Fabiola Morales - Jubilación, Problemas y Alternativas

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Jubilación, Problemas y Alternativas

Dra. Fabiola Morales Castillo Congresista de la RepúblicaVicepresidenta del Parlamento Latinoamericano

Materias a tratar

D.L. 19990: Oficina de Normalización Previsional.

Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador.

Jubilados del Sector Agrario de Piura: Gobierno Regional de Piura.

P.L. 3009: Proyecto de Ley en beneficio de los jubilados, de aplicación en la acreditación de períodos de aportaciones para el trámite de pensiones o bono de reconocimiento.

Dra. FabiolaMorales CastilloCongreso de la República

Decreto Legislativo Nº 19990: Sistema Nacional de Pensiones de Seguridad Social.


Principales problemas encontrados

Dilación en la emisión de resoluciones que entregan o deniegan pensiones de jubilación

Cursamos pedidos de información a la ONP, solicitando informen las razones del retraso de la emisión de la resolución y exigiendo la solución inmediata del problema.

Pocas semanas después, las resoluciones fueron dictadas.


Incumplimiento de sentencias judiciales:

1. A fines del año pasado el Sr. J.B.G. solicitó apoyo para que la ONP cumpla con la sentencia judicial que ordena remitir el original de su Expediente Administrativo.

2. Sra. M.C.C. informó en enero del año pasado que la Sala Superior Civil de Piura ordenó a la ONP reajustar la pensión de jubilación de su difunto esposo. Un año después, la ONP no había cumplido con la orden judicial.

3. Con sentencia casatoria de mayo de 2007, se ordenó a la ONP reajustar la pensión del Sr. E.S.M. Dos años después, la ONP no cumplía con la orden judicial.



1. En el caso del J.B.G., después de múltiples oficios y reuniones con personal de la ONP, hemos conseguido se respete el mandato judicial. El mes próximo se dictará sentencia.

2. En los otros dos casos, cursamos igualmente pedidos de información, instando a la ONP a cumplir con los mandatos judiciales, en aras de respetar el Estado de derecho. Finalmente, las pensiones de jubilación fueron reajustadas.



Incongruencias al interior de la ONP:

4. El 2003, al Sr. V.F.V. se le concedió una pensión de invalidez definitiva. Sin embargo, la ONP, sin considerar los informes médicos del Hospital Cayetano Heredia, declaró 3 años después que el ciudadano ya no posee ningún tipo de invalidez.

5. El Sr. D.B.G. informó que la ONP le concedió el reajuste de su pensión, pero al no estar de acuerdo con el monto recurrió el mismo. Resuelto dicho recurso, el monto reajustado no se refleja en las boletas de pago.

6. La ONP no ha reconocido todos los años de aportación al Sr. S.N.B debido a que ésta recurrió a libros de planillas en Lima, en lugar de Piura. Ello no le permitía al ciudadano acceder a la pensión de jubilación.



4. Conseguimos que se revise el caso del primer ciudadano. Finalmente, no se le revocó la pensión de invalidez permanente.

5. En el caso de D.B.G., la ONP respetó su propia resolución y canceló el monto reajustado.

6. Después reunirnos con funcionarios de la ONP, exigimos revisen los libros de planillas en la ciudad correcta. Hecha la revisión, se le concedió pensión al ciudadano, aunque se le reconocieron menos años de trabajo.




7. El. Sr. S.M.S., por error de su ex empleadora, se jubiló bajo el D.L. 20530. Una sentencia del Poder Judicial corrigió el error, pero la ONP no puede entregársela debido a que el MEF debe hacer la transferencia de fondos de la 20530 a la 19990.

En dicho caso, conseguimos que la ONP reconociera una pensión de jubilación bajo el régimen de la 19990. Aún intentamos que el MEF realice la transferencia correspondiente.


Jubilados del SectorAgrario de Piura


El Tribunal Constitucional, por sentencia con calidad de cosa juzgada, ha reconocido a más de 650 pensionistas del sector agrario de Piura, derechos previsionales conculcados hace más de 18 años.

A pesar de la orden judicial, el Gobierno Regional viene entregando las pensiones incompletas.

Hacia el año 2007, la suma de devengados y el pago mensual suponía una pensión de S/. 1,155 por pensionista, y sin embargo recibieron S/. 962. Desde entonces han sufrido un recorte de su pensión, pasando a percibir S/. 512.00 en el 2008.


Problemas y búsquedade soluciones

La solución planteada por el Gobierno Regional de Piura consistía en realizar una modificación presupuestal.

Con la finalidad de que se autorice dicha modificación, nos reunimos con el Sr. Juan Muñoz Romero, Director General de Presupuesto Público, además de remitir reiteradas ocasiones a Muñoz Romero y al Ministro de Economía.

La respuesta del MEF es que no estaría en el orden prioritario la atención de estos gastos porque se intenta frenar la inflación.

En vista de la negativa del MEF, solicitamos al Congresista Mario Alegría, entonces Presidente de la Comisión Agraria, cite el Ministro para que explique esta situación.



Posteriormente nos enteramos que el GRP había recibido del Gobierno Central un monto de dinero destinado a satisfacer sus necesidades. Nosotros solicitamos que se asigne una porcentaje de esa partida al pago de los pensionistas del Sector Agrario.

De la misma manera, supimos que el GRP equivocó la información presupuestaria del año 2009 para la Dirección Regional de Agricultura de Piura, donde no se había consignado la cantidad adicional de S/. 2,5 millones que formó parte del Presupuesto del 2008, en la partida Obligaciones Previsionales (mismos que el MEF nunca permitió modificar).




Finalmente, insistimos con el MEF para que en se consigne la partida presupuestal suficiente para el cumplimiento de la sentencia judicial de refrigerio y movilidad para los pensionistas del sector agrario en el Presupuesto Público para el año fiscal 2010.

La partida solicitada ascendía a 4 millones de soles, para atender el 100% de la remuneración pensionable que forma parte de la pensión mensual del sector agrario de Piura (que actualmente se viene pagando en un 45%.)


Caja de Beneficios ySeguridad Socialdel Pescador


El 11 de octubre pasado realicé una visita a la CBSSP de Paita, donde recibí las denuncias de pescadores jubilados y en actividad sobre la mala administración del local.

Denuncian que se habrían vendido terrenos de la Asociación de Pescadores del Puerto de Paita como si fueran de propiedad de la Caja, y que además nadie nunca supo qué se hizo con ese dinero.


La situaciónen la CBSSP

Asimismo, recibí la denuncia que la CBSSP no había cumplido con el pago oportuno de sus pensiones. Señalan que entre el 2009, 2003 y 2004 suman 19 meses sin haber recibido pensión alguna por parte de la Caja. Sin contar con que los armadores pesqueros no cumplen con realizar sus aportaciones a esta institución.

Conocemos de pescadores que reclaman una pensión de 48 soles mensuales, y que ni así se les paga puntualmente.



Supimos que la administradora del local denunció a un grupo de manifestantes. Incluso tuvimos que intervenir cuando se le estaba tomando la manifestación a uno de ellos sin la presencia de su abogado defensor.

Recibimos también la denuncia de un grupo de trabajadores que habían sido agredidos por matones contratados por los funcionarios de esta entidad, así como maltrato a los trabajadores de la sede de Paita.

Supimos también que la Caja había emitido boletas de consumo por petróleo, cuando los vehículos que usan consumen únicamente gasolina.



Conocida la situación, invocamos al Presidente de la Comisión de Producción para que cite al Ing. Julio Tamayo, Director de la CBSSP, con el fin de que explique todas las denuncias que pesan sobre la administración de la Caja de Paita y la sede central.

En la sesión del 3 de noviembre, el Sr. Tamayo no estuvo en capacidad de responder ninguna de las denuncias planteadas ante la Comisión. Por el contrario, negó cualquier explicación al Congreso y los mismos socios de la Caja.



En dicha sesión, exhortamos al Congreso a investigar la presunta venta en Paita de un terreno por 15 mil 500 dólares para evitar el embargo del local de la Clínica del Pescador, que opera en dicho puerto y cuyo valor ascendería a 1 millón 350 mil nuevos soles.

Conocimos también que, destituidos el Ing. Tamayo y el Sr. Mendoza Babilonia, ingresaron al local de la CBSSP, para desaparecer información que los pudiera comprometer con malos manejos.



Gestiones realizadas

Oficios a entidades competentes:

Conocidos estos hechos, oficiamos a la Fiscalía de la Nación, el Ministerio de la Producción, Ministerio de Trabajo, la Contraloría General de la República y el Ministerio del Interior para que investiguen y presenten la denuncia respectiva.

La Contraloría General se encuentra haciendo la investigación correspondiente. El Ing. Tamayo fue finalmente destituido de su cargo.


Gestiones realizadas

Ley Nº 29255: “Ley que autoriza un crédito suplementario en el presupuesto del sector público para el año fiscal 2008

Se trató de un crédito suplementario por S/. 6 millones 300 mil, que alcanzaría para cubrir las pensiones de julio, más gratificaciones y agosto de 2008.

Sin embargo, deja en la incertidumbre de no poder cobrar los meses de setiembre, octubre y noviembre a los pensionistas afiliados a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador.


Proyecto de Ley Nº 3009Autora: Dra. Fabiola Morales Castillo

Proyecto de Ley en beneficio de los jubilados, de aplicación en la acreditación de períodos de aportaciones para el trámite de pensiones o bono de reconocimiento


Contenido delProyecto de ley Propongo que constituya documento suficiente para

acreditar años de aportaciones a los sistemas de jubilación, la sola declaración jurada del empleador de haber realizado las retenciones a favor del asegurado.

Con esto resolvemos el problema de acreditar los años de aportaciones cuando los libros de planillas o las boletas de pago se hayan extraviado.

Se propone esto porque los documentos que se solicitan no están en poder de los jubilados, por diversos hechos fortuitos y por lo que podría solicitarse la declaración jurada del empleador.


GRACIAS

Congresista Dra. Fabiola Morales Castillo

(01) 311-7418www.fabiolamoralesc.com.pe

[email protected]

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