Gobernanza Municipal Humanista 3era Edición

Agenda de un Buen Gobierno Municipal Gobernanza Humanista

Agenda de un Buen Gobierno Municipal Gobernanza Humanista

3a edición. Enero 2015

Primera edición, Septiembre de 2012Asociación Nacional de Alcaldes.Mtro. Eduardo Rivera Pérez, Presidente ANAC y Alcalde de PueblaLic. Beatriz Selem Trueba, Vicepresidenta de Capacitación y Alcaldesa de CampecheIng. Adán Larracilla Márquez, Director EjecutivoLic. Ruth Ramos Barragán, Subdirectora de CapacitaciónLic. Miguel Amador Hernández, Jefe de Dpto. de Asistencia TécnicaFundación Rafael Preciado Hernández, A.C.Lic. Gustavo Madero Muñoz, PresidenteLic. Juan Francisco Molinar Horcasitas, Director GeneralLic. Eduardo Martínez Noriega, Director de Formación Comité Ejecutivo Nacional del PANLic. Gustavo Madero Muñoz, Presidente Dr. Gerardo Aranza Orozco, Srio. Nacional de FormaciónGloria Muñoz de Sheridan, Sria. Nacional de Acción de GobiernoLic. Fernando Álvarez Monje, Coordinador Nacional de Municipios

Coordinador 1a Edición: Ing. Adán Larracilla Márquez, Director EjecutivoInvestigación Documental: Asociación Nacional de Ayuntamientos y Alcaldes, A.C.Lic. Ruth Ramos Barragán, Subdirectora de CapacitaciónLic. Miguel Amador Hernández, Jefe de Dpto. de Asistencia TécnicaOscar Moya Marín y Lic. Eduardo Martínez Noriega de la Fundación Rafael Preciado Hernández, A.CDr. Gerardo Aranda Orozco y Lic. Fernando Álvarez Monje, del Comité Ejecutivo Nacional del PAN; Carolina Rebollo Aguilar de la Fundación Carlos María Abascal Carranza A.C;César Varela Díaz Infante de la ODCAManuel Antonio Díaz Cid, Investigador de la UPAEP;Ramón Galindo Noriega, Senador y Enrique Valenzuela de la LXI Legislatura;Raúl Hernández Arguelles de la Fundación para la Gestión Territorial;Lázaro Gaytán Aguirre; Luis Felipe Pesquera Sánchez; Francisco Chávez Camargo, Jorge Ramos Negrete de la ANAC;María del Carmen Ávila Leyva de SFP.

Segunda edición, Noviembre de 2014Asociación Nacional de Alcaldes.Lic. Renán Barrera Concha, Presidente ANAC y Alcalde de MéridaLic. Julio César Soto, Vicepresidente de Capacitación y Alcalde de Tulancingo.Ing. Adán Larracilla Márquez, Secretario Técnico ANACMtro. Miguel Amador Hernández, Coordinador de Gestión y Asistencia

Coordinador 2a Edición: Ing. Adán Larracilla Márquez, Secretario Técnico ANACInvestigación Documental: Asociación Nacional de Ayuntamientos y Alcaldes, A.C.Mtro. Miguel Amador Hernández, Coordinador de Gestión y Asistencia ANACLic. Leislie Michelle Guendulain Quintero, Jefa de Departamento de Seguimiento ANACAdriana Karina Álvarez Niño, Jefa de Departamento de Educación ANAC Ivonne Irais Ramírez Navarro, Jefa de Depertamento de Enlace ANAC Francisco Javier Jara, Secretario Ejecutivo de la ODCAPatricio F. Gajardo, Director General, IRI México Jaime Villasana Dávila, Director Adjunto ICMA,María del Carmen Leyva Báthory, Coordinadora General de Transparencia,Ayuntamiento de PueblaJulio A. Ruiz Zúñiga, Secretario Técnico de ICLEIArmando Rodríguez Cervantes, Director Ejecutivo de la Fundación Adolfo Christlieb IbarrolaGuillermo Sánchez Rueda, Fundación Metropolí Eduardo Valdez, Fundación Rafael Preciado Hernández A.C.

Coordinador 3era Edición: Ing. Adán Larracilla Márquez, Secretario Técnico ANACInvestigación Documental: Asociación Nacional de Ayuntamientos y Alcaldes, A.C.Mtro. Miguel Amador Hernández, Coordinador de Gestión y Asistencia ANACAdriana Karina Álvarez Niño, Jefa de Departamento de Educación ANAC Ivonne Irais Ramírez Navarro, Jefa de Departamento de Enlace ANAC Francisco Javier Jara, Secretario Ejecutivo de la ODCAPatricio F. Gajardo, Director General IRI México Jaime Villasana Dávila, Director Adjunto ICMAMaría del Carmen Leyva Báthory, Coordinadora General de Transparencia, Ayuntamiento de PueblaJulio A. Ruiz Zúñiga, Secretario Técnico de ICLEIArmando Rodríguez Cervantes, Director Ejecutivo de la Fundación Adolfo Christlieb IbarrolaGuillermo Sánchez Rueda, Fundación MetropolíEduardo Valdez, Fundación Rafael Preciado Hernández A.C.

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

LA PERSPECTIVA MUNICIPAL DE ANAC

¿QUÉ Y CÓMO LO QUEREMOS?

LA AGENDA DE NUESTROS GOBIERNOS LOCALES

CONCLUSIONES

ANEXOS: EXPERIENCIAS EXITOSASGLOSARIO REFERENCIASCOMITÉ EJECUTIVO NACIONALSTAFF ANAC

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CONTENIDO

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I. PRÓLOGO

Tengo el agrado de presentar ante ustedes este documento, cuyo contenido denota el compromiso de los gobiernos municipales huma-nistas que forman parte de la Asociación Nacional de Alcaldes (ANAC) y las bases en el que fue cimentado. Tuve el honor de formar parte de ella, sé del compromiso y responsabilidad que la ANAC tiene para lograr una real gobernanza municipal en nuestro país.

Compromiso, que recae en este trabajo que busca fortalecer el munici-palismo humanista en México, desarrollando y rompiendo con los paradigmas establecidos en la agenda local.

El presente trabajo tiene como objetivo que los municipios emanados de Acción Nacional sean distintos y distinguibles. Ser la base que promueva la profesionalización de sus funcionarios públicos, contribuya al desarrollo sustentable en las localidades, mejore la capacidad de gestión de los municipios, incremente la eficacia recau-datoria por medio de una agenda que identifique las necesidades de los gobiernos locales en materia financiera, legislativa, de seguridad, ambiental y de sustentabilidad; que sirva para afrontar el enorme reto que tenemos como ciudadanos y municipalistas en la construcción de gobiernos Democráticos.

El presente busca lograr la implementación de aquellos indicadores que, resultado de las prácticas de buen gobierno en los municipios, han ofrecido un beneficio real para los ciudadanos.

Esta agenda invita a defender los intereses de las comunidades y a cumplir con las demandas de sus habitantes, poniendo como centro al ciudadano, promoviendo la inclusión de las minorías, capacitando constantemente a los funcionarios municipales, estableciendo estándares de eficacia y calidad, transparentando el manejo de los recursos de los gobiernos, pero sobre todo busca visualizar y entender el rol del ciudadano como actor preponderante en la generación e implementación de políticas públicas

I. PRÓLOGO

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Construir “Gobiernos confiables, abiertos, de avanzada y ciudada-nos participativos” es la esencia de este documento, el cual estoy seguro, será de gran beneficio en la consecución de una Gobernan-za Municipal Humanista.

Mtro. Eduardo Rivera PérezEx Alcalde de Puebla / Ex Presidente ANAC / Ex Presidente CONAMM

“En nombre de la esperanza, del bien y grandeza de México, renovamos el llama-do para que el Municipio deje de ser caci-quismo y mugre y se convierta en limpio servicio de la comunidad”.

Manuel Gómez Morín

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II. INTRODUCCIÓN

El presente documento tiene su origen en los primeros trabajos que coordinan en febrero de 2012 la Asociación Nacional de Alcaldes, la Fundación Rafael Preciado Hernández (FRPH) y la Coordinación Nacional de Municipios del CEN del PAN.

La base del documento se rescata de esfuerzos académicos previos que la Fundación Rafael Preciado Hernández de 2010 y sirven de guía para este documento.

Primera Edición

La Primera Edición fue el resultado de un proceso de reflexión sobre el quehacer municipal actual no sólo a nivel nacional sino, y sobre todo, en los gobiernos encabezados por Acción Nacional.

De esta reflexión surgieron las siguientes preguntas clave ¿dónde estamos?, ¿qué y cómo queremos a nuestros municipios?, ¿qué hay que mejorar y cómo debe hacerse?

Para responder a dichas preguntas, se llevó a cabo una investigación para dar cuenta de la realidad de los gobiernos locales. A razón de lo cual se consideraron los siguientes factores:

1. Población; 2. La dinámica que entablan los gobiernos municipales tanto al interior y al exterior en su relación con los otros órdenes de gobierno; 3 El marco normativo.

La segunda parte de este esfuerzo, se orientó a los gobiernos emana-dos de Acción Nacional. Su acontecer en los últimos años, los esfuer-zos de Alcaldes por fortalecer la agenda y el rol de las Asociaciones de Municipios.

II. INTRODUCCIÓN

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En un tercer momento, se recopiló al Municipio desde la Visión Humanista. La adopción de los principios plasmados en el Programa de Acción Política de Mayo de 2004 de la Convención Nacional de la Ciudad de Santiago de Querétaro, y que tiene como móvil de toda acción el Desarrollo Humano Sustentable (DHS).

Las conclusiones de confrontar la realidad contra estas bases no fueron satisfactorias. Queda evidenciada la pérdida de rumbo, tampoco existe una clara distinción respecto a gobiernos emanados de otros partidos políticos, se ha dejado de ser fuerza municipal y el ejercicio del poder ha dejado de ser fiel a los preceptos humanistas que se ha pregonado por décadas. Es más, el índice de repetición es del 20%.

Es así como nace la iniciativa de trabajar en un documento que de cuenta de cómo debe conducirse un gobierno municipal: la Agenda de Gobernanza Municipal Humanista. Bajo este entendido, se perfilaron los ejes estratégicos que definen el rumbo de la agenda, sus características y los indicadores que puedan medir los avances de los gobiernos locales en la construcción de políticas públicas que impacten de manera favorable en los municipiosy sus ciudadanos.

Dejar presente que este esfuerzo que fue posible gracias al acom-pañamiento de un equipo de trabajo conformado por académicos pertenecientes a diferentes instituciones educativas reconocidas a nivel nacional e internacional, especialistas en temas municipales, funcionarios de todos los ámbitos de gobierno, Fundaciones, el propio Comité Ejecutivo Nacional del PAN y la ANAC.

No obstante los resultados alcanzados, queda claro que la Agenda debe ser un instrumento en constante actualización y perfecciona-miento. Ha responder a los nuevos retos y circunstancias, pasar de ser un documento de consulta a un modelo que se replique con éxito en cada uno de los municipios humanistas de Acción Nacional y que dan vida a la ANAC.

Segunda Edición

La segunda edición respondió a la necesidad de revisar y ajustar los indicadores de la Agenda con el objetivo de evitar duplicidades y facilitar su implementación en los diferentes programas y proyectos

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impulsados por los ayuntamientos. Bajo la supervisión y asesora-miento de expertos, la Agenda se nutrió de perspectivas valiosas, especializadas y probadas.

Asimismo, en esta edición se incrementó el número de los programas de experiencias exitosas cuyo propósito principal es dar solución a situaciones sociales, económicas, culturales y políticas que afectan la convivencia y el desarrollo de la localidad. Las Experi-encias Exitosas son tomadas como ejemplos de buen gobierno que pueden ser implementados en otros municipios.

Tercera Edición

En esta tercera entrega, se integró el Numeral 12, contenido en el acta constitutiva de Partido Acción Nacional (PAN) del 39 y donde se plasma el principio irrenunciable del Municipio Libre.

Este documento sigue más vigente que nunca pues proyecta lo que se pretende construir y consolidar de los municipios con el claro enfoque del humanismo trascedente.

La tercera edición, es fruto de exhaustivas mesas de trabajo en las cuales se desarrollaron los indicadores de la Agenda para dar paso a una serie de subindicadores que hagan del seguimiento a los planes, programas o proyectos realizados por las municipalidades un ejercicio donde la calidad de los servicios y la meta de desarrollo humano sustentable se cumpla.

En esta edición se consideran también las propuestas presentadas en la agenda prioritaria de la Conferencia Nacional de Municipios de México (CONAMM); y los objetivos del milenio, para lograr que este documento incluya aquellos temas pendientes en la agenda nacional municipalista.

Las Experiencias Exitosas incluidas en esta edición forman parte del catálogo de ANAC y que fueron reconocidas y premiadas en las entregas del Galardón Francisco Villarreal Torres bajo los criterios que establece la presente Agenda de Gobernanza Humanista.

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III. LA PERSPECTIVAMUNICIPAL DE ANAC

La noción de municipio es abordada en los documentos fundacionales del PAN.

Manuel Gómez Morín, ideólogo, tenía muy presente el papel que debía ejercer el municipio en la vida política del país:“Contra los posibles abusos necesitamos una vigilancia constante, una responsabilidad concreta y eficazmente sancionada”, en este sentido insiste que la autonomía municipal no debía entenderse como un ámbito de defensa para “la picardía” y “la inmoralidad” de “políticos mal intencionados”, es decir, de los caciques que dominaban la política local. Su crítica iba en contra de una viciada interpretación de la libertad municipal entendida como libertad de la autoridad “ante el pueblo, como irresponsabilidad”. Para él sólo podía existir un concepto de libertad:: “Municipio Libre, sí, pero no Consejo Municipal Libre en el sentido de irresponsabilidad ante los electores”, como se señala en el ensayo; Alonso Lujambio In Memoriam.

Así mismo, se apunta que el municipio, “lejos del congresionalismo, lejos del presidencialismo, lejos del parlamentarismo” , como el ámbito en donde podría ofrecerse a los ciudadanos “un ejercicio directo e inmediato de la verdadera libertad y de la verdadera democracia”.

Por su parte, Efraín González Luna sostenía que el municipio es el ámbito en que las familias pueden resolver “los problemas que desbor-dan el recinto del hogar”: El municipio es la primera organización jurídi-ca de la sociedad civil, crea el tipo inicial de la autoridad, la gestión del Bien Común más cercano al hombre mismo, a su familia, a su casa, a sus hijos. Concluye: “el municipio debía ser el punto de partida para cambiar la política de México. Para enfrentar a los “mezquinos atenta-dos del caciquismo local, casi siempre más brutal y perverso que el de los déspotas relativamente distantes”.

III. LA PERSPECTIVA MUNICIPAL DE ANAC

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Al igual que Gómez Morin, González Luna pensaba en la necesidad de “una política municipal doblemente necesaria y obligatoria, de la que nadie puede honradamente desertar”.

Había pues que luchar en primer lugar contra el fraude electoral, “trampa y comedia”, “tragedia macabra” que no hacía sino perpetuar “el caciquismo y la mugre”, con el fin de posibilitar “la participación de los jefes de familia o, en general, de los ciudadanos, en la gestión común de los problemas municipales”.

Siendo para González Luna el municipio “el cimiento y la clave”, decía, “Ahí se salvan o se pierden todos los valores”. “Son los buenos municipios los que salvarán a México”, concluía González Luna, “En ellos y por ellos ha de librarse la lucha que decidirá el destino nacional”.

Para ANAC trabajar en fortalecer y mejorar lo ya hecho con nuestros gobiernos municipales será tarea fundamental y tener una visión de hacia donde debemos llevar este esfuerzo es la clave.

Acción Nacional desde su fundación fue concebido como municipalista, la concepción de sus gobiernos locales rescata completamente el concepto de prioridad, cercanía, cobijo, atención y servicios de los ciudadanos.

Efraín González Luna y Manuel Gómez Morín hacen reflexiones serías sobre esto y dejan perfectamente dibujado el camino a seguir, basta mencionar la frase de este último en este sentido y es además la bien-venida del presente documento: “En nombre de la esperanza, del bien y grandeza de México, renovamos el llamado para que el Municipio deje de ser `caciquismo y mugre´ y se convierta en limpio servicio de la comunidad”.”

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PRINCIPIOSPLATAFORMASELECTORALES

PLAN DEGOBIERNO

PROGRAMADE ACCIÓNPOLÍTICA

Evolución cronológica desde los principios a la acción del gobierno.1

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Documentos Fundacionales PAN. Numeral 12: Municipio Libre

“La base de la estructuración política nacional ha de ser el Gobierno de la Ciudad, del Municipio. Histórica y técnicamente la comunidad munic-ipal es fuente y apoyo de libertad política, de eficacia en el gobierno y de limpieza de la vida pública.

El gobierno municipal ha de ser autónomo, responsable, permanente-mente sujeto a la voluntad de los gobernados y a su vigilancia, y celosamente apartado de toda la función o actividad que no sea la del municipio mismo.

Sólo en estas condiciones puede cumplir la administración del muni-cipio sus fines propios y realizar con plenitud su sentido histórico. Sólo así pueden evitarse el vergonzoso desamparo y la ruina de nuestras poblaciones, el abandono de nuestra vida local en manos de caciques irresponsables, la falta completa o la prestación inadecuada y misera-ble de los servicios públicos más urgentes, y sobre todo, la degra-dación de la vida política nacional”.

Desarrollo Humano Sustentable

Sobre esta base, años después como un ejercicio de redimensiona-miento, se hace la proyección de principios de donde surge el Programa de Acción Política denominado: “Desarrollo Humano Sus-tentable”, de donde tomamos guía y forma de trabajo, para convertirlo en la agenda que todos debemos seguir y mejorar las tareas de gobier-no, y probada generar un modelo de acción de gobierno.

A continuación las reflexiones de este programa y lo referente a los Municipios emanados de Acción Nacional:

“Acción Nacional es un partido político humanista que postula el Desa-rrollo Humano Sustentable. Ello implica que promueve la participación libre y responsable de la ciudadanía para acceder democráticamente al poder, postula que la justicia y la equidad son los necesarios atempe-rantes de las desigualdades y cree en una economía de mercado en el marco de la responsabilidad social.”

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Acción Nacional se compromete:“Queremos un México donde hombres y mujeres vivan con dignidad. Aspiramos al fortalecimiento de nuestras comunidades y a la construcción de una Nación sólida. Gobierno y sociedad deben asumir sus responsabilidades sociales en la generación de un Desarrollo Humano Sustentable acorde con las necesidades del país. Este es el compromiso de Acción Nacional”.

“Entendemos al Desarrollo Humano Sustentable como el proceso de aumento de las capacidades y de la libertad de todas las personas para vivir dignamente sin comprometer el potencial de las genera-ciones futuras. Es el camino, para que cada ser humano y para que todos los seres humanos, progresen de condiciones de vida menos humanas a condiciones de vida más humanas”.

A. Materia Hacendaria

Postestades TributariasMéxico es uno de los países con menor carga fiscal en el mundo. La recaudación se ha mantenido muy por debajo de los países desarrol-lados y de economías similares a la nuestra. Los regímenes especia-les que subsisten reducen la capacidad recaudatoria de nuestro sistema tributario. En estados y Municipios debe fortalecerse la capacidad para obtener ingresos propios y depender menos de las transferencias federales.El Municipio debe ser ámbito principal del Desarrollo Humano Suste-ntable del país. Para el cumplimiento de su misión, debe contar con los recursos económicos necesarios tanto por los ingresos propios de su recaudación fiscal, como por la aplicación subsidiaria de los recursos provenientes de los estados y la federación.

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Fortalecimiento Hacendario y Armonización Contable

Debemos fortalecer a la hacienda federal, estatal, municipal y redis-tribuir las responsabilidades de gasto y las atribuciones de recau-dación como mecanismos que aseguran la transparencia y la equidad en la distribución de recursos, pugnamos por criterios de registro contable homologados en los tres órdenes de gobierno.

B. Materia Legislativa

Autonomía Municipal

Proponemos una reforma que fortalezca la autonomía municipal y la rendición de cuentas. Cada Municipio debe tener la facultad para, dentro de un marco general, dotarse a sí mismo de un estatuto congru-ente con las circunstancias geográficas, demográficas, sociales y económicas que le permita mejorar su capacidad de gestión y poten-ciar sus condiciones para competir exitosamente en el entorno global, atrayendo inversiones, conocimiento y tecnología.

Reforma Política Municipal

El diseño de políticas públicas de largo plazo, la modernización integral que incluye la transparencia, la innovación, el uso de nuevas tecnologías y el constante mejoramiento de los servicios públicos, la activa participación ciudadana en las decisiones de gobierno y la fiscalización de los recursos, deben ser elementos clave del nuevo Municipio que concibe Acción Nacional. La re-elección inmediata de alcaldes, regidores y síndicos debe someter a las autoridades a un estricto control ciudadano y a un claro sistema de rendición de cuen-tas.

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Más Facultades

Para el incremento de las potencialidades de cada Municipio, es menester atribuirles la responsabilidad de la prestación de los servicios educativos, de salud, de vivienda y de transporte para ofrecer a sus habitantes el desarrollo de sus capacidades. La generación de infrae-structura acorde a la vocación económica municipal debe ser una priori-dad.

B. Materia Política

Coordinación y Asociacionismo Municipal

Promovemos que los Municipios concentrados en áreas metropolitanas de rápido crecimiento que, actúen coordinadamente a través de políti-cas con perspectivas sistémicas, atiendan problemas comunes y potencie los recursos y ventajas de que disponen, garantizando al ciudadano una prestación eficaz de servicios y una mejor calidad de vida.

Transparencia y Acceso a la Información

El acceso a la información del gobierno debe ser una garantía de los ciudadanos en los órdenes federal, estatal y municipal, incluyendo los poderes Legislativo y Judicial y a todo aquél que reciba y ejerza recur-sos públicos. La transparencia requiere de leyes e instituciones públi-cas que le aseguren al ciudadano que la información de los gobiernos en todos sus órdenes es un bien público y un derecho.Federalismo y Desarrollo RegionalEl Desarrollo Humano Sustentable sólo podrá derivar del desarrollo regional. Impulsamos decididamente un federalismo subsidiario que genere la infraestructura necesaria para la prosperidad de las comuni-dades. Proponemos un federalismo responsable y solidario que establezca el deber de los tres órdenes de gobierno para colaborar en la búsqueda de un desarrollo nacional armónico, equilibrado y eficaz. En la dimensión subsidiaria, estados y Municipios son actores fundamentales; en el ámbito solidario, la Federación debe ejercer un papel preponderante. La responsabilidad está en todos

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IV. ¿QUÉ Y CÓMOLO QUEREMOS?

Ante este antecedente y realidad municipal en México, postulados claros de lo que es y debe de ser un gobierno humanista en toda la extensión de la palabra es lo necesario; la ANAC visualiza que los gobiernos locales deberán orientarse en los principios de equidad, justicia social y ciudadanía, con el fin de construir sociedades locales adicionadas con gobernabilidad y legitimidad que les permita una integración regional sustentable, así los gobiernos municipales serán vistos como los actores estratégicos en su desarrollo.

Necesitamos un gobierno municipal que incorpore los conceptos de vanguardia, sean innovadores, autosustentables, austeros, planeen a largo plazo, sean transparentes, cercanos a la gente, de buen trato, califiquen como buen recaudadores, etc.

Que nuestros gobiernos se distingan de los otros por esas cuali-dades, que se recupere el camino municipalista y sea la base para la exploración de posibilidades y cosecha ciudadana por tener buenos gobiernos locales.

Con esta visión y una misión muy clara, se proponen como base de la agenda, los siguientes conceptos:

3.1 De la De�nición de Gobernanza El concepto de gobernanza que utilizamos para el desarrollo de la agenda es el presentado por el Doctor Luis F. Aguilar Villanueva, donde nos menciona que este concepto significa moverse de un centro a un sistema, pasar de un orden jerárquico, centralizado y vertical a uno asociado e interdependiente, coordinado y no subordi-nado, definiendo objetivos preferentes y actividades para lograr dichos objetivos.

IV. ¿QUÉ Y CÓMOLO QUEREMOS?

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Además, la gobernanza como un ejercicio de autoridad política, económica y administrativa…[donde existen] mecanismos comple-jos…, procesos, relaciones e instituciones por los cuales los ciudadanos o los grupos articulan sus intereses, ejercen sus dere-chos y obligaciones. (PNUD) Para alcanzar el desarrollo humano sustentable, el gobierno debe de considerar cinco dimensiones: Empoderamiento; Cooperación; Equi-dad; Sustentabilidad; y Seguridad. Éstas permiten mecanismos de relación entre gobernanza y el desarrollo de un territorio permitiendo que la ciudanía se considere como participante de la gestión y no simplemente como electorado o conjunto de gobernados. Por lo cual, los alcaldes deben ser pragmáticos sociales y dominar cuestio-nes económicas-administrativas para solucionar problemas y hacer que las cosas funcionen puesto que están más cerca de la gente.

Para cumplir con una buena gobernanza, el gobierno municipal debe de tener ciertos indicadores, anteponiendo la participación ciudad-ana (Carlos Requena, 2014):

· Promueve la participación y la sustentabilidad· Es legítima y aceptada por la gente· Es transparente· Promueve la equidad y la igualdad· Tiene disposición a desarrollar los recursos y los métodos de la gobernanza· Promueve la equidad de género· Tolera y acepta distintas perspectivas· Muestra disposición a movilizar recursos para propósitos sociales· Refuerza los mecanismos delos pueblos originarios y las tradiciones indígenas· Opera bajo el imperio de la ley· Es eficiente y efectiva en el uso de los recursos· Promueve y encabeza el respeto y la confianza· Rinde cuentas

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· Está dispuesta a definir y liderar las soluciones de los asuntos nacionales· Integra y facilita· Regula más que controla· Tiene disposición a discutir sobre asuntos temporales· Está orientada al servicio· Promueve la cooperación ciudadana· Valora a los ciudadanos con conciencia· Fomenta la acción social colaborativa

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3.2 Características de Acción Gobierno Municipal ANAC

Partiendo del concepto de Gobernanza y la perspectiva PAN de su Programa de Acción Política (DHS), proponemos que cada eje esté enfocado a las siguientes características:

1.Transparencia Gobierno comprometido con ofrecer el libre acceso a la información, a través de la adopción de políticas y acciones que brinden un fácil acceso y comprensión de la misma.

2. Cercanía Ciudadana Que los municipios se ocupen en fomentar la participación ciudad-ana y una relación efectiva entre éste y sus ciudadanos.

3. InnovaciónGobiernos que apliquen nuevas alternativas de cambio, encamina-das a la obtención de mejores resultados. 4. Planeación de Largo Plazo Que los municipios realicen proyecciones con visión, a través de programas o proyectos que permitan el desarrollo ordenado de los municipios locales.

5. ProfesionalizaciónUn proceso de desarrollo de capacitación enfocado a la profesional-ización, gestión de calidad y trato humano.

6. Evaluación de Tercera ParteQue permita la observación externa de actores o instituciones inde-pendientes para valorar los resultados de los gobiernos.

7. DescentralizaciónGobiernos que impulsen la transferencia de facultades, atribuciones, poder y responsabilidades a las autoridades y órdenes de gobierno competentes.

8. AusteridadGobiernos locales responsables con el uso de medios y recursos necesarios para el eficiente desempeño de sus actividades.

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9. Asociacionismo Gobiernos comprometidos con fomentar la cooperación y coordi-nación entre municipios o con los gobiernos estatales.

10. Corresponsabilidad Que fomenten la responsabilidad compartida de los ciudadanos en la acción pública.

3.3. Ejes Estratégicos Que Dibujan al Municipio Humanista

Lo sustantivo es lograr se consolide el avance en los retos que los gobiernos municipales tienen, es decir, los aspectos esenciales que se podrían considerar son:

a. Municipio Democrático: Entendiendo este como la acción de gobierno que logra una comunidad que promueve y respeta la partic-ipación de todos, incluidas las minorías; se hace cargo de sus responsabilidades, construyendo así una ciudadanía a partir del fortalecimiento de las costumbres, valores y tradiciones. Se esmera en la construcción de una cultura de la legalidad.

b. Municipio Incluyente: Que garantiza a las personas las condi-ciones para ser protagonistas de su propio desarrollo en todos los ámbitos de la vida social, bajo los principios de libertad, responsabil-idad y cooperación.

c. Municipio Competitivo: Que provee las condiciones que impulsen la creatividad y la iniciativa de sus ciudadanos para generar bienes encaminados a su superación económica.

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d. Municipio Seguro: Que preserva el ambiente necesario para el sano y tranquilo desarrollo de la comunidad, dando certeza del respeto al conjunto de derechos de las personas, en una cercana y estrecha cooperación gobierno ciudadanía.

e. Municipio Sustentable: Como el Municipio que cuida y alinea los diversos factores: económicos, sociales y ambientales, para generar condiciones propicias que garanticen una vida plena de sus ciudada-nos en el presente y de las generaciones futuras.

3.1.1 Indicadores

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Municipio Competitivo (6 Indicadores, 40 Sub Indicadores)1. Desarrollo Económico2. Enfocado a Resultados3. Que Ajusta su Hacienda Municipal4. Atento del Crecimiento local5. Tecnológico6. Promoción del Turismo

Municipio Democrático (8 Indicadores, 49 Sub Indicadores)7. Promotor de la Solidaridad y Participación Ciudadana8. Comprometido con la Transparencia y la Legalidad9. Promotor de la Profesionalización10. Coordinado externa e internamente11. Estimulando el arte, la cultura y el deporte12. Con armonización Jurídica13. Por una educación con valores 14. Respetando los Derechos Humanos

Municipio Incluyente (4 Indicadores, 26 Sub Indicadores)15. Atención Ciudadana 16. Atención a grupos Vulnerables17. Comunicación del Gobierno con la sociedad18. Igualdad y Equidad

Municipio Seguro (5 Indicadores, 24 Sub Indicadores)19. Inteligencia y desarrollo Policial

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20. Proximidad21. Salud Ciudadana22. Coordinación para actuación 23. Participación ciudadana para la Seguridad

Municipio Sustentable (5 Indicadores, 26 Sub Indicadores)24. Planeación Sustentable 25. Manejo correcto de basura26. Cuidado del agua27. Ordenamiento urbano28. Políticas de cuidado del ambiente

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COMPETITIVO6 Indicadores

40 Sub Indicadores

SUSTENTABLE5 Indicadores

26 Sub Indicadores

SEGURO5 Indicadores

24 Sub Indicadores

INCLUYENTE4 Indicadores

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DEMOCRÁTICO8 Indicadores

49 Sub Indicadores

EJES ESTRATÉGICOS PARA UNA GOBERNANZA MUNICIPAL

V. LA AGENDA DE NUESTROSGOBIERNOS LOCALES

¿Cómo lo debemos hacer?

4.1.1 Municipio Competitivo

La competitividad es aquella que es capaz de crear mejores condi-ciones, capacitando con mayor fuerza de trabajo, elevando la productividad y ofertando mejores condiciones urbano-ambientales e institucionales , ya sea en términos de infraestructura básica y de comunicaciones, como en calidad de los servicios especializados, innovaciones tecnológicas, medio ambiente sustentable, instituciones transparentes, calidad en las regulaciones, combate a la inseguridad y promoción de la cohesión social; es decir, mejores condiciones generales para la producción económica y para el desarrollo de la vida social, con bastante autonomía respecto a gobi-ernos nacionales a los que pertenecen.

V. LA AGENDA DE NUESTROSGOBIERNOS LOCALES

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A B C

DESARROLLOECONÓMICO

QUE AJUSTA SUHACIENDA MUNICIPAL

ENFOCADO ARESULTADOS

VocaciónProductiva

PlaneaciónEstratégica

GastoResponsable

SARE

Empresa FamiliarY Comunitaria

Ayuda Mutua

Promoción delConsumo Local

InversiónProductiva

Certeza deLa Inversión

Economía SocialY Solidaria

ProductividadLaboral

Cultura Tributaria

IntermunicipalidadPor Vocación

Padrón Único

Empleo Juvenil

Mejora Contínua

AdministraciónPor Resultados

Gobernabilidad

Calidez enel Servicio

Evaluación delDesempeño

Opinión Pública

AusteridadPresupuestal

PBR

EndeudamientoResponsable

Plan de Ajuste

MUNICIPIO COMPETITIVO

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D E F

ATENTO DELCRECIMIENTO LOCAL

PROMOCIÓNDEL TURISMO

TECNOLÓGICO

Medición delDesarrollo Humano

Madurez TecnológicaTurismo

Municipal

Medición del PIB

MediciónComercial

Fomento Económico

Competitividad

SistematizaciónAdministrativa Municipal

Parque Digital

Apps

Equipo deCómputo

Calidad Turística

Oferta Turística

Plan Municipal deTurismo

Certi�caciones

MUNICIPIO COMPETITIVO

4.1.2 Municipio Democrático

Más que destruir, en el momento crítico en que nos ha tocado vivir, las estructuras democráticas y políticas que el liberalismo construyó, habrá que repensar las teorías, y purgarlas de cimientos deficientes. Miguel Estrada Iturbide (1957).

La democracia sólo puede existir cuando se hace naturaleza, cuando encarna en cada uno de los ciudadanos; sólo así podrá trascender en el tiempo y en el espacio; sólo así el individuo será factor, elemento activo y no objeto pasivo del gobierno, de sus planes, de sus logros y de sus yerros. Abel Vicencio Tovar (1982).

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G H I

PROMOTOR DE LASOLIDARIDAD YPARTICIPACIÓN

CIUDADANA

PROMOTOR DE LAPROFESIONALIZACIÓN

COMPROMETIDOCON LA

TRANSPARENCIA YLA LEGALIDAD

AltruismoContraloresCiudadanos

Servicio Civilde Carrera

Foros Ciudadanos

ParticipaciónCívico-Electoral

Consejos Ciudadanos

Obras enCo-Participación

ObservatorioCiudadano

JIT

Obras-Gob-Ciudadania

Fomento de laParticipación Ciudadana

Comité Ciudadano

Valores Humanistas

Marchas Exploratorias

Calidad de Vida

AyuntamientoTransparente

Remuneracionesa Funcionarios

FiscalizaciónPresupuestal

Cultura Legal

Arbitraje Municipal

TransparenciaMunicipal

Efectividad enel Servicio

AdministradorMunicipal

ComportamientoMunicipal

Espacio Laboral

MUNICIPIO DEMOCRÁTICO

COORDINADOEXTERNA E

INTERNAMENTE

J

Inclusión Juvenil

CulturaDemocrática

Anticorrupción

Funcionarios y susAtribuciones

Buzón Ciudadano

Carta de Servicios

CoordinaciónEntre Poderes

Cabildo Azul

Cabildo Consensuado

Juntas deCoordinación

Participación enÓrganos de Decisión

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K L M

ESTIMULANDO ELARTE, LA CULTURA

Y EL DEPORTEEDUCACIÓN

ARMONIZACIÓNJURÍDICA

CentrosComunitarios

E�caciaReglamentaria

Matrícula Escolar

Difusión Cultural

Espacios Públicos

Per�les Adecuados

Simpli�caciónde Reglas

CooperaciónReglamentaria

COREMUN

ContinuidadEducativa

EducaciónIntegral

BibliotecasMunicipales

MUNICIPIO DEMOCRÁTICO

DERECHOSHUMANOS

N

Campañas Localesde Derechos Humanos

4.1.3 Municipio Incluyente

El político humanista debe ser profeta de la solidaridad, es decir, alguien que anuncia, alguien que se compromete con la solidaridad, con palabras y con obras contra la civilización del individualismo egoísta que considera a la persona como un instrumento, en lugar de mirarla como fin, con razón de ser de la política. Carlos María Abascal Carranza (2006).

35

1

2

3

4

5

6

7

8

Ñ O P

ATENCIÓNCIUDADANA

COMUNICACIÓN DELGOBIERNO CON LA

SOCIEDAD

ATENCIÓN AGRUPOS

VULNERABLES

Gestión Social OportunidadesRendición de

Cuentas

Miércoles Ciudadano

Alcalde en tuColonia

Atención en Línea

Cabildo Abierto

Agenda PúblicaMunicipal

Políticas Públicasde Incursión

Otras Formas deComunicación

Defensa Institucionalde Grupos Vulnerables

Estrategias deAtención

Seguros de Vida

Instalar laProcuraduría de laDefensa del Menor

Apoyo a AdultosMayores

Atención y Derechosde Grupos Vulnerables

Redes Sociales

Impresos

Prensa y Medios

Embajador del Municipio

MUNICIPIO INCLUYENTE

IGUALDAD YEQUIDAD

Q

OportunidadesProductivas paraAdultos Mayores

Equidad de Género

Guarderías

Integración Productivade Mujeres

Informe Ciudadano

Archivo Municipal

4

4.1.4 Municipio Seguro

Es aquel que brinda la población eficacia y eficiencia policial, a través de la cooperación y coordinación de los tres órdenes de gobierno y está comprometido en fomentar y difundir una cultura de denuncia, prevención y combate al delito.

36

1

2

3

4

5

6

R S T

INTELIGENCIA YDESARROLO

POLICIAL

SALUDCIUDADANA

PROXIMIDAD

Focalizaciónde Acciones

PolicíaComunitaria

UnidadesBásicas de

Rehabilitación

SistemasIntegrales yUni�cados

Sistema dePrevención

Integral

ProcesosInternos

Servicio Policialde Carrera

Estímulos porDesempeño

VecindarioSeguro

Juntas Localesde Seguridad

CorporaciónAbierta

Policía PorUn Día

Campañas deSalud

CoordinaciónPolicial

BotiquinesVecinales

EducaciónNutricionalMunicipal

MUNICIPIO SEGURO

PARTICIPACIÓNCIUDADANA PARA

LA SEGURIDAD

EvaluaciónCiudadana

Cultura de laLegalidad

Cultura Cívica

CoordinaciónCon OSC

COORDINACIÓNPARA

ACTUACIÓN

Protocolosde Actuación

Atlas de Riesgo

DARE

U V

Protección Civil

6

4.1.5 Municipio Sustentable

La convivencia entre los seres humanos y la naturaleza debe ser tal que permita la satisfacción de las necesidades de los hombres, sin compro-meter la capacidad de regeneración de la naturaleza, y por tanto, la existencia de las generaciones futuras. Programa de Acción Política (Desarrollo humano sustentable 2004).

37

1

2

3

4

5

6

W X Y

PLANEACIÓNSUSTENTABLE

CUIDADODEL AGUA

MANEJOCORRECTO DE

BASURA

Plan deProtecciónAmbiental

Programa Integralde Recolección

de Basura

Manejo CorrectoY Cuidado del

Agua

Fondos Verdes

Huella Ecológica

Plan deDesarrolo Urbano

MunicipioBiodiverso

ModernizaciónCatastral

DisposiciónResponsable

DenunciaCiudadana

Separaciónde Residuos

Cultura deLimpieza

RecolectorVoluntario

Reduce, Reciclay Reúsa

Cultura deCuidado del

Agua

Uso del SueloResponsable

DisposiciónResponsable

del Agua(Ciudadanos)

Almacenaje yDistribución

MUNICIPIO SUSTENTABLE

POLÍTICAS DECUIDADO DEL

AMBIENTE

Sustentable

Gira Verde

Comités Verdes

SucuencasHidrológicas

Servicios deCalidad

ORDENAMIENTOURBANO

Movilidad yConectividad

ViviendaVertical

EducaciónAmbiental

Z AA

7

38

A1

B1

C1

D1

E1

F1

A2

B2

C2

D2

E2

F2

VOCACIÓN PRODUCTIVA

PLANEACIÓNESTRATÉGICA

GASTORESPONSABLE

MEDICIÓN DEDESARROLLO HUMANO

MADUREZTECNOLÓGICA

TURISMOMUNICIPAL

SARE

MEJORACONTÍNUA

AUSTERIDADPRESUPUESTAL

MEDICIÓN DE PIB

SISTEMATIZACIÓNADMINISTRATIVA

MUNICIPAL

CALIDADTURÍSTICA

Analizar, diseñar, promover y ejecutarla vocación productiva de la comunidad.

Organizar y diseñar programas y proyectos con visión a corto, mediano y largo plazo

Reducir el gasto corriente y aumentarel gasto social e inversión.

Medir el abatimiento de las condicionesde pobreza, medir la marginalidad e IDH.

Cuanti�car y conocer las tecnologías para elmanejo de información, mejora administrativa y de gestión con las que cuenta el municipio

Cuanti�car y conocer las tecnologías para el manejo de información, mejora administrativa y de gestión

con las que cuenta el municipio

No obstaculizar la apertura, conducción y cierre de negocio alguno (SARE) incentivando a quienes

sostengan y ofrezcan empleos formales

Seguimiento y revisión de los procesos para la implementación de controles internos.

Implementar políticas de ahorro y gasto e�ciente en las dependencias

Medir la aportación del Municipio al PIB estatal.

Promover la sistematización y digitalización de los trámites administrativos municipales

Desarrollar programas para promover la calidadde los servicios turísticos y la satisfacción

y seguridad del turista

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO COMPETITIVO

CLAVE SUB INDICADORES

39

A3

B3

C3

D3

E3

F3

A4

B4

C4

D4

E4

F4

EMPRESA FAMILIAR YCOMUNITARIA

ADMINISTRACIÓNPOR RESULTADOS

PBR

MEDICIÓNCOMERCIAL

PARQUE DIGITAL

OFERTA TURÍSTICA

AYUDA MUTUA

GOBERNABILIDAD

ENDEUDAMIENTORESPONSABLE

FOMENTO ECONÓMICO

APPS

PLAN MUNICIPALDE TURISMO

Apoyar el arranque y operación de proyectos productivosfamiliares y de grupos comunitariosmediante asesoría

y micro�nanciamiento, en el campo y las ciudades

Modelo e�caz y e�ciente que enfoca las accionesde gobierno a las áreas de acuerdo al alcancede su objetivo con relación al costo-bene�cio

Asignación y ejercicio del presupuesto a partir del cumplimiento de metas.

Publicación de los avances en la migración a PBR, MIR.

Medir las condiciones de negocios del Municipio, en función a la reacción del municipio.

Instalación de Espacios Públicos con conectividad gratuita en el Municipio.

Fomentar acciones de ayuda mutua querepresenten ingresos para las familias del Municipio.

Adoptar un índice de gobernabilidad – con�ictividad. Aplicar IMCO.

Regular con criterios de sustentabilidad y prudencia los mecanismos de endeudamiento.

Medir los impactos de los fondos municipales a la actividad empresarial, industria, comercio y servicios.

Poner a disposición de los contribuyentes aplicaciones móviles que faciliten el cumplimiento de las

obligaciones tributarias.

De�nir un plan que contenga programas y proyectos estratégicos para el desarrollo y fortalecimiento

del turismo en el municipio.



Instalar Módulos de oferta de recorridos y visitas dentro del municipio.

40

A5

B5

C5

D5

E5

F5

A6

B6

A7

B7

A8

A9

PROMOCIÓN DELCONSUMO LOCAL

CALIDEZ EN EL SERVICIO

PLAN DE AJUSTE

COMPETITIVIDAD

EQUIPO DE CÓMPUTO

CERTIFICACIONES

INVERSIÓN PRODUCTIVA

EVALUACIÓN DELDESEMPEÑO

CERTEZA A LAINVERSIÓN

OPINIÓN PÚBLICA

ECONOMÍA SOCIAL YSOLIDARIA

PRODUCTIVIDADLABORAL

Organizar ferias, �estas y kermeses de productos yservicios del municipio.

Ofrecer a la comunidad servicios cualitativos que secaractericen por la amabilidad, la cortesía y

la claridad.

Profesionalización de tesoreros, certi�cación, trámiteselectrónicos y sistematización.

Medir la competitividad del Municipio.

Incrementar el número de computadoras disponibles para uso de los empleados del municipio.

Favorecer la inversión licita mediante la creación de un plan de atracción local.

Evaluar el desempeño de programas y proyectos municipales.

Dar certeza jurídica a la inversión económica con reglasclaras simples y justas; vigilando en todo momento

su cumplimiento.

Dar a conocer estudios de opinión, publicar su metodología y los resultados del gobierno.

Promover esquemas que fomenten la creación de entidades de ahorro y crédito popular

de economía social y solidaria (EACP, Asociacionismo).

Mejora a través de organización, permanente capacitación e implementación de asistencia técnica.



Promover la acreditación de hoteles, restaurantes y proveedores de servicios turísticos del municipio.

41

A10

A11

A12

A13

CULTURATRIBUTARIA

INTERMUNICIPALIDADPOR VOCACIÓN

PADRÓN ÚNICO

EMPLEO JUVENIL

Difundir e incentivar en la ciudadanía el cumplimiento de sus obligaciones tributarias para la mejora en la calidad

y ampliación en la cobertura de servicios.

Promover la creación de mecanismos de coordinación e integración regional para impulsar proyectos de desarrollo

con otros Municipios por sus vocaciones a�nes.

Integración de padrón único de bene�ciarios paraevitar duplicidad en programas federales y estatales.

Contar con programas de apoyo y desarrollo de capaci-dades y conocimientos técnicos dirigidos a jóvenes

para empleo, autoempleo y empleabilidad.



42

G1

H1

I1

J1

K1

L1

M1

N1

G2

H2

I2

J2

ALTRUISMO

CONTRALORESCIUDADANOS

SERVICIO CIVILDE CARRERA

COORDINACIÓNENTRE PODERES

CENTROS COMUNITARIOS

EFICACIAREGLAMENTARIA

MATRÍCULA ESCOLAR

CAMPAÑAS LOCALESDE DERECHOS HUMANOS

FOROS CIUDADANOS

AYUNTAMIENTOTRANSPARENTE

EFECTIVIDAD EN ELSERVICIO

CABILDO AZUL

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO DEMOCRÁTICO


Fomentar un espíritu solidario hacia los más necesitados con proyectos de desarrollo y consejos de participación

de las organizaciones civiles (pequeñas ONG).

Participación de org. ciudadanas en la revisión, seguimiento e imputaciones: establecimiento de un per�l

de conocimiento sobre los aspectos públicos.

Meritocrácia: Reclutamiento, capacitación, evaluación y promoción del personal.

Permanente coordinación con los demás poderes.

Fortalecer el tejido social a través del deporte, la cultura y la educación.

Contar con reglamentación necesaria, austera y e�ciente.

Implementar acciones para elevar la inscripción en las escuelas y asegurar su permanencia en estas.

Promover campañas para difundir el alcance de los derechos humanos, de manera que todos los ciudada-

nos los conozcan y exijan su respeto.

Crear espacios para la resolución de problemas comunes para el desarrollo comunitario.

Generar mecanismos que permitan el acceso a la información en lenguaje coloquial para los ciudadanos.

Elevar estándares de e�cacia y e�ciencia de los servidores públicos.

Mantener reuniones previas de cabildo azul.

43

K2

L2

M2

G3

H3

I3

J3

K3

L3

M3

G4

H4

DIFUSIÓNCULTURAL

SIMPLIFICACIÓNDE REGLAS

CONTINUIDADEDUCATIVA

PARTICIPACIÓNCÍVICO-ELECTORAL

REMUNERACIÓNA FUNCIONARIOS

ADMINISTRADORMUNICIPAL

CABILDO CONSENSUADO

ESPACIOS PÚBLICOS

COOPERACIÓNREGLAMENTARIA

EDUCACIÓN INTEGRAL

CONSEJOSCIUDADANOS

FISCALIZACIÓNPRESUPUESTAL

Coordinación y ampliación de medios para la promoción y protección del arte y raíces culturales de los pueblos

nativos/originarios

Evitar exceso normativo hacia el gobernado.

Instalación y promoción de centros de nivelación de estudios y de ubicación laboral.

Fomentar la participación de los ciudadanosen procesos electorales.

Transparentar y racionalizar.

Promover en el cabildo, la toma de decisiones con el más amplio consenso posible.

Establecer, rehabilitar, proteger y adecuar espaciospúblicos que respondan a las necesidades de la

población local.

Fomentar la homologación de la normatividad en Municipios conurbados, en aspectos especí�cos

y en lo particular.

Promover que las escuelas del Municipio sean auténticos centros culturales integrales y participativos entre

profesores, alumnos, funcionarios y los ciudadanos.

Instalar mecanismos ciudadanos con carácter consultivopara las políticas públicas y evaluar los resultados de

los consejos ciudadanos.

Volver e�caces los órganos de tercera parte para dar prioridad en las acciones �scalizadoras a dependencias

que absorban altos porcentajes del presupuesto.



Instaurar la �gura del administrador del municipio.

44

I4

J4

K4

L4

M4

G5

H5

I5

J5

G6

H6

G7

COMPORTAMIENTOMUNICIPAL

JUNTAS DECOORDINACIÓN

PERFILESADECUADOS

COREMUN

BIBLIOTECASMUNICIPALES

OBRAS ENCO-PARTICIPACIÓN

CULTURA LEGAL

ESPACIO LABORAL

PARTICIPACIÓN ENÓRGANOS DE DECISIÓN

OBSERVATORIOCIUDADANO

ARBITRAJEMUNICIPAL

JIT

Dar cumplimiento a los principios del códigode comportamiento ético como servidores

y funcionarios municipales

Reuniones semanales de coordinación con el gabinetepara priorizar y organizar respuestas a los ciudadanos.

Fomentar la evaluación del per�l al momento decontratación, permanencia, concurso y formación valórica.

Fomentar la simpli�cación reglamentaria por mediode la creación de un solo código reglamentario municipal.

Instalar bibliotecas comunitarias y centros de auto aprendizaje que promuevan la formación integral.

Promover programas que fomentenel estado de derecho.

Organizar el espacio físico de trabajo y control de gestión.

Buscar participación en los órganos estatalesy federales que hacen la planeación y

programación de las políticas públicas municipales.

Espacios donde los ciudadanos puedan conocer y opinar sobre políticas, rogramas y proyectos implementados por

el Municipio; así como los resultados obtenidos.

Establecer mecanismos e instancias para resoluciónde con�ictos, intermediación y disolución de diferencias.

Hacer jornadas con los funcionarios públicospara apoyo social y comunitario.



Ampliar metas con la recepción de patrocinios o aporta-ciones ciudadanas a obras y programas municipales.

45

H7

G8

H8

G9

H9

G10

H10

G11

H11

G12

H12

G13

TRANSPARENCIAMUNICIPAL

OBRAS-GOB-CIUDADANÍA

CULTURADEMOCRÁTICA

FOMENTO DE LAPARTICIPACIÓN CIUDADANA

ANTICORRUPCIÓN

COMITÉ CIUDADANO

FUNCIONARIOS YSUS ATRIBUCIONES

VALORES HUMANISTAS

BUZÓN CIUDADANO

MARCHASEXPLORATORIAS

CARTA DE SERVICIOS

CALIDAD DE VIDA

Hacer públicos mecanismos de control y vigilancia de laadministración pública; facilitar el acceso a la información a partir del uso de nuevas tecnologías de información.

Programas de obra pública de participación entre Municipio y comunidad, impulsar aportaciones en mano de obra, en

especie o efectivo de los bene�ciarios.

Municipalizar los modelos de indicadores de democracia y dar a conocer resultados sobre valores democráticos

en el Municipio y los mecanismos para mejorarlos.

Facilitar mecanismos que permitan laparticipación de la sociedad civil en la esfera política.

Generar estrategias para abatir las prácticas de corrupción de los funcionarios y brindar asesoría a los

ciudadanos para identi�car y denunciarlos.

Establecer una guía de cargos y responsabilidades de los miembros del ayuntamiento.

Promover la implementación de valores característicos del humanismo como elemento diferenciador

y gobierno municipal.

Implementar buzones como mecanismos dedenuncias, quejas y/o sugerencias de los

ciudadanos a la autoridad.

Hacer recorridos por zonas del municipio para conocery priorizar necesidades para la implementaciones

de programas, proyectos y acciones a realizar.

Publicar la “Carta de Servicios” con loscompromisos del Municipio hacia el ciudadano.

Implementar un sistema de indicadorespara medir la calidad de vida de las personas

y desarrollo humano sostenible.



Promover la creación y operación reglamentada y ordenada de Comités ciudadanos especializados de acuerdo a la vocación y necesidades del Municipio.

G14 INCLUSIÓN JUVENILPromover una cultura cívico-democrática que

fomente la participación de los jóvenes ciudadanosen los asuntos públicos.

46

Ñ1

O1

P1

Q1

Ñ2

Q2

P2

Q2

Ñ3

O3

P3

Q3

GESTIÓN SOCIAL

OPORTUNIDADES

RENDICIÓNDE CUENTAS

EQUIDAD DE GÉNERO

MIÉRCOLESCIUDADANO

DEFENSA INSTITUCIONALDE GRUPOS VULNERABLES

REDES SOCIALES

GUADERÍAS

ALCALDE EN TUCOLONIA

ESTRATÉGIAS DEATENCIÓN

IMPRESOS

INTEGRACIÓN PRODUCTIVADE MUJERES

Hacer labores de gestión social y consulta a la sociedad para la realización de algún proyecto.

Focalizar acciones a efecto de abatir los rezagos sociales, económicos, políticos y culturales, que tiene la población indígena con respecto al resto de la sociedad.

Informar al ciudadano de lo que se está haciendo, cómo se está haciendo y cuáles son los resultados

Desarrollar actividades de difusión, capacitación y divulgación sobre la importancia de igualdad la equidad

entre mujeres y hombres.

Atención directa de los funcionarios de primer nivel a sus solicitudes o problemática (el Día Ciudadano).

Brindar información de manera directa, efectiva y en tiempo real, aprovechando las redes sociales.

Facilitar la integración al mercado laboral mediante la instalación de guarderías y estancias

infantiles certi�cadas.

Presencia itinerante del Alcalde con sus funcionarios en los centros de población Municipal.

Diseñar y uniformar metodologías de atención e integración de grupos sociales.

Contar con un Órgano O�cial no formal de comunicación: revista, semanario, boletín, reporte ilustrado,

periódico mural, carteles, posters.

Buscar la integración económico-productivade las mujeres para favorecer su independencia

y capacidad productiva.

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO INCLUYENTE


Impulsar el fortalecimiento de las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia.

Ñ4 ATENCIÓN EN LÍNEA Servicio de atención telefónica o electrónica de servicios públicos y de denuncia.

47

O4

P4

Ñ5

O5

P5

Ñ6

06

P6

Ñ7

07

Ñ8

SEGUROS DE VIDA

CABILDO ABIERTO

INSTALAR LA PROCURADURÍADE LA DEFENSA DEL MENOR

EMBAJADORDEL MUNICIPIO

AGENDA PÚBLICAMUNICIPAL

APOYO AADULTOS MAYORES

INFORME CIUDADANO

POLÍTICAS PÚBLICASDE INCLUSIÓN

ATENCIÓN Y DERECHOSDE GRUPOS VULNERABLES

OTRAS FORMASDE COMUNICACIÓN

Promover seguros de vida para migrantes y población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.

Mantener comunicación permanente a través de pre-sentaciones del Alcalde y/o funcionarios en estaciones

de radio, canales de televisión y prensa locales.

Permitir y fomentar el acceso a los Ciudadanos en las sesiones

Crear un organismo encargado del cuidado, integridad, defensa y derechos de los niños

y adolescentes.

Dar a conocer el itinerario del Gobierno Municipal y del Alcalde periódicamente

Focalizar el apoyo a la población de 70 años.

Presentar Informes de gobierno más ciudadanos que políticos, con un contenido menos técnico

y mayor sencillez.

Establecer reuniones periódicas con sectores no mino-ritarios, que fomenten el dialogo y la consulta perma-

nente para la elaboración de políticas públicas.

Priorizar la atención de grupos vulnerables para prevenir la violación de sus derechos humanos.

Juntas de vecinos, sesiones de trabajo públicas con autoridades que permitan un empoderamiento al ciudadano y faciliten la comunicación entre ambos.

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO INCLUYENTE


Enlace con organizaciones, embajador del municipio con la sociedad civil. Establecer relaciones que fomenten

la comunicación desde el ciudadano hacia el municipio.

PRENSA Y MEDIOS

O8OPORTUNIDADES

PRODUCTIVAS PARAADULTOS MAYORES

Aprovechar la experiencia de los adultos mayores, gene-rando oportunidades que les permitan desarrollarse

en actividades productivas para su comunidad.

P7 ARCHIVO MUNICIPAL Ordenar, conservar adecuadamente y poner a disposición de todos, el archivo municipal.

48

R1

S1

T1

U1

V1

R2

S2

T2

U2

V2

R3

S3

FOCALIZACIÓNDE ACCIONES

POLICÍACOMUNITARIA

UNIDADES BÁSICAS DEREHABILITACIÓN

COORDINACIÓN CON OSC

EVALUACIÓN CIUDADANA

SISTEMAS INTEGRALESY UNIFICADOS

VECINDARIO SEGURO

CAMPAÑAS DE SALUD

COORDINACIÓNPOLICIAL

CULTURA DE LALEGALIDAD

SISTEMAS DEPREVENCIÓN INTEGRAL

JUNTAS LOCALES DESEGURIDAD

Generación de políticas estratégicas para la disminución de problemas cotidianos.

Impulsar la policía de proximidad (comunitaria) como valor añadido. Mejora de la seguridad

percibida por el ciudadano.

Promover la instalación y mantenimiento de UBR’S quecumplan estándares de calidad en instalaciones, per-

sonal y atención a personas con discapacidades físicas.

Estar en colaboración con la sociedad civil organizada (organismos, asociaciones, colectivos, etc.).

Promover la evaluación por parte de comités ciudadanos a los cuerpos de seguridad.

Instaurar comités de vecinos que permitan desarrollar herramientas de colaboración ciudadana

en pro de la vigilancia y seguridad.

Realizar campañas itinerantes, �jas y permanentes de vacunación, detección de cáncer, entre otras,

con unidades móviles. Atender de manera preventiva.

Cooperación y coordinación entre cuerpos policiales (tres órdenes de gobierno

Instalar programas que fomenten la cultura de la denuncia, prevención y combate al delito.

Contar con sistemas tecnológicos de información y comunicación que faciliten la prevención del delito.

Creación de comités ciudadanos para atender las necesidades de seguridad

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO SEGURO


Crear soluciones de inteligencia policial a través de la integración a la Base de Datos Única

(Plataforma México).

49

T3

U3

V3

R4

S4

T4

U4

R5

S5

T5

U5

R6

BOTIQUINESVECINALES

PROTOCOLOSDE ACTUACIÓN

CULTURA CÍVICA

PROCESOS INTERNOS

CORPORACIÓN ABIERTA

EDUCACIÓN NUTRICIONALMUNICIPAL

ATLAS DE RIESGO

SERVICIO POLICIALDE CARRERA

POLICÍA PORUN DÍA

DARE

PROTECCIÓNCIVIL

ESTÍMULOS PORDESEMPEÑO

Instalar botiquines vecinales, promoviendo su correcto uso y cuidado.

De�nir los procesos del actuar de los distintos nivelesde policía con base en competencias y tipos de delito.

Establecer políticas culturales y formativasasociadas a la Seguridad.

Crear y estandarizar procesos internos y policiales a través de soluciones tecnológicas de gestión.

Fomentar la cercanía del ciudadano con la institución por medio de la recepción de visitas para conocer

instalaciones, procesos y programas de la DSPM.

Elaborar y dar a conocer el programa de protección civil y riesgos con la �nalidad de coordinar con los ciudadanos mecanismos de apoyo en contingencias.

Desarrollar y poner en marcha los subsistemas de reclutamiento, selección, capacitación, evaluación

y promoción.

Involucrar a la sociedad en las acciones cotidianas de los elementos policiales, para generar y fomentar un

entendimiento entre autoridad y ciudadano.

Programa de educación preventiva contra el consumo de drogas. Pláticas a niños en sus escuelas por parte

de la SPM para prevenir la drogadicción, tabaco y alcohol.

Inspeccionar lugares públicos educativos, de recreación, administrativos y de alta concurrencia cuenten con

las medidas para la seguridad de sus visitantes

Premiar el alto desempeño de los elementos delos cuerpos policiales a través de grati�caciones,

incentivos y bonos.

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO SEGURO


Instaurar y mantener programas que fomenten una adecuada alimentación y eviten y combatan la obesidad.

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W1

X1

Y1

Z1

AA1

W2

X2

Y2

Z2

AA2

W3

X3

PLAN DE PROTECCIÓNAMBIENTAL Y EQUILIBRIO

ECOLÓGICO

PROGRAMA INTEGRAL DERECOLECCIÓN DE BASURA

MANEJO CORRECTO YCUIDADO DEL AGUA

SERVICIOS DE CALIDAD

SUSTENTABLE

FONDOS VERDES

DISPOSICIÓNRESPONSABLE

CULTURA DE CUIDADODEL AGUA

USO DE SUELORESPONSABLE

GIRA VERDE

HUELLA ECOLÓGICA

SEPARACIÓN DERESIDUOS

Levantamiento, actualización y complementación deinventarios de las áreas verdes en el territorio municipal

para su cuidado, protección y mantenimiento.

Mejorar los sistemas de recolección de basura; a través del e�ciente servicio o la concesión del mismo.

Revisar y consolidar sistemas de distribución municipal tecni�cación, uso y tratamiento e�caz de agua

potable incluido la cooperación intermunicipal.

Servicios públicos de calidad a precios competitivos.

Promover políticas públicas que impulsen estilos de vida responsables a través de la educación ambiental que

generen incentivos a la inversión sostenible.

Manejar y con�nar responsablemente la basura, los residuos tóxicos, el material RPBI y basura tecnológica. Estableciendo

sistemas especializados de recolección de residuos de manera obligatoria al emisor y disposición responsable de desechos.

Implementar y difundir campañas en conjunto con la iniciativa privada en restaurantes, plazas comerciales y lugares de gran

a�uencia para concientizar a la ciudadanía sobre el cuidado y uso responsable del agua.

Incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo económico y la construcción de vivienda dentro

de los parámetros de los planes de desarrollo urbano.

Organizar brigadas universitarias y ciudadanas para promover la educación, cuidado del medio ambiente

y desarrollo sustentable.

Medición del impacto al ambiente por ciudadano e implementación de una política pública para la

reducción del mismo.

Establecer un plan de manejo responsable que promueva la cultura de separación de basura en las

calles, bosques, playas, etc.

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO SUSTENTABLE


Obtención de fondos para la implementación de políticas sustentables.

Y3 DISPOSICIÓN ADECUADADEL AGUA (CIUDADANOS)

Sistemas de educación y disposición del agua residual.

51

Z3

AA3

W4

X4

Y4

Z4

AA4

W5

X5

Y5

Z5

AA5

COMITÉS VERDES

PLAN DE DESARROLLOURBANO

CULTURA DE LIMPIEZA

ALMACENAJE YDISTRIBUCIÓN

VIVIENDA VERTICAL

EDUCACIÓNAMBIENTAL

MUNICIPIOBIODIVERSO

SUBCUENCASHIDROLÓGICAS

MODERNIZACIÓNCATASTRAL

REDUCE, RECICLA,REÚSA

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de las vías y medios de comunicación y de transporte para

conectar a las zonas menos desarrolladas del Municipio.

Crear consejos locales de desarrollo sustentable presididopor un ciudadano, con ambiente armónico de consulta

y atención con los agentes institucionales

Priorizar la planeación urbana, cuidando la naturaleza como patrimonio universal y la calidad de vida

de actuales y futuras generaciones.

Fomentar en los ciudadanos el hábito de mantener limpios los espacios comunes y colocar

la basura en su lugar.

Impulsar un nuevo paradigma en el almacenamiento de agua potable y tratada para uso particular

y municipal.

Promover, fomentar y aplicar programas de educación ambiental para el desarrollo sostenible en colaboración

con organismos de la sociedad civil.

Respetar y proteger el ordenamiento ecológico y mantener las condiciones adecuadas para la

biodiversidad y agrobiodiversidad.

Promover la participación de personas para la separación de residuos reciclables.

Gestión para la cooperación intermunicipal ende subcuencas hidrológicas

Mantener actualizado el catastro (ordenamiento territorial) Impidiendo que éste crezca arti�cialmente mediante la el establecimiento de asentamientos irregulares.

Implementar y fomentar el programa de las tres R’s y compostaje.

SUB INDICADORES DE MUNICIPIO SUSTENTABLE


Fomentar la construcción de vivienda vertical, observando el plan de desarrollo urbano y

factibilidad del agua.

W6 DENUNCIACIUDADANA

Implementar la denuncia ciudadanapor el mal uso del agua.

MOVILIDAD YCONECTIVIDAD

RECOLECTORVOLUNTARIO

VI. CONCLUSIONES

Los Municipios en su mayoría conservan poco o ningún rasgo del humanismo planteado por los fundadores de Acción Nacional. Hoy en día, están volcados en acciones de relumbrón o donde buscan denotar sólo grandes proyectos en materia de obra pública, pero que no destacan la esencia y principios para la acción de gobierno municipal que se planteó desde los orígenes del PAN.

Darles claridad con visión y estrategia a los candidatos, a los alcal-des por sí mismos o experiencia de otros municipios ANAC en funciones; una guía para el seguimiento a los indicadores y sub indicadores propuestos, nos hará saber a tiempo que se está hacien-do por esas buenas prácticas sin distraer su funcionamiento y recur-sos, cuáles son los gobiernos que debemos tomar como ejemplo, seguir a los alcaldes que debemos apoyar para ser nuestros líderes.El mecanismo planteado busca ser objetivo y no sólo un medio subjetivo de consideración a los amigos o conocidos allegados a nosotros, sino un marco general, con bases y propuestas en sus conceptos.

El perfeccionamiento de la agenda depende de la experiencia en la implementación, revisión y corrección, del cuidado que se tenga para intervenirlo y cómo se pone en marcha ahora y después con ajustes.Recordemos que “Lo que no se puede medir, No se puede cambiar”, por lo que comprometer a candidatos y evaluar a los gobiernos locales, es una tarea para conservar la esencia humanista que aceptamos seguir.

VI. CONCLUSIONES

53

VII. ANEXOS

A. EXPERIENCIASEXITOSAS

55

Nombre de la Experiencia

Año de Implementación

Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Tu Basura Vale

2013

San Nicolás de los Garza

Nuevo León

A10 X3

Eje Estratégico en la Agenda

Municipio Competitivo

Área Responsable de la Implementación

Tesorería Municipal

Mejorar la Eficiencia recaudatoria del muni-cipio por medio de una mayor captación de ingresos por concepto de cobro del impues-to predial. Esto se logra a partir de un convenio con una empresa de reciclaje que permite a los ciudadanos cubrir el pago de dicho impuesto con material para reciclar como pet, botes de aluminio, fierro.

Daniel Carrillo Martínez

[email protected]

56

Educación a la ciudadanía en el manejo adecuado de los residuos, además de esto obtiene un beneficio múltiple al obtener de sus residuos productos alimenticios de primera calidad a un costo mínimo (estos son canjeados por los residuos), económi-camente generan un ahorro en su consumo alimenticio familiar, y en salud, al promover el consumo de este tipo de alimentos sanos.



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Mercado del Trueque

2013

Irapuato

Guanajuato

A5 X3 T4




Dirección de Ordenamiento Ambiental

Gonzalo Guerrero Guerrero

[email protected]

58

Integrar en el tema de la Transparencia y Rendición de Cuentas, a los jóvenes univer-sitarios como parte integral de su formación como futuros profesionistas, que ejerzan con los valores éticos de la Transparencia, como son la honestidad, la lealtad, etc.

María Teresa Amalia Fernández Loyo

[email protected]



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Cátedra Universitaria en Transpa-rencia y Rendición de Cuentas2014

Puebla

Puebla

G14 H7


Municipio Democrático


Departamento Técnico de Planeacióny Administración

59



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Plan de Movilidad Urbana Susten-table para el Municipio de Puebla2013

Puebla

Z3 W4


Municipio Sustentable


Coordinador Ejecutivo de Presidencia delMunicipio de Puebla

Daniel Carrillo Martínez

[email protected]

Puebla

El objetivo principal del Plan es el de establecer estrategias y líneas de acción para la mejora de las condiciones de movilidad urbana en el muni-cipio.Mediante 4 ejes estratégicos y 1 eje transversal que integrarían los aspectos relacionados con los componentes y el comportamiento del siste-ma de movilidad urbana local: Ciudad Accesible; 2. Ciudad con Movilidad; 3. Ciudad con Transporte Público Sustentable; 4.Ciudad Ordenada; y el Eje Transversal, Ciudad Sustentable.

60



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Contralores Ciudadanos

2013

San Pedro Garza García

Nuevo León

H1 H2 H7




Secretaría de Contraloría y Transparencia

Se aprobaron modificaciones al Reglamente de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios, donde se destaca la incorporación de contralores ciudadanos al Comité de Adquisi-ciones, quienes fueron electos democrática-mente por los ciudadanos a través de las Juntas de Vecinos y Mesas Directivas de las colonias del municipio. Con esto se ha aumentado la transparencia en las compras a través de la participación de seis contralores ciudadanos quienes representan a cada uno de los sectores en que se ha dividido geográficamente al municipio.

Fco. Javier Castillo Santana

[email protected]

61



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Auditor Universitario

2007

Hermosillo

Sonora

G14 H1




Control de Obra Pública / ContraloríaMunicipal

Existe un vínculo de cooperación entre la Universidad de Sonora y el H. Ayuntamiento de Hermosillo, que por medio del registro de un proyecto ante la Coordinación Divisional de Servicio Social Universitario se realizan evalua-ciones en cuanto a condiciones socioeconómi-cas, información sobre la obra, calidad, benefi-cio y utilización de los recursos públicos, es decir coadyuvar en las acciones de vigilancia durante la ejecución de las obras públicas.

Jesús Iván García López

[email protected]

62



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Sistema de Apertura Rápidade Empresas en Línea CAE2013

Mérida

Yucatán

A2




Departamento de Promoción y DesarolloEconómico

Permite a todos los empresarios obtener la Licencia de Uso de Suelo y la Licencia de Funcionamiento Municipal para la apertura formal de sus negocios en sólo 3 días. El trámite es por vía internet. Además de fomentar el desarrollo económico del Municipio, ya que motiva a los emprendedores a ser formarles, y el Ayuntamiento cumple de manera efectiva con su función recaudadora por el pago de los dere-chos por parte de los empresarios para la obtención de sus licencias, y con su función reguladora para el correcto ordenamiento urbano de la ciudad.

Álvaro Cetina Puerto

[email protected]

62



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Creación del Área de Fiscalización

2012

Corregidora

Querétaro

B2




Secretaría de Economía y Finanzas

Revisión y control de cumplimiento de obliga-ciones fiscales, implementando medidas recau-datorias para el incremento de los ingresos propios.

Recaudación pronta y expedita de las contribu-ciones municipales. Auditorías internas para el cumplimiento de normatividad legal y fiscal aplicable.

Rubén Gerardo Álvarez Lacuma

[email protected]

63

6464



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Mejora de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

2012

La Piedad Michoacán

Morelos

Y2 Z1 A10




Presidencia Municipal

Incrementar la recaudación del servicio al 95%, así como garantizar el suministro del agua pota-ble a la población de La Piedad en calidad y cantidad. Sanear las aguas negras al 98% en la Cabecera Municipal.

4. Disminuir los Costos de Operación.5. Desarrollar indicadores de gestión. 6. Desarrollo Humano.

Hugo Anaya Ávila

[email protected]

64

65

66



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Carrera Nacional de la Juventud2012-2013

2013

Puebla

Puebla

N1





Se llevaron a cabo la Primera Carrera de la Juventud con Valores y la Segunda Carrera Nacional donde en total asistieron 40,000 corre-dores de diferentes instituciones educativas y público en general. En total se otorgaron más de $300,000.00 en premios. Además de convocar-los a una actividad deportiva, previo a la carrera se desarrolló una gira de trabajo en la que se impartieron talleres sobre los valores y el lider-azgo, con ello se sensibiliza a los jóvenes para crear conciencia colectiva.

Ricardo Horacio Grau de la Rosa

[email protected]

66

67



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Sistema de Georreferenciación del Municipio de San Pedro2013


Nuevo León

H7 E1




Coordinador de Planeación

Fortalecer los mecanismos de transparencia y acceso a la información pública por medio de la tecnología de la información, se puso en marcha el programa de Georreferenciación, como una plataforma innovadora para trasmitir y transparentar la información pública de una manera lógica y ordenada


[email protected]

67



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Instalación de Luminarias LED



Dirección de Servicios Públicos Municipales

Se instalaron 6,117 lámparas led por un prome-dio de 40 metros de cada vialidad esto nos da un total de 244,680 metro lineales de alumbrado público. 244,680 metros lineales por 20 metros en promedio que equivales a 4,893,600 m2. 137 fue el total de vialidades en las que se susti-tuyeron las lámparas.

Con este cambió se ahorraron $57,000,000.00 pesos y se disminuyó en un 54% en kwh, una disminución de CO2 de 73 toneladas men-suales y se dejaron de quemar 199.51 barriles de petróleo.

Ing. Mario Mata Carrasco

[email protected]


2013

Delicias

Chihuahua

AA1 Z1

68



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Programa de Integridad en elDesempeño del Servicio Público



Dirección de Transparencia Municipal

El programa está diseñado para implementar una estrategia de prevención de la corrupción.

El primer objetivo del programa fue implementar estrategias para prevenir, detectar y sancionar malas prácticas entre los servidores públicos con la finalidad de garantizar que desempeñen sus funciones en apego a la legalidad.

El segundo fue difundir la versión pública de las declaraciones patrimoniales de los servidores públicos del municipio de Puebla.

Héctor Hernández Sosa

hector.hernandez@pueblacapital


2011-2013

Puebla

Puebla

H9 H7

69

70



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Asambleas Comunitarias



Dirección de Desarrollo Institucional

Organización de asambleas para la comunidad que se celebran una vez al mes, para identificar y resolver sus problemas, tomar sus propias decisiones y gestionar recursos. Se establece una orden del día, revisar acuerdos previos, analizar sus problemas y proponer soluciones, coordinar la discusión, crear comisiones y asignarles tareas.

Paloma Cornejo Esquerra

[email protected]

Municipio Incluyente

2013

Salamanca

Guanajuato

Ñ7

71



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Eficiencia en la Recaudación del Impuesto Predial



Secretaría de Contraloría y Transparencia

El Municipio implementó el programa de Mod-ernización Catastral. El programa tiene como objetivo incrementar la base catastral de los 48,808 expedientes existentes en el año de 2010.

Se estructuró el Departamento de Ejecuciones y Rezagos, integrado por un equipo de abogados, alcanzando una recuperación del rezago del Impuesto Predial de $79,554,441.00, teniendo un costo integral de $1,980,000.00 para esta área en particular.


[email protected]


2011-2013


Nuevo León

Z5

72



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

3x1 Para Migrantes



ANAC Chihuahua

Mejorar los esfuerzos de los migrantes Mexica-nos radicados en el extranjero para conjuntam-ente con los 3 órdenes de gobierno impulsar proyectos de infraestructura, servicios comuni-tarios y actividades económicas en sus comuni-dades de origen.

Lic. Edgar Olivas Mariñelarena

[email protected]


2012

APP Chihuahua

Chihuahua

O7

74



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Sistema de Recaudación Fiscal, Justo, Eficiente y Moderno



Secretaría de Tesorería y Finanzas

Incrementar la cultura tributaria de los ciudada-nos de Corregidora a través de un Sistema Integral de Recaudación (SIR) que facilite el pago de las contribuciones municipales en estricto apego a los principios constitucionales de Equidad y Proporcionalidad y garantice la transparencia en el manejo de los recursos públicos.

Rubén Álvarez Lacuma

[email protected]


2013

Corregidora

Querétaro

A10

75



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Eficientización de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento




Incrementar la recaudación del servicio al 95%, así como garantizar el suministro del agua pota-ble a la población de La Piedad en calidad y cantidad. Sanear las aguas negras al 98% en la Cabecera Municipal.

Disminuir los Costos de Operación.Desarrollar Indicadores de Gestión.Desarrollo Humano.

Hugo Anaya Ávila

[email protected]


2012

La Piedad Michoacán

Morelos

Y2

76



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Parques con Internet Gratuito



Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Reducir la brecha digital del Municipio de Mérida a través del servicio gratuito de internet en parques públicos, Colonias y Comisarias con disponibilidad las 24 horas.

Hernán Mojica Ruiz

[email protected]


2007

Mérida

Yucatán

G4

77



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Censo Empresarial



IMPLADEN

Realización de un Censo Empresarial que sirve para guiar el enfoque a las actividades de promoción económica. Favoreciendo también en una forma ordenada a las MIPYMEs y sobre todo que ayude a la toma de decisiones para la creación de programas y proyectos de políticas públicas municipales.

Daniel Carrillo Martinez

[email protected]


2012


Nuevo León

D3

78



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Transparencia Municipal Sí EsPosible



Dirección de Transparencia Municipal

Se generan acciones que promueven la trans-parencia en el municipio, estas acciones son están estrechamente relacionadas con la partic-ipación ciudadana desde el acceso a la consulta de los programas y proyectos implementados por el municipio hasta la elección de un contralor ciudadana.

María del Carmen Leyva Báthory

[email protected]


2012

Puebla

Puebla

H2

79



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Cibermóvil



Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Reducir la brecha digital en comunidades marginadas del municipio de Mérida. Mediante la capacitación gratuita de los conocimientos de tecnología básica dirigido a los habitantes de las comisarías de Mérida impartiendo talleres teóri-cos y prácticos de computacin e internet.

Hernán Mojica Ruiz

[email protected]


2010

Mérida

Yucatán

O1

80



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Tu Casa Segura



Dirección de Egresos

Brindar un apoyo económico a los integrantes del cuerpo operativo de policía de la Secretaría de Seguridad del Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, consistente en el otorgamiento de préstamos destinados a cubrir el enganche necesario para la adquisición de las viviendas, para cubrir los gastos inherentes al otorgamiento del crédito respectivo y para pagar adeudos personales que impidan acceder al crédito hipotecario. Se han tramitado 56 créditos hipotecarios con BBVA Bancomer y el apoyo de 10 limpias de buró de crédito.

Jesús Lozada González

[email protected]


2007


Nuevo León

A3 I1

81



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Jueves de Empleo en tu Comunidad



Desarrollo Económico

Dicho programa pretende combatir el desempleo entre la población Atizapense: Acercando las fuentes de trabajo a las colonias.

Se trabaja en conjunto con diversas empresas y el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA).

En coordinación con la Dirección de Vinculación Ciudadana. Se ayudamos a los atizapenses a encontrar un trabajo y a tener una mejor calidad de vida.

Claudia María Gutiérrez Lorenzo-Luaces

[email protected]


2013

Atizapán de Zaragoza

Estado de México

A1 A4

83



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Tu Predial Vale



Secretaría de Finanza y Tesorero Municipalde San Nicolás de los Garza

El programa ampara con un seguro de riesgos sobre casa-habitación en 2013, a los primeros 30,000 contribuyentes que efectúen su pago por la totalidad del impuesto predial durante el mes de enero, teniendo como objetivo principal el incentivar al contribuyente a realizar oportuna-mente su pago de impuesto predial, obteniendo a cambio la cobertura de un seguro de riesgos por incendio y/o rayo, extensión de cubierta y robo con violencia de menaje de casa.

En total fueron 1,132 siniestros indemnizados con un costo total de $18,623,985.45.

Daniel Carrillo Martinez

[email protected]


2013


Nuevo León

A10

84



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Jornadas Comunitarias Juntos



Coordinación Programa Juntos

Crear un espacio de integración social y de acercamiento entre los funcionarios y la ciudadanía.

Impulsar la Corresponsabilidad y la Partici-pación Social a través de mejoramientos comu-nitarios, acercar los trámites, servicios y programas a la población y a su vez fomentar valores cívicos, culturales y deportivos.

Jorge Ortega González

[email protected]


2014

Huimilpan

Querétaro

G7

85



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Campaña: Sé Tolerante, Piensa DIFerente, No Permitas el Bullying



DIF

Prevención, detección, atención y erradicación del Bullying en las Escuelas del Municipio (Primarias y Secundarias) mediante la capac-itación a profesionales de la educación, para la implementación de las “ocho estrategias educa-tivas que facilitan la reducción de episodios violentos”.

Además de un análisis y seguimiento de regis-tros de casos de Bullying mediante equipo multi-disciplinario (psicólogos, trabajadores sociales, abogados y médicos).

Rodrigo Sánchez De La Peña

[email protected]


2013


Estado de México

O7

86



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Progreso a la Puerta de Tu Casa




Mejorar las condiciones de la población que vive en las unidades habitacionales, mediante el mejoramiento de la imagen urbana, infraestruc-tura básica y espacios públicos, y el fortaleci-miento de lazos comunitarios y culturales. Jornadas integrales de servicios públicos municipales y de asistencia social a los habi-tantes. Con el apoyo de las Instancias Sociales solicitantes son las Mesas Directivas de las Unidades Habitacionales, las Asociaciones Civiles formalmente constituidas, los Comités y la Comisión de Desarrollo Social del H. Ayunta-miento del Municipio de Puebla.


[email protected]


2013

N/A

Puebla

B1

87



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Centro Integral de AtenciónCiudadana



Oficial Mayor

Es una atención personalizada en donde se escucha y atiende los diversos temas de las personas, además de dar seguimiento hasta su consecución a través de un sistema que autom-atiza el proceso.


[email protected]


2013

Salamanca

Guanajuato

I2

88



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Premio Hermosillo Sostenible 2013



Innovación y Calidad

El Ayuntamiento de Hermosillo a través de la Contraloría Municipal, la Comisión de Fomento Económico del Municipio de Hermosillo y la Universidad de Sonora han trabajado en conjunto para establecer el Premio Hermosillo Sostenible. Este es un distintivo público a las empresas e instituciones educativas con bases totalmente evaluables que permitan medir su desempeño. Se busca elevar la competitividad de las organi-zaciones e instituciones, fortaleciendo a su vez la cultura de servicio, calidad y cuidado al medio ambiente.

Ing. Juan Francisco Noriega Graff

[email protected]


2010

Hermosillo

Sonora

AA4

89



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Programa Integral para el Fortalecimientode las Finanzas Públicas




El objetivo del programa es incorporar herra-mientas que permitan al gobierno municipal de Puebla mejorar la administración de sus recur-sos financieros e incrementarlos para así responder con eficiencia las crecientes deman-das de la población, bajo los principios del buen gobierno, cuya gestión sea innovadora y eficaz; con enfoque a resultados y que sea de calidad y se caracterice por ser abierta y participativa; así como ética y transparente.


[email protected]


2014

Puebla

Puebla

C1

90



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Espacios Libres de Violencia para las Niñas y Mujeres



Gestión y Articulación de Proyectos

Sensibilizar y formar funcionarios y funcionarias con perspectiva de género, así como elaborar una política pública para el municipio de Irapua-to, en el marco de la Ley de las Mujeres a una vida libre de Violencia.

Generar propuestas públicas y someterlas a revisión por parte de las instancias educativas y obtener un dictamen para iniciar con la elabo-ración y publicación del libro "Políticas Públicas del Municipio".

Alma Delia Delgado Juárez

[email protected]


2013

Irapuato

Guanajuato

Q1

91



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Contraloría Somos Todos



Secretaría de Contraloría

Su objetivo principal el de promover una conciencia ciudadana en la vigilancia de los recursos públicos y la demanda de servicios de calidad con la participación ciudadana. Además de fomentar la mejora del desempeño de las políticas públicas, los derechos ciudadanos, la transparencia y honestidad.

Bajo este contexto se capacita a jóvenes en las escuelas a nivel medio, media superior, técnico y superior como “Vigilante Social” bajo un enfo-que de servicio público.

Yazmin Castillo Ojeda

[email protected]


2014

Mérida

Yucatán

H1

92



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Teléfonos Rojos Línea Anticorrupción 072




Proporcionar a los usuarios de los servicios que ofrecen las diferentes dependencias del Gobier-no Municipal, una herramienta para que puedan realizar, al momento, una denuncia sobre un posible acto de corrupción o cualquier aspecto que pueda considerarse como un abuso o acto ilícito cometido por servidores públicos del municipio de Irapuato así como vigilar, dar seguimiento y resolución a los reportes ciudada-nos con motivo de la prestación de servicios públicos que proporciona el municipio.

Alma Delia Delgado Juárez

[email protected]


2013

Irapuato

Guanajuato

H9

93



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

San Pedro de Pinta



Planeación Municipal

Se basa en la promoción del uso de la bicicleta como transporte sustentable; recuperación de los espacios públicos seguros, en buen estado y al alcance de todos; promover la convivencia familiar en un ambiente sano; promover la activ-idad física y un estilo de vida más saludable; y promover valores cívicos como la convivencia, comunicación, cohesión social, respeto, pertenencia, democracia e inclusión social.


[email protected]


2011


Nuevo León

AA2

94



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Centro Integral de NegociosDelicias (CINED)



Desarrollo Económico Delicias A.C.

Generar mecanismos y programas que impulsen el crecimiento y consolidación de la actividad comercial, industrial y de servicios vinculados con este sector de la sociedad con el propósito de elevar la productividad, su nivel y calidad de empleos generados y con esto el desarrollo económico y el bienestar de los habi-tantes del municipio de Delicias.

Javier Omar Casas López

[email protected]


2014

Ciudad Delicias

Chihuahua

A1

95



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Centro de Atención y Refugio para Mujeres, sus hijas e hijos en Situación de Violencia Extrema (CAREM)



Instituto Municipal de la Mujer

Resguardo y protección confidencial de mujeres sus hijas e hijos que viven en violencia extrema. Además de contribuir en el incremento de la autonomía de las mujeres en situación de violencia extrema del municipio de Mérida que requieran resguardo seguro.

María Herrera Páramo

[email protected]


2006

Mérida

Yucatán

07

96



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Programa de Educación Alimentaria si Comes Bien, te Sientes Bien.



Departamento de Nutrición, DIF Municipal

Tiene por objetivo que los ciudadanos de Mérida, en especial en situación de vulnerabilidad, reciban atención clínica y nutricional que favorezca su condi-ción de salud y su calidad de vida, a través de las siguientes estrategias: Vigilancia nutricional en Comedores Municipales, Consulta de nutrición, Promoción de la salud en diferentes espacios, Detec-ción de enfermedades relacionadas con la alimentación en escuelas y centros de trabajo, Comu-nicación educativa a través de campañas de difusión; Canalización, Monitoreo y seguimiento de casos detectados, Atención integral a pacientes con diabe-tes, Programa de lactancia materna y Huertos urbanos.

Ileana Guadalupe Fajardo

[email protected]


2012

Mérida

Yucatán

O7

97



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Mi Salamanca Limpio



Oficial Mayor

Concientizar a la ciudadanía sobre su entorno, trabajando en conjunto gobierno-ciudadanos para crear un sentido de pertenencia y fomento de valores, además de promover una cultura de limpieza y desarrollo humano, interviniendo en espacios públicos con el embellecimiento de la imagen. El programa se trabaja en dos partes: 1.- Operativa: Limpieza y acondicionamiento en general.2.- Social: Concientización y prevención (pláti-cas y talleres).


[email protected]


2012

Salamanca

Guanajuato

X4

98



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Elaboración de Composta



Servicios Públicos

Impartición de pláticas de separación de residu-os sólidos urbanos, en escuelas y comunidades de Atizapán de Zaragoza, además de dotar a unidades de separación de contenedores para realizar la separación de residuos orgánicos. Elaboración de composta con residuos orgánic-os y materiales de podas, con personal capacit-ado previamente para tal efecto.

Ing. Inés Maria Magdalena Guasp Ayala

[email protected]


2012


México

X6

99



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Anfitriones Turísticos



Instituto de la Juventud del Municipio de Puebla

Tiene como objetivo incluir a las y los jóvenes del municipio de Puebla que gusten de la activi-dad del turismo y del servicio a la ciudadanía, para colaborar promoviendo los espacios turísticos y urbanos que ofrece la entidad, las riquezas históricas, arquitectónicas, sociales, culturales y gastronómicas, así como la infrae-structura turística y los medios de transporte que encaminan a estos sitios, con la finalidad de fomentar la hospitalidad ciudadana, renovar la calidad del servicio y seguir posicionando a la ciudad como un destino turístico competitivo.

Emmanuel Torres Bautista

[email protected]


2011

Puebla

Puebla

F1

100



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Pago del Predial En Línea



Desarrollo Instruccional

Tiene como objetivo incluir a las y los jóvenes del municipio de Puebla que gusten de la activi-dad del turismo y del servicio a la ciudadanía, para colaborar promoviendo los espacios turísticos y urbanos que ofrece la entidad, las riquezas históricas, arquitectónicas, sociales, culturales y gastronómicas, así como la infrae-structura turística y los medios de transporte que encaminan a estos sitios, con la finalidad de fomentar la hospitalidad ciudadana, renovar la calidad del servicio y seguir posicionando a la ciudad como un destino turístico competitivo.


[email protected]


2013

Salamanca

Guanajuato

E3

101



Municipio

Entidad Federativa

Clave en la Agenda

Resumen

Responsable

Contacto

Policía Montada



Seguridad Pública

Con el objetivo de aumentar la seguridad, princi-palmente en la zona turística, se implementó la policía montada. La tarea de esta policía es prevenir asaltos y a quienes visitan o hacen recorridos en bici o a pie en lugares donde es complicado el acceso a patrullas o motos. Además de que podrán detectar e informar rápidamente en caso de algún incendio o contingencia que ponga en riesgo el lugar.

Manuel Alonso García

[email protected]

Municipio Seguro

1996

San Andrés Cholula

Puebla

S1

Agenda desde lo Local.- Modelo del INAFED para el diagnóstico y mejora de las condiciones municipales.Agenda Local.- Características a accionar por los gobiernos locales resultado de la firma global de la Agenda 21 de la ONU.Alcalde.- Presidente MunicipalANAC.- Asociación Nacional de AlcaldesAPPS: Aplicación Informática para dispositivos móviles. Catastro.- Dependencia Municipal encargada del registro, actual-ización y valoración del suelo.Comunidad.- Conjunto o asociación de personas o entidades con intereses propiedades u objetos comunes.Ciudadanía: Característica de las personas que pertenecen a un grupo social políticamente estructurado, que para su realización plena, requiere de su participación responsable en la solución de los problemas de la comunidad, ejerciendo cabalmente sus obligaciones y haciendo valer sus derechos.CONAMM.- Confederación Nacional de Municipios de México, A.C.COREMUN.- Código Reglamentario Municipal. DARE.- Por las siglas en ingles Drugs Abuse Resistence Education, en español Educación Preventiva Contra el Consumo de Drogas. Desarrollo Humano Sustentable.- Proceso de aumento de las capacidades y de la libertad de todas las personas para vivir digna-mente sin comprometer el potencial de las generaciones futuras.EACP.- Entidades de Ahorro y Crédito Popular.Eje Estratégico.- Líneas que orientan y encuadran a un plan de trabajo. Humanismo Municipal.- Concepto de Humanismo Político practica-do en temas del municipalismo mexicano.

B. GLOSARIO

102

Indicador.- “Herramientas para clarificar y definir, de forma más precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o resultado (...) diseñadas para contar con un estándar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos”. Municipalismo.- Expresión de la realidad municipal. JIT.- Por las siglas en ingles Just In Time, en español Justo a Tiempo.PIB.- Producto Interno Bruto.PBR.- Presupuesto Basado en Resultados.Política Estratégica.- Conjunto de decisiones fundamentales que vertebran los planes, proyectos y acciones municipales en función de una visión. Potestades.- Poder o autoridad que se tiene sobre una persona o una cosa: El Gobierno Municipal tiene potestad para efec-tuar estas obras urbanas. Quiroga.- Primer Municipio panista, gobernado en 1947 por Manuel Torres Serrania.Ramo 28.- Fondo para las Participaciones Federales.Ramo 33.- Fondo de Aportaciones Federales.SARE.- Sistema de apertura rápida de empresas.Seguridad.- Condición imperante que da certeza a las personas de salvedad en sus derechos y bienes, para lo cual el Municipio debe tener en el centro de las acciones y estrategias en esta materia a las personas más allá del gobierno y del territorio.Villarreal.- Alcalde de Ciudad Juárez en 1992, que lucho por la retribución de los cobros de peaje en los cruces hacia Esta- dos Unidos hechos en su Municipio; lo anterior, con el sentido de lograr una federalización y descentralización hacendaria hacia los Municip-ios mexicanos.

103

ESTRADA JORGE. Diagrama “Evolución cronológica desde los principios a la acción del gobierno”: Fundación Rafael Preciado Hernández, A.C.,

FUNDACIÓN RAFAEL PRECIADO HERNÁNDEZ, Alonso Lujambio In Memoriam, Partido Acción Nacional, Fundación Rafael Preciado Hernández, A.C., 2012, México, págs. 70.

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, “Principios de Doctrina 1939”. Comité Ejecutivo Nacional – PAN Disponible en: http://goo.gl/oOMZVU

FUNDACIÓN RAFAEL PRECIADO HERNÁNDEZ, Antología Ideas Fuerza TOMO I: DOCTRINA, Partido Acción Nacional, Fundación Rafael Preciado Hernández, México, D.F., 2012, pág. 208. Disponible en: http://goo.gl/ONr6oQ

REQUENA CARLOS, Gobernanza. Reto en la relación Esta-do-Sociedad, Colección Acción Empresarial de LID Editorial Mexicana, México, 2014, págs. 122.

CABRERO MENDOZA, ENRIQUE; ORIHUELA JURADO, ISELA y ZIC-CARDI CONTIGIANI, ALICIA. Competitividad urbana en México: una propuesta de medición. EURE (Santia-go) [online]. 2009, vol.35, n.106 [citado 2015-02-13], pp. 79-99. Disponible en: http://goo.gl/cl5LG4

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, Instituto Federal Elec-toral, Resolución del Consejo General del Instituto Federal Elec-toral, sobre la procedencia constitucional y legar de la Proyec-ción de Principios de Doctrina 2002 que presenta el Partido Acción Nacional. 23 octubre 2012.

104

C. REFERENCIAS1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Renán Alberto Barrera ConchaAlcalde de Mérida, Yuc., Presidente de la ANAC

Roberto Ugo Ruiz CortésAlcalde de San Pedro Garza García, NL., Secretario General de la ANAC

Hugo Anaya ÁvilaAlcalde de la Piedad, Mich., Tesorero de la ANAC

Juan Antonio Martín del CampoAlcalde de Aguascalientes, Ags.,Vicepresidente de Comunicación ANAC

Margarita Arellanes CervantesAlcaldesa de Monterrey, NL., VicepresidentaDe Asuntos Internacionales ANAC

Justino Eugenio Arriaga RojasAlcalde de Salamanca, Gto.,Vicepresidente de Gestión y Proyectos, Gto.,

Julio Cesar Soto MárquezAlcalde de Tulancingo, Hgo.,Vicepresidente de Capacitación ANAC

D. COMITÉEJECUTIVO NACIONAL

105

Antonio Gali FayadAlcalde de Puebla, Pue., Vicepresidente de Municipios > 100 mil y < 500mil habitantes ANAC

Antonio Arámbula LópezAlcalde de Jesús María, Ags,. Vicepresidente de Municipios < de 100 mil habitantes ANAC

Ing. Rodolfo Ambríz OviedoAlcalde de Juárez, N.L., Coordinador General de Regiones

Ing. Isidro López Villarreal Alcalde de Saltillo, Coah., Coordinador Región Norte

Lic. Norma Leticia Salazar VázquezAlcaldesa de Matamoros, Tamps., Coordinadora Región Noreste y Coordinadora Estatal de Alcaldes

Lic. Félix Alberto Ibarra Vázquez Alcalde de Cocula, Jal., Coordinador Región Occidente y Coor-dinador Estatal de Alcaldes

Lic. Jaime Rafael Díaz OchoaMexicali, B.C., Coordinador Región Noroeste

Lic. José Manuel Viramontes Rodarte Alcalde de Jérez, Zac., Coordinador Región Centro

Lic. Luis de Guadalupe Martínez RamírezAlcalde de Huajuapan de León, Oax., Coordinador Región Sur

Lic. Adolfo Escobar JardínezAlcalde de Tlaxcala, Tlax., Coordinador Región Centro Golfo

106

Adán Larracilla MárquezSecretario Té[email protected]

Francisco Chávez CamargoSub director de Fortalecimiento [email protected]

Claudia Celestino DomínguezJefa de Departamento de Vinculació[email protected]

Ilse Mariana Gutiérrez Beltrán Jefa de Departamento de Convocatoria [email protected]

Huri Vilchis MontielEncargada de [email protected]

Ivonne Morales TabarezCoordinadora de Administració[email protected]

Brigitte Iztel Serdio NietoCoordinadora de [email protected]

Emmanuel Martínez Cancino [email protected]

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D. STAFF ANAC

Diana Amador HuitrónAuxiliar [email protected]

Miguel Amador HernándezCoordinador de Gestión y [email protected]

Adriana Karina Álvarez NiñoJefa de Departamento de Educació[email protected]

Ivonne Irais Ramírez NavarroJefa de Departamento de [email protected]

Tania Nathalie Gómez Sánchez Asistente de Secretaría Té[email protected]

Miguel García OrduñoLogí[email protected]

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News & Politics

Gobernanza Municipal Humanista 3era Edición