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PRESENTACIÓN DEL BREVE ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE LA DEFENSA NACIONAL Y LA POLÍTICA EXTERIOR DOMINICANA. PRESENTADO POR EXPERTOS DE LA FUNDACIÓN DE DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS (FUNDEIMES),
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RELACIONES INTERNACIONALES Y DEFENSA
NACIONAL
AUTORES :
Paula Polanco Morillo
Richard Gómez Gervasio
Mauricio L. Fernández García
Fanny F. Vallejo Valera
Rafael A. Núñez Veloz 11/6/2012
BREVE ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE LA
DEFENSA NACIONAL Y LA POLÍTICA EXTERIOR
DOMINICANA
BREVE ANÁLISIS DE LA RELACIÓN
ENTRE LA DEFENSA NACIONAL Y
LA POLÍTICA EXTERIOR
DOMINICANA
CONTENIDO
• INTRODUCCIÓN
• ASPECTOS TEÓRICOS – METODOLÓGICOS
• PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
• MARCO TEÓRICO
• DESARROLLO DEL TEMA
• CONCLUSIONES
• RECOMENDACIONES
EN EL PRESENTE INFORME DE INVESTIGACIÓN SE
ANALIZÓ LA RELACIÓN ACTUAL ENTRE LA POLÍTICA
EXTERIOR Y POLÍTICA DE DEFENSA EN REPÚBLICA
DOMINICANA, APOYÁNDOSE EN PLANTEAMIENTOS
TEÓRICOS ACEPTADOS SOBRE EL PAPEL DE CADA
UNO Y SU IMPORTANCIA PARA EL ESTADO.
INTRODUCCIÓN
Que el estado actual del mundo en materia de Seguridad y Defensa, y el desarrollo alcanzado por las Fuerzas Armadas dominicanas demandan y propician la definición de una política de defensa y Seguridad, propia de una fuerza militar con un claro sentido de sus misiones y funciones esenciales, pero al mismo tiempo, integradas al esfuerzo de alcanzar los objetivos trazados para el desarrollo del país
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
ESTO EVIDENCIA EL INTERÉS DEL ESTADO POR ESCLARECER EL ROL
DE LAS FUERZAS ARMADAS COMO INSTRUMENTO PARA ALCANZAR
LOS OBJETIVOS POLÍTICOS NACIONALES
MARCO TEÓRICO
MIGUEL NAVARRO MEZA (2009),
COORDINADOR DE RELACIONES
INTERNACIONALES
ACADEMIA NACIONAL DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS DE CHILE
LA POLÍTICA EXTERIOR Y LA POLÍTICA
DE DEFENSA CONSTITUYEN LOS
PRINCIPALES INSTRUMENTOS A
TRAVÉS DE LOS CUALES EL ESTADO
SE POSICIONA EN EL SISTEMA
INTERNACIONAL..
MARCO TEÓRICO
MIGUEL NAVARRO MEZA (2009),
COORDINADOR DE RELACIONES
INTERNACIONALES
ACADEMIA NACIONAL DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS DE CHILE
PUDIENDO ASUMIR QUE PARA LA MAYORÍA
DE LOS PAÍSES, LA FORMA COTIDIANA DE
RELACIÓN SE MANIFIESTA EN EL ÁMBITO
DE LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE LA
DIPLOMACIA, SU INSTRUMENTO
TRADICIONAL DE EJECUCIÓN.
PARTICIPACIÓN DE LA REPÚBLICA
DOMINICANA EN LOS ÓRGANOS
INTERNACIONALES VINCULADOS A LA
SEGURIDAD INTERNACIONAL Y LA
DEFENSA
PAULA POLANCO MORILLO
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
REPÚBLICA DOMINICANA HA
INCREMENTADO SU PARTICIPACIÓN
AL MOMENTO DE COOPERAR CON EL
RÉGIMEN INTERNACIONAL PARA
ABORDAR LOS PROBLEMAS DE
SEGURIDAD, ESPECIALMENTE EN EL
ÁMBITO DE LAS OPERACIONES DE
PAZ.
SIGFRIDO PARED,
PÉREZ
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
LA REPÚBLICA DOMINICANA ES MIEMBRO FUNDADOR
DE LA ONU. PARTICIPANDO ACTIVAMENTE EN MUCHAS
DE SUS INICIATIVAS
DESIGNACIÓN DEL GENERAL DE BRIGADA JULIO
ERNESTO FLORIÁN PÉREZ EJERCITO NACIONAL, COMO
AGREGADO MILITAR DE REPÚBLICA DOMINICANA ANTE
LA ONU.
PARTICIPACIÓN
ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS
EMBAJADOR
PERMANENTE DOCTOR
ROBERTO SALADÍN
JEFE DE LA
MISIÓN MILITAR
MAYOR GENERAL,
ANDRÉS
APOLINAR DISLA,
E,N
SECRETARÍA DE SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL (SSM)
SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA
PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS (CICAD)
SECRETARÍA DEL COMITÉ INTERAMERICANO CONTRA EL
TERRORISMO (CICTE)
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA (DSP)
DEPARTAMENTO DE DEFENSA Y SEGURIDAD
HEMISFÉRICA (DDSH).
JUNTA INTERAMERICANA DE DEFENSA (JID)
LA REPÚBLICA DOMINICANA PARTICIPA DE MANERA
ACTIVA COMO MIEMBRO DEL CONSEJO, MEDIANTE LA
DESIGNACIÓN DE OFICIALES MILITARES QUE
ASISTEN A LAS REUNIONES Y EJERCEN EL DERECHO
DE VOTAR SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA
JID.(WWW.OAS.ORG)
GENERAL DE BRIGADA JULIO E.
FLORIÁN PÉREZ, EJÉRCITO
NACIONAL COMO DIRECTOR
INTERINO DEL CID
CONFERENCIAS DE MINISTROS DE
DEFENSA DE LAS AMERICAS
Banff, Canadá, 2008
Williamsburg, EUA 1995
Managua, Nicaragua 2006 Cartagena, Colombia 1998
Manaus, Brasil, 2000
Santa Cruz, Bolivia 2010 San Carlos de Bariloche, Argentina 1996
Quito, Ecuador 2004
Santiago, Chile 2002
SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA
LA REPÚBLICA DOMINICANA FORMA PARTE DE ESTE
ORGANISMO COMO ESTADO ASOCIADO DESDE EL AÑO
2005.
SISTEMA DE SEGURIDAD REGIONAL DEL CARIBE (RSS)
REPUBLICA DOMINICANA PARTICIPA EN EJERCICIOS
COMBINADOS CON MIRAS A FORTALECER LA
INTEROPERATIVIDAD AL MOMENTO DE ENFRENTAR LAS
AMENAZAS COMUNES, CON EL APOYO DEL COMANDO SUR DE
LAS FUERZAS ARMADAS DE ESTADOS UNIDOS
CONFERENCIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA INTERNACIONAL EN LAS
AMÉRICAS
ESTA CONFERENCIA ES EL PRINCIPAL ENCUENTRO DE LA
COMUNIDAD DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA REP. DOM. DONDE
SE TOCAN IMPORTANTES TEMAS QUE GENERAN EN LA
ACTUALIDAD MUNDIAL, LAS AMENAZAS, "Narco Economía: cómo afecta la soberanía
nacional", "Tráfico de Armas: una amenaza que rompe fronteras, "La Seguridad Aeroportuaria: gestión y proceso", "Diez
Años Después del 9-11 y Seguridad en el Medio Oriente: cómo afecta la región".
CONVENIOS FIRMADOS POR LA REPÚBLICA
DOMINICANA EN AREAS RELATIVAS A LA
DEFENSA, SEGURIDAD NACIONAL Y/O
CIUDADANA
RICHARD GÓMEZ GERVASIO
CONVENCIÓN RELATIVA A LAS LEYES Y
HÁBITOS DE LA GUERRA TERRESTRE Y
SU REGLAMENTO
TRATADO INTERAMERICANO DE
ASISTENCIA RECÍPROCA (TIAR).
CONVENCIÓN GENERAL DE
CONCILIACIÓN INTERAMERICANA.
TRATADO AMERICANO DE
SOLUCIONES PACÍFICAS (PACTO DE
BOGOTÁ).
TRATADO ANTIBÉLICO DE NO AGRESIÓN
Y CONCILIACIÓN (TRATADO SAAVEDRA-
LAMAS)
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR
(CONVEMAR)
ACUERDO SOBRE PROHIBICIÓN DE
PRUEBAS NUCLEARES EN LA
ATMÓSFERA, EL ESPACIO SIDERAL Y
BAJO EL AGUA.
TRATADO PARA LA PROSCRIPCIÓN DE
LAS ARMAS NUCLEARES EN LA
AMÉRICA LATINA.
CONVENIO TOKIO SOBRE
INFRACCIONES Y CIERTOS OTROS
ACTOS COMETIDOS A BORDO DE LAS
AERONAVES.
TRATADO SOBRE NO PROLIFERACIÓN
DE ARMAS NUCLEARES.
TRATADO MARCO DE SEGURIDAD
DEMOCRÁTICA DE CENTROAMÉRICA
(2003)
ACUERDO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Y DESARROLLO REGIONAL DEL
PARLACEN
CONVENCIÓN DE LA ONU CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL
PROTOCOLO DE REFORMAS AL (TIAR).
REFLEXIONES PARCIALES
• A PARTIR DEL RECONOCIMIENTO POR PARTE DE LA
COMUNIDAD INTERNACIONAL, EL ESTADO DOMINICANO A
TRAVÉS DE LA FIRMA DE DIVERSOS CONVENIOS, ACUERDOS
Y TRATADOS REFLEJA SU INTERÉS POR CONTRIBUIR CON EL
ORDEN INTERNACIONAL, ADHIRIÉNDOSE A LA VOLUNTAD DE
SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS INTERESTATALES POR
MEDIOS PACÍFICOS Y COLABORANDO PARA COMBATIR LAS
AMENAZAS COMUNES Y AL MISMO TIEMPO PRESERVAR SU
SUBSISTENCIA.
• DESTACANDO LA FIRMA DE TRATADOS RELACIONADOS CON
EL USO DE LA ENERGÍA NUCLEAR, ASÍ COMO EL COMBATE A
LAS AMENAZAS INTERNAS, ENTRE LAS CUALES SE DESTACA
LA DELINCUENCIA, LA VIOLENCIA DOMESTICA Y EL RESPETO
A LOS DERECHOS HUMANOS.
PARTICIPACIÓN DE LA
REPÚBLICA DOMINICANA EN
EJERCICIOS Y ENTRENAMIENTOS
CONJUNTOS
MAURICIO L. FERNÁNDEZ GARCÍA
PANAMAX
DISEÑADOS POR EL COMANDO SUR DE ESTADOS UNIDOS PARA RESPONDER A UNA AMPLIA GAMA DE SOLICITUDES DEL GOBIERNO PANAMEÑO PARA PROTEGER Y GARANTIZAR EL PASO SEGURO POR EL CANAL DE PANAMÁ, GARANTIZAR SU NEUTRALIDAD Y RESPETAR LA SOBERANÍA NACIONAL.
REPÚBLICA DOMINICANA PARTICIPA DESDE EL AÑO 2003
UNITED NAVAL TRAINNING TRADITIONAL AT SEA
(UNITAS)
DESTACANDO QUE LA REPÚBLICA DOMINICANA HA
PARTICIPADO COMO OBSERVADOR EN TRES
OCASIONES, 2003, 2005, 2007 EN LA FASE DEL
ATLÁNTICO, NO INCLUYENDO BUQUES NI TROPAS.
TRADEWINDS
REPÚBLICA DOMINICANA HA PARTICIPADO DESDE EL AÑO 1994.
ENFOCADOS EN EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LOS PARTICIPANTES PARA CONDUCIR INTERDICCIONES MARÍTIMAS Y COMBATIR EL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL.
NEW HORIZONS
REALIZADOS DESDE MEDIADOS DE LA DÉCADA DEL 80,
MEDIANTE EL CUAL UNIDADES PERTENECIENTES AL COMANDO
SUR PRESTAN AYUDA A LA COMUNIDAD MEDIANTE LA
CONSTRUCCIÓN DE ESCUELAS, CLÍNICAS RURALES Y
HOGARES PARA PERSONAS DESVALIDAS.
EL PROGRAMA ES AMPLIADO CON LA CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DESTINADAS A LA SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL.
DUNAS REALIZADOS DESDE EL AÑO
1998 Y AUSPICIADOS POR EL
COMANDO DE INFANTERÍA DE
MARINA DE FRANCIA
DESTACADO EN LA ISLA DE
MARTINICA.
CON EL PROPÓSITO DE
BRINDAR ADIESTRAMIENTO A
EFECTIVOS DEL EJÉRCITO
NACIONAL, FUERZA AÉREA
DOMINICANA, Y DEL
COMANDO DE INFANTERÍA DE
LA MARINA DE GUERRA
DOMINICANA
OPERACIÓN MANO AMIGA
LAS FUERZAS ARMADAS TRAS EL TERREMOTO DE ENERO
DEL 2010, EN HAITÍ, SE ORGANIZÓ, DIRIGIÓ Y CONTROLÓ
TODA LA AYUDA NECESARIA AL LESIONADO PUEBLO
HAITIANO Y OFRECER PROTECCIÓN A LAS
ORGANIZACIONES QUE AUXILIAN A LA HERMANA NACIÓN.
Participación de la Republica Dominicana en
La Conferencia de Las Fuerzas Armadas
Centroamericanas
“CFAC”
FANNY VALLEJO VALERA
CFAC
• EN EL ACUERDO DE LA CFAC, LAS FUERZAS ARMADAS MIEMBROS QUE INTEGRAN LA “CFAC” EN CALIDAD DE FUNDADORES, SON GUATEMALA, EL SALVADOR, HONDURAS Y NICARAGÜA, DESTACANDO QUE LAS FUERZAS ARMADAS DOMINICANAS FUERON INCORPORADAS COMO MIEMBRO DE LA CFAC (FAM-CFAC), EL 14 DE NOVIEMBRE DEL 2007, ASUMIENDO TODOS LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE A CADA FAM LE CORRESPONDE.
Consejo Superior
Comité Ejecutivo
Representantes ante la CFAC
Presidencia del Consejo Superior
Secretaría General Pro Tempore
Ejército de Guatemala
Fuerzas Armadas de Honduras
Observadores Militares
Fuerzas Armadas de la República Dominicana
El 14NOV007, en la XX ROCS se acreditan como Fuerzas Armadas Miembros las FF.AA. de República Dominicana
Organización CFAC
Fuerza Armada de El Salvador
Ejército de Nicaragua
Fue ratificado según
decreto legislativo No.
531/2008.
CFAC
• LAS ACTIVIDADES ESPECIALIZADAS DE LA CFAC COMPRENDEN LAS SIGUIENTES: CONTRATERRORISMO, CRIMEN ORGANIZADO Y ACTIVIDADES CONEXAS, LOGÍSTICA, ASUNTOS CIVILES, FUERZAS NAVALES, FUERZAS AÉREAS, EDUCACIÓN, SANIDAD MILITAR Y EL DESARROLLO DE OPERACIONES DE ASISTENCIA HUMANITARIA Y MANTENIMIENTO DE PAZ. PARA TALES FINES, CABE DESTACAR QUE EN REPÚBLICA DOMINICANA SE CREÓ PARA LA FORMACIÓN ESPECIALIZADA DE LOS MIEMBROS DE LA CFAC, EL INSTITUTO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO.
Ejes Temáticos
Enfrentamiento a las Amenazas
Emergentes
Operaciones de Mantenimiento
de paz
Operaciones de Apoyo en Casos de
Desastre
El que hacer, principal, de la CFAC está basado en las actividades que se realizan
en el marco de tres ejes temáticos.
CFAC
• LAS FUERZAS ARMADAS DE LA REPUBLICA
DOMINICANA, BAJO LAS DIRECTRICES DEL SR.
MINISTRO DE LAS FUERZAS ARMADAS TENIENTE
GENERAL JOAQUÍN VIRGILIO PÉREZ FELIZ, E.N.
(DEM) MIEMBRO DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA
CFAC, MANTIENEN UNA PARTICIPACIÓN ACTIVA EN
TODAS LAS ACTIVIDADES DE LA CONFERENCIA.
CONCLUSIONES
• LA POLÍTICA EXTERIOR DEL ESTADO DOMINICANO, A
PARTIR DE 1996 DEJÓ DE SER REACTIVA, PASANDO A
SER PROACTIVA.
• LA REPÚBLICA DOMINICANA COMO MIEMBRO
FUNDADOR DE LA ONU Y LA OEA NO HA PODIDO
FORMAR PARTE DE ORGANISMOS DE RELEVANCIA EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA.
• LA INTEGRACIÓN DE REPUBLICA DOMINICANA A CADA
UNO DE ESTOS ORGANISMOS, RESPONDE A LA
NECESIDAD DE AUNAR ESFUERZOS PARA MEJORAR LAS
CONDICIONES DE SEGURIDAD EXISTENTES.
CONCLUSIONES
• LOS RESULTADOS EN REPUBLICA DOMINICANA, NO
PERMITEN DEDUCIR LOS AVANCES LOGRADOS A NIVEL
NACIONAL CONTRA LAS NUEVAS AMENAZAS.
• CABE DESTACAR LA IMPORTANCIA PRESTADA POR EL
ESTADO DOMINICANO A LOS CONVENIOS, ACUERDOS Y
TRATADOS FIRMADOS POR REPUBLICA DOMINICANA EN
MATERIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA.
• LA FIRMA DE CADA UNO DE ESTOS CONVENIOS, REFLEJAN
EL PROPÓSITO DE MEJORAR LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD INTERNACIONAL Y REGIONALES,
TRADUCIÉNDOSE DE HECHO EN BENEFICIOS PARA EL
ESTADO Y LA SOCIEDAD DOMINICANA.
RECOMENDACIONES
• SE RECOMIENDA QUE LOS ESTAMENTOS DE POLÍTICA
EXTERIOR DE REPUBLICA DOMINICANA, REVALÚEN SUS
EJECUTORIAS, CON EL PROPÓSITO DE SOLICITAR SU
INCLUSIÓN COMO MIEMBRO NO PERMANENTE DEL CONSEJO
DE SEGURIDAD DE LA ONU.
• SE RECOMIENDA PRESTAR ATENCIÓN A LA POSIBILIDAD DE
PREPARAR, SELECCIONAR Y PRESENTAR CANDIDATOS A LA
SECRETARIA GENERAL DE LA OEA, PERMITIENDO MAYOR
PROYECCIÓN E INFLUENCIA EN ESTOS FOROS AL ESTADO
DOMINICANO, CON VENTAJAS Y BENEFICIOS HASTA EL
MOMENTO INCONMENSURABLES.
RECOMENDACIONES
• SE RECOMIENDA, DISEÑAR ESTRATEGIAS DIRIGIDAS A OBTENER LA
INCLUSIÓN DE REPRESENTANTES PERMANENTES EN LOS
ÓRGANOS DE DEBATE SOBRE EL TEMA, DE MODO QUE SE PUEDAN
APROVECHAR LAS VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
DERIVADAS COMO REPRESENTANTES DE LOS INTERESES DEL
ESTADO DOMINICANO, SEÑALANDO ENTRE ESTOS Y ATENDIENDO A
SU RELEVANCIA Y SIGNIFICACIÓN ACTUAL LA JID, EL SICA Y EL
PARLACEN.
• EN RELACIÓN A LOS CONVENIOS, ACUERDOS Y TRATADOS
FIRMADOS POR REPUBLICA DOMINICANA EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA, SE RECOMIENDA APROVECHAR LOS
ESPACIOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA, CON EL PROPÓSITO DE
AMPLIAR LA PROYECCIÓN DEL ESTADO DOMINICANO, QUE
PERMITAN REFLEJAR EL INTERÉS POR MEJORAR LAS CONDICIONES
DE SEGURIDAD INTERNACIONAL Y REGIONALES, TRADUCIÉNDOSE
DE HECHO EN BENEFICIOS PARA EL ESTADO Y LA SOCIEDAD
DOMINICANA.
RECOMENDACIONES
• SE DEBE PRESTAR ATENCIÓN A LA POSIBILIDAD DE CREAR
NUEVOS CAPÍTULOS EN LOS PRESUPUESTOS DE AMBAS
INSTITUCIONES, DESTINADOS A CREAR, REFORZAR Y MEJORAR
LA RELACIÓN POLÍTICA EXTERIOR – DEFENSA EN REPÚBLICA
DOMINICANA, BIEN SEA MEDIANTE LA CAPACITACIÓN
DIPLOMÁTICA DE LOS CUADROS MILITARES O LA CAPACITACIÓN
DEL PERSONAL DIPLOMÁTICO EN ASUNTOS DE SEGURIDAD Y
DEFENSA, PUDIENDO EN AMBOS CASOS SUPLIR LAS
NECESIDADES DE AMBOS ELEMENTOS.
• EN CUANTO A LA CFAC, SE RECOMIENDA APROVECHAR LAS
CAPACIDADES DE ADIESTRAMIENTO PROPORCIONADAS POR LAS
ESTRUCTURAS ACTUALES, PARA INCREMENTAR EL NÚMERO Y
CAPACIDADES DE LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS
DOMINICANAS EN MANEJO DE DESASTRES, AYUDA HUMANITARIA
Y OPERACIONES DE PAZ.
