Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul na Copa 2014

O Controle Externo do Tribunal

de Contas do Estado do Rio

Grande do Sul na COPA 2014

Seminário Jogos Limpos

Transparência na Copa do Mundo em Porto

Alegre: Como está esse jogo?

O TCE-RS na Copa 2014

• O Tribunal de Contas da União, e os Tribunais de

Contas dos Estados e dos Municípios afetos às

unidades da federação escolhidas para sediar os

jogos firmaram um Protocolo de Execução relativo

ao Acompanhamento das ações governamentais

para realização da Copa do Mundo de 2014.

Segundo o documento, cabe aos Tribunais Estaduais

e Municipais fiscalizar a execução das obras

previstas na Matriz de Responsabilidades.


Resolução nº 888/2010:

• Estabelece normas acerca do controle a ser exercido

pelo Tribunal de Contas do Estado sobre os recursos

geridos pelo Estado do Rio Grande do Sul e Municípios

destinados à organização e à realização da Copa do

Mundo de 2014.

• Foram autuados processos de Inspeção Especial com

abrangência coincidente com o(s) exercício(s)

correspondente(s) à realização de cada projeto.


• São doze processos de Inspeção Especial

distribuídos mediante sorteio eletrônico, observado o

princípio da alternatividade entre os Conselheiros.

• Periodicamente são realizadas inspeções in loco a

partir das quais são elaborados relatórios,

encaminhados aos respectivos Conselheiros

Relatores para deliberação.

• Detectadas irregularidades na execução do projeto,

poderá o Relator expedir recomendações ou

determinar medidas cautelares.


Descrição do Projeto Processo Relator

Corredor da Avenida Tronco 5311-0200/10-2 Algir Lorenzon

Obras de Arte da Terceira Perimetral 5312-0200/10-5 Iradir Pietroski

Corredor Padre Cacique / Duplicação Beira-Rio 5313-0200/10-8 Algir Lorenzon

Monitoramento Operacional dos Corredores 5314-0200/10-0 Estilac Xavier

BRT Protásio Alves 5315-0200/10-3 Adroaldo Loureiro

BRT João Pessoa 5316-0200/10-6 Adroaldo Loureiro

Duplicação Avenida Voluntários da Pátria 5317-0200/10-9 Pedro Figueiredo

Prolongamento da Avenida Severo Dullius 5318-0200/10-1 Pedro Figueiredo

Complexo da Rodoviária 5319-0200/10-4 Estilac Xavier

BRT Bento Gonçalves 5320-0200/10-1 Marco Peixoto

Benefícios ou incentivos fiscais pelo Estado 5521-0200/10-0 Marco Peixoto

Benefícios ou incentivos fiscais pelo Município 5522-0200/10-3 Iradir Pietroski


MATRIZ DE RESPONSABILIDADES Valor projeto Valor Contratado

ANEXO A - MOBILIDADE URBANA R$ milhões R$ milhões %

RS-A.01 - Corredor Av Tronco 136,4 123,8 91%

RS-A.02 - Corredor Av Terceira Perimetral 168,3 153,5 91%

RS-A.03 - Corredor Av Pe. Cacique / Av Edvaldo P. Paiva 119,2 81,9 69%

RS-A.04 - Monitoramento dos Corredores 13,7 4,2 31%

RS-A.05 - BRT Av Protásio Alves 73,4 15,2 21%

RS-A.06 - BRT Av João Pessoa 64,5 5,3 8%

RS-A.07 - Corredor Av Voluntários da Pátria 70,0 51,1 73%

RS-A.08 - Prolongamento da Av Severo Dullius 80,6 69,6 86%

RS-A.09 - Complexo da Rodoviária 29,5 19,7 67%

RS-A.10 - BRT Av Bento Gonçalves 52,7 14,0 27%

RS-A.12 - 3 Vias de Acesso ao Estádio Beira-Rio 8,0 8,0 100%

TOTAL MOBILIDADE URBANA - PORTO ALEGRE 816,3 546,3 67%


Procedimentos de fiscalização das ações voltadas à

implantação das obras de mobilidade urbana de

Porto Alegre:

• Acompanhamento permanente dos cronogramas

• Exames de Editais de licitações

• Acompanhamento da execução dos contratos


Exames prévios de licitações

• Análise da conformidade do Edital com a legislação

aplicável

• Verificação da suficiência dos elementos do projeto

básico

• Exame do orçamento (quantidades e preços unitários)


Acompanhamento das obras

• Verificação do cumprimento dos termos contratuais

• Verificação da observância do Cronograma acordado

• Análise das medições de serviços e da documentação

relativa a aditivos

• Verificação da execução física (compatibilidade com

projetos e especificações)

• Verificação documental da execução financeira


Avenida Tronco

PRAZOS DE ELABORAÇÃO DE PROJETO BÁSICO

Referência Início Conclusão

Matriz de Responsabilidades abr/11 set/11

Situação em junho/2013

Etapa 1: Trechos 3 e 4 abr/11 set/11

Etapa 2: Trechos 1 e 2 abr/11 fev/12

Etapa 3: Estações abr/11 Não concluído

PRAZOS DE EXECUÇÃO DA OBRA


Matriz de Responsabilidades mai/12 abr/14


Etapa 1: Trechos 3 e 4 28/05/12 -

Etapa 2: Trechos 1 e 2 17/10/12 -

Etapa 3: Estações Não iniciada -


Avenida Tronco

Principais entraves: desapropriações e reassentamentos


Avenida Tronco

Principais entraves: desapropriações e reassentamentos


Terceira Perimetral



Matriz de Responsabilidades ago/10 jul/12


Etapa 1: Trincheira da Rua Anita Garibaldi ago/10 ago/11

Etapa 2: Trincheira Av Cristóvão Colombo ago/10 dez/11

Etapa 3: Trincheira Av Ceará ago/10 jan/12

Etapa 4: Viaduto Av Plínio Brasil Milano ago/10 ago/12

Etapa 5: Viaduto Av Bento Gonçalves ago/10 mar/12



Matriz de Responsabilidades mai/12 mai/14


Etapa 1: Trincheira da Rua Anita Garibaldi 28/05/12 Não concluído

Etapa 2: Trincheira Av Cristóvão Colombo 04/03/13 Não concluído

Etapa 3: Trincheira Av Ceará 03/12/12 Não concluído

Etapa 4: Trincheira Av Plínio Brasil Milano 25/05/13 Não concluído

Etapa 5: Viaduto Av Bento Gonçalves 15/08/12 Não concluído


Terceira Perimetral

Principais entraves: Corte de árvores; desapropriações; Projeto Básico

deficiente, com necessidade de substituição do método executivo das

paredes do viaduto.


Terceira Perimetral

Principais entraves: Desapropriações; projeto executivo em

desenvolvimento, com estudo de solução estrutural alternativa

Cronograma Executado x Contratado - Trincheira Av. Cristóvão Colombo

0%

20%

40%

60%

80%

100%

mar/13

abr/13

mai/13

jun/13

jul/1

3

ago/13

set/1

3

out/1

3

nov/13

dez/13

jan/14

fev/14

Período

% A

cu

mu

lad

o

Contratado

Executado


Terceira Perimetral

Principais entraves: Desapropriações; projeto básico deficiente, com

necessidade de incremento na profundidade das paredes laterais e inserção

de estroncas superiores. Projeto executivo em desenvolvimento.


Terceira Perimetral

Principais entraves: Desapropriações (10% concluídas) e deslocamento

de rede de telefonia da OI/Brasil Telecom (tubulação em execução).


Terceira Perimetral

Trincheira Av. Plínio Brasil Milano

• Prazo de execução: 15 meses;

• Ordem de Início: 25/05/2013;

• Prazo contratual: 25/08/2014;

• Execução: até junho de 2013 não foram realizadas medições de

serviços;

• Entraves da obra: Falta licenciamento para corte e transplante de

árvores, desapropriações.

O TCE-RS na Copa 2014 Corredor da Av. Padre Cacique / Duplicação da Av. Edvaldo

Pereira Paiva





Etapa 1: Trecho 3: Av Edvaldo Pereira Paiva ago/10 set/11

Etapa 2: Trecho 4: Av Edvaldo Pereira Paiva ago/10 abr/12

Etapa 3: Viaduto da Rua Pinheiro Borda ago/10 abr/12

Etapa 4: Corredor da Av. Pe Cacique - Terminal Cristal até Av. José de Alencar ago/10 ago/12

Etapa 5: Corredor Av Padre Cacique - Av. José de Alencar até Av. Ipiranga ago/10 Não concluído

Etapa 6: Estações do Corredor ago/10 Não concluído

Etapa 7: Terminal de Integração Cristal ago/10 Não concluído



Matriz de Responsabilidades mar/12 mai/14


Etapa 1: Trecho 3: Av Edvaldo Pereira Paiva 22/03/12 Não concluído

Etapa 2: Trecho 4: Av Edvaldo Pereira Paiva 03/12/12 Não concluído

Etapa 3: Viaduto Rua Pinheiro Borda 20/08/12 Não concluído

Etapa 4: Corredor da Av. Pe Cacique - Terminal Cristal até José de Alencar 04/03/13 Não concluído

Etapa 5: Corredor Av Padre Cacique - Av. José de Alencar até Av. Ipiranga Não iniciado -

Etapa 6: Estações do Corredor Não iniciado -

Etapa 7: Terminal de Integração Cristal Não iniciado -

O TCE-RS na Copa 2014 Corredor da Av. Padre Cacique / Duplicação da Av.

Edvaldo Pereira Paiva

Entrave da obra: Remoção da estrutura do galpão da Escola de Samba



Entrave da obra: Liberação do corte de árvores em frente ao Gasômetro



Entrave da obra: Reassentamento/remoção de 10 famílias da Vila Canadá



Entrave da obra: Desocupação da área da Rua B


Monitoramento dos Corredores



Matriz de Responsabilidades Abr/11 Out/12


Etapa 1: Centro de Controle Operacional Abr/11 Abr/2013

Etapa 2: Reforma do Prédio da EPTC Abr/11 Abr/2013

Etapa 3: Monitoramento Av. Tronco Abr/11 Não concluído

Etapa 4: Monitoramento 3ª Perimetral Abr/11 Não concluído

Etapa 5: Monitoramento Padre Cacique Abr/11 Não concluído



Matriz de Responsabilidades out/12 abr/14


Etapa 1: Centro de Controle Operacional - -

Etapa 2: Reforma do Prédio da EPTC Não iniciado -

Etapa 3: Monitoramento Av. Tronco Não iniciado -

Etapa 4: Monitoramento 3ª Perimetral Não iniciado -

Etapa 5: Monitoramento Padre Cacique Não iniciado -


BRT Protásio Alves e Terminal Manoel Elias



Matriz de Responsabilidades jan/11 jul/12


Etapa 1: Pavimentação jan/11 ago/11

Etapa 2: Monitoramento jan/11 Não concluído

Etapa 3: Estações do Corredor jan/11 Não concluído

Etapa 4: Terminal de Integração Manoel Elias jan/11 Não concluído



Matriz de Responsabilidades mar/12 mai/14


Etapa 1: Pavimentação 12/03/12 Não concluído

Etapa 2: Monitoramento Não iniciado -

Etapa 3: Estações do Corredor Não iniciado -

Etapa 4: Terminal de Integração Manoel Elias Não iniciado -


BRT Protásio Alves e Terminal Manoel Elias


BRT João Pessoa e Terminal Azenha



Matriz de Responsabilidades ago/11 ago/12


Etapa 1: Pavimentação Trecho 1 ago/11 mai/12

Etapa 2: Pavimentação Trecho 2 ago/11 Não concluído

Etapa 3: Pavimentação Trecho 3 ago/11 Não concluído

Etapa 4: Estações BRT ago/11 Não concluído

Etapa 5: Monitoramento ago/11 Não concluído

Etapa 6: Terminal BRT Azenha ago/11 Não concluído



Matriz de Responsabilidades set/12 mai/14


Etapa 1: Pavimentação Trecho 1 28/09/12 Não concluído

Etapa 2: Pavimentação Trecho 2 Não iniciado -

Etapa 3: Pavimentação Trecho 3 Não iniciado -

Etapa 4: Estações BRT Não iniciado -


Etapa 6: Terminal BRT Azenha Não iniciado -


BRT João Pessoa e Terminal Azenha


Corredor Voluntários da Pátria e Estação São Pedro



Matriz de Responsabilidades abr/11 jul/12


Etapa 1: Trecho 1 (Rua Conceição até Ramiro Barcelos) abr/11 out/11

Etapa 2: Trecho 2 (Ramiro Barcelos até Av. Sertório) abr/11 nov/12

Etapa 3: Estação São Pedro abr/11 Não concluído



Matriz de Responsabilidades jul/12 mai/14


Etapa 1: Trecho 1 (Rua Conceição até Ramiro Barcelos) 06/07/12 Não concluído

Etapa 2: Trecho 2 (Ramiro Barcelos até Av. Sertório) Não iniciado -

Etapa 3: Estação São Pedro Não iniciado -


Corredor Voluntários da Pátria e Estação São Pedro

Entraves da obra: Desapropriações, condicionantes ambientais e

arqueológicas (IPHAN).


Prolongamento da Avenida Severo Dullius





Etapa 1: Pavimentação Prolongamento Av Severo Dullius ago/10 jul/12





Etapa 1: Pavimentação Prolongamento Av. Severo Dullius jun/13 -


Complexo da Rodoviária



Matriz de Responsabilidades abr/11 jun/12


Etapa 1: Viaduto Av Júlio de Castilhos abr/11 set/11

Etapa 2: Estação Especial Rodoviária abr/11 Não concluído





Etapa 1: Viaduto Av Júlio de Castilhos 09/08/12 Não concluído

Etapa 2: Estação Especial Rodoviária Não iniciado -


Complexo da Rodoviária


BRT Av. Bento Gonçalves



Matriz de Responsabilidades abr/11 jul/12


Etapa 1: Pavimentação abr/11 set/11

Etapa 2: Monitoramento abr/11 Não concluído

Etapa 3: Estações BRT abr/11 Não concluído

Etapa 4: Terminal Antonio Carvalho abr/11 Não concluído





Etapa 1: Pavimentação 20/03/12 Não concluído


Etapa 3: Estações BRT Não iniciado -

Etapa 4: Terminal Antonio de Carvalho Não iniciado -


BRT Av. Bento Gonçalves

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