LRH Endbericht Euro2008

Seite 1 Kärnten Werbung – Euro 2008

Bericht über die Überprüfung der Verwendung der für die

Fußballeuropameisterschaft 2008 eingesetzten Landesmittel

(Zwischenbericht 2005/2006)

Zl. LRH 34/B/2008

BERICHT DES KÄRNTNER LANDESRECHNUNGSHOFES


IMPRESSUM

Kärntner Landesrechnungshof

Kaufmanngasse 13 H

9020 Klagenfurt

Tel. +43-463-57757-302

Fax +43-463-57757-310

E-Mail: [email protected]

DVR: 0746983

Erstellt: Jahr 2008

Herausgeber: Landesrechnungshof

Redaktion: Landesrechnungshof

Herausgegeben: Klagenfurt, April 2008

Prüfer: RR Johann FISTER

Gesamtverantwortung: DI Dr. Heinrich Reithofer


INHALTSVERZEICHNIS

1 VORBEMERKUNGEN....................................................................................................6

2 KURZFASSUNG............................................................................................................7

3 ZIELSETZUNGEN........................................................................................................10

4 MITTELHERKUNFT.....................................................................................................11

5 MITTELVERWENDUNG..............................................................................................13

5.1 BUDGETIERUNG ..............................................................................................................................................................13

5.2 BUDGETVOLLZUG ..........................................................................................................................................................13

5.2.1 MITTELANFORDERUNG ......................................................................................................................................13

5.2.2 PROJEKTKOSTEN...................................................................................................................................................14

6 FUßBALL - AKQUISITION ..........................................................................................16

6.1 KOSTENÜBERSICHT........................................................................................................................................................16

6.2 PERSONALKOSTEN.........................................................................................................................................................18

6.2.1 BEREICHSLEITER– DIENSTVERTRAG ...............................................................................................................18

6.2.2 REISESPESEN...........................................................................................................................................................18

6.3 VERWALTUNGSKOSTEN ...............................................................................................................................................20

6.4 KOSTEN FÜR TRAININGSLAGER.................................................................................................................................20

6.4.1 ALLGEMEINES ........................................................................................................................................................20

6.4.2 VERMITTLUNGSGEBÜHREN...............................................................................................................................22

6.4.3 IFCC – SPORTTOURISMUS GMBH - KW..........................................................................................................23

6.4.4 SONSTIGE KOSTEN ...............................................................................................................................................24

6.5 SPONSORING....................................................................................................................................................................24

7 MARKETING ...............................................................................................................26


7.1.1 PERSONAL-, VERWALTUNGSKOSTEN ............................................................................................................28

7.1.2 AUSGEWÄHLTE BEREICHE .................................................................................................................................28

7.1.3 BÜRO MAILAND ....................................................................................................................................................28

8 KÄRNTEN – KOORDINATION ....................................................................................31


8.1.1 PERSONAL-, VERWALTUNGSKOSTEN ............................................................................................................32

8.1.2 AUSGEWÄHLTE BEREICHE .................................................................................................................................32

9 ALLGEMEINE KOSTEN...............................................................................................34


10 ZUSAMMENFASSUNG DER EMPFEHLUNGEN .........................................................35


ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS

Abt. Abteilung

AKL Amt der Kärntner Landesregierung

a.o. außerordentlich(en)

AR Aufsichtsrat

BTI Business Travel International Italia S.p.A.

EURO 2008 Fußballeuropameisterschaft 2008

FIGC Federazione Italiana Giuoco Calcio

i.d.g.F. in der gültigen Fassung

IFCG International Football Camps Carinthia, GmbH

GF Geschäftsführer

K-LH Kärntner Landes- und Hypothekenbank Holding

K-LRHG Kärntner Landesrechnungshofgesetz

LReg. Kärntner Landesregierung

KW Kärnten Werbung Marketing und Innovationsmanagement GmbH

LRH Landesrechnungshof

o.a. oben angeführten

rd. rund

u. a. unter anderem

VA Voranschlagsansatz

z.B. zum Beispiel


(1)

Der Landesrechnungshof (LRH) hat, dem Prüfungsauftrag des Kärntner Landtages vom 12. Oktober

2006 folgend, die Verwendung der bisher eingesetzten Landesmittel bei der Kärnten Werbung im

Zusammenhang mit der Europameisterschaft 2008 (EURO 2008) hinsichtlich ihrer Wirtschaftlichkeit,

Zweckmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Sparsamkeit sowie jene Verträge überprüft, die mit den

italienischen Partnern (u.a. Dott. Giorgio Garofalo, BTI Italia S.p.A. und Officina delle Idee)

abgeschlossen wurden. Darüber hinaus überprüfte der LRH die Sparsamkeit, Zweckmäßigkeit und

Wirtschaftlichkeit der bisher angefallenen Spesen im Zusammenhang mit der Bewerbung der EURO

2008.

Die Prüfung erstreckte sich auf die Bezug habenden Gebarungsbereiche des Landes, der Kärntner

Landes- und Hypothekenbank Holding (K-LH) und auf jene der Kärnten Werbung Marketing

Innovationsmanagement GmbH (KW) für die Jahre 2005 und 2006. In diesen Zeitraum fielen die im

Prüfersuchen erwähnten Sachverhalte. Hinzuweisen ist, dass bis Ende 2006 rd. 39% der für die EURO

2008 zur Verfügung stehenden Mittel in der Gesamthöhe von € 8,0 Mio. verausgabt wurden.

Das vorläufige Prüfergebnis wurde der Landesregierung und der KW am 18.1.2008 jeweils mit dem

Ersuchen übermittelt, innerhalb einer Frist von 8 Wochen Stellung zu nehmen. Die Äußerung der

Landesregierung (Schreiben vom 13.03.2008, Zl. 1-LAD-RH-231/2-2008) langte am 14.03.2008 ein,

jene der KW (Schreiben vom 12.03.2008) am 13.03.2008.

Nach der Systematik des Kärntner Landesrechnungshofgesetzes (K-LRHG) ist das im Bericht LRH Zl.

78/V/2007 dargelegte Prüfergebnis als vorläufiges Überprüfungsergebnis im Sinne des § 15 K-LRHG

zu werten. Nach Berücksichtigung der Stellungnahme der Landesregierung und der KW erstattet

der LRH nunmehr dem Kontrollausschuss des Kärntner Landtages gemäß § 17 K-LRHG den

nachstehenden endgültigen Bericht. Der LRH stellt in Aussicht, nach Abschluss des Projektes EURO

2008 die gesamte diesbezügliche Gebarung einer abschließenden Überprüfung zu unterziehen.

Die vom LRH festgestellten Sachverhalte sind mit „(1)“ und deren Beurteilung samt allfälligen

Anregungen und Empfehlungen sowie Bemängelungen und Beanstandungen unter „(2)“ kursiv

dargestellt.

Die zusammengefasste Gegenäußerung der geprüften Einrichtung wird mit „(3)“ kodiert. Eine

allenfalls anschließende Beurteilung durch den LRH ist mit „(4)“ gekennzeichnet und ebenfalls

kursiv hervorgehoben.

Im Bericht verwendete geschlechtsspezifische Bezeichnungen gelten grundsätzlich für Frauen und

Männer. Die zahlenmäßige Darstellung erfolgt, sofern nicht ausdrücklich anders erwähnt, jeweils

mit den Nettobeträgen.

Die Zuständigkeit des LRH zur Überprüfung ergibt sich aus § 8 Abs. (1) K-LRHG.

1 VORBEMERKUNGEN


Österreich und die Schweiz erhielten am 12.12.2002 den Zuschlag für die Austragung der

Fußballeuropameisterschaft 2008. Mit dem Zuschlag wurden in Kärnten Aktivitäten auf

verschiedensten Ebenen gesetzt, um durch dieses Großereignis den Bekanntheitsgrad Kärntens als

Urlaubs- und Sportland zu erhöhen und neue Zielgruppen und Märkte für den Kärntner Tourismus

zu erschließen. Die KW machte sich zur Aufgabe, die Vermarktung dieses Ereignisses zu

übernehmen. Zur Umsetzung installierte sie im Oktober 2005 eine zeitlich befristete Stabsstelle für

diesen Geschäftsbereich, welcher sich in die vier Geschäftsfelder „Fußball – Akquisition“, „Kärnten –

Koordination“, „Marketing“ und „Allgemeine Kosten“ unterteilte. Gleichzeitig wurde für das jeweilige

Geschäftsfeld ein Bereichsleiter eingesetzt, wobei letztlich festgelegt wurde, dass die Projektleitung

und Letztverantwortung beim GF der KW lag.

Die Kärntner Landes- und Hypothekenbank Holding (K-LH) unterstützte im Wege der Kärntner

Landesregierung die Maßnahmen im Zusammenhang mit der EURO 2008 aus Mitteln des

Sondervermögens „Zukunft Kärnten“ in Höhe von € 8,0 Mio. Gemäß Beschluss der LReg. wurden für

das Jahr 2006 € 3,08 Mio., 2007 € 2,8 Mio. und 2008 € 2,12 Mio. genehmigt und von der KW der

Budgetierung zu Grunde gelegt.

Ein zentrales Ziel der KW war, Fußballmannschaften (Amateur- und Profiteams sowie

Nachwuchsmannschaften) in Trainingscamps nach Kärnten einzuladen und mit ihnen auch

Freundschaftsspiele und Turniere zu organisieren. Das Angebot schloss auch die Betreuung der

Teams in Kärnten mit ein. Eine weitere Zielsetzung war, Vermarktungsschwerpunkte auf dem

italienischen Markt zu setzen. Schließlich sollten verschiedene Sportveranstaltungen in Kärnten mit

Sponsorbeiträgen unterstützt werden.

Dem für die Jahre 2005 und 2006 veranschlagten Betrag in der Höhe von € 3,08 Mio. stehen

Ausgaben in der Höhe von € 3,096 Mio. gegenüber. Im Überprüfungszeitraum wurde der weitaus

überwiegende Teil der Budgetmittel (rd. 66%) im Bereich der Kostenstelle „Fußball Akquisition“

(inkl. Vertrag „BTI“), rd. 16% im Bereich „Marketing“ (inkl. Kosten „Büro Italien“), rd. 13% im Bereich

„Kärnten Koordination“ sowie rd. 5% im Bereich „Allgemein“ verausgabt.

Ein Prüfungsschwerpunkt waren die Ausgaben, die im Zusammenhang mit der Abhaltung von

Trainingslagern in Kärnten anfielen. Zur Sicherung der Nachhaltigkeit dieser Marketingaktivität

sollte nach Ansicht des LRH in Hinkunft von einer gänzlichen Kostenübernahme Abstand

genommen und eine Kostenbeteiligung vorgesehen werden. Für den LRH war es unverständlich,

dass nicht konsequent nach alternativen Wegen gesucht wurde, interessierte Vereine

anzusprechen. Die Gewährung der aus dem Rahmen fallenden Vermittlungsgebühren war zu

kritisieren.

Zu kritisieren war die Verwendung der firmeneigenen Kreditkarte für private Zwecke durch den

Leiter dieses Geschäftsfeldes, wobei eine Gegenverrechnung stark zeitversetzt mit dem

Monatsgehalt vorgenommen wurde. Auch waren vereinzelt Kreditkarten- oder

Spesenabrechnungen vorzufinden, über die keine Originalbelege, sondern lediglich Nachweise in

2 KURZFASSUNG


Form von Eigenbelegen beigebracht wurden. Weiters wird vom LRH beanstandet, dass aus Belegen

über Konsumationen sowie über Taxifahrten ein dienstlicher Zusammenhang oftmals nicht

erkennbar war.

Auf Grund der geäußerten Kritik des LRH hat die Geschäftsführung bereits im Zuge der Überprüfung

interne Regelungen an die Mitarbeiter in den Bereichen Dienstreisen und Repräsentationsausgaben

erlassen, die jedenfalls um Vorgaben im Bereich „Kreditkartennutzung“ zu erweitern wären und

auch Kilometerbeschränkungen für die Privatnutzung von DKWs vorsehen sollten.

Einen weiteren Prüfungsschwerpunkt stellte die Bearbeitung des italienischen Marktes durch die

KW dar. Dabei stand der Sponsoringvertrag zwischen der KW und der BTI Italia S.p.A. mit Sitz in

Mailand im Vordergrund. Die BTI war offizieller Dienstleister des italienischen Fußballverbandes im

Rahmen eines bis 31.12.2006 gültigen Vertrages.

Gegenstand des Vertrages war die Verpflichtung der BTI, bei den in Italien ausgetragenen Spielen

der italienischen Nationalmannschaften insbesondere das Markenzeichen „Carinzia“ werbewirksam

zu platzieren. Eine von der KW in Auftrag gegebene Bewertung der seitens der BTI erbrachten

Leistungen und der damit verbundenen Werbewerte durch Präsenz in den Medien durch ein

italienisches Medienbeobachtungsunternehmen ergab eine kostenadäquate Werbewirksamkeit. In

gleicher Weise ergab eine Auswertung der Logopräsenz und Bandenwerbung eines konkreten

Spieles im Jahre 2005 durch ein österreichisches Medienbeobachtungsunternehmen ein positives

Ergebnis. In diesem Zusammenhang fielen 2005/2006 Kosten in Höhe von € 800.000,- an.

Weiters wurde die Leistungsbeziehung zwischen der KW und Dott. G. Garofalo, Mailand, untersucht.

Gemäß Beratervertrag sollten vom Auftragnehmer in demonstrativer Aufzählung die Leitung und

Organisation des von der KW eingerichteten Büros in Mailand, die Öffentlichkeitsarbeit im Interesse

des Büros sowie die Verwaltung der Kommunikationstätigkeit im Rahmen der EURO 2008 in

Kärnten unter Beiziehung von Sportgesellschaften und Verbänden sowie die Presseagenden in

Italien wahrgenommen werden. Zur Auszahlung gelangten die vertraglich ausbedungenen Beträge

für die Jahre 2005/2006/1.Hj. 2007 in Höhe von insgesamt € 200.000,-.

Schließlich wurde der zwischen der KW und der OFFICINA delle IDEE, vertreten durch Dott. G.

Garofalo, abgeschlossene sog. Miet- und Benützungsvertrag einerseits über die Überlassung von

Räumlichkeiten in Mailand sowie andererseits über Leistungen betreffend die Inanspruchnahme

von Mitarbeitern der Bestandgeberin überprüft.

Während des aufrechten Bestandsverhältnisses war für die Anmietung der Räumlichkeit jährlich ein

Pauschalbetrag in der Höhe von € 12.000,- sowie für die Leistungen in Verbindung mit der Führung

des Büros und der Inanspruchnahme der Mitarbeiter und/oder Fachleute der Bestandgeberin

jährlich € 45.000,- zu zahlen.

Die Aktivitäten des Büros in Mailand einschließlich des Beraters sind in vielfältiger Weise und


nachvollziehbar dokumentiert.

Innerhalb des Geschäftsfeldes „Kärnten-Koordination“ setzte sich die KW zum Ziel, die EURO 2008

im Bewusstsein der Kärntner Bevölkerung zu verankern, mit den offiziellen Bereichen des Landes

(z.B. Soziales, Kultur, Jugend etc.) zu vernetzen sowie eine Bestandsaufnahme betreffend

Spielstätten und Beherbergung in Kärnten durchzuführen. Die verschiedenen Maßnahmen führten

in den Jahren 2005/2006 zu Gesamtkosten in Höhe von rd. € 409.000,-.


(1) Österreich und die Schweiz erhielten am 12.12.2002 den Zuschlag für die Austragung der

EURO 2008. Für die Durchführung dieses Großereignisses wurden acht Spielorte ausgewählt, davon

je vier in der Schweiz und in Österreich. Das Ernst-Happel-Stadion in Wien ist Austragungsort des

Finalspieles. In Innsbruck, Salzburg und Klagenfurt kommen je drei Gruppenspiele zur Austragung.

Die Auslosung zur Gruppeneinteilung für die Finalrunde erfolgte am 2.12.2007 in Luzern. Die

Vorrundenspiele in Kärnten mit den dort ausgelosten Mannschaften Polen, Kroatien und

Deutschland wurden mit 8., 12. und 16. Juni 2008 terminisiert.

Mit dem Zuschlag wurden in Kärnten Aktivitäten auf verschiedensten Ebenen gesetzt, um durch

dieses Großereignis den Bekanntheitsgrad Kärntens als Urlaubs- und Sportland zu erhöhen und

neue Zielgruppen und Märkte für den Kärntner Tourismus zu erschließen. Die KW machte sich zur

Aufgabe, die Vermarktung dieses Ereignisses zu übernehmen. In einem ersten Schritt wurde ein

Businessplan erarbeitet, der Geschäftsfelder festlegte und zwar „Akquisition Fußball“, „Kärnten-

Koordination“ bzw. „Marketing“. Die gesetzten Ziele waren:

1. Veranstaltung von Sportevents; von Amateur-Turnieren bis zu Trainingslagern und

Turnieren mit europäischen Top-Teams,

2. Mit kunden-orientierten Urlaubspaketen zusätzliche Nächtigungen im Rahmen der

Veranstaltungen generieren,

3. Kärnten als Sportland zwischen Bergen und Seen positionieren,

4. Touristische Kernthemen der KW mit der EURO 2008 vernetzen sowie insbesondere auch

5. Vermarktungsschwerpunkte auf den italienischen Markt setzen

Zur Umsetzung installierte die KW im Oktober 2005 eine zeitlich befristete Stabsstelle. Gleichzeitig

wurde für das jeweilige Geschäftsfeld ein Bereichsleiter eingesetzt, wobei letztlich festgelegt wurde,

dass die Projektleitung und Letztverantwortung beim GF der KW lag. Über die Zielsetzungen und

organisatorische Maßnahmen wurde der AR der KW in einer a.o Sitzung am 20.10.2005 informiert.

Auf Landesebene bestand die Bereitschaft, diese Maßnahmen der KW zu finanzieren. In ihrer 42.

Sitzung am 28.3.2006 beschloss die LReg., für die Finanzierung genannter Maßnahmen im

Zusammenhang mit der EURO 2008 Mittel in der Höhe von € 8,0 Mio. aus dem Sondervermögen

„Zukunft Kärnten“ bereitzustellen.

3 ZIELSETZUNGEN


(1) Am 21.11.2005 stellte das Land an die Kärntner Landes- und Hypothekenbank Holding (K-LH) den

Antrag Maßnahmen im Zusammenhang mit der EURO 2008 aus Mitteln des Sondervermögens

„Zukunft Kärnten“ finanziell zu unterstützen.

Im Antrag wurde der Bedarf mit € 13,0 Mio. beziffert, wobei € 3,0 Mio. in die Adaptierung von

Sportstätten und € 10,0 Mio. in Marketingmaßnahmen fließen sollten. Diese Zahlen

korrespondierten mit dem zu diesem Zeitpunkt von der KW erstellten Businessplan.

In seiner 1. Sitzung am 15.12.2005 hatte der bei der K-LH eingerichtete Beirat das gegenständliche

Vorhaben aus fachlicher Sicht begutachtet und eine mehrstimmig negative Stellungnahme

abgegeben. Aus einer am 21.12.2005 datierten, schriftlichen Stellungnahme des Beirates ist noch zu

entnehmen, dass mehrheitlich die Meinung vertreten wurde, dass insbesondere

Sponsoringtätigkeiten (laut Businessplan der KW waren diese vorgesehen) keine

Aufgabenstellungen des Zukunftsfonds seien.

Entgegen der Auffassung des Beirates beschloss der AR auf Vorschlag des Vorstandes der K-LH in

seiner 28. Sitzung am 23.12.2005 mehrheitlich die Finanzierung dieses Vorhabens mit der Maßgabe,

dass insgesamt € 8,0 Mio. in Form von 3 Jahresraten (2006 bis 2008) als Zuschuss bereitgestellt

werden. Gewidmet wurden diese Mittel für Marketingmaßnahmen und alternativ für

Infrastrukturmaßnahmen (Sportstätten). Im gegenständlichen Beschluss ist auch mitumfasst, dass

das Land für eine gesetzes- und richtlinienkonforme Mittelverwendung zu sorgen, der K-LH

hierüber schriftlich zu berichten hat und nicht verbrauchte und benötigte Mittel sowie Rückflüsse

von Dritten aus dieser Investition in jedem Fall ehestmöglich an die K-LH zu retournieren sind.

In Entsprechung der in internen Richtlinien geregelten Vorgangsweise sowie des vom AR der K-LH

am 23.12.2005 gefassten Beschlusses, hat die K-LH dem Land am 08.02.2006 ein sogenanntes

Unterstützungsangebot samt zivilrechtlicher Verpflichtungserklärung über die Gewährung von

insgesamt € 8,0 Mio. als nicht rückzahlbaren Zuschuss übermittelt. Gewidmet wurden diese Mittel

der Finanzierung von Marketingmaßnahmen und Infrastrukturmaßnahmen (Sportstätten) anlässlich

der EURO 2008. In diesem Anbot wird u.a. ausgeführt, dass die Auszahlung der schriftlich in 3 Raten

in den Jahren 2006, 2007 und 2008 anzufordernden Teilbeträge durch die Finanzabteilung des AKL

zu veranlassen ist. Das gegengezeichnete Unterstützungsangebot sowie die

Verpflichtungserklärung wurden vom Land am 06.04.2006 angenommen.

In ihrer 42. Sitzung am 28.03.2006 beschloss die LReg., die aus dem Sondervermögen „Zukunft

Kärnten“ bereitgestellten Mittel zur Gänze für Marketingmaßnahmen zu verwenden. Beschlossen

wurde auch, der KW für Marketingmaßnahmen im Rahmen der Vorbereitung und Abhaltung der

EURO 2008 im Jahre 2006 € 3,08 Mio., im Jahre 2007 € 2,8 Mio. und im Jahre 2008 € 2,12 Mio. zu

genehmigen und diese Mittel nach Bedarf- und Projektumsetzung abzurufen.

Zu erwähnen ist, dass über die bereitgestellten Mittel für Marketingmaßnahmen hinaus auch

weitere Mittel aus dem Landeshaushalt beim VA 1/26917/5 Sportstätten, Sporteinrichtungen und

4 MITTELHERKUNFT


Leistungszentren“ Post 7280 082 „Infrastrukturmaßnahmen Fußball EM 2008“, für den Ausbau der

Infrastruktur (Sportstätten) bereitgestellt wurden (Beschluss der LReg. vom 19.04.2006).

(2)

Zur Vermeidung von Interpretationsspielräumen empfiehlt der LRH, aus dem Zukunftsfonds förderbare

Maßnahmen jedenfalls auf Richtlinienebene ausreichend zu konkretisieren.

(3)

Die Landesregierung hält dazu fest, dass die Beschlussfassung betreffend die Mittelvergabe in den

Gremien der K-LH mit der Auflage erteilt wird, dass diese Mittel ausschließlich im Sinne des K-LHG,

der darauf basierenden Satzung der K-LH und im Sinne der eigens hiezu erlassenen Richtlinien des

„Zukunftsfonds“ zu verwenden sind. Diese rechtlichen Grundlagen bilden einen integrierenden

Bestandteil des von der K-LH ausgestellten „Unterstützungsangebotes aus Mitteln des

Sondervermögens Zukunft Kärnten“, sodass keine Notwendigkeit für zusätzliche darüber

hinausgehende Richtlinien besteht.

(4) Auch der LRH sieht keine Notwendigkeit für zusätzliche Richtlinien, er empfiehlt aber, im Rahmen der

bestehenden Richtlinien förderbare Maßnahmen ausreichend zu konkretisieren.


5.1 BUDGETIERUNG

(1) Innerhalb der KW wird das Projekt EURO 2008 als eigener Geschäftsbereich geführt, welcher in vier

Geschäftsfelder untergliedert ist. Basierend auf dem Beschluss des AR vom 23.12.2005 traf die KW

für die Jahre 2005 bis 2008 folgende Mittelverteilung (in €):

Geschäftsfeld 2005 2006 2007 2008 Gesamt

Fußball - Akquisition 0,00 1.260.000,00 635.000,00 400.000,00 2.295.000,00

Kärnten - Koordination 0,00 322.000,00 692.500,00 430.000,00 1.444.500,00

Marketing inkl. Büro Italien 0,00 300.000,00 487.000,00 371.500,00 1.158.500,00

Fußballmarketing BTI 400.000,00 330.000,00 0,00 0,00 730.000,00

Allgemeine Kosten 158.000,00 310.000,00 448.500,00 448.500,00 1.365.000,00

Roadshow 0,00 0,00 537.000,00 470.000,00 1.007.000,00

Gesamt 558.000,00 2.522.000,00 2.800.000,00 2.120.000,00 8.000.000,00

In der Buchhaltung der KW wurden die Geschäftsfelder „Fußball – Akquisition“ und

„Fußballmarketing BTI“ unter einer gemeinsamen Kostenstelle verrechnet, während für die

Geschäftsfelder „Kärnten – Koordination“, „Marketing inkl. Büro Italien“ und „Allgemeine Kosten“

eigene Kostenstellen eröffnet wurden. Für ein Geschäftsfeld „Roadshow“ wurden in den Jahren

2007 und 2008 dargestellte Kosten budgetiert.

5.2 BUDGETVOLLZUG

5.2.1 Mittelanforderung

(1) Die Abt. 4 – Finanzen und Wirtschaft des AKL hat mit Schreiben vom 29.03.2006 von der K-LH die

Mittel für das Haushaltsjahr 2005 und 2006 in Höhe von € 3,08 Mio. angefordert. Die von der K-LH

am 02.05.2006 überwiesenen Gelder sind im Landeshaushalt beim Einnahmen-VA 91472/5

„Kärntner Landesholding“ Post 8296 „Erträgnisse“ verrechnet und der neueröffneten Post 7280 083

„Marketing Maßnahmen, Fußball EM 2008“ (Bewirtschafter LADion, Ref. LH) des Ausgaben-VA

91430/5 „Kärnten Werbung GmbH“ überplanmäßig zugeführt worden. Bis Ende des Haushaltsjahres

2006 wurden der KW keine Beträge ausbezahlt, diese wurden im Wege der Kreditübertragung in

das Haushaltsjahr 2007 übertragen.

Die Weiterleitung dieser Mittel erfolgte gemäß einer landesinternen Dienstanweisung (Zl. 1-LAD-

ALLG-5167/1-2006 v. 02.02.2006), in welcher Regelungen betreffend die widmungsgemäße

Verwendung und das Berichtswesen getroffen wurden. Demzufolge hat die KW die notwendigen

Mittel nach Maßgabe ihres jeweiligen Bedarfes und der Projektumsetzung beim Land anzufordern.

Von der KW ist eine Verpflichtungserklärung über die widmungsgemäße Verwendung einzuholen.

Am Ende des jeweiligen Haushaltsjahres hat die KW einen schriftlichen Bericht zu erstellen und

diesen der Finanzabteilung des AKL so zeitgerecht vorzulegen, dass eine weitere Mittelanforderung

entsprechend den terminlichen Vorgaben möglich ist.

Mit Schreiben vom 07.06.2006 bzw. 01.02.2007 wurde vom GF der KW eine Wirtschaftsprüfungs

GmbH mit der Überprüfung der widmungsgemäßen Verwendung für die Geschäftsjahre 2005 und

2006 beauftragt. In weiterer Folge wurden die Prüfberichte von der KW dem Land (Abt. 1- LADion)

5 MITTELVERWENDUNG


übermittelt. Nach Vorlage der Prüfberichte überwies das Land der KW am 30.07.2007 einen

Teilbetrag in der Höhe von € 2.995.738,08.

(2) Festzustellen ist, dass der Zeitraum zwischen der Bereitstellung der Mittel seitens der K-LH und der

Weiterleitung an die KW rd. 14 Monate betrug. Dieser Umstand führte zu hohen

Zwischenfinanzierungskosten in der KW. Der LRH vermisste eine Abstimmung zwischen Land und KW

hinsichtlich einer bedarfsgerechten Mittelanforderung.

(3) Die Landesregierung hält dazu fest, dass das Versäumnis der zeitgerechten Mittelabwicklung bei

der KW gelegen war und auch von Seiten der KW von einer liquiditätsorientierten Abberufung der

Mittel nicht Gebrauch gemacht wurde.

Laut KW führte die vom Land vor Auszahlung eingeforderte Erstellung eines schriftlichen Berichtes

über die widmungsgemäße Verwendung zur zeitlichen Verzögerung in der Mittelanforderung.

5.2.2 Projektkosten

(1) Die auf den einzelnen Kostenstellen verrechneten Ausgaben und Einnahmen der Jahre 2005 und

2006 sind nachstehender Tabelle zu entnehmen (in €):

Kostenstelle 2005 2006 GesamtAusgabenFußball - Akquisition 434.952,13 1.621.333,52 2.056.285,65Marketing 59.372,62 435.535,22 494.907,84Kärnten Koordination 35.155,20 373.978,59 409.133,79Allgemein 43.352,75 124.255,88 167.608,63Summe Ausgaben 572.832,70 2.555.103,21 3.127.935,91

EinnahmenFußball - Akquisition 0,00 29.585,28 29.585,28Marketing 0,00 1.980,00 1.980,00Summe Einnahmen 31.565,28 31.565,28Gesamt 572.832,70 2.523.537,93 3.096.370,63

Den für die Jahre 2005 und 2006 veranschlagten Betrag in der Höhe von € 3,080 Mio. stehen

Ausgaben in der Höhe von € 3,096 Mio. gegenüber. Berücksichtigt man den von der

Landesregierung gewährten Sonderzuschuss in Höhe von € 15.000,- für die Kick-off-Veranstaltung

in Straßburg, welcher von der KW einnahmeseitig nicht dieser Kostenstelle zugeordnet wurde,

wurde das Gesamtbudget lediglich um € 1.370,63 geringfügig überschritten. Im

Überprüfungszeitraum wurde der weitaus überwiegende Teil der Budgetmittel (rd. 66%) im Bereich

der Kostenstelle „Fußball Akquisition“, rd. 16% im Bereich „Marketing“, rd. 13% im Bereich „Kärnten

Koordination“ sowie rd. 5% im Bereich „Allgemein“ verausgabt.

Über die Jahresaktivitäten 2005/2006 wurde ein Tätigkeitsbericht verfasst, der Aufschluss über

sämtliche im Projektbereich EURO 2008 gesetzten Maßnahmen gibt.


Im Folgenden wurde das Ergebnis der Überprüfung der Gebarung in den Jahren 2005 und 2006

gegliedert nach den einzelnen Kostenstellen dargestellt.


6.1 KOSTENÜBERSICHT

(1) Ein zentrales Ziel der KW war es, Fußballmannschaften (Amateur- und Profiteams sowie

Nachwuchsmannschaften) in Trainingscamps nach Kärnten einzuladen und mit ihnen auch

Freundschaftsspiele und Turniere zu organisieren. Das Angebot schloss auch die Betreuung der

Teams in Kärnten mit ein. Eine weitere Zielsetzung im Rahmen dieses Geschäftsfeldes war,

Vermarktungsschwerpunkte auf den italienischen Markt zu setzen und verschiedene

Sportveranstaltungen in Kärnten mit Sponsorbeiträgen zu unterstützen.

Für das Geschäftsfeld wurde ein eigener Bereichsleiter eingestellt, dem die Besorgung genannter

Aufgaben übertragen wurde. Zur Leitung wurde in Klagenfurt, Feldkirchnerstraße 140/4, ein Büro

eingerichtet.

Die Gesamtkosten dieses Geschäftsfeldes sind detailliert aus nachstehender Tabelle zu entnehmen

(in €):

6 FUßBALL - AKQUISITION


Ausgaben 2005 2006 GesamtPersonalkostenPersonalkosten (brutto) 26.177,55 86.903,85 113.081,40Reisespesen 688,27 9.334,30 10.022,57Summe Personalkosten 26.865,82 96.238,15 123.103,97

VerwaltungskostenAllgem. Bürokosten (Telefonkosten) 970,21 3.715,46 4.685,67Allgem.Organisationskosten 4.868,09 15.612,32 20.480,41Summe Verwaltungskosten 5.838,30 19.327,78 25.166,08

TrainingslagerNT Serbien 160.632,17 160.632,171860 München 108.628,09 108.628,09SC Napoli *) 103.102,67 103.102,67UC Palermo 102.800,10 102.800,10NT Ghana 82.440,52 82.440,52Borussia Mönchengladbach 78.995,36 78.995,36Hannover 96 76.952,66 76.952,661. FC Köln 64.754,63 64.754,63MTK Budapest 50.021,24 50.021,24Sparta Prag 44.484,40 44.484,40Artmedia Bratislava 42.058,74 42.058,74VFL Wolfsburg 40.947,66 40.947,66Austria Wien 31.962,83 31.962,83Arabische Mannschaften 3.500,00 3.500,00NT Deutschland 2.000,00 2.000,00Fußballmannschaften Allgem. 2.248,01 1.589,53 1.589,53Hamburger Sportverein (HSV) 930,52 930,52Hertha BSC Berlin 311,66 311,66Sparta Moskau 154,81 154,81IFCC**) 38.000,00 38.000,00Summe Kosten Trainingslager 2.248,01 1.034.267,59 1.036.515,60

Sponsoring Sponsoring ital. Nationalteam 400.000,00 400.000,00 800.000,00Kärnten Future Cup 30.000,00 30.000,00FNC Kleinfeld Europacup 15.000,00 15.000,00PDM Incoming Services GmbH 15.000,00 15.000,00Kärnten Cup 2007 6.500,00 6.500,00Beach Soccer Champion Tour 5.000,00 5.000,00Summe Sponsoring 400.000,00 471.500,00 871.500,00Gesamtausgaben 434.952,13 1.621.333,52 2.056.285,65

Einnahmen Spieleinnahmen 25.136,52 25.136,52Sponsorerlöse 4.448,76 4.448,76Gesamteinnahmen 29.585,28 29.585,28Kosten Fußball - Akquisition 434.952,13 1.591.748,24 2.026.700,37

*) Einschließlich der auf der Kostenstelle „Marketing“ verbuchten, jedoch dieser Kostenstelle zuzuordnenden

Aufwendungen in der Höhe von € 48.614,16

**) Kosten für allgemeine Leistungen der IFCC, die alle Vereine betreffen

Der weitaus überwiegende Teil der in den Jahren 2005/2006 aufgewendeten Mittel entfällt auf die

Aufwendungen für Trainingslager (51,1%) und auf das Sponsoring der italienischen

Nationalmannschaft (39,5%). Auf die Personalkosten und Verwaltungskosten entfielen 7,3%, der

Rest auf diverse Aktivitäten.

Die im Geschäftsjahr erzielten Erträge beliefen sich auf € 29.585,28 und betreffen im Wesentlichen

die erzielten Eintrittsgelder (€ 25.136,52) bei ausgetragenen Freundschaftsspielen. Weitere


€ 4.448,76 betrafen Sponsorenerlöse.

Im Folgenden wird auf die einzelnen Kostenpositionen näher eingegangen:

6.2 PERSONALKOSTEN

6.2.1 Bereichsleiter– Dienstvertrag

(1) Am 24.10.2005 schloss die KW ohne vorhergehendes Ausschreibungsverfahren mit einem zu

diesem Zwecke karenzierten Vertragsbediensteten des Landes einen Dienstvertrag beginnend mit

14.09.2005 auf unbestimmte Zeit ab. Vereinbart wurde neben einem pauschalen Monatsbezug die

Zuweisung eines Dienstwagens der Marke Audi A4 Avant, der auch privat ohne ausdrückliche

kilometermäßige Beschränkung benutzt werden durfte. Das Aufgabengebiet des Bereichsleiters ist

im Dienstvertrag festgelegt. Die übertragenen Aufgaben entsprachen im Wesentlichen den im

Geschäftsfeld „Fußball Akquisition“ verfolgten Zielsetzungen.

In der a.o. Sitzung am 20.10.2005 stimmte der AR dem Abschluss des Dienstvertrages mehrheitlich

zu.

In weiterer Folge wurde in einer am 18.12.2006 abgeschlossenen Auflösungsvereinbarung das

bestehende Dienstverhältnis mit Wirkung zum 31.12.2006 wieder einvernehmlich aufgelöst.

Mittels Dienstvertrag vom 22.05.2007 wurde für den Zeitraum vom 15.01.2007 bis 31.12.2009 ein

neuer Leiter dieses Geschäftsfeldes eingesetzt. Sein Tätigkeitsbereich deckt sich mit jenem seines

Vorgängers.

6.2.2 Reisespesen

(1) Im Dienstvertrag ist geregelt, dass bei Dienstreisen dem Bereichsleiter die Nächtigungskosten bei

Vorlage der Belege in angemessener tatsächlicher Höhe bzw. ohne Belege in Höhe der gemäß

§ 26 Z. 4 EStG (in der jeweils gültigen Fassung) festgelegten Beträge ersetzt werden. Über den

Anspruch auf Ersatz von Tagesgeldern und Fahrtkostenvergütungen finden sich keine Regelungen.

In der Praxis hat der Bereichsleiter Konsumationen bzw. Fahrtkosten teils unmittelbar zu Lasten der

KW mittels einer firmeneigenen Kreditkarte, teils aus eigener Tasche bezahlt. Im letztgenannten Fall

wurden die Ausgaben über eine Reisekostenabrechnung abgegolten.

Der Bereichsleiter tätigte im Jahre 2006 mit der Firmenkreditkarte über das Firmenkonto auch

private Aufwendungen in einer Gesamthöhe von rd. € 7.500,-. Diese Beträge wurden zum Großteil

bei der Lohnverrechnung für November und Dezember 2006 einbehalten. Anfang 2007 haftete

noch ein offener Rückforderungsanspruch in Höhe von € 1.487,27 aus. Der Bereichsleiter wurde am

21.03.2007 von der KW schriftlich aufgefordert den offenen Betrag rückzuerstatten. Erst Anfang

November 2007 suchte er um eine Ratenzahlung dieses Betrages an.


Im Oktober 2006 wurde dem Bereichsleiter die Firmenkreditkarte in Kroatien gestohlen. Aus einem

Schreiben der Kreditkartenunternehmung geht hervor, dass die Diebstahlsmeldung erst zu einem

Zeitpunkt erfolgte, zu dem bereits missbräuchliche Transaktionen in Höhe von € 7.146,04

entstanden waren. Diese Umsätze wurden der KW von der Kreditkartenunternehmung ersetzt. Die

Sperrgebühr und der Selbstbehalt in Höhe von € 112,67 wurden dem Bereichsleiter angelastet.

(2) Zu kritisieren war grundsätzlich die Verwendung von firmeneigenen Kreditkarten für private Zwecke,

wobei eine Gegenverrechnung stark zeitversetzt mit dem Monatsgehalt vorgenommen wurde. Auch

waren vereinzelt Kreditkarten- oder Spesenabrechnungen vorzufinden, über die keine Originalbelege,

sondern lediglich Nachweise in Form von Eigenbelegen beigebracht wurden. Weiters wird vom LRH

beanstandet, dass aus Belegen über Konsumationen sowie über Taxifahrten ein dienstlicher

Zusammenhang oftmals nicht erkennbar war.

(3) Betreffend die Kreditkartennutzung des Bereichsleiters führte die KW aus, dass sowohl monatliche

Kreditkarten-Abrechnungsübersichten wie auch Einzelbelege nachgefordert werden mussten. Die

Anforderung bzw. Übermittlung sowie die anschließende gründliche Prüfung der Belege war sehr

zeitaufwendig und aus diesen Gründen wurden einzelne private Ausgaben zeitversetzt unter

Hinzurechnung der entsprechenden Zinsen gegenverrechnet.

Hinsichtlich der Eigenbelege wurde angemerkt, dass diese vorwiegend Reisekosten betroffen

haben und nur für jene betriebliche Ausgaben Eigenbelege erstellt wurden, bei denen keine

Originalbelege vorlagen und trotz aller Bemühungen keine Ersatzbelege eingefordert bzw.

übermittelt werden konnten.

Ferner teilte die KW mit, dass selbstverständlich nur jene Belege über Konsumationen und

Taxifahrten anerkannt wurden, bei denen nach Einschätzung der Geschäftsführung ein dienstlicher

Zusammenhang nachvollziehbar und eindeutig erkennbar war.

(1) Für Fahrten mit dem Dienstfahrzeug war ein Fahrtenbuch zu führen, in welchem u.a. für jede Fahrt

der Zweck, die Abfahrts- und Ankunftszeit, die Menge des bezogenen Treibstoffes sowie die

zurückgelegten Fahrtkilometer einzutragen waren.

(2) Die stichprobenweise Überprüfung zeigte, dass oftmals Angaben im Fahrtenbuch nicht mit Angaben in

den vorgelegten und abgerechneten Reiserechnungen bzw. Kreditkartenabrechnungen

übereinstimmten. Diesbezüglich wurde dem LRH von der KW mitgeteilt, dass der Bereichsleiter das

Fahrtenbuch nachträglich anfertigte, die KW dieses Fahrtenbuch auf Grund der Unstimmigkeiten nicht

akzeptierte und ihm daraufhin den bis dato zur Hälfte angesetzten Sachbezug für Privatnutzung des

Dienstautos rückwirkend zur Gänze anrechnete.

Auf Grund der geäußerten Kritik des LRH hat die Geschäftsführung bereits im Zuge der Überprüfung

interne Regelungen an die Mitarbeiter in den Bereichen Dienstreisen und Repräsentationsausgaben


erlassen, die jedenfalls um Vorgaben im Bereich „Kreditkartennutzung“ zu erweitern wären und auch

Kilometerbeschränkungen für die Privatnutzung von DKWs vorsehen sollten.

6.3 VERWALTUNGSKOSTEN

(1) Unter den allgem. Bürokosten werden die Telefonkosten dieses Geschäftsfeldes ausgewiesen. Unter

den allgem. Organisationskosten sind die Treibstoffkosten, Leasingraten und die Autoversicherung

für das Dienstauto des Bereichsleiters verrechnet. Überdies finden sich auf dieser Position auch

Ausgaben für verschiedene Einladungen in Höhe von € 3.185,83.

6.4 KOSTEN FÜR TRAININGSLAGER

6.4.1 Allgemeines

(1) Die Kosten für die Abhaltung eines Trainingslagers in Kärnten beinhalteten die

Vermittlungsgebühren, Nächtigungskosten der Teams, Betreuungskosten, Transporte der Teams,

die Miete oder Ankauf von Fitness- bzw. Trainingsgeräten, diverse Einladungen von verschiedenen

Vereinsrepräsentanten, Gastgeschenke sowie in geringerem Ausmaß Reisespesen von Mitarbeitern

des Geschäftsfeldes.

Eine Aufteilung der Kosten auf jene Vereine, die ein Trainingslager in Kärnten absolviert haben, ist

aus nachstehender Tabelle zu entnehmen (in €):

Verein Verm.Geb. IFCC Kosten Konsumat. Unterbringun Bustransfer Reisespes. Sonst. Kost. Steuern *) Gesamt

NT Serbien 55.000,00 18.000,00 7.340,10 57.070,66 2.863,64 166,02 4.913,45 15.278,30 160.632,17

1860 München 18.000,00 2.727,27 2.963,39 71.120,71 161,00 257,61 13.398,11 108.628,09

SC Napoli 0,00 4.527,30 74.542,42 8.904,55 332,93 3.429,48 11.365,99 103.102,67

UC Palermo 10.000,00 4.527,27 1.017,72 68.410,45 781,82 0,00 1.850,00 16.212,84 102.800,10

Bor.Mönchengl. 28.000,00 4.527,27 27,99 30.601,60 83,33 8.841,61 6.913,56 78.995,36

NT Ghana 2.200,00 18.000,00 1.266,36 46.243,19 2.880,02 909,18 10.941,77 82.440,52

Hannover 96 26.000,00 2.727,27 27,33 31.216,34 8.797,98 8.183,74 76.952,66

1. FC Köln 15.000,00 2.727,27 140,31 38.029,06 432,26 436,62 7.989,11 64.754,63

MTK Budapest 20.000,00 2.727,27 226,23 21.877,27 5.190,47 50.021,24

Artm. Bratislava 20.000,00 2.727,27 15.242,81 4.088,66 42.058,74

Sparta Prag 12.000,00 4.527,27 21.363,14 65,27 6.528,72 44.484,40

VFL Wolfsburg 15.000,00 2.727,27 1.734,36 16.517,05 991,66 3.977,32 40.947,66

Austria Wien 18.000,00 2.727,27 10.027,84 560,39 647,33 31.962,83

IFCC **) 38.000,00 38.000,00

Gesamt 239.200,00 111.200,00 14.743,79 502.262,54 15.430,03 1.175,54 31.053,25 110.715,92 1.025.781,07 *) kostenwirksame Steuern

**) Kosten für allgemeine Leistungen der IFCC, die alle Vereine betreffen

Der Hauptanteil entfällt auf die Unterbringungskosten (Vollpension) mit 49%. Ins Gewicht fallen

auch die Kosten für die Vermittlungsleistungen mit 23,3%.

Versucht wurde, über die oben angeführten Teams hinaus weitere Mannschaften zur Abhaltung

eines Trainingslagers in Kärnten zu gewinnen. Im Folgenden werden die Kosten für

Fußballmannschaften, die letztlich zu keinem Trainingslager in Kärnten führten, angeführt (in €):


Verein Bewirtungen Reisespesen Steuern *) Gesamt

Hamburg 570,52 360,00 0,00 930,52

Hertha BSC Berlin 311,66 0,00 311,66

Lazio Rom 3.385,05 79,50 19,09 3.483,64

Genua 81,05 19,09 100,14

Deutsches Nationalteam 2.000,00 0,00 2.000,00

Arabische Mannschaften 3.500,00 0,00 3.500,00

Osteuropäische Mannschaften 234,67 19,09 253,76

Sparta Moskau 154,81 154,81

Gesamt 10.237,76 439,50 57,27 10.734,53 *) kostenwirksame Steuern

Die Verrechnung der Nächtigungen mit den Hotelbetrieben wurde über die Tochtergesellschaft der

KW, die Kärnten Verkauf Incoming GmbH, abgewickelt.

Von der KW wurde über die abgehaltenen Trainingslager ein sog. „Evaluierungsbericht 2006“

erstellt. In diesem Bericht wurde für jede einzelne Mannschaft eine interne Bewertung des

Werbeeffektes in erster Linie anhand des Medienechos vorgenommen.

(2) Mit dem Anbieten von Trainingslagern wird ein Werbeeffekt für die Tourismuswirtschaft in Kärnten

angestrebt. Zur Sicherung der Nachhaltigkeit dieser Marketingaktivität sollte in Hinkunft von einer

gänzlichen Kostenübernahme Abstand genommen und eine Kostenbeteiligung vorgesehen werden.

(3) Laut Stellungnahme der KW setzt Kärnten als Austragungsort der EURO 2008 das Thema Fußball

bereits seit 2005 im touristischen Marketing ein. In diesem Zusammenhang ist auch die

Positionierung Kärntens als Destination für internationale Trainingslager Bestandteil des

Aktivitätenplans. Außerdem stehe hinter dem Investment der KW in Trainingslager eine langfristige

Strategie mit dem Ziel, Kärnten als Region für internationale Fußball-Trainingslager zu

positionieren, so neue Gäste zu gewinnen und die Kosten für Trainingslager jährlich zu reduzieren.

Dem seitens der KW geleisteten finanziellen Einsatz für Trainingslager von insgesamt € 1.025.781,07

im Jahre 2006 steht ein medialer Werbewert durch die Trainingslager der Clubmannschaften

(redaktionelle Berichterstattung, Online Präsenz, Club Magazine) von rund € 6,0 Mio. gegenüber.

Dies ergäben drei von einander unabhängige Bewertungen durch deutsche Medienspezialisten.

Schließlich flossen die bereitgestellten Mittel in die Kärntner Tourismuswirtschaft und blieben dem

Land als Wertschöpfung erhalten.

In Zukunft sollen die Kosten für Trainingslager weiter gesenkt und langfristig eine Situation

geschaffen werden, dass die Klubmannschaften ihre Vorbereitung in Kärnten selbst finanzieren.

(4) Der Umsetzung letztgenannter Zielsetzungen sollte seitens der KW besonderes Augenmerk geschenkt

werden.


6.4.2 Vermittlungsgebühren

(1) Die Kontakte zu den internationalen Fußballvereinen wurden über Vermittler hergestellt. Mit diesen

schloss die KW im Grunde gleich lautende Verträge ab, die die Auftragnehmer verpflichteten, nicht

nur den Kontakt zum jeweiligen Verein herzustellen und diesen für ein Trainingslager in der Region

Kärnten zu gewinnen, sondern auch sicherzustellen, dass die Vereine bestimmte, im Vertrag näher

beschriebene Werbemaßnahmen zu setzen haben.

In einem Bestätigungsschreiben der KW an den jeweiligen Verein wurden die gegenseitig zu

erbringenden Leistungen näher modifiziert. Insbesondere sind darin die Unterbringung, die

Aufenthaltsdauer, die Termine zur Abhaltung von Trainingsspielen u.ä. festgelegt. In diesem

Bestätigungsschreiben wurden auch die vom Verein zu erbringenden Werbeleistungen

konkretisiert.

In den Verträgen mit den Vermittlern wurde neben der Höhe des Honorars auch nähere

Regelungen über die Fälligkeit des Honorars getroffen. Dabei war durchschnittlich rund 70% des

Honorars, unabhängig von Eintritt eines Vermittlungserfolges, bei Vertragsunterzeichnung fällig.

Der Restbetrag wurde fällig, sobald der Verein sein Trainingslager absolviert hat.

Mit der Vertragserrichtung und der Auszahlung der Honorare an die Vermittler wurde eine

Rechtsanwaltskanzlei treuhändig beauftragt.

Eine besondere Abwicklung ist im Falle der Mannschaft „US Palermo“ festzustellen, wo für die

Vermittlung eine so genannte „Managementprovision“ in der Höhe von € 10.000,- an den

Fremdenverkehrsförderungsverein Bad Kleinkirchheim zu zahlen war. Schließlich kam im Falle der

Nationalmannschaft von Ghana ein Betrag in Höhe von € 2.200,- als „Vermittlungsprovision“ an eine

Privatperson zur Auszahlung.

(2) Festzustellen ist, dass die Vermittlungsgebühren eine beträchtliche Höhe erreicht haben. Bedenkt man,

dass den Mannschaften ein Gratisaufenthalt mit Zusatzleistungen geboten wurde, bleibt es für den LRH

unverständlich, dass nicht konsequent nach alternativen Wegen gesucht wurde, interessierte Vereine

anzusprechen. Die Vermittlungsgebühren, insbesondere jene für die Serbisch-Montenegrinische

Fußballnationalmannschaft, waren nach Ansicht des LRH unangemessen hoch. Die Inkaufnahme von

derartig aus dem Rahmen fallenden Vermittlungsgebühren ist nach Ansicht des LRH weder mit dem

Gebot der Sparsamkeit noch Wirtschaftlichkeit in Einklang zu bringen.

(3) Laut Stellungnahme der KW war es aufgrund der Kürze der Zeit von der Freigabe des Budgets (März

2006) bis zum ersten Trainingslager (Mai 2006) nicht möglich, hochkarätige Mannschaften ohne die

Einbindung professioneller Vermittlungsagenturen nach Kärnten zu holen. Aufgrund der positiven

Reputation im Jahr 2006 ist bereits im Jahr 2007 ein Großteil der Mannschaften ohne

Vermittlungsgebühren wieder nach Kärnten gekommen.

(4) Der LRH hält seine Kritik unverändert aufrecht.


6.4.3 IFCC – Sporttourismus GmbH - KW

(1) Die Firma International Football Camps Carinthia (IFCC) wurde am 18.11.2005 neu gegründet. Ihr

Geschäftsgegenstand laut Firmenbuchauszug ist die Vermittlung von Sportveranstaltungen. Als ihr

GF ist Herr H. Vorderegger im Firmenbuch ausgewiesen.

Mit dieser Gesellschaft hat die KW vier konkrete Verträge abgeschlossen mit dem Ziel

Fußballvereine und –verbände zu kontaktieren und diese nach Kärnten einzuladen. In allen

Verträgen war das Honorar nach tatsächlichem Aufwand zu bemessen, jedoch mit einer

betragsmäßigen Obergrenze. Vereinbart war überdies, dass die Auszahlung der Honorare erst nach

Rechnungslegung unter Anschluss der abgerechneten Belege zu erfolgen hat.

Für den Leistungszeitraum Jänner bis April 2006 war vereinbart, die KW bei der Vermittlung von

Kontaktadressen und Ansprechpartnern bei den internationalen Vereinen sowie Fußballverbänden

zu unterstützen sowie bei der Akquisition von Fußballvereinen und –verbänden mitzuhelfen,

jedenfalls betreffend Serbien und Montenegro, Kroatien, Slowakei, Tschechische Republik,

Deutschland und England. Überdies wurde eine Hilfestellung für Trainer und Begleitpersonen bei

der Besichtigung von Trainingsstätten und der Hotellerie vereinbart.

Weiters wurde die Firma für den Leistungszeitraum Mai 2006 beauftragt, den Fußballverband von

Ghana bei der Vorbereitung auf die FIFA-WM 2006 zu unterstützen. Dabei oblag dem

Auftragnehmer die Organisation der Abholung und des Transportes sowie die Organisation der

Sicherheit und Bewachung der Spieler und Betreuer während des Aufenthaltes.

Ferner wurde die Firma für den Leistungszeitraum Mai/Juni 2006 beauftragt, den Fußballverband

von Serbien-Montenegro bei der Vorbereitung auf die FIFA-WM 2006 zu unterstützen. Dabei war

wiederum die Organisation und Abwicklung der erforderlichen Transporte der Spieler und Betreuer,

die Organisation und Abwicklung von maximal drei Testspielen, die Organisation von

Dolmetschleistungen, die Organisation der Beschaffung und Zurverfügungstellung von Trainings-

und Fitnessgeräten, die Organisation des Wäscheservices und vergleichbarer Dienstleistungen

sowie die Organisation und Abwicklung des Transportes der Spieler und Betreuer und der

Trainingsmaterialien zu Unterkünften in Deutschland vereinbart.

Schließlich wurde für den Leistungszeitraum Juni bis September 2006 vereinbart, die Betreuung der

ausländischen Fußballklubs 1860 München, Borussia Mönchengladbach, MTK Budapest, Artmediea

Bratislava, Hannover , Sparta Prag; VFL Wolfsburg, 1.FC Köln, Austria Magna, US Palermo und SC

Napoli zu übernehmen. Diese umfasste die journalistische und sportliche Betreuung, die Transport-

und Dolmetschdienstleistungen, die Organisation und Abwicklung von Testspielen und

Trainingseinheiten und falls erforderlich die Organisation der medizinischen Betreuung.

In den vom IFCC gelegten Rechnungen werden die verrechneten Tätigkeiten und die Preisansätze

einschließlich der angekauften Leistungen (Dolmetschkosten, Security, Bewirtungskosten usw.)

detailliert aufgelistet.


(2) Vereinbart war eine Abrechnung mit der KW nach nachzuweisendem tatsächlichen Aufwand unter

Anschluss der Belege. Das Honorar wurde auf Grundlage der vorgelegten Abrechnungen ausbezahlt,

wobei in jedem Fall die geltend gemachten Aufwendungen über der vereinbarten und schließlich

ausbezahlten Honorarobergrenze lagen.

6.4.4 Sonstige Kosten

(1) Unter den sonstigen Kosten wurden verschiedenartige Leistungen verrechnet, wie bspw.

- Transport von Trainingsgeräten für den SC Napoli mit € 3.038,40

- Zeltverleihkosten mit € 1.600,-

- Bootsfahrten mit € 500,-

- Dolmetscherkosten mit € 250,- sowie

- Flugkosten für einen deutschen Zweitligisten für 40 Personen in Höhe von insgesamt € 7.821,60.

6.5 SPONSORING

(1) Im Rahmen der EURO 2008 wurden zum einen diverse Sportveranstaltungen in Kärnten mit

Sponsorbeiträgen (€ 71.500,-) unterstützt. Der Großteil der Sponsoringausgaben steht im

Zusammenhang mit dem Abschluss eines Sponsoringvertrages zwischen der KW und der BTI Italia

S.p.A. mit Sitz in Via Giotto da Bondone, Mailand.

Die BTI war offizieller Dienstleister des italienischen Fußballverbandes FIGC (Federazione Italiana

Giuoco Calcio) im Rahmen eines mit der FIGC bis 31.12.2006 gültigen Vertrages. Sie war zuständig,

für den italienischen Fußballverband bzw. für die Nationalmannschaften Reisen und Aufenthalte zu

organisieren sowie für den Vertrieb eines Teils der Eintrittskarten für die Spiele der italienischen

Nationalmannschaften in Italien und im Ausland.

Am 30.12.2005 schloss die KW mit der BTI einen Sponsorvertrag bis vorerst 31.12.2006 ab mit der

Option einer Vertragsverlängerung für den Fall, dass das Vertragsverhältnis der BTI mit dem FIGC

ebenfalls über diesen Zeitraum hinaus verlängert wird. Nachdem der zwischen der BTI und der FIGC

bestehende Vertrag mit 31.12.2006 endete, wurde seitens der KW die ursprünglich vertraglich

vereinbarte Option einer Vertragsverlängerung mit der BTI bis 31.12.2008 auch nicht in Anspruch

genommen. Das Vertragsverhältnis ist daher mit 31.12.2006 ausgelaufen.

Anzumerken ist, dass die BTI in einem Schreiben vom 02.08.2006 der KW eine Änderung des

Firmenwortlautes der BTI Italia S.p.A. auf Hogg Robinson Italia S.p.A mitteilte.

Die Intention der KW bei Errichtung dieses Sponsorvertrages war, das Bundesland Kärnten im

italienischen Raum bekannt zu machen und dafür die Ressourcen und den Bekanntheitsgrad des

italienischen Nationalteams als Werbeträger sowohl für die EURO 2008 als auch für den Kärnten-

Tourismus insgesamt zu nützen.

Gegenstand des Vertrages war die Verpflichtung der BTI, der KW für die in Italien ausgetragenen


Spiele der italienischen Nationalmannschaften des FIGC (A Nationalmannschaft, U 21

Nationalmannschaft) u.a. folgende Werbekommunikationsinstrumente zur Verfügung zu stellen:

a) Das Recht, das Logo und/oder Markenzeichen „Carinzia“ gemeinsam mit denen der anderen

Partner des Italienischen Fußballverbandes insbesondere auf Kulissen, die für

Fernsehinterviews hergestellt werden, für sämtliche Spiele der Italienischen

Fußballnationalmannschaften zu platzieren.

b) Das Recht, sein Logo „Carinzia“, alternierend mit denen der anderen Partner des

Italienischen Fußballverbandes auf dem 220 Meter langen linearen mehrseitigen Banner in

der ersten Reihe des Fußballfeldes fernsehtauglich und für je drei Minuten dargestellt zu

sehen.

c) Das Recht der Promotion und/oder der Öffentlichkeitsarbeit in den Stadien durchzuführen,

in denen die FIGC-Mannschaften (A Nationalmannschaft, U 21 Nationalmannschaft)ihre

Spiele in Italien austragen, verbunden mit der Möglichkeit, in eigener Regie und auf eigene

Kosten einen Bereich innerhalb der vom FIGC zu diesem Zweck vorgesehenen Flächen

einzurichten. Weiters hat die KW das Recht, einen eigenen Promotionsstand im Hospitality-

Bereich mit der Bezeichnung „Casa Azurri Italia“ anlässlich der WM 2006 in Deutschland

einzurichten sowie alle Möglichkeiten zu nutzen, die „Casa Azurri Italia“ im Rahmen der

Partnerschaft mit dem Verband bietet.

d) Das Recht, „Sampling-Maßnahmen“ (wie z.B. Verteilung von Drucksorten) in den Stadien

durchzuführen, in denen die FIGC-Mannschaften ihre Spiele in Italien austragen.

e) Zusätzlich wurde der KW eingeräumt, bei diversen Spielen der italienischen

Nationalmannschaften teils kostenlos Eintrittskarten zu beziehen.

Als Gegenleistung hatte die KW an die BTI für den Zeitraum 01.10.2005 bis 31.12.2006 eine

Vergütung in der Höhe von € 800.000,- zu leisten.

Für das Jahr 2005 wurden von der KW am 28.12.2005 € 400.000,- an die BTI überwiesen. Für das Jahr

2006 überwies die KW am 18.04.2006 die erste Rate in Höhe von € 200.000,-, die zweite Rate in

derselben Höhe wurde am 17.10.2006 an die zwischenzeitlich als Hogg Robinson S.p.A. firmierende

Gesellschaft zur Auszahlung gebracht.

(2) Eine von der KW in Auftrag gegebene Bewertung der seitens der BTI erbrachten Leistungen und der damit

verbundenen Werbewerte durch Präsenz in den Medien durch ein italienisches

Medienbeobachtungsunternehmen ergab eine kostenadäquate Werbewirksamkeit. In gleicher Weise

ergab eine Auswertung der Logopräsenz und Bandenwerbung eines konkreten Spieles im Jahre 2005

durch ein österreichisches Medienbeobachtungsunternehmen ein positives Ergebnis.


7.1 KOSTENÜBERSICHT (1) In diesem Geschäftsfeld sind neben den Personal- und Verwaltungskosten Aufwendungen für

verschiedenartigste Werbemaßnahmen wie insbesondere für Wirtschaftskooperationen, für

Werbung in Medien im In- und Ausland, für Plakate, Flugblätter u.v.a.m. erfasst.

Ebenfalls erfasst sind die Marketingmaßnahmen in Italien, die über das Büro in Mailand abgewickelt

wurden.

Einen Überblick über die im Geschäftsfeld „Marketing“ abgerechneten Aufwendungen gibt

folgende Tabelle (in €). Der LRH orientierte sich in der Darstellung weitgehend an der Begriffswahl

der KW.

7 MARKETING


Ausgaben 2005 2006 GesamtPersonalkostenPersonalkosten 3.716,27 58.366,90 62.083,17Reisespesen 780,16 6.342,60 7.122,76Summe Personalkosten 4.496,43 64.709,50 69.205,93

VerwaltungskostenAllgem. Bürokosten (Mobilkom) 114,12 1.074,32 1.188,44Allgem. Organisationskosten (Leasing, Versicherung, Betrieb PKW) 479,07 7.435,54 7.914,61Summe Verwaltungskosten 593,19 8.509,86 9.103,05

MedienkooperationenUrlaubsgutscheine (KVI) 19.912,00 19.912,00WM Guide 8.925,00 8.925,00Kärnten Live, Einschaltung 3.045,00 3.045,00MTK Budapest, Einschaltung 638,22 638,22Summe Medienkooperationen 32.520,22 32.520,22

WirtschaftskooperationenWK Hervis 100.000,00 100.000,00WK Hervis Markforschung 1.390,00 1.390,00WK A1 WM-Tip Gewinnspiel 10.000,00 10.000,00WK Botropp 6.475,00 6.475,00Summe Wirtschaftskooperationen 117.865,00 117.865,00

WerbungskostenUC Palermo 635,21 635,21NT Serbien 2.276,80 2.276,80MTK Budapest 1.856,64 1.856,64Hannover 96 1.251,08 1.251,08Hamburger Sportverein (HSV) 15,09 15,09Borussia Mönchengladbach 2.338,97 2.338,971860 München 323,13 323,13NT Ghana 3.545,43 3.545,431. FC Köln 4.843,31 4.843,31SC Napoli 2.835,35 2.835,35Sparta Prag 1.835,55 1.835,55Armedia Bratislava 532,60 532,60VFL Wolfsburg 1.654,08 1.654,08Austria Wien 250,33 250,33Fotograf Raunig 5.998,09 5.998,09Klassische Imagewerbung (GFB Partner) 13.780,00 13.780,00Fotoshootings 8.449,17 8.449,17Werbeblenden Stadien 20.283,00 12.000,00 32.283,00PM ITB Berlin 617,60 617,60Fußballmannschaften Allgemein 23.759,00 23.759,00Summe Werbungskosten 20.283,00 88.797,43 109.080,43

Büro MailandBüro Italien-MKCrea Sporty Verlag 28.508,34 28.508,34Büro Italien - Marketingkosten 23.851,12 23.851,12Büro Italien, Kooperation SC Napoli *) 7.471,23 7.471,23Büro Italien (10-12/05), Organisationskosten 10.000,00 10.000,00Büro Italien (10-12/05), Miete 3.000,00 3.000,00Sonstige Beratung (Garofalo) 20.000,00 20.000,00Summe Büro Mailand 33.000,00 59.830,69 92.830,69

Sonstige KostenAbschreibungen Wirtschaftsgüter 2.702,54 2.702,54Transporte durch Dritte 65,51 65,51Direct Mailing Vereine 5.937,37 5.937,37Sonstige Produktion 827,30 827,30versch. Einladungen 114,74 114,74Publikumsmesse ITB Berlin 8.004,68 8.004,68Suchmaschinenmanagement 9.500,00 9.500,00Flyers 15.319,58 15.319,58Filmmitschnitte Trainingslager 6.515,88 6.515,88Online Themenkanal Fußball (IFCC Homepage) 14.314,92 14.314,92Medienbeobachtung, Clippingdienste 1.000,00 1.000,00Summe Sonstige Kosten 1.000,00 63.302,52 64.302,52Gesamtausgaben 59.372,62 435.535,22 494.907,84

Einnahmen Direct Mailing Vereine-Erlöse Dienstleistungen 20% 1.980,00 1.980,00Gesamteinnahmen 1.980,00 1.980,00Kosten Marketing 59.372,62 433.555,22 492.927,84

*) Abzüglich der dem Kostenbereich „Fußballakquisition“ zuzuordnenden Aufwendungen i.H.v. € 48.614,16

betreffend Nächtigungs- und Transportkosten für den SC Napoli .


Im Folgenden wird auf einzelne Kostenpositionen näher eingegangen.

7.1.1 Personal-, Verwaltungskosten

(1) Ein seit 01.07.2004 mittels Dienstvertrag angestellter Bediensteter der Abteilung Marketing der KW

wurde ab 01.12.2005 mit den Agenden des Marketings in der Projektgruppe EURO 2008 betraut. Für

Dienstreisen stand ihm ein DKW zur Verfügung. Unter den Verwaltungskosten werden die Kosten

des DKW und die Telefonkosten ausgewiesen.

(2) Bei der stichprobenweisen Überprüfung der Reisekostenabrechnungen konnte der LRH keine

nennenswerten Mängel feststellen.

7.1.2 Ausgewählte Bereiche

(1) Mit der Firma Hervis – Sport- und Mode Ges.m.b.H. wurde eine Wirtschaftskooperation geschlossen.

Die in den Monaten April bis Juli 2006 von Hervis zu erbringenden Leistungen betrafen

Aufgabenfelder wie Postmailing an 5.500 Fußballkunden bzw. an 165.000 Hervis Stammkunden,

Hervis Beilagen mit einer Auflage von 1,7 Mio./Stück, ein E-Mail-Newsletter an 100.000 Hervis-

Adressen, Internet-Präsenz über vier Wochen etc. Dafür wurde als Entgelt ein Betrag in der Höhe

von € 100.000,- geleistet.

Die unter Werbungskosten verausgabten Marketingmittel in der Höhe von insgesamt € 88.797,43

im Jahre 2006 betrafen Ausgaben für Werbetransparente, die Herstellung von Plakaten zur

Begrüßung und Ankündigung der in der Übersicht genannten Fußballmannschaften,

Fotoshootings, Flugblätter, Postwürfe, Akkreditierungskarten, Kataloge, Pressefahrten und

Pressekonferenzen, Inserate u.ä.

Unter den Sonstigen Kosten in der Gesamthöhe von € 63.302,52 sind Positionen wie Folders, Flyers,

Kataloge und die Abschreibungen angeschaffter Wirtschaftsgüter enthalten. Größere

Ausgabenpositionen betrafen die Herstellung von 70.000 Fußball-Folder „Kärnten im Fußballfieber“

zu einem Betrag in der Höhe von € 5.516,- sowie 20.000 Fußball-Folder „Ankick im Urlaubsland“, die

Kosten von € 2.188,72 verursachten.

7.1.3 Büro Mailand

7.1.3.1 Beratervertrag

(1) Am 30.12.2005 wurde in einem sog. Beratervertrag zwischen der KW und Dott. G. Garofalo, Mailand,

das gegenseitige Leistungsverhältnis schriftlich niedergelegt. Ziel des Vertrages war insbesondere,

die Erfahrungen des Beraters im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit und der Organisation und

Verwaltung von Events für die Tourismuspromotion des Landes Kärnten zu nutzen.

Zum Inhalt und Umfang der Beratungstätigkeit wird im Vertrag ausgeführt, dass der Berater die KW


auf dem Gebiet der Tourismuspromotion für das Land Kärnten beraten und unterstützen wird.

Konkret sollten vom Auftragnehmer nach den vertraglichen Bestimmungen in demonstrativer

Aufzählung die Leitung und Organisation des von der KW eingerichteten Büros in Mailand, die

Öffentlichkeitsarbeit im Interesse des Büros sowie die Verwaltung der Kommunikationstätigkeit im

Rahmen der EURO 2008 in Kärnten unter Beiziehung von Sportgesellschaften und Verbänden sowie

die Presseagenden in Italien wahrgenommen werden.

Wie aus dem Vertrag weiters hervorgeht, waren vierteljährlich Besprechungen über Art und die

Umsetzung von Maßnahmen und Tätigkeiten vorgesehen. Der Gesprächsinhalt war zu

protokollieren und die Umsetzbarkeit von ins Auge gefassten Maßnahmen vom Berater zu

beurteilen. Dieser hatte schließlich monatlich einen Bericht bezüglich seiner Tätigkeiten der KW zu

übermitteln.

In Organisation und Durchführung seiner Tätigkeiten hatte der Berater freie Wahl. Ansprechpartner

für den Berater war ausschließlich der GF der KW.

Als Vertragsdauer wurde der 01.10.2005 bis 31.12.2008 festgesetzt. Als Kündigungsfrist wurde

vereinbart, dass der Vertrag von der KW unter Einhaltung einer sechsmonatigen Frist zum Ende

eines jeden Kalenderjahres ohne Angabe von Gründen zum 30.06.2006 sowie zum 30.06.2007

gekündigt werden kann.

Als Honorar war für das Jahr 2005 € 20.000,-, für die Jahre 2006/2007/2008 jeweils € 120.000,-

vereinbart.

Mit Schreiben vom 06.06.2007 des anwaltlichen Vertreters der KW wurde das Vertragsverhältnis

zum 31.12.2007 ohne Angabe von Gründen gekündigt.

Von den vertraglich ausbedungenen Beträgen für die Jahre 2005/2006/2007, insgesamt € 260.000,

wurden bis zum Stichtag 31.12.2007 die Teilbeträge für die Jahre 2005, 2006 und 1. Halbjahr 2007,

somit insgesamt € 200.000,-, ausbezahlt.

Der auf das Jahr 2005 entfallene Anteil in Höhe von € 20.000,- wurde dem Geschäftsbereich „EURO

2008“ und innerhalb dieses Geschäftsbereiches dem Geschäftsfeld „Marketing“ zugeordnet und ist

daher aus obiger Tabelle zu entnehmen. Die Jahresanteile 2006 dagegen werden in der

Buchhaltung der KW nicht mehr dem Geschäftsfeld „Marketing“ zugeordnet, sondern sachgerecht

im Geschäftsfeld „MARKETING“ der KW auf der Kostenstelle „Marktmanagement“ erfasst.

7.1.3.2 Anmietung Büroraum, Personalüberlassung

Am 30.12.2005 wurden zwischen der KW und der OFFICINA delle IDEE, vertreten durch Dott. G.

Garofalo, in einem sog. Miet- und Benützungsvertrag nähere Regelungen getroffen. Einerseits über


die Überlassung von Räumlichkeiten in der Viale S. Michele del Carso in Mailand an die KW zum

Zwecke der Eröffnung und den Betrieb eines Tourismusbüros sowie andererseits auch über

Leistungen über die Inanspruchnahme von Mitarbeitern der Bestandgeberin. Diese verfügte, wie

aus dem Vertrag weiters zu entnehmen ist, über ein Repräsentanzbüro am genannten Standort und

war im Dienstleistungssektor im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit sowie in der Organisation und

Verwaltung von Events tätig.

In dem Vertrag wurde geregelt, dass die KW ab 01.11.2005 bis 31. Dezember 2008 exklusiv einen

Büroraum im Ausmaß von 32 m² nutzen darf. Der KW wurde weiters für den Bestandszeitraum das

Recht eingeräumt, jedoch nicht exklusiv, einen Warteraum sowie eine Rezeption mit der

entsprechenden Ausstattung zu nutzen, sowie einen dafür bestimmten Sekretariatsdienst für den

Empfang von Kunden, die Annahme von Telefonaten und die Terminvereinbarungen in Anspruch

zu nehmen. Ebenso wurden mit diesem Pauschalbetrag sämtliche sonstige Dienstleistungen, die für

eine übliche Bürotätigkeit benötigt werden, wie z.B. Internetanschluss, Fotokopierer, Telefax,

welche ebenso von der Bestandgeberin zur Verfügung zu stellen waren, mit abgegolten.

Gemäß Pkt. III des Vertrages verpflichtete sich die KW während des aufrechten

Bestandsverhältnisses für die Anmietung der Räumlichkeit jährlich einen Pauschalbetrag in der

Höhe von € 12.000,- in vier gleichen Raten (je € 3.000,-) sowie für die Leistungen in Verbindung mit

der Führung des Büros und der Inanspruchnahme der Mitarbeiter und/oder Fachleute der

Bestandgeberin jährlich € 45.000,- in vier gleichen Raten (je € 11.250,-) zu zahlen.

Der auf das Jahr 2005 entfallene Anteil der Mietkosten in Höhe von € 3.000,- sowie der Anteil 2005

für die Personalinanspruchnahme in Höhe von € 10.000,- wurde dem Geschäftsfeld „EURO 2008“

und innerhalb dieses Geschäftsfeldes der Kostenstelle „Marketing“ zugeordnet und sind daher aus

obiger Tabelle zu entnehmen. Die Jahresanteile 2006 dagegen werden in der Buchhaltung der KW

nicht mehr dem Geschäftsfeld „EURO 2008“ zugeordnet, sondern sachgerecht im Geschäftsfeld

„MARKETING“ der KW auf der Kostenstelle „Marktmanagement“ erfasst.

Mit Schreiben vom 06.06.2007 des anwaltlichen Vertreters der KW wurde das bestehende Miet- und

Benützungsverhältnis unter Einhaltung der vereinbarten Kündigungsfrist von sechs Monaten, zum

31.12.2007 aufgekündigt.

(2) Die Aktivitäten des Büros in Mailand einschließlich des Beraters sind in vielfältiger Weise und

nachvollziehbar dokumentiert. Die vertraglich ausbedungenen monatlichen Tätigkeitsberichte liegen in

der KW auf.


8.1 KOSTENÜBERSICHT

(1) Ziel dieses Geschäftsfeldes war, Maßnahmen zu setzen, die EURO 2008 im Bewusstsein der Kärntner

Bevölkerung zu verankern, mit den offiziellen Bereichen des Landes (z.B. Soziales, Kultur, Jugend

etc.) zu vernetzen sowie eine Bestandsaufnahme betreffend Spielstätten und Beherbergung in

Kärnten durchzuführen.

Die Gesamtkosten dieses Geschäftsfeldes sind aus nachstehender Tabelle zu entnehmen (in €):

Ausgaben 2005 2006 GesamtPersonalkostenPersonalkosten 1.295,68 1.295,68Reisekosten 1.494,42 1.494,42Summe Personalkosten 2.790,10 2.790,10

VerwaltungskostenAllgem. Organisationskosten 23,22 374,87 398,09Summe Verwaltungskosten 23,22 374,87 398,09

ÖffentlichkeitsarbeitKick off Strassburg 35.131,98 35.131,98Ziehung Montreux EURO 2008 1.286,31 1.286,31Kleinfeld Europacup 4.639,00 4.639,00Kärnten in Bewegung 1.000,00 1.000,00Krone Stadtfest 5.000,00 5.000,00PDM Incoming Service GmbH 10.000,00 10.000,00Beach Soccer Champion Tour 2.000,00 2.000,00Infotage an Sportschulen 1.500,00 1.500,00Design Wettbewerb Mode 908,76 908,76Öffentlichkeitsarbeit Ktn. Allgem. 2.557,86 2.557,86Summe Öffentlichkeitsarbeit 35.131,98 28.891,93 64.023,91

MedienkooperationenMK Antenne Kärnten 21.650,00 21.650,00MK Regional Medien 3.150,00 3.150,00Summe Medienkooperationen 24.800,00 24.800,00

PublikumsmessenPublikumsmesse Freizeit Klagenfurt 64.046,19 64.046,19Publikumsmesse Herbstmesse 49.098,53 49.098,53Messestand Anpfiff 11.577,43 11.577,43Publikumsmesse Gast Klagenfurt 3.262,81 3.262,81Bildschirme f. Messestand 689,88 689,88Summe Publikumsmessen 128.674,84 128.674,84

Public ViewingPublic Viewing Klagenfurt 88.644,71 88.644,71Public Viewing Wörthersee 16.666,67 16.666,67Summe Public Viewing 105.311,38 105.311,38

Sonstige KostenPressefahrt Ktn. Journalisten Italien 9.554,78 9.554,78Pressekonferenz August 2008 217,81 217,81Pressekonferenz Garofalo 6.233,87 6.233,87Merchandising, Give Aways Kärnten 23.304,43 23.304,43Kurzfilm Fußball 13.364,42 13.364,42Give Aways auf Vorrat 10.264,00 10.264,00Gala Abend Euro 2008 6.378,00 6.378,00Straßen WM 2006 13.818,16 13.818,16Summe Sonstige Kosten 83.135,47 83.135,47Kosten Kärnten - Koordination 35.155,20 373.978,59 409.133,79

8 KÄRNTEN – KOORDINATION


8.1.1 Personal-, Verwaltungskosten

(1) Mit Wirkung vom 01.08.2005 wurde im Rahmen der Abt. 1-LADion des AKL eine Unterabteilung für

das Aufgabengebiet „Öffentlichkeitsarbeit im Zusammenhang mit der Fußball-Europameisterschaft

2008“ eingerichtet. Der Unterabteilungsleiter wurde in weiterer Folge der KW zur Dienstleistung im

Rahmen des Projektes EURO 2008 und zwar als Bereichsleiter des Geschäftsfeldes „Kärnten

Koordination“ überlassen. Sein Dienstort war in Klagenfurt, Feldkirchnerstraße 140/4. Eine

schriftliche Vereinbarung zwischen dem Land und der KW über diese Personalüberlassung wurde

nicht abgeschlossen. Die während seiner Verwendung bei der KW angefallenen Personalkosten

trug das Land und zwar ohne Bezugsrefundierung durch die KW. Mit Wirkung per 01.02.2006 wurde

seitens des Landes diese Personalüberlassung beendet und dem Landesbediensteten wieder ein

Aufgabenbereich innerhalb der Landesverwaltung zugewiesen. Innerhalb der KW wurde in der

Folge dieses Geschäftsfeld von eigenem Personal mitbetreut.

(2) Der LRH stellt fest, dass zwischen dem Land Kärnten und der KW über die konkrete Personalüberlassung

keine schriftliche Vereinbarung getroffen wurde. Der LRH wiederholt seine bereits im Bericht Zl. LRH

148/B/2005 vom 07.11.2005 ausgesprochene Empfehlung, darauf zu achten, dass bei

Personalüberlassungen die Art und der Umfang in schriftlichen Vereinbarungen niedergelegt wird.

8.1.2 Ausgewählte Bereiche

(1) Einen wesentlichen Kostenfaktor bildeten die Informationsaktivitäten im Rahmen von

Publikumsmessen, teilweise unter Heranziehung von Werbeagenturen.

Aus Anlass der Herbstmesse wurde beispielsweise eine prominente italienische

Fußballpersönlichkeit über das Büro Mailand gewonnen und stand für eine Pressekonferenz, ein

Elfmeterschießen beim Kick-Point-Tor (elektronisches Fußballtor) und für Autogrammwünsche zur

Verfügung. Hiefür wurden vom Büro „L`Officina delle Idee“ Kosten in der Höhe von € 6.200,- in

Rechnung gestellt. Die Ausgaben dieses Gastes für ein Mietauto (Fahrt von Mailand, Klagenfurt und

retour) beliefen sich auf € 1.854,60,-. Für Nächtigungskosten wurden € 178,18 verausgabt.

Eine Einladung einer weiteren Fußballpersönlichkeit anlässlich der Freizeitmesse wurde ebenfalls

über das Büro Mailand in Höhe von € 6.000,- verrechnet.

Für die Überlassung eines elektronischen Fußballtors für den Zeitraum 01.09.2006 bis 31.12.2007

wurde eine Nutzungsentschädigung in Höhe von € 20.250,- vereinbart. Auf das Jahr 2006 entfiel ein

Teilbetrag in Höhe von € 5.062,-, welcher auf dieser Kostenstelle verrechnet wurde.

Unter „Public Viewing“ wurden Kostenbeteiligungen der KW verrechnet, die in erster Linie im

Zusammenhang mit der Aufstellung einer Großbildleinwand in Klagenfurt bzw. Velden/Reifnitz

anlässlich der Übertragung der Fußball WM 2006 stehen. Aus diesem Grund wurden der Stadt

Klagenfurt € 55.000,- sowie an eine private Unternehmung € 20.000,- brutto ausbezahlt. Zu

erwähnen sind weiters Ausgaben für den Ankauf von T-Shirts, für Bestickungen und für diverse


Geschenksartikel in Höhe von insgesamt € 31.920,-.

Unter den sonstigen Kosten ist ein Betrag von € 9.554,78 ausgewiesen, der im Zusammenhang mit

einer Pressefahrt von 9 Journalisten und 7 Bediensteten der KW nach Florenz zu einem

Freundschaftsspiel zwischen den Fußballnationalmannschaften von Italien und Deutschland steht.

Davon wurden vom Büro Mailand der KW € 4.607,- insbesondere für Nächtigungen sowie

Werbeartikel in Rechnung gestellt.


(1) Einen Überblick über dieses Geschäftsfeld gibt folgende Tabelle (in €):

Ausgaben 2005 2006 GesamtPersonalkostenPersonalkosten 4.693,81 49.686,47 54.380,28Reisekosten 266,65 1.382,26 1.648,91Summe Personalkosten 4.960,46 51.068,73 56.029,19

VerwaltungskostenAllgem. Bürokosten 7.821,93 25.744,76 33.566,69Allgem. Organisationskosten 5.462,24 18.476,32 23.938,56Summe Verwaltungskosten 13.284,17 44.221,08 57.505,25

Sonstige KostenRechtsberatung (Vertragserrichtungskosten) 12.500,00 15.000,00 27.500,00Sonstige Beratung 10.360,73 0,00 10.360,73Studie Kärnten EM- Kulturprogramm 08 6.750,00 6.750,00Sonst.Allgem. Kosten 2.247,39 7.216,07 9.463,46Summe Sonstige Kosten 25.108,12 28.966,07 54.074,19Gesamtausgaben Allgemeine Kosten 43.352,75 124.255,88 167.608,63

Mit Dienstzettel vom 30.01.2006 wurde von der KW für die Projektgruppe EURO 2008 eine

Bedienstete, befristet bis 28.02.2008, angestellt. Die dafür aufgelaufenen Kosten wurden in diesem

Geschäftsfeld erfasst, ebenso die Gehälter von fallweise Beschäftigten.

Unter den Verwaltungskosten erfolgte die Verrechnung von PKW-Mietkosten. Weitere Ausgaben

betrafen Büromaterialien, Fachliteratur und Zeitungen, Einladungen, Versicherungen, Rechts- und

Steuerberatung.

Für die Beratung und Vertragserrichtung wurde 2005/2006 ein Betrag in der Höhe von insgesamt

€ 27.500,- aufgewendet. Hier ist insbesondere auf die Errichtung der Verträge betreffend die

Vermittlung von Fußballmannschaften (Geschäftsfeld Fußball-Akquisition) zu verweisen.

Um den Dialog zwischen Fußball und Kultur zu verstärken, wurde die Erstellung einer Studie „Das

Kulturprogramm für Kärnten zur EURO 2008“ in Auftrag gegeben, um Möglichkeiten zu analysieren,

die im Konzept „Projekt EURO 2008“ aufgezeigten Planungsüberlegungen mit kulturellem Inhalt zu

verknüpfen. Dafür wurden € 6.750,- verausgabt.

9 ALLGEMEINE KOSTEN


• Der LRH empfiehlt, die aus dem Zukunftsfonds förderbaren Maßnahmen im Rahmen der

bestehenden Richtlinien ausreichend zu konkretisieren.

• Zur Sicherung der Nachhaltigkeit der Marketingaktivität „Fußball-Trainingslager“ sollte in

Hinkunft von einer gänzlichen Kostenübernahme Abstand genommen und zumindest eine

Kostenbeteiligung vorgesehen werden.

Klagenfurt, den 10.4.2008

Der Direktor:

DI Dr. Heinrich Reithofer e.h. F.d.R.d.A.:

10 ZUSAMMENFASSUNG DER EMPFEHLUNGEN

News & Politics

LRH Endbericht Euro2008