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2.
3. DENTRO DE LAS ACTIVIDADES DEL IFEDEC, COMO CENTRO DE POLITICAS PUBLICAS, ESTAN LA DE INVESTIGACION Y DISEO DE PROPUESTAS QUE ESTEN ORIENTADAS AL MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD DE VIDA DEL VENEZOLANO Y CONSECUENTEMENTE DEL SU DESARROLLO HUMANO. ES ASI COMO COMOENMARCADO DENTO DE LOS CONCEPTOS ANTERIORES, NOS PLANTEAMOS ESTRUCTURAR UNA PROPUESTA CON EL FIN DE CONTRIBUIR, JUNTO CON ALGUNASOTRAS QUE CONOCEMOS, QUEYA EXISTEN PLENAMENTE CONCLUIDAS Y OTRAS QUE ESTAN EN FASE DE DESARROLLO, APROMOVER LAS MEDIDAS QUE PUEDAN AYUDARNOS A VISUALIZAR Y SEGUIDAMENTEA TRABAJAR, PORCONSEGUIR LA GRAN VENEZUELA QUE TODOS QUEREMOS. 4. ESTE PROYECTO QUE HEMOS DENOMINADO DE LA GENTE PARA LA GENTE,SE HA VENIDO ESTUDIANDO Y TRABAJANDO DESDE HACE 2 AOS, CON UN EQUIPO MUY VALIOSODE PERSONAS E INSTITUCIONES,QUECON EL UNICO INTERES DE CONTRIBUIR CON NUESTRO PAIS, HAN APORTADOIDEAS Y PROPUESTAS, QUE QUEREMOS SOMETERLAS A LA CONSIDERACION DE LA POBLACION GENERAL EN EL ENTENDIDO QUE AUN ESTAMOS EN LA MITAD DEL CAMINO QUE NOS HEMOS TRAZADO. 5. SEGUIMOS DESARROLLANDO FASES DEL PRESENTE PROYECTO A TRAVES DE UN CALIFICADO EQUIPO Y EN LOS PROXIMOS DIAS, SERA SOMOETIDO A LA EVALUACION DE NUESTRA POBLACION A TRAVES DE UN MUY PROFESIONAL ESTUDIO DE CAMPO, EN ESTA PRIMERA FASE DE SU CONTRUCCION. A TODAS LA PERSONAS O INSTITUCIONES, QUE TENGAN LA OPORTUNIDAD DE LEER E INTERPRETARDE LA GENTE PARA LA GENTE, AGRADECERIAMOS SUS COMENTARIOS Y APORTES, PORQUE ES DE NUESTRO PARTICULAR INTERES DESPERTAR LA RETRO-ALIMENTACION EN EL TEMA DESARROLLO DEL PAIS E INCENTIVAR A TODOS NUESTROS CIUDADANOS A PARTICIPAR EN ESTE U OTROS PROYECTOS, CON LA FIRME CONVICCION DE QUE ENTRE TODOS, SIN DISTINGO DE COLORES O PREFERENCIAS, PODEMOS CONSTRUIR LA VENEZUELA QUE TANTO SOAMOS. 6.
7. Construir un modelo de Polticas de Estado, orientado a un cambio profundo de nuestra sociedad, donde prevalezcan los principios y valores de la familia, la tica, la solidaridad, la justicia y la paz, con un profundo sentido de libertad y democracia, que logre conducir a nuestra nacin al progreso y a la elevacin de nuestros niveles de calidad de vida 8. El modelo propuesto debe orientarse sobre tres bases o piedras angulares (Modelo Poltico, Plan Nacional de Vivienda Propia y Plan de Estimulo de Produccin) y sobre siete planes concretos de desarrollo (Poltica Pblicas, Educacin, Trabajo Social, Seguridad, Descentralizacin Poder Judicial). 9. Polticas Pblicas Trabajo Social Seguridad Descentralizacin Poder Judicial Educacin Salud 10. Diseo terico, con orientacin prctica, de una propuestahumanista, actualizada de acuerdo a nuestros tiempos y realidades e influenciada por nuevas corrientes de pensamiento poltico, social, econmico y espiritual.Se trata de proponer un nuevo esquema de gobernabilidad, orientado a la reestructuracin de nuestra sociedad para lograr un Estado prspero, pacfico, libre y democrtico, sentado sobre la base de un ser humano desarrollado plenamente en lo biolgico, social y espiritual. 11.
12. 3.EL ser humano requiere de elementos de orden material as como de orden tico, moral y espiritual, que le provean calidad de vida para alcanzar su desarrollo pleno. As hablamos de vivienda, servicios, salud, seguridad y educacin. 4. El ser humano establece relacionesgrupalesy/o familiares que son armnicas, solidas e integradas socialmente, en tanto sus integrantes gocen de mejor calidad de vida. 13.
14. 6. La base de la produccin de riquezas se genera sobre un concepto de economa social de mercado y ecolgico, con profundo respeto sobre la iniciativa individual, capacidad y actitud de la persona, as como de los bienes generados u obtenidos (propiedad privada). 15. 7. En nuestros sistemas de valores, la calidad de vida del hombre est por encima de la produccin de bienes y servicios y en consecuencia elEstado ynuestra sociedad sern garantes de un desarrollo slido y sustentable, respetuoso del ser humano como epicentro de todos los procesos. 16. 8.El gobierno garantizar la redistribucin justa de las riquezas del Estado; aplicar medidas pertinentes para facilitar la produccin y adquisicin de bienes materiales y servicios requeridos por las personas, con el fin de garantizar que cada individuo logre su desarrollo pleno y en consecuencia mejore su calidad de vida. 17. 9.Consideramos que el desarrollo pleno del hombre, la calidad de vida y los principios y valores ticos, morales y espirituales deben interactuar sinrgicamente en la construccin progresista de la sociedad y del Estado. 18. Desarrollo pleno del hombre Principios ticos y morales Calidad de vida 19. 10. El Estado con unaestructura societalprspera, como ha sido descrita, deber interrelacionarse con otros Estados o naciones, con el objetivo de interactuar de manera bidireccional y/o multidireccional para complementarse y procurar el bien universal. 20. Creacin de un proyecto nacional esencialmente habitacional y urbanstico, totalmente viable, que garantice una vivienda digna a cada familia venezolana y cuya puesta en prctica, concluir con los resultados deseados en un trmino mximo de siete (7) aos. En la actualidad, se estima una deficiencia en este sector, de aproximadamente 2.000.000 unidades habitacionales. 21. La propuesta de un plan nacional de vivienda esta sustentada en la necesidad de ofrecer a nuestra poblacin una mejoraradical en sus niveles deCALIDAD DE VIDA . Es asi como nos planteamos que mas que un simple proyecto de construccin de viviendas y restauracion de las ya existentes , se trata de un ambicioso plan nacional de infraestructura,UNA VERDADERA REFORMA URBANA. 22.
23. Si partimos que muchos de los problemas que afectan actualmente de manera grave a nuestra nacin, amn de los elevados gastos en reas como salud, seguridad, agua y electricidad obedecen en buena parte al crecimiento anrquico de nuestros ncleos poblacionales, debemos considerar este aspecto como absolutamente indispensable por resolver. 24. La inversin para desarrollar este ambicioso plan, sera aproximadamente de$ 10.000.000.000 ( dlares)anuales, siendo posible si se realiza una adecuada planificacin presupuestaria. Como valor agregado, el estmulo a otros sectores de una economa deprimida que este aporte lograra, sera inestimable. 25. QU NOS HA PASADO? QU PODEMOS HACER? QU PROPONEMOS? EJEMPLO 26.
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2.000.000 viv. nuevasX4.4 personas/viv.=8.800.000 personas 1.200.000 viv. mejoram.X4.4personas/viv.=5.280.000 personas Total de personas con necesidades14.080.000De cada 2 venezolanos 1 no tiene viviendaadecuada o vive en hacinamiento o en ranchos que no cumplen con los requisitos mnimos de una vivienda digna. 29. Viviendas Fuente: CONAVI, CVC, MINFRA, BCV, BM, INE 30. Viviendas anuales x milln de habitantes Hace 28 aos 31. 32. En los ltimos 30 aos 1978 2008 Logramos construir casi2.0 millones de viviendas
33. Para que un sistema basado en el financiamiento de viviendas a travs de fondos previsionales o de ahorro voluntario funcione, se requiere que lasvariables socioeconmicas de inflacin, tasas de inters, salarios reales y ahorros de la poblacin sean positivas . Es decir, que pueda operar un mercado secundario atractivo para la colocacin de ttulos o papeles garantizados con las hipotecas de las viviendas financiadas por la banca.El aporte del 5% del presupuesto ordinario que estableci la Ley de Poltica Habitacional .Para atender a la poblacin ms necesitada es necesario, entonces, concentrar y concertar las inversiones del los Ministerios, gobernaciones de estado y municipalidades en unPlan Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda, concebido como una accin de importancia estratgica para el Estado. 34. Para incrementar el empleo, deben privilegiarselas tcnicas constructivas que incorporan ms mano de obra local y que garanticen buenos niveles de productividad . Una mayor productividad no necesariamente se logra mediante el uso de tcnicas capital-intensivas, es decir mediante el uso de ms equipos de construccin que sustituyan mano de obra.Ms empleo y productividad pueden lograrse a travs de la produccin en gran escalaa partir de mltiples operaciones de pequea y mediana escala estructuradas en un plan de largo plazo. Esto implica descartar la creencia de que las operaciones en gran escala slo pueden efectuarse a partir de la produccin masiva en grandes empresas de alto nivel de mecanizacin o automatizacin 35. Se debe coordinar y apoyar tcnicamente a las autoridades locales para el desarrollo deplanes de contingenciaa fin de hacer frente a los riesgos de desastres identificados, reducir la vulnerabilidad urbana y vincular estos planes al Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda La consolidacin deredes viales y de transporte urbanode alta eficiencia es fundamental para la conformacin y ordenamiento de la estructura urbana de las ciudades.Una ineficiente red vial y de transporte crea enormes deseconomas urbanas, maximiza el gasto energtico, la polucin, y afecta la calidad del vida de los ciudadanos. 36. Otros componentes estratgicos del Plan corresponden a una gestin eficiente de losservicios pblicos de agua potable, electricidad domiciliaria e iluminacin de espacios pblicos, servicio de recoleccin y disposicin de basuras y servicio de cloacas, as como de un sistema urbano de drenajes y de control de inundaciones y aludes.Igualmente, del servicio de bomberos y control de incendios de bosques. Una alta prioridad debe ser asignada al ahorro energtico y de agua potable, cuyos dficits se pronostican como crecientes en el futuro prximo. En fin, el objetivo de una Ley de Desarrollo Urbano y Vivienda (o de Vivienda y Hbitat), debera ser el de definir las caractersticas del Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Vivienda, y de instrumentar su financiamiento, ejecucin y control. 37.
Recomendaciones: 38.
Propuesta a mediano plazo: 39.
40. 200.589 113.536 Incrementos significativos en el nmero de viviendas 41. QUE ESTA PASANDO ACTUALMENTE: ELIMINACIN DEL COBRO DEL IPC DEVALUACIN 2010 DEL 100% CRISIS ELCTRICA CALIDAD Y RACIONAMIENTO DE AGUA CADA DEL PODER ADQUISITIVO RETRASOS DE PERISOLOGA Y REGISTROS INVASIONES ATAQUES A LA PROPIEDAD PRIVADA DESASTRES NATURALES NUEVAS LEYES INCONSULTAS CONTRATOS CON EMPRESAS EXTRANJERAS ETC. 42. 43.
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45. El sector empresarial, comprometidocon los principios yprcticas de la responsabilidad social y el desarrollo sustentable, aportandosu experiencia, capacidad tcnica y gerencial , propone una solucin al grave problema de hbitat y vivienda en Venezuela , primordialmente para las familias de menores recursos (niveles D y E de la poblacin). Sector privado comunidade s Sector gobierno 46. P rograma nacional de vivienda 2010-2020:Contar con una casa propia es un anhelo de cada familia venezolana.La vivienda es la base del patrimonio familiar y el centro de la convivencia social .Es el hogar. Se ha planteado el objetivo de satisfacer la demanda de vivienda, que dadas las tendencias demogrficas actuales alcanzar una cifra cercana a los 2 millonesde familias que hoy requieren de una casa, representa la necesidad de construir 2.05 millones de viviendas en la prxima dcada. Para lograr esa meta, poniendo al alcance de ms familias los recursos e instrumentos necesarios para que puedan contar con una casa propia, se ha diseado el Programa Nacional de Vivienda 2010-2020 que aqu se presenta. 47. P rograma nacional de vivienda 2010-2020:El Programa Nacional de Vivienda 2010-2020 es una apuesta clara por un futuro en el que todos puedan tener la oportunidad de dejar a sus hijos un patrimonio propio. Se trata de un paso firme en la construccin de esepas ms justo y equitativo que merecen todos los venezolanos. La vivienda es el espacio en el que la familia encuentraestabilidad, seguridad, consolidacin patrimonial, sentido de pertenencia y el entorno necesarios para el desarrollo integral del ciudadano , de la pareja y de los hijos. Es por ello uno de los indicadores bsicos del desarrollo humano de las naciones. 48. Las necesidades de vivienda de la poblacin son un desafo permanente en toda sociedad.Poner al alcance de las familias venezolanas la vivienda que requieren,no slo satisface una demanda social, sino tambin impulsa el crecimiento de la economa y del empleoy derrama recursos que permiten a la familia hacerse de una casa. La vivienda no es slo una poltica de Estado que genera bienestar a quien la recibe, sino tambin un motor de desarrollo, de crecimiento y de empleo para los venezolanos 49. El reto de ampliar las posibilidades de acceso a una vivienda a la poblacin de menores ingresos, anticipando las tendencias demogrficas y haciendo frente al rezago existente, supone multiplicar los recursos de inversin; mejorar las condiciones de financiamiento; abrir opciones de vivienda a los menores costos, nueva, usada, rentada o autoconstruida, e impulsar la mxima productividad de los organismos nacionales, estatales y municipales de vivienda, a travs de la modernizacin de sus estructuras institucionales y formas de operacin. 50. Actores que intervienen
51. 52. Durango al dia Sbado, Febrero 27, 2010 7:10 hrs El gobierno de Brasil ampliar al doble un proyecto que se proponaoriginalmente la construccin de un milln de viviendaspara personas de escasos recursos, inform el viernes el mandatario de ese pas, Luiz Inacio Lula da Silva. En su programa radiofnico Caldernasegur que este ao se rebasar el objetivo de edificar 600 mil casas, y que al final de su sexenio se alcanzar la meta de 750 mil viviendas. 53. INFORME DE GESTIN al 18 de Abril de 2010 Construccin de Viviendas de Emergencia Fundacin Un Techo para Chile 21.038 viviendas Elterremoto de Chilede 2010 fue un sismo ocurrido a las 03:34:17 hora local (UTC-3), del sbado 27 de febrero de 2010,que alcanz una magnitud de 8,8 MW. 54. PRESUPUESTO 2010 ORIGINAL = 159.406.000.000 TASA DE CAMBIO = 4.30 = US$ 37.071.162.791 5% PARA VIVIENDAS = $ 1.853.558.140REQUERIMIENTO PARA UN PLAN EFECTIVO: 43.000.000.000 BSF.TASA DE CAMBIO = 4.30MONTO ANUAL EN $ 10.000.000.000 VIVIENDADIGNA = 75 M2 COSTO M2. = 2.500 BSF/M2 TOTAL COSTO VIVIENDA = 187.500 BSF. 55. 56. 57.
P: 10% MACROPARCELA PROTOTIPO A SUPERFICIE APROX: 70,534 m 2 6 MANZANAS DE (100 x110) m 2APROX. 56 PARCELAS DE (8X15)m 2x MANZANA AREAS VERDES 3850m 2APROX .ESTACIONAMIENTOSCOMUNITARIOS PARCELAS:(8 x 15) m 2 58. 98,7 59.
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Planificacin local AlcaldaIngeniera Municipal Catastro Obras y servicios pblicos Impuestos Municipales EstadalesMARN Desconcentrados HIDROS CORPOELECT u otros MSDS Central MVH (subsidios) 63.
64. 65. Planificacin y ejecucin de un sistema de medidas orientadas a la inversin, produccin, respeto a la propiedad privada y generacin de empleos. Reimpulsar a nuestra industria petrolera, refinacin , petroqumica y derivados con todo el desarrollo que esto trae como consecuencia a nivel de la pequea, mediana y gran empresa. 66. Volver los ojos hacia nuestros recursos mineros como elemento bsico para nuestro desarrollo. Como punto aparte se disear un Proyecto Nacional de Turismo que permita a la nacin la generacin de recursos, mientras se recupera el parque industrial. 67. Marco referencial Actual Se est afectando el aparato productivo nacional y no se esta sustituyendo por otro tipo de produccin. Quizs no sea la primera ocasin que ocurre, pero es la ms severa. Para determinar esto es necesario preguntarse: Tenemos un pas viable?Vamos en la construccin del pas que todos queremos? 68. 69. Puntos estratgicos: -Superar el reto demogrfico. -Superar al petrleo, es decir, nuestro reto estratgico de la diversificacin econmica. -Asumir nuestros retos en un marco de sostenibilidad democrtica y sustentabilidad ecolgica. 70. Estamos convencidos que el pas que queremos, es el que nos ofrezca oportunidades de crecer y desarrollarnos como seres humanos, dueos del presente y arquitectos del futuro que queremos para nuestras prximas generaciones. 1. Creemos firmemente que reforzando la confianza entre el sector pblico y el sector privado podemos obtener beneficios colectivos para los venezolanos. 2. Las empresas pblicas y nacionalizadas deben mejorar su productividad. 71. 3. Debemos llegar a un entendimiento con el sector sindicaly laboralbajo la premisa de una estrategia ganar-ganar.4. Dinamizar la economa por medio de la promocin de polticas pblicas orientadas a apoyar el crecimiento empresarial, basadas en la facilitacin de procesos administrativos y seguridad jurdica. 5. Generar un plan estratgico de seguridad alimentaria eficiente, donde se incentive al sector productor de alimento, distribuidores y comercializadores. 72. 6. Forjar alianzas econmicas basadas en los intereses y necesidades del pas. Promover los intercambios tecnolgicos y la formacin del capital humano en aras de incrementar nuestras ventajas competitivas sobre otros pases, inclinando la balanza de pago a nuestro favor. 7. Realizar las inversiones necesarias para optimizar los servicios bsicos fundamentales, buscando darle a los ciudadanos un lugar donde sea posible la prosperidad econmica. 73. Los cambios necesarios para dar cabida a este impulso son: 1.- Facilitar las gestiones de adquisicin de divisas para la obtencin de insumos, tecnologa, maquinarias y equipos. 2.- Formacin acadmica: que contenga valores, principios, tica, respeto por el ambiente como tambin la educacin formal y proceso de insercin en el campo laboral. 74. 3.- Una poltica econmica nacional que fomente la industrializacin y emprendimiento, capaz de emplear a la poblacin econmicamente activa del pas. 4.- Seguridad Jurdica: marco legal que afiance la labor de los empresarios y emprendedores en el proceso de industrializacin. 75. Hoy debemos asumir la responsabilidad y papel que tiene la industria en la transformacin productiva de Venezuela,la industria venezolana tiene todas las potencialidades para proveernos con oportunidades para el desarrolloy requiere de condiciones vitales para su buendesempeo. 76.
77. Este impulso productivo junto con el plan de viviendagenerar los 7 millones de empleos productivos para incorporara las personas sin empleo o subempleadas. Empleos para los 300 mil personas que buscan trabajo por primera vez. Reduccin en la desercin escolar actualmente en 150 mil jvenes anualmente. 78. El impulso de la produccin y mejoras en la prestacin de servicios influenciar positivamente al PIB 3% inter anual, reactivacin creacin de empresas al nivel de 70.000 empresas en 4 aos ,potenciar a los Emprendedores, atraer el turismo, ensear a proteger nuestra naturaleza, potenciar las exportaciones y la sustitucin de importaciones. 79. INTRODUCCION LA POTENCIALIDAD TURISTICA DE VENEZUELA, ASI COMO SUS ENORMES Y HERMOSOS ESCENARIOS NATURALES, SON INCUESTIONABLES. SI A ESTO SUMAMOS UN CLIMA ENVIDIABLE Y UN PUEBLO CALIDO Y ACOGEDOR, ESTARIAMOS EN PRESENCIA DE UNA OPORTUNIDAD DE CRECIMIENTO SOCIO ECONOMICO, QUE HASTA AHORA HEMOS DESAPROVECHADO. NUESTROS INGRESOS EN EL AO 2010, POR MOTIVO DE VISITAS DE TURISTAS EXTRAJEROS ESTUVIERON ALREDEDOR DE LOS US $400 MILLONES, CON UN DECRECIMIENTO SOSTENIDO DESDE EL AO 2OO6. 80. SI COMPARAMOS NUESTRAS VENTAJAS Y NUESTROS INGRESOS POR ESTE CONCEPTO, EN RELACION A OTROS PAISES COMO MEXICO, POR CITAR UN PAIS LATINOAMERICANO, VEMOS QUE PRODUCIMOS CERCA DE 20 VECES MENOS. AHORA NOS PROPONEMOS UN AMBICIOSO PLAN DE DESARROLLO TURISTICO, QUE EN UN LAPSO DE 5 AOS, LOGRE POSICIONARNOS COMO UNA DE LAS POTENCIAS TURISTICAS DEL CONTINENTE Y POR QUE NO DEL MUNDO. ES ASI, COMO PRETENDEMOS PASAR DE UNOS INGRESOS DE US $400 MILLONES ANUALES, AUS $5000 MILLONESANUALES. ESTO ES PERFECTAMENTE POSIBLE, SI NOS LO PROPONEMOS. SOLO SE TRATA DE VOLUNTAD POLITICA Y CAPACIDAD GERENCIAL, CON UN ALTO SENTIDO SOCIAL. 81. PLAN PARA ALCANZAR UN DESARROLLO ACORDE CON NUESTRAS ENORMES VENTAJAS NATURALES, ES IMPORTANTE GENERAR CONDICIONES ESPECIALES QUE PERMITAN AVANZAR DE MANERARAPIDA Y SEGURA EN 2 ASPECTOS FUNDAMENTALES:1INVERSION EN TURISMO. 2EDUCACION PARA EL TURISMO. 82. PARA FACILITAR , ORIENTAR Y PRIORIZAR CADA UNO DE ESTOS ASPECTOS SEALADOS, ASI COMO OTORGARLE FACTIBILIDAD , ES QUE PLANTEAMOS LA CREACION DE LO QUE DENOMINAREMOS: LOS DISTRITOS TURISTICOS. 83. DISTRITOS TURISTICOS. TENDRAN LAS SIGUIENTES PARTICULARIDADES: 1.SON AREAS DELIMITADAS, CON CARACTERISTICAS SEMEJANTES GEOGRAFICAS Y CULTURALES, CON POTENCIALIDAD TURISTICA, UNAS MAS EXTENSAS QUE OTRAS ,DE ACUERDO A LAS CONDICIONES PROPIAS. 84. 2.NO ESTAN RELACIONADAS NI PROPONEN MODIFICACION ALGUNA CON LA ACTUAL DISTRIBUCION GEO POLITICA DELPAIS. 3.PERMITIRA INVOLUCRAR A LOS POBLADORES, DE MANERA QUE PUEDAN VERSE AFECTADOS POSITIVAMENTE POR ESTE NUEVO PROCESO EN DESARROLLO, PERMITIENDOLES TENER UN AMPLIO SENTIDO DE PERTENENCIA. 4.SE PROVEERA DE ESPECIALES CONDICIONES DE SEGURIDAD, APOYADAS EN UNA POLITICA DEFINIDA A TAL EFECTO, QUE PERMITAN AL VISITANTENACIONAL Y EXTRANJERO DISFRUTAR DENTRO DE LAS MISMAS, DE NUESTRAS EXTRAORDINARIAS OPORTUNIDADES TURISTICAS 85. 5.SE INCENTIVARA LA MODIFICACION EN LA LEGISLACION ASI COMO EN POLITICA FISCAL, DE MANERA QUE PERMITA PROMOVER LOS ASPECTOSINVERSION Y EDUCACACION ,TAL Y COMO SE DESCRIBIRA A CONTINUACION 86. INVERSION EN TURISMO A-PROMOVER LA INDUSTRIA HOTELERA EN CUANTO A NUEVAS ESTRUCTURAS Y REMODELACION DE LAS YA EXISTENTES. B-PROMOVER LA CREACION DELOS PARQUES TURISTICOS,ADAPTADOS A LAS CONDICIONES GEOGRAFICAS DE CADADISTRITO TURISTICO ,APROVECHANDO LA VENTAJA DE NUESTRAS BELLEZAS NATURALES PERO TAMBIEN CON PARTICULAR INTERES EN AQUELLOS QUE OFRECEN EDUCACION, DIVERSION Y ESPARCIMIENTO APOYADOS EN LOS MAS MODERNOS AVANCES TECNOLOGICOS 87. C-PROMOVER Y APOYAR LA CREACION DE EMPRESAS FAMILIARES, MICRO EMPRESAS Y COOPERATIVAS DENTRO DE LOS POBLADORES DE LOSDISTRITOS TURISTICOS. D-PROMOVER LA INDUSTRIA DEL TRASPORTE NACIONAL, CON ORIENTACION AL TURISMO E-PROMOVER LA CREACION DE UNA GRAN RED DE INFORMACION Y ATENCION AL TURISTA NACIONAL Y EXTRANJERO F-INVERSION EN VIALIDAD 88. EDUCACION PARA EL TURISMO. A-FORTALECER NUESTRO SISTEMA EDUCATIVO BASICO Y MEDIO B-PROMOVER Y FOMENTAR LA EDUCACION FORMAL TECNICA Y PROFESIONAL EN AREAS VINCULADAS A LA PRESTACION DE SERVICIOS TURISTICOS, ASI COMO EN LA PRODUCCION DE ARTICULOS Y BIENES DIVERSOS DE POTENCIAL CONSUMO O ADQUISICION POR PARTE DEL TURISTA.ESTE PROCESO ESTARA PARTICULARMENTE DESARROLLADO DENTRO DE LOSDISTRITOS TURISTICOSY DIRECTAMENTERELACIONADO CON LAS CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS, SOCIALES Y CULTURALES DE LOS MISMOS. 89. C-EDUCACION PARA LA FORMACION Y ADMINISTRACION DE EMPRESAS FAMILIARES, MICROEMPRESAS Y COOPERATIVAS, ORIENTADA A ESTIMULAR LA PRODUCCION, COMERCIO Y SERVICIOS EN TURISMO, DENTRO DE LOS POBLADORES. D-EDUCACION PARA EL ARTE Y LA CULTURA,CON ESPECIAL ENFASIS EN NUESTROS JOVENES Y DE ACUERDO A LAS CARACTERISTICAS PROPIAS DE CADA REGION. 90. CONCLUSIN EN ENORME CRECIMIENTO QUE ESTE PROYECTO PLANTEA, AUN EN SUS LINEAS BASICAS, PERMITIRA QUE EN LOSDISTRITOS TURISTICOS,ASI COMO CONSECUENTEMENTE EN CADA REGION DE NUESTRA NACION, SUS POBLADORES PUEDAN DISFRUTAR DE UNA VIDA PROSPERA Y ESPERANZADORA, CON FUENTES DE EMPLEOEINCREMENTO EN SUS INGRESOS ,ENMARCADA DENTRO DE LA GLOBALIDAD QUE PLANTEA EL MEJORAMIENTO EN SU CALIDAD DE VIDA. 91.
92. 2. EDUCACIN EN PROCESO DE REALIZACIN 93. 3. TRABAJO SOCIALSe refiere a un modelo para la evaluacin sostenida de los niveles de calidad de vida de nuestras familias, a travs del visitador o trabajador social y profesionales de enfermeray ejecutadomediante la aplicacin de gerencia por indicadores. Nos permitir mantener un contacto permanente y directo con nuestros ciudadanos, para determinar realidades y necesidades y consecuentemente aplicar los correctivos pertinentes sobre todo en reas como salud y educacin 94. Es as como podremos determinar aspectos tan vitales como nutricin del grupo familiar, su estado de salud-bio-psico-social incluyendo vacunacin, caractersticas de la vivienda, disposicin de servicios pblicos, salubridad, nivel y estado de la educacin, desercin escolar, etc., con una organizacin sectorial que permita la toma de decisiones y la asignacin de responsabilidades a las instituciones vinculadas a cada rea. 95. La inclusin de una investigacin de la familia, obedecea la consideracin de que las caractersticas propias de la misma , su medio socio-econmico y fsico-ambiental tiene gran importancia e inciden en el desarrollo integral del hombre. 96. La familia, como grupo social primario, tiene sus caractersticas propias. Su conformacin se inserta en la estructura social mantenindose dentro de una interrelacin de influencias mutuas. Es considerada como una micro-sociedad donde se aprenden los primeros hbitos fundamentales para la vida y su papel es muy importante en la formacin de la personalidad integral del hombre. La familia, con arreglo a sus posibilidades, debe satisfacer las necesidades bsicas de sus miembros y es el medio fundamental para transmitir a las nuevas generaciones los valores culturales, morales, espirituales, costumbres y tradiciones caractersticas de cada sociedad. 97. En consecuencia, dentro de las caractersticas de las familias, consideramos de inters fundamental el patrn deconocimiento educativo familiar. En estructuras sociales como las nuestra, donde se evidencie la desigualdad en lo econmico, cultural y social, no se puede hablar en general de la familia, por lo que se hace necesario precisar grupos familiares diferentes atendiendo a los estratos sociales a que pertenecen y estudiaren relacin a cada grupo, cmo sus caractersticas respectivasno solo influyen en su conducta social y cultural, sino en su crecimiento y desarrollo biolgico 98. Adquirir informacin vinculada a los niveles de calidad de vida del individuo, de su familia y de su entorno sectorial o comunitario. 99. 1. Clasificar los grupos familiares de acuerdo a la tipologa (obrera, tcnico o profesional),composicin (nuclear, extensa y extensa-compuesta), desarrollo (moderna, tradicional) e integracin (integrada-desintegrada), para obtener conocimientos acerca de la estructura familiar venezolana, sus interrelaciones y el patrn socio-cultural y econmico. 2. Obtener la estratificacin de la familia a travs del mtodo de Graffar modificado. 100. 3. Conocer las caractersticas socio-demogrficas de la comunidad, as como estudiar las caractersticas de la vivienda con el objeto de precisar aspectos tales como: su calidad, medio ambiente, espacio interior, hacinamiento y promiscuidad, condiciones sanitarias, mobiliario y enseres. 4. Estudiar algunas variables epidemiolgicas en cuanto al ndice de fertilidad y estudio de las enfermedades que pueden influir desde la concepcin en el normal desarrollo el nio, as como los hbitos de la madre durante el embarazo que puedan influir en forma negativa en el desarrollo normal del feto. 101. 5. Realizar la evaluacin del desarrollo psico-evolutivo del nio y el adolescente, para determinar fallas y realizar planes de intervencin oportunos y eficaces. 6. Obtener la estratificacin de la desercin escolar en nios yadolescentes, para aplicar correctivos segn sus caractersticas biopsicosociales. 7. Determinar las patologas agudas/crnicas y discapacidad presentes en los grupos familiares para realizar planes de intervencin en salud a corto, mediano y largo plazo. 102. 8. Realizar planes de intervencin de riesgo de acuerdo a los resultados del diagnostico de salud comunitario. 9. Establecer programas educativos dirigidos a la prevencin de embarazo en adolescentes, sexualidad responsable, prevencin y rehabilitacin en droga/alcoholismo. 10. Determinar nivel de riesgo de violencia en las familias, para implementar los correctivos y proteccin permanente segn los organismos competentes. 103. Para la recoleccin de la informacin se diseo un formato donde se recogern los datos correspondientes a las variables socio-econmicas, fsico-ambiental, composicin e integracin familiar, ficha de salud (factores de riesgo y problemtica familiar) yalimentacin. Adems se realizara la diagramacin del grupo familiar a travs del familiograma. 104. Estas instrumentos de recoleccin de informacin sern aplicados por enfermeras comunitarias, enfermeras de salud publicas, Lic. en trabajo social. La muestra ser recolectada a travs de la visita domiciliaria con el equipo de salud 105. Por cada 500 familias debe haber: 1 oficina de registro3 trabajadores sociales 2 equipos de computacin, integrados a una red nacional (bases de datos), va internet Mobiliario bsico Horario: Lunes a viernes : 7:00am a 4:pm Sbado de 8:00am a12:00m 106. A. -Adquisicin de informacin en aspectos relacionados con : a.1- Condiciones fsico ambientales y de servicios pblicos y privados del sector o urbanizacin. (seguridad, transporte, educacin, salud, gas, agua, electricidad, disposicin de aguas blancas y negras). Actividad comercial. a.2- Condiciones de la vivienda en cuanto a tamao, distribucin, servicios y dotacin de mobiliario incluyendo artefactos electrodomsticos. a.3- Estado de salud de los miembros de la familia: sanos,enfermedades agudas, crnicas y discapacitados. 107. a.4- Crecimiento y desarrollo de la poblacin infantil, incluyendo salud bucal. a.5-Nutricin y alimentacin de las familias. a.6- Embarazos en adolecentes. a.7- Nivel de instruccin de los miembros de la familia. a.8- Asistencia o no a institutos educativos. a.9- Niveles de desercin escolar. a.10- Nivel de empleo y caractersticas del mismo. 108. a.11- Insercin en el mercado laboral. a.12- Consumo de drogas, alcohol y tabaco. a.13- Hbitos psicosocial, juegos de envite y azar. a.14- Ludomana. a.15- Trastornos psicolgicos o sociopticos. a.16- Violencia familiar. a.17- Hbitos culturales. a.18- Prcticas deportivas.a.19- Prcticas religiosas. 109. B.-Generacin de ms de 6000 mil puestos de trabajo directos por ao, principalmente de profesionales y tcnicos enenfermera. La informacin obtenida a travs del trabajo social mediante la aplicacin del instrumento de recoleccin de datos, tendr la caracterstica de sernacional, integrada y de acceso pblico, a fin de que permita la planificacin central, la asignacin de recursos y responsabilidades, as como la contralora gubernamental y social. 110. La informacin obtenida y debidamente procesada y organizada (indicadores) nos va a permitir la Planificacin de Estado con una orientacin sectorial y descentralizada en aspectos como: seguridad, educacin, salud y servicios pblicos. Igualmente la implementacin de planes y programas especficos como planificacin familiar, prevencin contra la violencia familiar, reeducacin del drogadicto y el alcohlico, prevencin y soporte al embarazo del adolescente, programas deportivos, orientacin profesional y laboral , prevencin odontolgica, planificacin y control de embarazos, soporte y orientacin psico-social a la familia, entre otros. 111. 4- SEGURIDAD A unque se trata igualmente de un asunto de polticas pblicas, preferimosincluirlo en un aparte debido a su importancia por lo dramtico de la situacin actual y por tratarse del primer problema que afecta a nuestra poblacin de acuerdo a los indicadores y a todos los estudios de opinin.El plan de seguridad estar sustentado sobre la legislacin y la prevencin 112. La seguridad debe sermarco referencial de las Polticas de Estadopautadas por los gobiernos.En el caso venezolano,unrequerimiento indispensable para la subsistencia . EN AOS RECIENTES, Venezuela eraconocida bsicamentepor ser un pas petrolero y cuna de las ms bellas mujeres del mundo.Ahora,el escenario ha cambiado radicalmenteyconmucho pesar,la inseguridaddomina el perfilde nuestra patria en dimensionesalarmantes.Motivo de preocupacinla alta incidencia de la violencia, reportada en repetidasoportunidadespor la prensa nacional e internacional. Como dramticareferencia, loscasi 20.000 homicidios delao 2009 cuadruplicaronlas muertesdeIRAK en el mismo lapso. 113. En el ao 2010 ylo que va del2011 la situacin no ha cambiadoy no se percibenacciones integralespor parte de las autoridades,solo operativos puntuales que no representan mejoramiento.Qu estpasandoen Venezuela? 114. Es difcilcreer,si no existe una guerraconvencional como en Irak , por que sehan revertidolas expectativasde nuestrasociedad,cuyascondiciones generalesen la ultimas dcadas del siglo XX podan catalogarla como una nacin en vas de desarrollo,con posibilidadesde prosperidadinsertable en el mundoglobalizado y la modernidad. En la ultima dcada, las muertes violentas se han incrementado dede 20 a 75por cada 100.000 habitantes , convirtiendo a Venezuelaen uno de los lugaresmas peligrososdel mundo , pese a los excesivos gastosen armamento militar durante los ltimosanos,bajo el supuestode reforzarla seguridad ydefensa del pas para preservar la paz. 115. No cabe duda, todo este conjunto de circunstancias han producido y continuaranproduciendo desastrososresultados si no se toman medidas preventivaspara desarmara la delincuenciay a personas o gruposdistintosa los cuerpos de seguridad del Estado, que acosan a la poblacin indefensa , victimade la terriblecriminalidad desbordada cuyo armamento rebasa la capacidad defensiva de la fuerza publica . 116. En consecuencia,se impone el compromiso prioritariopara construir mecanismos efectivos que frenen esteHOLOCAUSTO CRIOLLO. QU SE HA HECHOPARA PROTEGER AL PUEBLO INDEFENSO?Multitudinarias son las voces de angustia reclamando se enfrente con responsabilidad y eficacia,el drama que cada datoma mayor fuerza enlas calles, escuelas, hogares, lugares de trabajo yhasta dentro de las iglesias. 117. Su magnitud es de tal envergadura como paraser abordado en forma multidimensional, perocon indelegableliderazgo de los gobiernos, en funcin de sus responsabilidades para garantizarseguridad ala ciudadana. Altos ndices de violencia y criminalidad, no se conciben enunasociedad dotada de valores universales, donde la tolerancia y el amor al prjimo sean las normas de conductayde relaciones humanas.Unpatrn de comportamiento pacifico como quisiramos, esta desapareciendodel mbito local, regional y mundial, reemplazado por anti-valoresdeodio y desprecio por la vida. Recuperar niveles adecuados de convivencia, en un ambiente de hostilidad como el nuestro, es una tareadifcil de lograrytomarmucho tiempoobtener resultados significativos. 118. Dentro de este marco referencial,es inobjetable la necesidad de prestarle especial atencinala incidencia determinante que sobre los actos violentosjuegandos elementos nefastos:trafico y consumo de drogas yporte ilcito de armas. Ambos factores se combinan en el pas,para construir lasherramientas letales del crimen, repotenciadoscon laincapacidadextremade los organismos competentes, antes, durante y despus del delito,que han hecho de Venezuela, uno de los pases ms violentos del mundo. NO HAYrespuesta efectiva de los organismos pblicos. 119. Atender el tema como Poltica Pblica de Prioridad Nacional y el intento de ser odos por la Asamblea Nacional. Por esta razn, nos hemos empeado en llevar a cabo unaCRUZADA POR LA PAZen coparticipacin conla Universidad de Carabobo. En este proyecto se cuenta con la asesorade expertos nacionales e internacionalesyla orientacin acadmicadel Dr. Julio Elas Mayoudon, reconocido especialista en la materia,paradarle forma a un conjunto de aportes sobreseguridad ciudadana , cuyo contenido este enmarcado dentro de las consideraciones anteriormente citadas. Queremos instrumentar una contribucindenuestrasInstitucionesy sus tcnicos ,almasgrave problema de la actualidad,cuyas trgicas secuelas estn presentes en todas lascomunidadesdel mbito nacional . 120. Tenemos el compromiso ineludible de empujar la carretapara lograr la voluntad poltica, que convierta estas iniciativasen resultados efectivos, por la recomposicin de la sociedad venezolana. En la actualidad,se esta trabajando sobre el tema,con la intencin depresentar el DOCUMENTO PRELIMINAR, ante la opinin publica, a mediados del mes deJulio del presente ao 2011. Contentivode APORTES a INSTRUMENTOS LEGALES EN MATERIA DE SEGURIDADyA LAS LEYES EXISTENTES,para ser sometido a la consideracinde la colectividaden generalyposteriormenteun Documento Definitivoala Comisin respectiva de laAsamblea Nacional. 121. 5. DESCENTRALIZACIN:evaluar el estado descentralizadotal y comoestaba concebido, analizar logros yfracasos yreplantear su aplicacin con la mayorconviccin de que slo as obtendremos mseficiencia y democracia. 122. Introduccin El proceso de descentralizacin iniciado en Venezuela a finales de la dcada de los 80 del siglo pasado surgi como respuesta a la exigencia de los ciudadanos de un nuevo modelo poltico que permitiera que stos fueran partcipes en la solucin de sus problemas inmediatos, desconcentrando el poder del Estado concentrado en la Capital y en el Presidente de la Repblicay acercndolo a los ciudadanos en todas las regiones del Pas. Esta renovacin de la institucionalidad del Estado surgi adems, ante la inviabilidad de un modelo organizativo agotado,como una accin imperiosa de la clase poltica para mantener la vigencia del propio sistema democrtico enel Pas. No obstante, del conjunto de reformas modernizadoras del estado que se debieron realizar, slo una pequea fraccin de ellas se llev a cabo,y si bien es cierto se produjo un fortalecimiento del sistema democrtico que conllev importantes mejoras en el desarrollo de la Repblica al acercar el poder al ciudadano, no fueron suficientes para resolver los problemas de fondo del sistemaque dos dcadas despus se muestra nuevamente exhausto e inviable. 123. Hoy, al inicio de la segunda dcada del siglo XXI, la democracia venezolana vuelve a encontrarse amenazada no solo por el agotamiento de su esquema funcional, sino por la incorporacin de un modelo poltico autoritario que bajo la falsa premisa del Poder Popular pretende substituir la democracia tal cual la conocemos, y ante el cual no parecieran existir alternativas innovadoras que representen a la vista del comn, una opcin de mejor futuro y mayor prosperidad en democracia y libertad. Es por ello que ante la creciente amenaza del Estado Comunal se hace imperiosa la necesidad de presentar al pas una respuesta que rivalice con stay la supere, que profundice y concluya las transformaciones iniciadas por la descentralizacin y que permita a los ciudadanos y a las regiones ser actores principales en la reconstruccin del Pas.Por ello es necesario presentar una nueva propuesta. Por ello hoy introducimos en el debate a la Autonoma Regional como la evolucin de la descentralizacin poltico administrativa en el futuro de Venezuela. 124. 1. La Descentralizacin El proceso de transformacin iniciado por la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE) en 1984, conllev la aprobacin de nuevos instrumentos jurdicos que permitieron materializar espritus y propsitos que ya estaban establecidos desde la Constitucin de 1947, en la cual por ejemplo, se estableca la potestad del congreso de transferir competencias del Ejecutivo Nacional a los Estados y a los Municipios (artculo 139), a fin de promover la descentralizacin administrativa. 125. Del perfilamiento de las lneas maestras del proceso de reforma del Estado que concibi la COPRE y que llegaron a implementarse, la de mayor trascendencia fue sin duda LA descentralizacin poltico administrativa, mediante la cual se permiti que los ciudadanos pudieran elegir directamente, mediante votacin directa, secreta y universal, a sus Gobernadores y Alcaldes, lo cual se materializ con las primeras elecciones en 1989. La eleccin popular de Gobernadores y Alcaldes, con la subsiguiente transferencia de competencias que le son propias a las regiones, permiti una reforzamiento del sistema democrtico venezolano, al incentivar la participacin democrtica ciudadana, hacerla vinculante y acercar a ella los espacios de decisin del poder sobre los aspectos ms importantes de su vida diaria. 126. El esquema de participacin ciudadana que impuls la descentralizacin poltica ha democratizado la gestin de los gobiernos locales y ha dado una mayor influencia a la poblacin en la toma de decisiones, resultando en una afianzada percepcin de que los recursos eran administrados ms eficiente y ejecutados de una forma ms cercana a las necesidades reales de la gente. Esto impuls el surgimiento de liderazgos regionales que han ejercido importantes espacios de influencia a nivel nacionaly que se han convertido, hoy por hoy, en muros de contencin democrtica ante el avance del autoritarismo enmarcado bajo el proyecto del Socialismo del Siglo XXI. 127. Sin embargo el proceso de descentralizacin se centr y se ejecut fundamentalmente en la redistribucin del poder poltico a nivel regional, por lo cual y pese a los avances, subsistieron trabas importantes para el desarrollo econmico y social de las regiones, puesto que no bast tener poder de decisin, al contar con los recursos econmicos para poder hacer o ejecutar dichas decisiones. 128. En el fondo, el proceso de descentralizacin versus la centralizacin, devino en una lucha asimtrica por el poder poltico y por el poder econmico, que se acrecent a niveles nunca antes alcanzados en la histrica contempornea del Pas, donde la asignacin o transferencia de recursos econmicos por parte del ejecutivo nacional a las alcaldas y gobernaciones, se convirti muchas veces en el mecanismo de subyugacin poltica ms eficiente que se hubiere visto, usando los recursos pblicos para comprar lealtades o doblegar voluntades polticas adversas y contener el crecimiento de liderazgos regionales basados en una eficiente gestin de gobierno . 129. La descentralizacin, al no incluir una verdadera capacidad de decisin y autonoma tributaria que permitieraa las regiones asegurar su crecimiento econmico y ejecutar sus planes de desarrollo se qued en la adolescencia poltica, al no completar la total transferencia de competencias sobre la administracin de los servicios pblicos y dems asuntos de natural y legtimo inters regional, es decir, al no haberse realizado en la justa dimensin que requera el Pas, la descentralizacin no logr dar la solidez necesaria al sistema democrtico venezolano sino que solo prorrog su vida til. Se podra decir que la reforma parcial del estado contuvo dentro de s misma los grmenes de su propia patologa. 130. Hoy en da el proceso de descentralizacin en Venezuela se ha revertido casi en su totalidad, permaneciendo por el momento, la descentralizacin poltica. Sin embargo, forma parte de las lneas estratgicas del Plan Nacional Simn Bolvar (sustento para el accionar del gobierno presidido por Hugo Chvez) la configuracin de una nueva geometra del Poder basada en el llamado Poder Popular, la cual contempla en ltima instancia la sustitucin de las gobernaciones y alcaldas por comunas y federaciones de comunas y la misma desaparicin del sufragio universal y secreto como medio de realizarla voluntad popular. 131. Actualmente, diversos estudios de opinin nacional muestran que la gran mayora de los venezolanos se siente defraudada por el actual modelo de organizacin y que demandan una renovacin del mismo en la que est contenida una mayor participacin ciudadana y ceda un mayor protagonismo en la toma de decisiones. Es en este contexto histrico de una nueva crisis del sistema democrtico venezolano, donde el sector oficialista ha encontrado la oportunidad de embaucar al ciudadano venezolano en la falsa promesa deuna profundizacin de la democracia a travs de la democracia directa que pregona el Socialismoy ante la cual, desafortunadamente, los sectores democrticos no han logrado hacer frente en el plano creativo y narrativo de una alternativa diferente al pasado o a la sola defensa de la actual Constitucin. 132. Cul es el alcance de esta nueva crisis del sistema democrtico venezolano? y sobre todo Cul debe ser la respuesta de la sociedad democrtica venezolana ante la centralizacin y el Socialismo del siglo XXI?. Cul es el nuevo proceso de transformacin del estado que debemos proponer para encausar las turbulentas aguas de este nueva confluencia histrica? 133.
134. De entre el conjunto de Leyes, a nuestros criterioinconstitucionales para la instauracin del Estado Comunal, resalta la Ley Orgnica de las Comunas, la cual tiene por objeto Desarrollar y consolidar el Estado Comunal como expresin del Poder Popular y soporte para la construccin de la sociedad socialista, es decir, transformar la Sociedad Venezolana en Socialista o Comunista. Establece la Comuna como la entidad local socialista fundamental que agrupa a Consejos Comunales para construir el Socialismo, la Propiedad Social, desarrollar el autogobierno y el Estado Comunal. 135. La comuna tiene como mxima autoridad del autogobierno al Parlamento Comunal, el cual tiene como fin regular la vida social y el orden Legislativo vigente en el espacio territorial de la comuna (Art. 21),. Dentro de este tambin forman parte el Consejo de Cumplimiento que es la instancia de ejecucin de las decisiones de la comuna (Art. 25),y los Consejos Permanentes, los cuales se encargarn de desarrollar los planes de desarrollo comunal de tierras, economa social, educacin, genero, inclusin social, etc. (Art. 43). 136. Cada Comuna deber sancionar una Carta Comunal, la cual tendr por objeto regular la vida social y comunitaria de la Comuna y garantizar la primaca del inters colectivo sobre el particular (Art. 35). Adems, cada Comuna ha de contar con un Banco Comunal para apoyar el nuevo modelo de produccin socialista (Art. 43), as como contar con un Sistema Judicial Comunal encargado de conciliar y dirimir las diferencias, procurar la paz, solucionar conflictos en la comuna (Art. 52). 137. Pero la Ley Orgnica de Comunas deja entrever el objeto final que no es otro que la sumisin o substitucin del Estado Democrtico al Estado Comunal, cuando establece la Supremaca del Poder Comunal. Las Comunas son figuras extra constitucionales que desarticulan los municipios y las ciudades, que centralizan el funcionamiento de las mismas en el Ejecutivo al estar supeditadas a ste, retrasando la toma de decisiones y alejando la participacin ciudadana personal al sustituir el voto y seleccionar en elecciones de segundo, tercer y hasta cuarto grado las nuevas figuras que suplantan las autoridades municipales y regionales y creando una institucionalidad paralela destinada en la visin del Plan de la Nacin, a suplantar inevitablemente las viejas formas de organizacin de la Repblica. 138. Ante este avance del Proyecto Socialista, desafortunadamente la Sociedad Democrtica no ha podido sino argumentar (con mucha razn pero sin mucho xito) la defensa de la Constitucin y ordenamiento legal vigente. Si bien se hace necesario el amparo del orden constitucional, ste no es suficiente, y considerando la actual sumisin del Poder Judicial y dems Poderes Pblicos al Poder Ejecutivo, el centrar los esfuerzos en esa direccin no sera garanta de sustento de nuestro Estado Social de Justicia y de Derecho ante el avance del proyecto totalitario y de la prdida de la Repblica tal cual la conocemos. 139. 3. El Estado Autonmico como Alternativa de Vanguardia frente al Estado Comunal. La transformacin del Estado Venezolano que demanda tanto la ciudadana como la coyuntura histrica actual, exige necesariamente romper de una vez por todas con las perversiones propias a la concentracin del poder y a la vez hacer frente al Estado Comunal, presentando una opcin nueva que represente una posibilidad real de un futuro mejor para todos, y no una vuelta al pasado. 140. Dicha propuesta de transformacin para ser exitosa ha de trascender el plano de la polarizacin, la cual ha demostrado reiteradamente que favorece al oficialismo. Se vuelve por tanto de vital importancia plantear la propuesta como una estrategia de triangulacin, que se diferencie del pasado y del presente, y que a la vez pueda incorporar en ella los aspectos mejor valorados de cada modelo.Limitarse a defender la actual Constitucin si bien es necesario no es suficiente, por ser una posicin reactiva que ya se asocia a un pasado que no ha cubierto las expectativas de superacin y del cual el mismo discurso oficialista se ha distanciado, llegando a llamarla una Constitucin de transicin ante la cual se contrasta el nuevo modelo del Estado Comunal que se pretende presentar a la Nacin como una opcin novedosa de futuro y por tanto de esperanza. 141. Cul propuesta poltica de transformacin del Estado podra representar una opcin novedosa de ejercicio del poder, que pudiera ser aceptada y defendida por los 3 sectores polticos que conforman la sociedad venezolana contempornea? Solo aquella que refuerce y profundice aquellos valores enraizados en la cultura poltica del pas. Una que empodere a los ciudadanos para la solucin real de sus problemas, que facilite la participacin ciudadana y la contralora social. La propuesta es reconocer la Autonoma de las regiones. 142. Las Autonomas Regionales, entendidas no como procesos secesionistas, sino como reconocimiento del derecho a la toma de decisin sobre aspectos regionales y locales, a dictar polticas econmicas y tributarias, de administrar los servicios pblicos, puertos martimos, fluviales y areos, sistemas de transporte y vialidad, y el sistema de salud, entre otros, de forma completamente autnoma, materializando y profundizando el planteamientode la constitucin vigente (1999), segn el cual es a travs de la descentralizacin como se debe profundizar y crear condiciones para el ejercicio de la democracia, acercar el poder al ciudadano y el logro eficaz y eficiente de los cometidos estatales (artculo 159). 143. Las Autonomas Regionales se insertan dentro de la tendencia mundial a la desconcentracin del poder como creador de espacios para la participacin ciudadana y el fortalecimiento de la democracia. En este sentido, la Carta Democrtica Interamericana (2001), determina el valor de la democracia, no slo como sistema de gobierno; sino como carcter esencial para el desarrollo social, poltico y econmico de los pueblos de las Amricas (Artculo 1); y lo que se considera an ms importante, es que reconoce el derecho y la responsabilidad de la ciudadana en lo que se refiere a la participacin en las decisiones relativas a su propio desarrollo, sealando que la participacin ciudadana es una condicin necesaria e indispensable para el pleno y efectivo ejercicio de la democracia (Art. 6). 144. Esta nuevo replanteamiento de la poltica a travs de la Autonoma sin fractura de la unidad del Estado, pero s como eje fundamental de su modernizacin, asume la superacin de la pobreza y el desarrollo, no slo como un problema econmico, sino social que esta fuertemente ligado a la participacin de ciudadanos en la toma de decisiones que la rigen, desde un perspectiva local. Las Autonomas Regionales, como modelo conducente a la implementacin de la concepcin de Estado Federal prevista en nuestra Constitucin Nacional es la base de una nueva narrativa de proyecto Pas que podra convertirse en un propuesta inclusiva que contemple, tanto la desconcentracin del poder planteada por la descentralizacin con la ventaja de no asociarse con el pasado y la promesa de participacin y protagonismo de los ciudadanos en la construccin de su futuro. 145. Esta formulacin debe estar enmarcada en nuestra Constitucin, mas su fuente de inspiracinpara evolucionar permitira eventuales propuestas de modificaciones puntuales del texto fundamental, a travs de sus propios mecanismos,para hacer viable polticamente y con sustento popular la transicin poltica al verdadero Estado Federal. La creciente amenaza del Estado Comunal hace imperiosa la necesidad de presentar al pas una respuesta que la supere incluyendo los aspectos ms positivos de la democracia venezolana, que profundice y concluya las transformaciones iniciadas por la Descentralizacin al permitir a los ciudadanos y a las regiones ser actores principales en la reconstruccin del Pas. Es necesario asumir la Autonoma Regional como la evolucin de la descentralizacin en el futuro de Venezuela. 146. 4. El alcance del la Autonoma Regional en la Venezuela del Siglo XXI El Proceso Autonmico puede definirse como la concrecin de cuatro procesos de reforma del Estado venezolano: La Autonoma Poltica, la Autonoma Legislativa, la Autonoma Administrativa y la Autonoma Fiscal. La Autonoma Poltica es de los cuatros procesos mencionados, el que ms se desarroll e incorpor a la cultura poltica venezolano en cuanto con la reforma propuesta por la COPRE. Se logr que los ciudadanos de cada regin pudieran elegir de forma directa, mediante sufragio secreto y universal, a sus gobernadores y alcaldes, sumado a la eleccin de sus concejales municipales y diputados a la Asambleas Legislativas. 147. No obstante, el actual proceso de concentracin de poder desconoci la existencia de las Juntas Parroquiales y el derecho de los ciudadanos a elegir a sus miembros, mediante la imposicin de una Ley inconstitucional del Poder Comunal. La nueva Venezuela ha de restituir las figuras de las Juntas Parroquiales y garantizar el derecho de todos los venezolanos a elegir directamente mediante sufragio universal y secreto todos sus representantes en los rganos del Poder Pblico, desde la escala microlocal hasta la escala Nacional e Internacional. 148. La Autonoma Legislativa Regional existe en principio en Venezuela a travs de la existencia de los Consejos Legislativos Estadales, sin embargo el impacto del ejercicio de las atribuciones de estas instancias es prcticamente nulo en el desarrollo de la vida local, debido a limitaciones intrnsecas de la concentracin del poder en el gobierno nacional, por lo cual las materias de competencia sobre las cuales legislar no dan un verdadero espacio a la innovacin legislativa que haga vinculante y trascendente su accin en el acontecer regional. Lograr una verdadera Autonoma Legislativa requerira la existencia de marco regulatorios lo suficientemente amplios que permitieran a las regiones un espacio de decisin propio en el cual pudieran delinear en funcin de sus propias necesidades locales. 149. La Autonoma Administrativa contemplara que cada regin tuviera autonoma sobre la administracin de los servicios pblicos e instituciones del estado, lo cual a su vez no sera posible sin la existencia de Autonoma Fiscal. De nada sirve la transferencia de competencias desde el poder pblico nacional hacia los estados y municipios, si estos continan dependiendo del Ejecutivo para el financiamiento de sus operaciones. 150. Cada regin debe tener autonoma sobre la administracin de los servicios pblicos y sobre la recaudacin a nivel local de los impuestos necesarios para su funcionamiento. Servicios como la distribucin de agua potable, la disposicin y recoleccin de los desechos slidos, las redes de distribucin de energa elctrica y el mantenimiento del alumbrado pblico, el gas domiciliario, los cuerpos de seguridad, los sistemas de salud y educativo, las vas de comunicacin, y el manejo de los puertos y aeropuertos entre otros.La Autonoma Administrativa maximizara la eficiencia en la prestacin de los servicios pblicos, y por ende, mejorara la calidad de vida de la ciudadana abrindose la posibilidad de novedosas frmulas de recaudacin y obtencin de otras fuentes financieras por parte de los gobiernos regionales y locales, de los cuales un porcentaje puede ser redirigido al gobierno central, planteando una nueva relacin de poder con el ejecutivo nacional. 151. La Autonoma Fiscal facilitara la realizacin y materializacin de una verdadera Hacienda Regional y hara posible un verdadera Repblica Federal, donde el gobierno federal, recibe el aporte de los estados para su funcionamiento y no al revs.La exploracin de nuevas formulas autonmicas realizara en definitiva el Estado Federal y se propone como una alternativa de desconcentracin de los centros urbanos tradicionales y fortalecedora de la Provincia Venezolana. Materializndose en una propuesta poltica renovadora y de avanzada en la Venezuela prspera, de desarrollo y equidad que deseamos sus ciudadanos. 152. 6. REESTRUCTURACIN Y MODERNIZACIN DEL PODER JUDICIAL:Como poder independiente, eficiente, eficaz ygarante del complimiento de nuestras leyes. EN PROCESO DE REALIZACIN. 153. 7.SALUD 154. 155. VENEZUELASE ENCUENTRA UBICADA AL NORTE DE LA AMRICA DEL SUR, CON DOS FACHADAS: LA MARTIMA, QUE SE ORIENTA HACIA EL MAR CARIBE Y EL OCANO ATLNTICO, EL LLANERO Y EL AMAZNICO QUE LE PRODUCEN VENTAJAS ECONMICAS, GEOPOLTICAS Y SOCIALES. CON UNA EXTENSIN TERRITORIAL DE 916.446 Km CUADRADOS.LIMITES:POR EL NORTE: EL MAR CARIBE QUE INCLUYE LOS MARES TERRITORIALES DE TRINIDAD, TOBAGO, FRANCIA, LOS PASES BAJOS, ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, REPUBLICA DOMINICANA, BONAIRE, ARUBA Y CURAZAO.POR EL SUR: LIMITA CON COLOMBIA Y BRASIL.POR EL ESTE LIMITA CON GUAYANA Y EL OCANO ATLNTICO.POR EL OESTE: LIMITA CON COLOMBIA. 156. DIVISIN POLTICO TERRITORIAL:EST CONFORMADO POR 23 ESTADOS. UN DISTRITO FEDERAL Y DEPENDENCIAS FEDERALES. COMO ESTADO FEDERAL TIENE 335 MUNICIPIOS, 1065 PARROQUIAS Y UN ELEVADO NUMERO DE CONSEJOS COMUNALES QUE YA SUPERAN LOS 41.000. 157. DEMOGRAFAPOBLACIN POR TRAMOS DE EDAD, PORCENTAJES RESPECTO AL TOTAL Y SEXO EN VENEZUELA, 2010POBLACIN TOTAL 29.060.621 HABITANTESHOMBRES: 14.456.287MUJERES: 14.604.334 158. PIRMIDE POBLACIONAL ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD YSEXO VENEZUELA 2011 80 y ms 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-41.500.000 1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000 1.500.000 159. PRINCIPALES INDICADORES QUE REFLEJAN LAS CONDICIONES DE SALUD DEL PASMORTALIDAD INFANTIL: 16,35 POR CADA MIL NACIDOS VIVOS REGISTRADOSMORTALIDAD GENERAL 5,17MORTALIDAD NEONATAL 12 POR CADA 1000 NACIDOS VIVOS REGISTRADOSMORTALIDAD POS NEONATAL 5 POR CADA 1000 NACIDOS VIVOS REGISTRADOSMORTALIDAD POR TBC 2,5 POR CADA 100.000 HABITANTESMORTALIDAD VIH SIDA 5,6 POR CADA 100.000 HABITANTESMORTALIDAD POR ACCIDENTE DE TRANSITO 22 POR CADA 100.000 HABITANTES 160. HOMICIDIOS 44 POR CADA 100.000 HABITANTESMORTALIDAD POR CA DE PRSTATA 7 POR CADA 100.000 HABITANTESMORTALIDAD POR ACCIDENTES DE TODO TIPO 32 POR 100.000 HABITANTESMORTALIDAD POR DIABETES MELLITUS 28 POR 100.000 HABITANTESMORTALIDAD POR CIRROSIS HEPTICA 8 POR CADA 100.000 HABITANTESMORTALIDAD POR CA PULMONAR HOMBRES 18.06MORTALIDAD POR CA PULMONAR MUJERES 10,33MORTALIDAD POR ENFERMEDAD CEREBRO VASCULARES 33 POR CADA 100.000 HAB.MORTALIDAD POR ENFERMEDADES ISQUMICAS DEL CORAZN 92 POR 100.000 HAB. 161. MORTALIDAD POR CNCER MAMAS, TASA ESPECIFICA 28,66MORTALIDAD POR CNCER CRVICO UTERINO 5 POR 100.000 HAB.MORTALIDAD POR CNCER TODOS LOS TIPOS 10 POR CADA 100.000 HAB.(TOTAL CASOS: HOMBRES 9.257, MUJERES 9.300)ESPERANZA DE VIDA AL NACER: TOTAL 74,5s HOMBRES 71,49s MUJERES 77,81 162. RECURSOS FSICOS-HUMANOS DISPONIBLESCAMAS:MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD: 23.936s TIPO I: 3.280s TIPO II: 4.115s TIPO III: 6.748s TIPO IV: 1.287I.V.S.S.: 2.700H. MILITARES: 1.844P.D.V.S.A.: 312I.N.N.: 20CORPORACIN VENEZOLANA DE GUAYANA C.V.G.: 46POLICA DE ZULIA: 20 163. NORMA: O.M.S.:4-4.75 CAMAS X/1.000 HAB. HOSPITALES AGUDOS EN POBLACIONES DE MAS DE 100.000 HAB.3-4 CAMAS X/1.000 HAB. EN POBLACIONES DE 25-100.000 HAB.2.5-3 CAMAS X/1.000 HAB. EN POBLACIONES DE MENOS DE 25.000 HAB.AHORA BIEN, SI VENEZUELA TIENE APROXIMADAMENTE 30 MILLONES DE HABITANTES Y DISPONES DE APROXIMADAMENTE DE 40 MIL CAMAS PUBLICAS, LA RELACIN EXISTENTE ES DE 1.33 CAMAS X CADA MIL HABITANTES. EL DFICIT ES NOTABLE (2.67 C/X 1.000 HAB).SE ESTIMA LA EXISTENCIA DE ENTRE 2.000 Y 2.500 CAMAS DE HOSPITALIZACIN EN EL SECTOR PRIVADO, LO CUAL REDUCE EN MUY POCO, EL INDICADOR, PUDINDOLO ELEVAR HASTA 1.35 APROXIMADAMENTE. 164. RECURSOS HUMANOS :MDICOS: 65.000ENFERMERAS: 28.688FARMACEUTAS: 11.344ODONTLOGOS: 18.035NUTRICIONISTAS: 1.430BIOANALSTAS: 3.253 165. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL PASPBLICOS:O MINISTERIO: 4.823 218 HOSPITALES 179 HOSPITALES GENERALES 890 AMBULATORIOS URBANOS 3.715 AMBULATORIOS RURALES 33 HOSPITALES I.V.S.S. 13 HOSPITALES MILITARES 29 INAGER 3 P.D.V.S.A. 1 POLICA ESTADAL DE MARACAIBO 2 CORPORACIN VENEZOLANA DE GUAYANA C.V.G.535 CDI CPCATCRI 166. INFORME SOBRE GASTOS EN SALUDSe aprecia una gran desigualdad en el gasto de salud en el mundo. De tal manera que en los pases de bajos ingresos es de 32 dlares americanos per cpita, frente a 4.590 dlares en las naciones de ingresos elevados, lo cual corresponde cerca del 11% del PBI.Esto ha trado como consecuencia positiva que la mortalidad infantil haya disminuido de 12,4 millones de nios en 1.990 a 8,1 millones en 2.009.Cifras correspondientes a julio de 2007 en el pas revelan lo siguiente:Crecimiento del PBI 8,3%PBI per cpita (PPA) 12.800 dlaresPoblacin por debajo de la lnea de pobreza 37,9%Tasa de fertilidad total 2,55 hijos/mujerCosto de salud per cpita 285 dlares 167. ANTECEDENTES Y PROPSITOS En el ao de 1961 en la reunin celebrada en punta del este, Uruguay, los gobiernos latinoamericanos acordaron utilizar laplanificacin , entre otros fines para dirigir y administrar el desarrollo de los servicios de salud. Los aos siguientes sirvieron para demostrar su bondad en la obtencin de recursos externos. Comprobando que sin planificacin no hay funcionamiento. De all que el buen funcionamiento se ve influenciado por el contexto poltico, social y econmico. 168. En 1963, con ocasin de la primera reunin de ministros de sanidad se aprecia la necesidad de definiruna poltica de salud,de ah que la segunda reunin realizada en buenos aires, en 1968 determinar que la planificacin de la salud slo tiene sentido cuando est orientada y enmarcada por polticas de salud que es lo que debera hacerse. 169. En 1972, se llev a cabo la tercera reunin en Santiago y se aprecio la subsistencia de debilidades en la definicin e interpretacin de polticas y estrategias, y en el funcionamiento de la administracin, especialmente en los procesos de decisiones.En el acontecer histrico los componentes de ecosistema han experimentado cambios notables, la poblacin se ha multiplicado, se ha incrementado el promedio de edad y la expectativa de vida al nacer, el medio ambiente ha sido tambin modificado por la accin del hombre, todo ello influye en los sistemas de salud que requiere de la responsabilidad de la sociedad para solventar sus problemas. 170. Del 6 al 12 de septiembre de 1978, se realiz Kazajistn (Rusia) la conferencia internacional deatencin primaria en saluden alma ata, constituyendo el evento ms importante de la dcada. Dando como resultado el lema: salud para todos en el ao 2000 .Constituyendo una estrategia para alcanzar un mejor nivel de salud de los pueblos.A comienzos de la llamada revolucin bolivariana, se lleva a cabo un nuevo mapa de salud en el pas apoyado en la misin barrio adentro i, con la puesta en servicio de los llamados consultorios populares cp, y la llegada de 14.000 mdicos cubanos para la atencin primaria a partir del ao 2.002, continuando luego con barrio adentro II y III, poniendo en servicio los centro de diagnostico integral cdi, los centro de rehabilitacin fsica cri, y los de alta tecnologa; coincidiendo con laapertura del hospital cardiolgico infantil y del programa operacin milagro, que realiza intervenciones quirrgicas oftalmolgicas y facilitacin de lentes correctores, que han incluido a un elevado nmero de pacientes provenientes de pases amigos. 171. Este modelo contempla la gratuidad, accesibilidad, oportunidad y calidad en la atencin hospitalizara, todo enmarcado en lo que debera ser un nuevo sistema pblico nacional de salud.Para que ello sea posible se requiere implementar nuevos lineamientos de gestin, en el seno de los diferentes establecimientos, para la obtencin de la eficacia, eficiencia, agilidad y transparencia en las diferentes funciones, para el cumplimiento de las normas, pautas y procedimientos emanados dergano rector . Tomando en consideracin la colaboracin y participacin de todos los trabajadores y de los diferentes miembros de la comunidad, para una buena prctica de contralora social. 172. Se seala que en el pas hay 2 mdicos por cada 1.000 habitantes, unos 60.000 activos, pero no debemos olvidar que en los ltimos 12 aos, 5.800 mdicos han abandonado el pas por las malas condiciones laborales, por la carencia de insumos, deterioros de las plantas fsicas de los diferentes establecimientos y su bajo sueldo que oscila entres 500 y 700 dlares americanos calculados a 4.30 bsf x 1$, se seala igualmente de la existencia de entre 8 y 20.000 mdicos cubanos, a los que han de sumarse 24.000 mil alumnos que estn realizando estudios de la llamada medicina comunitaria 173. Venezuela se caracteriza por tener un sistema de salud fraccionado, no articulado donde nuestro ministerio responsable de la misma ha perdido su rectora. Observndose una dualidad en la toma de decisiones as como en la practica de los servicios de salud, donde todos los das vemos una mayor influencia de los cubanos que se han incorporado tambin a la formacin del recurso humano. Ello ha trado como consecuencia la recentralizacin del sistema en perjuicio de las gobernaciones y alcaldas, que en la prctica se estn limitando a ser espectadores vigilantes y recipiendarios de todo lo malo, de todo lo que se deja de hacer. 174. Igualmente se aprecia dualidad de funciones, escases de recursos medico-quirrgicos, acompaado de un personal desmotivado por su mala remuneracin, por su persecucin y por la ausencia del respeto a las condiciones de trabajo quedeberan ser mejoradas mediante la discusin oportuna de las diferentes contrataciones colectivas.Quiero antes de finalizar que contestemos esta pregunta: cmo por fin solucionamos los problemas en salud? A ello podemos solo responder que en el futuro prximo se atisba que la crisis de los sistemas de salud en los estados socialistas, por falta de adecuacin entre la demanda creciente, la ausencia de de gestin y de gerencia eficaz en unin de los recursos limitados va ha plantear al prximo gobierno la preocupacin de la sostenibilidad, la suficiencia y la gobernabilidad. 175. En concordancia con este pensamiento estamos en la obligacin de plantearnos de estar ms cerca de la sanidad que queremos, lo que nos obliga a cumplir con el objetivo de pretender de satisfacer en todo momento las necesidades de los ciudadanos, que son y constituyen el centro de nuestro aspirado sistema de salud para que todos nuestros esfuerzos se orienten a satisfacer sus demandas, garantizando el acceso al sistema por parte de todos..Con ello aspiramos conseguir que muchos, por no decir todos, nuestros centros de atencin en salud ambulatoria y nuestros establecimientos hospitalarios sean un referente de calidad, confianza y accesibilidad. 176. Para complementar lo referente a la contralora social debe implementarse en forma paralela y regular lo que se conoce como barmetro sanitario que no es ms que una herramienta con la cual se pretende conocer la percepcin que tienen los ciudadanos usuarios de los servicios sanitarios pblicos, la opinin que les merecen las medidas que toma el gobierno en materia de polticas de salud para su desarrollo as como la penetracin real de las campaas informativas de vacunacin, medidas de prevencin, entre otras. Igualmente conocer realmente la informacin sobre el grado de conocimiento y las actitudes de los ciudadanos, ante problemas de salud especficos como el ocurrido recientemente con la gripe h1-n1. 177. Como vemos, es una herramienta til de mejora continua, gracias a la cual se pueden conocer el grado de aceptacin o de rechazo que manifiestan o perciben los ciudadanos respecto a la poltica y servicios de salud, que son de y para ellos, lo que debe contribuir a legitimar (satisfaccin) o deslegitimar (insatisfaccin) de las actuaciones que, en decisiones de polticas de salud, se adapten en diferentes niveles de responsabilidad.Como quiera que los diagnsticos sobre el particular ya se han realizado y son muchos, slo nos permitiremos realizar un ejercicio con el objetivo de que se realice un fructfero debate y que se produzcan aportaciones, para mejorar las cosas, sin pretender que tenemos la solucin. 178. PROPUESTASSE PROPONE UN PLAN DE SALUD ENMARCADO DENTRO DE LAS PRINCIPALES LINEAS DE GOBIERNO DE LA NUEVA VENEZUELA DEL SIGLO XXI QUE ASUMA EL COMPROMISO DE RECONSTRUIR EL TEJIDO SOCIAL DEL PAIS A TRAVS DEL ADECUADO MANEJO DEL PROCESO DE ATENCIN EN SALUD, CON LA FINALIDAD DE QUE TODA LA POBLACIN TENGA ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD Y PUEDA FINALMENTE RECIBIR ATENCIN PUBLICA DE SALUD CON TICA, CALIDAD Y EQUIDAD. ESTE PLAN ESTABLECE POLITICAS PUBLICAS DE SALUD QUE REPRESENTAN LAS DIRECTRICES PARA LA EJECUCION DE LOS PROGRAMAS ASI COMO PARA EL FUNCIONAMIENTO ESTRUCTURADO Y UNIFORME DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, EN FUNCION DE LAS NECESIDADES DE TODOS LOS VENEZOLANOS 179. EN BASE A LO ANTERIOR, ES NECESARIO, ANTE LA GRAVISIMA SITUACIN DE DETERIORO GENERALIZADO DE LA SALUD EN VENEZUELA, A LA PRESENCIA PROTAGONICA DE VARIOS SECTORES QUE, DE MANERA DIRECTA E INDIRECTA INFLUYEN EN EL PROCESO DE ATENCIN EN SALUD, QUE SE HACE IMPERATIVO CONVOCAR A LA UNIN DE TODOS LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROBLEMA A NIVEL NACIONAL, AS COMO CONVOCAR A LOS ENTES REGULADORES Y COLABORADORES A NIVEL INTERNACIONAL COMO LA OPS Y LA OMS, QUE NOS ACOMPAEN EN ESTA DIFICIL PERO NECESARIA Y NOBLE LABOR QUE PERMITA A TRAVS DEL CONSENSO DE UN PUEBLO QUE QUIERE Y RECLAMA SUS DERECHOS SOCIALES, DEVOLVER A LOS VENEZOLANOS UN SISTEMA PBLICO DE SALUD DEL CUAL SENTIRSE SATISFECHOS Y ORGULLOSOS. 180. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGALEn este punto es importante resaltar que todo el Plan de Salud debe encontrarse enmarcado dentro de lo establecido:Constitucin de la RBVLey Orgnica de SaludProgramas de Salud Pblica de Competencia nacionalplanes de Gobierno Nacional y LocalDebe garantizarse en todo momentoLa gratuidadSolidaridadEquidadDebe definir la Misin y la Visin y los Objetivos Nacionales que en materia de Salud quiere alcanzar el Estado, como norte de todas las acciones que se realicen en el programa 181.
182. 3. Profundizacin de la Descentralizacin. a. Mismas polticas nacionales a nivel localb. Mejor manejo de recursosi. Implementacin de sistemas de control de costos de todos los rubros dela salud para garantizar la accesibilidad a los mismos. 4. Salud Integral a la Familia. a. Nios, Nias y Adolescentesb. Mujer en todas las etapas de la vidai. Planificacin Familiarii. Control Prenataliii. Atencin Adecuada y Oportuna del Partoiv. Puerperiov. Menopausiac. Adulto de ambos sexos 183. 5. nfasis en materia preventiva positiva a travs de medios masivos.6. Salud Integral a personas con patologas que ameritan tratamientos de larga duracin y elevado costo. a. Diabetesb. HTAc. Enfermos Renalesd. Oncologae. VIH/SIDAf. Atencin e integracin de personas con discapacidadesg. Otras.7. Ampliacin de los Servicios Bsicos de Saluda. Odontologa Integralb. Radiologa Bsicac. Radiologa Especializadad. Laboratorio Clnico Integral 184. 8. Ampliacin en la cobertura de los servicios a travs de estrategias que permitan llegar a las comunidades:a. Ruta de la Salud Medicab. Ruta de la Salud Odontolgicac. Laboratorios mviles9. Acceso en centros de salud a medicamentos bsicos de tratamiento10. Desarrollo de servicios de salud ambiental para control de endemias11. Fortalecimiento de servicios de epidemiologa regional12. Fortalecimiento de los establecimientos de salud 185. 13. Desarrollo de competencias bsicas y avanzadas de recursos humanos14. Manejo de la intersectorialidad en salud15. Atencin de grupos y etnias en dnde se encuentren ubicados. Cabe destacar que todas estas estrategias solo podrn ser posibles en la medida que el Estado Venezolano le d su real valor a la salud del pueblo venezolano y aumente de manera significativa el gasto interno bruto destinado a la salud, toda vez que este es uno de los mejores indicadores a mediano y largo plazo de los avances en materia social, cientfica y por ende de progreso de un pas. 186. Polticas Pblicas Trabajo Social Seguridad Descentralizacin Poder Judicial Educacin Salud 187. Si no tenemos claro qu camino seguir para llevar a cabo una accin es mejor no intentarlo. Las dudas y la vacilacin la estropearn. La timidez es peligrosa: es mejor entrar con audacia. Cualquier equivocacin que se cometa por audacia puede resolverse fcilmente con mas audacia. Todos admiran al audaz; nadie honra al tmido. R. Green 188.
