Informe sobre el proceso de reestructuración del Servicio Andaluz de Empleo. Junta de Andalucía

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INFORME SOBRE EL PROCESO DE REESTRUCTURACIÓN DEL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO EN EL MARCO DE LA REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE ANDALUCÍA I. RESUMEN DEL PROCESO DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO. Con la extinción de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, la constitución efectiva del Servicio Andaluz de Empleo como agencia de régimen especial, y la publicación de sus Estatutos, podemos afirmar que concluye una primera fase del proceso de reordenación del sector público de Andalucía puesta en marcha por el Gobierno. I.- Mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de julio de 2010 se aprueba el Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía con un claro objetivo: convertir al sector público en un agente más eficaz y eficiente, más innovador, ágil y cercano a la ciudadanía y al tejido productivo, a la vez que pretende racionalizar el gasto público. Dicho Plan contempla la reducción de un importante número de entidades instrumentales. II.- Posteriormente, se publica la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucía que en su artículo 8.1 dispone que “El Servicio Andaluz de Empleo adoptará la configuración de agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2 c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre”. Asimismo, el apartado 8 del mismo artículo establece que “El Servicio Andaluz de Empleo quedará subrogado en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que es titular la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, así como del personal de los Consorcios UTEDLT de Andalucía, desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción”. En este sentido, la Ley de reordenación del sector público establece las normas que deberán regir el proceso reordenación previsto, que girará sobre cuatro pilares: A) El proceso de adaptación de los Estatutos de la Agencia se deberá tramitar simultáneamente a la extinción de FAFFE. Esto suponía dos consecuencias inmediatas y complementarias entre sí; - Por una parte, que la Fundación debía adoptar, con carácter previo a la constitución de la Agencia, el acuerdo de disolución, liquidación y cesión global de activo y pasivo, así como la subrogación en todas sus relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones, incluidas las laborales en concepto de sucesión de empresas y,

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- Por otra, que la integración del personal procedente de la extinta FAFE en la Agencia debía producirse en el mismo momento en que se produjera la constitución efectiva de ésta. B) Asimismo, se impone un plazo máximo de tiempo para llevar a cabo el proceso de reordenación, el 30 de junio de 2011, fecha tope en la que, no sólo debían estar aprobados y publicados los Estatutos y la correspondiente modificación de la estructura orgánica de la Consejería a la que afecta, sino también, debían de concluirse todas las operaciones jurídicas derivadas de la reordenación. C) Además, se estable que la integración en la Agencia del personal procedente de las entidades extinguidas se realizará de acuerdo con las normas reguladoras de la sucesión de empresas del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores, y en las condiciones que estableciera el protocolo de integración adoptado por la Consejería competente en administración pública. D) Finalmente, tanto los Estatutos, como el protocolo de integración y el plan inicial de actuación de la Agencia, debían ser negociados en el ámbito de la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía. III.- En conclusión, la Ley de reordenación del sector público de Andalucía obliga, por una parte a la extinción de la Fundación Andaluz Fondo de Formación y Empleo y, por otra, a la integración de su personal en la Agencia SAE. En aplicación de la referida Ley el Patronato de la FAFFE se reunió en sesión extraordinaria el pasado 29 de abril de 2011, aprobándose por unanimidad el acuerdo de extinción de la Fundación; acuerdo que ha sido ratificado por el Protectorado de Fundaciones de Andalucía mediante Resolución de 5 de mayo de 2011, de la Dirección General de Oficina Judicial y Cooperación, por la que se inscribe en el Registro de Fundaciones de Andalucía la extinción de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo (BOJA nº 100 de 24 de mayo de 2011); momento a partir del cual se abre el procedimiento de liquidación, no pudiendo por tanto contraer más obligaciones, salvo aquellas que sean necesarias para su liquidación y extinción. IV.- También el 29 de abril de 2011 se publica el Decreto 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo, así como el Decreto 97/2011, de 19 de abril, por el que se modifica la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo. V.- En este sentido, el día 3 de mayo de 2011 - fecha de entrada en vigor los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo -, se produjo la constitución efectiva de la Agencia y el inicio del ejercicio de las funciones generales asignadas, asumiendo, asimismo, todas las funciones y tareas realizadas hasta entonces por FAFFE. VI.- En lo que respecta al personal de la Fundación que se integra en la Agencia, hemos de señalar que el mismo día de constitución efectiva de la Agencia (esto es, el 3

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de mayo de 2011), se produjo la integración en la Agencia de dicho personal, de acuerdo con las normas reguladoras de la sucesión de empresas del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores y en las condiciones que establece el protocolo de integración adoptado por Resolución de 20 de abril de 2011, de la Secretaría General de Administración Pública. El número de trabajadores y trabajadores que se han integrado en la Agencia asciende a 1552, procediéndose el mismo día 3 de mayo de 2011 a realizar el cambio de cuenta de cotización del empleador, produciéndose, a través del Sistema RED, la baja y alta simultánea de 1552 trabajadoras y trabajadores en la Seguridad Social. Pese a la complejidad del proceso, especialmente motivado por el elevado volumen de los contratos afectados, no se registró ninguna incidencia, tramitándose el mismo con un gran éxito. VIII.- Por otra parte, debemos informar que tanto el Decreto 96/2011, de 19 de abril por el que se aprueban los Estatutos, como el Protocolo de Integración de Personal en el SAE han sido impugnados, habiéndose solicitado por los recurrentes la suspensión cautelar de ambas disposiciones.

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II. CONSECUENCIAS DEL PROCESO DE REORDENACIÓN, LAS ACTUACIONES INMEDIATAS REALIZADAS Y A ACOMETER TRAS LA PUESTA EN MARCHA DE LA AGENCIA. I.- La reordenación del sector público no solo se ha limitado a la constitución del SAE en Agencia, sino que al mismo tiempo, ha supuesto una reducción importante de entidades instrumentales de la Administración andaluza en aras a la consecución de uno de los objetivos principales sobre el que ha girado esta reestructuración, que no es otro que ahorrar y reducir el gasto publico, sin que ello suponga una merma en la calidad de los servicios públicos prestados a la ciudadanía. II.- Como resultado de ello, se crea en la Junta de Andalucía una entidad administrativa especializada y única en la gestión de las políticas activas de empleo, evitando posibles duplicidades entre entidades instrumentales, lo que permitirá a su vez gestionar de forma global e integrada la actuación de la administración andaluza en los ámbitos relacionados con el fomento del empleo, la formación para el empleo, orientación e información, prospección, registro de demanda e intermediación en el mercado de trabajo, entre otras competencias. Con este modelo de organización se potencia igualmente la prestación de servicios con la máxima calidad desde tres puntos de vista: en materia presupuestaria, dotando de mayor agilidad tanto a la distribución de los créditos como al control financiero de las subvenciones; en materia de personal, promoviendo la máxima especialización y dotando de mayor celeridad a la cobertura de puestos de trabajo; y respecto a la ciudadanía, favoreciendo la posibilidad de que el ciudadano visualice claramente los fines, la forma de gestión y los resultados del servicio que se presta. III.- Por este motivo, - y una vez analizado el proceso de reordenación llevado a cabo en el Servicio Andaluz de Empleo podemos afirmar que nos encontramos en una nueva etapa en la que habrá que trabajar en 3 grandes ámbitos en paralelo: - Por una parte, la nueva estructura y organización de la Agencia. - Por otra, en la integración real de FAFFE, UTEDLT. - La consolidación de la Agencia.

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Finalmente, en otras actuaciones inmediatas a acometer como son la aprobación de diversos Planes. A) Por lo que respecta a la estructura y organización de la Agencia SAE. Como sabéis, el Decreto 97/2011, de 19 de abril, por el que se modifica la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo, mantiene los mismos órganos directivos centrales que antes, esto es: - La Dirección-Gerencia. - La Dirección General de Calidad de los Servicios para el Empleo. - La Dirección General de Formación Profesional, Autónomos y Programas para el Empleo. Asimismo, en cada provincia se mantiene como órgano directivo periférico la Delegación Provincial de la Consejería de Empleo, que seguirá ostentando la representación ordinaria de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo en su correspondiente ámbito territorial. En lo que respecta a los Servicios que integran el Servicio Andaluz de Empleo, se mantienen algunos de los Servicios que ya existían, en concreto, los 3 Servicios de la Dirección General de Calidad de los Servicios para el Empleo, integrada por el Servicio de Calidad, el Servicio de Intermediación y Orientación y el Servicio de Promoción del Desarrollo Local. Se unifican dos de los Servicios de la Dirección General de Formación Profesional, Autónomos, y Programas para el Empleo, pasando de 6 a 4 Servicios. Por otra, se ha integrado en la Agencia el Servicio de Tesorería. Asimismo, está previsto crear el Servicio de Personal y el de Contratación y, se está estudiando crear un Servicio dedicado a la Justificación de subvenciones, por lo que se procederá, en su momento, a tramitar la correspondiente modificación de la RPT del SAE como se comentará más adelante. B) Por lo que respecta a la integración real de FAFFE, UTDLT y la consolidación de la Agencia. B.I.- Constituida la Agencia SAE, el objetivo inmediato es alcanzar una integración real del personal de FAFFE, y el personal de las UTDLT en la Agencia y la integración de los servicios comunes o duplicados (jurídicos, informáticos, etc.); y garantizar que durante este proceso no se vea afectada la calidad en los servicios prestados a la ciudadanía. No obstante, en un proceso tan complejo como el que se ha producido de reordenación del sector público, se hace imprescindible la adopción de medidas transitorias en las distintas materias. En efecto, en este periodo transitorio, hemos de destacar, en materia presupuestaria, de tesorería, de contabilidad y control, la publicación de la Orden de 12 de mayo de 2011 de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, que adopta medidas transitorias de orden financiero y contable aplicables a las

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entidades afectadas por la Ley de reordenación del sector público de Andalucía, que, como sabéis, básicamente, mantiene el mismo régimen que tenían las entidades extinguidas hasta el 31 de diciembre de 2011. Asimismo, y con carácter interno, se ha creado en los Servicios Centrales del Servicio Andaluz de Empleo un ÁREA DE INTEGRACIÓN Y TRANSFERENCIA,(se debe de tener en cuenta a las UTEDLT) integrada por personal del Servicio Andaluz de Empleo y de la extinta FAFFE, así como al personal de las UTEDLT, y en la que se están creando grupos de trabajo para las distintas cuestiones que hay que abordar e ir resolviendo las incidencias que surjan en este periodo. B. 2.-UTDLT. Desarrollo local. Se deben crear los instrumentos necesarios para integrar al personal de las UTEDLT como agentes de desarrollo local, una vez se haya producido el proceso de liquidación y extinción de los Consorcios, para ello, se articularán los mecanismos necesarios para que este personal realice funciones ligadas al desarrollo local. B.3.- Por otra parte, para la consolidación de la Agencia hemos trazado los siguientes objetivos estratégicos: - Mejorar el funcionamiento del Servicio Público de Empleo en Andalucía. - Mejorar la empleabilidad en Andalucía, prestando un servicio de calidad al ciudadano. Para ello, la Agencia contará con las siguientes líneas de actuación: a) Plan de visibilidad que nos permita acercar nuestras actuaciones y servicios a la ciudadanía, utilizando para ello, las acciones de información y comunicación más oportunas en cada momento, haciendo uso de las nuevas tecnologías: web, sms, callcenter, redes sociales y cuantas fórmulas mejoren la conexión con la ciudadanía gracias a procesos de micro-segmentación. b) Plan de Calidad a fin de mejorar la atención al ciudadano, y en cumplimiento a la actuación 6 del VII Acuerdo de Concertación Social de Andalucía. La Agencia implantará nuevos mecanismos de control y seguimiento, además de sistemas de autoevaluación y planes de mejora continua. En este contexto, la Agencia elaborará su propia carta de servicios que contendrá los compromisos de calidad asumidos, e incluirá la política de responsabilidad social corporativa como línea de actuación permanente. c) Código ético de funcionamiento: que, además de regir el funcionamiento y las actuaciones de la Agencia vele por los principios y valores en los que se asentará su actuación, que son: la igualdad de oportunidades, transparencia del mercado de trabajo, gratuidad, universalidad y personalización de los servicios.

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d) Innovación tecnológica: impulsaremos la implantación de las nuevas tecnologías en línea con lo establecido en las actuaciones 4 y 10 del VII Acuerdo de Concertación Social, para favorecer el acceso electrónico de los ciudadanos (oficinas móviles, certificados digitales, aumento de los puntos de encuentro...), y la administración electrónica en los procedimientos administrativos, apostando por la simplificación de trámites y la reducción de plazos. Se impulsara la utilización de la página Web como un portal informativo permanentemente actualizado y en el que es posible participar e interactuar con el usuario. Asimismo, se fomentará el uso de la Oficina Virtual del Servicio Andaluz de Empleo como sede electrónica en la que se incorporan todos los trámites de empleo relacionados con la Administración Electrónica. Igualmente, se incrementará el uso de las TIC por parte de las personas demandantes de empleo a fin de facilitarles la atención y el acceso a las políticas de empleo. Se pretende eliminar con ello, los tiempos de espera para demandantes de empleo, a la vez que se reduce los costes de desplazamientos de las personas usuarias. e) Formación y comunicación interna: fomentaremos la formación, la comunicación y el trabajo en equipo, especialmente en las oficinas de empleo, utilizando herramientas informáticas como medio normalizado de trabajo interno. g) Plan de cooperación y fomento de las relaciones Interadministrativas: estableceremos mecanismos de colaboración y llevaremos a acabo acciones tendentes al intercambio de información, a la intercomunicación técnica, a la prestación recíproca de asistencia, a la elaboración y ejecución de planes conjuntos de empleo y formación con el Servicio Público de Empleo Estatal, las Administraciones locales de Andalucía y demás entidades y órganos que tienen atribuidas las competencias en este ámbito. C) Otras actuaciones inmediatas a abordar: Una vez superadas las tareas preliminares centradas en la puesta en funcionamiento de la estructura organizativa de la Agencia, y en paralelo a la integración y consolidación de la Agencia, otras actuaciones de relevancia que debemos abordar en la etapa inicial son las siguientes: 1. Aprobación del Plan Inicial de Actuación de la Agencia para el periodo 2011-2014. El Plan Inicial de Actuación de la Agencia constituye a su vez su plan de acción de anual correspondiente al periodo 2011. En él se establecerán los objetivos y ejes estratégicos iniciales de la Agencia para dicho periodo, así como las prioridades y las actividades a poner en marcha para el cumplimiento de los mismos, para lo cual se le asigna los recursos presupuestarios y la dotación de personal necesarios. El Plan tendrá una vigencia inicial de 4 años, y será aprobado por el Consejero de Empleo, previo consenso en la Mesa General de Negociación del empleado público. 2. Elaboración del Contrato Plurianual de Gestión de la Agencia. La Dirección-Gerencia deberá formular en el plazo de 6 meses desde la constitución de la Agencia (es decir, antes del próximo 2 de noviembre 2011), la propuesta del primer contrato de gestión a la persona titular de la Consejería de Empleo, para que la someta a la

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aprobación del Consejo de Gobierno. Hasta tanto no se apruebe el Contrato plurianual de Gestión, mantendrá vigencia el contrato Inicial de Actuación. 3. Elaboración de primer Plan Plurianual de Evaluación General del Servicio Andaluz de Empleo, para lo que deberemos definir los indicadores asociados a cada objetivo. 4. La implantación del Plan de Igualdad de Género, donde se fijarán los objetivos concretos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prácticas a adoptar para su consecución, así como el establecimiento de sistemas eficaces de seguimiento y evaluación de los objetivos fijados. 5. La implantación de un Sistema de Prevención de Riesgos Laborales, apostando decididamente por la implementación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales. 6. La confección de la relación y el catálogo de puestos de trabajo. 7. La elaboración del Reglamento de régimen interior de la Agencia.

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III. CALENDARIO DEL PROCESO DE REORDENACIÓN FECHA ACONTECIMIENTO

27 JULIO 2010

Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de julio de 2010: • se aprueba el Plan de Reordenación del Sector Público de

la Junta de Andalucía • OBJETIVO: convertir al sector público en un agente

más eficaz y eficiente, más innovador, ágil y cercano a la ciudadanía y al tejido productivo, a la vez que pretende racionalizar el gasto público. Dicho Plan contempla la reducción de un importante número de entidades instrumentales.

29 OCTUBRE 2010

ACUERDO ENTRE LA CONSEJERÍA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE ANDALUCÍA Y COMISIONES OBRERAS DE ANDALUCÍA. La consejera de Hacienda y Administración, Carmen Martínez Aguayo, firma junto al secretario general de CCOO en Andalucía, Francisco Carbonero, y el vicesecretario general de Relaciones Laborales y Política Institucional de UGT-A, Dionisio Valverde, el acuerdo alcanzado sobre el Decreto-Ley de reordenación del sector público de la Junta.

7 DICIEMBRE 2010

ACUERDO de 7 de diciembre de 2010, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueban los Acuerdos adoptados por la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía en su reunión de 18 de noviembre de 2010, en materia de Reordenación del Sector Público.

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FECHA ACONTECIMIENTO

17 FEBRERO 2011

LEY 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucía. En su artículo 8.1 dispone que “El Servicio Andaluz de Empleo adoptará la configuración de agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2 c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre”. Asimismo, el apartado 8 del mismo artículo establece que “El Servicio Andaluz de Empleo quedará subrogado en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que es titular la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, así como del personal de los Consorcios UTEDLT de Andalucía, desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción”.

20 ABRIL 2011

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2011, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en el Servicio Andaluz de Empleo. Regla Tercera. Incorporación del personal laboral de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo. 1. Sucesión de empresa. En concepto de sucesión de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo –FAFFE–, y desde la fecha de su constitución efectiva, la Agencia quedará subrogada en calidad de empleador en la totalidad de los contratos laborales del personal laboral de la Fundación, con todos los derechos y obligaciones laborales y sociales inherentes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores antes citado. 2. Condiciones de integración. El personal laboral de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo se integrará en la Agencia, de conformidad con el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores. De acuerdo con la regla de la letra b) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el personal integrado tendrá la consideración de personal laboral de la Agencia. El acceso de este personal, en su caso, a la condición de personal funcionario o laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía sólo podrá efectuarse mediante la participación en las correspondientes pruebas selectivas de acceso libre convocadas en ejecución de las ofertas de empleo. De acuerdo con la regla de la letra f) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, la masa salarial del personal laboral al servicio de la Agencia no podrá superar, como consecuencia de la reordenación, la del personal de la citada Fundación. 3. Normativa laboral de aplicación. El personal laboral de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo que se integra

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en la Agencia mantendrá las mismas condiciones laborales y retributivas que tenía en dicha Fundación, así como las dimanantes, en su caso, del Convenio Colectivo para los años 2007-2009 de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo. Las condiciones laborales contenidas en dicho Convenio permanecerán subsistentes en tanto se aprueba un nuevo convenio aplicable al mismo, de acuerdo con lo establecido en el apartado e) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero. Asimismo le será de aplicación la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

29 DE ABRIL 2011

29 de abril de 2011 se publica el Decreto 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo

29 DE ABRIL 2011

Decreto 97/2011, de 19 de abril, por el que se modifica la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo

3 MAYO DE 2011

Fecha de entrada en vigor los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo -, se produjo la constitución efectiva de la Agencia y el inicio del ejercicio de las funciones generales asignadas, asumiendo, asimismo, todas las funciones y tareas realizadas hasta entonces por FAFFE. Al personal de la Fundación que se integra en la Agencia, el mismo día de constitución efectiva de la Agencia (esto es, el 3 de mayo de 2011), se produjo la integración en la Agencia de dicho personal, de acuerdo con las normas reguladoras de la sucesión de empresas del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores y en las condiciones que establece el protocolo de integración adoptado por Resolución de 20 de abril de 2011, de la Secretaría General de Administración Pública. El número de trabajadores y trabajadores que se han integrado en la Agencia asciende a 1552

5 DE MAYO 2011

Resolución de 5 de mayo de 2011, de la Dirección General de Oficina Judicial y Cooperación, por la que se inscribe en el Registro de Fundaciones de Andalucía la extinción de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo (BOJA nº 100 de 24 de mayo de 2011).

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11 MAYO 2011

El Partido Popular presenta recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra la Ley 1/2011, de Reordenación del Sector Público de Andalucía. El Tribunal Constitucional ha admitido a trámite el recurso presentado por el PP contra el Decreto-ley de reordenación del sector público andaluz.

Diversas Plataformas anti-reordenación a través de la contratación de los servicios profesionales del Bufete Mariano Aguayo: RESOLUCIÓN IMPUGNADA: PROTOCOLO SAE (Resolución de 20 de abril de 2011) ÓRGANO: Juzgado de lo Contencioso Administrativo (JCA) Nº 5 SEVILLA PROCEDIMIENTO: DDFF Nº 299/2011 FECHA ACONTECIMIENTO

10 Noviembre 2011

SENTENCIA La sala de lo Contencioso del TSJA en la resolución del recurso 466/2011 estima la demanda interpuesta por las Asociaciones Al Andalus y Defiendo mi Derecho, contra el protocolo de Integración del personal en la Agencia SAE. Entre los argumentos que recoge la sentencia el TSJA ha tenido en cuenta los de la sentencia de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales considerando que nos encontramos ante un supuesto idéntico: "Debemos destacar que esta sala, en reciente sentencia de 2 de noviembre de 2011 recaída en Recurso 414/11 ha estimado el Recurso interpuesto contra el Decreto 103/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, en cuya D.A. 2ª se disponía la integración del Personal del IAAL en la Agencia, por considerarla contraria a los DD.FF de los artículos 14 y 23 de la C.E." "Idéntico supuesto se produce por las Reglas 3ª y 4ª del Protocolo, por el que se pretende integrar al personal de FAFFE y de los UTEDLT como personal laboral de la Agencia, eludiendo los principios de Igualdad, mérito y capacidad" "FALLAMOS: QUE DEBEMOS ESTIMAR EL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR LA ASOCIACIÓ AL-ANDALUS, ASOCIACIÓN DEFIENDO Y DERECHO Y OTROS CONTRA EL AUTO DEL JUZGADO Nº 5, QUE REVOCAMOS Y ACORDAMOS LA SUSPENSIÓN DE LAS REGLAS 3 Y 4 DE LA RESOLUCIÓN DE 20 DE ABRIL DE 2011, DE LA DGFP. SIN COSTAS."

24 ENERO 2012 Borrador resolución del Director-Gerente del SAE

25 ENERO 2012 Se presentó escrito solicitando la SUSPENSIÓN DE LA RELACIÓN LABORAL del personal procedente de FAFFE y de los Consorcios UTEDLT con el SAE, solicitando diversas medidas en orden a ejecutar la medida cautelar de suspensión acordada

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FECHA ACONTECIMIENTO

06 FEBRERO 2012

Por Providencia de fecha 06/02/2012 se dio trámite al primer escrito, solicitando a la Administración que acreditara, en el plazo de CINCO DÍAS, si había suspendido las Reglas 3ª y 4ª del Protocolo y las medidas concretas que había efectuado

07 FEBRERO 2012

Posteriormente, tras conocer el borrador de la resolución del Director-Gerente del SAE se volvió a presentar nuevo escrito de fecha 07/02/2012 reiterando la ejecución de las medidas solicitadas

09 FEBRERO 2012

Tras la firma de la resolución del Director-Gerente del SAE de fecha 07/02/2012 se presentó nuevo escrito al Juzgado en fecha 09/02/2012, reiterando la ejecución de las medidas solicitadas.

24 FEBRERO 2012

SENTENCIA del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, donde se declara nulidad de la disposición adicional segunda del Decreto 96/2011 (Estatutos SAE),por vulneración de Derechos Fundamentales reflejados en el articulo 14 y 23.2 de la Constitución. Cabe recurso de casación. Nos encontramos con una Sentencia que viene a confirmar la anterior tomada como medida cautelar, que supuso la suspensión de la Disposición Adicional 2ª del Decreto de la Junta de Andalucía 96/2001, resolviendo favorablemente la pretensión de la Fundación Al Andalus y otros actores personados, confirmando dicho fallo, y que con toda probabilidad será ejecutada provisionalmente, lo que supondría, de accederse a la misma, nueva Resolución de la Secretaría General para la Administración Pública, quizás en términos similares a los de la RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2011 por la que se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en el Servicio Andaluz de Empleo, pero obviamente sin que se entiendan conculcados los artículos 14 y 23.2. de la Constitución Española.

23 MARZO 2012

Nuevo auto JCA nº 5 Sevilla: Auto del juzgado en respuesta a la Resolución de la Dirección Gerencia del Servicio Andaluz de Empleo de 7 de Febrero de 2012 para garantizar el cumplimiento de las medidas cautelares de la Sentencia en la que se suspenden las reglas 3ª y 4ª del Protocolo de Integración de la Agencia SAE, en este Auto el Juez considera que la Resolución de 7 de febrero no cumple con las citadas medidas cautelares, por lo que se insta a que se solucione y se cumplan dichas medidas cautelares.

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aprobación del Consejo de Gobierno. Hasta tanto no se apruebe el Contrato plurianual de Gestión, mantendrá vigencia el contrato Inicial de Actuación. 3. Elaboración de primer Plan Plurianual de Evaluación General del Servicio Andaluz de Empleo, para lo que deberemos definir los indicadores asociados a cada objetivo. 4. La implantación del Plan de Igualdad de Género, donde se fijarán los objetivos concretos de igualdad a alcanzar, las estrategias y prácticas a adoptar para su consecución, así como el establecimiento de sistemas eficaces de seguimiento y evaluación de los objetivos fijados. 5. La implantación de un Sistema de Prevención de Riesgos Laborales, apostando decididamente por la implementación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales. 6. La confección de la relación y el catálogo de puestos de trabajo. 7. La elaboración del Reglamento de régimen interior de la Agencia.

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LEGISLACIÓN SOBRE REORDENACIÓN SENTENCIAS Y AUTOS JUDICIALES INFORMES EMITIDOS POR BUFETE IMAGEN INFORME DE SITUACIÓN (ANÓNIMO) ESCRITOS PRESENTADOS POR COMITÉS EMPRESA EXTINTA FAFFE UGTs INFORMA ASOCIACIÓN ATARES: ACTUACIONES ACOMETIDAS

Página núm. 18 BOJA núm. 147 Sevilla, 28 de julio 2010

Disposición transitoria segunda. Régimen transitorio de las entidades instrumentales públicas que se extinguen.

Hasta que se produzca la constitución efectiva de las agencias creadas mediante el presente Decreto-Ley, las enti-dades instrumentales públicas que se extinguen como conse-cuencia de dicha creación seguirán actuando conforme a lo establecido en su normativa reguladora.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.1. Quedan derogadas cuantas normas contradigan o se

opongan a lo dispuesto en la presente Ley y, en particular, las siguientes:

a) La disposición adicional primera de la Ley 10/2002, de 21 de diciembre, por la que se aprueban normas en materia de tributos cedidos y otras medidas tributarias, administrati-vas y financieras.

b) Los artículos 48 a 58 de la Ley 3/2004, de 28 de di-ciembre, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras.

c) El Capítulo VIII del Título II y el Título III de la Ley 8/1984 de 3 de julio, de Reforma Agraria y concordantes del Reglamento para su ejecución. Ello, sin perjuicio de que aque-llas concesiones administrativas constituidas al amparo del Decreto 118/1973, de 12 de enero, por el que se aprueba el Texto de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, y de la Ley 8/1984, de 3 de julio, continúen rigiéndose por la normativa vigente al tiempo de su constitución, salvo lo dispuesto en la Sección 5ª del Capítulo II del presente Decreto-Ley.

d) La disposición adicional sexta de la 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, de au-torización para la creación de la Agencia para la Atención a la Dependencia en Andalucía.

2. Al tiempo de la constitución efectiva e inicio de las acti-vidades de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía quedarán derogadas las siguientes disposiciones:

a) El artículo 67 de la Ley 8/1997, de 23 de diciembre, por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presu-puestaria, de empresas de la Junta de Andalucía y otras Enti-dades, de recaudación, de contratación, de función pública y de fianzas de arrendamientos y suministros.

b) El artículo 34 de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas.

Disposición final primera. Desarrollo reglamentario. 1. El desarrollo reglamentario de este Decreto-Ley se lle-

vará a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. Se faculta a la persona titular de la Consejería de Agri-cultura y Pesca para el desarrollo reglamentario, mediante Or-den, de lo dispuesto en la Subsección 3ª de la Sección 5ª del Capítulo II, referida a las Cámaras Agrarias y en el Capítulo III, relativo a las medidas para la dinamización del patrimo-nio agrario de Andalucía, del presente Decreto, en lo que con-cierne a los aspectos procedimentales.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.El presente Decreto-Ley entrará en vigor el día siguiente al

de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 27 de julio de 2010

JOSÉ ANTONIO GRIÑÁN MARTÍNEZPresidente de la Junta de Andalucía

CARMEN MARTÍNEZ AGUAYOConsejera de Hacienda y Administración Pública

ACUERDO de 27 de julio de 2010, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Reordena-ción del Sector Público de la Junta de Andalucía.

La crisis económica ha obligado a las Administraciones Públicas de los países más desarrollados a realizar un consi-derable esfuerzo de consolidación fiscal que está comenzando a dar sus frutos.

La Junta de Andalucía, en coordinación con el Gobierno de España, apoyó la aprobación, por el Consejo de Política Fiscal y Financiera el pasado 15 de junio, del Acuerdo Marco sobre Sostenibilidad de las Finanzas Públicas 2010-2013, por el que se fija una rebaja del déficit de las Comunidades Autó-nomas desde el 2% del PIB en 2009 al 1,1% en 2013.

La reordenación del sector público tiene un objetivo claro: convertirlo en un agente más eficaz y eficiente, más innovador, ágil y cercano a la ciudadanía y al tejido productivo.

Todo ello, con el fin de obtener una mejor prestación de los servicios públicos para la ciudadanía andaluza, desde el convencimiento de que ello solo es posible desde el valor aña-dido que aporta lo público y el empleo público.

En efecto, Andalucía cuenta, como uno de los motores de su progreso, con el alto nivel de formación, compromiso y apli-cación de sus empleados públicos para la consecución de los objetivos que marcan los intereses generales de la ciudadanía andaluza. El cotidiano desempeño por cada uno de los trabaja-dores y trabajadoras del sector público andaluz de las funciones encomendadas, ha sido razón esencial para alcanzar las cotas de prestación de servicios públicos que actualmente disfrutan los andaluces y andaluzas. Por ello, el Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía incide en la estricta reordenación de las estructuras, optimizando las nuevas formas organizativas, pero asentando, a la vez, el empleo público. En suma, se opta por un modelo público de prestación de servicios, rechazando otros modelos liberalizadores que inciden esencial-mente en la privatización de la prestación de tales servicios.

En su virtud, a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, conforme a lo dispuesto en el artícu-lo 27.13 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 27 de julio de 2010,

A C U E R D A

Primero. Aprobación.Se aprueba el Plan de Reordenación del Sector Público de

la Junta de Andalucía, que se acompaña como Anexo a este Acuerdo.

Segundo. Coordinación.La Consejería de Hacienda y Administración Pública será

la responsable de coordinar las actuaciones de las distintas Consejerías para la consecución de los objetivos del Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía.

Tercero. Desarrollo y ejecución.Se faculta a la Consejera de Hacienda y Administración

Pública para el desarrollo y la ejecución del presente Acuerdo.

Cuarto. Eficacia.El presente Acuerdo surtirá efectos a partir del día si-

guiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 27 de julio de 2010



agustin.linares

Resaltado

Sevilla, 28 de julio 2010 BOJA núm. 147 Página núm. 19

A N E X O

PLAN DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

El Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía se articulará en torno a tres líneas de actuación:

1. La reducción del número de entidades instrumentales.2. La simplificación de la estructura periférica.3. La mejora del conocimiento y la gobernanza.

Primero. La reducción del número de entidades instru-mentales persigue la creación de estructuras homogéneas que permitan cumplir mejor los objetivos del Gobierno. La premisa fundamental de esta actuación radica en que dicha reducción no perjudique el nivel de prestación de los servicios públicos de la Junta de Andalucía. Para ello, es indispensable en este proceso de reordenación, la defensa del empleo público que hace posible el nivel de prestación de los servicios públicos por las citadas entidades instrumentales.

Esta reducción está dirigida a la consecución de los si-guientes objetivos:

a) Obtener economías de escala en la contratación de bie-nes y servicios.

b) Desde la defensa del empleo público, la reforma de las estructuras organizativas hará posible un mejor aprovecha-miento del personal de la Junta de Andalucía y de sus entida-des instrumentales.

El proceso de reducción del número de entes instrumen-tales se configura como un proceso dinámico y engloba actua-ciones de integración, fusión, absorción y extinción de entida-des instrumentales de la Junta de Andalucía. En una primera fase, el proceso afectará a las siguientes entidades:

- Absorción por la Agencia Andaluza del Conocimiento de la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria, Talentia y del Centro de Innovación y Transferen-cia de Tecnología de Andalucía, Citaandalucía.

- Absorción por la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía de FAGIA, Fomento, Asistencia y Gestión Integral de Andalucía, S.A.

- Extinción por liquidación de Linares Fibras Industriales, SAU, Incubadora de Emprendedores de Andalucía, SLU y Fo-mento Empresarial, SA.

- Transformación de Ferrocarriles de la Junta de Andalucía en la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía, con absorción de Gestión de Infraestructuras de Andalucía, S.A.

- Creación de Red Logística de Andalucía, S.A. por fusión del Centro de Transportes de Mercancías de Sevilla, S.A., Zona de Actividades Logísticas de Algeciras, S.A., Centro de Trans-portes de Málaga y Parque Logístico de Córdoba, S.A.

- Transformación del Servicio Andaluz de Empleo con absor-ción de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo.

- Transformación de la Empresa Pública Hospital de la Costa del Sol en la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol, quedando adscritas a la misma la Empresa Pública Hospital de Poniente de Almería, la Empresa Pública Hospital Alto Guadalquivir y la Empresa Pública Sanitaria Bajo Guadalquivir.

- Extinción de la Fundación Hospital Reina Sofía-Cajasur, por absorción en la Fundación para la Investigación Biomédica de Córdoba (FIBICO).

- Extinción de la Fundación Hospital Clínico, por absorción en la Fundación Pública Andaluza para la Investigación Biosa-nitaria en Andalucía Oriental "Alejandro Otero" (FIBAO).

- Transformación de la Fundación Reina Mercedes, por absorción en la Fundación Pública Andaluza para la Investiga-ción en Salud en Sevilla (FISEVI).

- Extinción de la Fundación Valme, por absorción en la Fundación Pública Andaluza para la Investigación en Salud en Sevilla (FISEVI).

- Transformación de Desarrollo Agrario y Pesquero, S.A., en la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía.

- Extinción del Instituto Andaluz de Reforma Agraria.- Extinción de las Cámaras Agrarias de Andalucía. - Creación de la Empresa Pública para la Gestión del Tu-

rismo y del Deporte de Andalucía, S.A. por fusión de Turismo Andaluz, S.A. y Empresa Pública de Deporte Andaluz, S.A.

- Absorción por la Agencia de Servicios Sociales y Depen-dencia de Andalucía de la Fundación Andaluza de Servicios Sociales y de la Fundación para la Atención a las Drogodepen-dencias e Incorporación Social.

- Transformación del Instituto Andaluz de las Artes y las Letras en la Agencia Andaluza de Instituciones Culturales.

- Creación de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía por absorción de la Agencia Andaluza del Agua y de la Empresa de Gestión Medioambiental, S.A.

- Extinción por una comisión liquidadora de los Consorcios Unidades Territoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnoló-gico. El resultante de tal liquidación será objeto de traspaso, en los términos que se fijen por la citada comisión liquidadora y con carácter preferente al Servicio Andaluz de Empleo, para su aplicación a fines y servicios de las políticas activas de em-pleo, y con carácter secundario, a las administraciones locales de ámbito territorial para su aplicación a fines y servicios de desarrollo local.

Asimismo, se adaptará la naturaleza y personalidad jurí-dica de las agencias públicas, organismos autónomos y las entidades de derecho público a que hace referencia el artícu-lo 6.1.b) de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comu-nidad Autónoma de Andalucía a las categorías que establece la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía con la modificación introducida en el De-creto-ley a que hace referencia el punto tercero del presente Plan de Reordenación del Sector Público.

Segundo. El proceso de reordenación que se acomete permitirá la simplificación de la estructura periférica de la Ad-ministración Instrumental.

Ello supone que en los municipios donde existan varias sedes y subsedes de diversas entidades instrumentales, se tenderá a la concentración de las mismas en un único edificio obteniendo como ventajas:

a) Facilitar la prestación de servicios para la ciudadanía.b) Una mayor eficiencia en el gasto de alquileres, así

como en el mantenimiento de los edificios administrativos.

Con ello, se mantendrá la presencia institucional de la Junta de Andalucía en todos los municipios en los que actual-mente se ubican tales centros descentralizados, pero su reubi-cación unificada permitirá la mejor prestación de los servicios a la ciudadanía, a la vez que se producirá un importante aho-rro de costes.

Tercero. El Plan de Reordenación del Sector Público atiende a la mejora del conocimiento y de la gobernanza del sector público.

Con este objetivo, el Consejo de Gobierno ya ha aprobado el Decreto 283/2010, de 4 de mayo, por el que se regula la adaptación de la información de recursos humanos y econó-mico-financiera de las entidades instrumentales de la Adminis-tración de la Junta de Andalucía para su integración, consoli-dación o agregación con los datos de la Administración de la Junta de Andalucía.

Página núm. 20 BOJA núm. 147 Sevilla, 28 de julio 2010

A ello se suma la tramitación y aprobación del Decreto-Ley por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, que establecerá los instru-mentos normativos necesarios para el proceso de reordena-ción del mismo, que permitirán realizar dicho proceso desde la mayor seguridad jurídica en la prestación de los servicios públicos y en sus relaciones con los terceros y con el personal del sector público.

CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA

ORDEN de 28 de julio de 2010, por el que se es-tablecen las funciones, composición y régimen de fun-cionamiento de la Comisión Liquidadora y se regula el procedimiento para la liquidación de los bienes, dere-chos y obligaciones que constituyen el patrimonio de las extintas Cámaras Agrarias de Andalucía.

P R E Á M B U L O

El Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, recoge, dentro de su Capítulo II «medidas sectoriales de organización», una sección dedicada a las me-didas de organización del sector agrario y pesquero, entre las que se encuentra la extinción de las Cámaras Agrarias de cualquier ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

En esta regulación se recoge que la total liquidación y adscripción del patrimonio de las Cámaras Agrarias y la ex-tinción de las relaciones jurídicas vigentes se llevará a efecto por una comisión liquidadora cuyas funciones, composición y régimen de funcionamiento se determinarán mediante Orden, de acuerdo con lo dispuesto en la Disposición final primera del Decreto-Ley 5/2010, debiendo quedar constituida, a fin de iniciar los trabajos, en el plazo máximo de un mes desde la entrada en vigor de esta Orden, y debiendo culminar las ope-raciones de liquidación en el plazo de un año a partir de la constitución de la misma.

Asimismo, en consonancia con lo dispuesto en la Disposi-ción adicional única de la Ley 18/2005, de 30 de septiembre, por la que se deroga la Ley 23/1986, de 24 de diciembre, por la que se establecen las bases del régimen jurídico de las Cámaras Agrarias, se establece que este patrimonio de-berá destinarse a fines y servicios de interés general agrario, incorporando una preferencia a favor de las Organizaciones Profesionales Agrarias más representativas en el ámbito terri-torial de Andalucía en relación con el destino de las Cámaras Agrarias Provinciales.

Por último se establece la asunción de forma provisional por parte de la Consejería competente en materia de agricul-tura, de los derechos y obligaciones de las entidades extingui-das, con cargo a su haber, mientras se llevan a cabo todas las operaciones necesarias para la total liquidación y adscripción de su patrimonio.

Por otra parte esta Comunidad Autónoma tiene asumidas las competencias en la materia, en virtud del artículo 48 del Estatuto de Autonomía. Dichas competencias han sido asigna-das a esta Consejería en virtud del Decreto 172/2009, de 19 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura y Pesca, en relación con el Decreto del Presidente 14/2010, de 22 de marzo, sobre reestructura-ción de Consejerías.

Por todo ello, en cumplimiento de lo dispuesto en el artícu-lo 15 del Decreto-Ley 5/2010, en ejercicio de las facultades

de desarrollo reglamentario conferidas en el apartado 2.º de la Disposición final primera del mismo, y en virtud de lo dis-puesto en el artículo 44.2 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía,

D I S P O N G O

Artículo 1. Objeto.La presente Orden tiene como objeto establecer las

funciones, composición y régimen de funcionamiento de la comisión liquidadora prevista en el artículo 15 del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, así como la regulación del procedimiento para la liquidación de los bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que constituyen el patrimonio de las extintas Cámaras Agra-rias de Andalucía.

Artículo 2. Comisión Liquidadora.La Comisión Liquidadora, adscrita a la Consejería de Agri-

cultura y Pesca, será el órgano de asesoramiento y propuesta de la Junta de Andalucía para la fijación del destino del patri-monio de las extintas Cámaras Agrarias y la liquidación de sus bienes, derechos y obligaciones.

Artículo 3. Composición.1. La Comisión Liquidadora, que se constituirá en el plazo

de un mes contado a partir de la fecha de entrada en vigor de esta Orden, estará formada por los siguientes miembros:

- La persona titular de la Viceconsejería de Agricultura y Pesca, que ejercerá la Presidencia.

- La persona titular de la Secretaría General del Medio Rural y la Producción Ecológica de la Consejería de Agricultura y Pesca.

- La persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Agricultura y Pesca.

- La persona titular de la Delegación Provincial de la Conseje-ría de Agricultura y Pesca que corresponda en función del ámbito territorial de las Cámaras Agrarias cuyo patrimonio se liquide.

- La persona que ejerza el cargo de Consejero Delegado de la Empresa Pública Desarrollo Agrario y Pesquero, S.A.

- La persona titular de la Coordinación de la Viceconseje-ría de Agricultura y Pesca, que además ejercerá las funciones de secretaría de la Comisión.

- Una persona en representación de cada una de las Or-ganizaciones Profesionales Agrarias más representativas en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Para cada miembro se nombrará una persona suplente que será designada por el órgano, entidad u organización a la que represente.

Artículo 4. Régimen de funcionamiento.1. La Comisión Liquidadora realizará las propuestas de

los actos de administración que sean necesarios para cumplir las funciones atribuidas en esta Orden y demás disposiciones aplicables. Dichas propuestas serán elevadas con el voto favo-rable de la mayoría de sus miembros, para su posterior apro-bación si procede, por la persona titular de la Consejería de Agricultura y Pesca.

2. La organización y funcionamiento de esta Comisión, en lo no previsto en esta Orden, se regulará por las normas pre-vistas para los órganos colegiados en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

ACUERDO ENTRE LA CONSEJER~A DE HACIENDA Y ADMINISTRACI~N PÚBLICA Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE ANDALUC~A Y COMISIONES OBRERAS DE ANDALUC~A.

En Sevilla a 29 de octubre de 2010.

REUNIDOS

De una parte, la Excma. Sra. Dña. Carmen Martínez Aguayo, Consejera de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucia, en la representación legal que la misma tiene atribuida.

Y de otra, el Sr. D. Manuel Pastrana Casado, Secretario General de la Unión General de Trabajadores de Andalucía y el Sr. D. Francisco Carbonero Cantador, Secretario en eral de comisiones Obreras de Andalucia, en la representación legal que de las mismas tienen atribuida.

EXPONEN

Primero. Resaltar la necesidad de reestructurar el sector público de forma que pudieran obtenerse una mayor gobernanza, eficacia y eficiencia orientados a la mejora de los servicios públicos.

Segundo. El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucia, considerando las actuales circunstancias económicas, ha adoptado determinadas medidas para hacer viable el compromiso adquirido. Entre ellas, figuran las que afectan a la reordenación del sector público andaluz.

Tercero. Asimismo, es voluntad del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía llevar a cabo todas las actuaciones desde la trasparencia, el consenso y el diálogo con las organizaciones sindicales más representativas de Andalucía y, en todo caso, garantizar y respetar los derechos de los empleados públicos y las empleadas públicas.

Cuarto. El presente documento es suscrito por las partes en el marco del diálogo social permanente, haciendo patente su compromiso en la mejora de la prestación de los servicios públicos.

n Y n En virtud de lo anterior,

agustin.linares

Resaltado

Sevilla, 27 de diciembre 2010 BOJA núm. 251 Página núm. 5

1. Disposiciones generales

CONSEJERÍA DE HACIENDAY ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ACUERDO de 7 de diciembre de 2010, del Con-sejo de Gobierno, por el que se aprueban los Acuer-dos adoptados por la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía en su reunión de 18 de noviembre de 2010, en materia de Reordenación del Sector Público.

En la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía se han alcan-zado el día 18 de noviembre de 2010 dos Acuerdos en materia de reordenación del sector público andaluz.

De conformidad con el artículo 38.3 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y el artículo 4.2.b) de la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía, corresponde al Consejo de Gobierno dar validez y eficacia a los acuerdos alcanzados en la negociación con la representa-ción sindical del personal funcionario mediante su aprobación expresa y formal.

En consecuencia, a propuesta de la Consejera de Ha-cienda y Administración Pública, el Consejo de Gobierno, en su reunión del día 7 de diciembre de 2010,

A C U E R D A

Aprobar los Acuerdos de la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de An-dalucía de 18 de noviembre de 2010, en materia de reordena-ción del sector público, cuyos textos se insertan como Anexo.

Sevilla, 7 de diciembre de 2010



A N E X O

CERTIFICACIÓN QUE EMITE LA SECRETARÍA DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN DEL EMPLEADO PÚBLICO DE

LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

Antonio Parralo Vegazo, en su condición de Secretario de la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía,

C E R T I F I C A

Primero. Que en la reunión de la Mesa General de Nego-ciación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía celebrada el 18 de noviembre de 2010, se ha adoptado el siguiente acuerdo, que literalmente se transcribe:

Aprobar el Acuerdo de 29 de octubre de 2010, suscrito en el marco del diálogo social permanente, entre la Consejería de Hacienda y Administración Pública y las Organizaciones Sindica-les Unión General de Trabajadores de Andalucía y Comisiones Obreras de Andalucía, en materia de reordenación del sector público andaluz, que se inserta a continuación, adoptándolo como propio de la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía.

ACUERDO ENTRE LA CONSEJERÍA DE HACIENDA Y ADMI-NISTRACIÓN PÚBLICA Y LAS ORGANIZACIONES SINDICA-LES UNIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DE ANDALUCÍA

Y COMISIONES OBRERAS DE ANDALUCÍA

En Sevilla, a 29 de octubre de 2010.

R E U N I D O S

De una parte, la Excma. Sra. doña Carmen Martínez Aguayo, Consejera de Hacienda y Administración Pública de Ia Junta de Andalucía, en Ia representación legal que Ia misma tiene atribuida.

Y de otra, el Sr. don Manuel Pastrana Casado, Secretario General de la Unión General de Trabajadores de Andalucía y el Sr. don Francisco Carbonero Cantador, Secretario General de Comisiones Obreras de Andalucía, en la representación legal que de las mismas tienen atribuida.

E X P O N E N

Primero. Resaltar Ia necesidad de reestructurar el sector público de forma que pudieran obtenerse una mayor gober-nanza, eficacia y eficiencia orientados a Ia mejora de los servi-cios públicos.

Segundo. El Consejo de Gobierno de Ia Junta de Andalu-cía, considerando las actuales circunstancias económicas, ha adoptado determinadas medidas para hacer viable el compro-miso adquirido. Entre ellas, figuran las que afectan a Ia reorde-nación del sector público andaluz.

Tercero. Asimismo, es voluntad del Consejo de Gobierno de Ia Junta de Andalucía llevar a cabo todas las actuaciones desde Ia trasparencia, el consenso y el diálogo con las orga-nizaciones sindicales más representativas de Andalucía y, en todo caso, garantizar y respetar los derechos de los emplea-dos públicos y las empleadas públicas.

Cuarto. El presente documento es suscrito por las partes en el marco de la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía, en los términos del artículo 36.3 del Estatuto Básico del Empleado Público, haciendo patente su compromiso en la mejora de la prestación de los servicios públicos.

En virtud de lo anterior,

A C U E R D A N

I. CARÁCTER GENERAL.

Primero. Tienen Ia consideración de personal al servicio de Ia Junta de Andalucía y, por tanto, de empleados públicos y empleadas públicas, quienes prestan sus servicios en las enti-dades incluidas en el Título II y el Capítulo II del Título Ill de Ia Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administración de Ia Junta de Andalucía, es decir, de su Administración General y de sus Agencias, sin perjuicio del régimen jurídico que corresponda, al que les será de aplicación el contenido de este acuerdo.

Al citado personal le es de aplicación Ia Ley 7/2007, de 12 de abril, por Ia que se aprueba el Estatuto Básico del Em-pleado Público y el Estatuto de los Trabajadores, así como su normativa de desarrollo.

agustin.linares

Resaltado

Página núm. 6 BOJA núm. 251 Sevilla, 27 de diciembre 2010

Segundo. El desarrollo reglamentario de las medidas contenidas en el Decreto-Ley 5/2010 o norma que viniera a sustituirlo, en particular los estatutos, el plan inicial de actua-ción y el protocolo de integración del personal en las agencias públicas, serán objeto de negociación con las organizaciones sindicales firmantes de este Acuerdo, dando traslado posterior a las mesas correspondientes en el ámbito de Ia Junta de An-dalucía, de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Básico del Empleado Público, a los efectos oportunos.

Tercero. Cualquier medida de reordenación y adaptación que plantee el Gobierno de Ia Junta de Andalucía en un futuro así como las modificaciones de Ia Administración instrumental que sean necesarias Ilevar a cabo, serán objeto de negocia-ción por las partes firmantes del presente Acuerdo.

Cuarto. Se procederá a suprimir el último párrafo del artícu-lo 69.3 de Ia Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Ia Adminis-tración de Ia Junta de Andalucía, redactado según artículo 1, apartado nueve, del Decreto-Ley 5/2010.

Quinto. El personal funcionario y laboral que presta sus servicios en Ia Agencia Andaluza del Agua, una vez extinguida ésta como consecuencia de la entrada en vigor del Decreto-Ley 5/2010, se integrarán en la estructura de la Consejería de Medio Ambiente. Para ello, previamente, se negociarán con los firman-tes de este acuerdo los criterios de integración en la Consejería de Medio Ambiente. Una vez culminada la negociación, la Conse-jería de Medio Ambiente procederá a la modificación de la Rela-ción de Puestos de Trabajo para adaptarla a la nueva situación.

Así mismo el personal funcionario y laboral de Ia Administra-ción General de Ia Junta de Andalucía se integrará, en todo caso, con carácter voluntario en las Agencias Públicas Empresariales, en el ámbito de aplicación del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio.

Sexto. Los trabajadores y trabajadoras procedentes de empresas, fundaciones y otros organismos que se incorporen a las Agencias recogidas en el Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, o aquellas que en el futuro se pudieran crear o modificar, serán subrogados en todos sus derechos en aplicación del ar-tículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.

II. PERSONAL LABORAL DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.

Séptimo. La integración del personal laboral de Ia Admi-nistración General de Ia Junta de Andalucía en una agencia pública empresarial será voluntaria. Este personal mantendrá su condición de personal laboral de Ia Administración General de Ia Junta de Andalucía.

Octavo. El personal al que se refiere el apartado anterior le será de aplicación el Convenio Colectivo del Personal Labo-ral de Ia Administración de Ia Junta de Andalucía hasta que exista un nuevo convenio colectivo.

Noveno. El personal procedente de entidades instrumenta-les que se extingan o se transformen en aplicación de las medi-das de reordenación del sector público, tendrá la consideración de personal laboral de la agencia pública empresarial o de régi-men especial. Para adquirir, en su caso, la condición de personal funcionario o laboral de Ia Administración General, participará en las convocatorias de pruebas selectivas de acceso libre.

Décimo. Las partes firmantes con el asesoramiento del Consejo Andaluz de Relaciones Laborales establecerán cómo se estructura Ia negociación colectiva del Sector Público Anda-luz, así como los contenidos y el desarrollo de Ia misma. La re-ferencia inicial será el vigente Convenio Colectivo del Personal Laboral de Ia Administración de Ia Junta de Andalucía.

Ill. PERSONAL FUNCIONARIO.

Undécimo. El personal funcionario que se integre orgá-nicamente en una agencia de régimen especial o se adscriba funcionalmente a una agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1b de Ia Ley 9/2007, de Ia Admi-nistración de Ia Junta de Andalucía, mantendrá con carácter indefinido su condición de personal funcionario, de acuerdo con lo establecido en Ia normativa vigente de función pública. A este personal le será de aplicación, con carácter general, el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario de Ia Junta de Andalucía.

Duodécimo. La integración del personal funcionario en una agencia pública empresarial será voluntaria. Dicha inte-gración se Ilevará a cabo como personal laboral, quedando en su Cuerpo de pertenencia en Ia situación administrativa de servicios en entidades del sector público andaluz. En caso contrario permanecerá en servicio activo. El tipo de contrato y las condiciones de este personal se negociarán con las organi-zaciones sindicales más representativas.

Decimotercero. Al personal funcionario que se integre como personal laboral en una agencia pública empresarial se le considerará como mérito el trabajo desarrollado en Ia misma cuando participe en convocatorias de concursos de méritos para Ia provisión de puestos de trabajo en la Adminis-tración General de Ia Junta de Andalucía.

Decimocuarto. Al personal funcionario que se integre como personal laboral en una agencia pública empresarial se le reconocerá por Ia agencia de destino el tiempo de servicios prestados en la Administración a efectos de Ia retribución que le corresponda por antigüedad. Asimismo, cuando reingrese al servicio activo, el tiempo de permanencia en Ia agencia se le computará a efectos de reconocimiento de trienios y, en su caso, se le considerará en su carrera profesional.

IV. APLICAClÓN DE LOS ACUERDOS.

Decimoquinto. Los acuerdos recogidos en el presente do-cumento serán trasladados, con Ia inmediatez que permitan los plazos procedimentales, a las normas que legal, reglamen-taria o convencionalmente corresponda.

Decimosexto. El seguimiento de los acuerdos contenidos en este documento, se Ilevará a cabo en el marco de concer-tación y diálogo social permanente.

Carmen Martínez Aguayo, Consejera de Hacienda y Administra-ción Pública; Manuel Pastrana Casado, Secretario General de Ia Unión General de Trabajadores de Andalucía; Francisco Carbo-nero Cantador, Secretario General de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de Comisiones Obreras de Andalucía.

Segundo. Que en la reunión de la Mesa General de Nego-ciación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía celebrada el 18 de noviembre de 2010, se adoptó, asimismo, el siguiente acuerdo, que literalmente se transcribe:

ACUERDO DE LA MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN DEL EMPLEADO PÚBLICO

MODIFICACIÓN DEL DECRETO-LEY 5/2010, DE 27 DE JU-LIO, POR EL QUE SE APRUEBAN MEDIDAS URGENTES

EN MATERIA DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

1. El artículo 69.3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, queda redactado de la forma siguiente:

3. En el caso de que se trate de funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potes-

Sevilla, 27 de diciembre 2010 BOJA núm. 251 Página núm. 7

tades públicas o en la salvaguarda de los intereses generales que deban corresponder exclusivamente a personal funciona-rio de acuerdo con la legislación aplicable en materia de fun-ción pública, podrá llevarlas a cabo, bajo la dirección funcional de la agencia pública empresarial, el personal funcionario per-teneciente a la Consejería o la agencia administrativa a la que esté adscrita. A tal fin, podrán configurarse en la relación de puestos de trabajo correspondiente las unidades administra-tivas precisas, que dependerán funcionalmente de la agencia pública empresarial.

La dependencia de este personal supondrá su integración funcional en la estructura de la agencia, con sujeción a las ins-trucciones y órdenes de servicio de los órganos directivos de la misma, quienes ejercerán las potestades que a tal efecto esta-blece la normativa general. El Decreto por el que se aprueben los estatutos de la agencia contendrá las prescripciones nece-sarias para concretar el régimen de dependencia funcional, la jornada y horario de trabajo y las retribuciones en concepto de evaluación por desempeño, asimismo, contendrá las relativas al sistema de recursos administrativos correspondientes a las potestades atribuidas a la agencia.

2. La Disposición adicional cuarta del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, queda redactada de la siguiente forma:

Disposición adicional cuarta. Régimen de integración del personal.

1. En los casos en que, como consecuencia de la rees-tructuración del sector público andaluz establecida en el pre-sente Decreto-Ley, se produzca la supresión de centros directi-vos de Consejerías o la extinción de entidades instrumentales públicas o privadas en las que sea mayoritaria la representa-ción y la participación directa o indirecta de la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias, la integración del personal en las agencias públicas empresariales o de régimen especial que asuman el objeto y fines de aquéllas se realizará de acuerdo con un protocolo que se adoptará por la Conseje-ría competente en materia de Administración Pública, y que aplicará las siguientes reglas:

a) Al personal funcionario que se integre orgánicamente en una agencia de régimen especial o se adscriba funcional-mente en una agencia pública empresarial, le será de aplica-ción el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Personal Fun-cionario de la Junta de Andalucía.

La integración del personal funcionario en una agencia pública empresarial será voluntaria. El personal funcionario que se integre como laboral quedará en sus Cuerpos en la si-tuación administrativa de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público andaluz. En caso contrario permanecerá en servicio activo.

Al personal funcionario que se integre en una agencia pública empresarial como personal laboral se le considerará como mérito el trabajo desarrollado en la misma cuando par-ticipe en convocatorias de concursos de méritos para la provi-sión de puestos de trabajo.

A dicho personal se le reconocerá por la agencia de des-tino el tiempo de servicios prestados en la Administración a efectos de la retribución que le corresponda por antigüedad.

Asimismo, cuando reingrese al servicio activo, el tiempo de permanencia en la agencia se le computará a efectos de reconocimiento de trienios y, en su caso, se le considerará en su carrera profesional.

b) El personal laboral procedente de las entidades instru-mentales suprimidas se integrará en la nueva entidad resul-tante de acuerdo con las normas reguladoras de la sucesión de empresas, en las condiciones que establezca el citado pro-tocolo de integración, y tendrá la consideración de personal laboral de la agencia pública empresarial o de la agencia de

régimen especial. El acceso, en su caso, de este personal a la condición de personal funcionario o laboral de la Administra-ción General de la Junta de Andalucía, solo podrá efectuarse mediante la participación en las correspondientes pruebas se-lectivas de acceso libre convocadas en ejecución de las ofer-tas de empleo público.

c) La integración del personal laboral de la Administra-ción General de la Junta de Andalucía en una agencia pública empresarial será voluntaria. Este personal mantendrá su con-dición de personal laboral de dicha Administración, siéndole de aplicación el Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración de la Junta de Andalucía hasta que exista un nuevo convenio colectivo. En dicho momento pasará a la situación del tipo de excedencia que determine el convenio co-lectivo de procedencia.

d) El personal laboral de las agencias de régimen especial procedente de la Administración General de la Junta de An-dalucía mantendrá su condición de personal laboral de dicha Administración, siéndole de aplicación el Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración de la Junta de Anda-lucía hasta que exista un nuevo convenio colectivo. En dicho momento pasará a la situación del tipo de excedencia que de-termine el convenio colectivo de procedencia.

e) Los convenios colectivos, así como los acuerdos de-rivados de la interpretación de los mismos, aplicables a las entidades extinguidas o transformadas y a la Administración General de la Junta de Andalucía seguirán rigiendo los dere-chos y obligaciones del personal laboral procedente de dichas entidades o de la citada Administración, en tanto se apruebe un nuevo convenio aplicable al mismo.

f) La masa salarial del personal laboral al servicio de la nueva entidad no podrá superar, como consecuencia de la reordenación regulada por este Decreto-Ley, la del personal de las entidades que se extingan o se transformen.

g) El referido protocolo de integración se aprobará previa consulta y negociación con los órganos de representación del personal y se someterá a informe de los órganos correspon-dientes de la Consejería competente en materia de Hacienda.

2. Una vez extinguida la Agencia Andaluza del Agua, el personal funcionario y laboral que presta servicios en la misma se integrará en la estructura de la Consejería de Medio Ambiente.

Lo que se certifica de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25.3.e) de la Ley de Régimen Jurídico de las Adminis-traciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, aprobada por Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

CONSEJERÍA DE EMPLEO

RESOLUCIÓN de 16 de diciembre de 2010, de la Dirección General de Trabajo, por la que se determinan las Fiestas Locales en el ámbito de Andalucía para el año 2011.

El artículo 37.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, dispone que las fiestas laborales, que tendrán carácter retribuido y no recuperable, no podrán exceder de catorce al año, de las cuales dos serán locales.

Conforme con lo establecido en el artículo 46 del Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, modificado por el Real Decreto 1346/1989, de 3 de noviembre, el Pleno de los Ayuntamientos andaluces han comunicado los días festi-vos en cada Municipio para su inclusión en el calendario de fiestas laborales.

Por Decreto 308/2010, de 15 de junio, se determina el Calendario de Fiestas Laborales de la Comunidad Autónoma

Página núm. 6 BOJA núm. 36 Sevilla, 21 de febrero 2011

1. Disposiciones generales

PRESIDENCIA

LEY 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucía.

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN, SABED:

Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Consti-tución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publi-cación de la siguiente

“LEY DE REORDENACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO DE ANDALUCÍA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Junta de Andalucía, con la finalidad de acomodar el sector público andaluz a las nuevas circunstancias económi-cas y financieras, ha llevado a cabo una serie de medidas que tenían como objetivo básico mejorar la gestión, la calidad en la prestación de los distintos servicios públicos y el desarrollo de las funciones que les son propias a las Consejerías, teniendo en consideración los medios personales y materiales disponi-bles y desarrollando el máximo posible de las potestades ad-ministrativas con sus propios recursos.

En el marco de las competencias que el Estatuto de Au-tonomía para Andalucía otorga a la Junta de Andalucía, el de-sarrollo de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, regulará los derechos y obligaciones del personal empleado público. A tal fin, se llevará a cabo la negociación con los representantes del personal funcionario y laboral en los términos previstos en el citado Estatuto.

Dentro de aquellas medidas se encontraba el Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas ur-gentes en materia de reordenación del sector público. Dada la especial repercusión de sus medidas, el Gobierno andaluz consideró que la configuración del citado Decreto-Ley podía ser adecuadamente complementada en una serie de aspec-tos, de forma que su aplicación fuera expresiva de un elevado grado de consenso, y en ejercicio de las competencias que el artículo 47.1.1.ª del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad Autónoma sobre la estructura y regu-lación de los órganos administrativos públicos y de sus entida-des instrumentales, por una parte, así como del artículo 26.2 del mismo, que garantiza a los sindicatos más representativos la participación institucional en la Junta de Andalucía para el desempeño de sus funciones propias.

En cumplimiento de ambos mandatos estatutarios y en virtud del diálogo social permanente, el día 18 de noviembre de 2010 se alcanzaron una serie de acuerdos en la Mesa Ge-neral de Negociación del Empleado Público de la Administra-ción de la Junta de Andalucía, que modificaron determinados aspectos del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, a fin de con-cretar los procedimientos de integración del personal funcio-nario y laboral que pudiera verse afectado por la aplicación de las medidas contempladas en la citada norma.

Las cuestiones más importantes de dichos acuerdos es-tán relacionadas con las garantías de salvaguarda de los dere-chos de los empleados públicos, reforzando la voluntariedad del proceso de integración. Asimismo, queda garantizada la aplicación del Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Perso-nal Funcionario y la aplicación del Convenio Colectivo de la Administración de la Junta de Andalucía al personal laboral de dicha Administración hasta que, en su caso, exista un nuevo

convenio colectivo. De igual forma, se indica que se mantiene la condición de personal funcionario o laboral, con indepen-dencia de su integración en alguna de las nuevas agencias.

En el marco del Consejo Andaluz de Relaciones Labora-les, se constituirá una comisión formada por los representan-tes de la Administración de la Junta de Andalucía y por los representantes de las organizaciones sindicales más represen-tativas de acuerdo con lo establecido en los artículos sexto y séptimo de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, con el objetivo de acordar la estructura de la negociación colectiva del sector público andaluz, así como los contenidos y el desarrollo de la misma. La referencia inicial será el vigente Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración de la Junta de Andalucía.

También, queda reforzada la garantía de los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad para el acceso a la condición de personal funcionario o laboral de la Adminis-tración General de la Junta de Andalucía. De este modo, se establece expresamente que no existirá ningún procedimiento de acceso a dicha condición distinto al establecido para la ciu-dadanía en general, para el personal laboral que se integra en las nuevas agencias, procedente de entidades instrumentales que se extinguen o se transforman.

Como consecuencia de lo indicado, se modificó la dispo-sición adicional cuarta del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, en los términos expresados. Igualmente, se dio nueva redac-ción al apartado 3 del artículo 69 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, en lo que se refiere al personal funcionario y laboral que se integre en las agencias públicas empresariales.

Todo ello se articuló mediante la aprobación del Decreto-Ley 6/2010, de 23 de noviembre, de medidas complemen-tarias del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, cuya senda sigue la presente Ley, y que optó por la reproducción del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, integrando en el mismo las modificaciones realizadas en vir-tud de los acuerdos, antes mencionados, en la Mesa General de Negociación del Empleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía. Con ello se pretendía lograr una mejor comprensión de las medidas adoptadas, así como facilitar su aplicación, dando preponderancia a su carácter didáctico so-bre la mayor extensión del mismo.

Por otra parte, y con el fin de obtener una mejor presta-ción de los servicios públicos a los ciudadanos, en el desarro-llo reglamentario de la presente Ley se establecerá la forma de participación pública de organizaciones representativas de la ciudadanía para contar con sus sugerencias y aportaciones sobre aquellos aspectos que estén relacionados con la presta-ción de los mismos.

CAPÍTULO I

Normas generales de organización

Artículo 1. Principios generales y Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

1. Los ejes de la reordenación o reestructuración, presente o futura, del Sector Público de Andalucía serán la atención a la ciudadanía, el interés general y la calidad de los servicios públicos. En base a ello, los principios de simplificación y ra-cionalización de la estructura organizativa estarán supeditados a los mismos, y a la consecución del objetivo de garantizar los derechos e intereses de los ciudadanos, actuando en beneficio de estos y del interés general.

agustin.linares

Resaltado

Sevilla, 21 de febrero 2011 BOJA núm. 36 Página núm. 7

2. En relación con la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, se establece lo que sigue:

Uno. El apartado 3 del artículo 50 queda redactado de la siguiente forma:

«3. Corresponde a la Consejería competente en materia de Hacienda, en el ámbito de sus competencias específicas, el control económico-financiero del sector público andaluz, así como la emisión de informes y, en su caso, las autorizaciones, en relación con la creación, alteración y supresión de las enti-dades instrumentales de la Administración de la Junta de An-dalucía y los consorcios a que se refiere el artículo 12 de esta Ley. En especial, corresponde a dicha Consejería el informe preceptivo para perfeccionar negocios de disposición o admi-nistración que impliquen la ubicación de sedes y subsedes de los consorcios a que se refiere el artículo 12.3 de esta Ley y de las entidades instrumentales de la Junta de Andalucía, así como para destinar inmuebles a los citados usos.»

Dos. El apartado 4 del artículo 52 queda redactado de la siguiente forma:

«4. Se requerirá autorización del Consejo de Gobierno para cualquier fórmula de participación no reglada en entida-des por parte de las Consejerías o entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía, distinta de las previstas en la legislación sectorial o en la presente Ley.»

Tres. El apartado 1 del artículo 56 queda redactado de la siguiente forma:

«1. La creación de las agencias administrativas y públicas empresariales se efectuará por ley, que establecerá:

a) El tipo de entidad que se crea, con indicación de sus fines.

b) Las peculiaridades de sus recursos económicos, y de su régimen de personal y fiscal, y cualesquiera otras que, por su naturaleza, exijan norma con rango de ley.

Los estatutos de las agencias administrativas y públicas empresariales se aprobarán por decreto del Consejo de Go-bierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería com-petente por razón de la materia y previo informe de las Con-sejerías competentes en materia de Administración Pública y de Hacienda.

La adscripción de las agencias administrativas y públicas empresariales a una o varias Consejerías o a una agencia se efectuará por decreto del Consejo de Gobierno.»

Cuatro. 1. El apartado 2 del artículo 57 queda redactado de la siguiente forma:

«2. Las personas titulares de los máximos órganos direc-tivos a que se refiere la letra a) del apartado anterior ejercerán las funciones que les atribuyan los estatutos de la agencia, cualquiera que sea el régimen jurídico de vinculación de las referidas personas.»

2. Se mantiene la actual redacción del apartado 3 del ar-tículo 57, en los términos que estableció el apartado cuatro del artículo 1 del Decreto-Ley 6/2010, de 23 de noviembre.

Cinco. El artículo 59 queda redactado de la siguiente forma:«Artículo 59. Modificación y refundición.1. La modificación o refundición de las agencias deberá

producirse por ley cuando suponga alteración de sus fines, del tipo de entidad o de las peculiaridades relativas a los recursos económicos o al régimen del personal, patrimonial o fiscal, o de cualesquiera otras que exijan norma con rango de ley.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la modificación o refundición de las agencias por razones de eficacia, eficiencia y de economía del gasto público en la apli-cación de los recursos del sector público, aun cuando suponga alteración de sus fines o del tipo de entidad, se llevará a cabo por decreto del Consejo de Gobierno, previo informe de las

Consejerías competentes en materia de Hacienda y de Admi-nistración Pública.

3. El resto de las modificaciones o refundiciones se lle-varán a cabo por decreto del Consejo de Gobierno, previo in-forme de las Consejerías competentes en materia de Hacienda y de Administración Pública.»

Seis. El artículo 62 queda redactado de la siguiente forma:«Artículo 62. Contratación.1. El régimen de contratación de las agencias, salvo las

agencias públicas empresariales previstas en el artículo 68.1.a) de esta Ley, será el establecido para las Administraciones Pú-blicas en la legislación de contratos del sector público.

El régimen de contratación de las agencias a que se re-fiere el citado artículo 68.1.a) se regirá por las previsiones contenidas en la legislación de contratos del sector público respecto de las entidades que, sin tener el carácter de Admi-nistraciones Públicas, tienen la consideración de poderes ad-judicadores.

2. Los estatutos de la agencia determinarán su órgano de contratación, pudiendo fijar la persona titular de la Consejería a que se halle adscrita la cuantía a partir de la cual será nece-saria su autorización para la celebración de los contratos, salvo que dicha autorización corresponda al Consejo de Gobierno.»

Siete. El apartado 3 del artículo 65 queda redactado de la siguiente forma:

«3. Las agencias administrativas se adscriben a una Con-sejería, a la que corresponde la dirección estratégica, la eva-luación y el control de los resultados de su actividad en los términos previstos en el artículo 63 de esta Ley. Excepcional-mente pueden adscribirse a otra agencia administrativa cuyo objeto consista en la coordinación de varias de ellas.»

Ocho. El artículo 68 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 68. Concepto.1. Las agencias públicas empresariales son entidades pú-

blicas a las que se atribuye la realización de actividades pres-tacionales, la gestión de servicios o la producción de bienes de interés público, sean o no susceptibles de contraprestación, y que aplican técnicas de gestión empresarial en ejecución de competencias propias o de programas específicos de una o varias Consejerías, en el marco de la planificación y dirección de estas. Las agencias públicas empresariales pueden ser de dos tipos:

a) Aquellas que tienen por objeto principal la producción, en régimen de libre mercado, de bienes y servicios de interés público destinados al consumo individual o colectivo mediante contraprestación.

b) Aquellas que tienen por objeto, en ejecución de com-petencias propias o de programas específicos de una o va-rias Consejerías, y en el marco de la planificación y dirección de estas, la realización de actividades de promoción pública, prestacionales, de gestión de servicios o de producción de bie-nes de interés público, sean o no susceptibles de contrapres-tación, sin actuar en régimen de libre mercado.

2. Las agencias públicas empresariales se adscriben a una o varias Consejerías. Excepcionalmente pueden adscri-birse a una agencia cuyo objeto además consista en la coordi-nación de varias de ellas. Asimismo, se podrán aplicar técni-cas de coordinación funcional entre varias agencias públicas empresariales que compartan la misma adscripción orgánica, a través de órganos o unidades horizontales.»

Nueve. El artículo 69 queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 69. Régimen jurídico y ejercicio de potestades administrativas.

1. Las agencias públicas empresariales a que hace refe-rencia la letra a) del apartado 1 del artículo 68 de esta Ley se rigen por el Derecho Privado, excepto en las cuestiones


relacionadas con la formación de la voluntad de sus órganos y con el ejercicio de las potestades administrativas que ten-gan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados en esta Ley, en sus estatutos, en la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y demás disposiciones de general aplicación.

Las agencias públicas empresariales a que hace referen-cia la letra b) del apartado 1 del artículo 68 de esta Ley se rigen por el Derecho Administrativo en las cuestiones relacio-nadas con la formación de la voluntad de sus órganos y con el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribui-das y en los aspectos específicamente regulados en esta Ley, en sus estatutos, en la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y demás disposiciones de general apli-cación. En los restantes aspectos se regirán por el Derecho Administrativo o por el Derecho Privado según su particular gestión empresarial así lo requiera.

2. Las agencias públicas empresariales ejercerán única-mente las potestades administrativas que expresamente se les atribuyan y solo pueden ser ejercidas por aquellos órganos a los que en los estatutos se les asigne expresamente esta facultad. No obstante, a los efectos de esta Ley, los órganos de las agencias públicas empresariales no son asimilables en cuanto a su rango administrativo al de los órganos de la Ad-ministración de la Junta de Andalucía, salvo las excepciones que, a determinados efectos, se fijen, en cada caso, en sus estatutos.

3. En el caso de que se trate de funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potes-tades públicas o en la salvaguarda de los intereses generales que deban corresponder exclusivamente a personal funciona-rio de acuerdo con la legislación aplicable en materia de fun-ción pública, podrá llevarlas a cabo, bajo la dirección funcio-nal de la agencia pública empresarial, el personal funcionario perteneciente a la Consejería o la agencia administrativa a la que esté adscrita. A tal fin, se configurarán en la relación de puestos de trabajo correspondiente las unidades administra-tivas precisas, que dependerán funcionalmente de la agencia pública empresarial.

La dependencia de este personal supondrá su integra-ción funcional en la estructura de la agencia, con sujeción a las instrucciones y órdenes de servicio de los órganos direc-tivos de la misma, quienes ejercerán las potestades que a tal efecto establece la normativa general. El decreto por el que se aprueben los estatutos de la agencia contendrá las prescrip-ciones necesarias para concretar el régimen de dependencia funcional, el horario de trabajo y las retribuciones en concepto de evaluación por desempeño y las relativas al sistema de re-cursos administrativos que procedan contra los actos que se dicten en ejercicio de las potestades administrativas atribuidas a la agencia.»

Diez. El apartado 1 del artículo 70 queda redactado de la siguiente forma:

«1. El personal de las agencias públicas empresariales se rige en todo caso por el Derecho Laboral, así como por lo que le sea de aplicación en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. Será seleccionado mediante convocatoria pública en medios oficiales, basada en los principios de igualdad, mérito y capacidad.»

Once. El artículo 71 queda redactado de la siguiente forma:«Artículo 71. Concepto y régimen jurídico.1. Las agencias de régimen especial son entidades pú-

blicas a las que se atribuye cualesquiera de las actividades mencionadas en el artículo 65.1 de esta Ley, siempre que se les asignen funciones que impliquen ejercicio de autoridad que requieran especialidades en su régimen jurídico.

2. Las agencias de régimen especial se rigen por el Dere-cho Administrativo, sin perjuicio de la aplicación del Derecho Privado en aquellos ámbitos en que su particular gestión así

lo requiera. En todo caso se rigen por Derecho Administrativo en las cuestiones relacionadas con la formación de la voluntad de sus órganos y con el ejercicio de las potestades administra-tivas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados en esta Ley, en sus estatutos, en la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y demás disposi-ciones de general aplicación.

3. Las agencias de régimen especial se adscriben a la Consejería competente por razón de la materia. Excepcional-mente pueden adscribirse a una agencia administrativa o de régimen especial cuyo objeto consista en la coordinación de varias de ellas.»

Doce. El apartado 1 del artículo 74 queda redactado de la siguiente forma:

«1. El personal de las agencias de régimen especial podrá ser funcionario, que se regirá por la normativa aplicable en materia de función pública, y personal sujeto a Derecho Labo-ral. Las funciones que impliquen ejercicio de autoridad serán desempeñadas por personal funcionario.»

Trece. El artículo 77 queda redactado de la siguiente forma:«Artículo 77. Personal de las sociedades mercantiles del

sector público andaluz.El personal al servicio de las sociedades mercantiles del

sector público andaluz se rige por el Derecho Laboral. El nom-bramiento del personal no directivo irá precedido de convoca-toria pública en medios oficiales y de los procesos selectivos correspondientes, basados en los principios de igualdad, mé-rito y capacidad.»

Catorce. El apartado 2 del artículo 78 queda redactado de la siguiente forma:

«2. El personal al servicio de las fundaciones del sector público andaluz se rige por el Derecho Laboral. El nombra-miento del personal no directivo irá precedido de convocatoria pública en medios oficiales y de los procesos selectivos co-rrespondientes basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad.»

Quince. El apartado 1 del artículo 82 queda redactado de la siguiente forma:

«1. En todas las Consejerías de la Junta de Andalucía existirá un registro general y los registros auxiliares que se establezcan. Asimismo, en las agencias administrativas, en las agencias de régimen especial, en las Delegaciones del Go-bierno de la Junta de Andalucía, en las Delegaciones Provin-ciales de las Consejerías y en los órganos de ámbito inferior a la provincia que, en su caso, se creen existirá un registro general o un registro de carácter auxiliar.

Reglamentariamente se establecerán los días y horarios en que deberán permanecer abiertas las oficinas de registro dependientes de la Administración de la Junta de Andalucía.»

Dieciséis. La disposición adicional primera queda redac-tada de la siguiente forma:

«Disposición adicional primera. Registro en entidades de Derecho Público.

Las agencias públicas empresariales y el resto de enti-dades de Derecho Público que no tengan la consideración de agencia administrativa o de régimen especial dispondrán de oficinas de registro cuando, de acuerdo con su norma regu-ladora, tengan atribuido el ejercicio de potestades administra-tivas que requieran la existencia de dichos órganos. En este supuesto, la Consejería o la agencia a la que esté adscrita la agencia pública empresarial ubicará en sus dependencias los registros auxiliares que se estimen necesarios.»

Diecisiete. Los apartados 2, 3 y 4 de la disposición transi-toria única quedan redactados de la siguiente forma:

«2. La adecuación prevista en el apartado anterior se lle-vará a cabo por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta


conjunta de las Consejerías competentes en materia de Admi-nistración Pública y de Hacienda, de acuerdo con la persona titular de la Consejería de la que dependan las entidades afec-tadas, en los siguientes casos:

a) Adecuación de los actuales organismos autónomos, cualquiera que sea su carácter, al régimen de las agencias administrativas previsto en esta Ley, con la posibilidad de re-fundición en una o varias agencias administrativas por área de actividad.

b) Adecuación de las entidades de Derecho Público crea-das al amparo del artículo 6.1.b) de la Ley General de la Ha-cienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía al ré-gimen de las agencias públicas empresariales previsto en esta Ley, con la posibilidad de refundición en una o varias agencias públicas empresariales por área de actividad.

Cuando la norma de adecuación incorpore peculiaridades respecto al régimen general de cada tipo de entidad, la ade-cuación se producirá por ley.

3. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, cuando concurran las circunstancias previstas en la Sección 4.ª del Capítulo II del Título III de esta Ley, el Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta de las personas titulares de las Conse-jerías competentes en materia de Administración Pública y de Hacienda, podrá adecuar los actuales organismos autónomos al régimen de las agencias de régimen especial.

4. El Consejo de Gobierno podrá también acordar la su-presión de los organismos autónomos y de las entidades de Derecho Público creadas al amparo del artículo 6.1.b) de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, por no reunir los requisitos previstos en el Tí-tulo III de esta Ley o por razones de eficacia y eficiencia en la aplicación de los recursos del sector público andaluz, o deci-dir su mantenimiento, hasta la concurrencia de las causas de extinción previstas en su artículo 60. El decreto de supresión de organismos autónomos podrá acordar la integración de los órganos y unidades administrativas del organismo autónomo en un servicio administrativo con gestión diferenciada de los previstos en el artículo 15 de esta Ley, en una agencia adminis-trativa o en una Consejería. El decreto de supresión de las en-tidades de Derecho Público podrá acordar la integración total o parcial de su estructura en una agencia pública empresarial.

Dicho decreto establecerá las medidas aplicables en materia de personal, presupuestos y tesorería, y acordará la integración de los bienes del organismo autónomo en el patri-monio de la Comunidad Autónoma y los de las entidades de Derecho Público en el patrimonio de la agencia pública empre-sarial en la que se integre.»

Artículo 2. Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

En relación con la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patri-monio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, se establece lo que sigue:

Uno. El artículo 82 queda redactado de la siguiente forma:«Artículo 82.1. Se requerirá autorización del Consejo de Gobierno, a

propuesta de la persona titular de la Consejería competente por razón del objeto de la entidad y previo informe de las Con-sejerías con competencias en materia de Economía y de Ha-cienda, para la creación de entidades privadas, así como para la adquisición de acciones o participaciones en las mismas, cuando con ello la Comunidad Autónoma de Andalucía pase a constituirse en partícipe mayoritario directa o indirectamente.

Se requerirá autorización de la Consejería con competen-cia en materia de Economía, con comunicación a la Consejería con competencia en materia de Hacienda, para la adquisición de acciones o participaciones no mayoritarias en entidades de Derecho Privado.

2. Cuando los mismos actos se lleven a cabo por entida-des dependientes de la Comunidad Autónoma, será de aplica-ción lo establecido en el apartado anterior, si bien la compe-tencia para autorizar gastos corresponderá al órgano que la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía establezca.

3. Las adquisiciones referidas en este precepto se harán en Bolsa siempre que fuera posible.»

Dos. El artículo 88 bis queda redactado de la siguiente forma:

«Artículo 88 bis.Podrá acordarse la enajenación de bienes inmuebles del

Patrimonio de la Comunidad Autónoma con reserva del uso temporal de los mismos, total o parcial, cuando por razones debidamente justificadas resulte conveniente para el interés público y así lo autorice el Consejo de Gobierno. Esta utiliza-ción temporal podrá instrumentarse a través de la celebración de contratos de arrendamiento, de corta o larga duración, o cualesquiera otros que habiliten para el uso de los bienes ena-jenados, simultáneos al negocio de enajenación y sometidos a las mismas normas de competencia y procedimiento que este. Se exigirá autorización por norma con rango de ley cuando el importe del bien sea superior a veinte millones de euros.

Lo previsto en el párrafo anterior podrá también aplicarse a los bienes inmuebles pertenecientes a Entidades públicas dependientes de la Comunidad Autónoma.»

Tres. La disposición adicional segunda queda redactada de la siguiente forma:

«Disposición adicional segunda.Se considerarán bienes de dominio público aquellos in-

muebles que se destinen a oficinas o servicios administrativos de la Junta de Andalucía o de cualquiera de sus entidades ins-trumentales de Derecho Público.

No obstante lo establecido en el párrafo anterior, la autori-zación por parte del Consejo de Gobierno para la enajenación de los citados bienes les atribuye la condición de bienes patri-moniales y resultan alienables, sin necesidad de previa decla-ración de alienabilidad. Se exigirá autorización por norma con rango de ley cuando el importe del bien sea superior a veinte millones de euros.»

CAPÍTULO II

Medidas sectoriales de organización

Sección 1.ª Medidas de organización en el Sistema Andaluz del Conocimiento

Artículo 3. Ley 16/2007, de 3 de diciembre, Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento.

El apartado 1 del artículo 27 de la Ley 16/2007, de 3 de diciembre, Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, queda redactado de la siguiente forma:

«1. Se crea, con la denominación de Agencia Andaluza del Conocimiento, una agencia pública empresarial de las previs-tas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, adscrita a la Consejería o Consejerías que se establezcan por el Consejo de Gobierno, a la que le corresponde ejercer las competencias de evaluación y acreditación de las actividades universitarias; y de fomento, gestión, evaluación y acreditación de las actividades de investigación, desarrollo e innovación entre los agentes del Sistema Andaluz del Conocimiento. Le corresponde también prestar servicios para la tramitación y ejecución de programas y actuaciones vinculadas a la formación avanzada, al fomento de la innovación o a programas de formación de universitarios y universitarias en otras regiones y países. Asimismo, le co-rresponde el fomento de la innovación tecnológica en Andalu-


cía, transfiriendo conocimiento a través de los agentes del co-nocimiento y de la participación de las empresas y de dichos agentes en los programas I+D+I de la Unión Europea.»

Artículo 4. Subrogación.1. De conformidad con la disposición transitoria única

de la Ley 16/2007, de 3 de diciembre, la Agencia Andaluza del Conocimiento, desde la entrada en vigor de sus Estatutos, quedará subrogada en todas las relaciones jurídicas, derechos y obligaciones de los que es titular el organismo autónomo Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria. La extinción de esta última entidad tendrá efec-tos a partir de la referida fecha.

Los bienes de la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria se incorporarán al Patri-monio de la Comunidad Autónoma. Sin perjuicio de lo anterior, para la mejor gestión de dichos bienes se podrán adscribir a la Agencia Andaluza del Conocimiento.

2. A la Agencia Andaluza del Conocimiento, desde la en-trada en vigor de sus Estatutos, se le adscribirán las acciones de la Sociedad para el Impulso del Talento, Talentia, S.L.U., y del Centro de Innovación y Transferencia de Tecnología de Andalucía, S.A.U.; y quedará subrogada en todas las relacio-nes jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que son titulares las citadas entidades.

3. La extinción de la Sociedad para el Impulso del Talento, Talentia, S.L.U., y del Centro de Innovación y Transferencia de Tecnología de Andalucía, S.A.U., se tramitará de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Sección 2.ª Medidas de organización en el Sector de la Obra Pública

Artículo 5. Adaptación y transformación de Ferrocarriles de la Junta de Andalucía.

1. Ferrocarriles de la Junta de Andalucía adoptará la con-figuración de agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y se de-nominará Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía, debiendo entenderse actualizadas con la nueva denominación todas las disposiciones normativas que se refieran a la citada entidad pública.

La Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía se adscribirá a la Consejería competente en materia de obras pú-blicas.

Se regirá por lo dispuesto en la presente Ley, por la Ley 9/2007, de 22 de octubre, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordena-ción de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía, por sus Estatutos, por la Ley General de la Ha-cienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobada por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, y por la demás normativa de aplicación.

2. Se atribuye a la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía:

a) Sobre las infraestructuras viarias y ferroviarias que determine la persona titular de la Consejería competente en materia de obras públicas, las competencias de construcción, conservación, mantenimiento y explotación, pudiendo llevarse a cabo mediante la celebración de los contratos previstos en la legislación de contratos del sector público, incluidos los mo-delos de colaboración público-privada en la financiación de infraestructuras públicas.

b) La tramitación y aprobación de los estudios de viabili-dad, estudios, documentos técnicos y proyectos de carreteras y ferrocarriles que hayan sido atribuidos conforme a la letra a) anterior, salvo que otra cosa se establezca por la persona titu-lar de la Consejería competente en materia de obras públicas en la Orden de atribución.

c) El desarrollo y gestión de actividades y de infraestructuras de obra pública y equipamiento público que le fueran encomen-dados por las distintas Consejerías, rigiéndose por la normativa sectorial aplicable en cada caso.

Artículo 6. Subrogación.1. La Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalu-

cía quedará subrogada en todas las relaciones jurídicas, bie-nes, derechos y obligaciones de los que es titular Gestión de Infraestructuras de Andalucía, S.A., desde la fecha en que se acuerde su disolución.

2. El proceso de adaptación de los Estatutos de la Agen-cia de Obra Pública de la Junta de Andalucía se tramitará si-multáneamente a la extinción de Gestión de Infraestructuras de Andalucía, S.A., de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Artículo 7. Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Ordenación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viajeros en Andalucía.

En relación con la Ley 2/2003, de 12 de mayo, de Orde-nación de los Transportes Urbanos y Metropolitanos de Viaje-ros en Andalucía, se establece lo que sigue:

Uno. El apartado 2 del artículo 30 queda redactado de la siguiente forma:

«2. Son fines generales de la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía servir como instrumento para el de-sarrollo de las políticas del Consejo de Gobierno en materia de infraestructuras de transporte, incluyendo la construcción y explotación de carreteras, ferrocarriles y servicios de trans-porte mediante ferrocarril, y en general las infraestructuras de obra pública y equipamientos públicos. La Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía podrá realizar actividades y ejercer las competencias en materia de explotación de servi-cios públicos cuando resulte indispensable para el desarrollo y financiación de los fines generales indicados.

De acuerdo con estos fines de la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía, en estas materias ejercerá y desa-rrollará las competencias, funciones y actuaciones que le sean atribuidas por el Consejo de Gobierno en los términos y con el alcance previsto en dicha atribución, o que sea encomendada su gestión por la Consejería competente en materia de obra pública o por otras Consejerías y agencias, cada una en el ámbito de sus competencias.»

Dos. Los párrafos segundo y tercero del apartado 3 del artículo 31 quedan redactados de la siguiente forma:

«Corresponde la Presidencia de la Agencia de Obra Pú-blica de la Junta de Andalucía a la persona titular de la Conse-jería competente en materia de obras públicas.

El Consejo Rector será el máximo órgano de gobierno y dirección y estará integrado por la persona titular de la Presi-dencia de la Agencia, quien ostentará la Presidencia del Con-sejo, y las personas nombradas por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería competente en materia de obras públicas.»

Sección 3.ª Medidas de organización en materia de Empleo

Artículo 8. Adaptación del Servicio Andaluz de Empleo.1. El Servicio Andaluz de Empleo adoptará la configura-

ción de agencia de régimen especial de las previstas en el ar-tículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Se regirá por lo dispuesto en esta Ley, por la Ley 9/2007, de 22 de octubre, por la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, de creación del Servicio Andaluz de Empleo, y por sus Estatutos, en lo que no se opongan a aquella, por la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y por la restante normativa de aplicación.


2. El Servicio Andaluz de Empleo se adscribirá a la Conse-jería que se establezca por el Consejo de Gobierno.

3. El personal del Servicio Andaluz de Empleo se manten-drá con el carácter de personal laboral o funcionario que en la actualidad ostenta.

4. Los bienes del Servicio Andaluz de Empleo se incor-porarán al Patrimonio de la Comunidad Autónoma. Sin per-juicio de lo anterior, para la mejor gestión de dichos bienes se podrán adscribir al Servicio Andaluz de Empleo una vez se transforme en agencia de régimen especial.

5. El Servicio Andaluz de Empleo quedará subrogado en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obliga-ciones de los que es titular la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, así como del personal de los Consorcios UTEDLT de Andalucía, desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción.

6. El asesoramiento jurídico y la representación y defensa en juicio del Servicio Andaluz de Empleo quedan encomenda-dos al Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía, a través de los Letrados o Letradas adscritos al mismo.

7. El proceso de adaptación de los Estatutos del Servicio An-daluz de Empleo se tramitará simultáneamente a la extinción de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Sección 4.ª Medidas de organización en el sector Sanitario

Artículo 9. Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol.

1. La Empresa Pública Hospital de la Costa del Sol adop-tará la configuración de agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y se denominará Agencia Pública Empresarial Sani-taria Costa del Sol, debiendo entenderse actualizadas con la nueva denominación todas las disposiciones normativas que se refieran a la citada entidad pública.

2. La Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol se regirá por la presente Ley, por la Ley 9/2007, de 22 de octubre, por las disposiciones de su ley de creación y por sus Estatutos, en lo que no se opongan a aquella, por la Ley Ge-neral de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y por la restante normativa de aplicación.

3. El objeto de la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol será:

a) La coordinación de la gestión de los servicios sanitarios de las agencias públicas empresariales que se le adscriban.

b) La gestión del Hospital Costa del Sol de Marbella (Málaga).c) La gestión de los Centros Hospitalarios de Alta Resolu-

ción que se establezcan en la provincia de Málaga, coordinando sus servicios y recursos con los de los restantes centros sanita-rios pertenecientes al Sistema Sanitario Público de Andalucía.

Artículo 10. Adscripción de empresas públicas sanitarias.Se adscriben a la Agencia Pública Empresarial Sanitaria

Costa del Sol la Empresa Pública Hospital de Poniente de Al-mería, la Empresa Pública Hospital Alto Guadalquivir y la Em-presa Pública Sanitaria Bajo Guadalquivir.

Dichas entidades adoptarán la configuración de agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, conforme a la disposición transitoria única de la misma.

Sección 5.ª Medidas de organización del sector Agrarioy Pesquero

Subsección 1.ª Agencia de Gestión Agraria y Pesquerade Andalucía

Artículo 11. Personalidad, adscripción, régimen jurídico, fines, recursos económicos y representación y defensa de la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía.

1. Se autoriza la creación de la Agencia de Gestión Agra-ria y Pesquera de Andalucía como agencia de régimen espe-cial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

La Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía tendrá personalidad jurídica pública diferenciada y plena ca-pacidad jurídica y de obrar, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión en los términos previstos en la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

2. La Agencia se adscribirá a la Consejería o Consejerías que se establezcan por el Consejo de Gobierno.

3. La Agencia se regirá por lo dispuesto en esta Ley, por la Ley 9/2007, de 22 de octubre, por los Estatutos de la enti-dad, por la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, y por las demás normas generales aplicables a las agencias de régimen especial.

4. Son fines generales de la Agencia la ejecución de las políticas orientadas a alcanzar los objetivos básicos previstos en el artículo 10.3.13.º del Estatuto de Autonomía para Anda-lucía, que le sea asignada por la Consejería a la que quede adscrita, así como la gestión, en el marco de la planificación, dirección y control de esta, de programas y acciones de fo-mento; de vigilancia e inspección; de prestación y gestión de servicios públicos, y de asistencia técnica, en materias agraria y pesquera; para lo que quedará habilitada con las competen-cias, funciones y potestades administrativas para el ejercicio de las funciones que impliquen ejercicio de autoridad, que le confieran sus Estatutos y las demás normas habilitantes que le puedan ser de aplicación.

5. Los recursos económicos de la Agencia serán los que se determinen en la normativa aplicable a las agencias de ré-gimen especial.

6. El asesoramiento jurídico y la representación y defensa en juicio de la Agencia quedan encomendados al Gabinete Ju-rídico de la Junta de Andalucía, a través de los Letrados o Letradas adscritos al mismo.

Artículo 12. Subrogación.1. La Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalu-

cía, desde la entrada en vigor de sus Estatutos, quedará subro-gada en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obli-gaciones de los que es titular la Empresa Pública de Desarrollo Agrario y Pesquero, S.A.

2. El proceso de aprobación de los Estatutos de la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía se tramitará simul-táneamente a la extinción de la sociedad mercantil Empresa Pública de Desarrollo Agrario y Pesquero, S.A., de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Subsección 2.ª Instituto Andaluz de Reforma Agraria

Artículo 13. Supresión del Instituto Andaluz de Reforma Agraria.

1. El organismo autónomo Instituto Andaluz de Reforma Agraria (I.A.R.A.), creado por la Ley 8/1984, de 3 de julio, de Reforma Agraria, queda extinguido, con efectos desde el día 31 de diciembre de 2010.

2. La Administración de la Junta de Andalucía, desde di-cha fecha, queda subrogada en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de las que es titular el Instituto Andaluz de Reforma Agraria. Las competencias asignadas a la Presidencia del Instituto serán ejercidas por la persona titular de la Consejería con competencias en materia de agricultura.

3. Los bienes titularidad del I.A.R.A. se incorporarán al Patrimonio de la Junta de Andalucía y se adscribirán a la Con-sejería competente en materia de agricultura. Tales bienes continuarán rigiéndose por su normativa específica, además de por lo dispuesto en la presente Ley.


Subsección 3.ª Cámaras Agrarias

Artículo 14. Extinción de las Cámaras Agrarias de la Co-munidad Autónoma de Andalucía.

Se declaran extinguidas todas las Cámaras Agrarias de cualquier ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de An-dalucía.

Artículo 15. Liquidación del patrimonio y relaciones jurídi-cas de las Cámaras Agrarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

La total liquidación del patrimonio y las relaciones jurídi-cas de las Cámaras Agrarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía y su adscripción se llevarán a efecto por una co-misión liquidadora cuyas funciones, composición y régimen de funcionamiento se determinarán en la Orden a que hace referencia el apartado 2 de la disposición final primera de la presente Ley. Esta comisión liquidadora deberá quedar váli-damente constituida, a fin de iniciar los trabajos, en el plazo máximo de un mes desde la entrada en vigor de la citada Or-den, debiéndose culminar las operaciones de liquidación en el plazo de un año, a partir de la constitución de la comisión.

Artículo 16. Destino del patrimonio de las Cámaras Agra-rias de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

1. El resultante de la liquidación del patrimonio de las Cá-maras Agrarias Provinciales será objeto de traspaso, en los tér-minos que se fijen por la comisión liquidadora que se cree al amparo del artículo anterior, y con carácter preferente, a las organizaciones profesionales agrarias más representativas en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía, para su aplicación a fines y servicios de interés general agrario.

2. El resultante de la liquidación del patrimonio del resto de las Cámaras Agrarias de la Comunidad Autónoma de An-dalucía será objeto de traspaso, en los términos que se fijen por la comisión liquidadora que se cree al amparo del artículo anterior, para su aplicación a fines y servicios de interés gene-ral agrario.

Artículo 17. Asunción de derechos y obligaciones.Una vez extinguidas las Cámaras Agrarias, y mientras se

llevan a cabo todas las operaciones necesarias para la total liquidación y adscripción de su patrimonio, la Consejería com-petente en materia de agricultura, directamente o a través de sus entes instrumentales, asumirá de forma provisional los de-rechos y obligaciones de las entidades extinguidas, limitando su responsabilidad por dichas obligaciones al patrimonio de las Cámaras que se liquidan.

Sección 6.ª Medidas de organización en el sector de los Servicios Sociales

Artículo 18. Personalidad, adscripción, régimen jurídico, fines, recursos económicos y representación y defensa de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía.

1. Se crea, con la denominación de Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía, una agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

La agencia pública empresarial Agencia de Servicios So-ciales y Dependencia de Andalucía tendrá personalidad jurí-dica pública diferenciada y plena capacidad jurídica y de obrar, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión en los términos previstos en la Ley 9/2007, de 22 de octubre.


3. La Agencia se rige por lo dispuesto en esta Ley, por la Ley 9/2007, de 22 de octubre, por los Estatutos de la enti-dad, por la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, y por las demás normas generales aplicables a las agencias públicas empresariales.

4. Son fines generales de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía:

a) El desarrollo de las actividades de organización y pres-tación de los servicios necesarios para la gestión del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en Andalucía.

b) La promoción, desarrollo y gestión de recursos de atención social a las personas, a las familias y a los grupos en que estas se integran para favorecer su bienestar, así como la gestión de recursos y el desarrollo de actuaciones en materia de protección a la infancia.

c) La atención a las drogodependencias y adicciones; y la incorporación social para la atención a colectivos excluidos o en riesgo de exclusión social.

De acuerdo con estos fines, la Agencia de Servicios Socia-les y Dependencia de Andalucía, en estas materias, ejercerá y desarrollará las competencias, funciones y actuaciones que le confieran sus Estatutos, la Consejería a la que se adscriba la Agencia y las demás normas habilitantes que le puedan ser de aplicación.

5. Los recursos económicos de la Agencia serán los que se determinen en la normativa aplicable a las agencias públi-cas empresariales.

6. El asesoramiento jurídico y la representación y defensa en juicio de la Agencia quedan encomendados al Gabinete Ju-rídico de la Junta de Andalucía, a través de los Letrados o Letradas adscritos al mismo.

Artículo 19. Subrogación.1. El proceso de aprobación de los Estatutos de la Agencia

de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía se tramitará simultáneamente a la extinción de la Fundación Andaluza de Servicios Sociales y de la Fundación Andaluza para la Atención a las Drogodependencias e Incorporación Social, de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

2. El Decreto de aprobación de los Estatutos establecerá el régimen de subrogación de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía en las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que son titulares la Fundación Andaluza de Servicios Sociales y la Fundación Andaluza para la Atención a las Drogodependencias e Incorporación Social.

Sección 7.ª Medidas de organización en materia de Cultura

Artículo 20. Personalidad, adscripción, régimen jurídico, fines y recursos económicos de la Agencia Andaluza de Insti-tuciones Culturales.

1. El Instituto Andaluz de las Artes y las Letras pasa a deno-minarse Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, y adopta la configuración de agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

La Agencia Andaluza de Instituciones Culturales tendrá personalidad jurídica pública diferenciada y plena capacidad jurídica y de obrar, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión en los términos previstos en la Ley 9/2007, de 22 de octubre.


3. La Agencia se rige por la presente Ley, por la Ley 9/2007, de 22 de octubre, por sus Estatutos, por la Ley Gene-ral de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, y por las demás normas generales aplicables a las agencias públicas empresariales.

4. Son fines generales de la Agencia:a) La investigación, gestión, fomento, formación y divul-

gación de las artes plásticas, las artes combinadas, las letras, el teatro, la música, la producción fonográfica, la danza, el fol-clore, el flamenco, la cinematografía y las artes audiovisuales y el desarrollo, comercialización y ejecución de programas, pro-mociones y actividades culturales, por sí o mediante la cola-boración o cooperación con otras personas físicas o jurídicas, públicas o privadas.


b) La programación, ejecución y seguimiento de inversio-nes en materia de infraestructuras y equipamientos culturales.

c) El establecimiento de mecanismos de cooperación y colaboración con otros entes públicos o privados para el im-pulso y promoción de la cultura.

d) Las demás funciones que se le atribuyan en sus Es-tatutos, o que le sean encomendadas por la Consejería a la que se adscriba la Agencia, en relación con las instituciones, equipamientos e instalaciones culturales.

5. Los recursos económicos de la Agencia serán los que se determinen en la normativa aplicable a las agencias públi-cas empresariales.

Artículo 21. Transformación y subrogación.La Agencia Andaluza de Instituciones Culturales, como

entidad que procede de la transformación del Instituto Anda-luz de las Artes y las Letras, asumirá el patrimonio y todas las relaciones jurídicas, derechos y obligaciones de los que este es titular, debiendo entenderse actualizadas con la nueva de-nominación todas las disposiciones normativas que se refieran a la citada entidad.

Sección 8.ª Medidas de organización en relación con el Medio Ambiente y el Agua

Artículo 22. Personalidad, adscripción, régimen jurídico y fines de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía.

1. Se crea la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Anda-lucía como agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

La agencia pública empresarial Agencia de Medio Am-biente y Agua de Andalucía tendrá personalidad jurídica dife-renciada y plena capacidad jurídica y de obrar, patrimonio y tesorería propios y autonomía de gestión en los términos pre-vistos en la Ley 9/2007, de 22 de octubre.


3. La Agencia se rige por la presente Ley, por la Ley 9/2007, de 22 de octubre, por sus Estatutos, por la Ley Gene-ral de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, y por las demás normas generales aplicables a las agencias públicas empresariales.

4. Son fines generales de la Agencia:a) En materia de medio ambiente:1.º La gestión y puesta en valor de toda clase de equipa-

mientos, instalaciones, bienes muebles o inmuebles, incluidos montes públicos y redes de información, vigilancia y control ambiental, que le sean puestos a su disposición con motivo de las encomiendas de gestión que reciba o le sean adscritos.

2.º La realización de toda clase de programas, ejecución de equipamientos e instalaciones y, en general, de actuacio-nes ambientales en el medio natural y urbano, así como en relación con el cambio climático; la colaboración en la gestión de los programas de ayuda; la prestación de servicios relacio-nados con emergencias ambientales, incluidos los de preven-ción y extinción de incendios, en los términos que se establez-can en sus Estatutos.

b) En materia de agua:1.º La adquisición, construcción, conservación, manteni-

miento y mejora de obras, equipamientos e instalaciones hidráu-licas con motivo de las encomiendas de gestión que reciba.

2.º La gestión y mantenimiento de las redes de informa-ción, vigilancia y control, así como la realización de actuacio-nes relacionadas con el dominio público hidráulico y la calidad del medio hídrico en los términos que se establezcan en sus Estatutos.

Artículo 23. Recursos económicos.1. Los recursos económicos de la Agencia serán los que

se determinen en la normativa aplicable a las agencias públi-cas empresariales.

2. Sin perjuicio de aquellas actuaciones que se financien mediante transferencias de financiación u otros modos de fi-nanciación establecidos en las sucesivas leyes del Presupuesto de la Junta de Andalucía, el importe de las actuaciones que la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía lleve a cabo por encomienda de gestión se podrá determinar aplicando a las unidades ejecutadas con sus propios medios las tarifas co-rrespondientes, que deberán ser objeto de aprobación por la Consejería competente en materia de medio ambiente y agua. Dichas tarifas se calcularán de manera que representen los costes reales de realización y su aplicación a las unidades pro-ducidas servirá de justificante de los trabajos realizados.

Artículo 24. Extinción de entidades y subrogación.1. Queda extinguida la Agencia Andaluza del Agua, con

efectos desde la fecha de entrada en vigor del Decreto por el que se apruebe la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente, para integrar en la misma las competencias y órganos propios de la Administración hidráulica de la Junta de Andalucía.

2. La Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, desde la entrada en vigor de sus Estatutos, quedará subrogada en todas las relaciones jurídicas, derechos y obligaciones de los que es titular la Empresa de Gestión Medioambiental, S.A.

3. El proceso de aprobación de los Estatutos de la Agen-cia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía se tramitará simultáneamente a la extinción de la Empresa de Gestión Medioambiental, S.A., de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

CAPÍTULO III

Medidas para la dinamización del patrimonio agrariode Andalucía

Sección 1.ª De los bienes del Instituto Andaluz de Reforma Agraria adjudicados en concesión administrativa a particulares

y de las medidas para facilitar el acceso a la propiedad

Subsección 1.ª De las personas concesionarias sin derecho de acceso a la propiedad

Artículo 25. Del acceso a la propiedad.1. Aquellas personas adjudicatarias de explotaciones agra-

rias constituidas por el Instituto Andaluz de Reforma Agraria (I.A.R.A.), que se encuentren en régimen de concesión adminis-trativa, otorgada al amparo del artículo 57.º de la Ley 8/1984, de 3 de julio, de Reforma Agraria, podrán acceder a la propie-dad sobre las mismas, en el plazo y con las condiciones que se establecen en los artículos 26 y 27 de la presente Ley.

2. Será requisito indispensable para el acceso de las per-sonas concesionarias a la propiedad que las tierras adjudica-das tengan un uso agrario, quedando expresamente excluidas de lo dispuesto en el presente Capítulo aquellas parcelas que, por encontrarse acogidas a la retirada de cultivo, por haber sido forestadas, o encontrarse en proceso de forestación, por estar afectadas por un cambio de clasificación en el planea-miento urbanístico actualmente vigente o en proceso de apro-bación, o por cualesquiera otras circunstancias, sufrieren una alteración, actual o potencial, de su destino agrícola.

Artículo 26. Solicitantes.1. Podrán solicitar el acceso a la propiedad las personas

físicas o jurídicas, titulares originarias de la concesión adminis-trativa, o sus causahabientes.

A los solos efectos de lo dispuesto en el artículo ante-rior, se considerarán vigentes, en situación de prórroga tácita, aquellas concesiones cuyas personas adjudicatarias se hu-bieren mantenido en el cultivo de la explotación, tras la fina-lización del plazo por el que inicialmente fueron adjudicadas, siendo poseedores pacíficos, públicos y de buena fe.


2. Las solicitudes se presentarán preferentemente ante la Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de agricultura en cuyo ámbito territorial se encuentre ubicado el bien, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, que procederá a tramitar el correspondiente procedi-miento y remitirlo junto con la propuesta a los servicios cen-trales de la Consejería competente en materia de agricultura para su resolución.

3. El plazo de presentación de solicitudes será de doce meses, a contar desde el día siguiente al de la entrada en vigor del Decreto-Ley 6/2010, de 23 de noviembre.

4. Las entidades asociativas adjudicatarias habrán de acompañar a su solicitud la documentación acreditativa de su personalidad jurídica, así como de su composición actual.

En el supuesto de que dicha personalidad jurídica hubiera podido verse afectada por lo dispuesto en la disposición transi-toria segunda de la Ley 2/1999, de 31 de marzo, de Socieda-des Cooperativas Andaluzas, y fuese posible su reactivación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 112 de dicha Ley, deberá efectuarse dicha reactivación con carácter previo a la tramitación del expediente administrativo de transmisión de acceso a la propiedad.

Si no fuese posible la reactivación, o se hubiese produ-cido la pérdida de la personalidad jurídica por efecto de una sanción administrativa, podrá reconocerse como sucesora en la concesión administrativa a una nueva entidad que al efecto se constituya por los socios de la entidad inicial que se hubie-ren mantenido en el cultivo de la explotación.

5. En los supuestos del apartado anterior, si el número de miembros de las entidades asociativas concesionarias hu-biere disminuido con respecto a la composición originaria, la Consejería competente en materia de agricultura requerirá a la entidad asociativa para que, en el plazo que al efecto se les otorgue, integren nuevos socios, hasta completar el número inicial. Estos nuevos socios deberán poder justificar su condi-ción de persona agricultora al menos en los cinco años ante-riores. De no verificarse dicha integración, la Administración queda facultada para disminuir la superficie de la explotación, adaptándola a la composición actual.

6. La competencia para resolver el procedimiento corres-ponderá a la persona titular de la Presidencia del I.A.R.A., y cuando se produzca la extinción de la citada entidad, a la per-sona titular de la Consejería competente en materia de agri-cultura, a propuesta de la Delegación Provincial de la referida Consejería que corresponda.

El plazo máximo para dictar la resolución y notificarla a las personas interesadas será de seis meses, a contar desde el día siguiente a aquel en que tenga lugar la entrada de la solicitud en el registro de la Delegación Provincial de la Conse-jería competente en materia de agricultura. Transcurrido dicho plazo sin que hubiere recaído resolución sobre la solicitud, se podrá entender aquella desestimada por silencio, sin perjuicio de la obligación de resolver, establecida en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Artículo 27. Condiciones del acceso a la propiedad.1. Para el acceso a la propiedad se concederá un plazo

máximo de tres años, a partir de la notificación de la resolu-ción reconociendo el derecho, durante los cuales las personas concesionarias habrán de amortizar el precio de la adjudicación abonando un interés del 3,5% durante el segundo y tercer año.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, las per-sonas concesionarias que así lo deseen podrán obtener el título de propiedad en cualquier momento desde el reconocimiento del derecho, mediante la liquidación anticipada del precio.

3. Las personas concesionarias a quienes se otorgue el derecho de acceso a la propiedad quedarán autorizadas para constituir hipoteca sobre las fincas objeto de la enajenación.

Artículo 28. Valor de enajenación.1. El valor de enajenación se determinará por el sistema

de capitalización del rendimiento atribuido a las mismas.2. Al valor de enajenación calculado conforme al apartado

anterior le será aplicada una reducción en función de criterios de antigüedad, según los distintos tipos de ocupación de los lotes, generación de empleo cuantificada en unidad de trabajo agrario por encima de unos mínimos, así como esfuerzo inver-sor efectuado por los solicitantes, excluidas las ayudas públi-cas recibidas.

Estos criterios de reducción se aplicarán mediante una modulación que será establecida por Orden de la persona titu-lar de la Consejería competente en materia de agricultura, que será publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.

Las reducciones correspondientes a los criterios anteriores podrán ser acumulativas, no pudiendo superarse en ningún caso una reducción total del valor de enajenación superior al 65%.

3. Del precio a liquidar así determinado se descontarán los cánones abonados por las personas adjudicatarias durante el período en que se hubiere mantenido la concesión adminis-trativa sin derecho de acceso a la propiedad.

Las cantidades adeudadas en concepto de canon que hubieran prescrito serán dadas de baja en las cuentas del I.A.R.A.

Artículo 29. Limitaciones a la libre disposición de los bienes.1. La enajenación, división o segregación ínter vivos de la

explotación, en el plazo de veinticinco años a contar desde la firma de la escritura pública de transmisión de la propiedad, conllevará la pérdida del derecho a las reducciones del valor de enajenación que fueron contempladas en el apartado 2 del artículo anterior.

A tal efecto, en el título de dominio constarán las garan-tías suficientes, mediante condición resolutoria expresa, por plazo de veinticinco años, para la devolución a la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía de la parte que se dedujo del valor total de enajenación calculado conforme al apartado 1 del artículo anterior. Asimismo, se harán constar, diferencia-das, las cantidades correspondientes a las reducciones con-templadas en el apartado 2 del artículo anterior, que serían objeto de devolución.

2. Las cantidades que, en aplicación del apartado ante-rior, debieran ser ingresadas en la Hacienda Pública lo serán incrementadas en el interés legal del dinero por el plazo trans-currido desde la entrega del título de dominio del bien a la per-sona interesada hasta la fecha de modificación de este título de dominio.

3. Quedarán excluidas de la limitación establecida en el presente artículo las aportaciones al capital, o la disposición por cualquier otro título, de los bienes transmitidos por el I.A.R.A. a favor de entidades asociativas, en las que se inte-gren como socios las personas titulares de aquellos, siempre que, en la escritura pública de transmisión de la propiedad que al efecto se otorgue, la entidad que adquiera los bienes se subrogue expresamente en la obligación de devolución a la Hacienda Pública de las reducciones del valor de enajenación, con los intereses legales, consignada en los dos apartados an-teriores, cuando tenga lugar alguno de los hechos contenidos en los mismos dentro de los veinticinco años de la transmisión a que se refiere el apartado 1 de este artículo.

Subsección 2.ª De las personas concesionarias con derecho de acceso a la propiedad

Artículo 30. Bonificaciones para la liquidación anticipada de lotes.

Aquellas personas adjudicatarias de explotaciones agra-rias u otros bienes del I.A.R.A., que tuvieran reconocido el de-recho de acceso a la propiedad, al amparo de lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, apro-


bada por Decreto 118/1973, de 12 de enero, o en el artícu-lo 59 de la Ley 8/1984, de 3 de julio, y liquidasen las canti-dades adeudadas al I.A.R.A. dentro del año siguiente a contar desde la entrada en vigor del Decreto-Ley 6/2010, de 23 de noviembre, quedarán exentas del abono de los gastos nota-riales devengados por el otorgamiento de la correspondiente escritura de compraventa, que serán asumidos por el I.A.R.A.

Artículo 31. Supresión de la tutela administrativa.Las adquisiciones de bienes del I.A.R.A. por parte de las

personas adjudicatarias quedarán exentas de la aplicación del régimen de autorizaciones que establecen los apartados 1 y 3 del artículo 28 de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, aprobada por Decreto 118/1973, de 12 de enero, con la modi-ficación introducida por la disposición final segunda de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, de forma que las personas adquirentes podrán dis-poner libremente de sus explotaciones, sin más limitaciones de las que resulten de la aplicación de la normativa en materia de régimen de unidades mínimas de cultivo o de las cargas que se establezcan en garantía de las cantidades que pudie-ran quedar pendientes de pago, por razón de la enajenación o de la ulterior liquidación de obras.

Los propietarios de bienes enajenados por el I.A.R.A. en cuyas escrituras figure esta limitación quedan autorizados a solicitar la cancelación de la misma ante los Registros de la Propiedad correspondientes.

Artículo 32. Transmisión mortis causa de la explotación.En caso de fallecimiento de la persona concesionaria que,

hallándose en disposición de acceder a la propiedad de la ex-plotación de conformidad con lo previsto en el artículo 34 de la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario, aprobada por Decreto 118/1973, de 12 de enero, no hubiera solicitado el otorga-miento de escritura de propiedad a su favor, y en defecto de cónyuge viudo o de designación testamentaria de persona que le suceda en la concesión, podrá autorizarse el otorgamiento de la correspondiente escritura de compraventa en proindi-viso, a favor de las personas herederas de aquella.

Sección 2.ª De la finalización de las adjudicaciones vigentes y recuperación de bienes del Instituto Andaluz de Reforma Agraria

Artículo 33. Bienes no solicitados por las personas con-cesionarias.

1. Las concesiones administrativas sin derecho de acceso a la propiedad, cuyos titulares no se acojan a lo dispuesto en la Subsección 1.ª de la Sección 1.ª del presente Capítulo dentro de los plazos conferidos al efecto, o que no pudieran acceder a la propiedad por no cumplir los requisitos para ello, o que por motivos no imputables a la Administración no hayan podido finalizar el procedimiento acorde a sus intereses, no podrán acogerse a beneficios futuros para el acceso a la propiedad de la explotación agraria, pudiendo la Administración iniciar actua-ciones para el rescate de la concesión administrativa.

2. En el supuesto de que se comprobase el incumplimiento de sus obligaciones por parte de las personas concesionarias, la Administración iniciará de inmediato los correspondientes expedientes de caducidad, indemnizando a las personas adju-dicatarias por las mejoras realizadas útiles y autorizadas por la Administración, siempre que aquellas subsistan y se justifique su importe, deducidas las ayudas y subvenciones recibidas, así como las deudas pendientes, procediéndose a continua-ción a su desalojo.

3. Si el plazo inicial por el que tales concesiones fueron otorgadas se hubiere cumplido, sin que hubiere mediado pró-rroga expresa, y transcurrido el plazo previsto, la Administra-ción competente procederá a requerir a las personas adjudi-catarias para que desalojen las fincas, indemnizando, en su caso, a aquellas por las mejoras realizadas útiles y autorizadas

por la Administración, siempre que subsistan y se justifique su importe, deducidas las ayudas y subvenciones recibidas, así como las deudas pendientes.

Artículo 34. Bienes no solicitados por sus ocupantes no concesionarios.

1. Las adjudicaciones en cultivo provisional, otorgadas al amparo de lo dispuesto en el artículo 23.3 de la Ley de Re-forma y Desarrollo Agrario, aprobada por Decreto 118/1973, de 12 de enero, vigentes a la entrada en vigor del Decreto-Ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, cu-yos titulares no se hayan acogido a lo dispuesto en el Decreto 192/1998, de 6 de octubre, por el que se regula el régimen de disposición de bienes del Instituto Andaluz de Reforma Agra-ria, o no pudieran acceder a la propiedad por no cumplir los requisitos para ello, no serán renovadas, requiriéndose a las personas cultivadoras para que procedan al desalojo, previa indemnización, en su caso, por las mejoras útiles realizadas en la finca por aquellas, siempre que subsistan y se justifique su importe, una vez deducidos los gastos originados por sus ocupantes sufragados por el I.A.R.A.

2. Asimismo, a las personas arrendatarias históricas de bienes del I.A.R.A. que no ejercitaron en plazo el derecho de acceso a la propiedad que les concedía el artículo 2.2 de la Ley 1/1992, de 10 de febrero, de Arrendamientos Rústicos Históricos, la Administración agraria les concederá un plazo para solicitar la enajenación a su favor al amparo de lo dis-puesto en el Decreto 192/1998, de 6 de octubre.

A quienes no accedan a la propiedad por esta vía, por no haberlo solicitado, o no haber formalizado la escritura de com-praventa por causa que les fuera imputable, la Administración procederá a notificarles la finalización del contrato de arrenda-miento, y a requerirles para que procedan al desalojo.

Sección 3.ª De los bienes no ocupados por terceras personas propiedad del Instituto Andaluz de Reforma Agraria

Artículo 35. Del destino de los bienes no ocupados por terceras personas propiedad del I.A.R.A.

Las tierras, bienes y derechos propiedad del I.A.R.A. que no estuviesen ocupados por terceras personas y los que pue-dan quedar en esa situación en lo sucesivo se podrán destinar a potenciar aquellas actuaciones que permitan su puesta en valor, mediante la cesión a entidades públicas para fines de interés general o enajenación a entidades públicas o perso-nas físicas y jurídicas de carácter privado, conforme al proce-dimiento previsto en el Decreto 192/1998, de 6 de octubre, para destinarlos tanto a fines agrarios como a aquellos otros fines y usos compatibles que permitan la modernización y me-jora del medio rural y las condiciones de vida de la población, así como aquellos fines que favorezcan el empleo en el medio rural. Ello incluye devolver al tráfico jurídico el patrimonio rús-tico cuyo uso hubiere devenido urbano en virtud de los corres-pondientes instrumentos de planeamiento, aprobados por los órganos competentes en la materia.

Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el artícu lo 89 de la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Artículo 36. De la explotación provisional de las tierras vacantes.

En tanto no se resuelva sobre el destino de las tierras propiedad del I.A.R.A. no ocupadas por terceras personas, las mismas serán explotadas por la Consejería competente en materia de agricultura.

Disposición adicional primera. Configuración de las agen-cias públicas empresariales.

Son agencias públicas empresariales de las previstas en el artículo 68.1.b) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre:


a) La Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

b) El Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico.

Disposición adicional segunda. Autorización singular.Se faculta a la persona titular de la Consejería compe-

tente en materia de patrimonio para la enajenación directa y a título oneroso a la «Sociedad de Gestión, Financiación e In-versión Patrimonial, S.A.» y a la «Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A.» de los bienes inmuebles, cualquiera que sea su valor, que autorizó el Consejo de Gobierno durante 2010, de conformidad con la disposición adicional segunda de la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Au-tónoma de Andalucía. Asimismo, se autoriza a las citadas so-ciedades para el endeudamiento necesario para la adquisición de los referidos inmuebles, atendido el valor que se dé a los mismos mediante la oportuna tasación y el de los gastos que la adquisición suponga.

Se autoriza la celebración de contratos de arrendamiento de hasta treinta y cinco años de duración por parte de la Con-sejería competente en materia de patrimonio para la utiliza-ción, por parte de los Departamentos de la Administración de la Junta de Andalucía y entidades de Derecho Público vincula-das o dependientes, de los inmuebles adquiridos por la «So-ciedad de Gestión, Financiación e Inversión Patrimonial, S.A.» y por la «Empresa Pública de Gestión de Activos, S.A.» al am-paro de la autorización prevista en el párrafo anterior.

Disposición adicional tercera. Aprobación de Estatutos y conclusión de operaciones jurídicas.

1. Los Estatutos de las entidades instrumentales y la mo-dificación de las estructuras orgánicas de las Consejerías a las que afecta esta Ley deberán aprobarse y publicarse antes del día 30 de junio de 2011. Antes de la misma fecha habrán de concluirse todas las operaciones jurídicas derivadas de la misma.

2. La constitución efectiva de las agencias públicas em-presariales creadas de acuerdo con la presente Ley, así como de la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía, ten-drá lugar en la fecha de entrada en vigor de sus respectivos Estatutos.

Disposición adicional cuarta. Régimen de integración del personal.

1. En los casos en que, como consecuencia de la reorde-nación del sector público andaluz, se produzca la supresión de centros directivos de Consejerías o la extinción de entidades instrumentales públicas o privadas en las que sea mayoritaria la representación y la participación directa o indirecta de la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias, la in-tegración del personal en las agencias públicas empresariales o de régimen especial que asuman el objeto y fines de aque-llas se realizará de acuerdo con un protocolo que se adoptará por la Consejería competente en materia de Administración Pública y que aplicará las siguientes reglas:

a) Al personal funcionario que se integre orgánicamente en una agencia de régimen especial o se adscriba funcional-mente a una agencia pública empresarial le será de aplicación el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Personal Funciona-rio de la Junta de Andalucía.

La integración del personal funcionario en una agencia pública empresarial será voluntaria. El tipo de contrato y las condiciones de este personal se negociarán con las organiza-ciones sindicales más representativas. El personal funcionario que se integre como laboral quedará en sus Cuerpos en la si-tuación administrativa de excedencia voluntaria por prestación de servicios en el sector público andaluz. En caso contrario permanecerá en servicio activo.

Al personal funcionario que se integre en una agencia pública empresarial como personal laboral se le considerará

como mérito el trabajo desarrollado en la misma cuando par-ticipe en convocatorias de concursos de méritos para la provi-sión de puestos de trabajo en la Administración General de la Junta de Andalucía.


Asimismo, cuando reingrese al servicio activo, el tiempo de permanencia en la agencia se le computará a efectos de reconocimiento de trienios y, en su caso, se le considerará en su carrera profesional.

b) El personal laboral procedente de las entidades instru-mentales suprimidas se integrará en la nueva entidad resul-tante de acuerdo con las normas reguladoras de la sucesión de empresas, en las condiciones que establezca el citado pro-tocolo de integración, y tendrá la consideración de personal laboral de la agencia pública empresarial o de la agencia de régimen especial. El acceso, en su caso, de este personal a la condición de personal funcionario o laboral de la Administra-ción General de la Junta de Andalucía solo podrá efectuarse mediante la participación en las correspondientes pruebas selectivas de acceso libre convocadas en ejecución de las ofer-tas de empleo público.

c) La integración del personal laboral de la Administra-ción General de la Junta de Andalucía en una agencia pública empresarial será voluntaria. Este personal mantendrá su con-dición de personal laboral de dicha Administración, siéndole de aplicación el Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración de la Junta de Andalucía hasta que exista un nuevo convenio colectivo. En dicho momento pasará a la situación del tipo de excedencia que determine el convenio co-lectivo de procedencia.

Al personal laboral procedente de la Administración Ge-neral de la Junta de Andalucía que se integre en una agencia pública empresarial se le valorará como experiencia laboral el trabajo desarrollado en la misma cuando participe en convoca-torias de concursos de traslados para la provisión de puestos de trabajo o promoción interna en la Administración General de la Junta de Andalucía.


Asimismo, cuando reingrese al servicio activo en la Ad-ministración General de la Junta de Andalucía, el tiempo de permanencia en la agencia se le computará a efectos de reco-nocimiento de antigüedad y, en su caso, se le considerará en su carrera profesional.

d) El personal laboral de las agencias de régimen especial procedente de la Administración General de la Junta de Anda-lucía se integra orgánicamente, manteniendo su condición de personal laboral de dicha Administración, siéndole de aplica-ción el Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Adminis-tración de la Junta de Andalucía.

e) Los convenios colectivos, así como los acuerdos deriva-dos de la interpretación de los mismos, aplicables a las entida-des extinguidas o transformadas y a la Administración General de la Junta de Andalucía seguirán rigiendo los derechos y obli-gaciones del personal laboral procedente de dichas entidades o de la citada Administración, en tanto se apruebe un nuevo convenio aplicable al mismo, sin perjuicio de lo establecido en la letra d) de este apartado.

f) La masa salarial del personal laboral al servicio de la nueva entidad no podrá superar, como consecuencia de la re-ordenación regulada por esta Ley, la del personal de las enti-dades que se extingan o se transformen.

g) El referido protocolo de integración se aprobará previa consulta y negociación con los órganos de representación del personal y se someterá a informe de los órganos correspon-dientes de la Consejería competente en materia de Hacienda.


2. Una vez extinguida la Agencia Andaluza del Agua, el personal funcionario y laboral que presta servicios en la misma se integrará en la estructura de la Consejería de Medio Ambiente.

Disposición adicional quinta. Personal directivo de las agencias.

1. El personal directivo de las agencias es el que ocupa los puestos de trabajo determinados como tales en los estatutos de las mismas, en atención a la especial responsabilidad, com-petencia técnica y relevancia de las tareas a ellos asignadas.

2. Su designación atenderá a principios de mérito y capa-cidad y a criterios de idoneidad, y se llevará a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia. Los puestos de trabajo que tengan asignadas tareas de di-rección que estén relacionadas con el ejercicio de potestades públicas serán desempeñados, en todo caso, por personal di-rectivo que tenga la condición de funcionario de carrera o por quienes sean nombrados por el Consejo de Gobierno como gerentes o jefes de personal de las agencias.

3. Su régimen jurídico será el previsto en el artículo 13 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Em-pleado Público, y en la normativa de desarrollo dictada por la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Disposición adicional sexta. Ejercicio de potestades públicas.El ejercicio de las funciones que impliquen la participación

directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales corresponde ex-clusivamente a los funcionarios públicos, en los términos esta-blecidos en la legislación en materia de función pública.

Disposición adicional séptima. Selección y acceso.La selección y acceso del personal de los entes instru-

mentales de la Administración de la Junta de Andalucía, de conformidad con lo previsto en los artículos 70, 74, 77 y 78 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, se efectuará mediante convocatoria pú-blica en medios oficiales y con sujeción a los principios consti-tucionales de igualdad, mérito y capacidad.

Disposición adicional octava. Ámbito de negociación.En el ámbito de la Mesa General de Negociación del Em-

pleado Público de la Administración de la Junta de Andalucía se negociarán los estatutos, el protocolo de integración y el plan inicial de actuación.

Disposición adicional novena. Propuestas normativas de control.

Por la Consejería competente en materia de Hacienda se determinará la forma y el plazo de ejercicio del control previsto en el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía para el sector público andaluz.

Disposición adicional décima. Medios propios.1. Las agencias creadas o transformadas de acuerdo con

la presente Ley son medio propio de la Administración de la Junta de Andalucía, sin perjuicio de que también puedan serlo de otras Administraciones Públicas cuando así se disponga en sus Estatutos.

2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24.6, párrafo tercero, de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Con-tratos del Sector Público, las agencias tienen la consideración de medio propio instrumental y servicio técnico de la Adminis-tración de la Junta de Andalucía y de los poderes adjudicado-res dependientes de ella, estando obligadas a realizar los tra-bajos que estos les encomienden en las materias propias de su objeto y fines, de acuerdo con el régimen legal de las enco-miendas de gestión establecido por la Comunidad Autónoma de Andalucía. Dichos trabajos podrán realizarse mediante mo-

delos de colaboración público-privada en la financiación. Las agencias no podrán participar en licitaciones públicas convo-cadas por los poderes adjudicadores dependientes de la Junta de Andalucía, sin perjuicio de que, cuando no concurra ningún licitador o licitadora, pueda encargárseles la ejecución de la prestación objeto de las mismas.

Disposición adicional undécima. Enajenación de bienes inmuebles adquiridos por la Empresa Pública de Suelo de An-dalucía.

La enajenación de bienes inmuebles adquiridos por la Empresa Pública de Suelo de Andalucía con la finalidad de devolverlos al tráfico jurídico, garantizar las reservas que tenga que constituir en cumplimiento de sus normas específicas o responder de los avales que pueda prestar de acuerdo con lo establecido en la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía exigirá, además de lo previsto en sus normas propias, comunicación previa a la Consejería compe-tente en materia de Hacienda, que se complementará con un informe-resumen trimestral de las enajenaciones del período, salvo que el valor del bien supere la cantidad de seis millones de euros o de veinte millones de euros, en cuyo caso se reque-rirá previa autorización del Consejo de Gobierno o de una ley, respectivamente.

Disposición adicional duodécima. Reapertura del plazo del Decreto 293/2002, de 3 de diciembre.

Se establece un plazo de seis meses a partir de la en-trada en vigor del Decreto-Ley 6/2010, de 23 de noviembre, para solicitar la enajenación de bienes del I.A.R.A. al amparo de lo dispuesto en el Decreto 293/2002, de 3 de diciembre, por el que se establece el régimen de enajenación de deter-minadas explotaciones agrarias y otros bienes accesorios, pu-diendo acogerse al mismo aquellas personas poseedoras que, cumpliendo los requisitos previstos en dicho Decreto, así lo soliciten y demuestren encontrarse en posesión de los bienes correspondientes con anterioridad al día 1 de junio de 2005.

Disposición adicional decimotercera. División de las explo-taciones agrarias comunitarias.

Con carácter previo al otorgamiento de las escrituras públicas de transmisión de la propiedad de las explotaciones agrarias comunitarias, a favor de las personas jurídicas titu-lares de la concesión administrativa, la Administración podrá autorizar la segregación de las tierras que componen la explo-tación, adjudicando y facilitando a cada miembro el acceso a la propiedad, a título individual, de la parte proporcional de la misma que le corresponda, en las condiciones que establece el Capítulo III de la presente Ley.

Disposición adicional decimocuarta. Venta con precio aplazado.

Las enajenaciones que se realicen al amparo de lo dis-puesto en la presente Ley, así como por aplicación de los De-cretos 192/1998, de 6 de octubre, por el que se regula el régimen de disposición de bienes del Instituto Andaluz de Re-forma Agraria, y 293/2002, de 3 de diciembre, por el que se establece el régimen de enajenación de determinadas explota-ciones agrarias y otros bienes accesorios, gozarán de la posibi-lidad prevista en el apartado 3 del artículo 34 de la Ley de Re-forma y Desarrollo Agrario, aprobada por Decreto 118/1973, de 12 de enero, así como en el artículo 177 del Reglamento para la ejecución de la Ley de Reforma Agraria, aprobado por Decreto 402/1986, de 30 de diciembre, pudiendo quedar aplazado el pago de las cantidades que se fijen en concepto de precio, garantizándose aquel mediante hipoteca a favor de la Hacienda Pública, previa autorización por resolución del ór-gano correspondiente de la Consejería competente en materia de agricultura.


Disposición transitoria única. Régimen transitorio de las entidades instrumentales públicas que se extinguen.

Hasta que se produzca la constitución efectiva de las agencias creadas de acuerdo con la presente Ley, las entida-des instrumentales públicas que se extinguen como conse-cuencia de dicha creación seguirán actuando conforme a lo establecido en su normativa reguladora.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.1. Quedan sin efecto todos los preceptos contenidos en

otras normas y cuyo tenor se reproduce en la presente Ley, así como cuantas normas contradigan o se opongan a lo dis-puesto en la misma.

2. Al tiempo de la constitución efectiva e inicio de las acti-vidades de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía quedarán derogadas las siguientes disposiciones:

a) El artículo 67 de la Ley 8/1997, de 23 de diciembre, por la que se aprueban medidas en materia tributaria, presu-puestaria, de empresas de la Junta de Andalucía y otras enti-dades, de recaudación, de contratación, de función pública y de fianzas de arrendamientos y suministros.

b) El artículo 34 de la Ley 17/1999, de 28 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas.

Disposición final primera. Desarrollo reglamentario.1. El desarrollo reglamentario de esta Ley se llevará

a efecto de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 112 y 119.3 del Estatuto de Autonomía para Andalucía y 44 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

2. Se faculta a la persona titular de la Consejería de Agri-cultura y Pesca para el desarrollo reglamentario, mediante Or-den, de lo dispuesto en la Subsección 3.ª de la Sección 5.ª del Capítulo II de la presente Ley, referida a las Cámaras Agrarias, y en su Capítulo III, relativo a las medidas para la dinamización del patrimonio agrario de Andalucía, en lo que concierne a los aspectos procedimentales.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su

publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.”

Sevilla, 17 de febrero de 2011


Página núm. 18 BOJA núm. 84 Sevilla, 30 de abril 2011

Primera. Incorporación del personal de Gestión de Infraestructuras de Andalucía, S.A.

1. Sucesión de empresa. En concepto de sucesión de em-presa, y desde la fecha de la extinción de GIASA, la Agencia se subroga en calidad de empleador, en la totalidad de los contratos laborales del personal de la primera, con todos los derechos y obligaciones laborales y sociales inherentes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores.

2. Condiciones de integración. El personal laboral de GIASA se integra en la Agencia conforme a lo dispuesto en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores. De acuerdo con la regla de la letra b) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el personal integrado tiene la consideración de personal laboral de la Agencia. El acceso de este personal, en su caso, a la condición de personal funcio-nario o laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía solo podrá efectuarse mediante la participación en las correspondientes pruebas selectivas de acceso libre, con-vocadas en ejecución de las ofertas de empleo.

De acuerdo con la regla de la letra f) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, la masa salarial del personal laboral al servicio de la Agencia no su-pera, como consecuencia de la reordenación, a la del personal de Ferrocarriles de la Junta de Andalucía y GIASA.

3. Normativa laboral de aplicación. El personal laboral de GIASA que se integra en la Agencia mantiene las mismas condiciones laborales y retributivas que tenían en dicha em-presa, así como de las dimanantes, en su caso, del Convenio Colectivo de Oficinas y Despachos de Almería, con extensión a la provincia de Sevilla 2008/2009 publicado en el BOP de Al-mería del 30.9.2008. Las condiciones laborales contenidas en dicho convenio permanecen subsistentes en tanto se aprueba un nuevo convenio aplicable la mismo, de acuerdo con lo es-tablecido en el apartado e) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero. Asimismo le será de apli-cación la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

Segunda. Personal funcionario de la Administración Gene-ral de la Junta de Andalucía.

El régimen de integración del personal funcionario será el establecido en la regla de la letra a) del apartado 1 de la dispo-sición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

Tercera. Personal Laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía.

El régimen de integración del personal laboral será el es-tablecido en la regla de la letra c) del apartado 1 de la disposi-ción adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

Cuarta. Adscripción funcional del personal funcionario. 1. Dependencia orgánica y funcional de determinados

puestos de trabajo de la Consejería de Obras Públicas y Vi-vienda.

La asignación de competencias y funciones que se atribu-yan por sus Estatutos a la Agencia comportará la dependencia funcional, con mantenimiento de la dependencia orgánica de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda, de determinados puestos de trabajo adscritos en la misma a personal funciona-rio que deberán configurarse en la correspondiente relación de puestos de trabajo de dicha Consejería, vinculados al ejer-cicio de las competencias y funciones asignadas, de aquellos puestos cuyas funciones impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de las potestades públicas, en la salva-guardia de los intereses generales, todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y en el artículo 69.3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

Al personal funcionario que se adscriba funcionalmente a la Agencia le será de aplicación el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario de la Junta de Andalucía.

2. Modificación de la relación de puestos de trabajo de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda.

La asignación de dependencia funcional se articulará me-diante la modificación de la mencionada relación de puestos de trabajo, adoptada mediante Orden de la Consejería com-petente en materia Administración Pública, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 390/1986, de 10 de diciembre, por el que se regula la elaboración y aplicación de la relación de puestos de trabajo.

Con carácter transitorio, hasta la aprobación de dicha mo-dificación de la relación de puestos de trabajo, la dependencia funcional de los puestos de trabajo se determinará mediante resolución de la personal titular de la Viceconsejería de Obras Públicas y Vivienda, de acuerdo con las funciones atribuidas en el artículo 27 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Admi-nistración de la Junta de Andalucía, y en el Decreto de estruc-tura orgánica de la Consejería de Obras Públicas y Vivienda.

Quinta. Régimen del personal funcionario que ocupe puestos de trabajo adscritos funcionalmente a la Agencia.

1. Adscripción. El personal funcionario que ocupe puestos de trabajo configurados en la relación de puestos de trabajo de la Consejería bajo la dependencia funcional de la Agencia, se adscribirá funcionalmente en la estructura de la Agencia, con sujeción a las instrucciones y órdenes de servicio de sus órganos directivos.

2. Condiciones de trabajo. El personal funcionario ads-crito se regirá por la normativa aplicable en materia de fun-ción pública, así como por lo establecido en esta materia en el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario de la Junta de Andalucía.

Corresponderá a la Agencia, el establecimiento de las condiciones relativas a la prestación del servicio del personal funcionario bajo su dependencia funcional, en materia de ho-rario. En todo caso, dichas condiciones se establecerán en el marco de la normativa reguladora de las formas de prestación del tiempo de trabajo del personal funcionario de la Junta de Andalucía.

3. Evaluación del desempeño. Asimismo corresponderá a la Agencia la evaluación del desempeño que corresponda a este personal dentro del sistema de evaluación general del desempeño que esté establecido de acuerdo con sus Estatu-tos y en el Estatuto Básico del Empleado Público.

4. Régimen disciplinario. Conforme a la legislación aplica-ble en materia de régimen disciplinario para el personal fun-cionario corresponderá a la Consejería a que se adscribe la Agencia, el ejercicio de la potestad disciplinaria, así como la resolución de los recursos administrativos contra las instruc-ciones y órdenes de servicio dictadas por los órganos directi-vos de la Agencia.

RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2011, de la Secre-taría General para la Administración Pública, por la que se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en el Servicio Andaluz de Empleo.

La Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucía, establece una serie de medidas de organización que incluyen las relativas a organización en materia de empleo en el artículo 8, y motivan el proceso de adaptación del Servicio Andaluz de Empleo como agencia de régimen especial, en el que se inserta la extinción de la Fun-dación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de

agustin.linares

Resaltado

Sevilla, 30 de abril 2011 BOJA núm. 84 Página núm. 19

la Administración de la Junta de Andalucía, y la subrogación de la Agencia en las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de que es titular, así como del personal de los consorcios UTEDLT.

En la tramitación del Protocolo de Integración de Personal se ha cumplido el trámite de consulta y negociación con los órganos de representación del personal en los términos previs-tos en la letra g) de la disposición adicional cuarta y la disposi-ción adicional octava de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

En su virtud, a propuesta de la Consejería de Empleo, pre-vio informe de la Dirección General de Presupuestos y de la Di-rección de Recursos Humanos y Función Pública, de conformi-dad con la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, la Secretaría General para la Administración Pública

R E S U E L V E

Primero. Aprobación del Protocolo de Integración de Per-sonal en el Servicio Andaluz de Empleo como agencia de régi-men especial.

Se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en el Servicio Andaluz de Empleo como agencia de régimen espe-cial, que se inserta a continuación.

Segundo. Efectividad.La presente Resolución tendrá efectos el día 3 de mayo

de 2011.

Tercero. Recursos.Contra la presente Resolución, que agota la vía adminis-

trativa cabe interponer, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, recurso contencioso-administrativo, de acuerdo con lo previsto en los artículos 8, 14 y 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Conten-cioso-Administrativa, o, potestativamente, recurso de reposi-ción en el plazo de un mes, ante esta Secretaría General, de conformidad con el artículo 115.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, en relación con los artículos 107.1, 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administra-ciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

Sevilla, 20 de abril de 2011.- El Secretario General, Manuel Alcaide Calderón.

PROTOCOLO DE INTEGRACIÓN DE PERSONAL EN EL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO

El artículo 8 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reorde-nación del sector público de Andalucía, autoriza la adaptación del Servicio Andaluz de Empleo en Agencia de régimen espe-cial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administración de la Junta de Andalucía.

Las políticas activas de empleo, de las cuales la Agencia se constituye como órgano gestor, deben funcionar como ins-trumentos incentivadores para la incorporación efectiva de las personas desempleadas al mercado de trabajo, así como para contribuir a la calidad y mantenimiento del empleo existente. Ello se traduce en ofrecer una atención preventiva y persona-lizada por los servicios públicos de empleo, con especial aten-ción a los colectivos más desfavorecidos, de forma que se me-jore la gestión, la calidad en la prestación de los servicios y el desarrollo de las funciones que le son propias, incrementando la eficacia de los servicios que se prestan a la ciudadanía.

En la necesidad de alcanzar estos objetivos, mediante el proceso de integración que a través del presente protocolo se articula, se alcanzarán los siguientes fines particulares: crear una estructura única con competencias y funciones en ma-

teria de empleo en la Junta de Andalucía, evitando posibles duplicidades entre entidades instrumentales, lo que permitirá gestionar de forma global e integrada la actuación de la Junta de Andalucía en los ámbitos relacionados con el fomento del empleo, la formación para el empleo, orientación e informa-ción, prospección, registro de demanda e intermediación en el mercado de trabajo, entre otras competencias; crear una es-tructura única de servicios integrados desde donde la Junta de Andalucía preste todos los servicios relacionados con el em-pleo al ciudadano y ciudadana y empresas; así como crear una estructura administrativa rápida, eficiente y especializada.

Asimismo, el proceso de integración se vertebra en una serie de principios generales, de los que son de destacar, por una parte, los principios de igualdad, mérito, capacidad y pu-blicidad para el acceso a la condición de personal funciona-rio o laboral de la Administración de la Junta de Andalucía y, de otra, sobre la necesidad de prestar con éxito un servicio a la ciudadanía de máxima calidad en un entorno competitivo, complejo y dinámico, así como los principios de simplificación y racionalización de la estructura organizativa.

Con esta adaptación, la Agencia no sólo asumirá las fun-ciones que venía desempeñando como Organismo Autónomo dependiente de la Consejería de Empleo, sino que añadirá las que actualmente corresponden a la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, las que actualmente corres-ponden a los Consorcios UTEDLT una vez tenga lugar su extin-ción en material de promoción del desarrollo del empleo local, y aquellas otras que le corresponden según su Ley de creación y que actualmente vienen ejerciéndose por la Consejería de Empleo por el Decreto 136/2010, de 13 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo.

De esta forma, la asunción de estas competencias y fun-ciones comporta una doble subrogación de la Agencia. De una parte, las funciones y competencias que le ceda la propia Consejería con la consiguiente adscripción de los efectivos de personal funcionario y laboral de la Administración que ocupe puestos en la relación de puestos de trabajo que se traspase a la Agencia y la transferencia de sus correspondientes dota-ciones presupuestarias. Y de otra parte, la titularidad de los derechos y obligaciones de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, incluyendo las relativas a su personal, así como las referidas al personal procedente de la extinción de los Consorcios UTEDLT.

La regulación de estas últimas subrogaciones se es-tablece en el apartado 5 del artículo 8 de la citada Ley que determina que «El Servicio Andaluz de Empleo quedará su-brogado en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que es titular la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, así como del personal de los Consor-cios UTEDLT de Andalucía, desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción».

Por otra parte, el apartado séptimo del mismo artículo puntualiza que «El proceso de adaptación de los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo se tramitará simultáneamente a la extinción de la Fundación Andaluza Fondo, Formación y Em-pleo, de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre».

Las citadas subrogaciones se extienden también a la titu-laridad de los contratos de trabajo de la Fundación en proceso de extinción, y de los Consorcios UTEDLT liquidados, según dispone la disposición adicional cuarta de dicho cuerpo legal que dicta las reglas de la subrogación en materia de personal, a la que otorga el tratamiento de sucesión de empresa, expre-sión jurídica con la que se hace referencia implícita al artículo 44 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores.

Asimismo, el Acuerdo de 27 de julio de 2010, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Reordenación

agustin.linares

Resaltado


del Sector Público de la Junta de Andalucía, acuerda «la extin-ción, por una comisión liquidadora, de los Consorcios Unida-des Territoriales de Empleo y Desarrollo Local y Tecnológico, estableciendo que el resultante de tal liquidación será objeto de traspaso, en los términos que se fijen por la citada comi-sión liquidadora y con carácter preferente al Servicio Andaluz de Empleo, y con carácter secundario a las administraciones locales de ámbito territorial para su aplicación a fines y servi-cios de las políticas activas de empleo, y con carácter secun-dario, a las administraciones locales de ámbito territorial para su aplicación a fines y servicios de desarrollo local».

En consecuencia, de acuerdo con lo previsto en la dispo-sición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, la integración de personal en la Agencia se llevará a cabo apli-cando las siguientes reglas:

Primera. Personal funcionario.El personal funcionario del Servicio Andaluz de Empleo se

integrará manteniendo el carácter de personal funcionario en la agencia de régimen especial, de acuerdo con el artículo 8.3 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

1. Dependencia orgánica y funcional de determinados puestos de trabajo de la Consejería de Empleo. La asignación de competencias y funciones atribuidas a la Consejería de Em-pleo por el Decreto 136/2010, de 13 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo, que se atribuyan por sus Es-tatutos a la Agencia Servicio Andaluz de Empleo (en adelante, la Agencia), comportará el cambio de dependencia orgánica y funcional de determinados puestos asignados en la misma al personal funcionario que deberán configurarse en la correspon-diente relación de puestos de trabajo, vinculados al ejercicio de las competencias y funciones asignadas, y, en todo caso, a la de aquellos puestos cuyas funciones impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de potestades públicas, en la salvaguardia de los intereses generales o impliquen ejercicio de autoridad, todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, y en el artículo 74.1 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

Al personal funcionario que se integre en la Agencia le será de aplicación el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del Personal Funcionario de la Junta de Andalucía

2. Modificación de la relación de puestos de trabajo de la Consejería de Empleo. La asignación del expresado cambio de dependencia orgánica y funcional se articulará mediante la modificación de la mencionada relación de puestos de trabajo, adoptada mediante Orden de la Consejería de Hacienda y Ad-ministración Pública, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 390/1986, de 10 de diciembre, por el que se regula la elaboración y aplicación de la relación de puestos de trabajo. La relación de puestos resultante de la modificación se incorporará al catálogo de puestos de la Agencia, mante-niendo su misma condición de relación de puestos de trabajo y su regulación por la normativa de la función pública.

Con carácter transitorio, hasta tanto se apruebe la relación de puestos de trabajo de la Consejería de Empleo y de la Agen-cia, las unidades y puestos de trabajo de nivel orgánico inferior a Director o Directora General de la Consejería continuarán sub-sistentes, pasando a depender, provisionalmente, por resolución de la persona titular de la Viceconsejería de Empleo, de las uni-dades u órganos directivos que correspondan de acuerdo con las funciones atribuidas por el Decreto de estructura orgánica de la Consejería y por los Estatutos de la Agencia.

Segunda. Personal laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía.

El personal laboral procedente de la Administración Ge-neral de la Junta de Andalucía se integra orgánicamente en la Agencia, manteniendo su condición de personal laboral de

dicha Administración, siéndole de aplicación el Convenio Co-lectivo del Personal de la Administración de la Junta de Anda-lucía y los acuerdos derivados de la interpretación del mismo. Asimismo les será de aplicación la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

Tercera. Incorporación del personal laboral de la Funda-ción Andaluza Fondo de Formación y Empleo.

1. Sucesión de empresa. En concepto de sucesión de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo –FAFFE–, y desde la fecha de su constitución efectiva, la Agencia que-dará subrogada en calidad de empleador en la totalidad de los contratos laborales del personal laboral de la Fundación, con todos los derechos y obligaciones laborales y sociales in-herentes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores antes citado.

2. Condiciones de integración. El personal laboral de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo se integrará en la Agencia, de conformidad con el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores. De acuerdo con la regla de la letra b) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el personal integrado tendrá la consideración de per-sonal laboral de la Agencia.

El acceso de este personal, en su caso, a la condición de personal funcionario o laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía sólo podrá efectuarse mediante la parti-cipación en las correspondientes pruebas selectivas de acceso libre convocadas en ejecución de las ofertas de empleo.

De acuerdo con la regla de la letra f) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, la masa salarial del personal laboral al servicio de la Agencia no podrá superar, como consecuencia de la reordenación, la del perso-nal de la citada Fundación.

3. Normativa laboral de aplicación. El personal laboral de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo que se in-tegra en la Agencia mantendrá las mismas condiciones labo-rales y retributivas que tenía en dicha Fundación, así como las dimanantes, en su caso, del Convenio Colectivo para los años 2007-2009 de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Em-pleo. Las condiciones laborales contenidas en dicho Convenio permanecerán subsistentes en tanto se aprueba un nuevo con-venio aplicable al mismo, de acuerdo con lo establecido en el apartado e) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero. Asimismo le será de aplicación la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

Cuarta. Incorporación del personal laboral de los Consor-cios UTEDLT.

1. Sucesión de empresa. En concepto de sucesión del per-sonal de los Consorcios Unidades Territoriales de Empleo y De-sarrollo Local y Tecnológico de Andalucía –UTEDLT–, y desde la fecha de la disolución efectiva de cada uno de los Consorcios, la Agencia quedará subrogada en calidad de empleador en la totalidad de los contratos laborales del personal laboral de los mismos, con todos los derechos y obligaciones laborales y so-ciales inherentes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores antes citado.

2. Condiciones de integración. El personal con relación laboral común de los Consorcios UTEDLT (a saber, los agentes locales de promoción de empleo –ALPE–) se integrará en la Agencia de conformidad con el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores. De acuerdo con la regla de la letra b) de la dis-posición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el personal integrado tendrá la consideración de personal labo-ral de la Agencia.

El acceso del personal de los Consorcios UTEDLT, en su caso, a la condición de personal funcionario o laboral de la Admi-nistración General de la Junta de Andalucía sólo podrá efectuarse mediante la participación en las correspondientes pruebas selec-tivas de acceso libre convocadas en ejecución de las ofertas de

agustin.linares

Resaltado


empleo, de acuerdo con la regla de la letra b) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

De acuerdo con la regla de la letra f) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, la masa salarial del personal laboral al servicio de la Agencia no podrá superar, como consecuencia de la reordenación, la del perso-nal de los Consorcios UTEDLT.

3. Normativa laboral de aplicación. El personal con rela-ción laboral común de los Consorcios UTEDLT que se integra en la Agencia mantendrá las mismas condiciones laborales y retributivas de las que disfrutaba en los respectivos Consorcios, así como las dimanantes, en su caso, del I Convenio Colectivo del personal laboral de los Consorcios UTEDLT de Andalucía, publicado en el BOJA núm. 7, de 10 de enero, de 2008.

Las condiciones laborales contenidas en dicho Convenio permanecerán subsistentes en tanto se aprueba un nuevo con-venio aplicable al mismo, de acuerdo con lo establecido en el apartado e) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero. Asimismo le será de aplicación la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN

RESOLUCIÓN de 6 de abril de 2011, de la Direc-ción General de Planificación y Centros, por la que se actualizan los centros docentes públicos que tienen au-torizados los servicios de aula matinal, comedor esco-lar y actividades extraescolares.

La Orden de 3 de agosto de 2010, por la que se regu-lan los servicios complementarios de la enseñanza de aula

matinal, comedor escolar y actividades extraescolares en los centros docentes públicos, así como la ampliación de horario, establece que la autorización a los centros docentes para lle-var a cabo dichos servicios complementarios de la enseñanza será realizada para cada curso escolar mediante resolución de la Dirección General competente en materia de planificación educativa, previo informe de las Delegaciones Provinciales de la Consejería competente en materia de educación.

En virtud de lo anterior y de conformidad con lo estable-cido en el artículo 7.2.i) del Decreto 121/2008, de 29 de abril, por el que se regula la estructura orgánica de la Consejería de Educación, modificado por el Decreto 166/2009, de 19 de mayo, he resuelto:

Primero. Publicar en el Anexo I la relación de centros do-centes públicos que tienen autorizados los servicios comple-mentarios de la enseñanza de aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolares.

Segundo. Publicar en el Anexo II la relación de centros docentes públicos asociados que ofertan los servicios comple-mentarios de la enseñanza de aula matinal, comedor escolar y actividades extraescolares y se prestan en otro centro.

Tercero. La dirección de los centros docentes deberá ha-cer público las plazas autorizadas para los servicios comple-mentarios de aula matinal y comedor, la oferta de activida-des extraescolares, y cualquier incidencia relacionada con la puesta en funcionamiento de dichos servicios.

Sevilla, 6 de abril de 2011.- La Directora General, Elena Marín Bracho.


CAPÍTULO VII

Régimen de los actos, ejercicio de acciones, competencia y jurisdicción

Artículo 33. Revisión de oficio.1. La revisión de oficio de los actos nulos dictados por

los órganos de la Agencia corresponderá a la persona titular de la Consejería competente en materia de cultura cuando el acto haya sido dictado por el Consejo Rector y a éste cuando el acto sea dictado por los demás órganos de la Agencia que dependan del citado órgano.

2. La declaración de lesividad de los actos anulables dicta-dos por los órganos de la Agencia corresponderá a la persona titular de la Consejería competente en materia de cultura.

Artículo 34. Impugnación de actos y reclamaciones.1. Los actos administrativos dictados por el Consejo Rec-

tor de la Agencia ponen fin a la vía administrativa y son im-pugnables en vía contencioso-administrativa, sin perjuicio de la previa interposición de recurso potestativo de reposición. Los actos administrativos dictados por la persona titular de la Dirección de la Agencia, salvo en materia de contratación, son recurribles en alzada ante la persona titular de la Presidencia, cuyas resoluciones ponen fin a la vía administrativa.

2. El recurso de revisión contra actos firmes será resuelto por el órgano que hubiera dictado el acto recurrido.

3. La reclamación previa a la vía civil será resuelta por la persona titular de la Presidencia y la reclamación previa a la vía laboral será resuelta por la Dirección de la Agencia.

4. El procedimiento de responsabilidad patrimonial será resuelto por la Presidencia a propuesta de la Dirección.

Artículo 35. Normas sobre competencia y jurisdicción.1. La Agencia estará sometida a las normas procesales co-

munes sobre competencia y jurisdicción aplicables a las perso-nas de derecho privado, excepto en las cuestiones relacionadas con la formación de la voluntad de sus órganos, con el ejercicio de potestades administrativas que tengan atribuidas, y en los aspectos específicamente regulados en la Ley 9/2007, de 22 de octubre, en los presentes estatutos, en el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía aprobado por el Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, y demás disposiciones de general aplicación, y en las restantes materias en que se rija por el derecho administrativo según la particular gestión empresarial así lo requiera.

2. Del resto de los acuerdos dictados y de las pretensio-nes que en relación con ellos se formulen conocerá el orden jurisdiccional que en cada caso corresponda.

Artículo 36. Legitimación, asesoramiento jurídico y repre-sentación y defensa en juicio.

1. La Agencia está legitimada para el ejercicio de toda clase de acciones o recursos en vía administrativa o judicial, de conformidad con lo previsto en los presentes estatutos y con las limitaciones de la legislación administrativa o proce-sal aplicable en cada caso. Asimismo, está legitimada, en los términos previstos por la legislación vigente, para impugnar en vía administrativa y contencioso-administrativa las disposi-ciones y resoluciones administrativas, de cualquier clase, ori-gen y naturaleza, excepto las relativas a la modificación de sus normas constitutivas. En todo caso la Agencia carecerá de le-gitimación para impugnar en vía administrativa o contencioso-administrativa la actividad de la Administración de la Junta de Andalucía.

2. El asesoramiento jurídico y la representación y defensa en juicio de la Agencia podrán ser encomendadas a los Letra-dos y Letradas adscritos al Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 41.3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

CONSEJERÍA DE HACIENDAY ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DECRETO 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo.

La Junta de Andalucía, con la finalidad de acomodar el sector público andaluz a las nuevas circunstancias económi-cas y financieras, ha llevado a cabo una serie de medidas que tienen como objetivo básico mejorar la gestión, la calidad en la prestación de los distintos servicios públicos y el desarrollo de las funciones que les son propias a las Consejerías, teniendo en consideración los medios personales y materiales disponi-bles y desarrollando el máximo posible de las potestades ad-ministrativas con sus propios recursos.

Mediante Acuerdo de 27 de julio de 2010, el Consejo de Gobierno aprueba el Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía con el objetivo de convertir al sector público en un agente más eficaz y eficiente, más innovador, ágil y cercano a la ciudadanía y al tejido productivo.

Como consecuencia de ello, se ha aprobado la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Anda-lucía que contempla, en su artículo 8, entre las medidas de organización en materia de empleo, la adaptación del Servicio Andaluz de Empleo a un nuevo escenario de organización pú-blica mediante la modificación de su naturaleza jurídica, confi-gurándose como agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.

Las singularidades de la actividad que debe desarrollar el Servicio Andaluz de Empleo, así como la necesidad de poten-ciar su capacidad de gestión y especialización, llevan a la elec-ción del modelo organizativo de agencia de régimen especial en tanto que dicho modelo le permitirá contar con un régimen jurídico y medios materiales y personales idóneos para la con-secución de los fines previstos.

Esta nueva configuración va a permitir flexibilizar el mo-delo de gestión y equilibrar adecuadamente los principios de autonomía, control y responsabilidad por resultados. Se poten-cia de esta forma una prestación de servicios con la máxima calidad desde tres puntos de vista: en materia presupuesta-ria, dotando de mayor agilidad tanto a la distribución de los créditos como al control financiero de las subvenciones; en materia de personal, promoviendo la máxima especialización y dotando de mayor celeridad a la cobertura de puestos de trabajo; y respecto a la ciudadanía, favoreciendo la posibilidad de que el ciudadano visualice claramente los fines, la forma de gestión y los resultados del servicio que se presta.

Mediante esta nueva forma jurídica, la Agencia desarro-llará las actividades necesarias para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias con sus órganos y me-dios propios. Asimismo, la Agencia, como entidad instrumental de la Administración de la Junta de Andalucía, que velará por el efectivo uso de sus medios y la efectiva ocupación de las personas a su servicio, ejercerá las potestades administrativas necesarias para el desarrollo de las competencias y funciones que tiene asignadas.

En definitiva, esta reforma organizativa, además de favo-recer a la Administración de la Junta de Andalucía en su con-junto, contribuirá también a mejorar la eficacia en la gestión de las políticas activas de empleo y facilitará la participación y las relaciones de colaboración y coordinación con otras Ad-ministraciones.

A partir de este momento, el Servicio Andaluz de Empleo se configura como una Agencia de Régimen Especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, resultando necesaria, por tanto, la adaptación de sus Estatutos.

agustin.linares

Resaltado


En su virtud, en el ejercicio de la facultad concedida por el artículo 112 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, a ini-ciativa del Consejero de Empleo, y a propuesta de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.3 de la Ley 6/2006, de 24 de oc-tubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de acuerdo con el Consejo Consultivo, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 19 de abril de 2011

D I S P O N G O

Artículo único. Aprobación de los Estatutos de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo.

De conformidad con el artículo 8 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector publico de Andalucía, el Servicio Andaluz de Empleo, creado por la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, se constituye como Agencia de régimen especial, de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, a cuyo fin se aprueban los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo.

Disposición adicional primera. Extinción y liquidación de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo.

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 8.5 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el acuerdo de disolución, liquidación y cesión global de activo y pasivo de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, así como la subrogación en todas sus relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de toda clase, incluidas las laborales en concepto de sucesión de empresa por la Agencia Servicio Andaluz de Empleo, se adoptará con carácter previo a la entrada de vigor de los Esta-tutos de la Agencia.

Disposición adicional segunda. Régimen de integración del personal laboral de la Fundación Andaluza Fondo de For-mación y Empleo y del personal de los Consorcios UTEDLT tras la extinción de dichos Consorcios.

1. Conforme a lo dispuesto en el apartado 1.b) de la Dis-posición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el personal procedente de la Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo y de los Consorcios UTEDLT desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción, se integrarán en la Agencia con la condición de personal laboral de la misma. Dicha integración en la Agencia se hará en los términos establecidos para la sucesión de empresas en el artículo 44 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legisla-tivo 1/1995, de 24 de marzo, y en las condiciones que establezca el protocolo de integración, previsto en el apartado 1.a) de la Dis-posición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero

2. La Agencia se subroga en los derechos y obligaciones derivados de los contratos de trabajo del personal laboral y, en su caso, de los convenios colectivos vigentes, así como de los acuerdos derivados de la interpretación de los mismos. Al citado personal le seguirá rigiendo el convenio colectivo que les corresponda, hasta tanto les sea de aplicación el convenio colectivo correspondiente.

3. De acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1.b) de la disposición adicional cuarta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el acceso, en su caso, de este personal, a la condición de per-sonal funcionario o laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía, solo podrá efectuarse mediante la participa-ción en las correspondientes pruebas selectivas de acceso libre convocadas en ejecución de las ofertas de empleo público.

4. Las representaciones sindical y unitaria correspon-dientes al personal objeto de subrogación, se mantendrá en la Agencia en las mismas condiciones, con los mismos dere-chos y obligaciones que tuvieran en la entidad de procedencia, hasta la finalización de sus respectivos mandatos.

Disposición adicional tercera. Régimen de integración del personal de la Administración de la Junta de Andalucía.

1. De conformidad con en el apartado 1.a) de la Disposi-ción adicional cuarta de la Ley 1/201, de 17 de febrero, el per-

sonal funcionario que se integre orgánica y funcionalmente en la Agencia, permanecerá en la situación de servicio activo en su Cuerpo, y les será de aplicación el Acuerdo de Condiciones de trabajo del personal funcionario de la Junta de Andalucía.

2. El personal laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía que se integre orgánicamente en la Agencia mantendrá su condición de personal laboral de dicha Adminis-tración, siéndole de aplicación el Convenio Colectivo del Perso-nal Laboral de la Administración de la Junta de Andalucía, de conformidad con lo previsto en la disposición adicional cuarta, apartado 1, letra d), de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

Disposición adicional cuarta. Adscripción de bienes, obli-gaciones y derechos.

Según lo previsto en el artículo 8.4 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, los bienes del Servicio Andaluz de Empleo se incorporará al Patrimonio de la Comunidad Autónoma. Sin perjuicio de lo anterior, para la mejor gestión de dichos bienes se podrán adscribir al Servicio Andaluz de Empleo una vez que el Servicio Andaluz de Empleo se transforme en Agencia de régimen especial.

Disposición adicional quinta. Constitución efectiva de la Agencia Servicio Andaluz de Empleo y el inicio efectivo de las competencias y funciones atribuidas.

La constitución efectiva de la Agencia, y el inicio de las funciones generales asignadas en el artículo 5 de sus estatu-tos, así como, la asunción por la Agencia de todas las funcio-nes y tareas realizadas por la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo se hará efectiva a la entrada en vigor del presente Decreto.

Disposición transitoria primera. Contrato de gestión.En el plazo de 6 meses contados desde la fecha de cons-

titución del Servicio Andaluz de Empleo como Agencia de Ré-gimen Especial, la Dirección-Gerencia formulará la propuesta del primer contrato de gestión a la persona titular de la Con-sejería competente en materia de Empleo, para que la someta a la aprobación del Consejo de Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 25 de los Estatutos.

Disposición transitoria segunda. Plan inicial de actuación.El Plan Inicial de Actuación constituirá el Plan de acción

de la Agencia para el año 2011.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-

rior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.2. Se deroga expresamente el Decreto 148/2005, de 14

de junio, por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo.

Disposición final primera. Desarrollo y ejecución1. Se faculta al Consejero de Empleo para dictar cuantas

disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo previsto en este Decreto.

2. Se autoriza a la Consejera de Hacienda y Administra-ción Pública para adoptar todas aquellas medidas de orden económico, financiero, contable y patrimonial que procedan en relación con el proceso de reorganización administrativa establecido en la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.El presente Decreto entrará en vigor el día 3 de mayo de

2011.

Sevilla, 19 de abril de 2011




ESTATUTOS DEL SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1. Naturaleza y personalidad jurídica. 1. El Servicio Andaluz de Empleo, en lo sucesivo la Agen-

cia, creado por la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, se confi-gura como Agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, para realizar las ac-tividades administrativas y demás funciones y competencias establecidas en su Ley de creación y cualquier otra actividad, competencia o función que específicamente se le atribuya.

2. La Agencia tiene personalidad jurídica diferenciada, pa-trimonio y tesorería propios, y autonomía de gestión y funcio-nal dentro de los límites establecidos por la citada Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Artículo 2. Régimen jurídico. La Agencia se regirá por lo dispuesto en la Ley 1/2011,

de 17 de febrero, de reordenación del sector público de An-dalucía, la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, de creación del Servicio Andaluz de Empleo, por la Ley 9/2007, de 22 de oc-tubre, y por los presentes Estatutos en lo que no se oponga a aquellas. Así mismo, se regirá por el Texto Refundido de la Ley General de Hacienda pública de la Junta de Andalucía, apro-bado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, y por las demás normas que le sean de aplicación.

Artículo 3. Potestades administrativas. Corresponde a la Agencia, en el ámbito de sus competen-

cias, cuantas potestades administrativas sean necesarias para el cumplimiento de sus fines y funciones de acuerdo con la legislación aplicable. En particular, la Agencia queda investida de las siguientes potestades administrativas:

a) Las de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.b) Las de policía administrativa, vigilancia, inspección y

sancionadora.c) Las de fomento.d) Las prestacionales y de gestión de servicios públicos.e) Las de ejercicio de las prerrogativas y derechos que

atribuye la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público a las Administraciones Públicas.

f) Las de investigación, deslinde, recuperación de oficio y desahucio, en relación con los bienes de su titularidad, y los que tenga adscritos para el desarrollo de su actividad.

g) La del disfrute de las prelaciones y preferencias reco-nocidas a la Hacienda Pública para los créditos de la misma, sin perjuicio de las que corresponda a las Haciendas del Es-tado y de la Comunidad Autónoma.

Artículo 4. Adscripción y sede.1. La Agencia se adscribe a la Consejería competente en

materia de Empleo.2. La Agencia tiene su sede institucional en la ciudad de

Sevilla, sin perjuicio de que las estructuras organizativas y uni-dades operativas desconcentradas que la componen puedan tener sedes distintas.

CAPÍTULO II

Funciones y formas de gestión

Artículo 5. Objetivos y funciones.1. La Agencia tiene, como objetivos específicos, el ejerci-

cio de las competencias en materia de empleo y cualificación profesional y, en particular, las siguientes:

a) Fomento del empleo.b) Formación para el empleo. c) Orientación e información.

d) Prospección, registro de demanda e intermediación en el mercado de trabajo.

e) Fomento y desarrollo de cualquier otra medida encami-nada a la mejora del empleo.

2. Para el cumplimiento de estos objetivos la Agencia ejerce las siguientes funciones:

a) Elaboración de los anteproyectos de los planes de em-pleo.

b) La planificación, gestión, promoción y evaluación de los distintos programas y acciones para el empleo, competen-cia de la Comunidad Autónoma, y en particular los siguientes:

1.º Los relativos a fomento del empleo.2.º Los relativos a la formación para el empleo, la coordi-

nación y planificación de los centros propios o consorciados, así como el desarrollo de cuantas otras funciones puedan co-rresponder a éstos en su materia.

3.º La prospección del mercado de trabajo y la difusión de información sobre el mercado laboral.

4.º La intermediación laboral, el registro de demandantes de empleo, la recepción de comunicación de contratos y la gestión de la Red Eures en Andalucía.

5.º La orientación e información profesional, y las accio-nes de apoyo para la mejora de la cualificación profesional y el empleo.

6.º Los relativos al fomento de vocaciones empresariales, la formación de emprendedores y pequeños empresarios, el fo-mento del autoempleo y la difusión de la cultura empresarial.

7.º La colaboración con los medios de comunicación de masas tanto para promocionar los distintos planes de empleo como para transmitir valores culturales y éticos que estimulen la generación de empleo y la calidad del mismo.

8.º La autorización de la condición de centros colabora-dores o asociados a aquellas entidades que participen en la ejecución de actividades que sean competencia de la Agen-cia, así como la autorización y demás competencias sobre las agencias de colocación que actúen en el ámbito de la Comuni-dad Autónoma de Andalucía.

9.º La promoción y el desarrollo del empleo local, aten-diendo a las necesidades específicas de cada territorio y en coordinación con las Administraciones Locales.

c) La resolución de las convocatorias de ayudas y subven-ciones y la suscripción de convenios de colaboración, referen-tes a las competencias gestionadas por la Agencia.

d) La asistencia técnica a los distintos órganos de la Junta de Andalucía y a los de otras Administraciones Públicas, cuando sea requerido para ello, en materia de empleo y de formación profesional para el empleo.

e) Cuantas otras funciones le sean encomendadas por cualquier norma o acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía o aquellas que pudieran ser transferidas a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de política de empleo.

Artículo 6. Relaciones interadministrativas. 1. La Agencia podrá desarrollar sus actividades mediante

convenios de colaboración, cooperación y coordinación con otras Administraciones y entidades públicas, así como a través de la participación en sociedades mercantiles o en fundacio-nes del sector público andaluz, previas las preceptivas autori-zaciones que procedan.

2. Asimismo, corresponden a la Agencia las actuaciones relativas al intercambio de información, a la intercomunicación técnica, a la prestación recíproca de asistencia, y a la elabora-ción y ejecución de planes conjuntos de empleo y formación.

Artículo 7. Formas de gestión. 1. La Agencia desarrollará las actividades necesarias para

el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competen-

agustin.linares

Resaltado


cias con sus órganos y medios propios y por las demás formas previstas en el ordenamiento jurídico.

En concreto, y sin perjuicio de otras formas, podrá desa-rrollar sus actividades mediante convenios, encomiendas de gestión o contratos con sujetos públicos o privados así como, a través de entidades con personalidad jurídica propia y dife-renciada dependientes de ella.

2. En todo caso, corresponderá a la Agencia el ejercicio de las competencias necesarias para asegurar el correcto funcionamiento de los servicios y establecer todas las pres-cripciones técnicas relativas a la prestación de servicios por cualquier tipo de entidades colaboradoras.

3. La Agencia, como entidad instrumental, tiene la consi-deración de medio propio de la Administración de la Junta de Andalucía, encontrándose facultada para realizar los trabajos que ésta encomiende en las materias propias de su objeto y fi-nes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 105 de la Ley 9/2007 de 22 de octubre, y en la disposición adicional décima de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

Artículo 8. Gestión de calidad.1. La Agencia implantará un sistema de gestión de cali-

dad cuyo objetivo principal será promover y facilitar a las per-sonas usuarias de los servicios de la Agencia el cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos.

En este contexto, la Agencia incluirá la política de responsa-bilidad social corporativa como línea de actuación permanente.

2. La Agencia elaborará su propia carta de servicios, de acuerdo con las previsiones del contrato de gestión, prestando especial atención a los compromisos de calidad y previendo sistemas de evaluación y, en su caso, programas de mejora de la calidad. Además, elaborará y actualizará documentación informativa a disposición de la ciudadanía sobre los servicios y procedimientos que le pueda resultar de interés.

CAPÍTULO III

Estructura organizativa

Sección 1.ª De la estructura organizativa

Artículo 9. Estructura. 1. La Agencia cuenta con la siguiente estructura organi-

zativa:

a) En la organización central: 1.º Órganos de dirección: a) Órganos unipersonales:

- La Presidencia. - La Dirección-Gerencia. - Las Direcciones Generales, que en su caso se establezcan.

b) Órganos colegiados:- El Consejo de Administración.

2.º Órgano consultivo: El Consejo Asesor. 3.º Órgano de control: La Comisión de Control.

b) En la organización periférica: 1.º Direcciones Provinciales. 2.º Comisiones Provinciales. 3.º Áreas Territoriales de Empleo. 4.º Oficinas de la Agencia.

2. En la composición de los órganos colegiados de la Agencia deberá respetarse la representación equilibrada de mujeres y hombres en los términos de los artículos 18 y 19 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y el artículo 11.2 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la Promoción de la Igualdad de Género en Andalucía.

3. Las sesiones de los órganos colegiados podrán cele-brarse mediante la asistencia de sus miembros utilizando re-des de comunicación a distancia, para lo que se establecerán las medidas adecuadas que garanticen la identidad de las personas comunicantes y la autenticidad de la información en ellas transmitida.

4. El funcionamiento y régimen aplicable a los órganos colegiados será el que se determina en estos Estatutos, y en lo no dispuesto en los mismos, en lo establecido con carácter básico en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de las Administraciones Públicas y del Proce-dimiento Administrativo Común, y en la Sección Primera del Capítulo II del Título IV de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Sección 2.ª De los Órganos Centrales de Dirección

Artículo 10. De la Presidencia.1. La Presidencia corresponderá a la persona titular de la

Consejería con competencia en materia de Empleo.2. Corresponden a la Presidencia las siguientes funciones:

a) La representación legal de la Agencia, incluyendo las actuaciones frente a terceros relativas a los bienes y derechos patrimoniales de la misma, así como la suscripción de los con-venios de colaboración.

b) Convocar, presidir y moderar las reuniones del Consejo de Administración y del Consejo Asesor; formular el orden del día de sus reuniones; así como velar por el cumplimiento de los acuerdos y visar las actas.

c) Ejercer el control de eficacia, y velar por el cumpli-miento de los objetivos de la Agencia, impulsando y orientando la actuación de la Dirección-Gerencia.

d) Resolver los procedimientos sobre responsabilidad pa-trimonial de la Agencia y sus autoridades y demás personal a su servicio.

e) Resolver las reclamaciones previas a la vía judicial civil. f) Ejercer la potestad sancionadora de su competencia

derivada de los incumplimientos de empresarios y empresa-rias y trabajadores y trabajadoras en materia de empleo, en los términos que establezca la legislación del Estado.

g) Actuar como órgano de contratación de la Agencia.h) Nombrar y cesar al personal directivo.i) Aprobar el catálogo de los puestos de trabajo y la oferta

pública de empleo.j) Convocar y resolver, previa autorización de la Consejería

competente en materia de Administración pública, las pruebas selectivas en relación con el personal funcionario de acuerdo con la correspondiente oferta de empleo público, así como, las del personal laboral, y convocar y proveer los puestos de trabajo vacantes conforme a los procedimientos establecidos para ello, aprobando también las correspondientes bases.

k) Aprobar la carta de servicios y derechos de la Agencia.l) Elevar la propuesta del Contrato de Gestión ante el Con-

sejo de Gobierno para su aprobación.m) Informar al Consejo de Gobierno acerca de la ejecu-

ción y cumplimiento de los objetivos fijados en el contrato de gestión.

n) Rendir cuentas anuales a la Cámara de Cuentas, por conducto de la unidad de control interno.

o) Las demás competencias y funciones que se le atribu-yen en los presentes Estatutos, las que se determinen en otras disposiciones de aplicación así como las que se le deleguen.

3. La Presidencia podrá delegar aquellas funciones pro-pias que estime oportunas y sean susceptibles de delegación en la Dirección-Gerencia. Asimismo, en el supuesto de ausen-cia, vacante o enfermedad u otro impedimento legal, la per-sona titular de la Dirección-Gerencia sustituirá a la persona titular de la Presidencia de la Agencia en las funciones propias de este cargo.


Artículo 11. Composición del Consejo de Administración.1. El Consejo de Administración estará compuesto por la

Presidencia de la Agencia, quien lo presidirá, y dieciocho vo-cales, nombrados por la persona titular de la Consejería com-petente en materia de Empleo, de los cuales el cincuenta por ciento será en representación de la Junta de Andalucía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.1 de la Ley 4/2002, de 16 de diciembre.

Serán vocales del Consejo de Administración:

a) Nueve vocales designados por la Consejería compe-tente en materia de Empleo, entre los cuales uno será la per-sona titular de la Dirección-Gerencia, otro en representación de la Consejería competente en materia de Empresas, y otro en representación de la Consejería competente en materia de Formación Profesional reglada.

b) Cuatro vocales designados por las organizaciones sin-dicales más representativas en Andalucía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.1 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.

c) Cuatro vocales designados por las organizaciones em-presariales de carácter intersectorial más representativas en Andalucía, de acuerdo con lo establecido en la disposición adi-cional sexta del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

d) Un vocal en representación de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias.

2. La Presidencia de la Agencia designará entre funciona-rios o funcionarias de la Agencia con categoría, al menos, de Jefe o Jefa de Servicio, a la persona que realizará las funcio-nes de Secretariado del Consejo de Administración, con voz y sin voto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8.1 de la Ley 4/2002, de 16 de diciembre. En caso de ausencia, enfer-medad, o cuando concurra alguna causa justificada, será sus-tituida por quien designe la Presidencia de entre el personal funcionario integrado en la Agencia que reúna los requisitos exigidos en este apartado.

El Secretario o Secretaria efectuará la convocatoria de las sesiones por orden de la Presidencia, así como las citaciones a los miembros del Consejo de Administración, recibirá los actos de comunicación de los miembros con el Consejo de Administración, las peticiones de datos y cualquier otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.

El Secretario o Secretaria preparará asimismo el despa-cho de los asuntos, redactará y autorizará las actas de las se-siones y expedirá las certificaciones de las consultas, dictáme-nes y acuerdos aprobados.

3. Los nombramientos y ceses de los vocales, tanto titu-lares como suplentes, del Consejo de Administración se efec-tuarán por el titular de la Consejería competente en materia de empleo, si bien los correspondientes a las organizaciones sindicales, empresariales y la Federación Andaluza de Munici-pios y Provincias, serán propuestos por éstas.

4. Los nombramientos de los vocales correspondientes a la Administración Pública lo serán por tiempo indefinido, salvo aquellos que lo sean por razón del cargo, siendo revocable su nombramiento en todo momento.

5. Los vocales correspondientes a las organizaciones sin-dicales y organizaciones empresariales más representativas así como el o la representante de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, y sus suplentes, se nombrarán con carácter indefinido, procediéndose a la revocación de su nom-bramiento a instancia de la organización que lo propuso.

Asimismo, en el supuesto de producirse la pérdida de la condición de más representativas de dichas entidades, o existir nuevas organizaciones que lo sean, por aplicación de la normativa laboral reguladora, se procederá a reajustar la composición del Consejo de Administración.

6. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, el Presidente será sustituido por la persona titular de la Dirección-Gerencia.

7. Los miembros titulares del Consejo de Administración, en caso de ausencia, enfermedad o cuando concurra alguna causa justificada, serán sustituidos por los designados por la Administración y las propias Organizaciones entre sus suplen-tes. El orden de sustitución de los suplentes será por el orden de nombramiento.

Artículo 12. Competencias del Consejo de Administración.Corresponderá al Consejo de Administración las siguien-

tes competencias:

a) Aplicar los criterios de actuación de la Agencia, de con-formidad con las directrices de la Consejería competente en materia de empleo.

b) Elaborar las propuestas de planes y programas para el empleo, para su oportuna tramitación.

c) Conocer los nombramientos de las personas titulares de los órganos de dirección de la Agencia.

d) Aprobar el borrador de anteproyecto del Presupuesto de la Agencia.

e) Aprobar la Memoria anual y las cuentas anuales. f) Conocer las propuestas de Contrato de Gestión, Plan

de Acción Anual y Carta de Servicios de la Agencia. g) Elevar a la persona titular de la Consejería competente

en materia de empleo la propuesta de los proyectos de las disposiciones de carácter general y aquellas que regulen los criterios de concesión de ayudas y los convenios de colabora-ción relativos a las materias de su competencia.

h) Elevar a la persona titular de la Consejería competente en materia de empleo la propuesta de estructura de los servi-cios administrativos de ésta.

i) Elaborar los criterios para la adquisición o pérdida de la condición de entidad que colabora con las funciones propias de la Agencia.

j) Informar sobre adquisición y pérdida de la condición de entidad colaboradora de la Agencia en su función de interme-diación.

k) Proponer a la persona titular de la Consejería compe-tente en materia de empleo la presentación de proyectos a la Unión Europea, relativos a las materias competencia de ésta.

l) El seguimiento y la evaluación de las actividades realiza-das en las materias específicas de la Agencia.

m) Proponer cuantas medidas considere necesarias para el mejor cumplimiento de los fines de la Agencia.

n) Cualesquiera otras competencias que le sean atribui-das por la normativa aplicable.

Artículo 13. Régimen de funcionamiento del Consejo de Administración.

1. El Consejo de Administración funcionará en Pleno o en Comisión Permanente. En Pleno se reunirá con carácter ordinario trimestralmente al menos, previa convocatoria de la persona titular de la Presidencia, efectuada con una antela-ción mínima de diez días.

2. El Consejo de Administración en Pleno podrá ser con-vocado de manera extraordinaria, con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas, por la persona titular de la Presiden-cia, a iniciativa propia, o a petición de, al menos, seis vocales, con aportación de la propuesta del orden del día y la docu-mentación en que se sustenta la convocatoria.

3. Para la válida constitución del Consejo de Administra-ción, se requerirá en primera convocatoria, la presencia de la persona titular de la Presidencia y de la persona titular de la Se-cretaría o, en su caso, de quienes le sustituyan y la de la mitad de los vocales de cada uno de los grupos contemplados en el artículo 11.1.a), b) y c). Una hora después de la establecida po-drá constituirse el Consejo de Administración en segunda con-


vocatoria, requiriéndose en este caso la presencia de la persona titular de la Presidencia y de la persona titular de la Secretaría, o en su caso, de quienes le sustituyan y diez vocales, cinco de los pertenecientes al grupo establecido en el apartado a) del ar-tículo antes citado, y cinco de los vocales designados conforme a lo previsto en los apartados b), c) y d) del mismo artículo.

4. No podrá ser objeto de deliberación o acuerdo ningún asunto que no figure incluido en el orden del día, salvo que estén presentes todos los miembros del Consejo de Adminis-tración y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favo-rable de la mayoría.

5. Los acuerdos serán adoptados por mayoría de votos de los presentes, excepto para las atribuciones recogidas en el artículo 12.b), g), i) y j), en cuyos supuestos se adoptarán con una mayoría de, al menos, el sesenta por ciento de los votos de los presentes. Si al aplicar los porcentajes previstos en el presente artículo el número resultante de votos no fuese en-tero, la fracción inferior a 0,5 se entenderá referida al número entero inferior y al igual o superior a 0,5 se entenderá referida al entero superior.

6. La Presidencia de la Agencia, o quien le sustituya, diri-mirá con su voto los empates a los efectos de la adopción de acuerdos.

7. De cada sesión que se celebre se levantará acta por la persona titular de la Secretaría, con especificación de los asistentes, orden del día, los puntos principales de las delibe-raciones así como el contenido de los acuerdos adoptados.

8. En el acta figurará a solicitud de los respectivos miembros del Consejo de Administración, el voto contrario al acuerdo adoptado, su abstención y los motivos que la justifi-quen o el sentido de su voto favorable.

9. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrán formular voto particular por escrito en el plazo de cua-renta y ocho horas.

10. Las actas se aprobarán en la misma o en la siguiente sesión, pudiendo no obstante emitir la persona titular de la Secretaría certificación sobre los acuerdos específicos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobación del acta. En las certificaciones de acuerdos adoptados, emitidos con anterioridad a la aprobación del acta, se hará constar ex-presamente tal circunstancia.

11. Las organizaciones sindicales y empresariales represen-tadas en el Consejo de Administración tendrán derecho a perci-bir las indemnizaciones correspondientes por su participación en el mismo, con cargo al crédito del presupuesto de la Agencia aprobado, de conformidad con lo dispuesto y de acuerdo con el procedimiento establecido en la disposición adicional séptima del Decreto 54/1989, de 21 de marzo, sobre indemnizaciones por razón del servicio de la Junta de Andalucía.

Artículo 14. La Comisión Permanente del Consejo de Ad-ministración.

1. La Presidencia de la Comisión Permanente correspon-derá a la persona titular de la Presidencia de la Agencia, quien podrá delegarla en la persona titular de la Dirección-Gerencia de la misma, siendo asistido por el Secretario o la Secretaria del Consejo, que actuará con voz y sin voto. Quedará integrada por un total de nueve vocales integrantes del Consejo de Ad-ministración, cuatro en representación de la Administración de la Junta de Andalucía, uno de los cuales será el titular de la Dirección-Gerencia, y dos en representación de cada uno de los grupos a los que se refieren el artículo 11.1.b) y c), y uno en representación del grupo al que se refiere el apartado d) del referido artículo.

2. Las competencias de la Comisión Permanente serán:

a) Conocimiento, estudio y debate, con carácter previo a las deliberaciones del Pleno del Consejo de Administración, de los asuntos incorporados al orden del día del mismo.

b) Elaboración de propuestas que se consideren oportu-nas para su tratamiento en el Pleno del Consejo de Adminis-tración.

c) Aprobación de acuerdos que en el ámbito de las com-petencias del Pleno del Consejo de Administración le fuesen delegadas por éste.

3. La Comisión Permanente se regirá por las siguientes normas de funcionamiento:

a) La Comisión Permanente se reunirá previa convocatoria de la persona titular de la Presidencia, con al menos cuarenta y ocho horas de antelación, a iniciativa propia, o por petición de un mínimo de tres vocales integrantes de la misma.

b) La Comisión celebrará ordinariamente reunión con ca-rácter previo a la convocatoria ordinaria del Consejo de Admi-nistración.

c) La Comisión se considerará legalmente constituida en primera convocatoria cuando asistan al menos uno de los re-presentantes de cada uno de los grupos de vocales del Con-sejo de Administración. En segunda convocatoria, una hora después de la fijada para la primera, será suficiente con la asistencia de la persona titular de la Presidencia y de la Secre-taría, o quienes legalmente le sustituyen y al menos dos voca-les pertenecientes a grupos de vocales diferentes de entre los integrados en el Consejo de Administración.

d) Con independencia del número de asistentes a la misma, la mayoría para la adopción de acuerdos se constituirá mediante el voto de los asistentes, en función del grupo de Vocales al que pertenecen, en proporción al número de repre-sentantes que ostenten en el pleno del Consejo de Adminis-tración.

Artículo 15. De la Dirección-Gerencia. 1. La persona titular de la Dirección-Gerencia será desig-

nada por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Presiden-cia de la Agencia.

2. A la Dirección-Gerencia le corresponde la dirección y gestión ordinaria de la Agencia, ejerciendo las competencias inherentes a dicha dirección de acuerdo con lo establecido en el artículo 9.2 de la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, y en concreto las siguientes:

a) Ejecutar y hacer ejecutar los acuerdos del Consejo de Administración de la Agencia.

b) Ejercer la jefatura superior del personal adscrito a la Agencia, en los términos establecidos en la legislación vi-gente.

c) Autorizar los gastos, efectuar las disposiciones, con-traer obligaciones y ordenar pagos, conforme a la normativa presupuestaria aplicable y salvo en los casos reservados por Ley a la competencia del Consejo de Gobierno, así como for-mular las cuentas anuales de la Agencia.

d) Preparar y elevar al Consejo de Administración el bo-rrador del Anteproyecto de Presupuesto, que incorporará la metodología de elaboración con enfoque de género, conforme a lo dispuesto en el Contrato de Gestión y con la estructura y de conformidad con el procedimiento que se establezca por la Consejería competente en materia de Hacienda, planes y programas de empleo y planes de actividades, memoria anual y cuentas anuales.

e) Elaborar y elevar a la Presidencia las propuestas del contrato de gestión y del plan de acción anual, así como la participación en las negociaciones subsiguientes con los órga-nos correspondientes de la Consejería competente en materia de Hacienda y de Administración Pública.

f) Gestionar el patrimonio y administrar los recursos eco-nómicos de la Agencia.


g) Proponer a la Presidencia el desarrollo de la estructura organizativa de la Agencia, dentro del marco de actuación fi-jado en el contrato de gestión.

h) Elaborar y elevar a la Presidencia la propuesta de catá-logo y relación de puestos de trabajo de la Agencia, así como las modificaciones a los mismos, en el marco fijado en el con-trato de gestión.

i) Proponer a la Presidencia el nombramiento y cese del personal directivo, contratar al personal laboral de la Agencia, así como asignarlo a los puestos propios de este personal y declarar la extinción de los contratos de trabajo en los supues-tos en que proceda de conformidad con la legislación laboral; negociar acuerdos, pactos y convenios colectivos en materia de personal laboral al servicio de la Agencia.

j) Elaborar y elevar a la Presidencia el Plan anual de for-mación del personal de la Agencia. Para las acciones forma-tivas contenidas en el Plan de formación se podrá tramitar la correspondiente homologación ante el Instituto Andaluz de Administración Pública.

k) Resolver los procedimientos disciplinarios que se sigan contra el personal al servicio de la Agencia.

l) Fijar los criterios para la evaluación del desempeño del personal al servicio de la Agencia y la correspondiente distri-bución de los conceptos retributivos asignados a la remune-ración de los incentivos al rendimiento legalmente previstos, dentro de las previsiones establecidas por el presupuesto de la Agencia y conforme a los criterios recogidos en el contrato de gestión, y las competencias que respecto al personal se atribuyen a la persona titular de la Consejería y Viceconsejería competentes en materia de empleo y no estén conferidas a otros órganos de la Agencia.

m) Orientar, coordinar, planificar, impulsar e inspeccionar la actividad de los servicios y del personal al servicio de la Agencia.

n) Dictar instrucciones en las materias competencia de la Agencia.

o) Proponer a la Presidencia la aprobación de la carta de servicios y derechos de la Agencia, así como su gestión y se-guimiento.

p) Aprobar los programas y aplicaciones electrónicas, informáticas y telemáticas que vayan a ser utilizados por la Agencia para el ejercicio de sus competencias y funciones.

q) Todas aquellas que le sean expresamente atribuidas por la normativa vigente y las que le sean delegadas por la Presidencia y el Consejo de Administración, o que siendo pro-pias de la Agencia o necesarias para su funcionamiento, no estén expresamente atribuidas a otro órgano.

3. La Dirección-Gerencia podrá delegar en los órganos de él dependientes aquellas funciones propias que estime nece-sario y sean susceptibles de delegación.

4. En caso de ausencia, vacante, enfermedad o causa de abstención, la suplencia de la persona titular de la Dirección-Gerencia corresponderá a la persona titular del órgano de la Agencia que designe la Presidencia.

Artículo 16. Las Direcciones Generales. 1. El Consejo de Gobierno establecerá las Direcciones

Generales de la Agencia a través de los correspondientes De-cretos de estructura orgánica de la Consejería competente en materia de Empleo.

2. Las personas titulares de dichas Direcciones Generales serán designadas por el Consejo de Gobierno a propuesta de la persona titular de la Consejería competente en materia de Empleo con rango de Director General, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional quinta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

Sección 3.ª Del Consejo Asesor

Artículo 17. Estructura y composición. 1. El Consejo Asesor estará compuesto por la persona

titular de la Presidencia de la Consejería competente en ma-teria de empleo, quien lo presidirá, una persona que ostente la Vicepresidencia, que será designada por la Presidencia y veinticuatro vocales, nombrados por el titular de la Consejería competente en materia de empleo, de acuerdo con lo estable-cido en los apartados 3 y 4 del artículo 13 de la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, y un funcionario o funcionaria de la Agen-cia, con categoría, al menos de Jefe o Jefa de Servicio, que realizará las funciones de Secretariado, con voz y sin voto.

Serán vocales del Consejo Asesor:

a) Seis vocales designados por la Junta de Andalucía.b) Cuatro vocales designados por la Federación Andaluza

de Municipios y Provincias.c) Cuatro vocales a propuesta de las mismas organizacio-

nes sindicales que forman parte del Consejo de Administración.d) Cuatro vocales a propuesta de las organizaciones em-

presariales que forman parte del Consejo de Administración.e) Dos vocales a propuesta de las organizaciones de la

economía socialf) Cuatro vocales propuestos por el Consejo de Adminis-

tración de la Agencia, de entre personas de reconocido pres-tigio en la materia propia de las competencias atribuidas a la Agencia.

2. La persona titular de la Presidencia del Consejo Asesor tendrá las siguientes funciones:

a) Acordar la convocatoria de las sesiones y fijar el orden del día, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los demás miembros formuladas con una antelación de diez días.

b) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los de-bates y suspenderlos por causas justificadas.

c) Dirimir con su voto los empates a efectos de adopción de dictámenes e informes.

d) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Consejo Asesor.

3. En caso de ausencia, enfermedad o por cualquier otra causa justificada la persona titular de la Presidencia del Con-sejo Asesor será sustituida en sus funciones por la persona que ostente la Vicepresidencia.

4. Las personas ajenas a la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas, que formen parte del Consejo Asesor, podrán percibir las indemnizaciones por su concurrencia efectiva a las sesiones, de conformidad con lo establecido en la disposición adicional sexta del De-creto 54/1989, de 21 de marzo, sobre indemnizaciones por razón del servicio de la Junta de Andalucía.

Artículo 18. Funciones. El Consejo Asesor tendrá las siguientes funciones:

a) Emitir informes a petición de la Presidencia de la Agencia. b) Conocer la Memoria de actividades de la Agencia. c) A petición del Consejo de Administración, analizar la

situación y evolución del empleo en Andalucía. d) A petición del Consejo de Administración, debatir sobre

propuestas y programas en materia de empleo.

Sección 4.ª De la Comisión de Control

Artículo 19. Composición y régimen de funcionamiento de la Comisión de Control.

1. La Comisión de Control estará integrada por tres per-sonas al servicio de la Agencia designados por la Dirección


Gerencia, con categoría al menos de Jefatura de Servicio, en-tre aquellos con formación y conocimiento en materias de ges-tión, presupuestación y tareas de control en el sector público, que elegirán entre ellos un Presidente o Presidenta.

2. Un representante de la unidad de control interno de la Agencia, de las descritas en el artículo 94 del Texto Refun-dido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, podrá asistir a las reuniones, con voz pero sin voto.

3. La Comisión de Control se reunirá al menos trimes-tralmente, resultando de aplicación a la misma lo dispuesto respecto de los órganos colegiados en la Sección primera del Capítulo segundo del Título cuarto de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

4. Son funciones de la Comisión de Control:

a) Elaborar trimestralmente informes sobre el desarrollo y ejecución del contrato de gestión.

b) Analizar los resultados de la gestión económico-finan-ciera a través de la información que, de forma periódica, de-berán suministrarle los órganos de la Agencia, o, en su caso, de la información económico-financiera ya verificada que le facilite la unidad de control interno, para su posterior remisión a la Presidencia.

c) Recabar información sobre los sistemas de control y procedimientos internos establecidos para asegurar el debido cumplimiento de disposiciones legales y demás normas aplica-bles, así como conocer los informes de auditoría de cuentas y adicionales sobre funcionamiento de control interno y pro-poner a la Dirección Gerencia las estrategias encaminadas a corregir las debilidades que se pudieran poner de manifiesto.

Sección 5.ª De los Órganos Periféricos

Artículo 20. Las Direcciones Provinciales. 1. En el ámbito provincial, la gestión de la Agencia se rea-

lizará a través de las correspondientes Direcciones Provincia-les, que asumirán las competencias que se les atribuyan en las normas que desarrollan las actuaciones la misma, corres-pondiéndoles la representación institucional de la Agencia en la provincia.

2. Serán desempeñadas por quienes ostenten la titulari-dad de las respectivas Delegaciones Provinciales de la Conse-jería competente en materia de empleo.

Artículo 21. Comisiones Provinciales. 1. Las Comisiones Provinciales estarán formadas por la

Presidencia, que lo será la persona titular de la Dirección Pro-vincial de la Agencia correspondiente, y dieciocho vocales.

2. Serán vocales de las Comisiones Provinciales:

a) Nueve vocales propuestos por la Dirección Provincial de la Agencia, de los cuales cuatro lo serán en representación de las Consejerías que ostenten las competencias en materia de empresa, de formación profesional reglada, de agricultura y de turismo, uno por cada una de ellas, respectivamente.

b) Cuatro vocales propuestos por las organizaciones sin-dicales más representativas en Andalucía, de acuerdo con lo establecido en el artículo 7.1 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical.

c) Cuatro vocales propuestos por las organizaciones em-presariales de carácter intersectorial más representativas en Andalucía, de acuerdo con lo dispuesto en la disposición adi-cional sexta del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

d) Un vocal propuesto por la Federación Andaluza de Mu-nicipios y Provincias.

3. Un funcionario o funcionaria de la Agencia, con catego-ría al menos, de Jefe o Jefa de Servicio, realizará las funciones de Secretaría de la Comisión Provincial, actuando con voz y sin voto.

4. Los nombramientos y ceses de los miembros titulares y suplentes de las Comisiones Provinciales se efectuarán por la Presidencia de la Agencia.

5. Los vocales de la Comisión Provincial serán sustituidos por los designados por la Administración y las propias organi-zaciones de entre sus suplentes, siguiendo el orden estable-cido en su nombramiento.

6. La Presidencia de la Comisión Provincial designará en-tre funcionarios o funcionarias de la Dirección Provincial con categoría, al menos, de Jefe o Jefa de Servicio, a la persona que realizará las funciones de Secretariado de dicha comi-sión, con voz y sin voto. En caso de ausencia, enfermedad, o cuando concurra alguna causa justificada, será sustituida por quien designe la Presidencia de entre el personal funcionario que reúna los requisitos exigidos en este apartado.

Artículo 22. Atribuciones y reglas de funcionamiento de las Comisiones Provinciales.

1. Serán funciones de las Comisiones Provinciales las si-guientes:

a) El seguimiento y la evaluación de las actividades reali-zadas por la Agencia en las provincias correspondientes.

b) Proponer al Consejo de Administración de la Agencia aquellas medidas que consideren oportunas para la mejora de las actuaciones de ésta en su ámbito territorial.

c) Todas aquellas que, dentro de las competencias del Pleno del Consejo de Administración, relativas al ámbito de la correspondiente Comisión Provincial, les fuesen delegadas por aquél.

2. El régimen de funcionamiento será, en lo que le pueda ser de aplicación, el mismo que el establecido para el Con-sejo de Administración en el artículo 13 de estos Estatutos, pudiendo funcionar igualmente en Pleno o en Comisión Per-manente. En el supuesto de que funcione en permanente, las competencias de las Comisiones Provinciales serán única-mente las siguientes:

a) Conocimiento, estudio y debate con carácter previo a las deliberaciones del Pleno de la Comisión Provincial, de los asuntos incorporados al orden del día de la misma.

b) Aquellas que le sean delegadas por el Pleno de la Co-misión Provincial, que sean susceptibles de delegación.

Artículo 23. Áreas Territoriales de Empleo.Las Áreas Territoriales de Empleo, creadas por Orden de

2 de octubre de 2008, por la que se estable el modelo de ordenación territorial, organización y funcionamiento de las ofi-cinas del Servicio Andaluz de Empleo y su relación con otros recursos de empleo, se configuran como el unidades adminis-trativas de acceso a los servicios y la atención continuada a personas demandantes de empleo, empresas, futuras perso-nas empleadoras, otras Administraciones y a las familias, que permita aportar la información necesaria para una adecuada planificación, ejecución y evaluación de las políticas activas de empleo en el territorio.

Artículo 24. Organización de las Oficinas de la Agencia.Las Oficinas de la Agencia, entendiendo por tales, los

Centros de empleo, las Oficinas de empleo y las Oficinas lo-cales de empleo, son las unidades administrativas que, organi-zadas e integradas en Áreas Territoriales de Empleo, se enco-miendan las funciones de coordinación, gestión, tramitación o apoyo, en su caso, de los programas o acciones establecidos por la Agencia. Su denominación, funciones, ordenación y lo-calización territorial serán establecidos por la Agencia.


CAPÍTULO IV

Del contrato de gestión y el plan de acción anual

Artículo 25. Del contrato de gestión.1. El contrato de gestión definirá los objetivos a conseguir,

los resultados a obtener y, en general, la gestión a desarrollar por la Agencia y establecerá, como mínimo y para el periodo de su vigencia, los extremos contemplados en el artículo 72.1 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

2. El contrato de gestión, será elaborado por la Dirección-Gerencia, que lo elevará a la Presidencia, oído el Consejo de Ad-ministración, y será aprobado por el Consejo de Gobierno previo informe de las Consejerías competentes en materia de Hacienda y Administración Pública. Tendrá una vigencia de 2 años, salvo que el acuerdo de aprobación disponga otra duración.

3. Si el nuevo contrato de gestión no se encuentra apro-bado al finalizar el periodo de vigencia del anterior, éste se pro-rrogará automáticamente por el tiempo indispensable hasta la aprobación del mismo. En tal caso, la Consejería competente en materia de Hacienda podrá incluir en el anteproyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma del ejercicio si-guiente una dotación condicionada a la aprobación del nuevo contrato de gestión sobre la base de la propuesta inicial reali-zada por la Presidencia.

4. El contrato de gestión podrá establecer las causas y el procedimiento para la introducción de modificaciones y adap-taciones anuales.

5. Finalizada su vigencia, la persona titular de la Conse-jería competente en materia de Empleo, informará al Consejo de Gobierno sobre su ejecución y resultado.

6. Los posteriores contratos de gestión se presentarán en el último trimestre de la vigencia del anterior, conforme al pro-cedimiento que regulan los apartados anteriores.

Artículo 26. Del plan de acción anual.1. La actuación de la Agencia se producirá con arreglo

al plan de acción anual, bajo la vigencia y con arreglo al perti-nente contrato de gestión.

2. El plan de acción anual comprenderá los objetivos a alcanzar en el correspondiente ejercicio así como las acciones a desarrollar por la Agencia. Asimismo, determinará los plazos para la elaboración de los Planes de prevención de Riesgos La-borales, Igualdad, Calidad, y, en su caso, el de responsabilidad social corporativa.

3. La Dirección-Gerencia de la Agencia elaborará cada año el plan de acción anual correspondiente al siguiente año, con arreglo a las previsiones plurianuales del contrato de ges-tión y a las directrices y orientaciones de la Consejería compe-tente en materia de Empleo, con expresión de los objetivos a alcanzar y los recursos personales, materiales y presupuesta-rios necesarios. Se acompañará de una memoria explicativa de su contenido. El plan de acción anual será remitido a la Presidencia para su aprobación antes de la finalización del pri-mer semestre del ejercicio anterior. En todo caso, su aproba-ción estará condicionada a la aprobación del correspondiente Presupuesto de la Comunidad Autónoma.

4. Una vez aprobado el Presupuesto de la Comunidad Au-tónoma de cada ejercicio, durante el mes siguiente a dicha aprobación, la Dirección- Gerencia procederá, en su caso, a adaptar el plan y someterlo a la aprobación de la Presidencia, oído el Consejo de Administración.

5. Si como consecuencia de la modificación del contrato de gestión o de los plazos establecidos para la consecución de los objetivos fijados en éste, fuera necesario modificar el plan de acción anual, la Dirección-Gerencia elaborará una pro-puesta que se someterá a la aprobación de la Presidencia.

CAPÍTULO V

Del régimen patrimonial y contratación

Artículo 27. Régimen patrimonial. 1. El Patrimonio de la Agencia estará integrado por los

bienes y derechos que le sean adscritos o cedidos por la Co-munidad Autónoma de Andalucía o cualquier otra Administra-ción Pública, así como por cualquiera otros bienes y derechos que adquiera o reciba por cualquier título, y las obligaciones asumidas o contraídas por la Agencia, y se regirá por lo dis-puesto en la Ley 4/1986, de 5 de mayo, del Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de An-dalucía, aprobado mediante Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, así como por su normativa de desarrollo, y por lo dispuesto en los presentes Estatutos.

2. El patrimonio de la Agencia quedará adscrito al cumpli-miento de sus fines.

3. La Agencia ejercerá cuantos derechos y prerrogativas se encuentren legalmente establecidas, a efectos de la con-servación, administración y defensa de los citados bienes y derechos.

4. La Agencia establecerá y mantendrá actualizado un ca-tálogo de bienes, tanto propios como adscritos.

5. Los bienes y derechos de la Agencia serán inembarga-bles en los términos previstos en la legislación patrimonial de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Artículo 28. Régimen de contratación. El régimen de contratación de la Agencia será el aplicable

a las Administraciones públicas, de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

CAPÍTULO VI

Régimen presupuestario, económico financiero, contable y de control

Artículo 29. Recursos económicos. La financiación de la Agencia se hará con cargo a los si-

guientes recursos:

a) Dotaciones que se asignen en el presupuesto de la Co-munidad Autónoma de Andalucía, en los que se incluirán las consignaciones para el cumplimiento de los fines que su ley de creación atribuye a la Agencia.

b) Las subvenciones o dotaciones, transferencias corrien-tes o de capital, que, con cargo al presupuesto de cualquier ente público, pudiera corresponderle.

c) Aportaciones y legados públicos y privados, tanto de personas físicas como jurídicas.

d) Los rendimientos, productos y rentas de los bienes, va-lores y derechos de su patrimonio, así como los procedentes de la enajenación de sus activos.

e) Los créditos que se traspasen conjuntamente con fun-ciones y servicios procedentes de otras Administraciones Pú-blicas, y sean encomendados a la Agencia.

f) Los procedentes de los créditos, préstamos y demás operaciones financieras que pueda concertar, dentro de los límites fijados por la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma, con la previa autorización de la Consejería compe-tente en materia de Hacienda.

g) Los demás ingresos ordinarios y extraordinarios que la Agencia esté autorizada a recibir.

Artículo 30. Del régimen presupuestario y de la contabilidad.1. La Agencia está sometida al régimen de presupues-

tos establecido en el Texto Refundido de la Ley General de la


Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, y por las Leyes del Presupuesto para la Comunidad Autónoma de Andalucía para cada ejercicio.

2. El presupuesto de la Agencia tendrá carácter limitativo por su importe global y carácter estimativo para la distribución de los créditos en categorías económicas, con excepción de los relativos a gastos de personal, que tendrán carácter limi-tativo y vinculante por su cuantía global, y reflejará los costes necesarios para el funcionamiento de la Agencia y la consecu-ción de sus fines, y se elaborará y gestionará bajo el principio de equilibrio presupuestario.

3. La Agencia está sometida al régimen de intervención y contabilidad, de acuerdo con lo establecido en el Título V del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, así como a las demás determinaciones esta-blecidas en la citada Ley y disposiciones que la desarrollan.

Artículo 31. Control de gestión económica-financiera y de eficacia.

1. Conforme a lo establecido en el artículo 94.4 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, la Agencia está sujeta al control financiero per-manente de la ejecución de su presupuesto, que se ejercerá por la Intervención General de la Junta de Andalucía en las condiciones que por ésta se establezcan.

2. El control externo de la gestión económico-financiera de la Agencia será ejercido por la Cámara de Cuentas de An-dalucía, sin perjuicio de la competencia del Tribunal de Cuen-tas en el ejercicio de su función jurisdiccional.

3. La Agencia estará sometida al control de eficacia que será ejercido por la Consejería competente en materia de Em-pleo, al objeto de comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilización de los recursos asignados, sin perjuicio de las competencias atribuidas por el Texto Re-fundido de la Ley General de Hacienda Pública a la Consejería competente en materia de Hacienda.

CAPÍTULO VII

Del régimen jurídico de los actos de la Agencia

Artículo 32. Actos administrativos.1. La Agencia dictará las actos necesarios para el cumpli-

miento de sus objetivos y para su funcionamiento, que podrán adoptar la forma de:

a) Resoluciones de la Presidencia.b) Resoluciones, instrucciones y circulares de la Dirección-

Gerencia.

2. Con arreglo a lo dispuesto en los artículos 56 y 57.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, los actos dictados por la Agencia sujetos al Derecho Administrativo serán ejecutivos, se presumirán válidos y producirán efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en ellos se disponga otra cosa.

3. Los actos administrativos de la Agencia dictados por la persona titular de la Presidencia o por los órganos colegiados que ésta preside agotan la vía administrativa, pudiendo los in-teresados interponer recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que los dictó.

4. También agotan la vía administrativa:

a) Los actos administrativos dictados por órganos infe-riores cuando lo sean por delegación de la Presidencia o por delegación de órganos colegiados cuya presidencia le esté re-servada.

b) Las resoluciones de la Dirección-Gerencia en materia de personal.

5. Contra los restantes actos administrativos dictados por órganos de la Agencia y no previstos en los dos apartados an-teriores, podrán los interesados interponer recurso de alzada ante la persona titular de la Presidencia.

Artículo 33. Revisión de los actos administrativos de la Agencia.

Los actos dictados por órganos de la Agencia podrán re-visarse conforme a lo establecido en el Título VII de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en los artículos 64, 115 y 116 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de acuerdo con las siguientes reglas:

a) La resolución del procedimiento de revisión de oficio regulado en el artículo 102 de la Ley 30/1992, de 26 de no-viembre, corresponderá a la persona titular de la Consejería competente en materia de empleo.

b) La declaración de lesividad de actos anulables regulada en el artículo 103 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, co-rresponderá a la persona titular de la Consejería competente en materia de empleo.

Artículo 34. Reclamaciones previas a la vía judicial civil y laboral.

1. Contra los actos dictados en materia de derecho civil o laboral, los interesados deberán interponer reclamación pre-via a la vía judicial civil o laboral correspondiente de conformi-dad con lo establecido en los artículos 120 a 126 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, así como lo dispuesto en el artículo 115.5 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

2. Las reclamaciones previas a la vía laboral serán re-sueltas por la persona titular de la Dirección Gerencia, en el ámbito de los Servicios Centrales de la Agencia, y por las per-sonas titulares de las Direcciones Provinciales, en su ámbito territorial.

3. Las reclamaciones previas a la vía civil serán resueltas por la persona titular de la Presidencia.

Artículo 35. Responsabilidad patrimonial.El régimen de responsabilidad patrimonial de la Agencia y

de las autoridades y el personal a su servicio es el establecido en los artículos 139 a 146 Ley 30/1992, de 26 de noviembre, correspondiendo la resolución de estos procedimientos a la Presidencia, de acuerdo con el artículo 10.1d).

Artículo 36. Asesoramiento jurídico y representación y de-fensa en juicio.

De acuerdo con el artículo 8.6 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, el asesoramiento jurídico, y la representación y defensa en juicio de la Agencia quedan encomendados a los Letrados y Letradas adscritos al Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía.

CAPÍTULO VIII

Del régimen de personal

Artículo 37. Personal de la Agencia. 1. La Agencia dispondrá del personal funcionario y perso-

nal laboral necesario para su funcionamiento.2. El personal funcionario se rige por la normativa apli-

cable en materia de función pública, quedando vinculado a la Agencia por una relación sujeta a las normas de Derecho Administrativo.

3. El personal laboral de la Agencia se rige por el Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por la Ley 7/2007, de 12 de abril, en lo que le resulte de aplicación, por la normativa


aplicable en materia de función pública, el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el correspon-diente convenio colectivo que les sea de aplicación y demás normas del ordenamiento jurídico laboral.

4. Todo el personal de la Agencia, sea funcionario o labo-ral, estará obligado al más estricto y completo sigilo respecto de los datos, informes o antecedentes que conozcan en el de-sarrollo de sus funciones y su incumplimiento será sancionado conforme a las norma que en cada caso procedan.

5. La relación de puestos de trabajo determinará aquellos puestos que deben ser desempeñados por personal funciona-rio y personal laboral de la Junta de Andalucía. No obstante, aquellos puestos de trabajo que conlleven ejercicio de autori-dad y funciones que impliquen la participación directa o indi-recta en el ejercicio de las potestades administrativas o en la salvaguarda de los intereses generales de la Administración, serán desempeñados por personal funcionario, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 9.2 del Estatuto Básico del Em-pleado Público, aprobado por la Ley, 7/2007, de 12 de abril, y en el articulo 74.1 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

Artículo 38. Ordenación de puestos de trabajo. 1. La relación de puestos de trabajo y el catálogo, que

deberán determinar la naturaleza, contenido y características de desempeño y retribución de cada uno de los puestos de trabajo, serán elaborados por la Dirección Gerencia, dentro del marco de actuación que, en materia de recursos humanos, se establezca en el contrato de gestión, sin menoscabo de la negociación que proceda con las organizaciones sindicales representativas del personal.

2. La relación de puestos de trabajo será aprobada por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la persona titular de la Consejería competente en materia de Administración Pública, a iniciativa de la Presidencia de la Agencia.

3. El catálogo de puestos de trabajo será aprobado por la Presidencia.

Artículo 39. Relación de puestos de trabajo y Catálogo.La Agencia, dentro del marco del Plan Inicial de Actuación,

regulará la elaboración de la relación de puestos de trabajo y del catálogo, que serán públicos y comprenderán, al menos, la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, que estén ads-critos, los sistemas de provisión y las retribuciones comple-mentarias de conformidad con lo establecido en el artículo 74 del Estatuto Básico del Empleado Público, y lo someterá a la consideración del Consejo de Administración, sin menoscabo de la negociación que proceda con las Organizaciones Sindica-les representativas del personal.

Artículo 40. Selección de Personal.La selección del personal al servicio de la Agencia se

realizará mediante convocatoria pública en medios oficiales y con sujeción a los principios constitucionales de publicidad, igualdad, mérito y capacidad, y teniendo en cuenta la reserva de plazas para personas con discapacidad establecida para la Administración General de la Junta de Andalucía y de acuerdo con la normativa que le sea de aplicación.

Artículo 41. Régimen retributivo.1. Los conceptos retributivos del personal funcionario son

los establecidos en la normativa de función pública aplicable y sus cuantías se determinarán de conformidad con lo estable-cido en el artículo 74.3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre.

2. Las condiciones retributivas del personal laboral son las determinadas en el convenio colectivo de aplicación y sus cuantías se fijarán de acuerdo con lo indicado en el apartado anterior.

3. La cuantía de la masa salarial destinada al comple-mento de productividad, o concepto equivalente del personal laboral y funcionario, estará en todo caso vinculada al grado de cumplimiento de los objetivos fijados en el contrato de gestión.

Artículo 42. Personal Directivo.1. El régimen jurídico del personal directivo será el pre-

visto en el artículo 13 del Estatuto Básico del Empleado Pú-blico, aprobado por Ley 7/2007, de 12 de abril, y en la norma-tiva que sobre esta materia dicte la Comunidad Autónoma de Andalucía, y su selección se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en la Disposición adicional quinta de la Ley 1/2011, de 17 de febrero.

2. Su designación atenderá a principios de mérito y capa-cidad y a criterios de idoneidad, y se llevará a cabo mediante procedimientos que garanticen la publicidad y concurrencia. Los puestos de trabajo que tengan asignadas tareas de direc-ción que estén relacionadas con el ejercicio de potestades pú-blicas serán desempeñados, en todo caso, por personal direc-tivo que tenga la condición de funcionario de carrera.

Artículo 43. Evaluación del desempeño, cumplimiento de objetivos y desarrollo profesional.

1. La Agencia dispondrá, previa negociación con los re-presentantes legales de las trabajadoras y trabajadores, de acuerdo con la normativa que le resulte de aplicación, de sis-temas que permitan:

a) La medición y valoración de la conducta profesional y del rendimiento o logro de resultados del personal a su servicio.

b) La evaluación de la formación del personal, cuyos re-sultados sirvan de apoyo a la elaboración de un plan de forma-ción que asegure objetivamente una actualización constante de conocimientos y capacidades y, en definitiva, la formación y perfeccionamiento continuados del personal a su servicio.

c) El desarrollo de carreras profesionales, basado en el mé-rito y la capacidad, vinculado al sistema indicado en la letra a).

Artículo 44. Derechos de la representación sindical de las trabajadoras y trabajadores.

La Agencia, en el marco de la normativa laboral vigente y conforme a los derechos que se le atribuyen a la represen-tación sindical de las trabajadoras y trabajadores, negociará con la misma, las cuestiones que afectan a la organización del trabajo y a las condiciones laborales.

Artículo 45. Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales.La gestión de la prevención de los riesgos laborales en

la Agencia se someterá a lo que se establezca con carácter general para la Administración de la Junta de Andalucía con inclusión de los acuerdos que, en esta materia, se alcancen sobre derechos de representación y participación de las traba-jadoras y trabajadores.

DECRETO 99/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia de Gestión Agra-ria y Pesquera de Andalucía.

Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sec-tor público de Andalucía, destaca en su exposición de motivos que la Junta de Andalucía, con la finalidad de acomodar el sector público andaluz a las nuevas circunstancias económi-cas y financieras, ha llevado a cabo una serie de medidas que tienen como objetivo básico mejorar la gestión, la calidad en la prestación de los distintos servicios públicos y el desarrollo de las funciones que les son propias a las Consejerías, teniendo en consideración los medios personales y materiales disponi-


j) La coordinación e impulso de la utilización de las tecno-logías de la información y de las comunicaciones en las dife-rentes Administraciones Públicas de Andalucía, especialmente para el desarrollo de los servicios telemáticos ofertados a la ciudadanía.

k) La planificación, coordinación e impulso de la aplica-ción de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración de la Junta de Andalucía y en sus entes instrumentales, así como de la dirección, desarrollo y gestión de las infraestructuras TIC de carácter corporativo.

l) La dirección, impulso y gestión de la política informática de la Administración de la Junta de Andalucía y del sector pú-blico andaluz, así como la definición de los bienes informáticos físicos y lógicos de uso corporativo de la misma. A tal efecto, realizará la gestión de las contrataciones de bienes y servicios informáticos de carácter general, la elaboración de la relación de los bienes informáticos sometidos a adquisición centrali-zada, así como de los pliegos de prescripciones técnicas de los mismos para los correspondientes procedimientos de ce-lebración de acuerdos marco y de los informes técnicos de evaluación de los mismos. Todo ello, excepto en los ámbitos económico, financiero, de ingresos y gastos públicos, de con-tratación y de gestión de recursos humanos en el sector pú-blico, atribuidos a la Consejería de Hacienda y Administración Pública, en el ejercicio de las competencias asignadas a ésta en el Decreto del Presidente 14/2010, de 22 de marzo.

m) La dirección, seguimiento y evaluación del modelo de gestión de las TIC en el ámbito de la Administración de la Junta de Andalucía.

2. La Secretaría General de Innovación y Sociedad de la Información ejerce la coordinación y control de la Dirección General de Servicios Tecnológicos y Sociedad de la Informa-ción de la que depende orgánicamente.

3. Se adscriben a la Secretaría General de Innovación y Sociedad de la Información la Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (Sandetel, S.A.), la Red Corporativa de Telecomunicaciones de la Administración de la Junta de Andalucía, la Comisión Interdepartamental para la Sociedad de la Información, la Comisión de Contratación de Bienes y Servicios Informáticos y el Observatorio de Innova-ción y Participación.»

Cuatro. Se suprime la Secretaría General de Telecomuni-caciones y Sociedad de la Información, quedando el artículo 8 sin contenido.

Disposición adicional única. Adecuación de la Relación de Puestos de Trabajo.

En el plazo máximo de tres meses se presentará ante la Consejería de Hacienda y Administración Pública la correspon-diente propuesta para la adecuación de la Relación de Puestos de Trabajo a lo establecido en el presente Decreto.

Disposición transitoria primera. Adscripción de los pues-tos de trabajo.

Hasta tanto se apruebe la nueva Relación de Puestos de Trabajo de la Consejería de Economía, Innovación y Ciencia adaptada a la estructura orgánica aprobada por este Decreto, las unidades y puestos de trabajo de nivel orgánico inferior a Dirección General continuarán subsistentes y serán retribuidos con cargo a los mismos créditos presupuestarios a que ve-nían imputándose, pasando a depender provisionalmente de los centros directivos que correspondan, de acuerdo con las funciones atribuidas por el presente Decreto.

Disposición derogatoria única. Derogación normativa. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o infe-

rior rango se opongan a lo establecido en el presente Decreto.

Disposición final primera. Desarrollo y ejecución. Se habilita al Consejero de Economía, Innovación y Cien-

cia para dictar cuantas disposiciones sean necesarias en de-sarrollo y ejecución de lo establecido en este Decreto.

Disposición final segunda. Entrada en vigor. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de

su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.



ANTONIO ÁVILA CANOConsejero de Economía, Innovación y Ciencia

CONSEJERÍA DE EMPLEO

DECRETO 97/2011, de 19 de abril, por el que se modifica el Decreto 136/2010, de 13 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo.

La Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sec-tor público de Andalucía, estipula en su artículo 8 que el Ser-vicio Andaluz de Empleo adoptará la configuración de agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administración de la Junta de Andalucía. El nuevo modelo organizativo viene determinado por las singularidades de la actividad que debe desarrollar el Servicio Andaluz de Empleo, así como la necesidad de poten-ciar su capacidad de gestión y especialización, posibilitando con ello un régimen jurídico y de medios materiales y persona-les idóneos para la consecución de los fines previstos, flexibi-lizando el modelo actual y contribuyendo a mejorar la eficacia en la gestión de las políticas activas de empleo.

La nueva configuración del Servicio Andaluz de Empleo como agencia de régimen especial conlleva una adaptación de sus estatutos, operada por el Decreto 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los estatutos del Servicio Andaluz de Empleo, y los consecuentes cambios en la estructura orgánica tanto de la Consejería de Empleo como del Servicio Andaluz de Empleo, para adecuarla a la nueva situación. Dichos cambios se deben fundamentalmente al reconocimiento de la mayor autonomía del Servicio Andaluz de Empleo, sin perjuicio del mantenimiento de las atribuciones básicas que siguen corres-pondiendo a la Consejería, como titular, en última instancia, de las competencias propias en materia de empleo y cualifica-ción profesional, tal y como establece la Ley 4/2002, de 16 de diciembre, de creación del Servicio Andaluz de Empleo.

En su virtud, previo informe de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, a propuesta del Consejero de Em-pleo, de conformidad con lo establecido en el artículo 27.19 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comu-nidad Autónoma de Andalucía, y en el artículo 24.1 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, y previa deliberación del Consejo de Gobierno, en su reunión del día 19 de abril de 2011,

D I S P O N G O

Artículo único. Modificación del Decreto 136/2010, de 13 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo.

agustin.linares

Resaltado


Se modifica la estructura orgánica de la Consejería de Empleo y del Servicio Andaluz de Empleo, regulada por el De-creto 136/2010, de 13 de abril, en los términos que a conti-nuación se indican:

Uno. El apartado 5 del artículo 2 queda redactado del si-guiente modo:

«5. Bajo la presidencia de la persona titular de la Conse-jería, para asistirle en el estudio, formación y desarrollo de las directrices de la misma, se constituirá un Consejo de Dirección del que formarán parte las personas titulares de todos los ór-ganos directivos centrales de la misma, así como las personas titulares de los máximos órganos de dirección de las entidades instrumentales adscritas a la misma.

Cuando la persona titular de la Consejería lo estime pro-cedente, podrán asistir a las reuniones del Consejo de Direc-ción las personas titulares de los órganos directivos periféri-cos, así como los de las agencias, de los órganos adscritos y de las entidades dependientes de la misma.

La Secretaría del Consejo de Dirección será ostentada por la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consejería.»

Dos. Los apartados 1 y 2 del artículo 3 quedan redacta-dos del siguiente modo:

«1. En caso de ausencia, vacante, enfermedad o impe-dimento de la persona titular de la Consejería, ésta será su-plida por la persona titular de la Viceconsejería, a excepción de la suplencia prevista en el artículo 11.6 de los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo, aprobados por Decreto 96/2011, de 19 de abril, y lo establecido en el artículo 10.1.j) de la Ley 6/2006, de 24 octubre, del Gobierno de la Comunidad Autó-noma de Andalucía.

2. En caso de ausencia, vacante, enfermedad o impe-dimento de la persona titular de la Viceconsejería, o de los restantes órganos directivos centrales de la Consejería, o de la Dirección-Gerencia del Servicio Andaluz de Empleo, serán suplidos por la persona titular de la Secretaría General Téc-nica, o por la persona titular del órgano de la Agencia que designe la Presidencia del Servicio Andaluz de Empleo, res-pectivamente.»

Tres. El apartado 1 del artículo 5 queda redactado del siguiente modo:

«1. Bajo la dependencia directa de la persona titular de la Viceconsejería, la Secretaría General Técnica, con nivel or-gánico de Dirección General, tendrá las atribuciones previstas en el artículo 29 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre y, en par-ticular, la gestión de personal, sin perjuicio de la ostentación de la jefatura superior de personal por la Viceconsejería; la organización y racionalización de las unidades y servicios de la Consejería y las funciones generales de administración, regis-tro y archivo central, impulso y ejecución de la actividad presu-puestaria y la gestión del gasto, coordinando, a estos efectos, a las distintas entidades dependientes de la Consejería, la ges-tión de la contratación administrativa, así como la gestión del Plan de Sistemas y servicios de información y comunicación. Ejercerá estas mismas funciones respecto del Instituto Anda-luz de Prevención de Riesgos Laborales, incluida la gestión de tesorería del mismo.»

Cuatro. El apartado 1 del artículo 9 queda redactado del siguiente modo

«1. A la Dirección-Gerencia del Servicio Andaluz de Em-pleo, con rango de Viceconsejería, le corresponden la direc-ción, supervisión y control de los órganos directivos centrales

y periféricos de dicha agencia, las funciones relacionadas en el artículo 5.1 para la misma, así como la planificación, coordina-ción y evaluación de sus actividades.»

Disposición final primera. Desarrollo normativo.Se habilita al Consejero de Empleo para dictar cuantas

disposiciones sean necesarias en desarrollo de lo establecido en este Decreto.

Disposición final segunda. Entrada en vigor.El presente Decreto entrará en vigor el día de su publica-

ción en el «Boletín Oficial de la Junta de Andalucía».



MANUEL RECIO MENÉNDEZConsejero de Empleo

CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y PESCA

DECRETO 100/2011, de 19 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura y Pesca.

La estructura orgánica de la Consejería de Agricultura y Pesca y del Instituto Andaluz de Reforma Agraria, se encuen-tra regulada por el Decreto 172/2009, de 19 de mayo.

La Ley 1/2003, de 10 de abril, crea, como organismo autónomo, el Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica, el cual, conforme a lo establecido en el Decreto del Presidente 10/2008, de 19 de abril, de las Vicepresidencias y sobre re-estructuración de Consejerías, se adscribe a la Consejería de Agricultura y Pesca.

Por su parte, el Decreto 4/1996, de 9 de enero, configuró los Servicios y Centros Periféricos de esta Consejería, regu-lando, además, las Delegaciones Provinciales y la Red de Ofici-nas Comarcales Agrarias.

Asimismo, el Consejo de Gobierno, mediante Acuerdo de 24 de octubre de 2006, designó y autorizó a la Consejería de Agricultura y Pesca como Organismo Pagador en Andalucía de los gastos financiados con cargo a los Fondos Europeos Agrí-colas, regulándose su régimen mediante el Decreto 38/2007, de 13 de febrero.

Actualmente, el Decreto del Presidente 14/2010, de 22 de marzo, sobre reestructuración de Consejerías, establece en su artículo 7 que la Consejería de Agricultura y Pesca man-tiene sus actuales competencias.

No obstante, la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reorde-nación del sector público de Andalucía, autoriza la creación de la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía como agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administra-ción de la Junta de Andalucía, contemplando en el artículo 12 que esa Agencia, desde la entrada en vigor de sus Estatutos, quedará subrogada en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que es titular la Empresa Pú-blica de Desarrollo Agrario y Pesquero, S.A.

La misma Ley, en su artículo 13, prevé que el organismo autónomo Instituto Andaluz de Reforma Agraria (IARA), creado por la Ley 8/1984, de 3 de julio, de Reforma Agraria, queda extinguido, con efectos desde el día 31 de diciembre de 2010, quedando subrogada la Administración de la Junta de An-dalucía en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y

Resolución de 5 de mayo de 2011, de la Dirección General de Oficina Judicial y Cooperación, por la que se inscribe en el Registro de Fundaciones de Andalucía la extinción de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo Examinado el procedimiento administrativo de inscripción registral de extinción de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo sobre la base de los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO Primero. Con fecha 29 de abril de 2011 tuvo entrada en la Consejería de Gobernación y Justicia escrito de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo mediante el que se solicita ratificación por el Protectorado de Fundaciones de Andalucía del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la misma el 29 de abril de 2011 así como inscripción de su extinción en el Registro de Fundaciones de Andalucía. Segundo. A tal efecto se adjunta al escrito referenciado Escritura Pública otorgada el 29 de abril de 2011, ante el Notario del ilustre Colegio de Andalucía don Antonio Ojeda Escobar bajo el número 543 de Protocolo que incorpora: a) Certificación del acuerdo de extinción adoptado por el Patronato en sesión celebrada el 29 de abril de 2011, emitida por la Secretaría con el visto bueno de la Presidencia. La certificación contiene mención expresa sobre la entidad destinataria de los bienes y derechos resultantes de la liquidación a la que se refiere el artículo 43 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, siendo esta entidad el Servicio Andaluz de Empleo como agencia de régimen especial de las previstas en el artícu-lo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre. b) Memoria justificativa de la concurrencia de la causa de extinción específica de las previstas en el art. 42 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, aprobada por el Patronato en sesión celebrada el 29 de abril de 2011. c) Cuentas de la fundación a la fecha del acuerdo de extinción según consta en el escrito de remisión, si bien lo realmente aportado fue Balance de situación al 31 de diciembre de 2010 y 2009; cuenta de pérdidas y ganancias a 31 de diciembre de 2010 y 2009, así como memoria de las cuentas a 31 de diciembre de 2010. d) Proyecto de actuación de los liquidadores.

agustin.linares

Resaltado

e) Proyecto de distribución de los bienes y derechos resultantes de la liquidación. Consta en el expediente escrito de la Fundación con fecha de salida de 29 de abril de 2011, mediante el que se eleva consulta a la Intervención General sobre la posibilidad de que las cuentas de la Fundación a la fecha del acuerdo de extinción puedan valorarse en base al último balance auditado de la misma, correspondiente al ejercicio inmediatamente anterior al del acuerdo de extinción; y ello al no haber transcurrido seis meses desde el acuerdo de aprobación, haciendo uso de una aplicación analógica de las normas reguladoras de la fusión de fundaciones. En atención a la citada solicitud la Intervención General, tras recoger que la Fundación ha optado por la causa de extinción que figura en la letra c) del artículo 42 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, y con base en el artículo 39.1.c) del Decreto 32/2008, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía, informa la necesidad de presentar las cuentas de la fundación a la fecha del acuerdo de extinción, como parte de dicho proceso de extinción. Diferencia la Intervención General del supuesto anterior la extinción por fusión para la que el Reglamento de Fundaciones si prevé la presentación, por parte de la Fundación absorbida, de balance correspondiente al ejercicio inmediatamente anterior, si dicho balance hubiera sido cerrado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de fusión. Mediante escrito de 3 de mayo de 2011 registro de salida núm. 3505, esta Dirección General requiere a la Fundación para que complete la documentación aportada, presentando cuentas de la fundación a la fecha del acuerdo de extinción, en aplicación del artículo 39.1.c) del Decreto 32/2008, de 5 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía, recordándoles la necesidad de completar la documentación necesaria para que por el Protectorado de Fundaciones se ratifique el acuerdo de extinción y se inscriba la extinción en el Registro de Fundaciones, dado su carácter constitutivo, contemplado en el artícu-lo 51.1 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo. En la misma fecha se recibe escrito de la Fundación solicitando aplicación analógica, en virtud del artículo 4 del Código Civil, del procedimiento de fusión establecido en el artículo 35 del Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía a la extinción de la Fundación, admitiendo como documentación suficiente el último balance auditado y aprobado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de extinción. Mediante escrito de 5 de mayo de 2011, este Centro Directivo señala la improcedencia de la aplicación analógica al supuesto que nos ocupa al no existir laguna legal y no ser necesario el acudir a figuras jurídicas de integración normativa, ya que conforme al apartado 1 del artículo 4 del Código Civil «Procederá la aplicación analógica de las normas cuando estas no contemplen un supuesto específico, pero regulen otro semejante entre los que se aprecie identidad de razón», reiterándose íntegramente las consideraciones de nuestro escrito de 3 de mayo de 2011, registro de salida núm. 3505. Con fecha de 5 de mayo de 2011 tiene entrada en esta Consejería documentación presentada por la Fundación en atención al citado requerimiento, aportando cuentas de la fundación cerradas a la fecha del acuerdo de extinción, aprobadas en sesión extraordinaria del Patronato celebrada el 5 de mayo de 2011, a los efectos de proceder a la ratificación del acuerdo de extinción por el Protectorado de Fundaciones y su

inscripción en le Registro de Fundaciones de Andalucía. Las cuentas constan en Escritura Pública otorgada ante el Notario del Ilustre Colegio de Andalucía, don Antonio Ojeda Escobar, el 5 de mayo de 2011, bajo el núm. 553. Tercero. La memoria justificativa de la concurrencia de la causa de extinción fundamenta la misma en el apartado c) del artículo 42 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de Andalucía, siendo ésta la siguiente: «c) Cuando sea imposible la realización del fin fundacional». Esta causa sobreviene con la entrada en vigor de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de Reordenación del Sector Público de Andalucía, que prevé la extinción de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, en su artículo 8.7. Citando en apoyo de su justificación el artículo 8, de la citada Ley 1/2011, de 17 de febrero, que establece en los apartados 1 y 5 que el Servicio Andaluz de Empleo adoptará la configuración de agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, subrogándose en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que es titular la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción. Añade la memoria justificativa que igualmente «la extinción de la Fundación se enmarca en el Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía, aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de julio de 2010 que contempla la reducción del número de entidades instrumentales, persiguiendo de este modo la creación de estructuras homogéneas que permitan cumplir mejor los objetivos del Gobierno, sin que dicha reducción perjudique el nivel de prestación de los servicios de la Junta de Andalucía, encontrándose la Fundación Pública Andaluza Fondo Formación y Empleo entre las entidades instrumentales a extinguir.» Por todo ello la Fundación manifiesta la imposibilidad de continuar con la realización del fin fundacional, así como la improcedencia de modificar los estatutos o fusionarse con otra fundación, ambos supuesto inviables ante las prescripciones de la Ley 1/2011, de 17 de febrero. Cuarto. Clasificación y fines. Clasificada como «Social» por Resolución de 23 de junio de 2003, del Instituto Andaluz de Servicios Sociales fue constituida mediante Escritura Pública otorgada el día 22 de mayo de 2003, ante el Notario don Antonio Ojeda Escobar bajo el número 2136 de Protocolo. Sus fines constan en el art. 7 de los Estatutos que constan en Escritura Pública otorgada ante el Notario don Antonio Ojeda Escobar el 9 de octubre de 2009, bajo el número 2136 de Protocolo, siendo los siguientes: «La fundación tiene por objeto principal el fomento y promoción de los sectores productivos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, con especial incidencia de los sectores industriales locales, en el ámbito de la formación, fomento del empleo y asistencia técnica.»

Quinto. Liquidadores. En el acuerdo de extinción de la Fundación adoptado por el Patronato el 29 de abril de 2011 figura el nombramiento de los liquidadores, apoderándose mancomunadamente para el cobro de créditos, satisfacción de deudas y formalización de datos pendientes de ejecución, sin que puedan contraer más obligaciones salvo las que sean necesarias para la liquidación de la referida Fundación a: - Doña Anna Valls Roc, con DNI 52.394.094-W - Don Ángel Llera Poveda, con DNI 1.897.773-C. Sexto. Por el Protectorado de Fundaciones de Andalucía se ha dictado resolución de ratificación del acuerdo de extinción con fecha 3 de mayo de 2011, que queda incorporada al expediente. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero. Resultan de aplicación para la resolución del procedimiento: el artículo 34 de la Constitución Española, que reconoce el derecho a fundar para fines de interés general; el artículo 79.2 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de Reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía; la Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía; el Reglamento de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado mediante Decreto 32/2008, de 5 de febrero; el Reglamento de organización y funcionamiento del Registro de Fundaciones de Andalucía, aprobado por Decreto 279/2003, de 7 de octubre; la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía. Igualmente son de aplicación la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de Reordenación del Sector Público de Andalucía, y el Decreto 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía (BOJA núm. 83, de 29 de abril). Es preciso recordar que la certificación del Patronato de la Fundación refiere que los efectos de la extinción se producirán el 3 de mayo de 2011, conforme a lo dispuesto en la disposición adicional quinta, en relación con la disposición final segunda, del Decreto 96/2011, de 19 de abril, mediante el que se aprueban los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo (BOJA núm. 83, de 29 de abril), siendo esta fecha la de entrada en vigor de los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo y de la efectiva constitución del mismo como agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, de 22 de octubre. El Servicio Andaluz de Empleo, desde ese momento y conforme a lo dispuesto en el artículo 9.5 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, queda subrogado en todas las relaciones jurídicas, bienes, derechos y obligaciones de los que, hasta ese momento, era titular la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo. Segundo. El artículo 11.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dispone que «No podrán crearse nuevos órganos que supongan duplicación de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia de éstos».

Del mismo modo el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía dispone que «Cuando se creen entidades instrumentales que supongan duplicación de la organización administrativa o de otras entidades ya existentes, habrán de suprimirse o reducirse debidamente las funciones o competencias de éstas». Tercero. El Decreto-Ley 5/2010 de 7 de julio, completado por el Decreto-Ley 6/2010, de 23 de noviembre, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenación del sector público, en su parte expositiva señala que el proceso de reordenación del sector público no sólo persigue una mayor racionalización del gasto, sino que además se dirige a incrementar la eficiencia en la prestación de servicios a los ciudadanos y ciudadanas de Andalucía. Igualmente expone que el tercero de los bloques del Decreto-Ley contempla determinados supuestos de creación, modificación o extinción de una serie de agencias, a partir de preexistentes entidades instrumentales, públicas o privadas. Se produce con ello la efectiva reordenación del sector público andaluz, de manera congruente con el esquema organizativo descrito en el mismo Decreto-Ley. En este mismo sentido, el artículo 8 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de Reordenación del Sector Público de Andalucía, establece que el Servicio Andaluz de Empleo adoptará la configuración de agencia de régimen especial de las previstas en el artículo 54.2.c) de la Ley 9/2007, quedando subrogado en todas las relaciones de los que es titular la Fundación Andaluza de Fondo de Formación y Empleo, desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción. Continua el artículo 8.7 de la citada Ley 1/2011, de 17 de febrero, disponiendo que «el proceso de adaptación de los Estatutos del Servicio Andaluz de Empleo se tramitará simultáneamente a la extinción de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, de acuerdo con el artículo 50.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre». Cuarto. Se incorpora al expediente informe del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía firmado el 18 de abril de 2011 por la Letrada Jefe de la Asesoría Jurídica de la Consejería de Gobernación y Justicia bajo el número GOPI00064/11-F. La Letrada se manifiesta en su informe, en cuanto al Acuerdo del Consejo de Gobierno exigido en el artículo 56 de la Ley 10/2005, autorizatorio de la extinción de la Fundación, a favor de su no exigencia, por no encontrarnos en el supuesto normal y habitual de extinción al que se refieren la Ley y el Reglamento de Fundaciones en sus artículos 56 y 53 respectivamente; y fundamentando la no exigibilidad de este Acuerdo en que «dicha anuencia aparecería exteriorizada en el Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía aprobado en virtud de Acuerdo de 27 de julio de 2010 y, por tanto, anterior a estos procedimientos». Respecto a la eficacia plena de la extinción y teniendo en cuenta el carácter constitutivo del Registro de Fundaciones y de publicidad material y formal frente a terceros, conforme al artículo 51.1 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, añade el informe que «la inscripción en el Registro de Fundaciones de la extinción de las mismas sería determinante de la eficacia frente a terceros, por lo que dicha inscripción habría de producirse en la fecha en la que la extinción debiera desplegar efectos» debiendo figurar

inscrita en dicho Registro «desde el día de entrada en vigor de los estatutos de la Agencia, o sea, desde el momento en que tendría lugar la efectiva constitución de la Agencia». Dicha fecha ha de ser, pues, el 3 de mayo de 2011, en aplicación de lo argumentado en el fundamento jurídico primero «in fine». Quinto. Las Fundaciones del Sector Público de la Comunidad Autónoma de Andalucía son reguladas en el Capítulo X de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, remitiendo con carácter general al resto de al Ley en lo no expresamente regulado en dicho Capítulo. Sexto. En el artículo 42 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, se contempla entre las posibles causas de extinción de una fundación en el apartado 1.c) «Cuando sea imposible la realización del fin fundacional, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 40 y 41 de la presente Ley» requiriéndose para ello acuerdo del Patronato ratificado por el Protectorado. Séptimo. Obra en el expediente la preceptiva Resolución del Protectorado de Fundaciones de Andalucía, dictada con fecha de 3 de mayo de 2011, ratificando el acuerdo de extinción adoptado por el Patronato de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo en sesión celebrada el 29 de abril de 2011, y cuyos efectos extintivos refiere al 3 de mayo de 2011. Octavo. Conforme a lo dispuesto en el artículo 56 de la misma Ley de Fundaciones la extinción de fundaciones del sector público debe ser autorizada por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía. Noveno. El Acuerdo del Consejo de Gobierno de 27 de julio de 2010, por el que se aprueba el Plan de Reordenación del Sector Público de la Junta de Andalucía, dispone que el proceso de reducción del número de entes instrumentales engloba actuaciones de integración, fusión, absorción y extinción de entidades instrumentales de la Junta de Andalucía, afectando a la transformación del Servicio Andaluz de Empleo con absorción de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo. Décimo. Al presente expediente se han aportado cuantos datos y documentos se consideran esenciales, cumpliéndose los requisitos previstos en los artículos 42 y 56 de la Ley 10/2005, 31 de mayo, de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y 38 y 40 del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Registro de Fundaciones de Andalucía. Undécimo. El procedimiento de inscripción ha sido tramitado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de organización y funcionamiento del Registro de Fundaciones de Andalucía y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Duodécimo. El artículo 43.1 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo dispone, que «La extinción de la Fundación, salvo en los supuestos en que tiene lugar como consecuencia de una fusión, determinará la apertura del procedimiento de liquidación, que se realizará por el Patronato bajo el control del Protectorado. El Patronato no tendrá más facultades que la de cobrar créditos, satisfacer las deudas y formalizar los actos pendientes de ejecución, sin que pueda contraer más obligaciones, salvo las que sean necesarias para la liquidación.

Terminadas las citadas operaciones, se formará el oportuno balance de liquidación, que deberá ser aprobado por el Patronato y sometido a la ratificación por el Protectorado.» El art. 43.4 de la Ley 10/2005, de 31 de mayo, establece en cuanto a la liquidación, que las Fundaciones podrán prever en sus estatutos que los bienes resultantes de la liquidación sean destinados a entidades públicas de naturaleza no fundacional, siempre que persigan fines de interés general. El artículo 40 de los Estatutos de la fundación que se extingue, dispone en su apartado segundo, que «El Patronato por mayoría de dos tercios de sus miembros, dispondrá el destino que debe darse al patrimonio de la Fundación, una vez liquidada las obligaciones contraidas. El patrimonio resultante de esta liquidación revertirá a la Junta de Andalucía que podrá, a su vez, destinarlo a favor de fundaciones o entidades análogas sin ánimo de lucro, o a organismos, entidades o instituciones públicas de cualquier orden o naturaleza que desarrollen su actividad en la Comunidad Autónoma de Andalucía». Conforme a lo establecido en el artículo 40 del Decreto 32/2008, de 5 de febrero, «Finalizadas por parte del Patronato las actuaciones anteriores procederá a la aprobación del balance de liquidación, presentando el mismo ante el Protectorado a efectos de su ratificación, acordando en caso de ser ratificado, la adjudicación del remanente de bienes de la Fundación resultante de la liquidación practicada.» «Una vez concluida la liquidación, se hará constar en el Registro de Fundaciones de Andalucía la baja de la fundación, a solicitud de su Patronato. Esta Dirección General de Oficina Judicial y Cooperación, a quien corresponde el ejercicio del Registro de Fundaciones de Andalucía, creado mediante el Decreto 279/2003, de 7 de octubre, de acuerdo con el artículo 10.1.f) del Decreto 132/2010, de 13 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Gobernación y Justicia, y conforme con lo establecido por la Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en su virtud, y de acuerdo con lo anterior, RESUELVE Primero. Inscribir en el Registro de Fundaciones de Andalucía la extinción de la Fundación Pública Andaluza Fondo de Formación y Empleo, adoptado por su Patronato en sesión celebrada el 29 de abril de 2011, que consta en Escritura Pública otorgada el 29 de abril de 2011 ante el Notario del ilustre Colegio de Andalucía don Antonio Ojeda Escobar bajo el número 543 de Protocolo. Segundo. Inscribir la designación de liquidadores acordada por el Patronato de la Fundación, en las personas de: - Doña Anna Valls Roc, con DNI 52394094-W. - Don Ángel Llera Poveda, con DNI 1897773-C. Así como inscribir el poder mancomunado conferido a los mismos, en la Escritura

Pública referenciada en el resuelve primero, para el cobro de créditos, satisfacción de deudas y formalización de datos pendientes de ejecución, sin que puedan contraer más obligaciones salvo las que sean necesarias para la liquidación de la referida Fundación, siendo. Tercero. Ordenar la notificación de la presente Resolución a los interesados y la publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.5 del Reglamento de organización y funcionamiento del Registro de Fundaciones de Andalucía y en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como el artículo 115 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, cabe interponer recurso de alzada, en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su notificación, ante Consejería de Gobernación y Justicia. Sevilla, 5 de mayo de 2011.- La Directora General, Ana Moniz Sánchez.

D. Artui-o GARCIP,-I-IZÓI\I LÓPEZ, Letrado del Ilustre Colecjio de Abogados de

i\iiadrid: dorniciiiado a efectos de iioiificacioiies el-I Carrera de San Jeróninio, 40

(1\4adrid), Coinisioi?ado por los E>:cnios. Si-es. iI)ipulados que a coiitinuaciói? s e

ielaciotiari:

Dña. Soraya SÁEIVZ DE. SAIV~-AMAR¡P, P~NT'ÓIJ, D. José Luis AYLLÓN I\AANSO, D.

Rai?-iór~ P,GUIRRE RODR!GUEZ~ D. Juan i\iianuel ALBEIJDEI: P/iBÓi\I, D. Aniadoi

ÁI_\IIAREZ HLVAREZ, Dña. Car-ineii ÁLVIIREZ-ARENAS CISI\iEROS, Dna. Ca.)letaiia

ÁL\IAREZ DE TOLEDO PERAI.1-A RAIUOS, D. Aiidi-és José /AYALA SÁIJCI-~EZ., D.

José Eugeiiio AZP~ROZ \IILL/IR, Dta. IFátinia EÁREZ GARC~A, Dñü. li?ii?aculada

BAI~ULS ROS, Dña. D. IiAigueI Áilgel BARRAClllNlr\ ROS, Soledad BECERRIL

OUSTAIViANIE, D. Josk /ii?toi?io BERMUDEZ DE CASTRO FERI\~ÁI\~DEZ, Dña.

IUaria Jesús 60NILLA DO~U~IVGUEZ, Dña. l\/iai-¡a Concepciói-1 BRAVO IBÁI~EZ, D.

l ó m i s BURGOS GALLEGO, Dña. Susaiia CAMARERO BEIVÍTEZ, Dña. Beléii do

CAlviPO P/I~EIRO, Dña. María Eugei?ia CARBALLEDO BERLANGI:, D. Ignacio

COSIDÓ GUTIÉRREZ, Dña. Begoña CI-lACÓ1V GUTIERREZ, D. Celso Luis

DELGADO ARCE, D. José Ignacio ECI~ANIZ SALGADO D. Gabriel ELORRIRGA

FERIVÁIVDEZ, D. Ai?toi?io ERIAS REY: D i l a Aiidrea. FABRA FERIQÁNDEZ, D.

Eiirique FAJARNÉS RIBAS, D. P,rseiiio FERIVNNDEZ DE MESA D ~ A Z DEL Río, D.

Isidro FERIVÁNUEZ ROZADA, Dña. Eilaiica FERIJAIJDEZ C1:PEL. BAI;\IOS, Dña.

Ariiparo FERRHNDO SENDRA, D. Carlos Javier FLORIP,IVO CORRALES, D.

Antonio GALLEGO BURGOS, D. Joaquii? I\/iaría Gl?,Rcík DIEZ, Dña. Teresa

GI'IRC~H SEIVA, D. Ja\iiei- GÓI\~EZ D/:Ri\IiEI\IDRP,IL, D. Juai-1 Ai?toi?io GÓI~EZ

TRINIDAD, D. Sixto GOI\IZÁLEZ GARC!/I, D. Sebasiián GONZÁLEZ \IÁZQUEZ, D.

Adolfo Luis GOI\IZÁLEZ RoDR~GUEZ, D. Jiian Carlos GRAIJ REIIVES, D. Aiitonio

GUIIÉRREZ I\AOLIIVA, D. Rafael IHERI\iP,NDO FRIIILE: D. Juati Carlos LAGARES

FLORES, D. José Igiiacio LAIVDALUCE CP,LLEJA, O. Saiitiago LAI\IZUEL/I

I\4ARIIVA, Dha. Iei-esa de LARA CIIRBÓ, D. José Mai-ia 1.ASALLE RUIZ, D. José

lgnacio LLORENS TORRES, D. Feriiando LÓPEZ-AI~~OR GARC/A, D. Teófilo de

LUIS RODR¡GUEZ, i3ña. Aria María MADRAZO D!AZ, D. Guillermo MARISCAL

AI\IA\/A, Dña. Tebcóiila IV~ART~I\IEZ SAIZ, D. José Joacluíii I \AART~~VEZ SIESO, D.

SECCION PRIMERA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCIA CON SEDE EN SEVILLA

PRADO DE SAN SEBASTIAN,SEVILLA N.I.G.: 4109145020110004285 Recurso de Apelación- No 466/2011 DERECHOS FUNDAMENTALES Negociado: RH De: ASOCIACION AL ANDALUS DE EMPLEADOS PUBLICOS J.A. y ASOCIACION DEFIENDO MIDERECHO Y LA GESTION PUBLICA Representante: MARIA DOLORES MARTIN LOCADA Contra: SECRETARIA GENERAL PARA LA ADMON. PUBLICA Representante: LETRADO DE LA JUNTA DE ANDALUCIASR/A LETRADO/A JUNTA ANDALUCIA MINISTERIO FISCAL

PROVIDENCIA.- ILTMOS. SRES PRESIDENTE ALE JANDRE FRIAS

En la ciudad de Sevilla a 10 de noviembre de 2011.

Dada cuenta, Se señala para la Votación y Fallo del presente Rollo de

Apelación el día 14 de noviembre de 2011.

Contra la presente resolución cabe interponer recurso de reposición ante esta Sala en el plazo de cinco días, debiendo acompañar al escrito en que se interponga, la copia del resguardo del ingreso en la Cuenta de Consignaciones de ésta Sección no 4051-0000-20-0466-11, del depósito para recurrir por cuantía de 25 euros, de conformidad con lo establecido en la Disposición adicional Decimoquinta de la L.0 6/1985 del Poder Judicial, salvo concurrencia de los supuestos de exclusión previstos en la misma (Ministerio Fiscal, Estado, Comunidades Autónomas, Entidades Locales y organismos autónomos dependientes de todos ellos) o beneficiarios de asistencia jurídica gratuita.

Lo acuerda y firma el Iltmo. Sr. Presidente, de lo que doy fe.

Ante mi

agustin.linares

Resaltado

QUINTO.- De conformidad con el artículo 139.2 de la Ley

de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa no procede

hacer imposición de costas.

Vistos los preceptos citados y demás normas de

procedente aplicación,

FALLAMOS

Que debemos estimar el recurso de apelación interpuesto

por ASOCIACIÓN AL ANDALUS DE EMPLEADOS PÚBLICOS DE LA JUNTA

DE ANDALUCÍA, ASOCIACIÓN DEFIENDO MI DERECHO Y GESTIÓN

PÚBLICA Y OTROS contra el auto dictado el 3 de junio de 2011

por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo Número 5 de

Sevilla, que revocamos, y acordamos la suspensión de las

reglas 3" y 4" de la resolución de 20 de abril de 2011, de la

Secretaria General para la Administración Pública, por la que

se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en el

Servicio Andaluz de Empleo. Sin costas.

Así por esta nuestra sentencia, que se notificará a las

partes en legal forma, haciéndoles saber que no cabe recurso

contra ella, lo pronunciamos, mandamos y firmamos.

Intégrese la presente resolución en el libro

correspondiente. Remítase testimonio de la misma, junto con

las actuaciones del Juzgado al órgano que las remitió para su

cumplimiento.

agustin.linares

Resaltado

agustin.linares

Resaltado

RESIILUCIÓN DE LA DIREcCIÓW&EREPICIA DEL SERVICIO AWOALUZ DE EMPLEO POR LA QUE SE APRUEBAN I A C MEDIDAS PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIEMTO DE LA SENTENCIA DE LA SEGCIÓN PRIMERA DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISiRATWO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA, CON SEDE EN SEVILLA, DICTADA EN EL RECURSO DE APEIACION Núm. 466/'2013 EN EL PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES, POR LA QUE ACUERDA LA SUSPENSIÓW CAUTELAW DE LA RESOLUCIÓM MCTADA POR iA SECRETARÍA GENERAL PARA LA ADMINI~TRACION PÚBLICA, CON FECHA SO DE ABRIL DE 2011, PQW LA QUE SE APRUEBA EL PROTOCOLO DE INTEGRACdM DE PERSOMAL EN EL CERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO.

Con fecha 3 de mayo de 2011, el Setvlcin Andaluz de Empleo (SAEJ procedlb a subrogarse en todos las r~laclones Iuridlcas, blenes, derechos y ohllgaclones de los que era titular 13 extinta Fundacl6n A n d a l m Fondo de Formacien y Empleo (FAFFEI sobre la base de lo establecida en el articulo 8.5 en relacibn con la D sposicibn Adicional Cuarta de la Ley 112011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucla, el articulo 44 del Estatuto de los Trabajadores, aci como en la Dlsposicidn Adicional Segunda del Decrda 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estat~tos del Senrlcio Andaluz de Empleo. A este respecto, dsntro de las relacionas jurldicas de la FAFFE se encuentran, l~gicamente [as contratos de los trabajadores de la misma.

En desarmtlo de t d o ID anterlor se dlctii por la Secretarla General para la Administración PSiblica la Resoluclbn de 20 de abrll de 2011, pcr la que se aprueba el Protocclo de Integración de Personal en el Sewlcfo Andaluz de Emplea, que en su regla Tercera se refiere a la 'incoipmciún del personal labdtal de la FAF;TW en aplicación de la figura de la sucesión d i emriresas recanida en el afllcuto 44 del e de la Ley ael Estatuto de los Trabafadores.

Posteriorme&, como consecuencia drl Recurso de Apelacibn nljmero 46-5/2011 en el procedimiento especlal de Derechos Fundamentales interpuesto por la ASOCIAC~~N AL ANOALUS DE EMPLEADOS PljBLICOS DE LA JUNTA DE ANDRLUC~A, la ASOC~ACION DEFIENDO MI DERECHO Y GEsT~QN P~BLICA y otros, contra el auto dictíido el 3 de j~nlo de 201 1 por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo NOm. 5 de SevllTa, se dicta sentencia por la Seccíbn PrTmera de la Sala de lo Contencios~AdminMrativa del Trlbunal Superior de lustjcia de Andalocia con sede en Sevllla, con fecha 15 de noviembre de 2011, en virtud de la que se acuerda la suspensíbn de las reglas Tercera y Cuarta del Protocolo de Integracibn de Personal en et S e ~ c i o Andatvz de Empdeo.

Por todo lo anterior, con el objeto de dar cumplimlento a l a precitada Ssntencia de la Secci6n Prlmera de la Sala de lo Corrtencioso.Admlnistratl\rg del Tribunal Superi0~ de J u ~ c i a de 4ndalucla con sede en Sevllla y en uirlud del articulo 20 del Eslatuto de los Trabajadores que establece las facultades de direccibn y control de la actividad laboial por parte de los empleadores, y de~conformidad con lo ectablecido en el articulo 15.2 6) da los Estahitos del Seivicio Andaluz de Empleo, que atribuye a la OltecciónGerencia del CAE la jefatura superior del personal adscrRo a la Agencia, se dictan las dgulentec Instrucciones:

PDlgonowa-rl.W NNc5.4laDhWL Te] 755033 ILW.Fa~S550331 17

1

Codfso Segur0 de veriflmcbn: 7MrIhcEoYgvr~aGLfMjSLYaAU3nE Permite ia verificacidn de la integridad de una copia da este documenin electrónico en la dlreccfbn: h~ps:/lws¿iO.juntadeankIucia.esEVe~c9rF1rma

Este documento Incorpora firma electtónlm reconocida de acuerdo a ta Ley 5912003, de 19 de diciembre, de firma electr5nlca.

FIRMADOPOR ( GRACIA VrrORlA PEDRO EWGENIO FECHA - 1 - 0 ~ 1 ~ ~ 0 1 2 -. . . --

p . ID FIRMA - 1 - wsO29.juntsdeandaluEla es - ] - 1 - PAGINA - 1 1 C& -

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$:' TRIBUUAL SUPERIOR DE üilSTICIA DE AWDALUCIA (SEDE DE

SALA DE LO CONTENCIOSO-MMINISTmTIVO. SECCION PRI16BRA.

RECURSO 415/2011. DERECHOS FUNDAMENTALES.

Illmoi. Sres. Magistrados

Don Francisco Joié Guti6rr.z de1 Manzano M A R I A N O A G U A Y O

Don Pedro Luis Roás Hartin - -

A B O G A D O S

Tn ia Ciudad de Sevilla, a veinte de febrero del año dos mil

doce. La Sala de lo contencioso-~dministrativo del Tribunal

Superior de Justicia de Andalucia, con sede en Sevilla, ha

visto, el Recurso 415/2011 D.F., interpuesto por ASOCIACION AL

AUDALUS DE EMPLEADOS PUELTCOB DE LA JUNTA DE ANDALUCIA,

ASOCIACIOBI D E F I E ~ O MI DERECHO Y LA GEBTXON PUBLICA, DOEA WMARIA

DOLORES DE LA HABA BARBERO Y OTROS, representados por la

Prct:uradora Sra. Hartin tosada y 9eiendidor; por Letrado,

coritra Gb JUNTA DE ANDALDC~A, represetitsda y uefendida por

Letrado de su Gablnizte Jurídico. Ha intervenido l a ., .

:

1

agustin.linares

Resaltado

. . - MARI ,ANO

A B O G A D O S ::'

valorado todo lo anterior a la luz.

critica en relaci6n con lo establecid

ya citada y visto lo informado por el ~inisf

resulta obligado concliiir en la nec

tesis impugnatorias de la paste

pretensión subsidiaria del Recurso.

costas al no apreciarse temeridad ni,mala fe procesales, si

prevé el art 139 L.J.C.A: ...,,,. #. rnS\l! . ,, ,. . ' . ,!:;::

r $10 L1OKBRE DE SU WJES~AD EL REY

FALLAMOS que, rechazadas las alegaciones de inadmisibilidad,

debemos estimar y estimamos la pretensi6n subsidiaria del

presente Recurso interpueuto por ~~BOCIACIOW AL A~DALUB DE

BMPLEADOS PUBLICOS DE b JUNTA ANDALUCIA, ASOCIACION

DEFIENDO M I DERECEO Y W QESTION PUBLICA, DORA m I A DOLORES DE , .

LA HABA BARBERO Y OTROS, contra el: Decreto de la Junta de

Andalucia n' 96/2011, de' 19 de abrll, BOJA no 83, de 29 de

abril de 2011, por el que se aprueban los Estatutos del

Servicio Andaluz de Empleo, citado en el Fundamento Primero,

y declaramos la nulidad de su ~isposición Adicional Segunda por

vulneración de los ~erechos Fundamentales garantizados en 10s' ,: . . ,,, ,:::, '< ..' . ... : .,.,,: ,,.%,<,..*k

14 y 23 2 de la ,Constitucián Gspafiola, Sin coélt&k;,,. . . ,,,.,,:, )q:;!&2!#!!!k :.'":"1;,~!~ . . : . . : ,,,. ,. ,>,\",> .. ., , ..,:.,$:;>r.>,,s;%

. . ,:,,$yna; .$y k !i.flfh:. 4 , , ..; ... ,,:$:??,:, iW?j . . ..,'."$..i.j.) , - .;;ii$g!$ji

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, . . , .

agustin.linares

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JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMXNBTRATWO N" 5 DE SEVILLA

PROCEDfMIENTO DERECHOS FWDAMENTALES 299.1/11

En Sevilla, a 23 de mamo de 2032.

PRIMERO.- b r ta parte actora se ha soii&ado meliante escritas con fechas de entrada en este Juzgado de 27 de enero de 2012, 9 de febrero de 2012 y 15 de febrero de 2012 la cjeaicibn de la Sentencia de1 Tribunai Superior de Justicia de f& 15 dei noviembre de 201 1, por Ia que se acordaba la sriiipensidn de las m g b 3' y 4' de h Resoluci6n de 20 de abril de 20 1 1, de la Semhría G e n 4 para Ia Administración PUblica, por la que se aprueba d Protocolo de Intqmd6n de Pmonal en d Smicio Andduz de Empleo.

SEGUNDO.- Dado traslada a la Aádnistracibn dernmdada para que informase cn eI p b de diez días sobre el grado de curnpUmimb de la Smtewiq por 1a AbSstraci6n dernsnciada se remiti6 Resolucidn de f& 7 de f e b de 2012 de Ia DWih-Gerencia del Sewicio AnMuz de Emplea por Iti que se aprobaban Las medidas para garantizar el cumplimiento & la refetida Sentencia,

De igual fonns, por el letrado de ta Administracibn demandada se presentó escrito con fecha de entrada en este Juzgado de 16 de febrero de 2012, por el que se degaba haberse dado cumplhiato a la Sentencia de¡ TSJA de fecha 1 S da noviembre de 201 1 mediante la referida holucibn de fechn 7 de febrero de 20 t 2.

PRIMERO,- En el presente caso, debe partirse de to acordado ea la Sentenciar del TSJA de fecha 15 de noviembre de 20 11, esta es, da que en la referida Sentencia se acuerda la suspensi6n de Ia reglas 3* y 4' de la RcsoIuci6n de 20 de abril de 201 1, de la Secretaria General para la

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h. candicionas fa bode^ contenidas dicho Convenio p e x m m d subsistentes 'en+ tanto se -A& un &evo. d n d o api+le al misma, de abutrdo con b emblecido qn e l ' a p t d o e) de ta disposición adicloasrl carta de la Ley 1MO 11, de 17 de f e b p . P;aimisnia le s e d de aplicación la Ley 7/2007', de 12 'de abril,'&l EaiitUto Bbiw del Empleado FúbIioo,"

. . SEGUNDO.- Asl pues, si e x d m m s el cont&ida de la Resohicik

da f d 7 de febm & 2012 de la DWiMereac ia dei S ~ i c i o ' ~ u z de Emplea por Ia que se' aprpbabaa Las medidas para el

. ' cumplimikt~ de h teferida Senmcia, nos encontramos con lo que sigue: Que en dicha reso1uci6n no se contgnplri medida d g w para ~~ ,

d cuniplimid de la suspensi6n de la regh 4' de fa ~ u I u & de 20 de abril dc 2011, eferidi a la InCorparsCi&n del personal l d m d de 1- C o n a o s UTEDLTd ~~a,vinic~&taa.sóio d e r t d a d p e r d laboral deFAFFE . '

.Qua la GTWA de' facha 15 de noviembre de 201 1 se ' a c d la surpai.ibn+ de 1. i r r w ó n ,dd pkranrl da FAFFB y de loi C&or ,

&EDLT (pi el SAE, riendo así que ai la ~01uci6n de fecha 7 Q fbbm'de 2012 sB habla, de "pymncil subrogado" aubiwse & laa Depeadrmcim del SAE y qw va a Wafw denrn.de k'orgmi+i6n in-

' 6. ooasc&qi< y en + h u i de lo +es&; noss.masidonguo con .

bolpcibn. do facha 7 &- fcbrcru 'de 2012 de la Dirwcidn-Gerencia del Saviúo Piridaluz.de ~ n i p l e ~ se haya garaiatizado el cwipiúnimto de Ia STSJA de fgcha 15 de n o v i d r e de.2011, &-urdsndo$e requair al Pkedor G m t a dej S A E a ñn '$6 que proceda a bilr;er efectiva la suspensi6n úe las reglas 3' y 4' de la RemQeibn de, 20 d& abril de 201 1, di? ?a S e a e t d a Gerierd para. la Admfnimcidn MbIica, por la 4ua se apmebd El. Prot~calo de Z n w i b n de Persanal. el Servicio MUZ & EmpIeo, esto- es; proGBda a m

haced efmiva h swpemibn de la ht&6n del , p e r d . de FAFFE dk los C m d o s UTEDLT ,m d'SBX3. , . .

. PARTE DISIiOSfTiVA

90 a c u d a rqicilr al Director Gerente del S A B a fin de que pmceda, a hcer efectiva h mpensi6ri dq las.reglas 3' y 4' &la Résoluci6n de 20 de abril de 201 1, dc.1a ~ ~ & r c a r f i Gmcrd pin la ~ d m i n i k i b n Wbüce, por la que se a p e b a el Protocolo dekteglaci6h de Personal .en el Swicio hndaiuz .

de Emptso, esto es, proceda a hacar efectiva la suspensi6n de la integración del ptrsunai de FAFFE y de los Consorcios UTEDLT en el SAE.

agustin.linares

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C/ Imagen, 6.3º D. 41003, Sevilla Telf.. 954211512. Fax. 954 22 72 33

SEVILLA, 5 de Marzo de 2012.

AL COLECTIVO EX FAFFE Y EX UTEDLT

Siguiendo el mandato de días pasados en mi despacho, a continuación paso a realizar un breve informe sobre la sentencia recaída en el recurso 415/2012 de la Sala de lo Contencioso Administrativo Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Sevilla. Sección primera, sobre la nulidad de la D.A. Segunda del Decreto 96/2001, que aprobó los Estatutos del SAE, declarando nula la integración del Personal Laboral de la FAFFE y del personal de los Consorcios UTEDLT en el propio SAE.

Nos encontramos con una Sentencia que viene a confirmar la anterior tomada como medida cautelar, que supuso la suspensión de la Disposición Adicional 2ª del Decreto de la Junta de Andalucía 96/2001, resolviendo favorablemente la pretensión de la Fundación Al Andalus y otros actores personados, confirmando dicho fallo, y que con toda probabilidad será ejecutada provisionalmente, lo que supondría, de accederse a la misma, nueva Resolución de la Secretaría General para la Administración Pública, quizás en términos similares a los de la RESOLUCIÓN de 20 de abril de 2011 por la que se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en el Servicio Andaluz de Empleo, pero obviamente sin que se entiendan conculcados los artículos 14 y 23.2. dela Constitución Española.

En esta misma línea, se precipitaría una nueva Resolución de la Dirección Gerencia del SAE, que enmendara –si fuera necesario- las precisiones ya hechas en la Resolución de la propia Dirección-Gerencia de 7 de febrero de 2012, por la que se aprobaron las medidas para garantizar el cumplimiento de la sentencia del mes de noviembre.

En dicha actuación no se entró, pues no fue objeto de dicho procedimiento, en las la

auténticas causas que justifican el carácter de personal laboral del SAE por tiempo indefinido de este personal , y ello en consideración a los siguientes criterios:

- Contratación temporal en fraude de ley, ya que se utilizó para obviar una relación

laboral por tiempo indefinido, pese al desempeño de funciones permanentes. En la mayoría de los casos se hicieron contratos de obras y servicios , sin que quedare correctamente objetivada la obra o servicio del que se trata, como exige la mas reiterada jurisprudencia.

- Por tratarse de empresa interpuesta, ocultando la autentica patronal (SAE) , para la que

realmente se prestó servicios con cargo a su presupuesto. Posible prestamismo de mano de obra.

- Ocultando de otra parte la responsabilidad solidaria del Grupo de Empresa y Sucesión de empresa del E.T.

agustin.linares

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Todos estos argumentos debieron ser esgrimidos en sede social, para que los juzgados se hubieran pronunciados sobre tal particular con muchas posibilidades de éxito, que de intentar ahora la vía declarativa de derecho, creo que resultaría inadecuada en estos momentos , incluso procesalmente, por razones que comentaría de viva voz para no facilitar la defensa de contrario.

La sentencia del TSJA es definitiva –que no firme- a día de hoy , no siendo posible plantear

incidente de nulidad al no haber sido parte en aquel procedimiento, pero como se he dicho no es firme, pues con toda seguridad será recurrida ante el Tribunal Supremo por Gabinete Jurídico de la Junta según información reciente de la que se dispone, en cuyo caso seria de interés la personación en dicho órgano para esgrimir la mejor defensa de la cuestión, coadyuvando con aquella defensa, e intentando aclarar que la integración final producida vía Decreto 96/2011, no es más que un paso obligado y necesario por el principio de sucesión de empresa, ante la desaparición de la patronal ficticia, constituyendo una auténtica satisfacción extraprocesal, reconociendo de hecho, y por esa vía, la relación laboral por tiempo indefinido que no se llegó a plantear y que siempre estuvo presente en la demanda social y reivindicaciones de dicho colectivo. Ojo, esta creo que es una de las pocas vías en estos momentos, pero la misma no evita que administración del ejecutivo actual o la que venga después de las elecciones, decida acudir a la reciente Reforma Laboral y decida aplicar su normativa a favor de un ERE colectivo, o en su caso despidos individuales, que conllevaría su propia defensa, a la que habrá que estar en su día, y en la que la estrategia sindical o colectiva imperante debe jugar un gran papel de presente y de futuro. Debe recordarse, en este sentido, lo previsto por la D.A. 2ª del Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero (REFORMA LABORAL). Esto es, la aplicación del despido por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción en el Sector Público, cuando se produzca una insuficiencia presupuestaria persistente durante tres trimestres consecutivos (causas económicas), o cuando se produzcan cambios, entre otros en el ámbito de los medios o instrumentos de la prestación del servicio público de que se trate (causas técnicas), o cuando se produzcan cambios, entre otros, en el ámbito de los sistemas y métodos de trabajo del personal adscrito al servicio público (causas organizativas). En caso de quedar interesados el asesoramiento y defensa, sería necesaria convocar una reunión previamente concertada, donde se indicaría el procedimiento a seguir así como la provisión de fondos necesaria y la firma de los poderes notariales pertinentes. Atentamente Roberto Chávez López e-mail: [email protected]

INFORME DE SITUACIÓN ACTUAL

La sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (sede de Sevilla)

sala de lo contencioso-administrativo, sección primera, al recurso 415/2011

por derechos fundamentales notificada el pasado 24 de Febrero, falla la

nulidad de la disposición adicional segunda del Decreto de la Junta de

Andalucía 96/2011 de 19 de Abril, Boja Nº83 de 29 de Abril de 2011.

En dicha disposición adicional segunda la Administración de la Junta de

Andalucía da cumplimiento al trámite obligatorio que se establece en el

Estatuto de los Trabajadores en su art. 44 “Sucesión de empresas”, en torno

a las garantías obligatorias de las condiciones laborales, contractuales y

otros derechos que han de preservarse y el procedimiento y trámite de

consultas que ha de establecerse con los representantes de los trabajadores

previo al acto de la sucesión de empresas. La existencia de la

subrogación propia de la sucesión de empresa es reconocida por la

propia sala del tribunal en la sentencia, que aunque la sentencia sea

de la Agencia Cultural se hace extensiva al SAE.

La sucesión de empresas acometida por la Junta de Andalucía produce una

subrogación de personal que se ha practicado sin respetar los derechos del

personal afectado por la misma, tal y como establece el art. 44 ET y la

obligación de la Administración de la Junta de Andalucía de salvaguardar las

garantías del personal afectado y de sus relaciones contractuales. Si esto no

se produce, es decir se interviene por parte del SAE, se comete fraude de

ley contra los derechos del personal afectado por la sucesión y de sus

relaciones contractuales, especificados en el artículo 44 del ET, tal y como la

propia sentencia reconoce.

La integración del personal, nuestra integración, por tanto, no está en

cuestión en la sentencia, pues esta está ordenada en la ley 1/2011 y salvo

el CONSTITUCIONAL, único tribunal que tendría competencias, la sala no

tiene competencias para ANULAR LA INTEGRACIÓN, pues una cosa es la

creación de un vínculo administrativo –competencia contenciosa- y otra el

contrato laboral –competencia social-.La fórmula del artículo 44 ET sigue

siendo válida plenamente en este caso.

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agustin.linares

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agustin.linares

Resaltado

¿Y esto en que se traduce a nuestros efectos? pues que nos hemos

convertido en INDEFINIDOS NO FIJOS, tal y como se recoge en el Estatuto

Básico del Empleado Público (EBEP), única norma vigente para definir las

tipologías del personal al servicio de las administraciones públicas. El tenor

literal de la Ley dice:

Artículo 11. Personal laboral.

1. Es personal laboral el que en virtud de contrato de trabajo

formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de

contratación de personal previstas en la legislación laboral, presta

servicios retribuidos por las Administraciones Públicas. En función de

la duración del contrato éste podrá ser fijo, por tiempo indefinido o

temporal.

2. Las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este

Estatuto establecerán los criterios para la determinación de los

puestos de trabajo que pueden ser desempeñados por personal

laboral, respetando en todo caso lo establecido en el artículo 9.2

Queda claro a la vista de esta definición cual es nuestra condición,

puesto que cumplimos TODOS los requisitos de la definición para ser

considerados PERSONAL LABORAL – tenemos contrato formalizado por

escrito, prestamos servicios RETRIBUIDOS por una administración pública

(SAE), y nos atenemos a la duración de nuestro contrato.

En esta situación la única vía de extinción es por amortización de plazas o

por cobertura de vacantes. Esto además resuelve la cuestión de la

clasificación del personal pues jurídicamente nosotros estamos en esta

categoría reconocida como INDEFINIDOS NO FIJOS NO como PERSONAL

SUBROGADO que es una categoría descriptiva, que solo indica el origen del

personal, pero no prescriptiva, esto es, no permite una clasificación en una

categoría legalmente predeterminada, e inmodificable por parte de la

Administración de la Junta de Andalucía, que en ninguna norma, podía

introducir una categoría nueva de personal, por no tener competencia para

ello (no puede modificar una ley estatal). Luego o se nos reconoce en

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http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l7-2007.t2.html#a9%23a9

agustin.linares

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agustin.linares

Resaltado

alguna categoría de las previstas en el EBEP o nos quedamos sin

“cobertura”, lo que NO ES POSIBLE.

Esta situación calificada normativamente de INDEFINIDOS NO FIJOS supone

que las causas de despido serían SOLAMENTE, amortización de las plazas

dotadas, previa negociación con los nuestros representantes (de momento

estamos en los presupuestos) o cobertura reglamentaria (mediante

convocatoria de el oportuno proceso selectivo).

Es evidente que hay determinadas funciones reservadas a los funcionarios

que no podemos hacer, y que son las previstas tanto en el EBEE como en la

Ley 1/2011 de reordenación del Sector público de la Junta de Andalucía. Ni

nadie ha dicho que las hagamos, por tanto esta circunstancia no está en

cuestión ni justifica la situación en la que se encuentran alguno de nuestros

compañeros sin tareas encomendadas. A este respecto es necesario saber

que tan nefasto es para el empleador encargar tareas destinadas a los

funcionarios como no encomendar ninguna, por tanto quienes se

encuentren en esa situación deberían reclamar su derecho, derecho

reconocido en el propio art. 44 ET, apartado 6

6. El cedente y el cesionario deberán informar a los representantes

legales de sus trabajadores respectivos afectados por el cambio de

titularidad de los siguientes extremos:

a. Fecha prevista de la transmisión;

b. Motivos de la transmisión;

c. Consecuencias jurídicas, económicas y sociales, para los

trabajadores, de la transmisión, y

d. Medidas previstas respecto de los trabajadores.

Hasta el día de la fecha nadie nos ha informado de nuestra situación,

consecuencias y medidas, tal y como se establece, por tanto nos

encontramos en una situación de indefensión manifiesta, no solo en lo que a

derechos y obligaciones de nuestro desempeño laboral se refiere, sino

también, indefensión que igualmente se traslada a los distintos

3

procedimientos abiertos en los tribunales, en los que nuestro colectivo no

está personado.

Por otro lado, la condición de empresa subrogada del SAE con respecto de

FAFFE, supone la recuperación de las actividades propias del SAE, recogidas

en el art. 3 y que estaban externalizadas a través de la Fundación

adoptando la figura de PROGRAMAS. Estos programas ya no tienen sentido

dentro del SAE, puesto que forman parte de sus propias funciones. En este

sentido, no queda clara la situación de “indefinidos a programas” – no

existen programas sino actividad propia e inherente - ni “obra o servicio” –

que han de tener sustantividad propia y separada de las funciones de la

empresa.

Igualmente no podemos perder de vista que lo que de momento se litiga es

una cuestión meramente ADMINISTRATIVA - el procedimiento de

integración - Y NO LABORAL – derechos y deberes de los trabajadores – que

tienen diferentes vías procedimentales para su resolución. Esta última es la

que aun no se ha puesto en marcha y creo que la defensa nos corresponde

a nosotros mismos. Ya está bien de esperar a que nos resuelvan las

situaciones bien prescindiendo de nosotros, bien reconociendo nuestro

trabajo y nuestra situación, y por supuesto ya está bien de aguantar

insultos, vejaciones y atentados contra la dignidad. Para mi la mía vale

mucho.

4

PARA ANTE: EL DIRECTOR PROVINCIAL DEL SAE DE CÁDIZ; EL SECRETARIO PROVINCIAL DEL SAE DE CÁDIZ: LOS/AS JEFES/AS DE SERVICIO Y LOS DIRECTORES DE OF'iCiNAS DEL SAE.

Reunidos todos los miembros del Comité de Empresa en Asamblea de trabajadores el día 2W02/2012, el Personal Subromdo por la Agencia del SAE desde 03 de mayo de 20! 1, se decide por unanimidad de loas asistentes lo siguiente: . .

DENUNCIAMOS

Primero.- El acoso que venimos sufriendo este coleictivo por parte de algunos funcionarios de la Dirección Provincial SAE en Cádiz, ante la pasividad de los - - - -

xsponsables de dicha Dirección ante estas actuaciones.

Semndo.- .El incumplimiento del artículo 4.2 del Estatuto de los Trabajadores, habida cuenta de que se está vulnerando el derecho de los trabajadores a la ocupación . . . - efectiva, a la promoción y formación profesional, a no ser discriminados directa o indinktamente en el empleo y al respeto de su intimidad y a la consideración debida a su dignidad.

Tercero.- La no ejecución de lo dispuesto en la Resolución de 7 de febrero del año en curso por la Dirección Gerencia del SAE, quien tiene atribuida la jefatura superior del pemona.1 adscrito a la Agencia, así como por las Jefaturas de Servicio y direcciones de oficinas del Servicio Andaluz de Empleo por tener atribuidas la áirección de la actividad laboral del Personal Laboral Subrogado y la verificación del cumplimiento por aquellos, de sus obligaciones y derechos laborales.

Por lo expuesto,

. .- . .

- 'EXIGIMOS . .

PRIMERO.-Se adopten de hediato las medidas necesarias, inclusive áisciplinaría, si p d e , a fin de que cesen las actuaciones vejatorias e intimídatonos, llevadas a cabo por parte de algunos fimcionarios y de cuya conducta es conocedopa los responsables que están a su cargo.

SEGUNDO.- Se garanticen y protejan los derechos laborales de este colectivo, .

permitiéndosenos seguir ejerciendo nuestra labor al servicia del ciudadano, que desde sicmprc venimos redizando y que ha sido reconocida y puesta en valor por la propia Admhhtración y la ciudadanía.

agustin.linares

Resaltado

IJlMt. 2012 -- I l

A/A: LA DIRECCION GERENCIA' DEL AAE LA DIRECCI~N PROVINCIAL DEL SAE EN GRANADA

EL SECRETARIO PROVINCIAL DEL SAE DE GRANADA

Reunidas todas las personas que conformamos el Comité de Empresa en Asamblea con los y las trabajadoras el día 9 de marzo de 2012, el personal laboral subrogado en la Agencia del SAE desde el 3 de mayo de 201 1, se decide por unanimidad lo siguiente:

Primero.- El Art. 44 del Estatuto de los Trabajadores por el que se ha realizado la sucesión de empresas acometida por la Junta de Andalucía, produce la subrogación del personal pero, además, se recoge la obligatoriedad de la Administración de la Junta de salvaguardar las garantías del personal afectado por dicha subrogación así como sus relaciones contractuales.

Semand~.- Se ha incurrido en el incumplimiento del artículo 4.2 del Estatuto de los Trabajadores, vulnerando nuestro derecho a la ocupación efectiva y a la promoción laboral.

Tercero.- Desde el paso a nuestra nueva condición de personal subrogado de la Agencia SAE se han vulnerado diversos derechos recogidos en el 11 Convenio Colectivo de la extinta FAFFE, y al que estamos sometidos a todos los efectos a lo previsto en la legislación laboral hasta tanto se proceda a su renovación o sustitución por otro diferente tales como:

- Art. 25.- Calendario Laboral, a día de hoy no disponemos de dicho calendario para el año 2012.

. Art. 34.- Vigilancia de la salud, ya que desde el 3 de mayo de 201 1 no disponemos de servicio de vigilancia de la salud e higiene industrial ni se nos realizan los reconocimientos periódicos fijados en nuestro convenio.

Cuarto.- En las instrucciones de la Dirección Gerencia del SAE recogidas en la Resolución de 7 de febrero del año en curso, se recogen las funciones que nos son asignables por nuestra condición de personal laboral subrogado y se establecen claramente las diferencias entre nuestro colectivo y el resto de personal laboral o funcionario de la Agencia. Aunque a día de hoy no se nos ha comunicado ni el alcance de dicha instrucción ni cómo afectan a las funciones y tareas que debemos asumir y realizar.

0uinto.- Las continúas actitudes de desprecio profesional que estamos sufriendo por parte de algunos funcionarios, sindicatos y asociaciones que lo representan ante la pasividad de la Administración.

agustin.linares

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LA(DIRECCI6N PROVINCIAL DEL SAE DE ALMER~A

CRETARIO PROVINCIAL DEL SAE EN ALMER~A

Reunidas todas las personas que coiifor~iiainos el Coinité de Eiiipresa de la extinta FAFFE en Alinería, eii Asarriblea con los y las trabajadoras el día 12 de Abril de 2012, se decide por uiiaiii~nidad lo siguiente:

Priiiiero.- El Al-t. 44 del Estatuto de los Trabajadores por el que se ha realizado la sucesióii de empresas llevada a cabo por la Junta de Andalucía, iinplica la siibrogacióii del personal pero, además, se recoge la obligatoriedad de la Adiiiiiiistracióii de la Jiiiita de Atidalocía de salvagiiasdar las garantías del personal afectado por diclia subrogación, así como stis relaciones coiitracti~ales.

Segundo.- Se debe garantizar el coiiipliiiiieiito del Art. 4.2 del Estatuto de los Trabajadores, respecto a nuestros dereclios, entre otros, a la ocupacióti efecti\ia, a la proii~ocióii y a no ser discriniiiiados directa o iiidirectaiiieiite. Así niisino, se debe garantizar el respeto a nuestra intiiiiidad y a la consideración debida.

m.- Desde el paso a nltestra iiiteva coiidicióii de personal de la Agencia SAE, se Iiaii vulnerado algunos dereclios recogidos eii el 11 Coiiveiiio Colecti\~o de la extinta FAFFE, al que estamos so~netidos a todos los efectos según lo previsto eii la legislacióii laboral Iiasta tanto se proceda a su re~iovacióii o sustitución por otro diferente.

-.- En las instrucciones de la Dirección Gerencia del SAE recogidas en la Resolucióii de 7 de Febrero del año en curso, se recogen las fuiicioiies qiie 110 nos son asigiiables, y se establece11 claramente las diferencias entre nuestro colectivo y el resto de personal laboral o f~incionario de la Agencia del Senlicio Andaluz de Etnpleo. Aiiiique a día de Iioy no se nos Iia coinuiiicado ni el alcance de diclia situacióii n i cóuio afecta a las fiiiicioiies y tareas que debenios asiiinir y realizar.

-.-. No tenemos coiiociiiiiento del estado de las actuaciones judiciales qiie se estáii desarrollaiido por parte de los Servicios Jurídicos de la Jtiiita de Andalucía y que afectan a los trabajadores, así co~iio la sitiiacióii de la Agencia SAE y la evolucióii del empleo en la inisina, vtiliierátidose así el Ait. 64 del inencio~iado Estatuto de los Trabajadores.

Por todo lo expuesto SOLICITAMOS:

Priinero.- Se garanticen y protejan los dereclios laborales de este colectivo y que los superiores responsables en cada caso, veleii por el respeto a iitiestra digiiidad y a la cotisideracióii debida, coinpreiidiendo ésta la proteccióii fiente a cualquier acoso.

Segundo.- Que de acuerdo, coi1 lo establecido eii el artíciilo 64 del Estatuto de los Trabajadores donde se recogen los dereclios de iiiforiiiacióii y consulta y competeiicias de los Coinités de Empresa, se facilite la siguiente inforinacióii por escrito:

1. Posicióii a tonlar en cuanto a la revisión de la situación coiitractoal de los trabajadores; concretaniente, aquellos cori iiiás de tres años de trabajo iniiiterriiiiipido que debeti adquirir la condición de indefinidos, personal fijo disco~itiiiiio y personal laboral adscrito a un prograiiia de carácter extraordi~iario coii coiitiiiiiidad de dos atlos correlativos.

agustin.linares

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El pasado 20 de octubre tuvo lugar una reunión del Comité Intercentros y la Secretaría Regional de Autonómica de FSP/UGT-Andalucía convocada por la Dirección Gerencia de la Agencia S.A.E., donde se trataron las siguientes cuestiones:

- Con respecto a la INTEGRACIÓN en la Agencia, el Director Gerente indica que en todas las provincias se seguirán los pasos realizados con los trabajadores/as de Sevilla. Se realizarán entrevistas personales, para adecuar los perfiles de todos los trabajadores/as y así definir los colectivos, para cubrir las NECESIDADES INMEDIATAS que tiene la Agencia.

- Cada provincia estudiará la continuidad en los centros alquilados o bien los

posibles traslados, reduciendo costes y consiguiendo un mayor ahorro en aras a mantener los puestos de trabajo.

- En la actualidad se están realizando diversos PROTOCOLOS para los diferentes

dispositivos, con las respectivas MESAS DE TRABAJO que se han creado al efecto.

- Se establece como prioritario el buen servicio que se ha de ofrecer al

ciudadano desde la Agencia S.A.E., así como la conservación del máximo de puestos de trabajo. En cuanto a la estructura básica en cada provincia

Delegado/a

Secretario/a Provincial Jefe/a Servicio Jefe/a Servicio Jefe/a de Servicio Personal Técnico Personal Técnico Personal Técnico A la pregunta sobre el PROGRAMA CUALIFICA, nos indican que actualmente no hay información con respecto a la ejecución del mismo. Se hace entrega del escrito que las trabajadoras de este programa habían hecho llegar a los Representantes Legales de los trabajadores. Desde la Dirección Gerencia de la Agencia SAE se hace hincapié en la interlocución con la Representación Sindical (FSP/UGT-Andalucía). En adelante los miembros de UGT de los Comités de Empresa Provinciales actuarán en coordinación y bajo la supervisión de las Secciones Sindicales y estas a su vez con la Federación Provincial a la que están adscritas. Desde la FSP/UGT-Andalucía seguiremos apostando por los derechos de TODOS/AS los trabajadores/as.

Seguiremos Informando

AGENCIA S.A.E

INTEGRACIÓN

Sevilla, 25 de octubre de 2011 Federación de Servicios Públicos UGT-Andalucía

agustin.linares

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EN REUNIÓN MANTENIDA CON LA DIRECCIÓN-GERENCIA SAE EL VIERNES 25, NOS INFORMAN DE LO SIGUIENTE:

• Las trabajadoras y trabajadores afectados permanecerán en sus puestos en la Agencia SAE en virtud del Art. 44 del Estatuto de los Trabajadores. La Agencia SAE se subroga en las obligaciones de la extinta FAFFE. El personal subrogado seguirá ejecutando tareas y funciones adaptando los puestos de trabajo a los cometidos de la extinta Fundación.

• Para dar cumplimiento a la Sentencia, la

Gerencia está elaborando un acuerdo de subrogación donde se delimiten las funciones y tareas correspondientes a este personal, para evitar la confusión con el resto de personal que presta sus servicios en la Agencia SAE (Funcionarios y Laborales de la Agencia) .

DESDE LA F.S.P-U.G.T./ANDALUCIA SEGUIREMOS APOSTANDO Y DEFENDIENDO LOS DERECHOS DE

TODOS LOS TRABAJADORES/AS.

ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA

PERSONAL FAFFE

Sevilla, 28 de noviembre de 2011 Federación de Servicios Públicos UGT-Andalucía

agustin.linares

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Federación de Servicios Públicos de Málaga

SECCIÓN SINDICAL FAFFE UGT‐MÁLAGA

Málaga, 26 de enero de 2012

Estimados compañeros y compañeras: Tal y como os comunicamos en el día de ayer, desde la Dirección Gerencia del SAE

ha sido emitida Resolución de 24 de enero de 2012 por la que se aprueban las medidas para garantizar el cumplimiento de la sentencia de la Secc.1ª de la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJ con sede en Sevilla dictada en el recurso de apelación núm. 466/2011 en el procedimiento especial de derechos fundamentales, por la que se acuerda la suspensión cautelar de la resolución dictada por la Secretaría General para la Adm. Pública con fecha 20 de abril de 2011 por la que se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en el SAE. Se trata, en definitiva, de la respuesta de la Dirección General del SAE ante la situación originada tras la sentencia que acordaba la suspensión cautelar de nuestra integración en la Agencia SAE. Así, desde la Dirección Gerencia SAE, en el ejercicio de sus facultades legales, se dictan las siguientes instrucciones relativas a nuestro papel en la Agencia como PERSONAL SUBROGADO: 1. Tratamiento autónomo y diferenciado del personal subrogado: se señala la

subrogación por parte del SAE en los contratos de trabajo del personal que prestaba sus servicios en la extinta FAFFE, pero eso no implica su integración dentro de la Administración de la Junta de Andalucía, ni que sean empleados públicos (funcionarios y laborales). No somos empleados públicos, sólo personal laboral subrogado, y se encomienda a los responsables de personal de los Servicios Centrales y de la Dirección Provincial del SAE que eviten situaciones de confusión de plantilla entre los distintos colectivos que forman parte del personal SAE.

2. Ubicación, dependencia funcional y funciones del personal subrogado: La Dirección del SAE ubicará en sus dependencias al personal subrogado según sus funciones, y dentro del SAE trabajaran los tres colectivos: funcionarios, personal laboral de la Junta (empleados públicos) y personal subrogado. Los Jefes de Servicios y Directores de Oficinas SAE y asimilados tienen entre sus atribuciones la dirección del personal subrogado.

Al personal subrogado pueden encomendársele (por aplicación analógica del art. 15.1 de la LEY 30/1984) las funciones asignables por su condición de personal laboral, que son, entre otras:

Funciones auxiliares de carácter instrumental y apoyo admvo.

Funciones de carácter instrumental correspondientes a las áreas de mantenimiento y conservación de edificios, equipos, instalaciones y comunicación social.

Funciones correspondientes a áreas de actividades que requieran conocimientos técnicos especializados. Todas las funciones y actividades gestionadas por la extinta FAFFE que han sido

asumidas por el SAE desde el 3 mayo 2011 serán REALIZADAS POR EL PERSONAL SUBROGADO.

agustin.linares

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Federación de Servicios Públicos de Málaga

SECCIÓN SINDICAL FAFFE UGT‐MÁLAGA

3. Limitaciones a las funciones que puede desempeñar el personal subrogado: nunca podrá el personal subrogado desempeñar funciones reservadas a funcionarios públicos.

4. Régimen jurídico del personal subrogado: se someterá a la legislación laboral, incluido el II Conv. Colectivo de la extinta FAFFE hasta que se renueve o se sustituya por otro diferente. No se nos aplica la regulación del Estatuto Básico del Empleado Público.

5. Representación legal del Personal Subrogado: se reconoce la vigencia del mandato de los comités de empresa y delegados de personal de la extinta FAFFE y del Comité Intercentros, que seguirán ejerciendo sus funciones en los mismos términos y condiciones que antes.

6. Acceso a medios informáticos y documentales por el personal subrogado: tendrán acceso a los medios necesarios para el ejercicio de sus tareas con advertencia del deber de reserva y discreción, así como buena fe contractual. No se nos permite el acceso a cualquier intervención que implique el ejercicio de potestades públicas que correspondan a funcionarios.

7. Control horario de asistencia del personal subrogado: se efectuará mediante CRONOS 8. Modificación de la extensión de los correos electrónicos del personal subrogado:

para garantizar un tratamiento autónomo del personal subrogado se añadirá la extensión “pls” (personal laboral subrogado) en los correos electrónicos.

9. Jurisdicción competente: posibilidad de reclamación previa a la vía judicial (Juzgados y Tribunales Laborales).

ESTE ES EL CONTENIDO SUSTANCIAL DEL DOCUMENTO EMITIDO POR LA JUNTA.

DESDE LA SECCIÓN SINDICAL DEL FSP‐UGT FAFFE MÁLAGA (AHORA AGENCIA SAE), NOS ALEGRAMOS DE QUE EXISTA YA UNA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN‐GERENCIA DEL SAE QUE CLARIFIQUE NUESTRO PAPEL EN LA AGENCIA, Y QUE PONGA TÉRMINO A LA SITUACIÓN DE INSEGURIDAD GENERADA TRAS LA SENTENCIA DEL TSJA.

ESPERAMOS SINCERAMENTE QUE ESTO INICIE UN PERÍODO DE ESTABILIDAD EN EL

CUAL TODOS LOS COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS PODAMOS DESEMPEÑAR NUESTRAS FUNCIONES COMO LO HEMOS VENIDO HACIENDO HASTA AHORA, CON SERIEDAD Y PROFESIONALIDAD.

Por supuesto, esta Sección Sindical os informará de cualquier novedad que pueda ir

produciéndose, hasta entonces, recibid un cordial saludo ugetista.

Fdo. SECCIÓN SINDICAL FSP‐UGT FAFFE MÁLAGA (AHORA AGENCIA SAE)

UGT Informa

Sevilla, 9 de marzo de 2012

Hoy 9 de marzo la F.S.P.-U.G.T./Andalucía ha comunicado demanda de Conflicto Colectivo ante la Comisión Paritaria del Convenio Colectivo como trámite previo obligatorio a la interposición ante el SERCLA. Tras la última Sentencia, comunicada el pasado 24 de febrero, la F.S.P-U.G.T./A ha estudiado la situación jurídica del personal subrogado del SAE y ha decidido interponer demanda de Conflicto Colectivo en base a: - Que las Resoluciones del SAE. en ejecución de sentencia son decisiones

administrativas que tienen efecto en todo el colectivo de trabajadores.

- Que las sentencias contra los protocolos de integración del personal crean una situación jurídica que es necesario clarificar para evitar que sean perjudicados los derechos de los trabajadores subrogados del SAE.

- Porque el Conflicto Colectivo es la herramienta que refuerza a éstos como

colectivo unitario en derechos y ofrece la posibilidad de buscar soluciones de consenso a través de la Negociación.

- Porque el Conflicto Colectivo se dirime en la jurisdicción social por ser la

más adecuada, además de más cercana, y favorable a los derechos laborales de los trabajadores que la Contencioso-Administrativa.

- Porque desde la F.S.P-U.G.T./A seguimos defendiendo que la integración

del personal subrogado ha de hacerse garantizando plenamente los derechos de éstos y sin perjuicio para sus condiciones laborales.

TRABAJADORES DEL SAE. ¡¡NO ESTÁIS SOLOS!!

LA F.S.P-U.G.T./A SIEMPRE LUCHANDO POR VUESTROS DERECHOS EN LA DEFENSA JURÍDICA DEL PERSONAL SUBROGADO DEL SAE.

agustin.linares

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Hoy día 19 de marzo las Federaciones de Industrias y Trabajadores Agrarios de UGT

Andalucía y la Federación Agroalimentaria CCOO Andalucía, junto a representantes

de las Secciones Sindicales de la Agencia de Medio Ambiente y de la Agencia de

Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía, se han reunido en la sede regional de

Izquierda Unida con Diego Valderas, para mostrar su preocupación ante los temas

candentes. Por un lado, el silencio que a día de hoy mantiene el Gobierno de la Nación

sobre la financiación del PFOEA en el ejercicio 2012, a pesar de las últimas declaraciones de

la Ministra de Empleo Fátima Báñez, y por otro lado la situación en que se encuentran las

Agencias Públicas AMAYA y AGAPA. En ambos casos el objetivo final es la defensa de los

puestos de trabajo de todos los trabajadores y trabajadoras de Andalucía.

Por parte de las Federaciones tanto de FITAG-UGT Andalucía como Agroalimentaria CCOO

Andalucía hicieron entrega de sendos manifiestos que se han elaborado.

Diego Valderas trasladó la postura de Izquierda Unida, que no es otra, que la de apoyar la

defensa de todos los trabajadores y trabajadoras con la consigna de Ningún paso atrás.

En la Reorganización del Sector Público nadie sobra, al contrario falta personal para atender

todas las necesidades.

Y en cuanto a la financiación del PFOEA en el ejercicio 2012, hay que exigir al Gobierno

que sea claro y nos diga cuanto antes qué van a hacer con estos fondos

Los Secretarios Generales de ambas Federaciones, Pedro Marcos de FITAG-UGT Andalucía y Antonio Perianes por Agroalimentaria de CCOO Andalucía, quedaron satisfechos con el resultado de la reunión.

agustin.linares

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El pasado viernes 16 de Marzo las Federaciones de Industria y Trabajadores Agrarios de UGT Andalucía y la Federación Agroalimentaria de CCOO Andalucía, junto a las Secciones Sindicales de CCOO y UGT en la Agencia de Medio Ambiente y Agua y en la Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía, en continuidad a las acciones que están desarrollando para transmitir claramente la preocupación por la situación actual en la que se encuentra este personal, fueron recibidas en la sede regional del PSOE de Andalucía por parte del Secretario de Política Municipal D. Juan Manuel Fernández y de la Secretaria de Organización Dña. Susana Díaz.

En la reunión se expusieron los objetivos de forma diáfana: la defensa de los puestos de trabajo de todos los trabajadores y trabajadoras de las Agencias, así como sus derechos laborales. Igualmente se hizo entrega del MANIFIESTO CONJUNTO DEL PERSONAL LABORAL DE LAS AGENCIAS DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA Y DE GESTIÓN AGRARIA Y PESQUERA, que fue leído a la finalización de la manifestación reivindicativa del pasado día 10 de Marzo en Sevilla. La reunión fue motivada por la aceptación, por parte del PSOE

de Andalucía, a la petición realizada a TODOS los partidos políticos que concurren a las elecciones andaluzas, para que se pronuncien de forma inequívoca sobre los compromisos reseñados en el manifiesto, estos son: compromiso de mantenimiento del empleo del personal, compromiso de mantenimiento de los puestos de trabajo en aplicación de los distintos convenios colectivos y del Estatuto de los Trabajadores y compromiso de defender la dignidad personal y profesional de todo el personal de las Agencias. Así mismo, fueron repasados y trasladados aspectos más concretos como la estabilidad laboral, el cumplimiento de los convenios colectivos, las injurias y calumnias que están soportando las plantillas, el nivel de crispación de los compañeros y compañeras, la movilización del personal, etc., temas que fueron acogidos por parte de la Secretaria de Organización con interés y buena disposición para su mediación efectiva. El PSOE de Andalucía trasladó, en voz de Susana Díaz, la apuesta por el desarrollo de la Ley 1/2011, así como un compromiso claro de salvaguarda del empleo de todos los trabajadores y trabajadoras de las Agencias. Igualmente, añadió que el compromiso ha sido indudable antes de las elecciones del próximo 25 M y lo seguirá siendo posteriormente. Ambas Federaciones se mostraron satisfechas por el desarrollo y resultado de la reunión “en ese compromiso de mantenimiento del empleo y de sus condiciones laborales nos encontrarán a UGT y CCOO” han afirmado los líderes sindicales Pedro Marcos y Antonio Perianes respectivamente. Así mismo, se acordó seguir manteniendo un contacto permanente y ágil para el seguimiento y reacción ante las situaciones, tanto judiciales como de cualquier índole que puedan afectar al personal de las Agencias.

agustin.linares

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miércoles, 25 de abril de 2012

Reunión mantenida con el Sr. Defensor del Pueblo Andaluz

A principios del pasado mes de marzo remitimos carta al Sr. José Chamizo de la Rubia, Defensor del Pueblo Andaluz, con el fin de presentarle nuestra asociación, exponerle la situación que nos ha sobrevenido a las personas trabajadoras de la extinta FAFFE tras la integración en la Agencia del Servicio Andaluz de Empleo y manifestarle asimismo nuestra queja por la campaña de acoso y descrédito que venimos sufriendo desde ciertos medios de comunicación. El día 9 de abril nos fue concedida una entrevista personal con esta institución y tuvimos la oportunidad de transmitir todos aquellos aspectos que nos preocupan, solicitar asesoramiento y la posibilidad de su experta intervención. Tras relatar la situación legal que se ha producido derivada de la reordenación del Sector Público Andaluz (esto es, como consecuencia de la misma, el día 2 de mayo de 2011, la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, adscrita hasta entonces a la Consejería de Empleo, se extingue quedando integrada en la nueva Agencia del SAE) pasamos a referir cómo hemos vivido en la práctica esta subrogación las personas integrantes de la misma. Exponemos que dicha subrogación se produce bajo una situación de escasa o nula información, limitándose ésta a que los representantes de los trabajadores

agustin.linares

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comunicaran el hecho, pero en ningún caso se nos explican los motivos, las consecuencias jurídicas, económicas y sociales ni las medidas que hay previstas para los trabajadores y trabajadoras tal y como se estipula en el apartado 6 del artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores. El Sr. Chamizo nos traslada que comprende nuestra inquietud y nos ofrece la posibilidad de que a través de su institución se solicite mayor información a la Junta de Andalucía de todo este proceso en general y, de manera particular, acerca de la posición laboral en la que nos encontramos en estos momentos. Del mismo modo, resalta la importancia de persistir en el mantenimiento de la actividad del personal subrogado. Para ello nos propone, ofreciéndonos su apoyo, la elaboración de un documento en el que se solicite que no cese la actividad del personal subrogado, ya que éste no desarrolla funciones reservadas estrictamente a personal funcionario. Según el Asesor legal del Defensor del Pueblo, presente en nuestra entrevista, estas funciones exclusivas de funcionarios son muy pocas y en consecuencia las tareas que desempeña el personal laboral de la Junta de Andalucía pueden ser ejercidas por el personal de la Agencia contratado para tal efecto. Con respecto a nuestra situación legal nos comunica la imposibilidad de su pronunciamiento ya que las decisiones adoptadas por los Juzgados y Tribunales en el ejercicio de su función jurisdiccional, no son susceptibles de revisión por parte de instituciones ajenas al Poder Judicial, en consecuencia, el Defensor del Pueblo Andaluz, no puede estudiar el caso al no ser institución integrante del Poder Judicial ni puede revisar ni modificar una resolución judicial. En relación a la postura de la Junta de Andalucía, opina que, en principio, es positiva ya que da muestras de apoyo a la permanencia de nuestros puestos de trabajo. Esta inferencia la realiza por las medidas que ha adoptado ésta, como por ejemplo, la no ejecución de la sentencia que anulaba el Protocolo de integración del Personal, y por los documentos que ha presentado ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, en los que se insistía en la no usurpación de funciones reservadas a funcionarios, y que en todo caso somos personal laboral subrogado. A esto hay que añadir el hecho de que ha interpuesto un recurso de casación ante el Tribunal Supremo. En cuanto a la campaña de desprestigio que sufrimos desde ciertos sectores de la prensa, valora que ha tenido, hasta ahora, un importante componente político de descrédito hacia la Junta de Andalucía, sobre todo provocada por las recientes elecciones; por tal razón, prevé que remita en el futuro. No obstante sí que rechaza y valora negativamente el trato ofensivo y difamatorio hacia el personal integrado en las Agencias y no descarta llevar a cabo actuaciones al respecto en caso necesario. Finalmente nos indica que aprecia y estima el hecho de que nos hayamos asociado, considerándolo de gran importancia como medio de aunar nuestros esfuerzos y nos anima a trabajar y permanecer unidos. Posteriormente a esta reunión y siguiendo sus indicaciones, el día 19 de abril le remitimos nueva carta con el fin de concertar una segunda entrevista. En esta carta solicitamos que nos represente ante la Dirección Gerencia del Servicio Andaluz de Empleo y requiera a ésta respuestas en cuanto a los temas que en la actualidad más nos inquietan.

Carta enviada al Director del Ideal de Granada pendiente de ser publicada

Sr. Director de Ideal, quedaríamos muy agradecidos por la publicación en su periódico de la carta adjunta, como respuesta a la que vds. publicaron de la Sra. Concepción Barrecheguren Martín, el día 21.05.12. Un saludo.

Sr. Director de IDEAL; Desde la asociación ATARES queremos contestar a la carta que se publicó en su periódico por la Sra. Concepción Barrecheguren Martín, el lunes 21.05.12. Sra. Concepción, somos una asociación de trabajadores afectados por la reordenación del sector público en Andalucía y nos sentimos profundamente ofendidos por los argumentos que vd. utiliza para denunciar los recortes del gobierno andaluz. Queremos decirle que llevamos trabajando en los entes instrumentales de la Junta de Andalucía muchísimos años, haciendo trabajos que los funcionarios no querían desempeñar pues iban en contra de los privilegios que ostentaban y constituían funciones no exclusivas de este personal. Durante todos estos años no hemos escuchado protestas al respecto, solamente ahora que les tocan a vds. el salario. Gracias a Fundaciones, agencias, empresas públicas … han salido muchos proyectos adelante , trabajos que han sido muy provechosos e imprescindibles para la ciudadanía, que de otra manera no hubieran podido realizarse. Es decir, no se hacían exclusivamente por funcionarios como viene a decir usted en su carta. Nuestra asociación está constituida por profesionales que han trabajado en entes instrumentales desde el principio, profesionales que han pasado procesos de selección, muchas veces más completos y exhaustivos que muchos de los funcionarios que ahora protestan tanto y que entraron mediante oferta genérica de empleo y después aprobaron una oposición de promoción interna hecha a medida para ellos. Nos gustaría saber cuál es el número que aprobaron una oposición libre, es decir, son funcionarios de carrera desde su inicio. De todos es sabido que la administración desde el principio de la democracia ha tenido regularizaciones de personal siguiendo el método antes citado. Nuestros asociados son trabajadores y trabajadoras que han trabajado igual o más que los funcionarios para la administración pública andaluza. Son

agustin.linares

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personas que tienen afinidades políticas variadas como cualquier individuo libre y que vive en democracia. Por ello respetamos, como principio básico, las tendencias que puedan tener los individuos y por supuesto no vamos a entrar en cuál es su afinidad política. Lo que queda claro en su artículo es que usted no tiene intención de votar al PSOE en su vida. Esta” tropelía”, como usted define esta situación, la van sufrir los funcionarios, los empleados públicos de las agencias a los que se les van a aplicar exactamente los mismos recortes, pero sobre todo la sufren todas aquellas personas que se han quedado sin trabajo, todos aquellos autónomos que han tenido que cerrar sus negocios…… Así que la solidaridad es de todas y todos incluidos, no sólo, funcionarios y empleados públicos de la administración.

jueves, 10 de mayo de 2012

Comunicado enviado a los comites de empresa de la extinta FAFFE y al comité intercentros

Estimados compañeros y compañeras, Nos ponemos en contacto con el Comité en nombre de la Asociación ATARES, para presentarnos y dar a conocer los fines que nos mueven. Tal y como hicimos con el comité de empresa de Granada, nos ponemos a vuestra disposición facilitando toda la información sobre la Asociación que necesitéis. Cómo sabéis el pasado mes de noviembre un grupo de trabajadoras y trabajadores decidimos poner en marcha una asociación en la que nos gustaría que participase el mayor número de personas. En la actualidad, ATARES está integrada por el de 10% de trabajadores y trabajadoras de la extinta FAFFE que, ante la situación en la que nos encontramos hemos visto pertinente crear una asociación para lograr la unidad de acción de todos los miembros. Lejos de lo que se ha querido dar a entender, no pretendemos ser un sindicato ni restar fuerza a todas las acciones que tanto desde UGT como de CCOO se están llevando a cabo y que apoyamos desde la Asociación. Podéis ampliar toda la información en nuestra Web que os invitamos a visitar www.asociacionatares.es Con la asociación buscamos abrir un cauce más para la movilización y la búsqueda de soluciones, tarea compartida con los comités y los sindicatos que nos representan, de ahí que para nosotros sea clave una estrecha colaboración

agustin.linares

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y vuestro apoyo como representantes legítimos de todos y cada uno de los que formamos ATARES más aún, ante la delicada situación en la que nos encontramos. Un saludo

Delegación de Ernplt-r, de Jaén Sra. Delegada Provincial de Empleo

en Jaén

. . . . . .~

. .~ . . . ., .~ ,. ~~

A la vista de la k@$@nsión cautelar del ~rotocaló de Integración del personal de FAFFE ei ~8bunal Superior de Justicia de Andalucía, exigimos ue inmediatamente todo

An&/ucb1 , .&&e @ i n &&[email protected] con - -me&ro p@pib ., .. permnal Funcionar@ y .~@isonal'~hboral del V I Canvenlo ~ble@:o, reti% /a'5~&tQr&cidn de faci/i&~ ~ 1 a . v ~ ?'fmdbS .. .ya que, -de persistir $&S situa~iones-, S1.P adaptará las medidas judfciales oportunas para ayxq&--~esta ssiuación ilegal.

". ~

. ..

* En 3aén a 22 dea&rnbre de 2011

La Presidenta dd & m r de Administración d3&emt . / , ;de :lii de Andalucía de CS1.F Jaén

. . . .. . . : do: Ma Carmen Moris Rodríguez i

agustin.linares

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COMUNICADO DE LA ASOCIACIQN AL-ANDALUS.

Manifestamos nuestro absoluto rechazo a la reducción de sueldo de los empleados públicos de la Junta de Andalucía, reducción cuya principal finalidad no es otra que mantener en SUS puestos de trabajo a un elevado número de miembros del PSOE v de los sindicatos de clase que han sido ENCHUFADOS en la Administración a través de la Ley de Reordenación del Sector Público y los Estatutos y Protocolos de Integración de las nuevas Agencias, y que forman parte del colectivo de 26.000 trabajadores que el gobierno de Griñan ha pretendido integrar en la Administración, trabajadores que, debe quedar muy claro, NO SON EMPLEADOS PÚBLICOS (EE.PP), tal y como vienen proclamando de forma indubitada los Juzqados de lo Contencioso-Administrativo y el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, que han paralizado dicha integración, acusando a la Junta de Andalucía de cometer un DESPRECIO ABSOLUTO AL ESTADO DE DERECHO Y VULNERAR LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MÉRITO Y CAPACIDAD EN EL ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO.

En realidad, el coste para los bolsillos de esta Administración paralela es muy superior al teórico ahorro que se consigue con la reducción del sueldo a los EE.PP, medida que solo pretende consolidar una Administración partidista, politizada, enchufista y al servicio del poder político, resultando ofensivo e hiriente a nuestra dignidad que el Gobierno de Griñán, tan solo en los dias previos a las elecciones, haya repartido 233 millones de Euros (el 70% de lo que reducen a los EE.PP) en subvenciones, entre cliyos agraciados, como no, se encuentran los sindicatos UGT y CCOO que han recibido dinero, entre otros conceptos, para programas tan llamativos como "el fortalecimiento sindical en Los Andes, el resto de América y Marruecos, el fortalecimiento de las mujeres trabajadoras en Guinea Bissau o la transversalización e institucionalización de la equidad de género en la municipalidad de Ayutuxtepeque"

Esta Asociación exige el cumplimiento inmediato de los autos y resoluciones iudiciales y la salida inmediata de todo el personal externo de las sedes v edificios administrativos, personal que, a pesar de la paralización ordenada judicialmente, sigue en sus puestos de trabajo cobrando más que los EE.PP. Por poner un ejemplo, sólo en la sede de la Delegación Provincial de Empleo de Córdoba sita en la primera planta del Edificio de Servicios Múltiples hay unos 20 trabajadores de la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo (FAFFE), ahora sin apenas trabajo, entre los que, según ha difundido la prensa. se encuentran destacados dirigentes socialistas que jamás han superado un proceso selectivo

.j..I. ,. basado en los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad y publicidad, como José Antonio Montesinos, Secretario de las juventudes socialistas del PSOE de Córdoba y concejal socialista en el Ayuntamiento de Aguilar de la Frontera, Santiago Castro Greco, ex alcalde de Espejo y actual Secretario de Finanzas del PSOE en dicho municipio, y Rosa Alcaide Monserrat, secretaria de formación del PSOE de Almodóvar del Río. Junto a ellos, existen en Córdoba otros cargos socialistas contratados en FAFFE, como Natividad Isabel Garcia López, actual teniente de alcalde en el Ayuntamiento de Palma del Río, y Manüel Aguilar Germán, líder sindical de UGT y Secretario de Empleo del PSOE en Córdoba. Y este enchufismo se encuentra generalizado por todas las provincias andaluzas, y no solo en FAFFE, sino también en DAP o EGMASA. Por poner solo un ejemplo ilustrativo, forman también parte de FAFFE el diputado socialista Ramón Díaz (diputado en el Parlamento), su hijo y otros cuatro miembros de la ejecutiva socialista en Sevilla. Es a este tipo de personal, que reiteramos, NO ES EMPLEADO PÚBLICO, al que trata de salvar el gobierno del PSOE. e IU, a costa del sueldo de los auténticos empleados públicos, para mantener una Administración clientelar al servicio del poder y no al servicio de ciudadano.

agustin.linares

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EL MUNDO. MARTES 3 DE ENERO DE 2012

ANDALUCÍA16

TOÑI CARAVACA / CórdobaMiles de empleados públicos de to-da Andalucía han confiado en el bu-fete de abogados Mariano Aguayopara exigir al Gobierno andaluz quese ajuste a la legalidad si quiere reor-denar la Función Pública. El letradoexplica a EL MUNDO de Andalucíalas razones por las que un equipo deprofesionales formado, entre otros,por el magistrado en excedencia Jo-sé Ángel Castillo y el abogado delEstado Carlos Rodríguez Vallecillo,han hecho sentir esta causa comosuya.

PREGUNTA.– En pocas palabras,¿en qué consiste la reordenación delsector público andaluz y en qué con-siste su batalla?

RESPUESTA.– La Junta creóunas empresas privadas para aco-meter servicios públicos, en las quese operaba sin los requisitos de lega-lidad exigidos para hacerlo en la Ad-ministración. La llamada reordena-ción consiste en que la Junta absor-ba dichas empresas con todos susempleados. Sin más oposición nimás exigencia. Esto lo entendemosilegal y así hemos conseguido que lodeclaren los tribunales.

P.– No se recuerda una lucha iguala la de los empleados públicos con-tra una decisión adoptada por el Go-bierno andaluz.

R.– Que un colectivo civil, sin apo-yo de partidos ni sindicatos, le hayaparado los pies a todo un Gobiernoes algo que no había ocurrido en An-dalucía en nuestra democracia. Mi-les de ciudadanos llevaban meses enla calle, exigiendo la paralización dela ley. Cansados de ser ignorados,mediante una colecta, nos han con-tratado como abogados indepen-dientes para exigir en los tribunalesque se actúe conforme a la ley. Qui-zás lo ejemplarizante es que la socie-dad civil se organice de manera es-pontánea y luche por la legalidad. Yque los empleados públicos batallena su costa por lo que son derechossuyos pero también de todos.

P.– Exactamente, ¿qué es lo quepersiguen?

R.– Lo que persiguen es que la Ad-ministración no se adultere engor-dando de manera ilegal; que sóloempleados públicos que hayan acce-dido con las garantías que la Consti-tución establece desarrollen, en biende todos, las funciones que la ley re-serva a la Administración. La luchava mucho más allá de una simplediscusión acerca de quién debe acce-der. La clave está en la seguridad ju-rídica que otorga la legalidad en eldesarrollo de la Función Pública.

P.– Los tribunales se están posicio-nando a favor de los empleados pú-blicos. En la práctica, ¿qué conllevala aplicación de estas resolucionesjudiciales?

R.– En Andalucía se había creadouna ‘administración paralela’, donde

sociedades constituidas desde la Ad-ministración, que se regían por el de-recho privado, habían ido asumien-do una serie de funciones sin las exi-gencias y los controles que la leyestablece para la Función Pública.Todas estas empresas habían contra-tado miles de trabajadores sin los re-quisitos legales que son ineludiblespara ser empleado público. Con lareordenación, esas empresas desa-parecen y todos los empleados con-tratados en régimen de derecho pri-vado se incorporan a la Junta. Esto,que es una chapuza, es lo que he-mos denunciado.

P.– ¿Se están cumpliendo las sen-tencias o los laborales siguen ejer-ciendo?

R.– La situación es compleja, perohace meses los que parecían ilegaleseran los que con camisetas naranjasprotestaban en las calles, y ahora, ysegún los tribunales, los que se hanapartado del Derecho son los diri-gentes de la Junta. Estamos instan-do la ejecución de las resoluciones.Los pasos dados en los últimos me-ses son de gigante. Como ha dichoun juez en una de las resoluciones,son los que han generado la ilegali-dad los que tienen que dar la solu-

ción. Si no lo hacen tendrán que car-gar con su responsabilidad. Ejercerla política tiene sus privilegios perolos ciudadanos deben exigir quetambién conlleve sus obligaciones.

P.– Si finalmente los tribunales ter-minan paralizando la reordenación,¿qué consecuencias en la estructurade la Administración tendría?

R.– La integración de los trabaja-dores de las empresas extinguidasdentro de la Administración ya estáparalizada cautelarmente en su tota-lidad por los tribunales y lo que faltaes que lo que han dicho en una sen-tencia de fondo se generalice paratodas las agencias y que esos pro-nunciamientos judiciales sean fir-

mes. Cuando eso ocurra la estructu-ra administrativa en Andalucía seráabsolutamente higiénica y acorde alos tiempos de recortes y austeridadque nos toca vivir. Si hay que recor-tar los derechos de los empleadospúblicos que accedieron medianteunas oposiciones, ¿qué sentido tieneincorporar de manera ilegal a milesde personas a la Administración? Notiene ninguna lógica. En el fondo deesta batalla está la necesidad de unasociedad que se fundamente en lacultura del esfuerzo, y no del enchu-fe. Que nuestros empleados públicosaccedan siempre en base a los prin-cipios de igualdad, mérito y capaci-dad nos garantizará a los ciudada-

nos una sociedad libre. Si el que ins-truye un expediente, decide un con-curso u otorga una subvención esrealmente independiente, no deudorde favores o prebendas, la ciudada-nía puede sentirse segura.

P.– ¿Por qué se han presentado losrecursos por las vías de derechosfundamentales y por la vía ordina-ria?

R.– Además de ganar había quehacerlo ya, antes de que se consoli-dase la reordenación. El procedi-miento por vulneración de derechosfundamentales es extremadamenterápido. De hecho, en pocos meseshemos conseguido la primera sen-tencia de fondo y la paralización de

la integración en todas las agencias.Además, este procedimiento prevéque la Fiscalía informe, lo que ha he-cho con precisión y contundencia encontra de la pretendida reordena-ción.

P.– ¿Hasta qué punto es grave lareforma?

R.– El TSJA califica el modo elegi-do para acometer la reordenacióncomo desprecio al Estado de Dere-cho. Que sea el gobierno de un paísdemocrático el que regule la funciónpública vulnerando los derechos

fundamentales de sus ciu-dadanos es realmentemuy, muy grave.

P.– ¿Cuándo podría ter-minar este proceso?

R.– Depende de cuántotarden en acatar nuestrosgobernantes de la Junta lalógica del derecho. A ve-ces lo más sencillo es lomás difícil. Nosotros va-mos a estar pidiendo laejecución de las resolucio-nes hasta que la ley secumpla. Mientras más tar-den peor para ellos. Al fi-nal conseguiremos que laverdad se imponga a lasinrazón ejercida desdeposiciones de mucho po-der. Es la historia de Da-vid contra Goliat.

P–. ¿Por qué cree que elGobierno andaluz ha teni-do tanta prisa en ejecutaresta reforma?

R.– No hago suposicio-nes pero cualquiera puedeentender el interés de me-ter por la puerta de atrás amiles de señores que ha-bían sido colocados sin lasexigencias de la Constitu-ción y la Ley en la Admi-nistración y aprisa. Podríadar sensación de un finalde ciclo, de un aproveche-mos lo que nos queda.

P.– El PP se comprome-tió a derogar la ley si ga-naba las elecciones, ¿sutrabajo habrá servido pa-ra algo si esto ocurre?

R.– Nuestro trabajo yaha servido para aclarar lascosas; miles de empleadosque nos han contratadoasí lo han entendido y mi-llones de andaluces loagradecerán. Los ciudada-nos han utilizado el Esta-do de Derecho para poneral Gobierno en su sitio. Laley está por encima de losgobiernos. A partir deahora, en Andalucía ga-nen unos o ganen otros,deberán ajustarse estricta-mente a la legalidad si

quieren reordenar la Función Públi-ca. Por cierto, que según los tribuna-les lo que pretendían era desorde-narla.

P.– Se hablaba de la colocación demás de 20.000 ‘enchufados’ pero losdatos son confusos.

R.– La opacidad con que la Admi-nistración operaba a través de estasempresas privadas hace a vecescomplicado cuantificar, pero es lo demenos. Lo importante es que ni unsolo empleado público andaluz co-bre de los ciudadanos sin haber con-currido en condiciones de igualdadcon los demás, habiendo demostra-do con limpieza el mérito y la capa-cidad suficientes.

MARIANO AGUAYO AbogadoCoordina la lucha de miles de trabajadores de la Junta de Andalucía contra la reordenaciónpromovida por el Gobierno andaluz. Los tribunales ya han empezado a darles la razón

«Los empleados públicos defienden lacultura del esfuerzo frente al enchufe»

MADERO CUBERO

El que otorga unaayuda debe serindependiente, nodeudor de prebendas

Los funcionarios hanutilizado el Estado deDerecho para poner alGobierno en su sitio

Los ciudadanos debenexigir que ejercer lapolítica conllevetambién obligaciones

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Informe sobre el proceso de reestructuración del Servicio Andaluz de Empleo. Junta de Andalucía