Embed Size (px)
DESCRIPTION
Pensamiento desde las aulas UNEMI 2011
Citation preview
UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO
Ensayo :
Desarrollo Social y Cultural del Cantón Milagro
Nombre de los Participantes
Karla Reina
Xuxa Cedeño
Kenya Guevara
Margarita Vinza
Gabriela Vera
Nombre del tutor
Ec. Israel Borja
Año de realización
2011
2
ENSAYO
Desarrollo Social y Cultural del Cantón Milagro y sus Perspectivas del
mejoramiento en el mediano plazo con el uso adecuado de la información
económica presentada a la ciudadanía
Karla Reina [email protected] Xuxa Cedeño [email protected] Kenya Guevara [email protected]
Margarita Vinza [email protected] Gabriela Vera [email protected]
El progreso consiste en conservar aquella esencia del ayer que tuvo la virtud de
crear este hoy mejor.
José Ortega y Gasset
Resumen
El objetivo del ensayo es conocer que se está haciendo por el desarrollo social y
cultural de la ciudad de Milagro, qué medidas se han tomado hasta ahora y cuáles
son las que faltan para mejorar el desarrollo de la ciudad.
Para saber la opinión de los habitantes milagreños, realizamos una encuesta en
dos lugares estratégicos de la ciudad, donde pudimos notar que la gente tiene
iniciativa hacia un cambio, solo falta un poco de apoyo que podría venir de parte
del Municipio, se pueden realizar distintas actividades para que las personas
reconozcan su identidad, conozcan de su origen y seamos más ciudadanos, esto
ayuda a que la Ciudad tienda a desarrollarse con la finalidad de alcanzar la
mejora de calidad de vida, el bienestar social y el desarrollo cultural.
Palabras claves
Identidad, Vulnerabilidad, Ciudadano, Valores, Civismo, Seguridad, Recreación,
Convivencia, Cultura.
3
Abstract
The objective of this test is to know that is done by the social and cultural
development of the city of Miracle, what measures have taken till now and which
are those who are absent to improve the development of the city.
To know the opinion of the inhabitants milagreños, we realize a survey in two
strategic places of the city, where we could notice that the people have initiatory
towards an alone change it is necessary a bit of support if it might come on behalf
of the Municipality, different activities can be realized in order that the persons
recognize his identity, know about his origin and let's be more civil, this helps to
that the City tends to develop with the purpose of reaching the qualit improvement
of life, the social well-being and the cultural development
Keywords
Vulnerability, Citizen, Values, Citizenship, Safety, Recreation, Community Life,
Culture
Desarrollo Social
Es un proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las
condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación,
nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo, salarios,
principalmente. Implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el
ingreso. En este proceso, es decisivo el papel del Estado como promotor y
coordinador del mismo, con la activa participación de actores sociales, públicos y
privados. (James Midgley)
Desarrollo Cultural
Se entiende por Desarrollo o evolución cultural el cambio a lo largo del tiempo de
elementos culturales de una sociedad o una parte de esa. La evidencia muestra
que, la cultura se puede definir como desarrollo de los usos, costumbres,
religiones, valores, organización social, tecnología, leyes, lenguajes, artefactos,
4
herramientas, transportes, se desarrolla por la acumulación y transmisión de
conocimientos para la mejor adaptación al medio ambiente.
Desarrollo Humano
Es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus
ciudadanos a través de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus
necesidades básicas y complementarias, y de la creación de un entorno en el que
se respeten los derechos humanos de todos ellos. También se considera como la
cantidad de opciones que tiene un ser humano en su propio medio, para ser o
hacer lo que él desea ser o hacer. El Desarrollo Humano podría definirse también
como una forma de medir la calidad de vida del ser humano en el medio en que se
desenvuelve, y una variable fundamental para la calificación de un país o región.
(Programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (Pnud))
1.2.- Instrumental Técnico
A continuación expondremos La Normativa vigente en nuestro país que regulan a
todos los organismos del país entre ellos están los Gobiernos Autónomos
Descentralizados.
La Constitución de la República del Ecuador 2008 nos dice: en su Capítulo 4
de los derechos económicos, sociales y culturales, de la Sección primera en el
Titulo de la propiedad en su artículo Art. 32 los siguiente ".- Para hacer efectivo el
derecho a la vivienda y a la conservación del medio ambiente, las municipalidades
podrán expropiar, reservar y controlar áreas para el desarrollo futuro, de
conformidad con la ley".
En el Capitulo cuatro de la Sección cuarta de la salud en su Art. 42 describe
lo siguiente.- El Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y
protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de
agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo
familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e
5
ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad,
universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia.
En el Capitulo cuatro de la Sección séptima de la cultura en su Art 62
describe lo siguiente.- La cultura es patrimonio del pueblo y constituye elemento
esencial de su identidad. El Estado promoverá y estimulará la cultura, la creación,
la formación artística y la investigación científica. Establecerá políticas
permanentes para la conservación, restauración, protección y respeto del
patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza artística, histórica, lingüística
y arqueológica de la nación, así como del conjunto de valores y manifestaciones
diversas que configuran la identidad nacional, pluricultural y multiétnica. El Estado
fomentará la interculturalidad, inspirará sus políticas e integrará sus instituciones
según los principios de equidad e igualdad de las culturas.
En el Capitulo cuatro de la Sección séptima de la cultura en su Art 63
describe lo siguiente.- El Estado garantizará el ejercicio y participación de las
personas, en igualdad de condiciones y oportunidades, en los bienes, servicios y
manifestaciones de la cultura, y adoptará las medidas para que la sociedad, el
sistema educativo, la empresa privada y los medios de comunicación contribuyan
a incentivar la creatividad y las actividades culturales en sus diversas
manifestaciones. Los intelectuales y artistas participarán, a través de sus
organizaciones, en la elaboración de políticas culturales.
En el Capitulo cuatro de la Sección octava de la educación en su Art. 66
describe lo siguiente.- La educación es derecho irrenunciable de las personas,
deber inexcusable del Estado, la sociedad y la familia; área prioritaria de la
inversión pública, requisito del desarrollo nacional y garantía de la equidad social.
Es responsabilidad del Estado definir y ejecutar políticas que permitan alcanzar
estos propósitos.
La educación, inspirada en principios éticos, pluralistas, democráticos, humanistas
y científicos, promoverá el respeto a los derechos humanos, desarrollará un
pensamiento crítico, fomentará el civismo; proporcionará destrezas para la
6
eficiencia en el trabajo y la producción; estimulará la creatividad y el pleno
desarrollo de la personalidad y las especiales habilidades de cada persona;
impulsará la interculturalidad, la solidaridad y la paz.
1.3.-Procesos De Ejecución
Analicemos y revisemos los programas y proyectos que ha realizado el alcalde de
la Ciudad de Milagro para el bienestar social de la ciudad, información obtenida en
la página de la Ilustre Municipalidad de Milagro de los Boletines recientes
publicados del mes abril y mayo del 2011.
EDUCACIÓN
“Gobierno Municipal con otra iniciativa de apoyo de la Educación Social”
Un aporte más del gobierno municipal a la educación, lo constituye la entrega de
textos escolares de inglés, computación y valores, a las escuelas fiscales de todo
el cantón. La iniciativa beneficiará a un promedio de 18.650 escolares de segundo
a séptimo año de educación básica, que asisten de manera regular a las 43
escuelas urbanas y a los 42 establecimientos rurales de Milagro.
La repartición de los textos, de acuerdo al cronograma preparado por la jefatura de
educación municipal se realizará a partir del lunes 2 de mayo, día en que se
atenderá a escuelas como Simón Bolívar, 17 de Septiembre, Abdón Calderón,
Febres Cordero, Milagro; entre otras, finalizando la entrega de libros el 6 de mayo
en las escuelas de la parroquia Mariscal Sucre como la Adán Barreto, Jorge
Guerrero, 9 de Octubre, etc.
Sin duda alguna la actual administración cumple con su objetivo de apoyar y
mejorar el sistema educativo en el cantón, llevando a cabo de manera permanente
un sin número de trabajos realizados en diferentes entidades educativas, como el
mejoramiento de bancas, reestructuración de fachadas, patios, aulas, limpieza y
fumigación de malezas, así como con la entrega de útiles escolares. Estas
iniciativas han permitido a los niños y jóvenes prepararse en un ambiente
agradable y de acuerdo a sus necesidades.
7
SALUBRIDAD
“La dirección de higiene y servicios públicos municipales realizó jornadas
de capacitación sobre „manipulación de alimentos, normas sanitarias y
atención al cliente.”
Con el objetivo de mejorar los procesos de salubridad y la imagen en los
mercados del cantón, la dirección de Higiene y Servicios Públicos Municipales
realizó jornadas de capacitación sobre „Manipulación de alimentos, normas
sanitarias y atención al cliente‟.
Esta actividad se realizó los días 21 y 22 de marzo en el salón de la ciudad, en
horario de 14h00 a 17h00 y estuvo dirigida a todos los comerciantes formales e
informales de los centros de abastos de la localidad, así mismo a los
expendedores de comidas y bebidas preparadas ubicados en las diferentes zonas
de la ciudad. Con este ciclo de profesionalización se busca evitar la contaminación
de alimentos y el riesgo de contraer algún tipo de enfermedades, además de
cumplir con las normas básicas de higiene.
SEGURIDAD
“Gobierno municipal y ministerio de seguridad inician trabajos conjuntos
para instalación de ojos de águila”
Milagro es uno de los primeros cantones del país en los que el Ministerio
Coordinador de la Seguridad implementará el proyecto SIS 911, que entre uno de
los principales componentes considera el equipamiento e instalación de cámaras
de seguridad del sistema „Ojos de Águila‟, los mismos que ayudarán a
contrarrestar el índice delincuencial que azota al país. En la provincia del Guayas
son 4 las ciudades en las que se desarrollará la primera fase de este programa de
seguridad: Guayaquil, Samborondón, Durán y Milagro. En el desaparecido centro
comercial Puntilla Mall se ubicará el centro matriz donde llegará la información de
todos los cantones aledaños.
8
Para viabilizar este proyecto el Alcalde Paco Asan ha mantenido diversas
reuniones de trabajo con los técnicos del Ministerio de Coordinación de Seguridad,
representantes de la empresa encargada de la instalación de las cámaras de
seguridad, delegado de las corporaciones nacionales de Electricidad y
Telecomunicaciones, CNEL y CNT. En equipo se trabaja en forma conjunta para
llevar a cabo esta iniciativa que fortalecerá la seguridad de la comunidad
Milagreña.
Paralelamente, representantes de cada entidad inspeccionan a lo largo de treinta
sectores en los que tentativamente se espera instalar hasta el mes de junio las
cámaras, que también servirán para monitorear el tránsito vehicular. Estos
dispositivos estarán conectados a un sistema de alerta inmediata al que tendrá
acceso la Policía local y las demás entidades del orden y socorro como Cuerpo de
Bomberos, Comisión de Tránsito y Defensa Civil.
SALUD
“Gobierno Municipal refuerza su apoyo en beneficio de la salud de los
milagreños”
Uno de los compromisos que la Municipalidad de Milagro a través de su principal,
el Alcalde Paco Asan mantiene con la comunidad, es el garantizar la salud de
todos los milagreños. Es por eso que sumado a las brigadas médico-odontológicas
gratuitas, medicina preventiva con entrega de remedios sin costo alguno, el
cabildo ha dado dos importantes pasos para continuar brindando atención médica
de calidad.
Uno de ellos es la renovación del convenio de cooperación entre la Municipalidad
y la Cruz Roja Ecuatoriana de la Junta Cantonal de Milagro; que consiste en que
este organismo realizará exámenes gratuitos de sangre, heces, orina, colesterol,
triglicéridos, parásitos, entre otros, a los pacientes que los médicos municipales
consideren realizar un diagnóstico más detallado. Por su parte el cabildo
9
milagreño solventará estos exámenes con el pago de $ 3.600 dólares durante un
año al laboratorio de la Cruz Roja.
Así mismo, el cuerpo edilicio de Milagro, en Sesión de Concejo dio visto bueno
para que el primer personero municipal realice las gestiones que sean necesarias
para apoyar a la Asociación de Médicos del cantón, en su proyecto de
construcción de consultorios y oficinas para brindar atención médica especializada
gratuita a la colectividad.
2. DIAGNOSTICO
2.1 Contexto Histórico
El Cantón Milagro está ubicado en la Provincia del Guayas, a 35 kilómetros de
Guayaquil, a la orilla derecha del río de su mismo nombre, forma parte de la
división política del Ecuador, desde el 17 de septiembre de 1913, cuando se
convirtió en Cantón.
Milagro tiene un capítulo especial dentro de la historia ecuatoriana por sus
tradiciones, las que han venido trasmitiéndose de generación en generación.
El Cantón Milagro está divido en cuatro parroquias urbanas: Parroquia Camilo,
Parroquia Chirijo, Parroquia Enrique Valdez, Parroquia Ernesto Seminario.
Además es una de las más importantes del litoral ecuatoriano, se halla asentada
en tres haciendas convergentes Valdez Milagro y San Miguel. En la ciudad de
Milagro, es de admitir su crecimiento poblacional, y una serie de ciudadelas que
adornan y completan el marco atractivo de urbe progresista.
2.2 Situación Actual
El Cantón Milagro a través de los años ha ido en una escala ascendente y pasos
acelerados en el desarrollo del comercio, la industria y la agricultura. Gracias a los
10
ingenios de Azúcar Valdez y San Carlos ha abastecido durante años con este
producto vital a las ciudades del Ecuador.
Actualmente Milagro cuenta con una infraestructura moderna en sus calles,
edificios, instituciones sociales y de beneficencia; su suelo fértil se encuentra todo
cultivado, hay varias industrias y su comercio es muy activo. La importancia
agrícola del Cantón ha sido reconocida por su exuberancia, su producción de
arroz, café, cacao, piña y caña de azúcar predominando en sus campos el color
verde.
En la ciudad existen escuelas, colegios, centros deportivos y culturales. El cantón
Milagro es el mayor productor de piñas que crece en abundancia y abastecido a
los mercados nacionales e internacionales.
Los milagreños se caracteriza como personas emprendedoras, trabajadoras, con
un gran carisma y muy amigables, tratamos de ser lo más hospitalarios posible
para que las personas que nos visiten se sientan satisfechas de haber llegado a
esta ciudad tan dulce y especial.
2.3 Análisis De Involucrados
Municipalidad de Milagro
Tenemos el Desarrollo Humano como eje fundamental de la acción municipal, por
la cual se promueve el crecimiento de todos los milagreños, del desarrollo pleno
de sus habilidades y destrezas e incorporación a la estructura de oportunidades,
mediante el acceso a la educación, salud, recreación, seguridad, empleo e
integración cultural, contar con los servicios básicos suficientes y necesarios. Aquí
encontramos el patronato municipal el cual ayuda mucho a la población milagreña,
por medio de donaciones de víveres, ropa, agasajos y casas a los hogares más
necesitados de la ciudad.
11
Ministerio de Salud Pública
Dirección de higiene y servicios públicos: Cursos de capacitación sobre la
manipulación de alimentos, también por medio del Hospital León Becerra se
realizan campañas de vacunación, que se han en los sectores más vulnerables de
la ciudad como también en las escuelas, colegios, también se realizan campañas
de odontología que se hacen en centros rurales como las Avispas y lugares
aledaños.
Ministerio de Educación
El ministerio de educación por medio del municipio ha brindado ayuda al cantón
por medio de la entrega de libros, esto se lo hace en las escuelas fiscales de arias
urbanas marginales y rurales del cantón para que así se vean beneficiados todos
los niños de estos sectores. Esta entrega de libros escolares es una gran ventaja
para el padre de familia ya que es menos gasto para el hogar, ahora todos los
niños podrán ir a la escuela.
Ministerio de Turismo
El ministerio de turismo impulsa a la ciudad, proporcionando el turismo como un
eje estratégico para que la ciudad pueda desarrollarse, uno de los atractivos
turísticos mas visitados tenemos las cataratas la cual antes era tan solo una
represa, hoy en día gracias al apoyo del ministerio de turismo tenemos una
represa más atractiva para el visitante donde existen muchos lugares donde se
puede disfrutar de la comida típica del cantón, hasta discotecas.
El Ministerio de Turismo también ha brindado capacitación para la ciudadanía
como el curso de Negocios Turísticos Productivos donde les dan las pautas
necesarias para que tanto los ciudadanos que tienen ya su negocio sigan
creciendo como para los que aun quieren hacer un negocio turístico.
12
2.4 Indicadores Económicos y Sociales
El sector social y desarrollo humano en el Ecuador ha tenido un 117% de
crecimiento en los últimos 5 años.
Inversión Social incluye: Inversión en los Sectores de Educación, Salud,
Bienestar Social, Trabajo y Vivienda
Fuente: Banco Central del Ecuador
Personas Beneficiadas Por Los Programas De Asistencia Social Que Realiza El
Patronato Municipal De Amparo Y Protección Social De La Ciudad De Milagro.
Patronato Municipal de Amparo y Protección Social
“MILAGRO SOLIDARIO
AÑO 2007 PERSONAS
BENEFICIADAS
ENTREGA DE JUGUETES 9.761
PROGRAMAS DE ASISTENCIA SOCIAL 300
2006 2007 2008 2009 2010
Inversion Social 1,772 2,106 2,488 2,771 2,967
0
1,000
2,000
3,000
4,000
Inversión Social en millones de dólares (Ecuador)
13
AÑO 2008 PERSONAS
BENEFICIADAS
SALUD (entrega de medicamentos,
consultas oftalmológicas, cirugías
ambulatorias, atención médica)
2.499
ASISTENCIA SOCIAL (en los albergues
y grupos vulnerables)
5.966
EDUCACIÓN (donación de kits
escolares)
23.200
AÑO 2009 PERSONAS
BENEFICIADAS
SALUD (entrega de medicamentos,
consultas oftalmológicas, cirugías
ambulatorias, atención médica)
1.033
ASISTENCIA SOCIAL (entrega de sillas
de rueda, casas del programa
“Viviendas Hogar de Cristo”)
196
3. Funcionalidades de las decisiones de involucrados en el proceso de
desarrollo
El desarrollo social de una economía se lo mide por diversos factores tales como:
educación, salud, seguridad, cultura y medio ambiente. En nuestra ciudad, la
Ilustre Municipalidad de Milagro en conjunto con otras instituciones como:
14
Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Educación, Ministerio de Turismo, La
Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del
Guayas, La Universidad Estatal de Milagro, el Ministerio Coordinador de la
Seguridad, la Policía Nacional y la Vicepresidencia que han impulsado el
desarrollo social de los individuos, actividades como las que analizaremos a
continuación.
Como se puede apreciar en el mapa de involucrados (Anexo) las instituciones en
pro del desarrollo social de la sociedad son entidades públicas, lo que nos da a
conocer que es el Estado quien está invirtiendo de diferentes formas para que los
individuos tengan un mejor nivel de vida, a pesar de todas estas actividades aún
falta mucho por hacer, para que estas actividades, beneficios se descentralicen y
todos podamos ser participes de estos beneficios, para así lograr un desarrollo
social general garantizando un nivel de vida de calidad.
4.- Potencialidades
La Policía nacional y CTE debe ser una institución justa y responsable, donde
no hayan injusticias, inequidad y desigualdad social.
Por medio del Municipio de Milagro realizar una campaña con jóvenes de
colegios para promover la reconstrucción de la identidad y sentido de
pertenencia a la comunidad.
La municipalidad del cantón es la promotora hacia el desarrollo por medio de
la Cultura de Artes a través cursos vacacionales como música, danza, pintura.
Así como también la Liga Cantonal de Milagro (Estadio Los Chirijos) quien
fomenta e impulsa el deporte en la ciudad.
Comenzar por las escuelas, colegios y universidades dando charlas para que
los alumnos tengan conocimiento de la importancia de los derechos sociales y
la equidad en la sociedad, de esta manera podemos llegar a cada uno de los
hogares milagreños (efecto multiplicador).
Los valores se los aprenden desde casa, se debe comenzar desde los más
chicos para que ellos ya desarrollen dichos valores, las instituciones que
15
deben cultivarlos a diario son las escuelas (mayor medida), colegios y
universidades.
Las instituciones públicas o privadas deben responsabilizarse por promover a
sus empleados relaciones de convivencia (reuniones, paseos, etc.) entre su
núcleo familiar para de esta manera contribuir a fortalecer la sociedad.
El municipio de Milagro se debe encargar de rescatar de las calles a todas las
personas que tienen problemas mentales o de adicción y ubicarlos en lugares
asistenciales donde ellos puedan recuperarse tales como Lorenzo Ponce y
casas de reposo.
El civismo en nuestra ciudad debe comenzar desde los hogares y escuelas, la
formación de valores éticos y actitudes que deben formarse a lo largo de la
educación básica donde se encuentra: el respeto, el aprecio por la dignidad y
diversidad humana, la tolerancia, la solidaridad, la justicia y la libertad.
La salubridad es un factor importante para que una ciudad tenga un desarrollo
cultural y social, se debe impulsar esto a través de la Municipalidad de Milagro
en conjunto con la ciudadanía que participen en mingas barriales, conservar el
medio ambiente y mantener una ciudad limpia y atractiva.
El ciudadano debe tener en cuenta las normas peatonales y vehiculares, el
peatón debe utilizar ordenadamente los carriles, puente peatonales, no arrojar
basura en la calle (botellas de vidrio) que podría ocasionar accidentes.
Mientras que los conductores deben tomar en cuenta las señales de tránsito y
proceder con diligencia y precaución necesarias para evitar todo daño, propio o
ajeno, cuidando de no poner en peligro tanto al mismo conductor como al resto
de los usuarios de la vía.
Las normas de convivencias deben ser impulsadas y cumplidas por los
ciudadanos; comenzando por el respeto mutuo hacia todas las personas
siendo amables y educados, aceptando a todos sin discriminación alguna,
respetando las cosas ajena y saber comportase dependiendo del lugar donde
se encuentra.
16
5. Pulso Ciudadano y Perspectiva de Crecimiento
Para poder palpar cuales son los criterios que tiene la ciudadanía milagreña con
respecto a la evolución del Desarrollo Social y Cultural de nuestra ciudad, hemos
realizado cincuenta encuestas en general el día 25 de agosto del 2011, de las
cuales treinta se han realizado en la ciudadela Rosa María, y las veinte restantes
en el Parque Central de Milagro.
En los dos sectores pudimos notar que la mayoría de las personas se sienten un
poco inconforme con el municipio, en especial cuando realizamos las encuestas
en el parque central, habían personas de diferentes ciudadelas como: Cien camas,
los troncos, las Avispas entre otros. Al momento de acercarnos y explicarle de que
se trataba la encuesta nos dijeron “Que bien que la Universidad está realizando
estos proyectos para impulsar el desarrollo social y rescatar la cultura de la
ciudad, ojalá y se haga realidad”. Mientras íbamos realizando las encuestas
escuchábamos los comentarios optimistas de las personas, nosotras nos
podíamos dar cuenta que la ciudadanía puede lograr ese cambio tan deseado, y
esto lo lograremos con la colaboración y el esfuerzo de cada uno de nosotros que
formamos parte de nuestra ciudad.
Los encuestados nos decían que para que exista un desarrollo social y cultural en
la ciudad se debería poner primeramente el empeño de parte de cada uno de
nosotros, ellos se referían a que cada persona debe tomar conciencia,
comenzando por la limpieza de la ciudad ya que en muchas esquinas suele haber
basura botada por todos lados y esto hace que la ciudad tenga una mala imagen;
también decían que se ha perdido nuestras raíces como el sembrío y venta de la
piña, ellos decían que cuando llega un turista lo primero que busca es esta fruta,
lo que lamentablemente se está volviendo difícil y escaso encontrar un vendedor
de dicha fruta como solía verse antes, esto era en donde ellos mas enfatizaban.
Las personas al terminar las encuestas quedaban llenas de esperanza, decían
que fuera bueno que todo lo planteado por nosotras se haga realidad ya que
Milagro también puede convertirse una ciudad atractiva y habitacional digna de
visitar y disfrutar.
17
6. Actitudes ciudadanas, Institucionales y Políticas
Análisis de las Encuestas
Con respecto a las encuestas realizadas (Formato Anexo) a la comunidad en el
parque central de la ciudad de Milagro provincia del Guayas, se pudieron analizar
las respuestas por lo cual podemos decir que el desarrollo social y cultural de
nuestra ciudad se encuentra en una situación de mejoramiento, podemos ver que
la primera pregunta si el bono de desarrollo humano mejora la calidad de vida en
nuestra ciudad, el 32% de los encuestados respondieron que Si mientras que el
68% respondieron No. Entonces se puede decir que la políticas implantada en
este caso por el Gobierno para el desarrollo social que tiendan a mitigar y
disminuir los niveles de pobreza y por ende contribuir a mejorar la calidad de vida
y con el fin de reducir el grado de desigualdad social en nuestra ciudad, pero para
muchas personas no es de eficiencia, porque este dinero es mal administrado por
la personas que lo reciben y lo gastan en cosas innecesarias y va destinado al
consumo que no es de desarrollo.
En la segunda pregunta sobre el nivel de servicio de salud( hospitales y clínicas)
en nuestra ciudad las respuestas fueron alentadoras ya que el 54% nos dijo que
este servicio era bueno tomando como referencia el hospital León Becerra el cual
ha mejorado su servicio y estructura con el apoyo del gobierno, mientras que para
el 18% este servicio les parecía malo principalmente en su atención, como el
hospital del IESS donde según criterios de los encuestados(mayor parte de la
ciudadela Rosa María) nos dijeron que la atención es ineficiente y debe mejorar.
La ciudadanía refiriéndose a como se encuentra la Educación en nuestra ciudad,
el 66% respondieron que era buena ya que ellos se siente conforme pero no
satisfechos con la educación que reciben sus hijos en sus respectivos instituciones
educativas. Refiriéndose a las instituciones públicas nos dijeron que han
mejorado mucho para lo que eran antes gracias al apoyo del gobierno, mientras
18
que otras personas nos decían que ellos tenían que pagar para que sus hijos
reciban la Educación adecuada.
En la pregunta número cuatro de la encuesta realizada el 66% de la gente nos
dice que la empresa privada si influye en el desarrollo del cantón, un ejemplo de
esto es el Ingenio Azucarero Valdez que genera empleo a un tercio de la
población, esto provoca que ellos tengan ingresos y mejoren su nivel de vida.
Mientras que el 17% nos dijeron que no beneficia, al contrario se lucran de esto
para así lograr sus fines económicos.
La pregunta número cinco la hemos realizado con el objetivo de saber si la gente
prefiere recreacionar junto a su familia en los lugares atractivos dentro de la
ciudad o prefieren salir de esta. Pudimos notar que el 22% de los encuestados nos
dijo que dedican aproximadamente cuatro horas para hacer diferentes actividades
dentro de la ciudad como salir a pasear por el parque Central, visitar el Centro
Turístico Las Cataratas y hacer deporte en el Estadio Los Chirijos. Mientras que
otras personas respondieron que ellos prefieren salir de la ciudad para poder
disfrutar de un lugar agradable.
Con respecto a la pregunta seis podemos decir que está ligada con la pregunta
anterior, un 80% de los encuestados respondieron que el rango promedio de gasto
destinado para el entretenimiento y distracción familiar está entre diez y treinta
dólares americanos, por lo que nos podemos dar cuenta que con esa cantidad de
dinero solo les alcanza para distraerse dentro de la ciudad.
En la pregunta número siete, un 88% de los encuestados nos respondió que sí
tenían conocimiento de la historia de Milagro pero no ha fondo, por lo que es
necesario de que el municipio promueva campañas para el reconocimiento de la
historia de nuestra ciudad, esto podría darse a través de obras de teatro en el
salón de la ciudad, escuelas, colegios y universidades, ya que nos encontrábamos
con jóvenes estudiantes que a diferencia de los mayores, ellos no tenían
conocimiento de la historia del Cantón.
19
En la pregunta número ocho queremos saber si la ciudadanía tiene conocimiento
de los museos de la ciudad que están ubicados en el Colegio Velasco Ibarra y el
otro en el Ingenio Valdez, dando como resultado que un 88% de los encuestados
no tiene conocimiento de los museos incluso no saben de su existencia; apenas
un 6% sabe de estos museos pero no los visitan.
7. Lineamientos para el Desarrollo del Cantón Milagro
7.1 Acciones Visibles Actuales
El Municipio de Milagro como principal ente organizador a intervenido para el
desarrollo social y cultural de la ciudad , principalmente por medio del Patronato
Municipal, el cual ha beneficiado a los habitantes del cantón mediante programas
como la relación de la empresa privada y el municipio para la entrega de kits
escolares por medio de un convenio entre la Empresa Azucarera Valdez quien
colaboro con 21.000 kits escolares para niños con escasos recursos económicos
de esta manera ayudando a el desarrollo de la sociedad y económicamente al
padre de familia. También ha entregado canastas a de víveres a las familias
milagreñas mediante agasajos en el salón de la ciudad.
El Municipio brinda una ayuda muy importante a la ciudadanía milagreña dando
cursos vacacionales sin costos para que los chicos puedan aprender diferentes
artes como la música, cursos culturales como obras de teatro.
En lo que corresponde a salud tenemos el programa de salud municipal que
brinda atención médica y odontológica por medio de brigadas gratuitas en los
sectores rurales marginales del Cantón.
Otro logro ha sido por medio del Patronato de Amparo y Protección Social “Milagro
Solidario” el cual se ha encargado de brindar asistencia social en los albergues y
grupos vulnerables haciendo entregas de sillas de ruedas y casa del Programa
Viviendas Hogar de Cristo.
20
En la ciudad tenemos muchas cosas buenas que resaltar, acciones que han
ayudado mucho a la ciudadanía. Pero, dependiendo de nuestro punto de vista
así como se han hecho cosas buenas para el desarrollo que han beneficiado a un
centenar de personas también ha faltado otras cosas, parece que se haya dejado
atrás la formación cultural de Milagro, como nos podemos desarrollar si ni siquiera
amamos lo nuestro, si no sabemos lo que tenemos y lo que nos pertenece,
entonces si no respetamos nuestros principios ni valores y hemos dejado un
espacio para la degradación social, la negación a los valores cívicos, el
desconocimiento de una identidad y el aperturismo hacia culturas copiadas y de
tipo urbano, no podemos valorar lo que tenemos y por ende no vamos a poder
desarrollarnos, por mas ayuda que nos brinden solo vamos a acostumbrarnos a
recibir pero no a valorar lo que tenemos.
7.2 Estrategias de Desarrollo
Promocionar los cursos “Promoción Cultural Y Deportiva“que brinda la
municipalidad.
Fomentar la cultura en los habitantes de la ciudad a través de escuelas,
colegios, universidades, municipio (cursos vacacionales de arte, danza,
música.)
Impulsar a que las personas se interesen a conocer los atributos que tiene
la ciudad.
Fomentar al ciudadano un pensamiento de pertenencia a su tierra.
Atender lugares recreacionales abandonados.
Controlar, vigilar que exista la seguridad en la ciudad de Milagro.
7.3 Plan de Acción
El Municipio debe desarrollar campañas en los colegios, escuelas y
universidades, estas pueden ser obras de teatro, cuidado del medio
ambiente, promulgación de valores entre otros.
21
Dar a conocer los lugares turísticos que tiene el cantón como las Cataratas,
Los monos, el museo que se encuentra en el Ingenio Valdez, el parque
Central, Parque Norte, esto lo podemos lograr promocionando dichos
lugares de recreación, creando vallas publicitarias o un plan de turismo para
que así la ciudadanía los pueda visitar.
Mediante las campañas antes mencionadas, que daría el Municipio,
podemos inculcar a que las personas, conozcan la historia de su tierra,
además hacer que el ciudadano sea el responsable del cuidado de su
ciudad, además ayudar a contralar a mantener limpia la ciudad.
En muchas ciudadelas hay parques abandonados, este es un tema del cual
la ciudadanía se queja mucho, el Municipio debe ser el principal encargado
de promulgar la reparación de dichos parques para que estos puedan ser
utilizados por los ciudadanos para la recreación y el rascaste del paseo
familiar.
El municipio debe contar con una Unidad de Seguridad un sistema de
control ciudadano y de alerta ciudadana, que brinde seguridad a los
moradores de los diferentes barrios de nuestra ciudad donde se puede
prevenir algún tipo de acción delictiva, además la comunidad debe
participar y estar comprometida a través de foros de participación y de
complementación con la policía y con el municipio para poder resolver el
tema de la inseguridad.
Es necesario un sistema de patrulla en cada uno de los barrios de nuestra
ciudad estando alerta que no exista el desorden entre moradores, más bien
incentivar al orden y un ambiente de paz.
Formar un buen ciudadano milagreño que se comprometa con su ciudad
para mejorar el bienestar social y cultural de la misma a través de charlas y
22
campañas con temas a tratar como el civismo, valores, normas de
convivencia, salubridad, entre otros; las cuales se realizarían en cada uno
de los barrios de la ciudad.
8. Creación de Unidades de Fortalecimiento
8.1 Seguimiento a la Estrategia
Creación de una Unidad de atención para personas Discapacitadas con la
finalidad de ayudarlos y brindarles el apoyo necesario, realizar acuerdos con
instituciones de carácter público y privado quienes deseen colaborar con el fin
de realizar proyectos, programas, seguimiento que ayuden a las personas
discapacitadas brindar atención y orientación integral tanto niños, jóvenes,
ancianos que muestran estas falencias, en especial a personas de bajos
recursos económicos, con el objetivo de que ellos puedan tener una mejor
calidad de vida.
Creación de una Unidad Municipal de
Atención a la Personas con Discapacidad.
Creación de una Unidad de
Deportes.
Creación de una Unidad de
Seguridad
Creación de una Unidad Cultural
23
Creación de una Unidad de Deportes que brinde solo información necesaria
relacionada sobre toda clase de deportes que se realicen en la ciudad como
básquet, futbol, boxeo, atletismo, tenis entre otros.
Organizar campeonatos escolares, colegiales, barriales municipales con una
forma ideal de fomentar el deporte en la ciudad. Comprometerse a que todos
los barrios cuenten con unas instalaciones deportivas suficientes y bien
dotadas, que satisfagan las necesidades de los moradores.
Aunque ya existe una Unidad de cultura hay que seguir Fomentando la cultura
en nuestra ciudad, como bien sabemos hoy en día los jóvenes están perdiendo
la cultura por lo cual es necesario ponerla en práctica, como por ejemplo la
creación de algunos cursos vacacionales donde acudan niños, jóvenes y
puedan desarrollarse ya sea en el arte, la música, la danza de nuestra ciudad o
también en el deporte, en si cualquiera de estas actividades que sirva para el
desarrollo para los chicos.
Una de nuestras principales falencias es que no practicamos la lectura, no
leemos a menudo, y esto inclusive a dado como resultado en que algunas
personas no conocen de la historia de nuestra ciudad, por lo cual el municipio
deber fomentarla a través de obras de teatro ya sea en el salón de la ciudad,
como en el parque central, en escuelas, colegios, universidades.
8.2 Participación Eficiente de Involucrados
Unidad de Deportes: Participantes involucrados: Ministerio de Deportes y la Liga
Deportiva Cantonal.- Con la responsabilidad de Proveer de recursos e
infraestructura que permita la masificación del deporte, la educación física y la
recreación en la ciudad. Además Incrementar la práctica de competencias
deportivas a nivel cantonal para orientar y generar valores morales y cívicos en la
sociedad ecuatoriana.
24
Unidad Cultural: Participantes involucrados – Dpto. Desarrollo Cultural– con la
responsabilidad de Incrementar y diversificar el apoyo a las expresiones culturales,
producción literaria y artística en forma equitativa.
Unidad de atención para personas Discapacitadas: Participantes involucrados
- Hospital León Becerra, Cruz Roja- con la responsabilidad y objetivo de mejorar
las condiciones de salud de la población. De esta forma, las autoridades
promueven campañas de prevención y garantizan el acceso democrático y masivo
a los centros de atención. Los programas del Ministerio de Salud Pública están
enfocados en el apoyo social de la población ecuatoriana, estando siempre al
servicio de la comunidad y de las personas más vulnerables
Comisión de Transito de la ciudad de Milagro: Tiene la responsabilidad de
administrar el tráfico terrestre de nuestra ciudad, sirviendo a la ciudadanía con
honestidad y excelencia.
Policía Nacional de la ciudad de Milagro.- Su objetivo es atender la seguridad
ciudadana y el orden público, protegiendo el libre ejercicio de sus derechos y la
seguridad de las personas dentro de nuestra ciudad.
Cuerpo de Bomberos de la ciudad de Milagro.- Su principal objetivo es
intervenir oportunamente, para salvaguardar la vida y bienes de nuestra ciudad
ante el riesgo de incendio y cualquier otro evento producto de los fenómenos
naturales, o sociales, con la preparación técnica de su personal y la participación
de la comunidad.
9. Conclusión
En conclusión podemos decir que para determinar el desarrollo social y cultural
actual de la ciudad de Milagro, y saber cuáles son las medidas que faltan y cuales
se deberían tomar estrategias que vinculen a la mejora y desarrollo de nuestra
ciudad, además hemos analizado que en nuestra ciudad se debe fomentar la
cultura en especial desde los más pequeños que son el reflejo del mañana, como
uno de los casos es promulgar la lectura, dar a conocer la historia de nuestra
25
ciudad, también incentivar el arte, la danza, la música que sean propios de la
ciudad así como también el deporte, todo esto da como resultado el desarrollo de
una sociedad hacia un mejor estilo de vida.
10. Recomendaciones
Para poder alcanzar los resultados que deseamos es necesario que trabajemos
todos juntos, el Municipio por medio de sus diferentes organizaciones como El
Patronato Municipal, Liga Cantonal De Deporte, Dpto. de Desarrollo Cultural que
ayudan al desarrollo de la población. Las instituciones privadas como Nobis, El
Ingenio Valdez, que son instituciones muy colaboradoras para el desarrollo de la
niñez otorgando materiales de trabajo en clase. Las escuelas, colegios y
universidades deben empezar por fomentar la cultura de la ciudad enseñarles a
los niños y jóvenes que nuestra ciudad es muy linda y su gente colaboradora.
11. Referencia
Ilustre Municipalidad de Milagro
Patronato Municipal
Libro : Desarrollo social H. Rudolph Shaffer
Una década de desarrollo social en América Latina, 1990-1999
Escrito por José Antonio Ocampo,United Nations. Economic Commis
26
ANEXOS
ENCUESTAS
¿Cree Ud. que el bono de desarrollo humano mejora la calidad de vida de la
sociedad de nuestra ciudad?
Si
No
¿El nivel del servicio de salud (Hospitales y Clínicas) en nuestra ciudad es: ?
Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
¿Cómo considera la educación en nuestra ciudad?
Excelente
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
27
¿Cree Ud. Que la empresa privada ha influido en el desarrollo de nuestro
cantón?
Si
No
¿Cuántas horas a la semana destina para recreación familiar?
_______________________
¿En que rango promedio de gasto se encuentra Ud. para cubrir las
necesidades de entretenimiento y distracción familiar al mes ?
$10 – 30
$30 - 60
$60 - 90
$90 - 120
$120 – en adelante
¿Conoce o recuerda la Historia de nuestra ciudad ?
_____ Si _____ No
¿Ud. conoce de la existencia de los museos en la ciudad?
_____ Si _____ No
28
P.1
Resultados
NO 34 0,68
SI 16 0,32
TOTAL 50 1
P.2
# Personas %
Excelente 3 6%
Muy bueno 5 10%
Bueno 27 54%
Regular 6 12%
Malo 9 18%
Total 50 100%
P.3
# Personas %
Excelente 5 10%
Muy bueno 6 12%
Bueno 33 66%
Regular 4 8%
Malo 2 4%
Total 50 100%
29
P.4
Resultados
Si 33 34%
No 17 66%
Total 50 100%
P.5
# personas
horas de recreación %
10 5 20%
7 3 14%
8 6 16%
1 12 2%
11 4 22%
6 7 12%
3 2 6%
1 1 2%
3 8 6%
50 100%
30
P.6
Rango en dolares # Personas %
$10 – 30 40 80%
$30 – 60 1 2%
$60 – 90 3 6%
$90 – 120 5 10%
$120 - en adelante 1 2%
Total 50 100%
P.7
Resultados
Si 44 88%
No 6 12%
Total 50 100%
P.8
Resultados
Si 6 12%
No 44 88%
Total 50 100%
31
¿Qué es el desarrollo
social?
El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital
humano y capital social en una sociedad. Implica una
evolución o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e
instituciones en una sociedad. Implica principalmente
Desarrollo Económico y Humano. Su proyecto de
futuro es el Bienestar social.
SALUD
EDUCACION
SEGURIDAD
Brigadas
municipales
Policía
nacional
Brigadas de
fumigación MUNICIPIO
CULTURAL
VALORES
Cursos
vacacionales
Comisión de
transito
Operadores de
justicia
DIRECCIÓN DE
HIGIENE Y SERVICIOS
PÚBLICOS MUNICIPALES
Capacitación sobre
‘Manipulación de
alimentos
VICEPRESIDENCIA Proyecto “Manuela
Espejo”
Ministerio
Coordinador de la
Seguridad
Ojos de
águila
Cuerpo de
bomberos
Defensa civil
Obras de
mejoramient
o
Entrega
de libros
SOCIAL
Talleres
productivos
“Capacitaciones
”“Charlas”
UNEMI
MUNICIPIO
Creación de una
Unidad de Deportes.
Creación de una Unidad Municipal
de Atención a la Personas con
Discapacidad.
Grafico 2
Involucrados futuros para el Desarrollo Social Y Cultural De Milagro
32
Gráfico 1
Involucrados actuales En El Desarrollo Social Y Cultural De Milagro
¿Qué es el desarrollo social? y
cultural
El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital
humano y capital social en una sociedad. Implica una evolución o
cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad. Implica principalmente Desarrollo Económico y Humano. Su
proyecto de futuro es el Bienestar social.
Instituciones
de Educación
Dpto.
Desarrollo
Cultural
Instituciones
Bienestar
Social
Social
Núcleo
Familiar
Educación
Cívica
Educación Vial Educación
Valores
Unemi
Municipio
Fundaciones
Otras
Instituciones
Comité para
mejora
Liga
Deportiva
