O plan xeral de normalización lingüística na educación

O PLAN XERAL DE NORMALIZACIÓN

LINGÜÍSTICA NA EDUCACIÓN

Comparación das medidas tomadas polo bipartito e os

dos gobernos do PP en relación ao PXNL

1

INTRODUCIÓN

2

O Plan Xeral de Normalización Lingüística (PXNL) foi aprobado por unanimidade no parlamento galegoen setembro do 2004.

• O PXNL establecía 445 medidas para a normalización da lingua galega

O goberno bipartito (PSOE-BNG) aprobou o decreto 124/2007 para desenvolver o PXNL no ensino

• O goberno do PP aprobou o decreto 79/2010 para desmontar as medidas normalizadoras establecidas no PXNL

INTRODUCIÓN

3

Nesta presentación recóllense algunhas medidas do PXNL para o ensino e compárase o tratamentodado no goberno bipartito (PSOE-BNG) e nos gobernos do PP

• A numeración corresponde á dos documentos orixinais: PXNL, decreto 124/2007 e decreto 79/2010

Finalmente ofrécense algunhas conclusións

NORMALIZACIÓN DO ENSINO

2.1.4. Desenvolver un plan de formación que garanta que todo o persoal escolar de Galicia teña unha competencia oral e escrita suficiente para comunicarsee para desenvolver a súaactividade profesional en galego. Este plan terá un desenvolvemento gradual, pero con fixación de prazose etapas, priorizará as situacións e os colectivosmáis carenciais.

Elaboráronse

documentos e plans

para organizar e

potenciar o traballo

normalizador nos

centros escolares.

PXNL Bipartito

4


2.1.4. Desenvolver un plan de formación que garanta que todo o persoal escolar de Galicia teña unha competencia oral e escrita suficiente para comunicarsee para desenvolver a súaactividade profesional en galego. Este plan terá un desenvolvemento gradual, pero con fixación de prazose etapas, priorizará as situacións e os colectivosmáis carenciais.

Paralízanse todos os

plans normalizadores

postos en marcha nos

centros escolares.

PXNL Goberno PP

5


2.1.6. Establecer a

obrigatoriedade de

coñecer a lingua

galega para acceder á

docencia en Galicia,

fixando prazos

concretos e razoables

para que o profesorado

acredite esta

competencia.

Establécese a

obrigatoriedade dunha

proba en galego en

todas as convocatorias

á función pública.

PXNL Bipartito

6


2.1.6. Establecer a

obrigatoriedade de

coñecer a lingua

galega para acceder á

docencia en Galicia,

fixando prazos

concretos e razoables

para que o profesorado

acredite esta

competencia.

Elimínase a

obrigatoriedade dunha

proba en galego en

todas as convocatorias

á función pública.

Elimínase a

obrigatoriedade de

coñecemento de

galego para a

docencia.

PXNL Gobernos PP

7

EQUIPOS DE NORMALIZACIÓN

2.1.12. Modificar o marco normativo dos equipos de normalización lingüística, axeitándoosás novas necesidadesnormalizadoras, dándolles un maior recoñecemento e profesionalización, garantindo que teñanmaior capacidade de influencia na vida dos centros

Non se fixo

modificación

normativa.

Houbo un aumento da

dotación orzamentaria

dos ENDL

PXNL Bipartito

8


2.1.12. Modificar o marco normativo dos equipos de normalización lingüística, axeitándoosás novas necesidadesnormalizadoras, dándolles un maior recoñecemento e profesionalización, garantindo que teñanmaior capacidade de influencia na vida dos centros

Cambio de denominación para ocultar o termo “normalización”

Redución orzamentaria dun70%

Retraso ata finais de curso das convocatorias de axudas para proxectos de ENDL.

Redución horaria da atención aos programas de normalización dos coordinadores dos equipos.

PXNL Gobernos PP

9


2.1.14. Crear unha

rede autonómica de

apoio técnico á

normalización para

coordinar e asesorar

os centros neste labor.

Esta rede debe estar

estruturada a varios

niveis: central,

provincial e comarcal.

Créanse as figuras de

coordinadores

provinciais de

normalización

lingüística

Son un pulo ás

iniciativas

normalizadoras dos

ENDL

PXNL Bipartito

10


2.1.14. Crear unha

rede autonómica de

apoio técnico á

normalización para

coordinar e asesorar

os centros neste labor.

Esta rede debe estar

estruturada a varios

niveis: central,

provincial e comarcal.

Dimiten os

coordinadores

provinciais de

normalización

Os novos

coordinadores non

resolven os problemas

dos ENDL

PXNL Gobernos PP

11

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.22. Establecer

unha oferta educativa

en galego en

preescolar (0-3 anos) e

na educación infantil

para todos os nenos e

nenas galegofalantes.

7.1.No caso de

contornos castelán

falantes, a utilización

nesta etapa da lingua

galega como lingua de

comunicación e

ensinanza será, como

mínimo, igual á da

lingua castelá.

PXNL Decreto 124/2007 (bipartito)

12

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.22. Establecer

unha oferta educativa

en galego en

preescolar (0-3 anos) e

na educacióninfantil

para todos os nenos e

nenas galegofalantes.

Retírase a referencia a establecer o galegocomo base da aprendizaxe.

Non se establecen mínimos para o galegoen infantil

Refórmase o currículo (decreto 330/2009) dificultando o uso do galego nesta etapa

PXNL Decreto 79/2010 (PP)

13

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.23. Fixar, como mínimo, un terzo do horario semanal en galego nestas etapas educativas para os contextos e contornos nos que a linguapredominante sexa o castelán, coa intención de que esta porcentaxese vaia incrementando progresivamente.

7.1.No caso de

contornos castelán

falantes, a utilización

nesta etapa da lingua

galega como lingua de

comunicación e

ensinanza será, como

mínimo, igual á da

lingua castelá.


14

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.23. Fixar, como mínimo, un terzo do horario semanal en galego nestas etapas educativas para os contextos e contornos nos que a linguapredominante sexa o castelán, coa intención de que esta porcentaxese vaia incrementando progresivamente.

Retírase a refencia ao

mínimo dun 50% de

ensino en galego

Un estudo da Mesa

demostrou que o nivel

de uso do galego en

infantil nas cidades é

do 3%


15

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.24. Desenvolver

programas

experimentais en

galego para

castelanfalantes,

asegurando o seu rigor

pedagóxico, así como

o seu seguimento e

avaliación.

Implántanse as liñas

de galego en entornos

castelanfalantes.

Trátase de aulas de

inmersión en galego

solicitadas

voluntariaramente

polas familias

PXNL Bipartito

16

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.24. Desenvolver

programas

experimentais en

galego para

castelanfalantes,

asegurando o seu rigor

pedagóxico, así como

o seu seguimento e

avaliación

Elimináronse as liñas

de galego sen máis

explicacións cando

éstas estaban en plena

expansión.

PXNL Gobernos PP

17

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.25. Fomentar a

adquisición progresiva

da lectura e da

escritura en galego, na

perspectiva de que

este se converta no

idioma de base da

aprendizaxe escolar.

7.1.Fomentarase a adquisición progresiva da lectura e da escritura engalego, no sentido de que este se convirta no idioma base da aprendizaxe, de xeitoque o alumnado obteñaunha competencia que llepermita comunicarse normalmente en galegoco alumnado e o profesorado.

PXNL Decreto 124/2007 (bipartitito)

18

EDUCACIÓN INFANTIL

2.1.25. Fomentar a

adquisición progresiva

da lectura e da

escritura en galego, na

perspectiva de que

este se converta no

idioma de base da

aprendizaxe escolar.

Retírase toda

referencia ao fomento

da escritura e lectura

en galego.

Retírase toda

referencia relativa ao

asentameto do galego

como base da

aprendizaxe.


19

EDUCACIÓN PRIMARIA

2.1.26. Na educaciónprimaria garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia engalego. Á parte da área de coñecemento do medio natural, social e cultural, xa fixada legalmente, fomentaraseque se impartan nesta lingua materias troncais en toda a etapa, como as matemáticas.

8. En toda a etapa da educación primaria garantirase o cumprimentodo establecido para esta etapa no PXNL […]. Impartiranseobrigatoriamente en galego as áreas de matemáticas, coñecemento do medionatural, social e cultural e educación para a cidadaníae dereitos humanos


20

EDUCACIÓN PRIMARIA

2.1.26. Na educaciónprimaria garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia engalego. Á parte da área de coñecemento do medio natural, social e cultural, xa fi xadalegalmente, fomentaraseque se impartan nesta lingua materias troncaisen toda a etapa, como as matemáticas.

6.3. [Educación

primaria]. Impartirase

en en castelán a

materia de

matemáticas


21

EDUCACIÓN SECUNDARIA OBRIGATORIA

2.1.27. Na educación secundaria obrigatoriagarantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Dentro das posibilidades de cada centro, tenderase a que entre as materias que se impartan nese idioma figuren as matemáticas e a tecnoloxía, á parte das que xa están legalmente establecidas.

9.1.Na educación secundaria obrigatoria impartiranse en galego as seguintesmaterias: ciencias da natureza, ciencias sociais, xeografía e historia, matemáticas e educación para a cidadanía

9.2. Ademais das materiasestablecidas na epígrafe anterior, o claustro completará o número de materias,[...], que garantan o cumprimento do establecidopara esta etapa no PXNL


22

EDUCACIÓN SECUNDARIA OBRIGATORIA

2.1.27. Na educación secundaria obrigatoriagarantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Dentro das posibilidades de cada centro, tenderase a que entre as materias que se impartan nese idioma figuren as matemáticas e a tecnoloxía, á parte das que xa están legalmente establecidas.

7.3.Impartiranse en

castelán as materias

de Matemáticas,

Tecnoloxías e Física e

química.


23

BACHARELATO

2.1.28. Nos

bacharelatos garantir

que, como mínimo, o

alumnado reciba o

50% da súadocencia

en galego

10.No bacharelato, o

alumnado recibirá, polo

menos, o cincuenta por

cento da súa docencia

en galego, nos termos

establecidos para esta

etapa no PXNL


24

BACHARELATO

2.1.28. Nos

bacharelatos garantir

que, como mínimo, o

alumnado reciba o

50% da súa docencia

en galego

No artigo 8 do decreto establécese un 50% como cifra máximapara a docencia en galego

Foméntase a reducióndesa cifra mediante plans para a introdución de materias imparitdas en linguaestranxeira


25

FORMACIÓN PROFESIONAL

2.1.29. Nos ciclos formativos garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Deberaseasegurar, ademais, que o alumnado coñeza o vocabulario específico da especialidade en lingua galega.

11.Na formación profesional […], impartiranse en galego [...]os módulos que decida a dirección, oídos os departamentos correspondentes que deberán supoñer o cumprimento do establecido para esta etapa no PXNL[…]. En todos os módulos garantirase que o alumnadocoñeza o vocabulario específico en lingua galega.


26

FORMACIÓN PROFESIONAL

2.1.29. Nos ciclos formativos garantir que, como mínimo, o alumnado reciba o 50% da súa docencia en galego. Deberaseasegurar, ademais, que o alumnado coñeza o vocabulario específico da especialidade en lingua galega.

No artigo 9 do decreto establécese un 50% como cifra máxima para a docencia en galego

Foméntase a reducióndesa cifra mediante plans para a introdución de materias impartidas en linguaestranxeira


27

ADMINISTRACIÓN

2.1.37. Outorgarlle máiscentralidade no organigrama da Consellería de Educación e O. U. á instancia administrativa responsable da normalización lingüística escolar. […] Este cambio afecta só ao eido educativo e é compatible co aumento de rango da actual DXPL para que poida funcionar como instancia dinamizadora da normalización lingüística en todos os ámbitos.

Comenzaron a darse

pasos neste sentido cun

reforzo de organismos e

mecanismos da

normalización lingüística

no ámbito escolar.

A política lingüística

formaba parte de

Presidencia co fin de

dárlle transversalidade

PXNL Bipartito

28

ADMINISTRACIÓN

2.1.37. Outorgarlle máiscentralidade no organigrama da Consellería de Educación e O. U. á instancia administrativa responsable da normalización lingüística escolar. […] Este cambio afecta só ao eido educativo e é compatible co aumento de rango da actual DXPL para que poida funcionar como instancia dinamizadora da normalización lingüística en todos os ámbitos.

A Secretaría Xeral de Política Lingüística antes enmarcada en Presidencia para dárllecarácter transversal, pasa a ser departamento subordinado da Consellería de Educación.

Perde peso continuamente reducíndose o seuorzamento nun 75%.

PXNL Gobernos PP

29

ADMINISTRACIÓN

2.1.36. Crear un conselloasesor para o ensino en galego e do galego, formado por persoascualificadas de distintas instancias (universidades, CEFORE, MRP, etc.) para propoñer e orientar medidas en relación coa formación do profesorado e coa elaboración de recursos didácticos.

Non se chegou a crear

PXNL Bipartito

30

ADMINISTRACIÓN

2.1.36. Crear un conselloasesor para o ensino en galego e do galego, formado por persoascualifi cadas de distintas instancias (universidades, CEFORE, MRP, etc.) para propoñer e orientar medidas en relación coa formación do profesorado e coa elaboración de recursos didácticos.

A prohibición de moitasmaterias en galego levoua que desaparecese da circulación unha enorme cantidade de material didáctico en galegodesas materias

A redución das axudas á edición en galegoreforzou a diminución de materiais didácticos nesalingua.

PXNL Gobernos PP

31

CONCLUSIÓNS

32

Potenciar

Aumento

Impulsar

Apoiar

Implantar

Normalizar

En galego

Transversalidade

Paralizar / Eliminar

Diminución

Ocultar / Reducir

Retirar / Retrasar

Dificultar

Dinamizar

En castelán/ en inglés

Subordinación

Sobre o galego (bipartito) Sobre o galego (PP)

CONCLUSIÓNS

33

Abrirlle o camiño ás

potencialidades do

galego

Establecer mínimos

para o galego

Galego como lingua

base da aprendizaxe

Establecer prohibicións

ao uso do galego

Establecer máximos

para o galego

Abrirlle todos os

espazos ao castelán

para que continúe a

ser a lingua base da

aprendizaxe

Sobre o galego (bipartito) Sobre o galego (PP)

CONCLUSIÓNS

Este foi o espírito que herdou o actual Goberno da

Xunta e ao que lle está a dar continuidade de forma

fiel dende hai 6 anos despois de que durante o

Goberno de coalición entre o PSdeG e o BNG se

rompese o tan valioso consenso a raíz da

aprobación do Decreto 124/2007 sobre o uso e a

promoción do galego no sistema educativo, o que

debilitou os elementos que fixeran do PXNLG un

proxecto abrazado por todos.

Valentín García (Secretario Xeral de Política Lingüística) 26/09/14

34

CONCLUSIÓNS

Observamos nas medidas do goberno PSOE_BNG

continuas referencias ao PXNL

Nas iniciativas dos gobernos do PP non se fai

ningunha referencia ao PXNL

O decreto 124/2007 recolle o esencial do PXNL,

repetindo incluso as mesmas expresións

O decreto 79/2010 está inzado de medidas

contrarias ás promovidas no PXNL

35

CONCLUSIÓNS

A única saída que ten o goberno do PP de manter

a súa gresiva política lingüística contra a

normalización é establecendo o imperio da

mentira.

O PP preséntase como defensor do PXNL; isto

significa que ten medo de que se coñeza e

divulgue a verdade.

O PP necesita mentir para ocultar o extremismo da

política lingüística antigalega que está a practicar.

Canto maior sexa o coñecemento social deste

radicalismo maior será o rexeitamento que

padecerá. 36

News & Politics

O plan xeral de normalización lingüística na educación