La FNTMMSP y la Tercerización laboral en el sector minero

LUIS CASTILLO CARLOSLUIS CASTILLO CARLOSSecretario GeneralSecretario General

FNTMMSP FNTMMSP

2 Federacion Nacional Minera - FNTMMSP

Contenido de la Globalización Económica

Globalización económica

Fenómeno Clave

Procesos Institucionales

Aspectos Ecológicos Procesos

Económicos

Procesos Políticos

Procesos Culturales

Procesos Jurídicos

Procesos Tecnológicos

Declinación del estado frente al mercado

Globalización y Subdesarrollo


Ideología Ideología

NeoliberalNeoliberal

•Énfasis en el mercado

•Desregulación de los mercados

•Minimalización del estado•Impuesta al mundo subdesarrollado


Nuevas estructuras de trabajo en el mundo

Tercerización - externalización Tercerización - externalización

de las labores productivasde las labores productivas

Reducción de planilla de Reducción de planilla de TrabajadoresTrabajadores

Flexibizacion de los derechos Flexibizacion de los derechos laboraleslaborales

““Outsourcing”Outsourcing”

(De origen externo(De origen externo))


Flexibilización del mercado de Flexibilización del mercado de trabajo significa: trabajo significa: Mayor peso a la contrataciónMayor peso a la contratación Aumento de la ruptura o despidoAumento de la ruptura o despido DebilitamientoDebilitamiento de la negociación de la negociación

colectivacolectiva Flexibilización de las condiciones Flexibilización de las condiciones individuales de trabajoindividuales de trabajo::

* Debilidad Salarial* Debilidad Salarial* Ampliación del tiempo de trabajo, * Ampliación del tiempo de trabajo, etc. etc.

Disminución de las tasas de afiliaciónDisminución de las tasas de afiliación Reducción del poder sindicalReducción del poder sindicalDesprotección laboral de los trabajadoresDesprotección laboral de los trabajadoresTendencia a la desaparición del sindicatoTendencia a la desaparición del sindicato

Flexibilización del Flexibilización del TrabajoTrabajo

Desafiliación Desafiliación SindicalSindical

Contenido de la Flexibilización laboral :Contenido de la Flexibilización laboral :


LA TERCERIZACION EN EL PERU

•Desde la década del 90, en el Perú, la tercerización se ha impuesto de forma fraudulenta e inhumana con un solo fin:

“Elevar la competitividad de los negocios a través de la reducción de costos esencialmente laborales.”

•Lo cual solo significa burlar los derechos individuales y colectivos de los trabajadores.

•En la minería peruana este sistema reporta las mayores utilidades a las Mineras.


La Constitucion de 1,993 promovió “incentivos a la inversión” con

garantías de:Exoneraciones tributarias para muchas

Cias. Mineras.Privatización de empresas publicas.Estabilidad jurídica y tributaria.Rol subsidiario del estado.Revisión de Pactos y Convenios

Colectivos.Flexibización de las normas laborales,

etc.


Que la exploración, desarrollo, explotación y beneficio de la actividad minera sea preferentemente a través de terceros.

Facilitándose el uso de los mecanismos de:

Intermediación, Services y Contratación temporal por la empresas

mal llamadas Especializadas.


Temporalidad del trabajo Precarización del trabajo. Impacto negativo a la afiliación

sindical, por :Temor a la no renovación del contrato.Sanción o Despido arbitrarioRepresalias al ejercicio del derecho de

sindicación y derecho de huelga.


Los derechos a la Negociación Colectiva y a la Huelga fueron limitados.

Las Negociaciones colectivas:o No alcanzan a TODOS los trabajadores de la

empresa, salvo a los sindicalizados si lo hay.o Quedan fuera del ámbito de la Negociación

los tercerizados por no estar representados.o Las condiciones de trabajo se han

precarizado, lo que se refleja en el alto índice de muertes por accidentes.


ATENTADO DIARIO CONTRA LA VIDA

Y LA SALUD

El modelo tercerizado provoca la mayor cantidad de muertos en la minería.

En el 2008 ya suman en total 58 muertes, de las cuales: 35 muertes en Empresas Contratistas 60%, En el 2007 le correspondió el 75% a las E. E.

La desprotección, la falta de atención y asistencia de estos trabajadores es altísima.




ROL DE LA FNTMMSPLa Federación Nacional Minera fue fundada el 05 de diciembre de 1969. Agrupa a trabajadores del sector:

Minería

Metalurgia, y

SiderurgiaEstá afiliada a la CGTP y a ICEM


ESTRUCTURA ACTUAL DE LA FNTMMSP

La FNTMMSP esta conformada por: 90 sindicatos de Base. 02 Federaciones Departamentales 02 Federaciones de empresa

Por su condición laboral:

72 Sindicatos de trabajadores permanentes 18 Sindicatos de Empresas Especializadas o

de contrata. Aproximadamente 26,000 afiliados.


Fuente: Ministerio Energía y MinasElaboración: FNTMMSP

POBLACION LABORAL MINERA

Diciembre 2006

Sectores Trabajadores CIA

Trabajadores de

Emp. Esp.Total

MINERIA METALICA 35.356 69.055 104.411

MINERIA NO METALICA 2.610 2.881 5.491

TOTAL 37.966 71.936 109.902


La FNTMMSP inicia en el 2007 una lucha frontal por el cumplimiento de su Plataforma de lucha cuyas máximas jornadas son:Huelga Nacional del 30 de abril del

2007.Huelga nacional del 5 de noviembre

del 2007Huelga nacional del 30 de junio del

2008


LA FNTMMSP Y LA LUCHA CONTRA EL PREDOMINIO DE LA TERCERIZACION

La Plataforma de Lucha sancionada por la FNTMMSP tuvo como contenido: Pase a Planilla de los contratados del sector

Minero. Distribución justa de las utilidades laborales. Restitución del Art. 7º de la Ley de Jubilación

Minera (Ley 25009) Jornada Laboral de 8 horas para la Minería. Libre Desafiliación de las AFP para los

trabajadores del sector minero.


El éxito de la huelga se graficó en la firma de una ACTA de compromiso del Gobierno que incluye los 5 puntos básicos del movimiento sindical minero.

Luego de 6 meses de espera se reinicia la II Huelga minera, en el mes de noviembre del 2007.

Lo característico es que la lucha se centra contra el Poder Legislativo y ante el Gobierno Central.

Los trabajadores de Planilla y los Contratados consolidan su histórica unidad.


La Huelga Minera obligo al Gobierno a emitir por primera vez:

El D. S. 008-2007-TR que regula a las servicies y cooperativas.

El D. S Nº 020-2007-TR, que modifica el D. S. Nº 003-2003-TR Reglamento de Intermediación Laboral.


APROBACION DE LA LEY º 29245

El 02 de Junio del 2008 el Congreso de la República de Perú aprueba la nueva Ley de Tercerización y el 23 de junio del 2008 esta es promulgada por el Poder Ejecutivo.

Aspectos positivos Establece la responsabilidad solidaria de la

empresa principal respecto a los derechos laborales y beneficios sociales del trabajador.

Declara reconocer el goce de todos los derechos colectivos e individuales.


Algunos Aspectos positivos

Reconoce medianamente el derecho a la libertad sindical y el de huelga.

Establece el derecho a impugnar la no renovación del contrato por motivo de prácticas anti sindicales y contraria a la negociación colectiva.

Originalmente establece 30 días para la adecuación de las Empresas Especializadas a la nueva norma.


DEFINE ALGUNAS OBLIGACIONES

PARA LA TERCERIZACION: (Art. 2º)

Pluralidad De clientes Equipamiento técnico y material propio. Recursos financieros propios. Trabajadores bajo su exclusiva subordinación. Responsabilidad de sus actividades No se admite solo la provisión de personal. No hay restricción de derechos individuales o

colectivos.


DESVENTAJAS Y LIMITACIONES

DE LA LEY

No limita o impide la Tercerización, la legaliza. El reconocimiento de los derechos laborales

es declarativo, pues no establece sanciones efectivas a las empresas que la incumplan.

Establece el derecho a la subcontratación “de acuerdo a ley”, lo cual es una forma de promover su incumplimiento.

Mantiene el derecho de la Emp. Esp. imponer la forma del contrato (3 meses).


Nuevo D. Leg. Nº 1038: A 24 horas de promulgar la Ley Nº 29245 el

gobierno la modifica. Estas modificaciones están referidas a:

Ampliación a 1 año para la adecuación a la ley de las Empresas Esp. nuevas o ya existentes.

Flexibiliza el concepto de la pluralidad de clientes, dejándolo al simple criterio del inspector de trabajo.

La Ley 29245 dispone la responsabilidad solidaria, pero el D. Leg. 1038 la restringe solo a algunas obligaciones laborales y de Seguridad social, excluyendo la seguridad y salud, los convenios colectivos, etc.


El reglamento de la Ley 29245: Un retroceso evidente.

El D. S. Nº 006-2008-TR emitido por el Gobierno termina por flexibilizar la Ley 29245 y el D. Leg. 1038.

Se permite el uso de actividades complementarias con mecanismos distintos a la intermediación laboral.

Hoy, si una actividad de la empresa quiere ser encargada a un tercero, ésta tiene hasta dos alternativas: Intermediación laboral (simple provisión de

personal), Prestación de servicios complementarios, en tanto

no sea una mera provisión de personal y se realice en forma integral (monopólico).


Retrocesos en el Reglamento de la Ley de Tercerización

La pluralidad de clientes, elemento indiciario de la tercerización, puede no ser tomada en cuenta.

El equipamiento propio, otro indicio de la tercerización, también se ha flexibilizado, pues es posible que el tercero opere sin sus propios equipos.

CONCLUSION: La FNTMMSP evalúa iniciar un proceso legal

sobre este tema a fin de evitar una burla mas contra los trabajadores.


Desarrollo minero con responsabilidad social.

Minería con pleno respeto al medio ambiente.

Minería respetuosa de los derechos laborales y trabajo digno.

Minería con inclusión social y desarrollo regional.


MUCHAS GRACIAS

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