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roland-villard
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Depuis toujours, la Suisse a accueilli généreusement, mais de façon contrôlée, des travailleurs étrangers en leur offrant une perspective professionnelle. Toutefois, depuis 2007, le nombre des immigrants a dépassé chaque année d’environ 80 000 celui des émigrants. En une année, ce phénomène entraîne un accroissement de la population équivalant au nombre d’habitants de la ville de Lucerne, et même, en deux ans, à celui de la ville de Genève. Chaque année, cet accroissement de la population requiert une surface d’habitat et d’infrastructure de la taille de 4560 terrains de football. Depuis l’année dernière, la Suisse compte pour la première fois plus de 8 millions d’habitants - si l’immigration n’est pas contrôlée, la barre des 10 millions sera atteinte dans une vingtaine d’années. Les conséquences de cette évolution funeste sont clairement perceptibles au quotidien: chômage en augmentation (le taux de chômage frôle les 8% parmi les étrangers), trains bondés, routes saturées, loyers et prix des terrains en hausse, perte de précieuses terres agricoles, pression sur les salaires, criminalité étrangère, abus en matière d’asile, perte de l’identité culturelle à la tête de nos entreprises, forte proportion d’étrangers à la charge de l’aide sociale et d’autres assurances sociales. L’immigration incontrôlée d’aujourd’hui menace notre liberté, notre sécurité, le plein emploi, la beauté de nos paysages et en fin de compte notre prospérité. L’initiative ne demande ni le gel de l’immigration, ni la dénonciation des accords bilatéraux avec l’Union européenne (UE). Elle charge cependant le Conseil fédéral de mener de nouvelles négociations avec l’UE au sujet de la libre circulation des personnes et donc de la régulation et du contrôle autonomes de l’immigration. C’est une initiative raisonnable et modérée.
Citation preview
Initiative populaire"contre l'immigration de masse"
Votation du 9 février 2014
Objectifs de l'initiative populaire
Gestion et contrôle indépendants de l'immigration
Qui peut entrer en Suisse et pour combien de temps
2
La Suisse a besoin d'immigrants – mais avec mesure!
L'accueil contrôlé de travailleurs étrangers fait partie de la tradition de
la Suisse–
Mais une immigration démesurée nuit à la Suisse.
3
Chaque année plus de 80 000 personnes en chiffre net arrivent en Suisse
80 000 immigrants par an, c'est tropCe chiffre correspond à la population de Lucerne
Depuis 2012, la Suisse compte pour la première fois plus de 8 millions d'habitants
Le seuil des 10 millions d'habitants sera franchi dans 20 ans
4
OUI à l'initiative populaire"contre l'immigration de masse"
• Une immigration démesurée menace• la liberté• la sécurité• le marché du travail• le paysage
• D'où se mandat donné au Conseil fédéral:• rouvrir des négociations sur la libre circulation des
personnes• PAS DE GEL de l'immigration!• PAS DE RÉSILIATION des accords bilatéraux avec l'UE
• Une initiative raisonnable et modérée!
5
Table des matières
1.Situation de départ
2. Effet de l'immigration de masse
3. Que faut-il faire?
6
L'immigration démesurée échappe à tout contrôle
Voici ce signifie l'immigration de 383 000 personnes durant les 5 ans écoulés:
– chaque année une ville équivalente à celle de St-Gall
– ou un canton équivalent à celui de Schaffhouse– ou une surface nouvellement habitée égale à 4560
terrains de football– conséquences financières énormes: économie
nationale, loyers, prix du sol, aménagement du territoire, infrastructures, écoles, santé publique et institutions sociales
7
La Suisse a besoin de main-d'œuvre étrangère
• Elle n'a pas besoin d'accord international à cet effet.
• Le recrutement de main-d'oeuvre fonctionnait parfaitement avant la libre circulation avec le système des contingents
• Ce régime vaut toujours pour les ressortissants hors UE.
• La gestion d'indépendante de l'immigration exige la fixation de plafonds annuels pour les autorisations de séjour
8
La croissance démographique est due presque exclusivement à l'immigration
9
L'effectif des étrangers explose en valeur absolue et …
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20121.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Roumanie, Bulgarie
Elargissement à l'est, UE-8
Libre circulation des personnes
Source: OFS
en millions
en pour-cent de la population totale
11Source: OFS
La clause de sauvegarde est inefficace et arrive à échéance en 2015
1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal2012 2013
0
5000
10000
15000
20000
25000Clause de
sauvegarde, UE-8
Clause de sauvegarde UE-15,
UE-8
Immigration nette par trimestre
Source: OFS
1er semestre 1er semestre2e semestre 2e semestre3e semestre 3e semestre4e semestre
Ressortissants UE-8 en Suisse(Estonie, Lettonie, Lituanie, Pologne, Slovaquie, Slovénie,
République tchèque, Hongrie)
Ce graphique se base sur les chiffres du 9e rapport de l'observatoire de l'accord de libre circulation des personnes Suisse-UE du 11 juin 2013
19911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120120
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
Libre circulation des personnes
Libre circulation complète
Roumains et Bulgares en Suisse
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
Libre circulation des personnes
Ce graphique se base sur les chiffres du 9e rapport de l'observatoire de l'accord de libre circulation des personnes Suisse-UE du 11 juin 2013
Allemands en Suisse
19911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120120
50
100
150
200
250
300
86 87 88 90 92 94 96 99 104111
119
138150
163
180
200
223
250
265277
291297
Libre circulation des personnes
Libre circulation complète
Ce graphique se base sur les chiffres du 9e rapport de l'observatoire de l'accord de libre circulation des personnes Suisse-UE du 11 juin 2013
en milliers
Portugais en Suisse
19911992199319941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010201120120
50
100
150
200
250
105
117127
136141 143 142 140 139 140 142
151
164173
180186
193
205212
220
232
247
Libre circulation des personnes
Libre circulation complète
Ce graphique se base sur les chiffres du 9e rapport de l'observatoire de l'accord de libre circulation des personnes Suisse-UE du 11 juin 2013
en milliers
Sans limitation la population suisse atteindra 10 millions en 2035
17
A la fin de l'année, en millions
2010 2013 2015 2020 2025 2030 2035
Scénario "moyen"
7.9 8.0 8.2 8.4 8. 6 8.7 8.8
Scénario "haut"
7.9 8.2 8.3 8.8 9.2 9.5 9.9
Scénario "bas"
7.8 7.9 8.0 8.0 8.0 7.9 7.8
L'OFS a effectué ces calculs mi-2010. Il s'avère aujourd'hui déjà que nous tendons vers la scénario "haut".
Table des matières
1. Situation de départ
2.Effets de l'immigration de masse
3. Que faut-il faire?
18
Que signifie 80 000 habitants supplémentaires par an?
• Surface habitée supplémentaire de 4560 terrains de football par an
• 34 500 logements• 163 médecins et 600 infirmières/infirmiers• 300 classes d'école, 500 enseignants 72 écoles• 42 000 voitures de tourisme• 62 bus• 20% de la puissance de la centrale de Mühleberg
Les travailleurs étrangers et leurs familles qui les rejoignent ont besoin d'infrastructures et de ressources.Une grande partie des immigrants sont nécessaires pour occuper les postes rendus nécessaires par l'immigration.
19
Conséquences de l'immigration de masse pour la route et le rail
• Lorsque la route et le rail atteignent les limites de leur capacité:
• des milliers d'heures d'attente dans les bouchons, trains bondés et hausse des émissions polluantes
• pertes économiques annuelles pour des milliards• coûts d'entretien plus élevés.
Conclusion: faute d'aménagements extrêmement onéreux, la poursuite de l'immigration incontrôlée n'est plus supportable.
20
Hausse pronostiquée2000-2030 (scénario de base)
Route Rail
Trafic de personnes + 20% + 45%
Trafic de marchandises + 35% + 85%
Conséquences de l'immigration de masse pour la consommation
d'énergie• Graves pénuries d'énergie: cette menace existe déjà
actuellement• Depuis plusieurs années, la Suisse est importatrice nette
d'électricité• Les trois plus anciennes usines nucléaires Beznau I et II
ainsi que Mühleberg arrivent au terme de leur période de service
• Les contrats de fourniture avec la France arrivent à échéance
• Une véritable pénurie d'électricité menace la Suisse.Il ne sert a rien de faire économiser de l’énergie à la population résidente si chaque année l'équivalent de la population de St-Gall immigre.
21
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du logement et
l'aménagement du territoire
• La demande de surface de logement augmente fortement
• Hausse massive des loyers• Dispersion de l'habitat• Pertes de surface agricoles cultivables• Dépendance croissante des importations
alimentairesDe nombreux Suisses ne peuvent plus payer les loyers et les prix du sol trop élevés.
22
Conséquences de l'immigration de masse pour l'environnement
• Augmentation des émissions et de la consommation de ressources.
Au lieu de prendre le mal à la racine, donc d'agir contre une immigration démesurée, le Parlement fait une fois de plus passer le simple citoyen à la caisse.
23
Conséquences de l'immigration de masse sur le marché du travail
24Quelle: BFS
Part des étrangers à la population active
Le chômage est beaucoup plus éleve chez les étrangers
• La part des étrangers à la population est d'environ 23% • La part des étrangers aux chômeurs est de 47% (plus que
le double!)• Taux de chômage chez les Suisses 2.3% • Taux de chômage chez les étrangers 6.2%
Après un jour de travail en Suisse, un ressortissant UE a droit aux mêmes prestations de chômage qu'un Suisse après 12 mois.
25
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du travail
Le taux des étrangers sans emploise situe à 8,5%
• Bientôt un étranger (hors UE) sur six est au chômage (15%)
• Le taux de chômage chez les ressortissants UE est aujourd'hui de 5,6%.
• Effet d'éviction:– les étrangers hors UE sont évincés par les ressortissants UE
• Les jeunes sont empêchés d'entrer dans la vie professionnelle:– plus de 10% des jeunes sont sans travail. Le nombre de jeunes
chômeurs a doublé depuis 2002 en passant de 33 000 à 66 000 aujourd'hui.
26
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du travail
Le nombre de frontaliers augmente aussi massivement
27
L'augmentation du nombre de frontaliers accroît la pression sur le marché du travail et les infrastructures suisses.
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du travail
Quelle: BFS
La légende de l'"immigration hautement qualifiée de l'UE"
28
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du travail
Le secteur social et l'administration gonflent – l'industrie rétrécit
29
Croissance disproportionnée du secteur public
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du travail
Santé publique et
secteur social
Administration publique
Education et enseignement
Secteur II (industrie, production
-40
-20
0
20
40
60
80
100
78.3000000000001
28.234.5
-16.8999999999
999
Développement des emplois 3e trimestre 2008 – 3e trimestre 2013 (en milliers)
Peu d'effet sur la croissance économique par habitant
• Effet positif de l'immigration sur le produit intérieur brut (parce que plus de personnes produisent et consomment davantage)
• Effet extrêmement faible sur le revenu moyen de chaque habitant
Le Suisse moyen n'a donc pas plus d'argent dans son porte-monnaie et l'économie nationale ne s'est pas sensiblement développée.
30
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du travail
La pression sur les salaires continue d'augmenter
• Les premiers salaires baissent.• Les salaires des jeunes diplômés universitaires
sont tout particulièrement sous pression. • L'immigration a freiné la hausse des salaires. • Les mesures d'accompagnement ne
permettent pas d'empêcher le dumping salarial.
31
Conséquences de l'immigration de masse pour le marché du travail
32
Conséquences de l'immigration de masse pour les institutions sociales
Les citoyens UE évincent les travailleurs hors UE qui finissent fréquemment dans le filet social.
Proportions d'étrangers dans les institutions sociales suisses:
Proportion d'étrangers dans la population en
2012
Proportion d'étrangers au chômage en novembre 2013
Proportions d'étrangers rentiers AI
en 2012
proportion d'étrangers à l'assistance sociale
en 2011
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
23.0%
47.0% 46.2%45.4%
Proportions d'étrangers dans les institutions sociales suisses
Conséquences de l'immigration de masse pour l'école et les familles
33Les proportions d'étrangers sont particulièrement élevées dans les écoles des régions urbaines.
Su
iss
e
Arg
ov
ie
Bâ
le-V
ille
Ct.
Ge
nè
ve
Ct.
Sc
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ffh
ou
se
Va
ud
Ct.
Zu
ric
h
Conséquences de l'immigration de masse pour la criminalité
34
La criminalité étrangère bat chaque année de nouveaux records. La proportion d'étrangers augmente tout partculièrement parmi les auteurs de crimes graves et violents.
Conséquences de l'immigration de masse sur l'asile
35
De nombreux étrangers choisissent la voie de l'asile pour entrer en Suisse sans visa et en éludant les règles d'immigration.
Quote-part de l'aide sociale chez les réfugiés ayant droit d'asile avec
durée de séjour jusqu'à 5 ans en %
Quote-part de l'aide sociale chez les requérants accueillis provisoirement jusqu'à une
durée de séjour maximale de 7 ans en %
Au total 87 81Erithrée 90 87
Chine, Hongkong, Tibet, Macao
73 73
Turquie 81 83
Syrie 99 86
Iran 87 76
Autres conséquences de l'immigration de masse
L'immigration de masse menace
• la transmission et la sauvegarde des traditions, de la culture et de l'identité suisse
• la capacité d'intégration de cultures et religions étrangères
36
En résumé: les effets positifs sont exagérés, …
• surtout du personnel pour les services publics
• éviction des travailleurs d'Etats tiers• salaires sous pression• les spécialistes d'Etat tiers ont plus de mal
à entrer en Suisse• la prétendue "immigration de personnes
hautement qualifiées" est une tromperie car dans les pays UE jusqu'à 80% des gens ont une maturité.
37
…alors que les inconvénients pèsent beaucoup plus lourd
• Hausse du chômage (taux de chômage de 8,5% chez les étrangers)
• Trains bondés• Routes bouchées• Hausse des loyers et du prix du sol• Perte de précieuses terres cultivables• Pression sur les salaires• Criminalité étrangère et abus dans le droit d'asile• Changement culturel dans les directions des
entreprises• Proportions excessives d'étrangers à charge de l'aide
sociale et des autres institutions sociales.
38
Table des matières
1. Situation de départ
2. Effets de l'immigration de masse
3.Que faut-il faire?
39
Gestion indépendante de l'immigration
• Plafonds et contingents annuels pour toutes les autorisations de séjour
• Les frontaliers et requérants d'asile sont pris en compte
• Les intérêts économiques globaux de la Suisse sont pris en compte
• Priorité des Suisses sur le marché du travail
40
Pas de droit au séjour et à des prestations sociales complètes
• Critères pour l'établissement d'une autorisation de séjour– Demande de l'employeur– Capacité d'intégration– Base existentielle indépendante suffisante
• Pas de droit établi à un séjour durable, au regroupement familial et aux prestations sociales complètes
• Adaptation des contrats existants ou négociations de nouveaux contrats
41
Rouvrir les négociations avec l'UE sur la libre circulation des personnes
L'initiative
• n'exige pas de gel de l'immigration
• n'exige pas la résiliation des accords bilatéraux avec l'UE
• exige de nouvelles négociations avec l'UE sur la libre circulation des personnes
42
La démesure nuit à la Suisse!
L'immigration démesurée que subit la Suisse menace la liberté, la sécurité, le plein-emploi, les paysages et finalement la prospérité de la Suisse.
Conclusion: la démesure nuit à la Suisse – stopper l'immigration massive
OUI à l'initiative populaire"contre l'immigration de masse"
le 9 février 2014