KAJIAN ARSITEKTUR KABINET 2014-2019 SEBUAH HARAPAN MEMBANGUN PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF DAN EFISIEN Anwar Sanusi, PhD

Prolog

Peta Kelembagaan Pemerintah Pusat

 KEMENTERIAN  KOORDINATOR  

   

PRESIDEN  WAPRES  

LEMBAGA  NEGARA   LEMBAGA  

NONSTRUKTURAL  

SEKRETARIAT  LEMBAGA  NEGARA  

K.SETNEG/  SETKAB  

KEMENTERIAN  (kategori  I&II)    

 KEMENTERIAN  

(kategori  III)      

 LPNK      

 BIN      

 T  N  I      

APARATUR    NEGARA  

3   20   10   27  

100  

7  

LEMBAGA    PENYIARAN  PUBLIK  

2  

 KEPOLISIAN    

RI      

APARATUR    PEMERINTAH  PUSAT  

SEKRETARIAT  LNS  

 KEJAKSAAN    

RI      

Negara   Jumlah Kementerian  

Bentuk Pemerintahan   Jumlah Penduduk   Pembagian pemerintahan   GDP  

E-Gov. Readiness

Index (2012)  

RR China   23   Republic   1,343,239,923   23 provinces, 5 autonomus region and 4 municipalities   $11.3 trillion (2011 est.)   78  

India   64*   Federal republic   1,205,073,612 (July 2012 est.)  

$4.421 trillion (2011 est.)   125  

Brazil   24   Federal republic   199,321,413 (July 2012 est.)  

26 States; 1 Federal District   $2.294 trillion (2011 est.)   59  

USA   15   Constitution-based federal republic   313,847,46   50 states and 1 district   $15.08 trillion (2011 est.)   5  

UK   26   constitutional monarchy   63,047,162  

27 two-tier counties, 32 London boroughs and 1 City of London or Greater London, 36 metropolitan

districts, 56 unitary authorities  

$2.288 trillion (2011 est.)   3  

Sweden   26   constitutional monarchy   9,103,788  

21 counties  $384.7 billion (2011 est.)  

7  

Korea   17   republic   48,860,500 (July 2012 est.)   9 provinces   $1.554 trillion (2011 est.)   1  

Japan   11   a parliamentary government  

127,368,088 (July 2012 est.)  

47 prefectures   $4.444 trillion   18  

Malaysia   24   constitutional monarchy   29,179,952 (July 2012 est.)   13 states   $463.7 billion (2011 est.   40  

Thailand   26   constitutional monarchy   67,091,089 (July 2012 est.)   77 provinces   $602.2 billion (2011 est.)   92  

Bangladesh   43   parliamentary democracy  

161,083,804 (July 2012 est.)   7 divisions   $283.5 billion (2011 est.)   150  

Srilanka   60   republic   21,481,334 (July 2012 est.)   9 provinces;   $116.3 billion (2011 est.)   115  

Australia   26   Federal republic   23.114.984  (2012)   6  states     8  

Indonesia   34   Republic   248,645,008 (July 2012 est.)   34 Provinces   $1.125 trillion (2011 est.)   97  

Perbandingan Kelembagaan Pemerintah

Kabinet Dari Waktu Ke Waktu

KABINET  KEMENTERIAN  

Dep/  Kem  ***     Menko   Menneg  

Menmud/Wakil  

Menteri*  Total  

 Kabinet  Ampera  I  (25  Juli  1966  -­‐  17  Oktober  1967)   24*   6**            30  

 Kabinet  Ampera  II  (17  Oktober  1967  -­‐  6  Juni  1968)   21       2          

 Kabinet  Pembangunan  I   25   2   5       32    Kabinet  Pembangunan  II   21    2   2       25    Kabinet  Pembangunan  III   30   3   3   6     36    Kabinet  Pembangunan  IV   26   3   8   5   37    Kabinet  Pembangunan  V   26   3   8   6   38    Kabinet  Pembangunan  VI   24   5   10   39    Kabinet  Pembangunan  VII   20   4   10       34    Kabinet  Reformasi  Pembangunan  (Presiden  BJ  Habibie)   20   4   12       36    Kabinet  Persatuan  Nasional  (Presiden  Gus  Dur)   16   3   15       34    Kabinet  Gotong  Royong  (Presiden  MegawaU  SP)   17   3   10       30    Kabinet  Indonesia  Bersatu  I  (Presiden  SBY  I)   20   4   10   3   34    Kabinet  Indonesia  Bersatu  II  (Presiden  SBY  II)***   31   3       20   34  

* Anggota kabinet ** Presidium *** Perubahan dari Dep ke Kementerian

Kerangka Pikir Kajian

PEMBUKAAN UUD 1945 1.   Melindungi segenap bangsa Indonesia 2.   Memajukan kesejahteraan umum 3.   Mencerdaskan kehidupan bangsa 4.   Melaksanakan ketertiban dunia

URUSAN PEMERINTAHAN

KEBIJAKAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH

Regulating Executing Empowering

LPNK KEMENTERIAN LNS

Lingkungan Strategis:

Nasional & Global

Governance Issues: public engagement,

public private partnership,

administrative reform

Peran Negara dalam Urusan Publik

Pemetaan Urusan Pemerintahan

Fungsi & Tipologi Organisasi Pemerintah

Tipologi Kelembagaan Pemerintah Pusat

Bentuk Organisasi Pemerintah

Kabinet Indonesia Bersatu Jilid II

3 Opsi Arsitektur Kabinet 2014-2019

Dasar pijakan menentukan OPSI

•  Menjaga keseimbangan antara beban tugas dan rentang kendali organisasi dengan ukuran organisasi

•  Meningkatkan Efektifitas dan efisiensi pelaksanaan tugas kepemerintahan

•  Memperkuat sistem presidensial •  Memperkuat kebijakan desentralisasi dan otonomi

daerah

Opsi Ideal

Opsi Moderate

Opsi Soft

Epilog

1.  Rightsizing ini adalah sebagai upaya untuk menciptakan suatu tatakelola pemerintahan yang lebih efektif, efisien, dan akuntabel dengan meletakkan penguatan pada sistem presidensiil dan kebijakan otonomi daerah;

2.  Perampingan organisasi akan berimpikasi pada penghematan anggaran yang sangat signifikan, Sebagai ilustrasi untuk alokasi anggaran yang harus dibiayai negara adalah sebesar Rp 435.400.000,- (untuk ukuran LPNK)

3.  Pembenahan kelembagaan tingkat kementerian harus juga diikuti dengan pembenahan pada LPNK, LNS, dan kelembagaan Pemerintah lainnya.