas

es ca bro sos de la his to ria na cio nal en los que nues tro ins ti tu to, el PRI, ha

evi ta do pro nun ciar se.

En esta se ma na, la Co mi sión Na cio nal de De re chos Hu ma nos [CNDH]

pre sen tó su Informe Espe cial so bre las que jas en mate ria de desapa ri cio -

nes for za das ocu rri das en la dé ca da de los años se ten ta y prin ci pios de

los ochen ta, re fe ri do sus tan cial men te al caso de per so nas se cues tra das

por el Esta do me xi ca no en su lu cha con train sur gen te.

Para mi ni mi zar esas abe rra cio nes, las ra zo nes de Esta do siem pre se

enar bo la ron. Los pri me ros apo lo gis tas del po der eran los pro pios trans -

gre so res de la ley. Este ar ti cu lis ta re cuer da la afir ma ción de un po li cía

po lí ti co, en tre vis ta do en los ochenta pre ci sa men te so bre el te rro ris mo

de Esta do en nues tro país: “Impe di mos que pa sa ra en Mé xi co lo que su -

ce de aho ra en El Sal va dor”, dan do la re fe ren cia de esa na ción her ma na,

in mer sa en una lu cha fra tri ci da en esos años. Su in ten ción era “ex pli car”

los abu sos de po der, y ade más, ro dear los de una au reo la de le gi ti mi dad.

Es com pren si ble su jus ti fi ca ción, por que a fi nal de cuen tas este re pre sor

fue el eje cu tor ma te rial del tra ba jo su cio para el Esta do. Era com pren si -

ble que se de fen die ra, por que na die más lo ha ría por él.

Lo que es más di fí cil en ten der, es la ac ti tud de al gu nos de nues tros

co mi sa rios, ver da de ros ideó lo gos afi nes al po der, que re la ti vi zan los crí -

me nes de Esta do. Así, por ejem plo, sin nin gún pu dor exi gen el en jui cia -

mien to de gue rri lle ros que ha yan co me ti do crí me nes. Poco pa re cen re -

fle xio nar que lo más pro ba ble es que la to ta li dad de quie nes en fren ta ron

de ma ne ra ile gal la ac ción de un Esta do au to ri ta rio, mu rie ron, fue ron en -

jui cia dos y en car ce la dos, o es tán de sa pa re ci dos. Hubo des pués una am -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

128

nis tía para los gue rri lle ros so bre vi vien tes, pero en Mé xi co ja más tuvo lu -

gar un pro ce so pre li mi nar de en jui cia mien to con tra res pon sa bles de te -

rro ris mo de Estado.

Sin em bar go, de lo que se tra ta para los co mi sa rios ideo ló gi cos dis -

fra za dos de in te lec tua les, es de sa cre di tar cual quier se ña la mien to so bre

la res pon sa bi li dad del Esta do; para ello, hay que ha cer vic ti ma rios a las

víc ti mas. Eso ha bla bas tan te del ni vel de de ba te en tre la in te lec tua li dad

se ria y res pon sa ble, la que tie ne un peso sig ni fi ca ti vo en la con for ma ción

de las opi nio nes en tre el grue so de la po bla ción; aque lla in te lec tua li dad

cu yos aná li sis son di fun di dos ma si va men te por ra dio y te le vi sión.

Un Esta do se des tru ye a sí mis mo cuan do ins ti tu cio na li za la co mi -

sión de ac tos que dice cas ti gar. De li tos como la ma sa cre del 2 de Octu -

bre y la “gue rra su cia” con tra sus opo si to res, mi na ron la au to ri dad mo ral

del go bier no me xi ca no. Con he chos como los acon te ci dos, el sis te ma

co men zó a ca var su pro pio fin.

¿Cuál es la pos tu ra ins ti tu cio nal de mi par ti do acer ca de la “gue rra

su cia”, aho ra que un ór ga no ofi cial ha se ña la do la res pon sa bi li dad de

fun cio na rios pú bli cos en la co mi sión de crí me nes du ran te la re pre sión

de ac ti vi da des po lí ti cas ile ga les en los años se ten ta y ochenta?

Alguien po drá es gri mir que el PRI no tuvo res pon sa bi li dad ins ti tu -

cio nal en los ac tos co me ti dos du ran te la “gue rra su cia”. Inde pen dien te -

men te de lo dis cu ti ble de esa afir ma ción, nues tro par ti do no pue de eva -

dir su res pon sa bi li dad ac tual para pro nun ciar se so bre el par ti cu lar. El

país en te ro y la mi li tan cia mu cho lo han de agra de cer.

¿Qué ha he cho el par ti do? Esta es la pre gun ta que de be mos ha cer -

nos los priís tas cuan do fa bri ca mos, di fun di mos, to le ra mos, jus ti fi ca mos

o ca lla mos ante los ho rro res co me ti dos por el ré gi men en nom bre de las

li ber ta des y la se gu ri dad del Esta do. Ade más, lo que debe ha cer el par ti -

do es exi gir el cas ti go de los res pon sa bles mo ra les, ma te ria les e in te lec -

tua les de esos crí me nes, sin im por tar su ran go, je rar quía, po si ción so cial,

eco nó mi ca o po lí ti ca; es de cir, de be mos pe dir su cas ti go, in de pen dien te -

men te del fue ro de que gocen.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

129

La noche del adiós al PRI

Du ran te la cam pa ña in ter na para la Pre si den cia y Se cre ta ría Ge ne ral del

PRI, en el 2001, apo yé a la fór mu la con for ma da por Bea triz Pa re des y Ja -

vier Gue rre ro. Con am bos me unen coin ci den cias ideo ló gi cas, años de

amis tad y lu chas co mu nes. Me nom bra ron su res pon sa ble en Baja Ca li -

for nia.

La pri me ra sor pre sa que tuve fue al re vi sar la lis ta de fun cio na rios

de ca si lla; to dos eran pro fe so res del SNTE; la in men sa ma yo ría, ja más ha -

bía par ti ci pa do en una cam pa ña priís ta en los úl ti mos ca tor ce anos.

Como re cur so de se gu ri dad, cru cé el pa drón de di chos fun cio na rios con

la base de da tos que ten go del pa drón de sim pa ti zan tes del PAN, y mu -

chos de ellos apa re cían en ese lis ta do. Por ofi cio, como se es ti la de cir en

las bu ro cra cias, le pre gunté al Pre si den te del PRI en Baja Ca li for nia las

ra zo nes de di chos nom bra mien tos, me con testó que el re pre sen tan te de

Bea triz y Ja vier ante el ór ga no elec to ral del es ta do, ha bía acep ta do como

vá li da la lis ta de fun cio na rios de ca si lla. Se lo hice sa ber a César Au gus to

San tia go, res pon sa ble elec to ral de Bea triz Pa re des ante el ór ga no elec to -

ral na cio nal, y me dijo que no me apu ra ra, que la cla ve es ta ba en el nom -

bra mien to de nues tros re pre sen tan tes en cada ca si lla. Le res pon dí que

no fue ra in ge nuo, el frau de para lle var a Ma dra zo y a Elba Esther es ta ba

en mar cha, no te nía la me nor duda. Ha bían con tro la do has ta nues tro re -

pre sen tan te elec to ral en el es ta do.

La pin za del frau de de Ma dra zo y Elba Esther la ce rra ba el di ne ro de

Jor ge Hank Rhon, para acei tar fi nan cie ra men te el ope ra ti vo elec to ral.

Esta si tua ción la pla ti qué con los com pa ñe ros de base con los cua les he

tra ba ja do du ran te mu chos años. Mo les tos por el he cho, for mu la ban

pro pues tas ho nes tas, pero in ge nuas; pro po nían apos tar bri ga das de 20 o

30 sim pa ti zan tes en cada ca si lla para evi tar el frau de. Les dije que eso no

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

130

era su fi cien te, mu chas ca si llas ni si quie ra las ins ta la rían, que era me jor

de nun ciar na cio nal men te la ma qui na ria del frau de echa da a an dar y so li -

ci tar el es ta ble ci mien to de una nor ma ti vi dad para el nom bra mien to de

los fun cio na rios de ca si lla y la re gu la ción del pro ce so elec to ral priís ta. La

ma yo ría de los pre sen tes, me di je ron que eso frac tu ra ría y sería con tra rio

al par ti do (sic) ¿Con tra rio al Par ti do so li ci tar re glas cla ras y cer ti dum bre

pro ce sal? ¿Frac tu rar al par ti do es pe dir le ga li dad?, les pre gun té. Na die

me res pon dió. A to dos mis com pa ñe ros les dije con toda cla ri dad: si este

frau de se con su ma, yo me voy del PRI, y cada quien aga rra el ca mi no que

me jor le pa rez ca. So bre avi so no hay en ga ño. Esta ba can sa do de tan ta

con ce sión a la sin ra zón en aras de apa ren tar una ac ti tud, que en el PRI se

lla ma ins ti tu cio nal. Ha bían sido años de re mar con tra esta sin ra zón.

El día de la elec ción 20 ca si llas de sa pa re cie ron, al gu nas se ins ta la ron

en lu ga res y ho ras di fe ren tes a las es ti pu la das en la con vo ca to ria. Otras

ni si quie ra se ins ta la ron y en cada una de ellas la vo ta ción era de 200, 300,

has ta 400 vo tos a fa vor de Ma dra zo y la aho ra de fe nes tra da Elba Esther.

Como di je ra un vie jo ami go, la elec ción no se la ro ba ron, se la chin ga ron

a la bra va.

El re sul ta do no fue sor pre si vo. Fox es ta ba de plá ce mes. Re cuer do la

in dig na ción del “Tepa”, ho nes to lí der del Pe dre gal de San ta Ju lia; la tris -

te za de Oca rio Váz quez ejem plar lu cha dor so cial. ¡Cuan ta pin che ra zón

te nías!, me de cía el “Güe ro Vega” del Sin di ca to Gas tro nó mi co. Ger mán

Ro drí guez Fa rías, abo ga do de pro fe sión y en tra ña ble ami go, re pre sen -

tan te de Bea triz en Ti jua na, era el úni co que no su cum bió a los en can tos

del di ne ro y man te nién do se fir me has ta el fi nal, dijo: “Esta es la últi ma

cam pa ña en la que par ti ci po”. For ti no de la To rre, di ri gen te com ba ti vo

de la co lo nia 18 de Mar zo, es ta ba in dig na do; Enri que Acos ta, coor di na -

dor ope ra ti vo de la cam pa ña de Bea triz, es ta ba sor pren di do por los re -

sul ta dos, ha bía he cho un buen tra ba jo, pero la ca pa ci dad del frau de de

Ma dra zo y Elba Esther ha bía sido ma yor. Las no ti cias lle ga ban, en Ta -

bas co y Oa xa ca ha bían vo ta do en las in ter nas del PRI más elec to res que

en las cons ti tu cio na les. La ca pa ci dad para el frau de de un sec tor del

priís mo, es con sus tan cial a su ADN, lo traen en el có di go ge né ti co.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

131

Al fi nal de la jor na da, lle gué a mi de par ta men to en Ti jua na y em pe cé a

re cor dar mi paso por el PRI y el con tex to de mi for ma ción po lí ti ca. A mi

men te lle gó aque lla no che cuan do Co lo sio me pro pu so in cor po rar me al

Mo vi mien to para el Cam bio De mo crá ti co del PRI, re cor dé cuan do lle -

gué a Baja Ca li for nia y el PRI es ta ba en la or fan dad, ha bía per di do casi

todo en el es ta do. Empe cé a ca mi nar en el re cuer do por las ram pas, las

ca lles y ca lle jo nes de Ti jua na, don de co no cí a tan ta gen te en tu sias ta y

com ba ti va.

Re cor dé las cam pa ñas de 1994 y 1998, don de como can di da to opo si -

tor le gané al PAN la di pu ta ción fe de ral y la es ta tal. Tam bién ca mi né por

el sen de ro de la cam pa ña del 2001 a la Pre si den cia Mu ni ci pal, la que per -

dí, pero de la que más apren dí. Per dí, pero nun ca aga ché la ca be za, el que

me ganó lo hizo acom pa ña do de mi llo nes de dó la res de las ma fias a las

que hoy res pon de. Su ges tión está atra ve sa da por la co rrup ción. La pus

bro ta por to dos los rin co nes del ayun ta mien to.

Con ra bia re cor dé cómo en cada cam pa ña, un sec tor de priís tas, azu -

za dos por el PAN o vie jos priís tas cu pu le ros, me acu sa ban, se gún ellos,

de mi pa sa do iz quier dis ta. Los bue nos para nada don de quie ra exis ten.

Na die les ha bía in for ma do que la iz quier da no era mi pa sa do, es mi ra zón

de ser. Los com pren do, como no leen ni en de fen sa pro pia, es cla ra su

es ca sa in for ma ción y po bre co no ci mien to de la rea li dad. Has ta para ha -

blar, lo ha cen con fal tas de or to gra fía.

Tam bién pa sa ron por mi men te las no ches de so le dad y ra bia, cuan do

el pre si den te Ernes to Ze di llo des co no ció los acuer dos de San Andrés,

fir ma dos por su go bier no, de jan do en sar ta do a me dio mun do in vo lu cra -

do en el pro ce so de Paz en Chia pas. Re cor dé tam bién la no che que por

mi voto con tra la pri va ti za ción de los sa té li tes y fe rro ca rri les, el mis mo

Ze di llo me man dó de cir que has ta el sa lu do me re ti ra ba. Pero so bre todo

me di cuen ta que la sen sa ción de aban do no y so le dad que me atra pó el

día que ase si na ron a Co lo sio, se guía den tro de mí. A Co lo sio lo aban do -

nó su par ti do des de el mis mo día de su muer te. Y si el PRI aban do nó a

Co lo sio, ¿qué es pe ran los mi les de priís tas de base? Ri fas de plan chi tas y

li cua do ras en las fies tas na vi de ñas, pero nin gu na de fi ni ción po lí ti ca de

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

132

fon do. La re dis tri bu ción de la ri que za es un tema que no exis te en la

agen da del PRI. La ideo lo gía me nos. ¿Alguien re cuer da la Re for ma del

Po der, de la que Co lo sio ha bla ba?

Atrás que da ban los días de mi re cla mo a la di ri gen cia na cio nal, exi -

gien do un des lin de par ti da rio fren te a la ola re pre si va del 68, del 71 y de

la gue rra su cia de los años se ten ta. El PRI se vol vió au tis ta fren te a una

rea li dad de man dan te.

Re nun ciar al PRI no era una de ci sión sen ci lla, pero ha bía que dar el

paso. Por mi cer ca nía con mu chos com pa ñe ros del partido, sabía de su

fi de li dad fa mi liar a la ins ti tu ción po lí ti ca. Gen te bue na y no ble tie ne el

PRI, pero su for ma ción po lí ti ca es es ca sa o en mu chos ca sos no exis te.

Me due le de jar a ami gos y com pa ñe ros de ruta, pero los que con ti -

núen en la ba ta lla por una so cie dad mas jus ta los en con tra ré en el ca mi no

de la lu cha, y los que no, pues no. La de ci sión está to ma da, me voy del

PRI. La lu cha con tra la vo raz e in ca paz de re cha ba ja ca li for nia na es lo úni -

co irre nun cia ble. Nues tro te rri to rio ja más será una es tre lla en la ban de ra

estadounidense.

Ter mi no el tex to de mi re nun cia, son la cin co de la ma dru ga da des -

pués del frau de. Me re cues to en el si llón de la sala y me que do dor mi do,

has ta que los ron qui dos de Lino, mi com pa dre, me des pier tan.

Veo a Ade la Na va rro en el res tau ran te del Ho tel Las Glo rias y le co -

men to mi de ci sión, pa re ce es cép ti ca, pero su ac ti tud es so li da ria. Me voy

a Mé xi co, y al día si guien te que Ma dra zo y Elba Esther to ma ron la di -

rec ción del PRI por asal to, hice pú bli ca mi re nun cia en la Cá ma ra de Di -

pu ta dos. Des de ese día el aire tie ne en mi vida un aro ma dis tin to, vuel -

vo a sen tir el vien to en la cara. ¡Ben di ta li ber tad, agá rra me la mano y llé -

va me de nue vo al mun do de la uto pía! ¡Aquí no se rin de na die ca bro -

nes! Empe za ré de nue vo, des de otras trin che ras, des de otras ba rri ca -

das, se gui ré cons tru yen do la es ca le ra al cie lo, como di je ra la be lla me lo -

día de Led Ze pe lin. Mien tras tan to, como dijo Bro zo: “Si tie nen tele,

ahí se ven”.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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Renuncia al Partido Revolucionario Institucional

Pa la cio Le gis la ti vo de San Lá za ro, 5 de mar zo de 2002.

Ma ña na se cum plen ocho años de aquel me mo ra ble dis cur so de Co lo sio,

cuan do plan teó a la na ción y a los priís tas que “no que ría ni acep ta ba un

voto al mar gen de la ley”. El pa sa do 24 de fe bre ro no hubo uno, sino mi -

les, qui zás cien tos de mi les de vo tos in ven ta dos por una ma qui na ria

frau du len ta que trai cio nó la me mo ria de Co lo sio y el re cla mo de mo cra ti -

za dor del Par ti do Re vo lu cio na rio Insti tu cio nal.

A in vi ta ción de Luis Do nal do Co lo sio, in gre sé al par ti do en 1989.

Una de las ra zo nes fue cons truir una al ter na ti va de mo crá ti ca y de iz -

quier da en el Nor te del país, a tra vés del Mo vi mien to para el Cam bio De -

mo crá ti co, di ri gi do en ese tiem po por Ju lio Her nán dez Ló pez. Hoy esa

po si bi li dad, al me nos des de el PRI, ya no exis te.

No seré quien ha ble de mi leal tad a los prin ci pios y al pro gra ma del

par ti do du ran te todo ese tiem po. Ahí es tán los he chos, las ac cio nes, los

po si cio na mien tos po lí ti cos, las ges tio nes rea li za das y las ini cia ti vas de

ley pre sen ta das en todo mo men to que hubo opor tu ni dad. Nun ca tuve

con fu sión, como no la ten go aho ra, en tre el go ber nan te y el par ti do.

Como hom bre de idea les y con vic cio nes fir mes, siem pre de ci dí y ha bré

de de ci dir por las cau sas del pue blo.

El com pro mi so so cial asu mi do, mo ti vó que la so cie dad ti jua nen se

me eli gie ra como re pre sen tan te po pu lar, car go que bus qué hon rar lu -

chan do des de el Con gre so del Esta do y el Con gre so de la Unión, por ha -

cer de Ti jua na y de Baja Ca li for nia un lu gar más se gu ro, más de mo crá ti -

co y más jus to. Tam bién ha sido fun da men tal para mí al can zar la paz de

la na ción. Des de 1996, cuan do fir mé en re pre sen ta ción de la COCOPA

los Acuer dos de San Andrés La rráin zar en tre el Ejér ci to Za pa tis ta de Li -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

134

be ra ción Na cio nal y el Go bier no de la Re pú bli ca, he de man da do a dos

ad mi nis tra cio nes fe de ra les de uno u otro sig no, el cum pli mien to de ese

com pro mi so de Esta do.

Du ran te es tos años he con fron ta do a la de re cha go ber nan te en Baja

Ca li for nia, por con si de rar que su pro pues ta de go bier no es con tra ria a

los in te re ses del pue blo. Al lado de la mi li tan cia priís ta, lu cha mos hom -

bro con hom bro, cons tru yen do an he los y sem bra ndo es pe ran zas; pero

tam bién jun to a ella, su frí la de cep ción por la im po si bi li dad de cons truir

un par ti do de mo crá ti co, que se con vir tie ra en una al ter na ti va de po der

tan to en el es ta do, como en el país.

Fue do lo ro so cons ta tar que los ma yo res ene mi gos del PRI, se en -

cuen tran den tro del pro pio par ti do. Los gru pos atra sa dos del priís mo

na cio nal, con vir tie ron al pro ce so elec to ral priís ta, en un es pec tácu lo

de ni gran te.

Esos gru pos son los que du ran te la con tien da in ter na del PRI para la

elec ción de la di ri gen cia na cio nal, pu sie ron en mar cha to das las prác ti cas

ilí ci tas y an ti de mo crá ti cas exis ten tes, que se su po nía per te ne cían al pa sa -

do. Si lo que se que ría era ro bus te cer la ima gen del par ti do ante la so cie -

dad, se lo gró pre ci sa men te lo con tra rio. La le ga li dad, la de mo cra cia, la

trans pa ren cia, fue ron se cues tra das, aun que hoy se ha ble en for ma hue ca,

sin alma, en su nom bre. Una de cep ción adi cio nal fue la in cor po ra ción de

maes tros del SNTE al frau de elec to ral. Mi im pre sión de ellos era otra.

La vo ta ción fue adul te ra da en for ma bur da y gro se ra. La ma yo ría de

los fun cio na rios elec to ra les en Ti jua na y en mu chas par tes del país, eran

per so nas aje nas al PRI, in clu so por las pro pias opi nio nes de nues tros mi -

li tan tes de base. A mu chos de los que se de tec ta ron, los co no cían por su

sim pa tía o mi li tan cia con el PAN. Des de el pun to de vis ta le gal, los ar gu -

men tos para in va li dar la elec ción son con tun den tes y el pro ce so po dría o

po drá nu li fi car se en el Tri bu nal Fe de ral Elec to ral, pero el daño a la ima -

gen y a la esen cia del par ti do, es irre pa ra ble.

Como ope ra ción po lí ti ca, el frau de fue efec ti vo; como ac ción par ti -

da ria, un sui ci dio. Mi les de priís tas se en cuen tran las ti ma dos, al ver se in -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

135

mer sos tan to ellos como su par ti do en una ac ción ver gon zo sa y de ni -

gran te. Ganó, a la mala, el vie jo PRI, el mis mo que hace doce años en tre -

gó el po der al PAN en Baja Ca li for nia, gra cias a su des pres ti gio y al har -

taz go que pro du je ron en la so cie dad; el PRI que creó las con di cio nes para

la pér di da de la Pre si den cia de la Re pú bli ca y que con esta elec ción in ter -

na de mos tró su in ca pa ci dad para trans for mar se en la al ter na ti va que an -

he la ba la so cie dad me xi ca na. ¿Có mo vol ver a creer des pués de esto?

El des pre cio al voto de la so cie dad y a lo me jor de sí mis mo es una

fac tu ra que em pe za rá a pa gar el par ti do en las pró xi mas elec cio nes. Si al

PRI le fa lla la me mo ria, a la so cie dad no. Si no, al tiem po.

Lo más la men ta ble es que haya can ce la do la opor tu ni dad his tó ri ca

que le re pre sen ta ba ele gir lim pia men te a sus di ri gen tes y con ello re cu pe -

rar la cre di bi li dad ciu da da na y la van guar dia po lí ti ca. Ha ber per di do la

Pre si den cia es daño me nor que el que aho ra se in frin gió al PRI. Quie nes

sa ben de po lí ti ca coin ci den en ello.

Des pués de es tos he chos, es toy con ven ci do de que el pro yec to de

re cu pe ra ción de Baja Ca li for nia y del país, no pasa por el par ti do. El PRI

pudo cons truir un nue vo pac to in ter no, con re glas cla ras y con fia bles y

un com pro mi so de fu tu ro; en ese pac to creí mos priís tas y ciu da da nos,

pero los in te re ses exis ten tes pre fi rie ron el ca mi no tor tuo so, con la idea

equi vo ca da de que el fin jus ti fi ca los me dios.

El de sen la ce del pro ce so del 24 de fe bre ro pre sa gia la im po si bi li dad

de ofre cer un pro yec to po lí ti co par ti dis ta que be ne fi cie a la mi li tan cia y

al país. Por el con tra rio, exis te el ries go muy pal pa ble de trans for mar al

par ti do en una fran qui cia al ser vi cio del ac tual Po der Eje cu ti vo y de

otros gru pos de po der, abo nan do con ello, la le yen da ne gra del PRI.

Por todo lo an te rior y con si de ran do que no es toy dis pues to a va li -

dar y se guir la lí nea de una di rec ción na cio nal sur gi da de un pro ce so con -

tra rio al es pí ri tu pri mi ge nio del PRI, se ve ra men te cues tio na do so cial y

po lí ti ca men te, y por con gruen cia per so nal e ideo ló gi ca, asu mo que debo

aban do nar las fi las del Par ti do Re vo lu cio na rio Insti tu cio nal, bajo cu yas

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

136

si glas lu ché du ran te más de 12 años, y que a mi jui cio, hoy se ale ja gra ve -

men te de sus raí ces, de sus lo gros his tó ri cos y de sus prin ci pios.

Por mi par te, des de una po si ción in de pen dien te, con ti nua ré man te -

nien do mis idea les y con vic cio nes, bus can do nue vas for mas de lu cha y

com pro mi so con las fuer zas pro gre sis tas y de iz quier da que se opo nen al

pro yec to neo li be ral, que tie ne su mi dos en la mi se ria a mi llo nes de me xi -

ca nos. Nues tro país me re ce un me jor fu tu ro que es pe ro con tri buir a al -

can zar, su man do mi es fuer zo a esta mi sión de mu chos.

Con el re sul ta do adul te ra do, ga na ron los que hi cie ron del ci nis mo

una nor ma, de la ile ga li dad una con duc ta, de la im pu ni dad un he cho co -

ti dia no, del ol vi do his tó ri co una ac ti tud par ti da ria.

Mi úl ti mo voto priís ta fue por la fór mu la de Bea triz Pa re des y Ja vier

Gue rre ro, a quie nes ad mi ro y res pe to. En Bea triz re co noz co a la per so na

que en el PRI con den sa la ca pa ci dad, el ta len to y el com pro mi so con las

me jo res cau sas de la na ción. Con Ja vier Gue rre ro, me unen la zos de fra -

ter nal amis tad y años de lu cha en las mis mas trin che ras de com pro mi so

con la gen te del pue blo. En lo per so nal, creo que su lu gar no de bie ra es -

tar al lado de quie nes con ci ben al PRI como una co fra día don de se vale

todo, con el fin de con ser var u ob te ner el po der. Sin em bar go, soy pro -

fun da men te res pe tuo so de sus con vic cio nes per so na les.

La di vi sión en el PRI ma ni fies ta que no todo el par ti do es igual, ni to -

dos los priís tas coin ci den con los mé to dos em plea dos, por lo que la ba ta -

lla al in te rior será in ten sa. Exis ten com pa ñe ras y com pa ñe ros de va lía

que sien to de jar; cua dros ho nes tos y na cio na lis tas que ha brán de re do -

blar sus es fuer zos para dar al ter na ti vas a sus ba ses mi li tan tes hoy se ria -

men te afren ta das, pero no creo que el ca mi no sea va li dar a una di rec ción

es pu ria y pro duc to del frau de. No creo en los dis cur sos hue cos y bu ro -

crá ti cos, que para jus ti fi car lo in jus ti fi ca ble, ha blan de uni dad e ins ti tu -

cio na li dad, cuan do és tas no exis ten.

La in con sis ten cia ideo ló gi ca, au na da al prag ma tis mo po lí ti co, pue -

de con fun dir ins ti tu cio na li dad con com pli ci dad.

Ante esta si tua ción, hoy hago del co no ci mien to pú bli co mi de ci sión de:

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

137

• Re nun ciar de ma ne ra irre vo ca ble al Par ti do Re vo lu cio na rio

Insti tu cio nal.

• Cons ti tuir me en di pu ta do inde pen dien te.

• Uti li zar esta re pre sen ta ción po pu lar para el bien de los ba jaca li -

for nia nos y para al can zar el cum pli mien to de los Acuer dos de

San Andrés, los cua les fir mé como tes ti go el 16 de fe bre ro de

1996, en re pre sen ta ción del Con gre so de la Unión.

• Par ti ci par en la cons truc ción de una Gran Alian za Opo si to ra

en Baja Ca li for nia, que le per mi ta a la so cie dad re cu pe rar el cli -

ma de se gu ri dad, par ti ci pa ción y bie nes tar per di dos.

• Par ti ci par en la crea ción de un Fren te Na cio nal De mo crá ti co,

que aglu ti ne a to das las fuer zas pro gre sis tas, de mo crá ti cas y de

iz quier da, que en fren te con éxi to al pro yec to de la de re cha me -

xi ca na, hoy en el po der.

Las ta reas ha cia el fu tu ro son enor mes, el país re cla ma un pro yec to

de na ción in clu yen te, cons trui do a tra vés de un pro ce so de diá lo go na cio -

nal, que fruc ti fi que en una Re for ma del Esta do Me xi ca no, don de el con vo -

can te sea el Con gre so y la so cie dad la prin ci pal pro ta go nis ta. Una re for -

ma que con sul te a los obre ros, a los cam pe si nos, a los uni ver si ta rios, a

los jó ve nes del cam po y la ciu dad, que re cu pe re la hu mil dad para re co no -

cer que la Ley Indí ge na apro ba da, no cum ple las ex pec ta ti vas, el re cla mo y

la deu da his tó ri ca que Mé xi co tie ne con los pue blos ori gi na rios.

Se requie re una nue va re la ción en tre el Esta do y la So cie dad me xi -

ca nos, don de los par ti dos de jen de ser sólo or ga ni za do res de elec cio -

nes y se con vier tan en pro mo to res de una nue va or ga ni za ción so cial

que in cor po re a la vida pú bli ca, la rica ex pe rien cia co mu ni ta ria del pue -

blo me xi ca no.

Algu nas com pa ñe ras y com pa ñe ros me han plan tea do que es tán

pen san do en una de ci sión si mi lar a la que hoy anun cio, otros me han di -

cho que pien san dar la lu cha des de aden tro del par ti do. A unos y otros

res pe to lo que de ter mi nen, pero me sien to con la obli ga ción de de cir les

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

138

que den tro del PRI, hay muy poco qué ha cer, nin gu na or ga ni za ción po lí -

ti ca ten drá la con fian za para tra tar con una di rec ción sur gi da del frau de y

la com po nen da.

Por ello los in vi to a cons truir un nue vo ca mi no de es pe ran za, a lu -

char jun to a nues tro pue blo por sus de man das, por sus re cla mos an ces -

tra les, por una nue va so cie dad más jus ta, más de mo crá ti ca, más par ti ci -

pa ti va. Estoy con ven ci do que los mi les de priís tas que con for man la

base so cial, son gen te mo des ta, ho nes ta y sin ce ra; pero tam bién los he

vis to frus tra dos e im po ten tes cuan do van a pro mo ver el voto y hay quie -

nes los in cre pan por ac tos de co rrup ción o re pre sión, de los cua les son

to tal men te aje nos.

Re co no cer nos como lo que so mos es el reto que nos es pe ra a quie -

nes he mos lu cha do jun tos du ran te es tos úl ti mos años. Algu nos de mis

com pa ñe ros han coin ci di do en esta de ci sión; otros se han so li da ri za do

des de sus res pec ti vas po si cio nes. To dos ellos sa ben que siempre podrán

contar conmigo.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

139

QUIERO LA LIBERTAD PARA SABER Y SABER PARA SER LIBRE. JAIME MARTÍNEZ VELOZ.

Capítulo 4

La política como instrumentopara transformar

El ca mi no que es co gí para ac tuar y lu char por mis ideas fue la po lí ti ca, en ten di da como par te del de ba te para con ven cer, del diá lo go para es cu -char. La po lí ti ca como ins tru men to para trans for mar nues tra rea li dad.La po lí ti ca para in fluir en los de más y avan zar en eta pas su pe rio res decon vi ven cia hu ma na.

Des de las asam bleas es tu dian ti les has ta las asam bleas le gis la ti vas, pa -

san do por las reu nio nes y asam bleas de co lo nia, de ba rrio, cam pa ñas

elec to ra les, to das han sido foro y es pa cio para ex po ner mis ideas.

Tam bién los pe rió di cos, re vis tas y me dios de co mu ni ca ción ma si va

se cons ti tu ye ron como vehícu lo para dar a co no cer mis pro pues tas o crí -

ti cas.

Pre sen to aquí al gu nos de los ar tícu los pe rio dís ti cos que di bu jan mi

for ma de pen sar y que for ma ron par te de un ale ga to po lí ti co.

Gran par te de este de ba te aún con ti núa vi gen te.

141

El mensajero

La Jor na da, 25 de no viem bre de 2005

La lu cha que vie ne es la bue na, la de a de ve ras. Es la que pon drá a prue ba

de qué es tán he chos los par ti dos y los can di da tos. Es la que más nos im -

por ta a los me xi ca nos. En el ima gi na rio co lec ti vo y en la rea li dad so cial,

dos pro yec tos es tán en jue go: de un lado el que re pre sen tan Cal de rón y

Ma dra zo, y del otro el que en ca be za Ló pez Obra dor.

Ante el des gas te de los años en el po der, la cris pa ción y el es cán da lo

de sus prin ci pa les fi gu ras, el PRI lle ga a la con tien da elec to ral en cla ra

des ven ta ja fren te a sus ad ver sa rios.

Des pués de casi un se xe nio errá ti co y des gas ta do, el PAN toma aire

me dian te un pro ce so in ter no don de quien gana no es el can di da to ofi cial

del Pre si den te. Sus pri me ras pro pues tas de con ti nui dad con los pro yec -

tos de Sa li nas, Ze di llo y Fox pro du cen al ga ra bía en tre el alto em pre sa ria -

do me xi ca no y tras na cio nal. La oli gar quía me xi ca na, al es ti lo de El Pa -

dri no, a tra vés del pe rió di co Re for ma en vía un men sa je a Ma dra zo: “El

bue no es Cal de rón, no tú”. Se lo di cen me dian te una “en cues ta” (sic)

que dis fra za el men sa je. La lana, la mar ma ja, la pa cho cha, va a es tar con

Cal de rón; Ma dra zo sólo tie ne a la no men kla tu ra priís ta.

Del otro lado es tán la ma yo ría, los más, que siem pre son los que me -

nos tie nen. Los que por lo an te rior nada tie nen que per der y todo por ga -

nar, quie nes ven en Ló pez Obra dor la po si bi li dad de un cam bio, la es pe -

ran za por mo di fi car su in jus ta rea li dad. Los más lle nan las pla zas, dis cu -

ten, se de fien den y aho ra se mues tran dis pues tos a vo tar. Los que vo tan,

se sabe, ha cen la di fe ren cia.

El enor me reto de Ló pez Obra dor es po der cons truir una pla ta for -

ma y una con duc ción po lí ti ca ca pa ces de di ri gir la ba ta lla que vie ne ante

unos ad ver sa rios due ños del ar se nal de re cur sos que han acu mu la do du -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

143

ran te dé ca das de ex po lia ción del pa tri mo nio na cio nal. Su ac tua ción será

des car na da, in mi se ri cor de, cí ni ca y cruel. No es nada fá cil de po ner los

pri vi le gios acu mu la dos du ran te décadas.

En esta ba ta lla cual quier error ten drá con se cuen cias fu nes tas. La

con tien da in ter na del PRD en el Dis tri to Fe de ral de be rá pro ce sar se en

for ma im pe ca ble. De no ser así, el PRD qui zá po drá se guir go ber nan do la

ca pi tal, pero no el país. De ese ta ma ño es su res pon sa bi li dad, así que más

vale que se pon gan de acuer do, por que de lo con tra rio mi llo nes de lu -

cha do res so cia les del país se lo re cla ma rán (con jus ti fi ca da ra zón).

Acción Na cio nal se ha rea gru pa do en tor no a un com pla cien te Cal -

de rón com pro me ti do con sin gu lar ale gría a se guir en tre gan do las ri que -

zas me xi ca nas, dig ni dad y te rri to rio na cio nal al ca pi tal glo ba li za do. Su

dis cur so es el mis mo de los tres pre si den tes an te rio res. No cam bia un

ápi ce. El em pre sa ria do, acos tum bra do a es quil mar los re cur sos pú bli -

cos, está de plá ce mes con la idea de que Cal de rón con ti núe en la ruta Sa -

li nas-Ze di llo-Fox.

Su “avan ce en las en cues tas” es re sul ta do de una cam pa ña pu bli ci ta -

ria in ten sa, me dian te el de rro che de re cur sos, cuyo ori gen de des co no ce,

acom pa ña da de otra cam pa ña pu bli ci ta ria pa ra le la fi nan cia da con el era -

rio, don de Fox pre ten de con ven cer nos con la pe re gri na idea de que

“Mé xi co ya cam bió”.

El des pil fa rro es bru tal. De todo se vale para pre ten der es con der

de ba jo de la al fom bra, sin éxi to apa ren te, los ye rros gu ber na men ta les.

Sin em bar go, la per cep ción de la ma yo ría, a pe sar de tan to di ne ro in ver ti -

do, ape nas bor dea el lí mi te del voto duro pa nis ta. Su al ga ra bía del mer ca -

deo elec to ral fin ge des co no cer que en la “Re pú bli ca del Espot”, Ló pez

Obra dor aún no hace uso de él, y que aba jo, en el Mé xi co del que se ol vi -

da ron, está la si mien te y el fer men to del cam bio so cial que se ave ci na.

Los con se je ros del IFE agra de cen a sus pa dri nos, el apo yo re ci bi do

para su nom bra mien to y con mi nan a los par ti dos a rea li zar una tre gua a

las cam pa ñas elec to ra les en la eta pa na vi de ña, pero de jan suel to a Fox

con una cam pa ña ma mi la, de fra ses re pe ti ti vas y ma cha co nas, para con -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

144

ven cer nos de que no ha re ga do tan to el te pa che y así apun ta lar al can di -

da to de su par ti do.

Ante esta rea li dad no bas ta te ner la ra zón hay que te ner la ca pa ci dad

de ela bo rar la agen da de la con tien da y sus di ver sas va rian tes. El pe rio do

de acu mu la ción de fuer zas re quie re de la ma yor de las vo lun ta des y de una

hu mil dad pre ci sa para cons truir alian zas for ma les y de fac to con quie nes

he mos lu cha do des de di fe ren tes trin che ras por los mis mos an he los.

Los cer ti fi ca dos de bue na con duc ta no exis ten; sólo pre va le cen los

com pro mi sos y el es fuer zo por re cons truir el país. En esta lu cha tra té -

mo nos como com pa ñe ros de ruta; la su mi sión se que dó en los vie jos

mol des de la po lí ti ca me xi ca na. No pue de ser ra cio nal quien re cla ma in -

con di cio na li dad, quien fil tra su hí ga do en las co lum nas po lí ti cas o quien

no es con se cuen te en su ac tuar con su dis cur so.

La lu cha que se ave ci na, es de cir, en la que to dos es ta mos en me dio,

re cla ma la me jor de nues tras ac ti tu des para en ca rar la, con nues tros áni -

mos al alza e in te li gen cia. Enfren tar a la de re cha me xi ca na re quie re ma -

yor ima gi na ción de la que se ha de mos tra do has ta hoy. El es fuer zo debe

ser co lec ti vo y en to dos los rin co nes del país.

La in cor po ra ción de to dos los cua dros que han par ti ci pa do en las

lu chas so cia les del país es hoy un im pe ra ti vo. De be mos pro du cir una

prác ti ca po lí ti ca que siga sien do de mo crá ti ca, pero que al mis mo tiem po

sea efec ti va, con tun den te, crea ti va y con vin cen te.

¿Por una Nueva Tijuana? ¡Ja!

La Jor na da, 17 de Ju lio de 2003

En re la ción con la dis cu sión pú bli ca de sa ta da du ran te los úl ti mos días en

Ti jua na, acer ca de la cam pa ña del 2001, me per mi to rea li zar los si guien -

tes co men ta rios.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

145

1. No fue ron ni uno, ni dos, sino de mu chas par tes, in clu yen do pro -

pie ta rios de ba res y can ti nas, tra ba ja do res de esos lu gares, des ta ca -

dos miem bros del PAN, in clu so has ta un ex pre si den te mu ni ci pal de

ese par ti do, por quie nes supe de la exis ten cia de un ope ra ti vo para

re co lec tar fon dos para la cam pa ña pre si den cial del can di da to Je sús

Gon zá lez Re yes, a ra zón de 10 mil dó la res por es ta ble ci mien to, con

el com pro mi so de ga ran ti zar les, una vez que lle ga ran al poder, la

am plia ción de los ho ra rios. Dado que son poco más de 100 los lu ga -

res de di ca dos a la pros ti tu ción en Tijuana, se gún el cálcu lo de los

pro pios de nun cian tes, se juntaron un mi llón de dó la res para apo yar

la cam pa ña del PAN a la Pre si den cia Mu ni ci pal, cuan do el lí mi te ofi -

cial para la mis ma al can za ba un mon to de 390 mil dó la res. Es de cir,

sólo en ese lu gar, in de pen dien te men te de los re cur sos ofi cia les del

PAN, reu nie ron 150% más, que el tope ofi cial de la cam pa ña, uti li -

zan do el po der para “com pe tir”, ven ta jo sa men te, en unas elec cio -

nes de Esta do.

2. La prue ba que tan to pi den los pa nis tas para de mos trar la va li dez de

esta acusación, ellos mis mos la apor tan, “en cum pli mien to a una

pro me sa de cam pa ña” (sic), cuan do el ac tual ca bil do aprue ba el 3

de mayo del año 2002, en el Re gla men to para la Ven ta, Alma ce na je y

Con su mo Pú bli co de Be bi das Alcohó li cas de Ti jua na, en los ar tícu los 18 y

20, un ho ra rio para di chos es ta ble ci mien tos de lu nes a do min go de

las 10.00 ho ras, has ta las 3.00 del día si guien te, au to ri zan do en di -

chos ar tícu los una am plia ción del ho ra rio de 2 ho ras por día. A

con fe sión de par te re le vo de prue bas. La am plia ción de los ho ra -

rios de los ba res, nun ca fue una de man da que yo haya es cu cha do

como can di da to a la Pre si den cia Mu ni ci pal. Por el con tra rio, la

que ja cons tan te fue y ha sido, el enor me de sor den que exis te en

este asun to pú bli co y la com pli ci dad de las au to ri da des con los

due ños de ba res y can ti nas. Acción que se suma a la cons tan te

tensión y ries go que su fre la po bla ción ti jua nen se en ma te ria de se -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

146

gu ri dad pú bli ca, don de las au to ri da des de los tres ór de nes de go -

bier no, o son ine fi ca ces o son cóm pli ces.

3. To da vía el día de ayer en la pá gi na de inter net ofi cial del Ayun ta -

mien to de Ti jua na, el re gi dor Enri que Mén dez, in for ma que la Co -

mi sión de Alcoho les, está a pun to de apro bar 23 per mi sos para ven -

ta de be bi das al cohó li cas. ¿Don de es tán las pro me sas, que no se en -

tre ga rían más per mi sos para la ven ta de al cohol?. Du ran te la úl ti ma

ad mi nis tra ción priís ta se ven día li cor y cer ve za en apro xi ma da men -

te 800 lo ca les, ci fra que para en ton ces ya era muy alta. Hoy día se

ven de cer ve za y bo te llas de gra dua ción al cohó li ca en más de 12 mil

es ta ble ci mien to en la ciu dad. ¿Esa es la Nue va Ti jua na que nos pro -

me tie ron?

4. Es ob vio, que no re ve la ré las fuen tes que me han pro por cio na do

esta in for ma ción, por que las ex pon dría a una per se cu ción fe roz por

par te del go bier no pa nis ta. Sin em bar go, le pro pon go al pre si den te

mu ni ci pal, que am bos nos so me ta mos a la prue ba del po lí gra fo,

para que me dian te ese pro ce di mien to de in ves ti ga ción cien tí fi ca, se

de ter mi ne quién de los dos dice la ver dad. To tal, si el pre si den te está

se gu ro de que no fue apo ya do eco nó mi ca men te en su cam pa ña por

los due ños de los es ta ble ci mien tos men cio na dos de la Zona Nor te,

con ese pro ce di mien to se des pe ja rá cual quier duda o sos pe cha so -

bre el ori gen de una par te de los fon dos de su cam pa ña a la Pre si den -

cia Mu ni ci pal.

5. El pro pó si to de la pre sen te de nun cia es ter mi nar con el in vo lu cra -

mien to de los gru pos de po der eco nó mi co, for ma les e in for ma les,

(ma fias, po lle ros, tra fi can tes, tra tan tes de blan cas, con sor cios pri -

va dos ex tran je ros o na cio na les, etc.), que me dian te la apor ta ción

irre gu lar o clan des ti na de re cur sos a las cam pa ñas po lí ti cas, com -

pro me tan el in te rés pú bli co a los ca pri chos y ne go cios de unos

cuan tos en per jui cio de la ma yo ría de la po bla ción.

La abs ten ción, que es un fe nó me no que al pa re cer ha to ma do car ta

de na tu ra li za ción en nues tro es ta do, tie ne su ori gen tan to en el de -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

147

sen can to de la po bla ción con su go bier no como en los par ti dos,

aun que en nues tro caso exis ten otras va ria bles don de tam bién par ti -

ci pa el par ti do en el po der, a tra vés de sus in fluen cias, para de ses ti -

mu lar la par ti ci pa ción en aque llas zo nas don de la ten den cia elec to -

ral les es des fa vo ra ble, como lo fue en el Par que Indus trial Pa cí fi co,

don de en el 2001, el día de las elec cio nes, se pro mo vie ron pa seos de

ve ra no, lle ván do se a las tra ba ja do ras fue ra de la ciu dad, para evi tar

que su fra ga ran ese día en una zona don de el PRI y el PRD, tie nen una

ten den cia fa vo ra ble. La pre sen cia de Hum ber to Inzun za como fun -

cio na rio de la ad mi nis tra ción pa nis ta no es gra tui ta, ac tuó como ca -

ba llo de Tro ya en el pa sa do pro ce so elec to ral, apa re cien do como

pre can di da to del PRI, a la Pre si den cia Mu ni ci pal, cuan do en los he -

chos es ta ba apa la bra do con el PAN.

6. Por úl ti mo quie ro men cio nar que el día de an te ayer re ci bí dos lla ma -

das de in sul tos y ame na zas. A quie nes lo hi cie ron o los man da ron

quie ro de cir les que no soy de los que se pan dean ni ate mo ri zan. Si

algo la pasa a al gún fa mi liar mío o a mí, el ori gen es ta rá en la in ca pa -

ci dad o la com pli ci dad gu ber na men tal. Espe ro que es tén con cien -

tes de lo que una ac ción de esas pu die ra de sa tar, por lo cual es pe ro

que no le ja len los bi go tes al cha mu co.

¿Secuestro número 140 en Tijuana?

Se ma na rio Zeta ,19 de ju lio de 2003

De la res pues ta de los fun cio na rios mu ni ci pa les, con res pec to al se ña la -

mien to de ha ber re ci bi do apo yo eco nó mi co de pro pie ta rios de ba res y

can ti nas para la cam pa ña de Je sús Gon zá lez Re yes a la Pre si den cia Mu -

ni ci pal, des ta can dos de cla ra cio nes que, por su im por tan cia, es im pres -

cin di ble trans cri bir:

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

148

La pri me ra, del Sr. Wi lliam Yu Cong, quien acep ta ha ber par ti ci pa -

do en la cam pa ña del se ñor Je sús Gon zá lez Re yes y que dice; “...apor ta -

ron re cur sos los pro pie ta rios de ba res y can ti nas, al igual que em pre sa -

rios de otros gi ros...”, (cita tex tual, pe rió di co El Me xi ca no, 18 de ju lio de

2003). A con fe sión de par te, re le vo de prue bas. ¿Qué hago? ¿Le man do

una car ta de fe li ci ta ción, o una de con do len cias? ¿Exis te al gu na au to ri -

dad en el esta do para re vi sar lo que sig ni fi ca este he cho la men ta ble? Des -

pués de esta sor pren den te con fir ma ción pú bli ca de di cho fun cio na rio,

yo es ta ba con ven ci do de no con tes tar más un se ña la mien to so bre este

bo chor no so tema.

La se gun da, sin em bar go, des pués de su via je a Chica go, para es tar

pre sen te en el Jue go de las Estre llas, (asun to vi tal éste para la “Nue va Ti -

jua na”), en lu gar de asu mir al gu na res pon sa bi li dad so bre el asun to de las

apor ta cio nes de los pro pie ta rios de ba res y can ti nas a su cam pa ña, el al -

cal de huye del tema y lan za una ame na za di rec ta al sus cri to di pu ta do al

afir mar: “...sólo fal ta que se au to se cues tre como lo acos tum bra ha cer”

(cita tex tual, co pia da del pe rió di co El Me xi ca no, 19 de ju lio de 2003).

Por ser de la au to ri dad mu ni ci pal de quien pro vie nen di chas pa la bras

y el con tex to en el que se pro du cen, re quie ren de una res pues ta pun tual.

El vier nes pa sa do, el Se ma na rio Zeta, in for ma de una ci fra es pe luz -

nan te con res pec to a la de lin cuen cia or ga ni za da en Ti jua na: 139 se cues -

tros en lo que va del año 2003. ¿Se rá el sus cri to el nú me ro 140? Mien tras

el pre si den te mu ni ci pal se pa sea en Esta dos Uni dos, la “Nue va Ti jua na”

avan za “Al día y a la van guar dia”, como re pi te ma cha co na men te el en fa -

do so es tri bi llo fo xis ta. 17,515 de li tos, sin con tar eje cu cio nes, pu bli ca la

por ta da del mis mo se ma na rio.

Por for tu na, has ta hoy, no he te ni do la des gra cia de su frir un se cues -

tro, ni per so nal, ni fa mi liar. Como di pu ta do y ciu da da no re pu dio esta ac -

ción co bar de y cri mi nal. En el Con gre so del Esta do for mu lé la pro pues -

ta de con for mar un Fren te Esta tal con tra el Se cues tro, la cual fue ig no ra da

por la au to ri dad que hoy es in ca paz de con te ner este fla ge lo. El se cues -

tro es una ac ción abo mi na ble, como para que el al cal de lo tra te con fri -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

149

vo li dad, ci nis mo o ame na za. No hay una sola nota, de cla ra ción o in for -

ma ción pú bli ca, en nin gu na par te del país, ni del mun do, don de se in for -

me de un se cues tro ha cia mi per so na, su pues to o real. Por ello el al cal de

mien te al ha blar de una po si ble ac ción de mi par te, que nun ca he rea li za -

do, y por tan to asu mo di cha de cla ra ción de la au to ri dad como una evi -

den te ame na za, la cual me obli ga a de nun ciar la pú bli ca men te. Si se pro -

du ce un se cues tro a mi per so na o a al gún fa mi liar mío, la res pon sa bi li dad

di rec ta será del al cal de Je sús Gon zá lez Re yes, ya sea por man da to, por

omi sión, por com pli ci dad o por com pla cen cia.

En la vida se gana y se pier de. En el 2001 re co no cí con dig ni dad la

de rro ta elec to ral, aun que con el tiem po me di cuen ta que ga na ron a la

mala, con chan chu llo, tram pas y trin que tes. Esa elec ción no la ga na ron,

¡se la agan da lla ron! usan do y abu san do del po der a su al can ce. Al igual

que Fox, Gon zá lez Re yes se nie ga a in for mar del ori gen del fi nan cia -

mien to de su cam pa ña. Les mo les ta el tema, pero en lu gar de acla rar res -

pon den am bos con eno jo, en fa da do y al mis mo tiem po des ca li fi can y

ame na zan. Al fin pa nis tas los dos. ¿Dón de que dó el re cla mo de la trans -

pa ren cia? ¿Aguan ta rá Gon zá lez Re yes una au di to ría pú bli ca a sus de cla -

ra cio nes pa tri mo nia les?

Estoy tra ba jan do para ren dir mi in for me 2002-2003 en bre ve (si es

que no me se cues tran an tes), del cual les man da ré un tomo a to dos los re -

gi do res, sin dis tin ción de par ti do (para que vean que soy plu ral). Oja lá

que los re gi do res pa nis tas al coho le ros (el Mén dez y el tal Arnul fo), le de -

di quen un poco de su tiem po a la lec tu ra de di cho do cu men to y com pa -

ren las ini cia ti vas pre sen ta das por este hu mil de, in de fen so y po si ble se -

cues tra ble le gis la dor, con tra las de los di pu ta dos de su par ti do. Espe ro

que los fun cio na rios mu ni ci pa les me de jen tra ba jar, se de di quen a lo

suyo y de jen de re gar el te pa che, cada vez que de cla ran. La ciu dad y la

gra má ti ca se los agra de ce rán, dado que has ta para ha blar, lo ha cen con

fal tas de or to gra fía. En caso con tra rio me veré obli ga do a de nun ciar los

ante la Real Aca de mia de la Len gua y ante el Mi nis te rio Público.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

150

El único cambio panista fue de casa

¿Qué tal la es tán pa san do? ¿Ano ta ron las pla cas de trai ler que los atro pe lló?

De an te ma no sé que la de rro ta elec to ral les hace pa sar ma los ra tos.

En su re fle xio nes ini cia les so bre los re sul ta dos del 1 de agos to, han te ni -

do reac cio nes de todo tipo, han he cho ra bie tas; no bus can las cau sas

sino quién se las pa gue, el des con cier to por la de rro ta los in va de. Na die

asu me quién regó el te pa che

No pre ten do ta llar les con chi le y li món la he ri da, pero quie ro re cor -

dar al gu nas de las tan tas fe lo nías que pro du je ron su des ven tu ra y la del

es ta do.

Hace 15 años, un seg men to de la ciu da da nía votó por us te des, para

que en ca be za ran una nue va for ma de go ber nar. “El cam bio” fue su slo -

gan de cam pa ña; ilu sio na ron a la gen te con pro me sas de ma gó gi cas, en

me dio de una so cie dad har ta de “una sola sopa” por par te del par ti do he -

ge mó ni co de aquel en ton ces.

El úni co cam bio que hubo fue el de casa, para los al tos fun cio na rios

pa nis tas, que de la no che a la ma ña na se con vir tie ron en nue vos ri cos.

De hu mil des de par ta men tos pa sa ron a vi vir en lu jo sas re si den cias. ¿De

dónde mu las Pe dro? La ca pa ci dad de ma ni pu la ción y ma nio bra de sus

an te ce so res, us te des la re pro du je ron y su pe ra ron, sólo que en un es ti lo

más bru to y sil ves tre.

En ma te ria elec to ral re fi na ron pro ce di mien tos de con trol; cons tru -

ye ron a modo un apa ra to elec to ral ba sa do en un pa drón y una cre den cial

para vo tar “pro pia” que pri vi le gió el em pa dro na mien to de sus sec to res

afi nes; con vir tie ron los ór ga nos elec to ra les en apén di ces del Eje cu ti vo;

fi nan cia ron sus fas tuo sas cam pa ñas con di ne ro le gal e ile gal; uti li za ron

los apa ra tos po li cía cos para ame dren tar a los vo tan tes ad ver sos.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

151

Hi cie ron de la abs ten ción su ga ran tía para ob te ner re sul ta dos fa vo -

ra bles. Com pra ron y mai cea ron ad ver sa rios y los mos tra ban como tro -

feos de caza, para man dar los lue go a un pues to de quin ta ca te go ría y al

só ta no de la ig no mi nia. ¿Re cuer dan a mi su plen te? Gra cias a us te des,

hoy es un fan tas ma que re co rre Ro sa ri to, en me dio de la lás ti ma pú bli ca.

Pre vio a cada cam pa ña elec to ral, che que ra por de lan te, di fun dían

has ta el fas ti dio, cam pa ñas cre ti nas y os ten to sas. ¡Va mos bien! re za ba el

ri dícu lo es tri bi llo gu ber na men tal del 2001, mien tras el can di da to del

PAN, se co lu día con los le no nes y pa dro tes de la Zona Nor te, a diez mil

dó la res por es ta ble ci mien to. Des de que Elor duy tuvo la opor tu ni dad de

sa car raja de su in flu yen tis mo, en for ma de vo ta em pe zó a au to com prar -

se ca rros de su agen cia pri va da de au to mó vi les, he re da da de su papá. Si

no es aho ra cuan do. Los do min gos, en misa, se arre pen tía de sus pe ca -

dos como fun cio na rio y con la mano en cu cha ra da, se ma drea ba el pe cho

con el “por mi cul pa, por mi gran de cul pa”, re zan do el “yo pe ca dor”

Como la ser pien te que se de vo ra a sí mis ma, cons tru ye ron las con di -

cio nes para su de rro ta, y lue go vino otro igual a us te des y en con tró la co -

yun tu ra ade cua da para arre ba tar les su cas ti llo de la pu re za em ba ra za da.

En sus fun cio nes de go bier no, des man te la ron la or ga ni za ción so -

cial co mu ni ta ria; en las ta reas po pu la res, so bre la base de un dis cur so hi -

pó cri ta y pre jui cia do en con tra del “pa ter na lis mo”, (ver sión grin ga fu chi

del so cia lis mo) de sa pa re cie ron el tra ba jo co mu ni ta rio e ins ti tu ye ron la

li mos na y la dá di va como po lí ti ca so cial. Los “nue vos lí de res co mu ni ta -

rios” de be rían ser de vo tos de la fi lan tro pía, la ca ri dad, pero ale jar se de la

lu cha y el ac ti vis mo so cial. El Pro gra ma So li da ri dad los trau mó para el

res to de sus días. Qui sie ron co piar lo, pero sólo lo gra ron ver sio nes cha -

fas. “Ma nos a las Obras”, “Pro gra ma Vo lun tad”, o el cur si “Sa ba tón en

tu Colonia”.

En el sec tor de trans por te, crea ron sus pro pios ca ci ques, otor ga ron

pla cas y con ce sio nes a sus in con di cio na les, pero nun ca die ron pie con

bola, el trans por te si gue sien do caro, ine fi cien te y mal pla ni fi ca do. Cada

obra pú bli ca que rea li za ron fue mo ti vo de un tran za y un nue vo bo tín. La

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

152

“co mi sión” que más pe lea ban sus re gi do res y fun cio na rios no era al gu na

de ca rác ter le gis la ti vo, sino “la del 10%” por cada obra en cons truc ción.

Los ins pec to res mu ni ci pa les se con vir tie ron en ban di dos con cha -

ro la, los nar co tra fi can tes se me tie ron has ta la co ci na en las Po li cías de

los tres ni ve les de go bier no; la Ju di cial del es ta do se con vir tió en la

“Escue la del cri men”, o lo que es lo mis mo, en el cen tro de adies tra mien -

to de los si ca rios del cri men or ga ni za do.

En in se gu ri dad te ne mos el des hon ro so pri mer lu gar na cio nal en ín -

di ces de lic ti vos. Cien mil adic tos, cua tro mil tien di tas, más de tres mil

eje cu ta dos son, en tre otros, nú me ros del ho rror. Des pués de Irak, so -

mos el es ta do más in se gu ro del mun do. Jor ge Hank pro me tió aca bar con

los pi ca de ros don de se ven de la dro ga al me nu deo. “No ha brá tien di -

tas”, dijo. La gen te se pre gun ta si es que aho ra ha brá su per mer ca dos.

En ma te ria ener gé ti ca, hi cie ron va ler el di cho po pu lar que dice “si

las vas a dar, no las frun zas”. De esta ma ne ra han per mi ti do que nues tro

es ta do se con vier ta pau la ti na men te en el cuar to de má qui nas del Sur de

Esta dos Uni dos. Shell y Sem pra ten drán en Ense na da una ca pa ci dad de

su mi nis tro su pe rior al 80% del to tal de gas que se con su me en nues tro

país, sólo que su des ti no será el es ta do vecino de Ca li for nia.

Des de otra trin che ra dis tin ta a la de us te des, lu ché jun to a un gru po

de com pa ñe ros, de nun cian do su si nies tro es ti lo de ejer cer el po der, nun -

ca les pedí ni un vaso de agua, de an te ma no sé que no tie nen la ca pa ci dad

de en dul zar un café, y las po cas ges tio nes que rea li cé a fa vor de una es -

cue la o un sin di ca to se que da ron sin res pues ta.

A la muer te de don Héc tor Te rán, des de el gru po par la men ta rio del

PRI, fre né cual quier in ten to por sa car raja par ti da ria de la des gra cia;

man tu ve a raya a los opor tu nis tas, y de cara a la so cie dad fir ma mos un

com pro mi so to dos los par ti dos para re for mar las insti tu cio nes del esta -

do. Pero todo lo man da ron al caño del de sa güe. La arro gan cia fue su res -

pues ta, su ape ti to fue in sa cia ble, su pre po ten cia in fi ni ta, su cre ti nis mo

in su pe ra ble y su des par pa jo, un es pec tácu lo de ni gran te. Actua ban so bre

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

153

la base de que “Dios exis te, es pa nis ta y vo ta ba por us te des”. Envuel tos

en ese me sia nis mo en cu brían sus atro pe llos.

Pre fi rie ron per se guir, ca lum niar, com prar, ame dren tar o apre sar a

mis com pa ñe ros de ruta. Con car ca ja das, en tre “che la y che la” pla ti ca -

ban en tre us te des las can ti da des de di ne ro que re par tían en tre priís tas y

pe rre dis tas que cop ta ban. Mien tras los ob nu bi la ba su odio de cla se en

nues tra con tra, des cui da ron el flan co de la de re cha priís ta, pa rien te pri -

ma de la de re cha pa nis ta. No ches de in som nio me acom pa ña ron en

aque llos tiem pos de tris te za, so le dad e in com pren sión. Pero nun ca bajé

la guar dia ni me es pan ta ron sus ame na zas.

Mien tras tan to el hue vo de la ser pien te se in cu ba ba, y del hi pó dro -

mo sa lie ron to dos los mi llo nes de dó la res para com prar la can ti dad de

vo tos ne ce sa rios para ga nar les. “Don Yorsh Jank Ron se dis cu tió con la

pa cho cha, los bi llu llos, la mar ma ja”. El cal do de cul ti vo us te des lo ge ne -

ra ron, no cons tru ye ron una so cie dad de va lo res ni de prin ci pios; el úni -

co va lor que us te des pro mo vie ron, fue el de la tran za y el co chu po. Por

eso aho ra, ¿de qué se es pan tan? Hoy co se chan lo que sem bra ron. Uste -

des de gra da ron la po lí ti ca, y en con se cuen cia, el te ji do so cial ba ja ca li for -

nia no. Con sus mis mas ar mas los de rro ta ron. Al mar gen de la de cisión

del TRIFE, us te des es tán de rro ta dos.

Pero ade más de su de rro ta, hay otra cosa más gra ve: con su pro ce -

der de rro ta ron a la po lí ti ca, como for ma de nor mar la con vi ven cia so -

cial. Des per di cia ron el tiem po para cons truir nue vas re glas que per mi -

tie ran el equi li brio de mo crá ti co y la par ti ci pa ción so cial. Hoy quien jue -

ga con ven ta ja es el que tie ne el po der eco nó mi co, es de cir, los nar cos, las

tras na cio na les, los cri mi na les, los gran des em pre sa rios vo ra ces y tra fi -

can tes de todo tipo.

Sa lir del pan ta no en que su mie ron al esta do no va a ser fá cil ni sen ci -

llo. No me ale gra que ha yan per di do, por que de ja ron a Ti jua na en unas

ma nos igua les o peo res que las su yas y en unas con di cio nes, don de el di -

ne ro y no las ideas, será lo que de fi ni rá el rum bo de la po lí ti ca. Esto es lo

im per do na ble.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

154

Todos somos migrantes

Se ma na rio Zeta, 10 de oc tu bre de 2001

Un co no ci do de quien esto es cri be re cuer da un en cuen tro cir cuns tan cial

en 1993 con un cu ba no exi lia do en Esta dos Uni dos. Se la men ta ba este

exi lia do de la pri me ra hora, de sus com pa trio tas que con ti nua ban sa lien -

do de la isla y lle ga ban al ve ci no país del Nor te. De cía so bre sus com pa -

trio tas re cién lle ga dos: “To dos son ba su ra”, el po bre ingenuo se sen tía

tan nor tea me ri ca no como el que más, ol vi dán do se de sus raí ces y tal vez

re pro chán do le a quie nes lle ga ban re cor dar le sus orí ge nes. Muy po si ble -

men te, él era dis cri mi na do por los es ta dou ni den ses, al gu nos de los cua -

les de se gu ro te nían a mal re cor dar le de tiem po en tiem po que nun ca lo

con si de ra rían un igual.

Las so cie da des plu ri cul tu ra les tien den a pa de cer fe nó me nos xe no -

fó bi cos y dis cri mi na to rios, las más de las ve ces pro duc to del des co no ci -

mien to y el mie do. Si a eso le aña di mos la in to le ran cia en un am bien te en

el cual las au to ri da des pa re cen re ba sa das por los acon te ci mien tos, te ne -

mos en ton ces los in gre dien tes ne ce sa rios para ex pli car de una ma ne ra

su per fi cial, fe nó me nos so cia les har to com ple jos.

De for ma rei te ra da, el pue blo ba ja ca li for nia no ha sido víc ti ma de la

des com po si ción del te ji do so cial, a ex tre mos tan gra ves que la en ti dad

en ca be za en el país, des de hace mu chos años, los ín di ces más al tos de in -

se gu ri dad, cri mi na li dad y vio len cia que como fe nó me nos se han ins ti tu -

cio na li za do y son ya per ci bi dos como una si tua ción co ti dia na en la que

se su po ne se ten dría que sub sis tir.

Di ver sos in ten tos, prin ci pal men te des de el po der, se ejer cen para

des viar la aten ción de un he cho irre fu ta ble: co rres pon de al Esta do ga -

ran ti zar la in te gri dad de las per so nas y de la pro pie dad. Sean al tos o ba jos

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

155

los ni ve les de vio len cia o cri mi na li dad, a las ins ti tu cio nes de Esta do toca

su re pre sión; re nun ciar a esa ta rea sig ni fi ca clau di car en la obli ga ción mí -

ni ma de go bier no. Lo sor pren den te es que a pe sar de la con tun den cia de

esta ra zón de ser del Esta do, se ha que ri do ex cu sar de mu chas for mas la

in com pe ten cia de la au to ri dad ante los ele va dos pa rá me tros de in se gu ri -

dad. Un pre tex to rei te ra do con sis te en cul par a otros, a ex tra ños, de lo

que su ce de aquí.

Una idea des gra cia da men te ge ne ra li za da so bre la cau sa de la cri mi -

na li dad que nos afli ge es ad ju di car la a quie nes emi gran a Ti jua na, qui zá

que rien do ol vi dar que esta ciu dad, como el es ta do, es una ciu dad con -

for ma da prin ci pal men te por mi gran tes. Si nos ba sa mos en he chos y no

en pre jui cios po de mos pro fun di zar en el aná li sis. El 48% de los re si den -

tes de Baja Ca li for nia na ció en otra en ti dad. De la po bla ción ba ja ca li for -

nia na en tre 25 y 49 años, el 60% no na ció aquí. Un 70% de los ciu da da -

nos re gis tra dos en el pa drón elec to ral es ta tal re por ta como lu gar de na ci -

mien to es ta dos dis tin tos a Baja Ca li for nia. El por cen ta je de pre sos es ta -

ta les úni ca men te es un re fle jo de la con di ción mi gra to ria de Baja Ca li for -

nia, y su ori gen no ex pli ca en nada las cau sas de la cri mi na li dad im pe ran -

te en el estado.

Inclu si ve en otros pe rio dos de la his to ria de nues tro es ta do el fe nó -

me no mi gra to rio ha sido más agu do, sin nin gu na co rre la ción di rec ta con

la vio len cia y la in se gu ri dad. De 1950 a 1960 la tasa me dia de cre ci mien to

po bla cio nal anual en Baja Ca li for nia fue de 8.6%. En la dé ca da si guien te

fue de 5.5%. De 1990 a 2000 la tasa fue de 4.2%. ¡A pe sar de ser con mu -

cho su pe rio res las ta sas de cre ci mien to de mo grá fi co en tre 1950 y 1970,

ni la cri mi na li dad ni la vio len cia re ba sa ron las ins ti tu cio nes de Esta do

como ha su ce di do en los úl ti mos doce años!

Pero si per sis tie ran du das, ana li ce mos el caso de Quin ta na Roo, en -

ti dad con un com por ta mien to de mo grá fi co si mi lar al nues tro. En los

cin co de ce nios que van de 1950 a 2000, las ta sas de mo grá fi cas de cre ci -

mien to anual fue ron 6.4, 6.0, 9.5, 8.3 y 5.9; más al tas que en Baja Ca li for -

nia. Si hu bie se una co rre la ción di rec ta en tre mi gra ción y cri mi na li dad,

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

156

Quin ta na Roo pa de ce ría una si tua ción de in go ber na bi li dad su pe rior a la

que exis te aquí. Y no es así. ¿Cuál es la si tua ción del Dis tri to Fe de ral? Sus

ta sas de cre ci mien to de mo grá fi co en los cin co de ce nios de 1950 a 2000

son 4.8, 3.6, 2.4, -0.7 y 0.4. Y a pe sar del bajo ín di ce de cre ci mien to po -

bla cio nal, los ín di ces de vio len cia y cri mi na li dad son al tos, aun que no

tan to como en Ti jua na y Baja Ca li for nia.

Te ne mos, por tan to, que una re vi sión se ria de los da tos de mo grá fi -

cos no mues tra una co rre la ción au to má ti ca en tre mi gra ción y de lin cuen -

cia, por que una no ge ne ra la otra, a pe sar de cons ti tuir un so co rri do mito

para quie nes re nun cian a pro fun di zar en el aná li sis de las cau sas de un fe -

nó me no tan com ple jo. Pero si aún así in sis tié ra mos en se ña lar a los mi -

gran tes como cul pa bles de la vio len cia y cri mi na li dad de sa ta das, cons ti -

tu ye una obli ga ción irre nun cia ble de la au to ri dad, com ba tir el de li to. Es

su de ber, su obli ga ción de Esta do, in de pen dien te men te que los de lin -

cuen tes sean mi gran tes, chi lan gos, si na loen ses, mar cia nos…

Adicciones y lavado en Estados Unidos

La his to ria con tem po rá nea de Esta dos Uni dos está mar ca da por las

adic cio nes. Si al gún fe nó me no so cial o cul tu ral de la era mo der na pue de

de fi nir a im por tan tes seg men tos de esa so cie dad es su en dé mi ca con di -

ción de adic ta. Y en tre sus adic cio nes fa vo ri tas fi gu ran las dro gas, sean

le ga les o no. Esta ca rac te ri za ción ex pli ca múl ti ples se cue las ne ga ti vas

como la vio len cia de sa ta da en la fron te ra me xi ca na de la que tan to se

que jan, pero que es re fle jo de nues tra de bi li dad ins ti tu cio nal, re troa li -

men ta da por los im pac tos per ju di cia les del fe nó me no adic ti vo de Esta -

dos Uni dos, cuyo sis te ma fi nan cie ro es el prin ci pal blan quea dor mun -

dial de di ne ro ile gal.

Por múl ti ples ra zo nes y en pro por cio nes fluc tuan tes, Esta dos Uni -

dos ha sido a tra vés de su his to ria una na ción con nu me ro sos adic tos y

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

157

con su mi do res de sus tan cias ilí ci tas. Ya des de fi nes del si glo XIX se es ti -

ma ba que ha bía 3 mi llo nes de adic tos al opio, que cons ti tuían 4 por cien -

to de la po bla ción. En 1900, se gún re gis tros, se ven die ron 3 mi llo nes 300

mil do sis men sua les de opio en Ver mont. Tras la apro ba ción de la Ha rri -

son Act, en 1914, go bier no y so cie dad co men za ron a es tig ma ti zar el

con su mo de cual quier tipo de dro ga y el uso mé di co que dó es tric ta men -

te con tro la do. Ven dría lue go la prohi bi ción del al cohol, la Se gun da Gue -

rra Mun dial y la pos gue rra, pe rio dos en los que es di fí cil ras trear ci fras de

con su mo de dro gas en Esta dos Uni dos, cuyo go bier no co men zó a de -

mo ni zar a na cio nes ex tran je ras a las que acu só de co rrom per a la in ge nua

so cie dad lo cal. Per di da la ino cen cia, en 1970, el nú me ro de he roi nó ma -

nos se cal cu la ba en me dio mi llón. Entre los es ta du ni den ses 4 por cien to

eran con su mi do res re gu la res de ma ri gua na, por cen ta je que se in cre men -

tó a 25 por cien to al fi nal de esa dé ca da, es de cir, 50 mi llo nes de in di vi -

duos fu ma ban la hier ba.

Re cien tes ci fras ofi cia les mues tran una dis mi nu ción sus tan cial en el

nú me ro de quie nes con su men dro ga por mo ti vos re crea ti vos, aun que la

can ti dad de adic tos si gue sien do alta. Por ejem plo, en la cús pi de del con -

su mo, a me dia dos de los años ochenta, 12 por cien to de la po bla ción era

adic ta a una dro ga. En 2003, 25 mi llo nes fu ma ron ma ri gua na y 6 mi llo -

nes con su mie ron co caí na, es de cir, 8.6 por cien to y 2 por cien to de la po -

bla ción to tal, res pec ti va men te, lo cual re pre sen ta una dis mi nu ción res -

pec to a años an te rio res. Sin em bar go, en ese mis mo año, 110 mi llo nes de

in di vi duos, que equi va le a 40 por cien to de la po bla ción, ad mi tió ha ber

usa do dro gas al me nos una vez en su vida.

Esta sim pá ti ca afi ción se ha cons ti tui do en fuen te ina go ta ble de

cap ta ción de re cur sos del sis te ma fi nan cie ro que blan quea y ca pi ta li za

gus to so el re sul ta do de las adic cio nes yan quis. La dispu ta por el di ne ro

la va do por ins ti tu cio nes es ta du ni den ses ex pli ca, como pre lu dio al re -

tor no de la cer ti fi ca ción an ti dro ga, el re cu rren te mal tra to ha cia nues -

tro país.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

158

Cálcu los del Na tio nal Drug Inte lli gen ce Cen ter, ava la dos por Ray -

mond Nelly, sub se cre ta rio del Te so ro du ran te la ges tión de Bill Clin ton,

es ti man en 30 mil mi llo nes de dó la res el va lor de la dro ga anual sur ti da

des de Mé xi co para sa tis fa cer las ne ce si da des es ta du ni den ses. De esos 30

mil mi llo nes, 4 mil mi llo nes per ma ne cen en el sis te ma ban ca rio por que

el di ne ro de las dro gas pri me ro es la va do por sus ins ti tu cio nes, para des -

pués, ya con bue na re pu ta ción, ser trans fe ri do al ex te rior. Asi mis mo, el

go bier no ve ci no evi ta men cio nar que el to tal de re cur sos blan quea dos

anual men te en su ban ca, y que per ma ne cen allá, es de 528 mil mi llo nes

de dó la res, pro duc to de toda cla se de ac ti vi da des de lic ti vas, no sólo del

nar co trá fi co.

El mon to ha sido cal cu la do por el cri mi na lis ta aus tra lia no John Wal -

ker, con sul tor para la ONU e in ves ti ga dor aca dé mi co ex per to en la va do de

di ne ro. Los 24 mil mi llo nes trans fe ri dos a Mé xi co por la ban ca es ta du ni -

den se, son una mí ni ma par te de esos 528 mil mi llo nes de dó la res de ac ti -

vos de la ban ca pro duc to de ac ti vi da des ilí ci tas, se gún el mo de lo eco no -

mé tri co del es pe cia lis ta. Aun que la hi po cre sía dis cur si va grin ga in ten te

ha cer los apa re cer como los “bue nos de la pe lí cu la”, la rea li dad los de la ta y

en el fon do las ga nan cias de ri va das del nar co trá fi co y el la va do de di ne ro

son uno de los pun ta les del sis te ma ca pi ta lis ta. Sin esas ga nan cias, las eco -

no mías de Esta dos Uni dos y Mé xi co se de ses ta bi li za rían.

Qui zá sul fu re al go bier no de Bush sa ber que 792 mil mi llo nes de dó -

la res anua les pri me ro son blan quea dos en Esta dos Uni dos y lue go en -

via dos a otros paí ses. De he cho, 46 por cien to del di ne ro pro duc to de ac -

tos cri mi na les in ter na cio na les es la va do por el sis te ma fi nan cie ro es ta -

du ni den se. Una por ción de ese di ne ro “su cio” sir ve para la pro duc ción y

co mer cia li za ción de ar mas, fa bri ca das prin ci pal men te en Esta dos Uni -

dos. Para de cir lo con to das sus le tras: la vio len cia ino cul ta ble que se pro -

du ce en Mé xi co, pro duc to de las ac ti vi da des del cri men or ga ni za do, se

equi pa ra con el ar ma men to pro du ci do por los es ta du ni den ses, que no

han im pe di do, e in clu si ve han fo men ta do, el trá fi co ile gal de ar mas. ¿De

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

159

qué se que ja Anto nio Gar za, si sus ar mas son las que se usan en los ám bi -

tos de la vio len cia me xi ca na?

Mé xi co re quie re como nun ca un acuer do na cio nal para com ba tir el

cri men or ga ni za do y so bre todo para ne go ciar en con di cio nes de fuer za

un acuer do bi la te ral con Esta dos Uni dos, país que apo ya su for ta le za en

sus de bi li da des. El pro ble ma es que las au to ri da des me xi ca nas no tie nen

los ta ma ños ni si quie ra para ha cer un diag nós ti co ob je ti vo, mu cho me -

nos para ar ti cu lar una po lí ti ca cohe ren te fren te al pro ble ma, pero, como

dice “El Púas” Oli va res, “esa es otra his to ria”.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

160

El PRI ante el desafuero

La Jor na da, vier nes 4 de mar zo de 2005

La Asam blea Na cio nal del PRI se rea li za en me dio de un cli ma de in cer ti -

dum bre y gue rra de cla ra ti va, mien tras en to dos los par ti dos exis te una

fuer te dispu ta in ter na por las de fi ni cio nes rum bo al pro ce so elec to ral de

2006, y la gue rra me diá ti ca jun to al ar gu men to frí vo lo, do mi nan el es ca -

bro so es ce na rio pree lec to ral.

En este caos so bre sa le la fuer te dispu ta ge ne ra da por el Go bier no

Fe de ral para in ha bi li tar como con ten dien te a la Pre si den cia de la Re pú -

bli ca a Andrés Ma nuel Ló pez Obra dor. Poco im por ta aho ra que haya di -

cho has ta la sa cie dad “que lo die ran por muer to”.

Ante la opi nión ciu da da na, los ar gu men tos con los que se pre ten de

de jar fue ra de una com pe ten cia en las ur nas al jefe de Go bier no son ri -

dícu los y ar bi tra rios cuan do se con tras tan con las –ésas sí– se ve ras y

múl ti ples vio la cio nes a la le ga li dad ins ti tu cio nal, que han que da do im pu -

nes y sin cas ti go: Fo ba proa, res ca te ca rre te ro, vio la ción cons ti tu cio nal

en ma te ria de po lí ti ca ex te rior, pri va ti za ción ae ro por tua ria, cri men or -

ga ni za do –fo men ta do y apo ya do des de el in te rior de las cor po ra cio nes

po li cía cas–, los crí me nes de 1968 y 1971 y los de la gue rra su cia, los cien -

tos de ase si na tos de mu je res en Juá rez, que son, en tre otros, ejem plos de

los ni ve les de im pu ni dad so la pa da por las au to ri da des.

Por ello, la ac ción de Go bier no Fe de ral para in ha bi li tar a Andrés

Ma nuel Ló pez Obra dor, apa re ce como un pre tex to ri dícu lo, en el que lo

ju rí di co dis fra za el sen ti mien to de ven gan za. Los pa nis tas pre ten den ga -

nar por la vía del so me ti mien to del ad ver sa rio lo que du dan ga nar por la

vía de las ur nas.

La im pe ri cia pre si den cial es de tal mag ni tud que Fox se ha con ver ti -

do en el prin ci pal pro pa gan dis ta de la can di da tu ra de Ló pez Obra dor.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

161

En el río de de sa fue ros, Pa blo Gó mez, sin jui cio de por me dio ni

acuer do par ti da rio, prac ti ca lo que cri ti ca, y “ha in ha bi li ta do” de cla ra ti -

va men te a Cuauh té moc Cár de nas como po si ble can di da to del PRD a la

Pre si den cia de la Re pú bli ca. El plan B de Ca ma cho So lís, igual que en

1988, pa re ce ser “¡cual quie ra, me nos Cár de nas!”, asun to que me re ce un

tra ta mien to más pro fun do en otro mo men to.

En me dio de esta tram po sa e in ten sa con fron ta ción me diá ti ca, han

sur gi do al gu nas opi nio nes de di ri gen tes priís tas; las más sig ni fi ca ti vas

son las de Ro ber to Ma dra zo y Enri que Mar tí nez y Mar tí nez, go ber na dor

de Coahui la, opo nién do se al de sa fue ro.

Sin em bar go, es tas de fi ni cio nes, im por tan tes en sí mis mas y por

quie nes las emi ten, re sul tan in su fi cien tes ante la di men sión del fe nó me -

no pro pa gan dís ti co de sa ta do en tor no al tema.

Otras vo ces priís tas se han ex pre sa do en tér mi nos pa re ci dos, de cla -

ran do rei te ra da men te que se res pe ta rá la li ber tad de los di pu ta dos priís -

tas en este asun to para que emi tan “un voto de con cien cia” y que, lle ga -

do el caso, de ci di rían li bre men te, sin coac ción, el sen ti do de su voto.

Esto sue na de mo crá ti co, pero ca re ce de an te ce den te ve ri fi ca ble; has ta

aho ra, el “voto de con cien cia” si gue sien do una as pi ra ción, re co no ci ble

en su in ten ción de mo crá ti ca mas aún irrea li za ble por ries go sa, de bi do al

in sa tis fac to rio de sa rro llo de la vida par la men ta ria real.

Por ello, afir mar que ha brá res pe to al voto de cada le gis la dor en el

tema del de sa fue ro, en un Con gre so don de no hay tra di ción de esta prác -

ti ca par la men ta ria, es una po si ción ca ren te de cre di bi li dad e in se gu ra en

un tema de alto sig ni fi ca do tác ti co.

Ya co rren vien tos que anun cian tor men ta; és tos son tiem pos de cri -

sis en los que la de ter mi na ción se pone a prue ba. De jar pa sar la rea li za -

ción de la Asam blea sin to mar una de ci sión es ex ce si va men te ries go so.

Algu nos priís tas afir man que se ría me jor asu mir una po si ción des pués,

pero se equi vo can, por que de ese modo no se lo gra ría el im pac to y la

con tun den cia de un acuer do sur gi do de la má xi ma ins tan cia par ti dis ta;

se ría in su fi cien te y de ma sia do tarde.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

162

Los re tos ma ña ne ros de Ló pez Obra dor, las ba la dro na das del me -

dio día del se cre ta rio de Go ber na ción y las res pues tas por la tar de de un

vo ce ro pre si den cial al bor de de un ata que de ner vios, se han con ver ti do

en un es pec tácu lo co ti dia no, de ni gran te y ofen si vo para las prio ri da des

de la ciu da da nía, de don de sur ge la pre gun ta: ¿a qué ho ras go bier nan los

go ber nan tes?

Una de ci sión de este tipo en la Asam blea priís ta ter mi na ría con la

tur bia mix tu ra de pa ro dia-co me dia-tra ge dia na cio nal que hoy to dos pa de -

ce mos: “La ino cen te Ca pe ru ci ta ase dia da por el mal va do lobo fe roz”,

para dar paso a una agen da po lí ti ca que pon ga en la mesa del de ba te na cio -

nal los te mas sus tan ti vos del país, que has ta hoy bri llan por su au sen cia.

Si el PRI lo gra un acuer do en su Asam blea Na cio nal en con tra del

de sa fue ro, va cia rá el con te ni do me diá ti co del de ba te-tram pa so bre este

tema y ha brá con tri bui do a res ta ble cer las con di cio nes para que el país

pue da se guir pro ce san do sus di fe ren cias y con tra dic cio nes en el mar co

de la ins ti tu cio na li dad me xi ca na.

El PRI po drá ga nar o per der la con tien da por la Pre si den cia de la Re -

pú bli ca, pero na die le po drá re ga tear ha ber res ta ble ci do los ni ve les de

con vi ven cia so cial para con tri buir en la cons truc ción de un pro ce so

elec to ral de mo crá ti co, in clu yen te y equi ta ti vo. De pro du cir se este

acuer do, la apor ta ción del PRI a la es ta bi li dad re pu bli ca na será re co no ci -

da por alia dos y ad ver sa rios. Esta de ci sión pue de ser un par tea guas en la

vida in ter na del PRI y re no var su re la ción con la so cie dad.

En tiem pos de cri sis no hay me dias tin tas: en este mo men to se está

en fa vor o en con tra del de sa fue ro. O el PRI le da un ¡Ma dra zo al de sa fue -

ro! o en poco tiem po el PRI su fri rá un ¡Ma dra zo elec to ral! De ese ta ma ño

es la de ci sión. Ni más ni me nos. La to man o la de jan.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

163

¿Anotaron las placas del trailer?

El fes tín de la de re cha me xi ca na, que pen sa ba ha ber se de se cho de su

opo nen te más in có mo do, se ha con ver ti do en una es tre pi to sa de rro ta

mo ral.

La arro gan cia de las sa las y an te sa las del po der po lí ti co y eco nó mi co

de Mé xi co, su cum bie ron ante la mo vi li za ción po pu lar y en gran me di da

ante el con cier to de de sa ti nos que co me tie ron en la ope ra ción po lí ti ca y

ju rí di ca con tra AMLO, quien ya sin duda apun ta a ser el can di da to de los

más, en este país.

La tor pe de re cha me xi ca na mi ni mi zó la ca pa ci dad ciu da da na, po la -

ri zó a la so cie dad y le exi gió an ti ci pa da men te una de fi ni ción, en tre quien

vio ló un am pa ro o en tre quie nes du ran te dé ca das sa quea ron al país. Y

como en tiem pos de cri sis no hay ma ti ces, la so cie dad no ti tu beó, se de fi -

nió por Ló pez Obra dor.

Sin me nos pre cios de las ca pa ci da des del jefe de Go bier no, hoy su

po si cio na mien to es pro duc to de los des pro pó si tos de sus ad ver sa rios.

La úni ca ac ción que ha lo gra do con cre tar Vi cen te Fox, es la can di da tu ra

de AMLO. Mar ti ta, Ma ce do de la Con cha, Me mi je, Creel y los di pu ta dos

del PAN y el PRI ju ga ron por nota. Sus am bi cio nes y cor to pla cis mo los

des nu da ron en me dio de la pla za pú bli ca.

El anun cio pre si den cial de la re nun cia de Ma ce do de la Con cha, la

cara de de rro ta y las me di das que anun ció para ga ran ti zar la par ti ci pa -

ción de Ló pez Obra dor en la con tien da del 2006, son ac cio nes que se

ins cri ben en el mar co de una es tra te gia de con trol de da ños, de su es tre -

pi to so fra ca so por in ha bi li tar a Andrés Ma nuel. En me dio de la moda va -

ti ca na, a Fox sólo le fal tó men cio nar las pa la bras má gi cas “Ha be mus Pe -

jem”.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

164

Si aho ra Fox se com pro me te a ga ran ti zar la par ti ci pa ción de AMLO

en las elec cio nes del 2006, mu cha gen te se pre gun ta, ¿qué ne ce si dad ha -

bía de me ter al país en una cri sis ins ti tu cio nal? Cuan do me nos el úl ti mo

año, la aten ción cen tral de la po lí ti ca me xi ca na, es tu vo al re de dor del

tema del de sa fue ro, des cui dan do los te mas sus tan cia les del país.

En el PRI, los ma ria chis ca lla ron. Tu vie ron la opor tu ni dad de co rre -

gir agra vios his tó ri cos, pero los di pu ta dos priís tas op ta ron por acom pa -

ñar como ca bús al tren pa nis ta del de sa fue ro. Con fia ron en los acuer dos

con Mar ti ta y los de ja ron col ga dos de la bro cha. Fox los em barcó en una

aven tu ra, don de él mis mo, des pués de ha ber crea do el pro ble ma, ofre ce

una sa li da para la var se la cara, pero deja al PRI em ba rra do de lodo. Las

elec cio nes del Esta do de Mé xi co se rán un ter mó me tro. Si el PRI pier de

ese esta do, Mon tiel y Ma dra zo de jarán de ser can di da tea bles. Des pre cia -

ron dar le “Un Ma dra zo al de sa fue ro” y hoy es tán en es pe ra del “Ma dra -

zo elec to ral” (se los dije). El niño tri co lor, con la cara de pu che ro, ex cla -

ma so llo zan te “que no me tan el tema de Ló pez Obra dor” en la cam pa ña

del Esta do de Mé xi co.

San tia go Creel in ten ta pa té ti ca men te ex pli car la ac ti tud pre si den -

cial. Como alma en pena re co rre te le vi so ras para jus ti fi car su pro ce der y

me dio la var la cara pre si den cial, mien tras Ma ce do de la Con cha y sus

man dos se muer den el co ra je, al sen tir se uti li za dos en una es tra te gia tor -

pe y per ver sa di se ña da por la pa re ja pre si den cial.

No obs tan te esta de rro ta tác ti ca, la de re cha me xi ca na está he ri da

pero viva y con sen ti mien tos de ven gan za. Para ello cuen tan con po de -

ro sos re cur sos eco nó mi cos y el apo yo de los gru pos fác ti cos de po der.

Enfren tar los no será sen ci llo, las ba ta llas que vie nen se rán in ten sas y se

re que ri rá una es tra te gia mu cho ma yor que la de mos tra da has ta aho ra.

Cons truir un am plio mar co de alian zas con to das las fuer zas pro gre -

sis tas y de mo crá ti cas del país es una ne ce si dad. La erra di ca ción de la des -

ca li fi ca ción in ter na es una ne ce si dad im pe rio sa. Con fun dir de mo cra cia

y li ber tad con vi tu pe rio y li ber ti na je sue le te ner cos tos muy al tos. Rom -

per en me dio de una Asam blea un ejem plar de La Jor na da por no es tar de

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

165

acuer do con su con te ni do, no es una ac ción re vo lu cio na ria, sino una es -

tu pi dez. Acu sar al in ge nie ro Cár de nas de trai dor, sa li nis ta y ven di do, no

es un ejer ci cio de li ber tad, sino una fal ta de res pe to, de co bar des que se

es con den en me dio de la mul ti tud. Por hoy, de bi do a va ria bles fue ra de

su al can ce, la cir cuns tan cia no le fa vo re ce al in ge nie ro Cuauh té moc Cár -

de nas para en ca be zar la can di da tu ra a la Pre si den cia de la Re pú bli ca, eso

él lo ten drá que so pe sar, pero una cam pa ña de la iz quier da me xi ca na sin

el in ge nie ro, no tie ne nin gún fu tu ro. Su au to ri dad mo ral y su com pro mi -

so por las cau sas más jus tas del país no tie nen dis cu sión.

En el Nor te del país la iz quier da no ha sido op ción elec to ral, me ti da en

sus dispu tas in ter nas por el con trol de las mi ga jas, re gi du rías y di pu ta cio -

nes plu ri no mi na les, ha aban do na do la cons truc ción de un pro yec to y una

ac ción po lí ti ca en la que se vea re fle ja da la so cie dad. Quie nes sa ben de

pro ce sos elec to ra les, tie nen cla ro que las pró xi mas elec cio nes no se rán un

día de cam po, mu cho me nos en el Nor te, don de exis te una in fluen cia per -

ma nen te del con su mis mo, y el in di vi dua lis mo, pro duc to de su cer ca nía

con la eco no mía mas po de ro sa del mun do, sin me nos pre ciar el fe nó me no

del nar co y el cri men or ga ni za do que se han apo de ra do de es pa cios de in -

fluen cia po lí ti ca y con trol de los cuer pos po li cía cos (cuan do me nos).

Du ran te el se xe nio de Fox, no sólo el Go bier no Fe de ral ha aban do -

na do su re la ción con Amé ri ca La ti na, tam bién la iz quier da mis ma ha es -

ta do au to mar gi na da de los in te re san tes pro ce sos de in te gra ción la ti noa -

me ri ca na. Sal vo los es fuer zos de Ma rio Sau ce do y al gu nos cua dros más,

la des preo cu pa ción por los es fuer zos de in te gra ción con el Sur ha sido

evi den te, tal como lo ha ma ni fes ta do en sus co la bo ra cio nes en este dia -

rio, Mar cos Ras cón. Sólo la for ta le za de una La ti no amé ri ca uni da nos

per mi ti rá ne go ciar en me jo res con di cio nes los te mas bi la te ra les con

Esta dos Uni dos. Fox es el ejem plo vivo de que el go bier no nor tea me ri -

ca no tra ta a sus in con di cio na les con la pun ta del za pa to.

Mu cho ha bre mos de dis cu tir acer ca del fu tu ro del país, pero como se

me aca bó el es pa cio, sólo quie ro pre gun tar les a los se ño res y se ño ras

per te ne cien tes a la “Liga de la de cen cia” y que pro mo vie ron el de sa fue -

ro, ¿a no ta ron las pla cas del trai ler que los atro pe lló?

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

166

Capítulo 5

¿Qué quiero para Baja Cal i for nia?

Mi pro pues ta fue dada a co no cer an tes de que mi par ti do me pos tu -

la ra, se de mues tra así que no son ideas sur gi das al ca lor de la cam pa ña

sino que han es ta do pre sen tes des de mis pri me ras in ter ven cio nes pú bli -

cas, en las asam bleas de las co lo nias más po bres de Ti jua na.

Pre sen to en este apar ta do mi pro pues ta de de sa rro llo para Baja Ca -

li for nia.

Pro yec to que ten drá que en ri que cer se con las ideas de to dos los ciu -

da da nos in te re sa dos en par ti ci par para trans for mar Baja Ca li for nia en

un es ta do de ma yor pro gre so y bie nes tar.

167

¡…Segunda llamada!

Baja Ca li for nia atra vie sa por una cir cuns tan cia par ti cu lar men te com pli -

ca da: el go bier no del es ta do en ma nos del PAN, las prin ci pa les ciu da des

en po der del PRI, un Con gre so con equi li brios frá gi les, un mar co ju rí di -

co elec to ral de fi cien te, una in se gu ri dad ga lo pan te, un cre ci mien to de -

mo grá fi co des me di do, un ape ti to vo raz de las tras na cio na les ener gé ti -

cas, un caos ur ba no de sen fre na do; es de cir, sin exa ge ra ción, un des ga -

rria te a todo lo que da.

¿Hay al ter na ti vas?

Creo que sí, que las hay, pero sólo en la me di da que se in vo lu cre la

so cie dad en la cons truc ción de su pro pio des ti no.

El com ba te a los fla ge los que su fre la so cie dad ba ja ca li for nia na se

pro du ci rá en la me di da que se cons tru ya un esta do or ga ni za do es truc tu -

ral men te y una ver da de ra y só li da or ga ni za ción po pu lar co mu ni ta ria.

Para ello se re quie re un nue vo pac to so cial, sur gi do des de aba jo,

des de la base; un pac to don de par ti ci pen el con jun to de las fuer zas so cia -

les que con for man la es truc tu ra ba ja ca li for nia na.

Las ac tua les bu ro cra cias par ti da rias re pre sen tan a sus pro pias mi li -

tan cias y en un real pro ce so de trans for ma ción son in dis pen sa bles, pero

no su fi cien tes. Se re quie re la par ti ci pa ción del Con gre so del es ta do, de

los sin di ca tos, de los uni ver si ta rios, de los jó ve nes de ba rrio, de las amas

de casa, de los gru pos re li gio sos, de las or ga ni za cio nes de pro fe sio na les,

de los co lo nos, de los cam pe si nos, de los jor na le ros, de los em pre sa rios,

co mer cian tes y de la ob je ti vi dad de los me dios de co mu ni ca ción.

La pro pia na tu ra le za de la so cie dad ba ja ca li for nia na, su ubi ca ción

es tra té gi ca y su pro ble má ti ca so cial, con for man un es ce na rio com ple jo y

mul ti fac to rial en el cual se debe for mu lar una ruta de tra ba jo para en -

fren tar los re tos que esta com pli ca da rea li dad nos plan tea.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

169

Las fuer zas par ti dis tas vi gen tes has ta hoy se en fren tan ante el di le -

ma de en ca be zar los cam bios que la so cie dad re cla ma o es pe rar a que los

atro pe lle la di ná mi ca so cial que se vie ne ge ne ran do des de lo más pro fun -

do de las co mu ni da des de esta fron te ra. Y esta di ná mi ca so cial pue de re -

ba sar los tiem pos de res pues ta de los par ti dos po lí ti cos.

La dispu ta por el con trol de los pro gra mas so cia les, los cor tes de lis -

tón, las co ro na cio nes de rei nas y tan ta fri vo li dad y cha ba ca ne ría que ha

ca rac te ri za do a los go bier nos ba ja ca li for nia nos, debe dar paso a una dis -

cu sión se ria, pro fun da, res pon sa ble, con me to do lo gía y sis te ma de tra -

ba jo, que per mi ta la cons truc ción de nue vos acuer dos so cia les, para así

aten der los pro ble mas es truc tu ra les de Baja Ca li for nia.

Como fe nó me no es truc tu ral, la mi gra ción nos em pu ja a en con trar

nue vas, me jo res, res pe tuo sas y dig nas re la cio nes con Esta dos Uni dos,

que nos per mi tan de saho gar una agen da bi la te ral de te mas de preo cu pa -

ción para am bos so cie da des, don de cada una se res pon sa bi li ce de las ac -

cio nes que es tán bajo su com pe ten cia. La re for ma elec to ral; una po lí ti ca

so cial de Esta do; el com ba te al cri men or ga ni za do; el em pleo; la pro ble -

má ti ca ener gé ti ca, el me dio am bien te; ges tión y or ga ni za ción so cial y

me jo res ser vi cios gu ber na men ta les, son en tre otros te mas, aque llos que

de ben ser par te de la agen da po lí ti ca ba ja ca li for nia na.

Des co noz co si és tos son los te mas que les preo cu pan a las di rec ti -

vas y bu ro cra cias par ti da rias o a las cú pu las gu ber na men ta les, pero sí sé

que les in te re san a gran des ca pas de la po bla ción y es por ello que me uno

a es tas cau sas y me rein cor po ro a la lu cha en mi es ta do.

Algu nas de las ac cio nes ini cia les que un gru po de com pa ñe ros (vie -

jos y nue vos) he mos di se ña do, apun tan a va rias ac cio nes si mul tá neas

que pon gan en mar cha una es tra te gia de lu cha y tra ba jo co mu ni ta rio, cu -

yas ver tien tes ire mos des ple gan do en el te rri to rio ba ja ca li for nia no.

Por prin ci pio de cuen tas, apro ve cho la pre sen te para in vi tar los a es -

cu char a par tir del 10 de sep tiem bre, el pro gra ma de ra dio que he mos de -

no mi na do “Ra dio Ve loz”, que se tras mi ti rá los sá ba dos de 8 a 10 de la

ma ña na, por la es ta ción “Ra dio Re cuer dos”, que se sin to ni za por AM en

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170

10.30 del cua dran te. Trans mi ti re mos no ti cias, mú si ca, po lé mi cas y de -

ba te so bre los te mas que nos preo cu pan a los ba ja ca li for nia nos.

¡…Se gun da lla ma da… se gun da lla ma da!

Carta a mis ami gos y amigas

Ti jua na, Baja Ca li for nia, 10 de no viem bre de 2005

La vida es una his to ria de nue vos co mien zos, de en cuen tros y de sen -

cuen tros. Hoy les co mu ni co una de ci sión que tie ne que ver con us te des,

con mi go, pero so bre todo con el fu tu ro de Ti jua na y de Baja Ca li for nia.

Des pués de años de in ten sa ac ti vi dad po lí ti ca en Baja Ca li for nia, me

de di qué du ran tes los dos úl ti mos años a tra ba jar y apren der en las co mu -

ni da des in dí ge nas más po bres de Chia pas, como una pro lon ga ción de

los com pro mi sos ad qui ri dos du ran te mi ta rea le gis la ti va. La ex pe rien cia

es inol vi da ble. Sin em bar go, du ran te este tiem po nun ca dejé de pen sar y

tra ba jar en el de ve nir de Baja Ca li for nia y sus ha bi tan tes.

Baja Ca li for nia es mi Esta do por de ci sión, vo lun tad y con vic ción.

Por eso me agra via la con duc ta de sus go ber nan tes, pero me ani ma la

pre sen cia de mis me jo res ami gos y so li da rios com pa ñe ros. Mis ad ver sa -

rios, que como hom bre pú bli co los ten go, igual me alien tan a ser me jor.

Pero so bre todo, aquí y aho ra, es tán mis sue ños y pro yec tos como cons -

truc tor so cial.

Re cien te men te de cli né la ama ble in vi ta ción de la di rec ción na cio nal

del PRD para par ti ci par como can di da to a go ber na dor de Coahui la, mi

es ta do na tal, por que des de 1991, de ci dí te ner mi re si den cia como ciu da -

da no en Baja Ca li for nia. “Tomé agua de la pre sa” y aquí me que dé.

El es fuer zo cons tan te de ac ce der a la hos pi ta li dad se ma na ria en el

Zeta ha sido una es pe cie de cor dón um bi li cal en este pe rio do de ires y ve -

ni res. Los via jes pe rió di cos a Ti jua na, Ro sa ri to y Ense na da; la lec tu ra

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casi dia ria de los me dios de co mu ni ca ción de Baja Ca li for nia a tra vés de

inter net; la rea li za ción de un pro gra ma se ma nal de ra dio, pero so bre

todo la con vi ven cia con mu chos de us te des, con sus lu chas y sus an he -

los; me han per mi ti do te ner el pul so de lo que acon te ce día a día en nues -

tro es ta do.

Me las ti ma que Baja Ca li for nia sea una en ti dad que vive con te mor y

mie do ante el cli ma ge ne ra li za do de vio len cia cri mi nal y la in com pe ten -

cia de sus di ri gen tes po lí ti cos. La de ses pe ran za ciu da da na es enor me,

pero al mis mo tiem po la in mo vi li dad que ge ne ra, per mi te a can di da tos

de pa co ti lla, arro pa dos por cos to sas cam pa ñas, ins ta lar se en los car gos

de po der pu bli co. Lo que se ve, pro ba do está.

La va na li dad gu ber na ti va pa nis ta ex pre sa da en una ine fi cien te fun -

ción pú bli ca, in ca paz de fre nar la vio len cia, es es con di da de trás de cam -

pa ñas de mer ca deo elec to re ro “Baja Ca li for nia es Gran de (por ti)”, reza

el es tri bi llo gu ber na men tal. “Tan gran de cual la in com pe ten cia de sus

go ber nan tes”, di cen mu chos. Elor duy, re sul tó ser me jor agen te de ven -

tas de au to mó vi les y pu bli ci dad, que go ber nan te.

Antes, el go ber na dor Ale jan dro Gon zá lez Alco cer, lue go del sos pe -

cho so ase si na to de su se cre ta rio par ti cu lar, de fa vo re cer a los fa ci ne ro -

sos de jan do en li ber tad a un gru po de se cues tra do res y ha cer de su go -

bier no un des ba ra jus te, ati bo rró los me dios y ciu da des, con una cos to sa

cam pa ña cuyo lema era: “En Baja Ca li for nia Va mos Bien”.

La obra de ma yor re le van cia que cons tru yó fue su re si den cia par ti -

cu lar, con un cos to de va rios cien tos de mi les de dó la res. Como de vo to

pa nis ta y res pe tuo so de la tra di ción de ese par ti do, para co lo car a sus fa -

mi lia res en la nó mi na, sos tu vo con tra vien to y ma rea a su cu ña do como

pro cu ra dor de Jus ti cia del esta do. En este caso, al go ber nan te “sí le fue

bien”, aun que al pue blo le fue ra te rri ble men te mal con la in faus ta e irre -

fre na ble ola de crí me nes, asal tos, ho mi ci dios y se cues tros.

El aho ra can di da to al Se na do del PAN llegó a ocu par la gu ber na tu ra

del es ta do a la muer te de don Héc tor Te rán, me dian te una de ci sión re pu -

bli ca na del Con gre so del Esta do, don de el com pro mi so fun da men tal

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fue res pe tar los Acuer dos para la Re for ma del Esta do, fir ma dos en tre el

go ber nan te fa lle ci do y el Po der Le gis la ti vo.

Una vez ins ta la do como go ber nan te, Gon zá lez Alco cer hizo cual -

quier cosa, pero nada por cum plir lo pac ta do, trai cio nan do con su ac tua -

ción los acuer dos y la me mo ria de su an te ce sor, don Héc tor Te rán, quien

era un ca ba lle ro de la po lí ti ca. Los go bier nos mu ni ci pa les del PRI que ga -

na ron en el 2004, no tie nen re sul ta dos de qué pre su mir. En el ima gi na rio

co lec ti vo apa re cen tan in ca pa ces como los pa nis tas. No hay a quién irle.

Es lo mis mo Jua na que Cha na.

En el PRI lo cal y na cio nal, no exis te un re plan tea mien to tác ti co ni

es tra té gi co; da la im pre sión que se pe tri fi ca ron en el tiem po. La ac tual

pre cam pa ña en tre Ma dra zo y el se ñor Eve rar do (que si no nace, Walt

Dis ney lo in ven ta), es mo ti vo de iro nía po pu lar, sar cas mo, bur la y es car -

nio pú bli co.

Los priís tas de base se sien ten de cep cio na dos al no en con trar res -

pues tas en los go bier nos que apo ya ron. La ciu da da nía se en cuen tra

de sa len ta da al no cum plir se las ex pec ta ti vas que se ge ne ra ron con los

cam bios de par ti do en la ad mi nis tra ción mu ni ci pal.

La Fron te ra Nor te es un es pa cio com ple jo y con tra dic to rio. Las

opor tu ni da des de em pleo e in gre so, aun que su pe rio res con res pec to a la

tasa pro me dio na cio nal, con tras tan con ser vi cios pú bli cos ca ros e ine fi -

cien tes. Los sis te mas de se gu ri dad so cial han de mos tra do su in com pe -

ten cia ins ti tu cio nal en de tri men to de los ni ve les de bie nes tar de los ha bi -

tan tes fron te ri zos.

La vio len cia, los ho mi ci dios, los ro bos, las adic cio nes, la co rrup ción

y la im pu ni dad han las ti ma do los ni ve les de con vi ven cia so cial fron te ri -

za. El cri men or ga ni za do ha con ta do con la in fil tra ción de cuer pos po li -

cía cos de los tres ór de nes de go bier no y con una es truc tu ra po lí ti co-ju di -

cial-fi nan cie ra que le ha per mi ti do su de sa rro llo y cre ci mien to.

La gra ve dad de la in se gu ri dad fron te ri za es ino cul ta ble y preo cu -

pan te. El esta do debe re cu pe rar las fron te ras me xi ca nas para la se gu ri -

dad de sus ha bi tan tes. La ve cin dad con Esta dos Uni dos le ha per mi ti do a

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esta fron te ra un de sa rro llo im por tan te, pero al mis mo tiem po no se han

im pul sa do las po lí ti cas ne ce sa rias para el cui da do del me dio am bien te y

el de sa rro llo ur ba no re gio nal. De se chos tó xi cos, caos vial, ha ci na mien to

ur ba no son, en tre otros, fac to res que vul ne ran los ni ve les de vida de la

so cie dad fron te ri za.

Esta rea li dad sólo será po si ble trans for mar la con la mo vi li za ción

so cial del pue blo or ga ni za do. Ta rea nada fá cil pero tam po co im po si ble.

La elec cio nes del 2006 cam bia rán el des ti no de Mé xi co, y Baja Ca li for nia

no será la ex cep ción. Es la opor tu ni dad de cons truir una al ter na ti va para

la po bla ción fron te ri za, con los me jo res cua dros de hom bres y mu je res,

hé roes anó ni mos que ha bi tan las co lo nias, tra ba jan en los res tau ran tes,

ho te les, ma qui la do ras, co mer cios, ofi ci nas, em pre sas y en las ca lles del

esta do.

El pro gra ma que se pro pon ga debe ser pun tual, pre ci so y ve ri fi ca -

ble. La Fron te ra Nor te ne ce si ta nue vos de rro te ros. El PAN y el PRI ya se

pro ba ron como in ca pa ces, hoy la iz quier da y los sec to res pro gre sis tas

te ne mos la opor tu ni dad de ga nar para un nue vo pro yec to de na ción. Se -

ría im per do na ble de sa pro ve char la.

En nues tro es ta do, es toy con ven ci do que po de mos apor tar nues tra

cuo ta al triun fo de Andrés Ma nuel y de un nue vo pro yec to de país. El PRI

y el PAN no son in ven ci bles. Lo úni co que tie nen es di ne ro, apa ra to elec -

to ral y un cos tal de ma ñas, pero ca re cen de ideas y pro yec to de fu tu ro. Su

pa sa do los con de na. La so cie dad ba ja ca li for nia na su fre to dos los días el

re sul ta do de sus in com pe ten cias y fal ta de com pro mi so.

Des de aba jo po de mos cons truir una fuer za elec to ral mo vi li za da

que les com pi ta cuer po a cuer po, aban de ran do un pro yec to de mo crá ti co

que ga ran ti ce a la so cie dad la po si bi li dad de to mar en sus ma nos su des ti -

no y el de sus se res que ri dos. La úni ca con di ción es que en la izquier da

nos pon ga mos a ha cer nues tra ta rea con mé to do, dis ci pli na y con vic ción

po lí ti ca.

Los vo tan tes que in ter cam bian su vo tos por fa vo res, plan chi tas y

mo ne das sus muy po cos con res pec to al to tal del pa drón elec to ral. Estoy

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con ven ci do que po de mos de rro tar a los par ti dos de la de re cha me dian te

una es tra te gia de mo vi li za ción so cial que rom pa los pa ra dig mas de los

apa ra tos clien te la res y cor po ra ti vos, mo vi li za dos con di ne ro públi co,

pri va do o tur bio. La or ga ni za ción del pue blo, la in for ma ción pre ci sa y la

ele va ción de los ni ve les de con cien cia po lí ti ca cons ti tu yen nues tras me -

jo res ar mas con tra las li mos nas elec to ra les.

Es por ello que de seo ex pre sar que he pla ti ca do con or ga ni za cio nes

de base del PRD, con or ga ni za cio nes so cia les y ci vi les de Baja Ca li for nia

y miem bros de la di rec ción na cio nal, so bre la po si bi li dad de par ti ci par

en el pro ce so in ter no del PRD, como pre can di da to a una Se na du ría del

PRD en Baja Ca li for nia.

Soy par te de una co rrien te del pen sa mien to ba ja ca li for nia no pe rre -

dis ta pro gre sis ta, re vo lu cio na rio y de mo crá ti co. Creo que pue do apor tar

ideas, tra ba jo, ca pa ci dad ar gu men ta ti va y ex pe rien cia or ga ni za ti va. En

los úl ti mos años, el PRD en Baja California no ha con ta do con una fi so -

no mía pro pia, que lo dis tin ga por su ac ti tud opo si to ra, pro po si ti va o ca -

pa ci dad ar gu men ta ti va. No ha es ta do en el de ba te de los gran des pro ble -

mas del esta do, pero lo pue de y debe es tar.

Mi apues ta es a crear e im pul sar un am plio mo vi mien to so cial en

esta fron te ra del país a fa vor de un pro yec to de mo crá ti co de go bier no,

que res pon da a las ex pec ta ti vas de lo ha bi tan tes fron te ri zos.

Como pun tos bá si cos del Pro gra ma a de fen der en la pró xi ma cam -

pa ña del 2006, des ta co los si guien tes:

Para Baja Ca li for nia y la Fron te ra Nor te

• Acuer do bi na cio nal con Esta dos Uni dos para la esta bi li dad y

se gu ri dad en las fron te ras de am bos paí ses.

• Pro gra ma Na cio nal de Se gu ri dad Fron te ri za. [PRONASEF]

• Acuer do bi la te ral con EUA so bre los te mas mi gra to rio y agro -

pe cua rio.

• Crea ción del ombuds man del mi gran te.

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• Re la ción so li da ria, per ma nen te y de coo pe ra ción con las co mu -

ni da des me xi ca nas e his pa nas en Esta dos Uni dos de Amé ri ca.

• Esta ble ci mien to de un eje de coo pe ra ción e in ter cam bio co -

mer cial y cul tu ral en tre Baja Ca li for nia y los es ta dos del Sur de

Mé xi co.

• No a la ins ta la ción de plan tas re ga si fi ca do ras y de ge ne ra ción

de ener gía de tras na cio na les y par ti cu la res en Mé xi co y Baja Ca -

li for nia.

• Pro gra ma de sa nea mien to am bien tal fron te ri zo que pon ga én fa sis

en el con trol de los de se chos tó xi cos y re si duos pe li gro sos.

• Pro gra ma de reor de na mien to urba no y de sa rro llo re gio nal en

las prin ci pa les ciu da des fron te ri zas.

• Pro gra ma de aten ción a las ciu da des fron te ri zas y de bie nes tar

so cial para ni ños, ni ñas, mu je res, per so nas adul tas ma yo res y

con dis ca pa ci dad.

• Insta la ción de la Casa del Mi gran te en Ti jua na, es ta ble cien do

con ve nios de co la bo ra ción con los Go bier nos de los es ta dos

de Oa xa ca, Chia pas, Mi choa cán, Ja lis co, Za ca te cas, Du ran go,

Ve ra cruz y Ta bas co, en tre otros.

• Me jo ra mien to del ma ne jo bi na cio nal del agua en la fron te ra

Mé xi co-Esta dos Uni dos.

• Cla ri dad en la rein ver sión en Baja Ca li for nia de las cuo tas obre -

ro-pa tro na les, que se apor tan al IMSS , al ISSSTE y al

INFONAVIT.

• Apo yo a los Pro gra mas de Pro tec ción Ci vil en Baja Ca li for nia y

des bu ro cra ti za cion del Fon do Na cio nal de De sas tres.

[FONDEN].

• Ple no res pe to a los de re chos la bo ra les de las y los tra ba ja do res

de las ma qui la do ras ins ta la das en la Fron te ra Nor te y los jor na -

le ros agrí co las de San Quin tín.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

176

Para Mé xi co

• Pro mo ve ré el ca bal cum pli mien to de los Acuer dos de San

Andrés y la apro ba ción de la Ini cia ti va de Ley en Ma te ria de De re -

chos y Cul tu ra Indí ge na, ela bo ra da por la COCOPA.

• No clau di ca ré en evi tar la pri va ti za ción de PEMEX y la CFE.

• Acuer do Na cio nal de Com ba te a la Po bre za y la De si gual dad

So cial.

• Pro gra ma Na cio nal de Au to ges tión Co mu ni ta ria.

• Re vi sión de los pa ga rés del IPAB, de vo lu ción de los des fal cos y

cas ti go a los res pon sa bles.

• Impul so al Mer ca do Co mún Me xi ca no que for ta lez ca la eco no mía

de las re gio nes y es ta dos de nues tro país.

• Po lí ti ca de inte gra ción con los paí ses de La ti no amé ri ca y del

Ca ri be, considerando al fac tor cul tu ral, como el eje trans ver sal

de la re la ción con ti nen tal.

• Re vi sión al sis te ma de par ti dos po lí ti cos, para im pul sar una ley

na cio nal que re gu le al con jun to de fac to res que in ter vie nen en

los pro ce sos elec to ra les.

• Re gu la ción de los me dios pú bli cos es pe cial men te los me dios

elec tró ni cos en las cam pa ñas elec to ra les.

• Pen sión Uni ver sal y ser vi cios mé di cos a las per so nas adul tas

ma yo res.

• Po lí ti ca ex te rior dig na, trans pa ren te y efi caz en be ne fi cio de

Mé xi co y los con flic tos ar ma dos en tre na cio nes.

• Re cu pe rar para la na ción, adua nas, ae ro puer tos, puer tos ma rí -

ti mos, lí neas aé reas y co mu ni ca ción ina lám bri ca ac tual men te

en ma nos ex tran je ras.

• Pre sen ta ré y lu cha ré por apro bar una Ley Na cio nal de la Ju ven tud,

en be ne fi cio de las y los jó ve nes me xi ca nos.

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177

• Le gis lar para ha cer de la co mu ni dad, un cuar to ni vel de go bier no

y de esta ma ne ra, el pue blo par ti ci pe en las ac cio nes y de ci sio -

nes gu ber na men ta les.

• Apro ba ción de una nue va ley (na cio na lis ta) de ra dio, te le vi sión

y co mu ni ca cio nes.

Este Pro gra ma es lo que me im pul sa a lu char. Cada uno de los pun -

tos ano ta dos tie ne que ver con mi sen tir y el de mu chos ciu da da nos que

pug nan, des de sus mo des tas trin che ras, por cons truir un México me jor.

Por es tas de man das he lu cha do siem pre. Son las ideas bá si cas que han

orien ta do mi queha cer po lí ti co y que hoy re quie ren un es pa cio como el

Se na do de la Repú bli ca para di vul gar se y unir a mu chas más de otras par -

tes de nues tro país.

No hay im pro vi sa ción, no son pun ta das ni ocu rren cias; son la ex -

pre sión de un com pro mi so de vida con la lu cha por la trans for ma ción de

nues tra pa tria. Cada una de ellas es par te de la his to ria de mi vida y de re -

cla mos an ces tra les del pue blo me xi ca no.

Por ello, a mis ami gos y ami gas los in vi to a lu char por un pro yec to

de vida y un pro gra ma co mún, cuyo be ne fi cio re per cu ti rá en una nue va

ca li dad de vida para ellos, sus fa mi lia res y la so cie dad en ge ne ral. Sé que

al gu nos fue ron in vi ta dos, por su ex pe rien cia, a par ti ci par en ac ti vi da des

de la fun ción públi ca mu ni ci pal y acep ta ron el tra ba jo por mo ti vos pro -

pios de pro cu rar el bie nes tar de sus fa mi lias. Han sido ellos los que han

he cho po si ble brin dar al gún tipo de res pues ta a sec to res ol vi da dos por

los go bier nos pa nis tas.

Pero tam bién sa ben mis ami gos, por que apren di mos jun tos las lec -

cio nes que el pue blo en se ña, que eso no bas ta y que se hace ne ce sa rio un

cam bio pro fun do en las re la cio nes en tre el go bier no y la so cie dad. No

les pido que de jen su tra ba jo, sino que des de don de es tén, ha gan lo que

esté a su al can ce por mo di fi car la in jus ti cia que tras tor na la con vi ven cia

so cial. Don de se en cuen tren siem pre los res pe ta ré y ten dré el mis mo ca -

ri ño y afec to por us te des.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

178

Mis ad ver sa rios en Baja Ca li for nia no se han com por ta do como ta -

les, sino como ver da de ros ru fia nes; co noz co sus mo dos, su es ti lo y sus

ma ñas. De nue vo, como siem pre, no es ca ti ma rán re cur sos, epí te tos,

plu mas pon zo ño sas y cuan to ten gan a su alcance, para en ve ne nar el am -

bien te. Bien ve ni da la cri ti ca; la cons truc ti va con ma yor ra zón, la que no

lo es, me sir ve para iden ti fi car la co bar día y de fi cien cias de quien o quie -

nes la uti li zan como pa lia ti vo a sus mi se rias per so na les. Por ejem plo:

¿Re cuer dan los ge ren tes de me dio pelo de las ma qui la do ras en el

2001, cuan do el día de las elec cio nes es ta ta les se lle vó a las tra ba ja do ras y

sus fa mi lia res del Par que Indus trial Pací fi co a un pa seo de ve ra no, para

evi tar que fue ran a vo tar? ¿Esa fue su con tri bu ción a la de mo cra cia? ¿Así

com ba ten el abs ten cio nis mo? ¿Re cuer da Ruf fo, cuan do co bar de men te

in ten tó in vo lu crar me en el ase si na to de Luis Do nal do Co lo sio?

¿Re cuer dan los se ño res de la Zona Nor te cuan do ile gal men te, de

acuer do o por la fuer za, fi nan cia ron con mi llo nes de pe sos la cam pa ña

del pa nis ta Je sús Gon zá lez Re yes? ¿Re cuer dan los priís tas de al cur nia,

que en la cam pa ña del 2001 apo ya ron al PAN, en una cla ra trai ción a su

par ti do, a cam bio de pre ben das, con ce sio nes y has ta de con tra tos de

obra públi ca?

La ex pe rien cia nos ha per mi ti do pre pa rar nos me jor para dar se gui -

mien to a sus tác ti cas de des pres ti gio y ava sa lla mien to. No hay te mor,

sólo cui da do y har tos de seos de con fron tar los con ideas y pro yec tos a

cam po abier to. Por ello me di ri jo a us te des ami gas y ami gos que jun tos

lu cha mos des de 1991 con tra la irra cio na li dad pa nis ta. Uste des y yo nos

co no ci mos en los ca ño nes, ce rros y arro yos que con for man la to po gra fía

de Ti jua na; jun tos los re co rri mos, cons trui mos ram pas y es ca le ras, pa vi -

men ta mos calles.

Hom bro con hom bro, en 1993 lu cha mos con tra los es tra gos de la

llu via y tra ba ja mos en la re cons truc ción de Ti jua na, reha bi li ta mos es cue -

las, pro mo vi mos la cul tu ra, el de por te y la re crea ción; en fren ta mos casi

con re sor te ras las ac cio nes re pre si vas de los go bier nos pa nis tas, pero so -

bre todo, nos hi ci mos ami gos en el tra ba jo, nos rea li za mos como se res

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179

hu ma nos y nos con ver ti mos en com pa ñe ros de lu cha. En 1994 y 1998 le

ga na mos al PAN y en el 2001 per di mos la lu cha por la Pre si den cia Mu ni -

ci pal. En el 2004, el PRI ganó la alcal día, sólo para de mos trar que en oca -

sio nes, hay quie nes ac ce den al po der para no po der.

En Me xi ca li me unen la zos de fra ter ni dad con los Co le gios de Pro -

fe sio nis tas, sec to res es tu dian ti les, tra ba ja do res de los me dios de co mu -

ni ca ción, amas de casa y lu cha do res so cia les del cam po y la ciu dad, a los

cua les he acom pa ña do en sus jus tos re cla mos por ta ri fas ra cio na les en el

con su mo de ener gía eléc tri ca.

En Ro sa ri to y Ense na da, he con tri bui do con ar gu men tos para re -

cha zar la ins ta la ción de plan tas re ga si fi ca do ras, apro ba das con un cri te -

rio en tre guis ta de los go bier nos pa nis tas para con las com pa ñías ex tran -

je ras. He es ta do en los re cla mos de los pes ca do res y sus or ga ni za cio nes

so cia les, jun to a los cam pe si nos y jor na le ros agrí co las de San Quin tín, y

del bra zo y en el tra ba jo co ti dia no con los ha bi tan tes de las co lo nias de la

Zona Cos ta de Baja Ca li for nia.

En Te ca te, me ha co rres pon di do co no cer a su gen te en me dio del

jus to re cla mo por ma yo res re cur sos que per mi tan res pal dar su de sa rro -

llo como mu ni ci pio. Jun to a amas de casa y co lo nos pu di mos ar ti cu lar

uno de los me jo res tra ba jos de par ti ci pa ción co mu ni ta ria en los que me

ha co rres pon di do par ti ci par. Me cons ta la en tre ga y de di ca ción con que

tra ba jan los or ga nis mos no gu ber na men ta les y las or ga ni za cio nes so cia -

les de este be llo mu ni ci pio.

Pla ti ca ré con to dos los sec to res, es cu cha ré sus pro pues tas, les pro -

pon dré las mías y jun tos en ri que ce re mos el pro yec to de país al que as pi -

ra mos. Enca be ce mos un au tén ti co pro yec to de mo crá ti co, por el cual se

ga ran ti ce la per ma nen te par ti ci pa ción co mu ni ta ria en el pro ce so de

toma de de ci sio nes en asun tos de go bier no.

La vida me ha en se ña do a te ner la mi ra da en el cie lo y los pies en la tie -

rra. Si exis ten con di cio nes para que otro com pa ñe ro o com pa ñe ra pue da

en ca be zar con ma yo res po si bi li da des la lu cha por el Se na do de la Re pú -

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

180

bli ca y un pro gra ma de tra ba jo para re pre sen tar al PRD en Baja Ca li for -

nia, no ten dré em pa cho para brin dar le mi apo yo.

La as pi ra ción por ocu par una res pon sa bi li dad en el Se na do de la Re -

pú bli ca, se pro du ce des pués de una in ten sa par ti ci pa ción en di fe ren tes

ám bi tos le gis la ti vos lo ca les, na cio na les e in ter na cio na les. Lo hago por -

que es toy con ven ci do de que mi ma yor for ta le za está en el pla no de las

ideas, la lu cha so cial, la ex pe rien cia par la men ta ria y la or ga ni za ción po lí -

ti ca. Soy ex pre sión de la com ba ti vi dad fron te ri za, no soy ni más, ni me -

nos de lo que cada uno de los ba ja ca li for nia nos es. Soy par te de esta gran

fuer za fron te ri za trans for ma do ra, ca paz de rea li zar los pro yec tos más

au da ces y exi to sos y ha cer rea li dad los sue ños y an he los de quie nes as pi -

ran a la cons truc ción de una so cie dad jus ta e igua li ta ria.

Va mos pues por un pro yec to de su pe ra ción para Baja Ca li for nia,

con Andrés Ma nuel Ló pez Obra dor al fren te. Aquí, don de em pie za la

pa tria, em pie za la es pe ran za por un Mé xi co jus to, dig no, de mo crá ti co,

li bre y so be ra no.

Por la tercera vía en Baja Cal i for nia

Ti jua na, Baja Ca li for nia, 16 de mar zo de 2005

El jue ves 9 de mar zo del pre sen te año, fui in for ma do por par te del se cre -

ta rio ge ne ral del PRD, Gua da lu pe Acos ta Na ran jo, que el Co mi té de

Can di da tu ras de la Coa li ción por el Bien de To dos, don de par ti ci pan el

PRD, el PT y el Par ti do Con ver gen cia, acordó in vi tar me para ser pos tu la -

do como can di da to al Se na do de la Re pú bli ca o a la Di pu ta ción por el

Octa vo Dis tri to Elec to ral de Baja Ca li for nia.

Esta in vi ta ción no la pro mo ví con na die, me nos aún des pués de ha -

ber pu bli ca do una car ta, en don de pun tual men te ex pre so mis con si de ra -

cio nes so bre di fe ren tes tó pi cos de la vida par ti da ria pe rre dis ta, las cua les

ra ti fi co, por que es toy con ven ci do de que para lo grar una ac ti vi dad po lí -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

181

ti ca exi to sa, de be rán su pe rar se, con una ac ti tud au to crí ti ca, las omi sio -

nes y erro res par ti da rios.

Re co noz co que la di rec ción na cio nal del PRD rea li zó ajus tes per ti -

nen tes y ade cua cio nes que per mi ten hoy vis lum brar la exis ten cia de una

ac ti tud vi gi lan te para reo rien tar ac cio nes y cons truir con di cio nes que

per mi tan im pul sar nor mas de con vi ven cia para re gu lar la vida in ter na

par ti da ria, lo cual obli ga a asu mir con re ci pro ci dad la ac ti tud re fle xi va y

pon de ra da del Co mi té de Can di da tu ras de la Coa li ción por el Bien de

To dos. Agra dez co las opi nio nes que so bre mi per so na ex pre sa ron

miem bros de la iz quier da me xi ca na, con quie nes he com par ti do lu chas,

an he los y as pi ra cio nes du ran te más de tres dé ca das.

Por ello, les co mu ni co que he acep ta do la in vi ta ción para in cor po -

rar me como can di da to al Se na do de la Re pú bli ca, re pre sen tan do a la

Alian za por el Bien de To dos que en ca be za Andrés Ma nuel Ló pez Obra -

dor a la Pre si den cia de la Re pu bli ca.

Estoy cons cien te de lo que esto sig ni fi ca. Ten go clara la des ven ta ja

que im pli ca com pe tir elec to ral men te en un es ta do en don de, has ta aho -

ra, dos par ti dos han po la ri za do al elec to ra do y am bos cuen tan con es -

truc tu ras elec to ra les ex pe ri men ta das. No obs tan te, en su for ta le za está

su de bi li dad, am bos par ti dos han de mos tra do su in com pe ten cia en el

ejer ci cio gu ber na men tal. Al mar gen del com por ta mien to del voto del

pró xi mo dos de ju lio, el re sul ta do po lí ti co de esta em pre sa de an te ma no

es po si ti vo, por que es toy con ven ci do que nues tros es fuer zos se ve rán

re fle ja dos no sólo en las pró xi mas elec cio nes, sino en las pró xi mas ge ne -

ra cio nes. Sue ño y an he lo una Baja Ca li for nia fuer te, or ga ni za da,

democrática.

Haré cam pa ña con di ne ro o sin él, con cra yo las, vo lan tes o mi meó -

gra fos, en las ca lles, en los au to bu ses o ca la fias que me ser vi rán para di -

fun dir mis pro pues tas, las tri bu nas públi cas, el pe ri fo neo, los cru ce ros,

los mer ca dos so bre rue das, las co lo nias, las pla zas. Afue ra de las ma qui -

la do ras o en la lí nea fron te ri za se es cu charán mis aren gas po lí ti cas. Mi

ma yor for ta le za la he ad qui ri do en la es cue la de la vida, en los ba rrios, las

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

182

fá bri cas, las ca lles y el ejem plo de mis pa dres y her ma nos. Estoy se gu ro

que algo in ven taré para es tar en la dispu ta por el triun fo elec to ral. El

vien to fa vo ra ble de la can di da tu ra de Andrés Ma nuel, per meará fa vo ra -

ble men te nues tras cam pa ñas en Baja Ca li for nia.

Cons truir una ter ce ra vía para el cam bio de mo crá ti co en Baja Ca li -

for nia es un im pe ra ti vo, es una ne ce si dad ur gen te e im pos ter ga ble. La

pro pues ta de la Coa li ción por el Bien de To dos para el Se na do de la Re -

pú bli ca, está cons ti tui da por dos per so nas que re pre sen ta mos seg men -

tos im por tan tes de la so cie dad ba ja ca li for nia na, que in clu so en el pa sa do

he mos te ni do di fe ren cias con res pec to a va ria dos asun tos de la vida pú -

bli ca, pero que aho ra he mos en con tra do en el pro yec to al ter na ti vo de na ción

de Andrés Ma nuel Ló pez Obra dor, un lu gar de en cuen tro que am bos

nos com pro me te mos a im pul sar y a de fen der.

Ce le bro que aho ra Artu ro Gon zá lez Cruz se in cor po re a la lu cha

por el cum pli mien to de di ver sos asun tos pen dien tes en la agen da po lí ti -

ca como los Acuer dos de San Andrés, el re cha zo al IVA en ali men tos y

me di ci nas, la pri va ti za ción ener gé ti ca, la lu cha con tra las al tas ta ri fas

eléc tri cas de Me xi ca li, el res pe to a los de re chos la bo ra les de los jor na le -

ros agrí co las de San Quin tín, me jo res con di cio nes de tra ba jo para las tra -

ba ja do ras de las ma qui la do ras, de fen der los de re chos hu ma nos de nues -

tros pai sa nos mas allá de la lí nea fron te ri za y la de fen sa de la so be ra nía

na cio nal.

Inde pen dien te men te del re sul ta do elec to ral en Baja Ca li for nia, la

na ción ten drá nue vas coor de na das des pués de las elec cio nes pre si den -

cia les y éstas re per cu ti rán en el pla no lo cal, que re cla ma la cons truc ción

de un nue vo tipo de re la ción en tre los tres po de res y los tres ór de nes de

go bier no. Los pa nis tas y priís tas de Baja Ca li for nia, ten drán que con ven -

cer se que de be rán re for mu lar sus es que mas de tra ba jo en un es ce na rio

na cio nal go ber na do por la izquier da me xi ca na. La iz quier da de be rá con -

tri buir con su cuo ta proporcional de co rres pon sa bi li dad en la go ber na -

bi li dad de mo crá ti ca del Estado.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

183

Ante esta nue va rea li dad po lí ti ca y so cial, los di ri gen tes po lí ti cos no

te ne mos ex cu sa para asu mir a ple ni tud nues tras ta reas, in de pen dien te -

men te de la trin che ra don de nos en con tre mos, por que Baja Ca li for nia

no pue de con ti nuar por el to bo gán de la vio len cia y la in se gu ri dad que

ca rac te ri zan su vida co ti dia na. Esta mos har tos de se cues tros, adic cio -

nes, ac cio nes de lic ti vas y pre tex tos de cada ni vel de go bier no para elu dir

su res pon sa bi li dad. Tan gra ve es la de lin cuen cia que azo ta nues tro es ta -

do, como la in com pe ten cia y fri vo li dad de sus go ber nan tes.

Mien tras esto pasa, los ciu da da nos ba ja ca li for nia nos te ne mos que

ofre cer lo me jor de nues tros es fuer zos para en fren tar con éxi to la pró xi -

ma con tien da elec to ral, don de apor te mos nues tra cuo ta al triun fo del

pro yec to po lí ti co que cam bia rá de fon do la in jus ta rea li dad so cial me xi -

ca na y en es pe cial la fron te ri za.

Ten go cla ro lo que en fren to, he to ma do una de las de ci sio nes de ma -

yor tras cen den cia en mi vida, será una de las ba ta llas más du ras y más di -

fí ci les que he asumido, pero me com pro me to a po ner en jue go toda la

ex pe rien cia y crea ti vi dad que he acu mu la do a tra vés de los años. Cada ta -

rea que cum pla, la rea li za ré por to dos mis com pa ñe ros de lu cha que han

sido mis me jo res maes tros, en es pe cial me sen ti ré acom pa ña do de mis

ami gos que ya se han mar cha do como He ber to Cas ti llo, Ser gio Brown,

Ilde fon so Car do zo, Ger mán Ro drí guez Fa rías, Ro ber to Ri ve ra y Ale jan -

dro de León.

A mis an ti guos com pa ñe ros que des de el PRI si guen lu chan do por las

cau sas que con si de ran jus tas, quie ro de cir les que siem pre res pe ta ré su

de ci sión y el sen ti do de su par ti ci pa ción. Su con cien cia les dic ta rá el sen -

ti do de sus ac cio nes. Entien do que hay dis tin tas for mas de in ter pre tar la

rea li dad, yo he de ci di do la mía y res pe to la suya. Re co noz co la ac ti tud

sin ce ra de mu chos de us te des y siem pre ten drán en mí una mano ami ga

con tra la in jus ti cia, la in to le ran cia y por el bien de nues tro es ta do.

Re co jo la in vi ta ción que me for mu lan mis com pa ñe ros de la iz -

quier da me xi ca na y los sec to res pro gre sis tas de Baja Ca li for nia y voy al

en cuen tro con mi des ti no, por un país más jus to y una Baja Ca li for nia

dig na, se gu ra y pro gre sis ta.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

184

Agenda legislativa para la Frontera Norte

Los ha bi tan tes de la Fron te ra Nor te cons ti tu yen nues tra pri me ra lí nea

de de fen sa de la so be ra nía y los in te re ses na cio na les.

La Fron te ra Nor te es un es pa cio com ple jo y con tra dic to rio. Las

opor tu ni da des de em pleo e in gre so, aun que su pe rio res con res pec to a la

tasa pro me dio na cio nal, con tras tan con ser vi cios pú bli cos ca ros e ine fi -

cien tes. Los sis te mas de se gu ri dad so cial han de mos tra do su in com pe -

ten cia ins ti tu cio nal en de tri men to de los ni ve les de bie nes tar so cial de las

per so nas fron te ri zas.

Los go bier nos del PRI y del PAN han sido in ca pa ces de res pon der

con efi ca cia en sus res pon sa bi li da des ins ti tu cio na les, in dis pen sa bles

para una so cie dad de mo crá ti ca.

La vio len cia, el cri men, las adic cio nes y la im pu ni dad han las ti ma do

los ni ve les de con vi ven cia so cial fron te ri za. El cri men or ga ni za do ha

con ta do con la com pli ci dad de cuer pos po li cía cos de los tres ór de nes de

go bier no y con una es truc tu ra po lí ti co-ju di cial-fi nan cie ra, que le ha per -

mi ti do su de sa rro llo y cre ci mien to. La gra ve dad de la in se gu ri dad fron -

te ri za es ino cul ta ble y preo cu pan te. El esta do debe re cu pe rar las fron te -

ras me xi ca nas para la se gu ri dad de sus ha bi tan tes.

La ve cin dad con Esta dos Uni dos, le ha per mi ti do a esta fron te ra un

de sa rro llo eco nó mi co im por tan te, pero al mis mo tiem po no se han im -

pul sa do las po lí ti cas ne ce sa rias para el cui da do del me dio am bien te y el

de sa rro llo ur ba no y re gio nal. De se chos tó xi cos, caos vial, ha ci na mien to

ur ba no son, en tre otros, fac to res que las ti man los ni ve les de vida de la

so cie dad fron te ri za.

Los cru ces fron te ri zos, par te co ti dia na de la rea li dad nor te ña, ge ne -

ran pér di da de tiem po para ciu da da nos de am bos paí ses, en mu chos ca -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

185

sos ofen den la dig ni dad de las per so nas y las ti man una re la ción bi la te ral

que debe pro du cir se en los me jo res tér mi nos.

El fe nó me no mi gra to rio, cu yas aris tas más fi lo sas se ex pre san en am -

bos la dos de la lí nea di vi so ria, no en cuen tra al ter na ti vas, ya sea por la in -

ca pa ci dad del Go bier no Me xi ca no o por las agre si vas po lí ti cas de los

gru pos con ser va do res es ta dou ni den ses. Mi les de com pa trio tas se en -

cuen tran en es ta do de in de fen sión fren te a la vio la ción de sus de re chos

hu ma nos en am bos la dos de la fron te ra.

En el caso de Baja Ca li for nia, los go bier nos pa nis tas es ta ta les y ac -

tual men te el fe de ral, han sido ac ti vis tas en la en tre ga de con ce sio nes a

las com pa ñías tras na cio na les de la ener gía, para que se ins ta len plan tas

de ge ne ra ción de ener gía eléc tri ca en te rri to rio me xi ca no para ex por tar

su pro duc ción al Sur de Ca li for nia. Al mis mo tiem po, las cos tas de Baja

Ca li for nia, han sido en tre ga das en con ce sión a las mis mas com pa ñías

tras na cio na les res pon sa bles del frau de ener gé ti co en Ca li for nia, para

que ins ta len plan tas re ga si fi ca do ras, don de al ma ce nen gas na tu ral li cua -

do [GNL], cuyo des ti no será el Sur de Esta dos Uni dos, lo cual ge ne ra rá

da ños al sis te ma eco ló gi co re gio nal y pon drá en ries go la so be ra nía na -

cio nal, la sa lud y la se gu ri dad fí si ca de los ha bi tan tes de Baja Ca li for nia.

Ante ello, se hace ne ce sa rio un pro yec to de go bier no que in cor po re

las prin ci pa les preo cu pa cio nes de la so cie dad fron te ri za y asu ma un

com pro mi so cla ro, con tun den te y efi caz con sus ha bi tan tes.

El pro yec to de un Fron te ra Dig na, Se gu ra y Lim pia debe rá in cluir:

Seguridad pública

For mu lar y lle var a la prác ti ca un Plan Na cio nal de Se gu ri dad, que con si de re

como prio ri dad las me di das para la pre ven ción del de li to, los me ca nis -

mos para la in ves ti ga ción y per se cu ción de los he chos de lic ti vos, la re vi -

sión y, en su caso, rees truc tu ra ción del sis te ma de ad mi nis tra ción de jus -

ti cia y de las po lí ti cas de rea dap ta ción y rein ser ción so cial. En su ela bo ra -

ción y eje cu ción se de be rán in vo lu crar los go bier nos fe de ral, es ta tal y

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

186

mu ni ci pa les; los tres po de res, tan to fe de ra les como es ta ta les, los sis te -

mas edu ca ti vo y de sa lud; y los me dios de in for ma ción —te le vi sión, ra -

dio, pren sa es cri ta—. Los re cur sos pre su pues ta les que se asig nen al pro -

yec to de be rán ser su fi cien tes y su su per vi sión se en co men da rá a gru pos

re pre sen ta ti vos e in for ma dos de la so cie dad.

Pro mo ver la ce le bra ción de una acuer do bi la te ral en tre los go bier -

nos y los pue blos de Mé xi co y Esta dos Uni dos, que ten ga como ob je ti vo

prio ri ta rio el com ba te al cri men or ga ni za do y las adic cio nes, don de cada

quien asu ma las res pon sa bi li da des que en el ám bi to de su com pe ten cia le

co rres pon dan. Las errá ti cas ac ti tu des de re cla mos hi pó cri tas y jus ti fi ca -

cio nes ri dí cu las, en tre fun cio na rios de am bos paí ses, nada so lu cio nan y

sólo con tri bu yen a pro fun di zar el cli ma de in se gu ri dad fron te ri za.

Impul sar el Pro gra ma Na cio nal de Se gu ri dad Fron te ri za [PRONASEF],

como par te de una es tra te gia ge ne ral del Esta do Me xi ca no, que uti li ce

tec no lo gía de pun ta, sis te mas de in te li gen cia y un sólo es que ma de coor -

di na ción de los cuer pos po li cía cos fron te ri zos, bajo la res pon sa bi li dad

de un man do na cio nal.

Uni fi car las le gis la cio nes es ta ta les para que cual quier de li to me rez -

ca la mis ma pena, so bre todo en lo con cer nien te a los de li tos de se cues -

tro, nar co trá fi co y robo de vehícu los.

Imple men ta ción de un Pro gra ma Na cio nal de Pre ven ción con tra las Adic -

cio nes y Reha bi li ta ción de Adic tos, con én fa sis en la Fron te ra Nor te.

Desarrollo urbano y medio ambiente

Impul sar me ca nis mos nor ma ti vos que per mi tan la in cor po ra ción de las

co mu ni da des, go bier nos y le gis la tu ras es ta ta les, para vi gi lar el cum pli -

mien to del Pro gra ma Ambien tal Mé xi co-Esta dos Uni dos. Fron te ra 2012, cuyo

pro pó si to es: Pro te ger el me dio am bien te y la sa lud pú bli ca en la re gión

fron te ri za, de ma ne ra con sis ten te con los prin ci pios de de sa rro llo sus -

ten ta ble.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

187

Me jo ra mien to del ma ne jo bi na cio nal del agua en la Fron te ra Mé xi -

co-Esta dos Uni dos, que per mi ta cum plir y ha cer cum plir los com pro mi -

sos in ter na cio na les, so bre la base de una po lí ti ca pla ni fi ca da que be ne fi -

cie a los ha bi tan tes de la Fron te ra Nor te.

Pro mo ver un Pro gra ma de Sa nea mien to Ambien tal Fron te ri zo que pon ga

én fa sis en el con trol de los de se chos tó xi cos y re si duos pe li gro sos.

Pro mo ver un Pro gra ma de Reor de na mien to Urba no y De sa rro llo Re gio nal

en las prin ci pa les ciu da des fron te ri zas.

Re for mar el mar co ju rí di co para ga ran ti zar la pro tec ción y res tau ra -

ción de áreas na tu ra les, para con ser var e im pul sar la bio di ver si dad, im -

pul san do ac cio nes que las ha gan com pa ti bles con el de sa rro llo eco nó mi -

co y so cial de las co mu ni da des y ciu da da nos que ha bi tan en di chas áreas

na tu ra les pro te gi das.

Re for mar el mar co ju rí di co co rres pon dien te para crear pro gra mas y

pro yec tos al ter na ti vos para de te ner la tala in mo de ra da de los bos ques,

que a la vez per mi tan a los pro duc to res ru ra les par ti ci par en la con ser va -

ción del me dio am bien te.

Migración

Fo men to y apo yo a to dos los me xi ca nos en Esta dos Uni dos para el es ta -

ble ci mien to de re des de or ga ni za ción so cial que per mi tan la coo pe ra -

ción, ayu da mu tua y rea li za ción de pro yec tos de de sa rro llo en tre nues -

tros com pa trio tas y sus co mu ni da des de ori gen. A ma yor uni dad y or ga -

ni za ción, me jor será la de fen sa de sus de re chos y as pi ra cio nes.

De in me dia to se im pul sa rá la fi gu ra del Ombuds man de mi gran te,

como un ins tru men to efec ti vo de apo yo y so li da ri dad con nues tros

com pa trio tas, así como crear la Ley de Pro tec ción de Mi gran tes y Emi gran tes.

Esta ac ción de be rá acom pa ñar las ta reas de un nue vo go bier no, le -

gi ti ma do por el voto de los me xi ca nos y la con gruen cia de sus ac cio nes,

para lle gar con la su fi cien te au to ri dad mo ral y la fir me za ne ce sa rias, para

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

188

ne go ciar con Esta dos Uni dos el tan pos ter ga do Acuer do Mi gra to rio, en los

me jo res tér mi nos para am bos paí ses.

Acuer dos de coo pe ra ción en tre los es ta dos de la Fron te ra Nor te y

los del Sur en ma te ria de aten ción so cial, ju rí di ca y ad mi nis tra ti va a los

mi gran tes de cada una de las en ti da des ex pul so ras.

Insta la ción de la Casa del Mi gran te en Ti jua na, es ta ble cien do con ve -

nios de co la bo ra ción con los go bier nos de los es ta dos de Oa xa ca, Chia -

pas, Mi choa cán, Ja lis co, Za ca te cas, Du ran go, Ve ra cruz y Ta bas co, en tre

otros.

Pro mo ver una re la ción so li da ria, per ma nen te y de coo pe ra ción con

las co mu ni da des me xi ca nas e his pa nas en Esta dos Uni dos de Amé ri ca.

Impul sar el es ta ble ci mien to de un eje de coo pe ra ción e in ter cam bio

co mer cial y cul tu ral en tre Baja Ca li for nia y los es ta dos del Sur de Mé xi co

Empleo y productividad

Impul sar una nue va po lí ti ca eco nó mi ca que ten ga en tre sus ob je ti vos

prin ci pa les ge ne rar un pro ce so de cre ci mien to eco nó mi co de lar go

alien to y que de ma ne ra prio ri ta ria es ti mu le la crea ción de em pleos for -

ma les.

Ha cer com pa ti ble la aper tu ra eco nó mi ca con la equi dad, reu bi can -

do lo so cial den tro del es pa cio pú bli co, al mis mo tiem po que se for ta le -

cen la de mo cra cia y sus ins ti tu cio nes. Esta vi sión, que hace unos años

pa re cía im pen sa ble, hoy es más ne ce sa ria que nun ca por que los es que -

mas de in te gra ción y aper tu ra in dis cri mi na da has ta aho ra vi gen tes, sólo

han de ja do más po bre za y de si gual dad en el mun do y en nues tro país.

Com ba tir la eva sión fis cal y su pri mir re gi me nes pre fe ren cia les cuyo

mon to sig ni fi ca una pérdi da anual de más de mil mi llo nes de pe sos a la

ha cien da pú bli ca na cio nal.

Pro mo ver la equi dad en to dos los ór de nes me dian te un de sa rro llo

al ter na ti vo que in clu ya una me jor dis tri bu ción del in gre so, em pleo es ta -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

189

ble, for mal y de ca li dad y un sis te ma tri bu ta rio so li da rio, equi ta ti vo y

ade cua do a las ne ce si da des del país.

Impul sar el es ta ble ci mien to del Mer ca do Co mún Me xi ca no, que for ta -

lez ca la eco no mía de las re gio nes del país y fa ci li te el in ter cam bio de

mer can cías en tre los es ta dos del Nor te, del Cen tro y del Sur, me dian te

un sis te ma tri bu ta rio ágil, des bu ro cra ti za do y efi cien te.

Vi gi lar el ple no res pe to a los de re chos la bo ra les de las y los tra ba ja -

do res de las ma qui la do ras ins ta la das en la Fron te ra Nor te y los jor na le -

ros agrí co las en Si na loa y en San Quin tín, Baja Ca li for nia.

Instru men tar una po lí ti ca que re cu pe re las ca pa ci da des pro duc ti vas

del cam po, com pro me tien do in ver sio nes en obras de in fraes truc tu ra;

cré di tos de avío y re fac cio na rios; una po lí ti ca que pro mue va la in te gra -

ción de las ca de nas pro duc ti vas, des de el cul ti vo de la tie rra has ta la

agroin dus tria, la co mer cia li za ción, etc.; que fo men te la or ga ni za ción de

los pro duc to res y dic te me di das para ha cer los com pe ti ti vos tan to en los

mer ca dos in ter nos como de ex por ta ción; una po lí ti ca que ne go cie la su -

pre sión de sub si dios de los que aho ra dis fru tan los pro duc to res y los

pro duc tos agro pe cua rios, fo res ta les, pes que ros y acuí co las de los so cios

co mer cia les de nues tro país, así como la re vi sión de los acuer dos in ter -

na cio na les sus cri tos por Mé xi co a fin de tor nar los equi ta ti vos, en tre

otros, para los pro duc to res ru ra les.

Política energética

De sa rro llar una po lí ti ca ener gé ti ca que ten ga como prio ri da des la re duc -

ción gra dual de las ex por ta cio nes de pe tró leo cru do y la trans for ma ción

in dus trial del pro duc to en el país, el de sa rro llo de la in dus tria pe tro quí -

mi ca, am pliar la ca pa ci dad de re fi na ción y eli mi nar la im por ta ción de

com bus ti bles, au men tar la pro duc ción de gas na tu ral, dar au to no mía

pre su pues tal y de ges tión a los or ga nis mos pú bli cos del sec tor, ade cuar

el ré gi men fis cal de Pe tró leos Me xi ca nos has ta que co rres pon da al que

rige para las de más em pre sas y ac ti vi da des pro duc ti vas, di ver si fi car las

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

190

fuen tes de ge ne ra ción de ener gía, re for zar la vin cu la ción de los ins ti tu -

tos de in ves ti ga ción con los or ga nis mos y em pre sas del sec tor ener gé ti -

co, res ta ble cer la vi gen cia del esta do de de re cho en el sec tor y man te ner

el or den cons ti tu cio nal que rige en él.

Re cha zar los pro yec tos para la ins ta la ción de plan tas tras na cio na les

re ga si fi ca do ras de gas na tu ral li cua do en Baja Ca li for nia, cuyo pro pó si to

sea abas te cer al Sur de Esta dos Uni dos, así como las plan tas de ge ne ra -

ción de ener gía eléc tri ca de ex por ta ción e im por ta ción, tam bién en ma -

nos de cor po ra ti vos ex tran je ros.

Pro mo ver una re for ma le gal en ma te ria de ener gía que au men te las

ca pa ci da des pro duc ti vas del país y per mi ta en el lar go pla zo ob te ner las

má xi mas po ten cia li da des del pe tró leo, gas y elec tri ci dad para be ne fi cio

de los mexicanos.

Inte grar la in dus tria ener gé ti ca na cio nal y con si de rar a este sec tor

como un todo, hi dro car bu ros, elec tri ci dad, gas na tu ral, ener gía nu clear y

fuen tes re no va bles y al ter na ti vas, en es pe cial hi droe léc tri cas, in cor po -

ran do en for ma ade cua da e in me dia ta a los pue blos y co mu ni da des in vo -

lu cra dos. El sec tor ener gé ti co de man da una re for ma es truc tu ral, la cual

no re quie re de cam bios a nues tra Cons ti tu ción sino, por el con tra rio,

cum plir la a ca ba li dad. Esta re for ma de be rá im pul sar la mo der ni za ción

del sec tor ener gé ti co sin pri va ti zar las in dus trias re la cio na das con él,

agre gán do les va lor y ge ne ran do em pleos.

Es prio ri ta rio para el país es ta ble cer una po lí ti ca ener gé ti ca in te gral

do tar de au to no mía a las em pre sas pú bli cas de ener gía, ter mi nar con la

fi gu ra del pro duc tor ex ter no o in de pen dien te y pro mo ver la di ver si fi ca -

ción de fuen tes al ter na ti vas de energía.

Derechos sociales, humanos y culturales

Hon rar los Acuer dos de San Andrés. Es ne ce sa rio cum plir los. Se re quie -

re, por lo tan to, una nue va re for ma cons ti tu cio nal para re co no cer los de -

re chos co lec ti vos de los pue blos in dios a ac ce der de ma ne ra co lec ti va al

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

191

uso y dis fru te de los re cur sos na tu ra les de sus tie rras y te rri to rios, el re -

co no ci mien to de sus for mas de go bier no, crear una nue va re dis tri bu -

ción de los pue blos in dios y sus co mu ni da des en nue vos mu ni ci pios, y

cons truir nue vas for mas de aso cia ción de los ayun ta mien tos.

Es prio ri ta rio reco no cer el de re cho a la par ti ci pa ción po lí ti ca ple na

de los pue blos in dios en los ór ga nos de re pre sen ta ción lo cal y na cio nal,

en par ti cu lar en el Con gre so de la Unión, lo cual re quie re, ade más, de re -

for mar los ar tícu los 115 y 116 de la Cons ti tu ción Po lí ti ca de México.

Pro te ger el de re cho de la ni ñez a con tar con igual dad de opor tu ni -

da des me dian te ini cia ti vas le gis la ti vas y diseñar po lí ti cas pú bli cas que

ga ran ti cen la su fi cien cia de re cur sos para la aten ción uni ver sal de sus ne -

ce si da des de ali men ta ción, sa lud y edu ca ción.

Impul sar una re for ma inte gral a la le gis la ción vi gen te, que per mi ta

ga ran ti zar el re co no ci mien to y res pe to de los de re chos de las per so nas

con dis ca pa ci dad, bajo un mar co de igual dad de opor tu ni da des. Armo -

ni zar esta le gis la ción con los instru men tos inter na cio na les vi gen tes en

esta ma te ria.

Ela bo rar, en con sul ta con los jó ve nes, un mar co ju rí di co de re co no -

ci mien to de los de re chos de las y los jó ve nes a ni vel na cio nal que in clu ya

los me ca nis mos ne ce sa rios para ga ran ti zar su exi gi bi li dad.

For ta le cer, me dian te las re for mas a la ley, la to le ran cia, la pro tec -

ción y el ple no res pe to a los de re chos hu ma nos de las per so nas con pre -

fe ren cias se xua les di fe ren tes.

Ha cer va ler los con ve nios in ter na cio na les fir ma dos y ra ti fi ca dos

por Mé xi co, me dian te la ar mo ni za ción le gis la ti va.

Re vi sar la le gis la ción co rres pon dien te para pro te ger a las mu je res

de las con se cuen cias del abor to clan des ti no, se tra ta de un pro ble ma de

sa lud pú bli ca que pone en ries go la vida de mi les de ellas cada año.

Incor po rar en la nor ma ti vi dad la bo ral las me di das de ac ción po si ti -

va de ca rác ter tem po ral que ten gan como fi na li dad la con se cu ción de la

igual dad en tre hom bres y mu je res.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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Impul sar re for mas le gis la ti vas para in cor po rar el en fo que de gé ne ro

en la pla nea ción del de sa rro llo na cio nal y en la po lí ti ca de gas to pú bli co.

Re for mas a la Ley Fe de ral de Tra ba jo, al Có di go Pe nal Fe de ral y a las le yes

co rres pon dien tes para ga ran ti zar tra ba jo dig no, con di cio nes de tra ba jo

se gu ras, equi ta ti vas y sa tis fac to rias y una re mu ne ra ción jus ta para las

mu je res; así como para des te rrar la vio len cia con tra las mu je res en los

cen tros de tra ba jo que se prac ti ca me dian te la coer ción psi co ló gi ca, el

abu so y el hos ti ga mien to se xual.

Con si de rar en la nor ma ti vi dad la bo ral la re pro duc ción hu ma na como

un asun to de in te rés so cial y res pon sa bi li dad co lec ti va y por lo tan to ser

asu mi da por igual en tre hom bres y mu je res y de fi nir los com pro mi sos y

obli ga cio nes del Esta do y los em pre sa rios en pro de ese ob je ti vo.

Re for mar la Cons ti tu ción a fin de es ta ble cer el com pro mi so del

Esta do en ma te ria de cul tu ra, in cor po ran do dis po si cio nes que ga ran ti -

cen el de re cho a la misma y el ac ce so a sus fuen tes, la con ser va ción y di -

fu sión del pa tri mo nio cul tu ral tan gi ble e in tan gi ble, la co rres pon sa bi li -

dad en tre so cie dad y go bier no en el fo men to de la cul tu ra y la dis tri bu -

ción de com pe ten cias en tre los dis tin tos ór de nes de go bier no. Esta ble -

cer en la Cons ti tu ción que el ob je ti vo de la edu ca ción debe ser el fo men -

to de la iden ti dad na cio nal a tra vés de la pre ser va ción y de sa rro llo de to -

das sus culturas.

Le gis lar para ha cer de la co mu ni dad, un cuar to ni vel de go bier no y de esta

ma ne ra, el pue blo par ti ci pe en las ac cio nes y de ci sio nes gu ber na men ta les.

Una es tra te gia de tra ba jo ins ti tu cio nal que par ta del res pe to a la or -

ga ni za ción y la au to ges tión co mu ni ta ria. Se rán las pro pias co mu ni da des

las que par ti ci pen en los pro ce sos de in ver sión pú bli ca en la pla nea ción,

eje cu ción y su per vi sión en las obras pú bli cas y so cia les. La co rres pon sa -

bi li dad será un ins tru men to de tra ba jo co mún en tre el go bier no y las co -

mu ni da des fron te ri zas.

Impul sa ré un Acuer do Na cio nal de Com ba te a la Po bre za y la De si gual dad

So cial.

Impul sa ré el Pro gra ma Na cio nal de Au to ges tión Co mu ni ta ria.

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

193

Política ex te rior y soberanía nacional

Pug nar por un or den in ter na cio nal equi ta ti vo y jus to, y por una glo ba li -

za ción in clu yen te, para lo que re sul ta fun da men tal im pul sar la in te gra -

ción eco nó mi ca de Amé ri ca La ti na y el Ca ri be, y en lo in me dia to, el re -

plan tea mien to del pro yec to del Área de Li bre Co mer cio de las Amé ri -

cas, el ALCA. Este organismo, en los tér mi nos en los que está ac tual men -

te pro pues to, sólo con du ci ría a la ane xión eco nó mi ca del con ti nen te a

los Esta dos Uni dos de América, con gra ví si mas con se cuen cias para las

es truc tu ras pro duc ti vas y las con di cio nes so cia les de los paí ses la ti noa -

me ri ca nos y del Ca ri be.

Ante esta pers pec ti va debe plan tear se no un acuer do de li bre co -

mer cio en tre los paí ses del con ti nen te, re gi do por una he ge mo nía, tal

como lo pro mue ve el go bier no estadounidense y ser vil men te lo apo yan

otros go bier nos como el de Mé xi co. De be mos promover un acuer do

con ti nen tal de de sa rro llo y co mer cio, que lle ve en tre sus ob je ti vos prio -

ri ta rios re du cir has ta bo rrar, las asi me trías eco nó mi cas y so cia les exis -

ten tes me dian te, prin ci pal men te, la ge ne ra ción de em pleos y el ac ce so a

los co no ci mien tos de pun ta y a la edu ca ción de ca li dad. Es indispensable

sen tar las ba ses de un cre ci mien to eco nó mi co sos te ni do en el lar go pla -

zo, que con si de re, ade más, la crea ción y uti li za ción de me ca nis mos

como los fon dos de apo yo y com pen sa ción que flu yan de los paí ses de

ma yor de sa rro llo re la ti vo ha cia los me nos de sa rro lla dos, para mo der ni -

zar y ha cer efi cien tes los pro ce sos pro duc ti vos y la in fraes truc tu ra de

ser vi cios, acuer dos para el me jo ra mien to del me dio am bien te, para te ner

con di cio nes dig nas de tra ba jo equi va len tes a las de los paí ses más de sa -

rro lla dos del área, y el li bre trán si to de per so nas en el continente.

Reo rien tar una po lí ti ca ex te rior de Esta do, de tal ma ne ra que su

orien ta ción sea de fi ni da por el Po der Eje cu ti vo Fe de ral y el Con gre so de

la Unión para ello se pro po ne una re for ma cons ti tu cio nal que ade más in -

194

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

clu ya la ra ti fi ca ción del se cre ta rio de Re la cio nes Exte rio res por el Con -

gre so y la crea ción del Con se jo Na cio nal de Po lí ti ca Exte rior.

Re for mar el mar co ju rí di co para ga ran ti zar la par ti ci pa ción ac ti va del

Se na do en los pro ce sos de ne go cia ción in ter na cio nal, así como la apro -

ba ción, bajo pro ce di mien tos de con sul ta po pu lar, de los tra ta dos que se

sus cri ban con otros paí ses cuan do im pac ten de ma ne ra de ter mi nan te los

in te re ses de la na ción.

Re for ma a la Ley del Ser vi cio Exte rior Me xi ca no para for ta le cer el ser vi -

cio di plo má ti co de ca rre ra y se pri vi le gie así la ca pa ci dad pro fe sio nal y el

mé ri to la bo ral como cri te rios bá si cos en el as cen so del per so nal.

Re cu pe rar para la na ción, adua nas, ae ro puer tos, puer tos ma rí ti mos,

lí neas aé reas y co mu ni ca ción ina lám bri ca, actualmente en ma nos ex tran -

je ras.

Estas ac cio nes, como mu chas otras, de ben ir acom pa ña das de una

es tra te gia de coor di na ción in te rins ti tu cio nal en tre las de pen den cias y

or ga nis mos de los tres ór de nes de un go bier no, arro pa do de un pro ce so

elec to ral le gal y le gí ti mo, que le per mi ta lle gar a sen tar se jun to a su si mi -

lar estadounidense con la au to ri dad mo ral que todo pro ce so de ne go cia -

ción re quie re y re cla ma de cada una de las par tes.

En ello, la iz quier da, hoy más que nun ca tie ne la obli ga ción y la ne ce -

si dad de con tri buir a ge ne rar las con di cio nes que per mi tan la con so li da -

ción de un pro yec to de mo crá ti co y pro gre sis ta en el Nor te del país. De -

se char vie jas prác ti cas des ca li fi ca to rias y pro mo ver un tra ta mien to ade -

cua do de las con tra dic cio nes, buscando fa ci li tar la ac ción co lec ti va de

los or ga nis mos ci vi les, po lí ti cos y so cia les de la Fron te ra Nor te.

En esta fran ja del país la iz quier da ha sido casi sólo un re fe ren te tes ti -

mo nial, lo cual la obli ga a re for mu lar su es tra te gia y sus coor de na das de

ac ción po lí ti ca, si es que quie re te ner una pre sen cia au tén ti ca en la aten -

ción de la pro ble má ti ca fron te ri za e in ci dir en su trans for ma ción.

De se char el cor to pla cis mo, el arri bis mo, los acuer dos cu pu la res, los

car gos y can di da tu ras como re sul ta dos de cuo tas y com po nen das, es un

im pe ra ti vo para avan zar en la cons truc ción de un nue vo mo de lo de país.

Sis te ma ti zar nues tros pro pó si tos, ar ti cu lar nues tras de man das y pla ni fi -

B A J A C A L I F O R N I A U N A T R I N C H E R A D E L U C H A

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car la ac ción co lec ti va es un ca mi no más se gu ro para avan zar como al ter -

na ti va de na ción.

Es la opor tu ni dad de cons truir una al ter na ti va para la po bla ción

fron te ri za. La Fron te ra Nor te ne ce si ta nue vos de rro te ros. El PAN y el

PRI ya se pro ba ron como in ca pa ces, hoy la iz quier da y los sec to res pro -

gre sis tas te ne mos la opor tu ni dad de ga nar para ha cer avan zar un nue vo

pro yec to de na ción. Se ría im per do na ble de sa pro ve char la.

Des de aba jo po de mos cons truir una fuer za elec to ral mo vi li za da que

les com pi ta cuer po a cuer po, aban de ran do un pro yec to de mo crá ti co que

ga ran ti ce a la so cie dad la po si bi li dad de to mar en sus ma nos su des ti no y

el de sus se res que ri dos.

Estoy con ven ci do de que po de mos de rro tar a los par ti dos de la de re -

cha me dian te una es tra te gia de mo vi li za ción so cial, rom pien do los pa ra -

dig mas de los apa ra tos clien te la res y cor po ra ti vos, tra di cio nal men te

mo vi li za dos con di ne ro públi co, pri va do o tur bio. La or ga ni za ción del

pue blo, la in for ma ción pre ci sa y la ele va ción de los ni ve les de con cien cia

po lí ti ca cons ti tu yen nues tras me jo res ar mas con tra las li mos nas elec to -

ra les. Enca be ce mos pues un au tén ti co pro yec to de mo crá ti co, por el cual

se ga ran ti ce la per ma nen te y ma si va par ti ci pa ción co mu ni ta ria en el pro -

ce so de toma de de ci sio nes en asun tos de go bier no.

La apues ta es crear e im pul sar un am plio mo vi mien to so cial en esta

fron te ra del país, a fa vor de un pro yec to de mo crá ti co de go bier no, que

res pon da a las ex pec ta ti vas de lo ha bi tan tes fron te ri zos. Aquí don de em -

pie za la pa tria, em pie za la es pe ran za por un Mé xi co jus to, digno,

democrático, libre y soberano.

J A I M E M A R T Í N E Z V E L O Z

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Baja Cal i for nia. Una trinchera de lucha

Se terminó de diseñar en la ciudad de México,

en los talleres de Ediciones Gernika el día 13 de junio de 2006.

La edición consta de 4,000 ejemplares.