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Políticas públicas para garantizar derechos
Una oportunidad para Bolivia
Julio 2011
Contenido1. Un marco conceptual: Políticas para universalizar
derechos básicos
2. El contexto social boliviano: Avances y desafíos
3. El despliegue de las políticas sociales: el caso de Bolivia
4. Una agenda de futuro
1. Un marco conceptual: Políticas para universalizar derechos básicos
2. El contexto social boliviano: Avances y desafíos
La mortalidad infantil ha disminuido pero es el doble que el promedio de la región: 38 niños mueren cada día antes de su
primer año
8275
6754 50
2620
40
60
80
100
1989 1994 1998 2003 2008(p)
Tasa Mortalidad Infantil (TMI) (Nro. niños que mueren antes del primer año por mil nacidos vivos)
Bolivia ALC (2005)
Fuente: INE, CEPAL
La desnutrición infantil ha disminuido pero casi un cuarto de millón de niños sufren de desnutrición crónica……
1989 1994 2003 200810%
15%
20%
25%
30%
35%
40% 38%
28%
24%20%
0.16
Porcentaje de niños menores de 3 años con des-nutrición crónica (baja talla para la edad)
Bolivia America Latina
Fuente: UDAPE, CEPAL
La pobreza y la extrema pobreza también se han reducido pero tres de diez bolivianos no tienen recursos para alimentarse
1996 2000 2005 20090%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70% 65% 66%61%
51%
41%45%
38%
26%
Porcentaje de personas en pobreza moderadaPorcentaje de personas en extrema pobreza
Fuente: UDAPE
Y hay desigualdades que afectan sobre todo a las mujeres y a los indígenas
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Elab. Propia. Fuente: MECOVI - 2007
Número de Años de Escolaridad
Boliviano promedio8,6 años
Si vive en la ciudad
10,3 años
Si es hombre
11,1 años
Si no es indígena
12,2 años
Si es hombre, urbano, no indígena y del 20% más
rico
14,4 años
5,1 años
Si vive en el área rural
4,1 años
Si es mujer
3,5 años
Si es indígena
2 años
Si es mujer, rural, indígena y del 20% más pobre
Brecha: 12,4 años
Y se podría ir más lejos: varios países con parecido PIB per capita tienen mejores indicadores sociales
1600
1650
1700
1750
1800
1850
1900
1950
2000
2050
Bolivia
Filipinas
Honduras
Mongolia
Sri Lanka
PIB
PER
CA
PITA
( $U
S.)
0
50
100
150
200
250
300
350
Bolivia
Filipinas
Honduras
MongoliaSri Lanka
TASA
DE
MO
RTAL
IDAD
MAT
ERN
A (P
OR
100.
000
naci
dos)
3. El despliegue de las políticas sociales: el caso de Bolivia
El gasto social ha aumentado sobre todo en educación y en protección social (Bonos)
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 20080
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Gasto Per Capita en sectores sociales (en $us. de 2000)
Gasto Publico Educacion per capita (en dolares 2000)Gasto Publico en salud per capita (en dolares 2000)Gasto Publico en proteccion social per capita (en dolares 2000)
EDUCACION
PROT. SOCIAL (BONOS)
SALUD
Elab. Propia en base datos UDAPE (preliminares)
Importancia de de los bonos sociales (2008-2009)
ECU MEX BR URU ARG PER BOL 09 CRIC COL 0.0%
0.2%
0.4%
0.6%
0.8%
1.0%
1.2%
1.4%
1.6%
0.8%
0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3%0.2%
1.3%
0.6%
0.2%
1.4%
0.3%
Transferencias de Ingreso a hogares/personas (%PIB)
Prog. Transf. Cond. Renta Vejez No Contr.
Elab. Propia Fuente: CEPAL y Ministerio Hacienda Bolivia
Aunque el nivel de gasto social per cápita sigue siendo muy bajo en comparación con el promedio regional
Ecuador
Nicara
gua
Guatemala
Honduras
Paraguay
Peru
Bolivia
El Salva
dor
Colombia
Panama
Venezuela
Chile
Mexic
o
Costa Rica
Brasil
Cuba
Uruguay
Argentina
0
500
1000
1500
2000
2500
256 $us.
América Latina: Gasto Social Per Capita 2007/2008 (en $us. de 2000)
Elab. Propia en base datos UDAPE (preliminares) y CEPAL
¿Y qué quiere la gente?
Hay una alta valoración de la política social
IPSOS – 10 Ciudades - Error+/- 2,1%
Erradicacion analfabetismo
Bono Juana Azurduy
Ns/Nr
Ninguno
Empresas estatales venden alimentos
Lucha contra corrupción
Nueva CPE
Nacionalizacion Hidrocarburos
Bono Dignidad
Bono Juancito Pinto
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
0%
1%
1%
7%
21%
24%
26%
50%
59%
61%
Los logros del Gobierno (Marzo 2011)
¿Qué preocupaciones sociales?: servicios de calidad
IPSOS – 10 Ciudades - Error+/- 2,1%
Mejorar la calidad de la educación Mejorar la calidad de la salud 40
45
50
55
60
65
70
7571 69
65 64
¿Qué se debe priorizar en el TEMA SOCIAL?
Sept 2010 Marzo 2011
4. El futuro de la política social: servicios sociales universales, calidad y ciudadanía
Elaboración: PNUD BoliviaDibujos: Al-Azar