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POLÍTICAS PÚBLICAS HUMANISTAS:
UN RETO GENERACIONAL
Margarita Martínez Fisher -Noviembre de 2014
CONTENIDO
• Nuestro principal reto con la sociedad como jóvenes.
• Principales problemas sociales que los jóvenes debemos atender.
• Cuáles deben ser las políticas públicas de AN en el ámbito social.
LA NARRATIVA DE LAS “GENERACIONES…”
La Gran Generación
(pre-1928) los que salvaron al mundo en la
2GM
La Generación del Silencio
(1928-1945) la gran Depresión,
conformistas, instintos cívicos
Baby Boomers 1946, explosión demográfica por
alta tasa de fertilidad
posguerra y hasta la “píldora”
Generación X (1965 a 1980) Individualistas
Fuente: Millenials, a portrait of Generation Next. Pew Research, 2010.
MILLENIALS
LOS JÓVENES DEL MILENIO EN MÉXICO
Otros 73,7%
Jóvenes 15 a 29 26,3%
36.2 MILLONES ENTRE 12 Y 29 AÑOS (INEGI, 2010)
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31.4 MILLONES DE JÓVENES 15 A 29 AÑOS
(CONAPO, 2014) !
Fuente: CONAPO. Proyecciones de la Población de México, 2010-2050.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
EDUCACIÓN
•Datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) indican que durante el primer trimestre de 2014, 1.2% de los jóvenes están sin instrucción y 2.8% no completaron sus estudios de primaria.
•La deserción escolar de los adolescentes a nivel medio superior es otro tema emergente. Datos de la ENOE indican que 37.5% de los adolescentes de 15 a 19 años cuentan con al menos un grado aprobado en este nivel, y de estos, no todos asisten actualmente a la escuela, solo 79% cumplen con esta última condición.
•Factores que explican esta problemática, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Deserción en la Educación Media Superior 2011:
•Falta de dinero en el hogar para útiles, pasajes o inscripción, (36%) • “le disgustaba estudiar” (7.8%) • “consideraba más importante trabajar que estudiar” (7.2 %)
•72.4% de los adolescentes de 15 a 19 años que viven en los hogares con el decil más alto de ingresos asisten a la escuela y disminuye a 39.2% en los adolescentes que viven en los hogares con el decil de ingreso más bajo (ENIGH 2012)
Grupos de edad
Sin instrucción y preescolar
Primaria incompleta
Primaria completa Secundaria Media
Superior Superior
Total 1.2 2.8 8.4 37.7 32.0 17.915 a 19
años0.9 2.3 6.5 50.5 37.5 2.3
20 a 24 años 1.1 2.4 8.1 29.4 31.8 27.2
25 a 29 años 1.8 4.0 11.3 30.8 25.0 27.1
Distribución porcentual de la población joven por grupo de edad según nivel de escolaridad 2014
Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2014. Primer trimestre. Consulta interactiva de datos.
Fuente: INEGI-STPS. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, 2014. Primer Trimestre. Consulta Interactiva.
En el primer trimestre de 2014, las tasas de desempleo de adolescentes de 15 a 19 años y de los jóvenes de 20 a 24 años son de 9.8 y 9.2% respectivamente
0
3
5
8
10
15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 y mas
2,02,82,62,93,23,6
4,4
6,8
9,29,8
OCUPACIÓN18.7% de los jóvenes desocupados no
cuenta con experiencia laboral. Subocupación (7.7%): Trabajos temporales o a tiempo parcial
“Necesidad o disponibilidad de ofertar más tiempo de trabajo de lo que su
ocupación actual les permite”. Desajuste en competencias laborales:
sobreeducación vs. escasez de competencias: 61.7% de los jóvenes
ocupados lo están en el trabajo informal.
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Ingresos de la población joven que se ocupa de manera informal:
17.7% reciben 1 SM 32.2% reciben entre 1 y 2 SM
17.1% no reciben remuneración
Fuente: INEGI, 2014.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
MORTALIDAD (INEGI, 2014)
• En 2012 fallecieron 36, 956 jóvenes (6.1% de las defunciones totales)
• Sobremortalidad masculina: fallecen 323 hombres por cada 100 mujeres de 15 a 29 años.
• Principales causas de muerte en hombres son violentas (55.9%): Agresiones, accidentes de transporte y lesiones autoinflingidas intencionalmente.
• En mujeres las mismas causas, resalta en grupo de edad 25 a 29 años diabetes mellitus entre las tres principales causas de muerte.
32.7% de la población joven no está afiliada o inscrita a servicios médicos.
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33.7% tiene acceso por un programa social (Seguro Popular o para una Nueva Generación).
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(ENSANUT, 2012)
ENSANUT, 2012
“9.3% de la población joven que no tiene protección en materia de salud, no trabaja y no asiste a la escuela”
ADICCIONES (ENJUVE, 2010)
• 20.9% de la población encuestada (12 a 29 años) ha fumado alguna vez en su vida.
• La mitad de los jóvenes reportó haber probado alguna vez en su vida el alcohol, siendo la cerveza la bebida alcohólica más consumida.
• En comparación con 2005, el cambio porcentual más importante se da en las mujeres, quienes pasaron del 32.1% al 45.6%.
SEXUALIDAD
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
FAMILIASituación conyugal predominante: 67%
solteros (ENOE, 2014) En el país, en 2012 se casaron más de 585 mil parejas, en 60.2% de los casos
ambos contrayentes son jóvenes. Durante el mismo año, se divorciaron más de 99 mil parejas, y en 16.7% de los casos, ambos divorciantes fueron
jóvenes de 15 a 29 años (Estadísticas de nupcialidad 2012).
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Los arreglos familiares de los jóvenes se caracterizan por el predominio de las relaciones familiares: la mayoría de los jóvenes (56.2%) viven con ambos padres; en importancia le siguen los arreglos residenciales sólo con el
padre o la madre (18.7%) y quienes han formado su propia familia (15.4%).
(ENJUV, 2010)
SEGURIDAD CIUDADANA
• La ENVIPE 2013 señala que el tema que más preocupa a los jóvenes es seguridad (56.6%)
• En México, según datos de la ENVIPE 2013, 31.2% de los jóvenes fueron víctimas de un delito en 2012; 54.5% de éstos eran hombres y 45.5% mujeres.
• Al preguntarle a los jóvenes su percepción sobre los motivos que ocasionan la inseguridad, mencionan que la principal causa es el desempleo (39.3%), seguido por la corrupción (36.2%), droga (34.9%), pobreza (30.4%), y malos policías (25%), entre otras.
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ACCESO A TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
78.5% sabe usar la computadora y navegar en internet
87.3% tiene correo electrónico 79.5% inscrito a Facebook
27.4% inscrito a TW
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
% PARTICIPACIÓN DE LOS JÓVENES EN POLÍTICA NO INSTITUCIONAL
Agrupación Estudiantil
Deportiva, cultural o artística
Religiosa
Condominal, vecinal o de barrio
Padres de Familia
De mujeres
Beneficiencia
0 5 10 15 20
4,61,5
4,33,4
8,819,3
9,6
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
Fuente: Encuesta Nacional de Juventud, 2010.
% ACCIONES DE PROTESTA
73.4% no siguió información de las campañas 2012 en
internet
0
2,5
5
7,5
10
Paro laboral o huelga Marcha o plantón Redes sociales
9,3
5,45,2
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.
PARTICIPACIÓN POLÍTICA!
En partido político: 2.3%
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Sindicato: 1.00%
Fuente: Informe de la Encuesta “La cultura política de los jóvenes en México”, COLMEX, 2012.
CONTEXTO CULTURAL: POSMODERNIDAD
EL RETO: COMPROMISO SOCIAL
¿VALE LA PENA PARA LOS JÓVENES PARTICIPAR EN PROYECTOS PARA CONSTRUIR UN FUTURO MEJOR?
¿CÓMO LOGRAR COMPROMISO SOCIAL EN LOS JÓVENES?
Momento de definiciones/construcción
para la vida futura
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Proceso de construcción de autonomía
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RETO EN TRES PERSPECTIVAS
Conciencia Social para la Inclusión y superar barreras y
diferencias
Creatividad y Conectividad mas allá de la individualidad
Proyecto de Vida personal/familiar con
perspectiva de responsabilidad
social
POLÍTICAS PÚBLICAS DEL PAN EN EL ÁMBITO SOCIAL
LA PERSPECTIVA SOCIAL DE MÉXICO
POBLACIÓN JOVEN EN PROCESO DE RÁPIDO ENVEJECIMIENTO (OCDE, 2014)
• Durante el período 2008-2011, la tasa de fecundidad se redujo en más de dos tercios en los países de la OCDE, y particularmente en México.
• Aun así, a 2,03 hijos por mujer, México tuvo la 4ª tasa de fecundidad más alta en la OCDE en 2011.
• México tiene 8,8 personas en edad de trabajar por cada persona de 65 años o más, la tasa más alta en la OCDE (4,2 trabajadores), esto es, más del doble del promedio de la Organización.
• Sin embargo, México es el país de más rápido envejecimiento.
• El número de personas en edad de trabajar por cada persona mayor de 65 años se reducirá más pronunciadamente en México que en cualquier otro país de la OCDE a partir de ahora y hasta el año 2050.
• Asimismo, a la edad real de salida del mercado laboral, los mexicanos tienen el menor período esperado de jubilación entre los países de la OCDE: 16.8 años para las mujeres y 12,9 años para los hombres. En comparación, el promedio de la OCDE es de 22,5 años para las mujeres y 18 años para los hombres.
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)
Tasa de ingreso familiar más baja en la OCDE=menos de una tercera parte del promedio de los países
miembros.
Segundo lugar en la tasa de desigualdad más alta de ingresos: la relación entre el ingreso promedio del 10% más rico y del 10% más
pobre de la población es de 29 en comparación con el promedio de la
OCDE de 9,5.
México tiene el menor gasto social dentro de la OCDE: el gasto público en protección social
representa el 7,4% del PIB. Un tercio del promedio de 21.9% de
los países miembros.
La mayor proporción de población con la sensación de que no pueden
comprar alimentos suficientes
Nivel de pobreza relativa más alto (OCDE) 1 de cada 5 mexicanos es pobre, comparado con 1 de cada
10 del promedio en los países miembros.
60% de la población ocupada lo está en el sector informal sin
protección social
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)
México UE OECDIngreso anual familiar promedio
(USD, PPP) 6400 22900 23100
Ingreso anual familiar en decil de menor ingreso 800 7700 7100
Tasa NEET (Nini) 21.1% 12.7% 12.6%Pobreza Relativa 28.5% 7.4% 9.5%
Porcentaje de personas que reportan no tener ingreso suficiente para comprar
comida38.3% 11.5% 13.2%
Gasto social % del PIB 7.4 25.1 21.9
Gasto en salud per cápita (USD, PPP) 1000 3200 3300
REPORTE SOCIETY AT A GLANCE (OECD, 2014)
SCOREBOARD DE INDICADORES SOCIALES, OECD 2014
¿CÓMO PODEMOS DECIR QUE UNA POLÍTICA PÚBLICA ES HUMANISTA?
• Perspectiva Ética
• Perspectiva de generación de capacidades (Capital Humano)
PERSPECTIVA ÉTICA
• El ser humano es un sujeto moral.
• Existen leyes a priori de la ética.
• La política debe considerar un proyecto moral, y este proyecto se constituye a partir de una antropología adecuada que se confronta con una situación sociocultural concreta.
• Definir a través de qué estrategia concreta se puede realizar y defender mejor el valor de la persona humana.
MAS ALLÁ DE LA ECONOMÍA
• Considerar que el mercado no es el único sistema fundamental que media las relaciones entre las personas.
• La vida social no se reduce al intercambio de mercancías.
• Desalienar al ser humano, volverle a concebir como ser humano.
• Integralmente, mas allá de ser un productor o consumidor de mercancías.
“Un hombre encerrado sólo en la dimensión económica, no sería un hombre verdadero, sería un
hombre alineado. El hombre concreto está condicionado por los
mecanismos económicos pero no está determinado por ellos. El hombre escoge de entre los mecanismos
económicos y realiza así su elección moral”– Rocco Buttiglione, La crisis de las ideologías y la tercera vía
El problema de los modelos socialdemócratas
• Crisis por que compartieron el presupuesto materialista y economicista del marxismo.
• Quitaron la responsabilidad a las personas y a las comunidades y le cargaron al estado todos los costos de la solidaridad.
“Pensar nuevas modalidades para el encuentro entre la solidaridad y la libertad en las que se de un espacio más grande a las comunidades locales, a las familias, al voluntariado, al asociacionismo…”
– Rocco Buttiglione, La crisis de las ideologías y la tercera vía
LA PLATAFORMA SOCIAL DE ACCIÓN NACIONAL
Estabilidad económica y sustentabilidad ambiental
Crecimiento: inversiones
Reorientar gasto a educación, salud,
empleo, infraestructura e
innovación
Flexibilidad laboral jóvenes -mujeres-
familias
Empleo temporal y seguro de desempleo
Desregulación para crear empresas
formales
INNOVACIÓN: ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Facilitar emprendimiento y acceso a capital a jóvenes
Fomentar talento y creatividad Incentivos a formación científica y tecnológica
Infraestructura tecnológica Banda Ancha para integrar a sociedad del conocimiento
DESARROLLO HUMANO Y EQUIDAD
VALORES: Dignidad humana, Bien Común, Solidaridad, Subsidiariedad
SOCIEDAD FUERTE
FAMILIAS FUERTESCOBERTURA TOTAL
DE EDUCACIÓN BÁSICA
EDUCACIÓN EN VALORES ÉTICOS Y
CÍVICOS Énfasis en cultura, arte
y filosofía
FOCALIZAR MUJERES Y JÓVENES
POLÍTICAS PÚBLICAS QUE PROPICIEN EL DESARROLLO DE CAPITAL HUMANO PARA COMBATIR
POBREZA Y DESIGUALDAD
EDUCACIÓN PARA A TODOS
VINCULAR EDUCACIÓN Y EMPRESA
COBERTURA UNIVERSAL SALUD VIVIENDA
VALORES: Dignidad humana, Bien Común, Solidaridad, Subsidiariedad
– Rocco Buttiglione, La crisis de las ideologías y la tercera vía
La nueva actitud espiritual desconfía de la idea general de un modelo y por lo tanto de la idea de una vía…
¿Y si cada pueblo fuera llamado, en cierta medida, a construir su propio modelo”
